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科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)知識(shí)點(diǎn)
1.怎樣認(rèn)識(shí)總體小康?
(1)表現(xiàn):微觀上看:居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。人們的消費(fèi)已經(jīng)從溫飽型消費(fèi),過渡到小康型消費(fèi),部分比較富裕型消費(fèi)邁進(jìn)。宏觀上看:國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)(GDP)
(2)特點(diǎn):低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康
2.全面小康的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo):P86--87
(1)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。……
(2)全面改善人民生活。
(3)建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。
3.小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程一樣,是一種不平衡的發(fā)展過程。P87
二、又好又快,科學(xué)發(fā)展
1.什么是科學(xué)發(fā)展觀?為什么要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀?
(1)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵:①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好、最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果由人民共享。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。(四個(gè)統(tǒng)籌P88)
(2)原因:①實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。②科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。③片面追求GDP增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問題,導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染、收入差距拉大等。
注意:GDP增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?
(1)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。地位:這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。
(2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
為什么:①這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。②存在問題:投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高,而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低,投資、出口、消費(fèi)三者關(guān)系不合理;三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;能源資源消耗高等。
措施:①要堅(jiān)持走中國(guó)特色創(chuàng)新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消防需求的方針。②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
地位:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,是全黨工作的重中之重。
措施:①加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。②建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
(4)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
地位:堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。
要求:必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
(5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小發(fā)展差距。
措施:繼續(xù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。
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2.科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)試題及答案
一、和諧社會(huì)的本義和婦女事業(yè)發(fā)展的重要意義
社會(huì)主義和諧社會(huì),就是民主法治、公平正義、男女統(tǒng)籌發(fā)展、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的理想社會(huì)。
婦女是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可缺少的重要力量。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),需要廣大婦女的積極參與。
積極促使婦女就業(yè)、婦女參政、婦女教育、婦女權(quán)益保障等方面的問題得到妥善解決。是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志之一。
二、“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動(dòng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用
婦女是一支巨大的人力資源,是團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。她們和男人一樣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè),在體現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),確立自己的社會(huì)地位,推進(jìn)男女平等的實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2006年末,全團(tuán)從業(yè)人員8495人,其中女勞動(dòng)力為3568人,占42%;團(tuán)場(chǎng)干部有780人,其中女性有410人,占52%;副科以上干部102人,其中女性有17人,占17%;副處以上干部有9人,其中女性有2人,占22%。她們?cè)诓煌膷徫痪ぞI(yè)業(yè),發(fā)揮著光和熱,為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)立下了汗馬功勞。
三年來(lái),我團(tuán)各級(jí)婦聯(lián)組織動(dòng)員廣大婦女不斷深化“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動(dòng)。廣大婦女積極參與各項(xiàng)改革,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智,建功立業(yè),創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,涌現(xiàn)出一大批女先進(jìn)、模范、“三八紅旗手”、“崗位能手”、下崗再就業(yè)明星,成為活躍團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、打造和諧團(tuán)場(chǎng)的一支重要力量。
三、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),不斷深化“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動(dòng)
