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近期,連續(xù)高溫,易引發(fā)餐飲服務(wù)食品安全事故。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于切實做好高溫天氣應(yīng)對工作的緊急通知》文件要求,為切實做好高溫季節(jié)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾飲食安全,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視事故防控工作。
要高度重視高溫季節(jié)食品安全監(jiān)管工作,從維護(hù)群眾身體健康和社會穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識防控食品安全事故工作的重要性。要結(jié)合實際,積極采取措施,加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度,確保各項工作落實到位。
二、加大監(jiān)管力度,強化餐飲服務(wù)日常監(jiān)管。
要加強對大中型餐館、風(fēng)景旅游景區(qū)餐飲、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查,重點檢查內(nèi)容為原輔料采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺帳記錄制度落實情況、從業(yè)人員健康證持有情況、加工經(jīng)營場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生、食品制作是否燒熟煮透、有無生熟分開、冷葷涼菜制作是否實行“五?!?、食品留樣是否健全、餐飲具清洗消毒是否規(guī)范,有無使用病死或來源不明的畜禽肉及其制品,有無使用非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑現(xiàn)象等。在檢查過程中要特別注意風(fēng)險隱患排查,并加強對夏季容易發(fā)生問題的涼拌菜、鹵菜等食品的抽檢力度。要聯(lián)合教體部門利用暑期時間,督促學(xué)校做好食堂設(shè)施設(shè)備的提檔改造工作;要加強對旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、旅游定點餐館、地方特色小吃集聚區(qū)域的監(jiān)督檢查;要聯(lián)合屬地鎮(zhèn)(街)做好農(nóng)村自辦宴席的備案管理和指導(dǎo),有效防控農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的發(fā)生。要督促餐飲服務(wù)單位牢固樹立食品安全主體責(zé)任意識,認(rèn)真落實食品安全管理各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行加工操作規(guī)范,切實消除食品安全隱患。要嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑及經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等違法行為,涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關(guān)處理。
三、強化宣傳培訓(xùn),營造良好輿論氛圍。
要加強與宣傳、旅游、教體等部門的協(xié)調(diào)配合,組織開展形式多樣的宣傳活動,加大食品安全和預(yù)防食品安全事故知識的宣傳力度,普及相關(guān)法律法規(guī)知識。食品安全消費風(fēng)險警示,提高消費者自我保護(hù)能力,引導(dǎo)公眾安全消費、科學(xué)消費和理性消費。要組織開展對餐飲單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理員的專題培訓(xùn),普及食品安全法律法規(guī)和食物中毒防范知識,落實安全責(zé)任,督促企業(yè)迅速開展自查自糾、隱患排查治理工作。
為做好“十一”黃金周各項準(zhǔn)備工作,實現(xiàn)黃金周期間“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的四個統(tǒng)一,我局提前著手,重點部署了整治景區(qū)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、旅游信息統(tǒng)計等準(zhǔn)備工作。同時制訂相關(guān)工作預(yù)案,開展了專項治理整頓和安全大檢查,加強督導(dǎo)檢查,加大市場檢查力度,各街道辦事處和旅游景區(qū)(點)對黃金周的工作做了專題研究和部署,制定了專門措施,保證了黃金周得以安全、有序、有效地進(jìn)行。
二、旅游人均消費有較大幅度增長,特色餐飲成為吸引游客的新亮點
“十一”期間,旅游消費呈現(xiàn)多元化趨勢,尤其是人均消費實現(xiàn)較大幅度增長。我區(qū)的農(nóng)家宴、漁家宴、韓國料理等特色餐飲日益受到市民的歡迎。農(nóng)(漁)家宴食宿功能的不斷完善,不僅延長了旅游消費鏈,同時延長了游客滯留時間。其中,惜福鎮(zhèn)街道的友愛山莊日接待量達(dá)到280人次。黃金周期間我區(qū)餐飲業(yè)游客消費額直線上升,呈現(xiàn)出繁榮景象。同時土特產(chǎn)品、小工藝品的銷售也帶動了旅游購物的增長。“十一”期間,游客人均消費75元,同比增長66.7%。
三、因為天氣的原因,旅游人數(shù)呈波動增長趨勢,總量仍然高于去年同期
四、“東部山區(qū)、中部城區(qū)、西部濱?!比蟀鍓K的旅游格局基本形成
“十一”黃金周期間,來我區(qū)的游客主要集中在城區(qū)(**、流亭街道)、西部濱海(紅島、棘洪灘、河套、上馬街道)和東部山區(qū)(惜福鎮(zhèn)、夏莊街道),“東部山區(qū)、中部城區(qū)、西部濱海”三大板塊的旅游格局基本形成。
五、自駕游成為主流
我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)加之在黃金周前有效的策劃宣傳,來我區(qū)的自駕車游客明顯增加。三標(biāo)山、太和、青島新天地等景區(qū)、景點周邊停車場供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計,自駕游游客達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的50%以上。
六、旅游秩序井然,“十一”黃金周繼續(xù)保持零投訴、零安全事故
2022年就地過年補貼什么時候發(fā)放
補貼的發(fā)放的時間由于各地區(qū)補貼的數(shù)額大不相同,所以具體的還要依據(jù)你所在省市來決定。
隨著國內(nèi)疫情的逐漸加重,我國多個城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的疫情感染,而且范圍十分廣泛。回家的路上,雖然小心翼翼,但總會有疏漏。你永遠(yuǎn)不知道你周圍的人在最后一秒或前幾天聯(lián)系了誰。這種恐怖和不確定性是多么可怕。因此,無論是從大角度還是小角度來看,都是在現(xiàn)場慶祝新年的好方法。作為普通人,這種方法不僅是為了保護(hù)自己,也是為了保護(hù)每一個人。而且,在家需要進(jìn)行核酸檢測,高危地區(qū)需要隔離一段時間,這又增加了回家路上的一道門檻。