婦聯(lián)是婦女的“娘家”,是廣大婦女姐妹信賴的婦女組織,組織和帶領(lǐng)廣大婦女積極投身“三個(gè)文明”建設(shè)是婦聯(lián)義不容辭的職責(zé)。在“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動(dòng)中,婦聯(lián)扮演的不僅是婦女的“貼心人”,更重要的是婦女“領(lǐng)頭人”的角色。
1、把提高農(nóng)牧連隊(duì)婦女科技致富能力作為重中之重,不斷深化“三學(xué)三比”活動(dòng)。一是發(fā)揮基層?jì)D女業(yè)余學(xué)校的作用,提高農(nóng)牧連隊(duì)婦女文化科技素質(zhì)。二是堅(jiān)持不懈開展“科技、衛(wèi)生、法律”進(jìn)社區(qū)、連隊(duì)活動(dòng),與科協(xié)、司法、計(jì)生部門聯(lián)合,邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行送“科技、衛(wèi)生、法律”下鄉(xiāng)活動(dòng),為廣大婦女提供更多、更新、更直接的農(nóng)技知識(shí)和衛(wèi)生保健知識(shí)努力提高廣大婦女的科技水平、健康法律知識(shí)。三是抓好典型示范工作,帶動(dòng)更多婦女科技致富。如蔬菜站巾幗科技致富帶頭人陳菊香憑借著自己一雙勤勞的雙手經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了有一定規(guī)模的特色示范小區(qū),每年接種食用菌菌袋12萬(wàn)袋,生產(chǎn)新鮮食用菌60噸,年創(chuàng)產(chǎn)值20余萬(wàn)元,利潤(rùn)10萬(wàn)余元,她還作為全國(guó)“星火科技致富帶頭人”在北京做報(bào)告。在陳菊香的帶動(dòng)下,園區(qū)內(nèi)食用菌種植戶現(xiàn)已發(fā)展到14戶,家庭純收人均在3萬(wàn)元以上。充分發(fā)揮科技示范戶的“科技興家”典型示范作用,形成了“興一家、帶一區(qū)、興一業(yè)、富一方”的增收致富鏈條。
2、深入開展“巾幗建功”活動(dòng),激勵(lì)企事業(yè)單位女職工創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。一是通過對(duì)女職工進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),教育廣大職業(yè)女性要懂法守法、依法辦事,努力提高自身的綜合素質(zhì),更好地為行業(yè)服務(wù)。二是繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動(dòng)。三是積極促進(jìn)下崗失業(yè)婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。我們以崗位幫扶、技能幫扶、社區(qū)就業(yè)幫扶、法律與政策幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女改變擇業(yè)觀,增強(qiáng)再就業(yè)信心,幫助她們?cè)倬蜆I(yè)。四是引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀,幫助她們就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái),共舉辦下崗失業(yè)職工培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)女職工970人次,使287名女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
四、深化發(fā)展“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動(dòng)中存在的問題和建議
我團(tuán)各級(jí)婦聯(lián)在深入開展“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動(dòng)中雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在問題。主要表現(xiàn)在如下方面:
1、活動(dòng)機(jī)制管理有待完善。
2、婦女的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,“男主外,女主內(nèi)”和男強(qiáng)女弱的思想還十分嚴(yán)重。
針對(duì)以上問題,我們提出如下建議:
1、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持。各級(jí)婦聯(lián)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào),多方尋找機(jī)會(huì)解決資金問題的渠道,特別是要爭(zhēng)取各級(jí)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)及單位的支持,尋求解決的有效途徑。
2、進(jìn)一步完善相關(guān)制度。必須通過加大檢查督促力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和婦女組織對(duì)此項(xiàng)工作有更深層次的認(rèn)識(shí)。此外還要重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)的明察暗訪,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)糾正,防止出現(xiàn)一陣風(fēng)和單純?yōu)榱藨?yīng)付而做的表面文章。
3、進(jìn)一步拓展活動(dòng)的形式和內(nèi)涵。目前“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動(dòng)面臨著許多發(fā)展契機(jī),需要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)的形式和內(nèi)涵,如結(jié)合我團(tuán)打造“兵團(tuán)首府第一團(tuán)”、建設(shè)“西郊城區(qū)”的要求,繼續(xù)開展女性素質(zhì)工程,組織開展“科技致富女能手”、“巾幗文明示范崗明星”、“巾幗文明示范崗標(biāo)兵”等評(píng)比活動(dòng),在社區(qū)及團(tuán)場(chǎng)中心區(qū)開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗一條街”活動(dòng),在社區(qū)組建壯大“巾幗文明示范崗”志愿服務(wù)隊(duì)等,使創(chuàng)建活動(dòng)更有針對(duì)性性。
[關(guān)鍵字] 環(huán)境監(jiān)測(cè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 地位 作用
[中圖分類號(hào)] X83 [文獻(xiàn)碼] B[文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-1-161-1
在經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的今天,隨著全球環(huán)境的變化,世界各國(guó)已清醒的認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境必須成為全人類的一致行動(dòng),保護(hù)環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式,人類必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái),走可持續(xù)發(fā)展的道路。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要手段之一,它是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法測(cè)取、運(yùn)用環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的科學(xué)活動(dòng),是用科學(xué)的方法監(jiān)視和檢測(cè)反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的各種數(shù)據(jù)的過程[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著密切的聯(lián)系,它為環(huán)境決策提供技術(shù)支持、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。因此,認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用是十分必要的。
一般人們認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果就只是各類數(shù)據(jù),這種認(rèn)識(shí)不全面、不完整,也沒有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的效應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終目的絕不是為了獲取各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),這不是環(huán)境監(jiān)測(cè)的終點(diǎn), 只能視為一個(gè)起點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是為環(huán)境管理提供科學(xué)服務(wù),這種服務(wù)不單單是提供大量紛繁龐雜的數(shù)據(jù),更重要的是提供對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的分析和預(yù)測(cè),為各項(xiàng)環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測(cè)是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)的重要手段,是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ),是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作,在實(shí)踐中常被形象地稱為"環(huán)境保護(hù)的眼睛"。在國(guó)家的"十五"計(jì)劃綱要中,也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,明確地提出"要健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系"的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要成果之一的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,即以環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為主,適當(dāng)輔以環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),報(bào)告環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質(zhì)量建議,對(duì)環(huán)境決策具有重大的指導(dǎo)意義和很高的參考價(jià)值[2]。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與城市建設(shè)
在現(xiàn)行的城市規(guī)劃中,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為其中的重要一個(gè)組成部分,而要有一個(gè)科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須要有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià),而科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)源于切實(shí)可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,即進(jìn)行環(huán)境背景值調(diào)查。在城市規(guī)劃中,往往是根據(jù)不同區(qū)域,不同環(huán)境條件,不同季節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確定某一區(qū)域的功能性能。如果監(jiān)測(cè)的方法不對(duì),或監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,據(jù)此而制定的環(huán)境規(guī)劃將會(huì)導(dǎo)致城市布局上的失誤,建設(shè)的項(xiàng)目不符合環(huán)境保護(hù)的要求,從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失,對(duì)城市整體建設(shè)也造成影響。又如,現(xiàn)在的重大項(xiàng)目建設(shè)中要求有環(huán)境影響評(píng)價(jià),而對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)也是各種數(shù)據(jù)的匯總與分析,如果環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,就有可能造成項(xiàng)目在審批上的延誤。尤其是在針對(duì)突發(fā)性污染事件的處理上,環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用更為突出,它不僅僅可以確定污染物的來(lái)源,解決環(huán)境污染糾紛,更可以通過監(jiān)測(cè)結(jié)果了解污染物組成,為解決污染事故提供科學(xué)依據(jù)。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與企業(yè)發(fā)展
近幾年來(lái),以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,它要求企業(yè)提高效率,開發(fā)清潔的技術(shù),更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)了解企業(yè)的污染現(xiàn)狀。這樣企業(yè)就可以通過監(jiān)督性監(jiān)測(cè)所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解污染現(xiàn)狀及污染物排放情況,同時(shí)企業(yè)可以根據(jù)原材料投入、產(chǎn)出及排放狀況進(jìn)行物料衡算,了解原材料利用效率及能源利用率,而這些都是企業(yè)想要進(jìn)行清潔生產(chǎn)所首先要了解的數(shù)據(jù),有了這些數(shù)據(jù)的分析,企業(yè)才能針對(duì)現(xiàn)狀,提出有效的改進(jìn)方案,減少污染物的產(chǎn)生,提高資源利用效率,為企業(yè)創(chuàng)造新的效益。還有城市綜合定量考核,企業(yè)單位上等級(jí),治理工程建成驗(yàn)收以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市的一些監(jiān)測(cè),如:煙水控制區(qū)的監(jiān)測(cè),環(huán)境和區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè),廢水廢氣的監(jiān)測(cè),污染源排放狀況監(jiān)測(cè)等,這些都會(huì)直接或間接地影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
另外,企業(yè)或城市選擇水源時(shí)。如果由于環(huán)境監(jiān)測(cè)忽視質(zhì)量控制,報(bào)出了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),一是可能出現(xiàn)本來(lái)可以利用的水源不能利用。舍近求遠(yuǎn),舍易求難,增加了給水的投資;還可能出現(xiàn)把本來(lái)不可使用的水源錯(cuò)報(bào)成符合用水標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果花了一大筆資金,卻因水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)而不能投入使用。這也說(shuō)明了監(jiān)測(cè)工作及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)事關(guān)重大。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品