目前,作為普通人,我們想不想回家。這一切都取決于個人的意愿,但我們也應(yīng)該在確保人身安全的情況下做出選擇。
就地過年補貼是年后發(fā)嗎
有的地方是年前發(fā),有的地方是年后發(fā),具體看各個地區(qū)的發(fā)放時間。
發(fā)起“就地過年”是由于國內(nèi)防疫壓力加大。減少人員流動可以降低病毒傳播和感染的風(fēng)險。“就地過年”的出發(fā)點是著眼大局,歸根結(jié)底是盡可能保證大家的安全。因此,人們應(yīng)該理解、支持并盡量配合“就地過年”、不必要的不回家、不必要的不出門、不必要的不聚會等舉措。
當(dāng)然,“就地過年”的倡議不是強制性的。有關(guān)場所還要考慮部分人回家的必要性和需要,盡可能針對這種情況做好前瞻性預(yù)案,完善相關(guān)防疫措施。
換個角度看,有些人“就地過年”,意味著遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的親人或多或少有些遺憾。對此,各地職能部門要盡力安撫,特別是確保留守兒童、空巢老人等特殊群體的需求和安全。
就地過年有什么影響
1、行業(yè)影響
對餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)的影響會更大??紤]到春晚是餐飲企業(yè)重要的收入來源之一,會提前備貨,餐飲行業(yè)的經(jīng)營壓力依然不小。這些行業(yè)經(jīng)營者收入的減少,也會對消費產(chǎn)生影響。
“就地過年”確實會抑制一些交通和社交屬性的消費,但對其他消費可能不會有很大影響。
由于長途出行的限制,短途自駕游和城市周邊游成為熱點。同時,隨著防疫常態(tài)化,網(wǎng)購、家庭娛樂、在線辦公等“居家經(jīng)濟(jì)”將繼續(xù)受益,數(shù)字內(nèi)容和電子產(chǎn)品的消費也將增加。
2、區(qū)域影響
根據(jù)往年春運流動數(shù)據(jù),廣東、浙江、浙江、上海、江蘇、北京是勞動力流入的主要省份(直轄市),安徽、河南、湖南是勞動力流入的主要省份。外流。
一、以解決突出問題為重點,深化風(fēng)險治理
(一)繼續(xù)加大學(xué)校及周邊餐飲安全監(jiān)管力度。鞏固前期“護(hù)校行動”成果,建立長效機制,督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂不斷改造、完善自身經(jīng)營條件。積極配合縣人大常委會實施中小學(xué)校餐飲安全工作情況專題調(diào)研工作,繼續(xù)深入開展學(xué)校食堂餐飲安全專項整治,加強學(xué)校食堂的餐飲安全監(jiān)管,進(jìn)一步健全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化食堂內(nèi)部經(jīng)營管理,確?!白鎳幕ǘ洹卑踩】党砷L。
(二)開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。聯(lián)合旅游主管部門對全縣各旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、農(nóng)家樂餐館進(jìn)行全面排查,消除安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,打造一個農(nóng)家樂示范區(qū),健全旅游主管和接待部門、餐飲監(jiān)管部門和餐飲單位責(zé)任體系,建立部門聯(lián)合督導(dǎo)機制,督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實責(zé)任,促進(jìn)全縣旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平提升。
(三)提升小餐飲安全水平。調(diào)動多方積極因素,發(fā)揮與城市管理、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)動作用,將小餐飲的整規(guī)提升工作納入文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容,指導(dǎo)幫扶小餐飲改造軟硬件條件,規(guī)范經(jīng)營行為,不斷提升小餐飲食品安全等級,實現(xiàn)無證小餐飲每年至少下降10%的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)開展各類專項整治。在做好百日專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時段、旅游旺季等人流集中時段和夏季食物中毒高發(fā)時段等重點時段的監(jiān)督檢查,加大對鮮肉和肉制品、現(xiàn)制果汁、散裝酒和自釀酒、自制調(diào)味料和火鍋底料等重點品種的監(jiān)測力度,適時開展專項整治,發(fā)現(xiàn)和查處大案、要案。
二、以規(guī)范經(jīng)營行為為基點,強化日常監(jiān)管
(五)加強原輔料采購監(jiān)管。嚴(yán)把源頭關(guān),重點監(jiān)督餐飲單位落實索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬登記制度情況,細(xì)化相關(guān)要求,規(guī)范食品采購記錄和使用登記行為,做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、可追溯,使用有記錄、信息準(zhǔn)、可查詢,嚴(yán)防不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
(六)規(guī)范餐飲單位加工制作行為。督促餐飲單位建立落實各項食品安全管理制度,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進(jìn)行加工制作,加強對餐飲單位從業(yè)人員健康檢查、食品添加劑使用、高風(fēng)險食品制作、餐飲具清洗消毒和餐廚廢棄物處置等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(七)有效轉(zhuǎn)化量化分級管理成果。在全縣持證餐飲單位100%完成首次監(jiān)督量化分級管理評定工作的基礎(chǔ)上,做好2014年動態(tài)等級評定工作。根據(jù)量化分級管理情況,分析研判本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。引入獎懲機制,將量化分級管理與日常監(jiān)督、許可經(jīng)營相結(jié)合,促進(jìn)餐飲單位提高安全水平。通過公示牌、餐飲單位電子屏幕、部門政務(wù)網(wǎng)站、報紙廣播電視等媒介,及時向社會公布餐飲單位量化評定的相關(guān)信息,充分保障消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(八)穩(wěn)妥做好重大活動餐飲安全保障。按照《省重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障操作規(guī)范》,健全重大活動保障工作運行機制,督促落實餐飲單位、活動主辦單位和監(jiān)管部門三方責(zé)任,確保重大活動餐飲安全“零投訴”、“零事故”。
三、以運用科技手段為支撐,科學(xué)高效監(jiān)管
(九)有效開展監(jiān)監(jiān)督抽檢工作。增強抽檢工作的靈活性,將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管有機結(jié)合,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑問題食品及時送檢,充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢為執(zhí)法辦案提供依據(jù)的技術(shù)支撐作用。
(十)積極發(fā)揮快速檢測作用。充分利用快檢裝備,加強對快檢人員快檢能力的培訓(xùn),加大快檢在監(jiān)管中的篩查力度,充分發(fā)揮快檢技術(shù)和快速篩查模式在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置和重大活動保障中的技術(shù)支撐作用,及時控制可疑問題食品,排除安全隱患,預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生。
(十一)推動信息化、動態(tài)化監(jiān)管。構(gòu)建信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),運用、完善信息化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高監(jiān)管效率。協(xié)調(diào)行業(yè)組織,逐步推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”,在學(xué)校、企業(yè)單位食堂和大中型餐飲單位推動建立電子監(jiān)控管理系統(tǒng),對餐飲單位的加工制作行為實施在線監(jiān)控,提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。
四、以提升監(jiān)管效能為根本,不斷夯實基礎(chǔ)
(十二)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度體系。結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整,依據(jù)新修訂的《食品安全法》和國家總局配套制定修訂的制度規(guī)范、餐飲服務(wù)許可實施細(xì)則,嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范許可行為;建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理制度;加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管調(diào)研,探討農(nóng)村群體性聚餐管理辦法,摸清農(nóng)村流動廚師情況。
(十三)加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。定期組織開展監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作,加強法律法規(guī)、食品安全知識、文書制作、案例分析、快檢操作和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。積極準(zhǔn)備參加2014年省局下半年組織的全省系統(tǒng)餐飲監(jiān)管知識技能“大比武”活動,努力鍛造一支通法律、懂技術(shù)、善監(jiān)督、能寫作的綜合性監(jiān)管隊伍。
(十四)提高餐飲安全事故應(yīng)急處置水平。按照《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步健全餐飲安全應(yīng)急管理體系。加強輿情監(jiān)測預(yù)警,加大信息的搜集和分析研判力度,開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格事故信息報送,及時開展事故分析和總結(jié)評估。
(十五)強化執(zhí)法打假。加大日常監(jiān)督檢查和稽查執(zhí)法的銜接力度,重視投訴舉報、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索,借助社會輿論等各方力量,發(fā)現(xiàn)案情、拓寬案源,做到有案必查、違法必究,持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。
五、以構(gòu)建共治格局為導(dǎo)向,落實各方責(zé)任
(十六)凝聚監(jiān)管合力。加強與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)、城市管理、公安等部門的溝通聯(lián)系,通力協(xié)作,凝聚全程監(jiān)管合力。發(fā)揮部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動效應(yīng),創(chuàng)新銜接機制,加大跨部門、跨區(qū)域信息通報和案件協(xié)辦力度,建立綜合督查和信息共享機制,促進(jìn)覆蓋全縣的生產(chǎn)、流通、餐飲全過程、全品種、全行業(yè)的食品安全大監(jiān)管模式形成。
(十七)建立健全餐飲安全誠信體系。完善誠信信息共享和失信行為懲戒機制。加快餐飲單位信息信用采集工作,將量化評定等級納入其中,使餐飲單位的信用和安全狀況公開透明、可查核。建立實施“黑名單”制度,公布失信餐飲單位名單,對納入“黑名單”的增加監(jiān)督檢查和抽驗頻次,加大對失信企業(yè)的懲戒力度,使不法分子“一處失信、寸步難行”,督促餐飲經(jīng)營者自覺落實法定責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神”和《XX省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查工作的通知》(X食安辦發(fā)〔2020〕X號)要求,結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研過程
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認(rèn)真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴(yán)把野生菌的采購關(guān),建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程,嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問題
通過調(diào)研看來,當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn),存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護(hù)意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護(hù)自身利益。
(三)食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進(jìn)貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),也沒有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo),容易病從口入的隱患。