商品是在整個(gè)社會(huì)中流通和使用的。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量,還從它對(duì)人和環(huán)境所產(chǎn)生的影響來(lái)衡量。如灶具排放煙氣的指標(biāo);生物中所含的各種有害物質(zhì)的指標(biāo):電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱、冷氣機(jī)、機(jī)動(dòng)車等的噪聲指標(biāo),機(jī)動(dòng)車排放有害廢氣指標(biāo);酒類中有害雜醇指標(biāo);卷煙中尼古丁、焦油指標(biāo);化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標(biāo);室內(nèi)裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產(chǎn)品中各種有害物質(zhì)含量指標(biāo)等,大都需要進(jìn)行測(cè)定。尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人工合成化學(xué)品越來(lái)越多,若不對(duì)這些化學(xué)品的致病性,致癌性、致畸性、致突變性進(jìn)行鑒定和監(jiān)測(cè)以確定其使用限量,則對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。
4 環(huán)境監(jiān)測(cè)與科學(xué)研究
【關(guān)鍵詞】 建筑產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)支柱 科學(xué)發(fā)展
改革開放30多年來(lái),建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,秉承祖國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),為改善人民居住環(huán)境、出行條件和城鄉(xiāng)面貌,提高人民物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。今年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開局之年,在此期間建筑業(yè)的作為將直接影響到整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
一、積極發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不少產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特別是基本建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的若干產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)地推進(jìn),其中交通領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域的若干產(chǎn)業(yè)更是充當(dāng)了重要角色。許多地方、許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新,都是從房地產(chǎn)領(lǐng)域或交通領(lǐng)域的若干產(chǎn)業(yè)起步的,不少市、縣、區(qū)等區(qū)域的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和交通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)還充當(dāng)了地方吃飯財(cái)政的地位,這也成了不爭(zhēng)的歷史事實(shí)。2010年中國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)58786億美元,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建筑業(yè)增加值在GDP總量排序中,長(zhǎng)期穩(wěn)步居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的前列。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒/2010》公布,2009年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值75864億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2663億元,實(shí)現(xiàn)增加值22333億元,比上年增加18.2%,約占GDP的6. 58%,達(dá)到歷史新高。居制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)之后,位列第五。與此同時(shí),對(duì)外工程承包完成營(yíng)業(yè)額和新簽合同額分別約為1989年的60倍和46倍,年均增長(zhǎng)率約在21%和24%以上。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè),在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)打造建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)化民生環(huán)境的同時(shí),不斷地積累著物質(zhì)財(cái)富,成為稅收的重要來(lái)源,在提高以生活質(zhì)量為核心的社會(huì)全面發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
當(dāng)前,國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和在中西部地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。國(guó)務(wù)院提出振興東北老工業(yè)基地,發(fā)展保障房、高鐵和改善水利。作為西部大開發(fā)的重要部分,四川省特別提出“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,四川要高位求進(jìn),必須加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,以推進(jìn)西部大開發(fā)。這樣的大好形勢(shì)和千載難逢的機(jī)遇,為建筑業(yè)在“十二五”期間發(fā)揮重要作用提供了客觀條件,必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出不可或缺的重要貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展建筑業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是固定資產(chǎn)投資形成新的生產(chǎn)能力和使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換器,也是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。因環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,它在直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)和發(fā)展提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí),對(duì)其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)、咨詢服務(wù)以及各類新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都起到了明顯的拉動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)能源、冶金、建材、化工、機(jī)械等五十多個(gè)相關(guān)行業(yè)也起到了輻射作用,帶動(dòng)了各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)2007年“十一五”期間投入產(chǎn)出調(diào)查報(bào)告可知,每增加100億元的建筑業(yè)投入,就會(huì)拉動(dòng)全社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)116億元的產(chǎn)出?!笆濉逼陂g是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)將有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