四、下一步工作計劃
(一)加強培訓(xùn),加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責(zé)任意識,從源頭上把好食品入口關(guān)。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復(fù)雜、長期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè),提高綜合執(zhí)法能力
根據(jù)省衛(wèi)生廳20*年度全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù),今年全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)方面完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)50%以上縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道或社區(qū))設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員或分支機構(gòu)
1、農(nóng)村四縣:新建縣在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作機制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為;*縣、進(jìn)賢縣務(wù)必在年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù),安義縣要力爭在年內(nèi)完成。
2、五個城區(qū):東湖區(qū)、*區(qū)、青云譜區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善工作機制、規(guī)范助理衛(wèi)生監(jiān)督人員行為;青山湖區(qū)務(wù)必在年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù),灣里區(qū)要力爭在年內(nèi)完成。
3、四個接受委托執(zhí)法的開發(fā)區(qū)新區(qū)要嚴(yán)格按照委托要求配備衛(wèi)生監(jiān)督人員,以確保開發(fā)區(qū)新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。
(二)設(shè)立學(xué)校助理衛(wèi)生監(jiān)督員
市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及開發(fā)區(qū)新區(qū)在所監(jiān)管的學(xué)校均需設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員,協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員配置達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。
市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員配置要全面達(dá)到江西省機構(gòu)編制委員會辦公室、江西省衛(wèi)生廳《關(guān)于縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預(yù)防控制體制改革有關(guān)問題的通知》(贛編發(fā)[2004]54號)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
利用國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目支持,積極爭取省廳專項執(zhí)法經(jīng)費、爭取政府資金和政策支持,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),選送業(yè)務(wù)骨干參加省級培訓(xùn),培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資。
(五)市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生違法案件投訴舉報查處率、衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)100%。城區(qū)開發(fā)區(qū)新區(qū)及新建縣、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%。
(六)加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,重點加強基礎(chǔ)信息化建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、處理和報告能力,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督信息收集、匯總、分析和報告。*市衛(wèi)生監(jiān)督所年內(nèi)要開通*衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng),并確保正常運行。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為
按照省廳要求組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試工作,嚴(yán)把衛(wèi)生監(jiān)督人員的準(zhǔn)入關(guān),重點抓好市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100%,通過培訓(xùn)考核提高衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評比活動,依法嚴(yán)格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序,加強衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理及評查工作,查處案件做到依法立案、依法罰沒、及時結(jié)案。大力推行依法行政,繼續(xù)實施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,確保衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和評議考核制落到實處,根據(jù)稽查及考評結(jié)果,對不適應(yīng)在執(zhí)法監(jiān)督崗位工作的,要予以調(diào)離,以規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法行為。
三、加強文明城市創(chuàng)建工作,確保測評項目達(dá)標(biāo)
今年要全力以赴,積極開展創(chuàng)建文明城市工作,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”結(jié)合“轄區(qū)管理”的原則,開展公共衛(wèi)生單位專項整治活動,做到每一個監(jiān)管單位都有明確的監(jiān)管責(zé)任人,每一位監(jiān)督執(zhí)法人員都有明確的監(jiān)管單位,并嚴(yán)格實行責(zé)任制,要一級抓一級,層層要抓落實,必須將整治任務(wù)和責(zé)任逐級分解,分片包干,落實到人,確保全市經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生、食品安全、飲用水衛(wèi)生三個公共衛(wèi)生項目達(dá)到文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)并順利通過國家測評。
四、加大餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,確保餐飲消費食品衛(wèi)生安全
加強對餐飲行業(yè)日常監(jiān)管,深入開展餐飲消費安全專項整治工作,進(jìn)一步鞏固三個100%和一個95%的餐飲消費專項整治成果,嚴(yán)肅查處違法行為,把好餐飲消費食品衛(wèi)生安全關(guān)。
(一)重點整治單位和重點整治場所
重點整治小型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂及企業(yè)單位食堂,重點整治學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū),加大對無證經(jīng)營餐飲單位的查處力度,確保查處率達(dá)100%。同時,將無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位名單書面抄告工商、教育、建委及企業(yè)主管部門等相關(guān)部門,并通過*衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)和社區(qū)公告欄進(jìn)行公示,告知消費者該單位未獲得衛(wèi)生許可,存在食品安全隱患,提醒消費者不要在此進(jìn)行就餐消費。
各級衛(wèi)生行政部門要聯(lián)合教育行政部門,開展學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生專項整治,聯(lián)合建委開展建筑工地食堂專項整治工作,各級監(jiān)督部門要對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)全面實行四項制度
1、量化分級管理制度。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(2007年版)》,對所有餐飲單位一律實施量化分級管理制度,對尚未確定等級的餐飲單位必須予以定級,對有申報評級要求的單位要及時評級,許可證上必須要加貼信譽度等級標(biāo)志,并根據(jù)等級變化及時更換。
2、食品原料索證制度。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,對所有餐飲單位一律建立并落實食品原料索證索票、進(jìn)貨驗收和臺賬記錄制度。做到制度上墻,臺帳有比較完整的進(jìn)貨記錄。監(jiān)督督促餐飲單位采購食品原料時索取購貨憑據(jù),并做好采購記錄,便于溯源;向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)單位批量采購食品原料的,還要索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明等,對于不按要求執(zhí)行的要進(jìn)行嚴(yán)罰。
3、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度。所有餐飲單位一律實施餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度,讓消費者及時、便捷地了解衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果,做到知情消費,強化消費者對餐飲單位的監(jiān)督,積極引導(dǎo)餐飲業(yè)主自律誠信經(jīng)營。
4、簽訂餐飲消費食品安全承諾書制度。所有餐飲單位一律簽訂餐飲消費食品安全承諾書,并在經(jīng)營場所顯目位置進(jìn)行公示,強化社會監(jiān)督。
(三)規(guī)范餐飲具消毒工作
嚴(yán)格按照*市衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)的《餐飲業(yè)、公共場所公用物品清洗消毒技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》),進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位餐飲具消毒工作,全市衛(wèi)生監(jiān)督人員要熟練掌握《指南》內(nèi)容,要做到人人過關(guān),對餐飲單位做到指導(dǎo)正確,監(jiān)管到位。繼續(xù)打造“餐飲具消毒示范街”,東湖區(qū)、*區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)各打造四條以上示范街(巷),開發(fā)區(qū)(新區(qū))、灣里區(qū)打造二條以上示范街(巷),四個縣在縣城二條重點街道進(jìn)行示范街打造。
(四)開展應(yīng)急演練,預(yù)防食物中毒
按照《食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》要求10月份以前開展并完成應(yīng)急演練活動,做好群體性聚餐、重大活動宴請及節(jié)假期間食品衛(wèi)生保障工作,有效預(yù)防食物中毒發(fā)生。
五、加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場監(jiān)管力度,有效遏制非法行醫(yī)現(xiàn)象
探索建立長效監(jiān)管機制,鞏固三年打非成效,重點加強對有證醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和無證診所的取締工作。對有證單位加強日常監(jiān)督執(zhí)法,100%建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案,依法嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)技人員等非法行醫(yī)行為,加大對非法醫(yī)療廣告的查處力度,依法查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。同時要加強對醫(yī)院負(fù)責(zé)人及醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作,使之明確所需承擔(dān)的法律責(zé)任,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,從源頭上杜絕醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為。對無證行醫(yī)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)行為和典型案件的查處,加大正面宣傳和典型案件的曝光力度。加強血液安全監(jiān)督,嚴(yán)肅查處涉及采供血的違法違規(guī)行為。認(rèn)真受理投訴舉報,做到查處率100%,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,明確監(jiān)管責(zé)任,確保打非工作落到實處,醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到規(guī)范。
六、依法開展公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作
依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合文明城市公共衛(wèi)生項目測評達(dá)標(biāo)工作,加強游泳場(館)、理發(fā)美容店、公共浴室、洗腳屋等重點公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促、監(jiān)督公共場所經(jīng)營者強化自身管理,做到依法經(jīng)營,確保證照齊全,從業(yè)人員持證上崗,公共用品、用具消毒設(shè)施完善、消毒制度落實到位。加快推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度。加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,尤其是二次供水單位(按“屬地管理”原則實施監(jiān)管),各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要建立規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督檔案,組織對供水單位負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使之明確所需承擔(dān)的法律責(zé)任,督促、監(jiān)督供水單位建立健全各項衛(wèi)生管理制度,從業(yè)人員持證上崗,做好水源防護(hù)、水質(zhì)日常監(jiān)測、報送,完善消毒設(shè)施、落實消毒制度和應(yīng)急防范措施,防范水污染事件發(fā)生。
七、依法開展傳染病防治執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督、健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢等衛(wèi)生監(jiān)督工作。
依法開展傳染病防治執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告制度、消毒隔離制度、醫(yī)院感染控制措施落實情況及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”原則,各級衛(wèi)生監(jiān)督部門在轄區(qū)開展1—2次執(zhí)法大檢查,并對檢查情況予以通報,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法予以查處。
依法開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督工作,一是嚴(yán)格按照*市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》(洪衛(wèi)生字[20*]9號)規(guī)定的工作原則、工作重點及工作要求,進(jìn)一步加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為。二是依據(jù)衛(wèi)生部《放射診療管理規(guī)定》,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,做好放射工作人員的健康監(jiān)護(hù)、個人劑量檢測的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,確保放射診療工作安全。
繼續(xù)做好食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作,認(rèn)真完成衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳下達(dá)的年度抽檢任務(wù)。圍繞群眾關(guān)心的突出問題和高風(fēng)險的健康相關(guān)產(chǎn)品以及日常監(jiān)督工作情況,保質(zhì)保量做好市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本級抽檢工作,對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理,必要時由媒體向社會進(jìn)行曝光。
一、健全組織,進(jìn)一步完善工作機制
根據(jù)人員調(diào)動情況,適時調(diào)整食品安全委員會成員,配齊配強鎮(zhèn)食品聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度,簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到村、居委會、學(xué)校、醫(yī)院以及相關(guān)單位,明確各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作職責(zé)和要求。進(jìn)一步修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。安委會要經(jīng)常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監(jiān)管,深入實施食品放心工程
加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)管理。要加強對食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作,積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項整治活動。通過整治,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。加強食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為。加強生豬屠宰管理,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農(nóng)村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。要加大對學(xué)校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度,重點加強對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認(rèn)真實施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點工作。強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項整治,消除食品安全隱患
繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點品種,以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié),積極配合執(zhí)法部門開展的食品安全專項整治活動,凡涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾的食品安全。
“十一”黃金周將至,為確保“國慶”等重大節(jié)日期間市場供應(yīng)以及上市銷售食品質(zhì)量安全,維護(hù)消費者權(quán)益,保證市場運行穩(wěn)定、和諧,防止安全事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴(yán)把食品質(zhì)量,確保消費安全
近期,由“三鹿”奶粉事件引發(fā)的食品質(zhì)量安全問題引起社會廣泛關(guān)注,各縣、市、區(qū)商務(wù)局要從講政治的高度,充分認(rèn)識這一事件的危害性和嚴(yán)重性,認(rèn)真貫徹落實《商務(wù)部流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規(guī)范》,指導(dǎo)企業(yè)完善市場巡查制度,規(guī)范食品經(jīng)營行為,對市場食品安全管理制度建設(shè)和實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展零售企業(yè)促銷安全檢查工作的緊急通知》(商建字〔2008〕95號),圍繞完善促銷安全應(yīng)急預(yù)案、落實安全措施、保障安全設(shè)施功能等重點內(nèi)容,立即組織開展全面促銷安全檢查,各批發(fā)、零售企業(yè)也要開展全面自查和安全消費宣傳活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應(yīng)處理措施,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)口(各縣、市、區(qū)商務(wù)局促銷安全檢查的書面材料請于10月10日前報我局商貿(mào)科);二是要積極配合有關(guān)部門,加強對食品市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,嚴(yán)禁含有“三聚氰胺”的奶粉等食品上市銷售,對已發(fā)現(xiàn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉要及時采取下架、召回、銷毀等處理措施,嚴(yán)禁流入消費者手中;三是要加強畜禽屠宰和酒類流通管理,加大對流通主渠道和假冒偽劣易發(fā)地的檢查監(jiān)管力度,集中開展豬肉、酒類市場質(zhì)量安全專項整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通隨附單制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改換過期食品包裝標(biāo)簽等違法行為,嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,凈化節(jié)日市場。
二、加強監(jiān)測報告,掌握市場情況
各縣、市、區(qū)商務(wù)局要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《城鄉(xiāng)市場監(jiān)測報表制度》和《奶制品市場監(jiān)測日報制度》,加強市場監(jiān)測,及時掌握市場供求和價格變化情況,認(rèn)真做好運行預(yù)測和分析報告工作。
(一)商務(wù)部已啟動全國奶制品市場監(jiān)測日報制度,并自9月29日至10月5日啟動全國生活必需品市場監(jiān)測日報制度,請督促轄區(qū)內(nèi)生活必需品監(jiān)測樣本企業(yè)于每日10時前上報前一天相關(guān)信息。
(二)選擇轄區(qū)內(nèi)重點零售企業(yè)和餐飲企業(yè)作為重點監(jiān)測對象,做好重大節(jié)日期間的企業(yè)銷售、消費熱點等方面的統(tǒng)計與分析工作。
(三)加強節(jié)日動態(tài)分析上報,“十一”黃金周期間的9月29日至10月4日期間每日16時前將本地當(dāng)日市場消費總體情況、市場供求、熱銷商品、主要生活品價格變化和消費、服務(wù)客流變化等情況,以電子郵件或傳真形式上報我局商貿(mào)科(10月4日下午16時前,上報整個黃金周的市場運行分析報告,10月5日當(dāng)日銷售額可進(jìn)行有依據(jù)的推測)。
三、完善應(yīng)急機制,確保市場供應(yīng)
各縣、市、區(qū)商務(wù)局要進(jìn)一步細(xì)化、完善生活必需品、石油等重要商品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,落實責(zé)任到人;要針對消費需求和市場狀況,加強對糧、油、肉、禽蛋、蔬菜、水果、奶制品、成品油等商品市場供求情況的調(diào)查,制定有力的保供措施;要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對應(yīng)急商品采購、投放工作給予政策支持,選擇規(guī)模大、信譽好、網(wǎng)點多的企業(yè)建立高效、安全的采購加工投放網(wǎng)絡(luò);要協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)落實商品貨源,增加適銷品種供給,豐富市場供應(yīng),確保大宗商品供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔、脫銷;要協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)落實“綠色通道”政策,促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域順暢流通。
各批發(fā)、零售企業(yè)和中石化、中石油宣城分公司要加強商品貨源組織和儲備工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的保障能力。
總體目標(biāo)
在鞏固年食品安全整頓工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全整頓工作,使我鄉(xiāng)食品安全各環(huán)節(jié)特別是學(xué)校食堂監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實,監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,長效監(jiān)管機制進(jìn)一步建立和完善,食品質(zhì)量安全可追溯機制基本建立,銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障,確保如期實現(xiàn)縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)。
整頓任務(wù)和主要措施
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓(責(zé)任部門:鄉(xiāng)農(nóng)技站,鄉(xiāng)畜牧站)。
1、工作目標(biāo)
配合縣農(nóng)業(yè)局,縣畜牧局進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢驗,蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)98%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、風(fēng)險預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制進(jìn)一步完善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入工作進(jìn)一步推進(jìn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。
2、主要任務(wù)
(1)加強蔬菜、畜禽產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測,確保不發(fā)生因此而引發(fā)的重大食品安全事故。
(2)加強飼料質(zhì)量安全檢測,飼料及畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%。
(3)積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度,實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。
3、主要措施
(1)開展種植業(yè)、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品等專項整治行動,著力解決蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、生豬“瘦肉精”和飼料非法添加劑等突出問題。
(2)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,提高風(fēng)險預(yù)警和防范能力。
(二)加強食品流通環(huán)節(jié)整頓(責(zé)任部門:鄉(xiāng)食品安全辦公室)
1、工作目標(biāo)
配合縣工商局進(jìn)一步督促食品經(jīng)營者建立溯源制度,食品零售戶98%以上要保留可追溯的進(jìn)貨票據(jù),切實維護(hù)消費者合法權(quán)益和食品市場秩序。
2、主要任務(wù)及措施
(1)加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,督促食品經(jīng)營者加強自律,依法落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度,規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度。
(2)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項執(zhí)法檢查,依法查處食品經(jīng)營違法行為,維護(hù)食品經(jīng)營正常秩序,保護(hù)消費者合法權(quán)益。
(3)監(jiān)督食品經(jīng)營者落實索票等制度,履行進(jìn)貨查驗和記錄義務(wù)。
(三)加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓(責(zé)任部門:各村委會、教育輔導(dǎo)站)
1、工作目標(biāo)
繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作,強化許可與日常監(jiān)管,食堂許可證持證率達(dá)100%。重點強化對學(xué)校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督,加大高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度,嚴(yán)格督促落實索證索票制度,原料進(jìn)貨索證索票率達(dá)100%,餐飲具消毒檢測合格率達(dá)95%以上。對違法違規(guī)行為查處率達(dá)100%。
2、主要任務(wù)
(1)貫徹落實《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》,開展專項整治和檢查,落實進(jìn)貨查驗和索票索證等制度。
(2)加強農(nóng)村家庭自辦群眾性宴席的申報、登記、備案的督促、檢查工作。
(3)完善重大食品安全事故應(yīng)急機制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
3、主要措施
(1)根據(jù)《食品安全法》及其實施條例和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,從嚴(yán)查處餐飲單位無證等違法行為。
(2)開展學(xué)校食堂等集體食堂專項檢查,督促集體食堂完善食品原料采購索證索票、進(jìn)貨驗收和從業(yè)人員健康管理等制度,加大餐飲具消毒專項整治。
(3)建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的農(nóng)牧區(qū)集體群宴安全監(jiān)管運行機制,引導(dǎo)舉辦農(nóng)牧區(qū)家庭群宴的戶主和承辦農(nóng)牧區(qū)家庭群宴烹飪的流動廚師完善內(nèi)部管理,建立符合餐飲安全要求的自律標(biāo)準(zhǔn);建立應(yīng)急監(jiān)測、報告和預(yù)警保障體系建設(shè),提高農(nóng)牧區(qū)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件能力。通過督促、檢查,農(nóng)村家庭自辦宴席備案率達(dá)95%以上。
(4)進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,完善食物中毒信息快速通報制度和事故處置快速反應(yīng)機制,有效預(yù)防群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。
(四)開展食品安全示范創(chuàng)建(責(zé)任單位:鄉(xiāng)食品安全辦公室)
1、工作目標(biāo)
在全鄉(xiāng)樹立一批食品安全示范典型,發(fā)揮示范帶動作用,加強正面引導(dǎo)。
2、主要任務(wù)和措施
按照“抓整治、嚴(yán)管理、促規(guī)范、建示范”的原則,積極開展食品安全示范村、示范單位、示范店等創(chuàng)建活動。
工作要求
(一)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實食品安全整頓工作責(zé)任。各村、各單位要把食品安全整頓工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際抓緊制定整頓方案,明確具體任務(wù)、措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任,確保年底前完成各項整頓任務(wù)。
(二)進(jìn)一步提高監(jiān)管能力,防范化解食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險。各村、各單位要認(rèn)真研究整頓工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,消除監(jiān)管空白和死角。
(三)及時準(zhǔn)確進(jìn)行信息收集上報。要確定專人負(fù)責(zé)信息報送工作,將整頓期間的重要工作進(jìn)展、成效等隨時以文字形式上報鄉(xiāng)食品安全辦公室。