三、發(fā)展建筑業(yè)為進(jìn)一步改善國(guó)民生存條件提供保障
改革開放30多年來(lái),祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,長(zhǎng)江三峽水利樞紐、青藏鐵路、蘇通跨江大橋和杭州灣跨海大橋、北京奧運(yùn)場(chǎng)館、上海世博會(huì)場(chǎng)館等一大批高大精尖工程的順利建成,充分說(shuō)明了我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)、管理和工程建造能力都達(dá)到世界領(lǐng)先水平,這些工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、文化建設(shè)和民生改善發(fā)揮了巨大作用。
建筑業(yè)加快了城市化建設(shè)進(jìn)程。在“十二五”期間,高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路、地鐵、奧體中心、電廠、城市電網(wǎng)改造等各種工業(yè)、交通運(yùn)輸、水利設(shè)施、文教衛(wèi)生、科技等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)都要通過建筑生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,在“十二五”期間需要通過建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善人民生活提供大量的物質(zhì)基礎(chǔ),從而加快城市化建設(shè)進(jìn)程,提升城市、尤其是大型城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
近年來(lái),政府大力促進(jìn)城鄉(xiāng)住房開發(fā),將其作為改善民生的重要標(biāo)志,并且取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米以上,是1978年人均住房面積的4.2倍;農(nóng)村人均住房建筑面積已達(dá)32.42平方米,是1978年人均住房面積的4倍。“十二五”期間政府著力解決低收入家庭和中等偏下收入家庭的住房困難,加大對(duì)保障性住房的投入,要求在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)3500萬(wàn)套保障性住房,2012年末,要基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題。這是建筑業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。
四、建筑業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的必要前提,是全中國(guó)人民的最高利益。“十二五”期間建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中影響廣泛,直接或間接地在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。正如小平同志在談話中預(yù)見的,建筑業(yè)發(fā)展起來(lái),就可以解決大量人口的就業(yè)問題。隨著行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)任務(wù)大量增加,建筑業(yè)在為企業(yè)自身發(fā)展創(chuàng)造條件的同時(shí),將為社會(huì)提供大量的就業(yè)崗位。2010年,我國(guó)僅資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)就達(dá)4100萬(wàn)人,在擴(kuò)大就業(yè)、吸納社會(huì)勞動(dòng)力、緩解就業(yè)壓力等方面的作用日益突出,成為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要行業(yè)之一。特別是據(jù)推測(cè),全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85%以上。這對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),投資規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)增加就業(yè)崗位設(shè)置,吸納大量勞動(dòng)力,當(dāng)前從業(yè)人員已達(dá)到4100多萬(wàn)人,約占全社會(huì)從業(yè)人員的5%。建筑業(yè)不僅直接拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且還可吸納城鎮(zhèn)化及農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整所轉(zhuǎn)移的大量勞動(dòng)力,將有力地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,為緩解我國(guó)就業(yè)壓力作出巨大貢獻(xiàn)。
五、促進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展
隨著建筑企業(yè)改制進(jìn)程的加快,行業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,非公有建筑企業(yè)的規(guī)模與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,對(duì)建筑業(yè)的拉動(dòng)作用日益突出。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》披露:國(guó)有經(jīng)濟(jì)在建筑領(lǐng)域不論是產(chǎn)值還是從業(yè)人員的比重都呈逐年下降的趨勢(shì)。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重則呈明顯上升趨勢(shì),產(chǎn)值比重到2005年已經(jīng)占到75.15%;從業(yè)人員比重到2005年已經(jīng)占到81.80%。這些數(shù)據(jù)充分表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)主宰了整個(gè)建筑業(yè),正在對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用。而非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是非公有制建筑行業(yè)、產(chǎn)業(yè)是解決城市就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要渠道之一,實(shí)際上也起到了為城市減壓的積極作用。這種趨勢(shì)在“十二五”期間還會(huì)得到進(jìn)一步的完善。它將有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和持續(xù)發(fā)展,為我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出貢獻(xiàn)。
六、鼓勵(lì)建筑業(yè)走出國(guó)門
目前,我國(guó)建筑企業(yè)在世界110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有海外工程或勞務(wù)輸出業(yè)務(wù),以2008年為例共完成海外工程營(yíng)業(yè)額357.14億美元。但是,我國(guó)建筑企業(yè)在海外市場(chǎng)占有的多數(shù)是施工承包或勞務(wù)承包的中低端市場(chǎng),與國(guó)際領(lǐng)先承包商相比,我國(guó)企業(yè)實(shí)力仍存在一定的差距。目前,我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值占世界上工程承包市場(chǎng)的比重僅為5%。2009年美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR)進(jìn)行的全球225家最大國(guó)際承包商排名中,我國(guó)內(nèi)地共有50家企業(yè)榜上有名,入選企業(yè)大都集中在225家名單的后半部分,排在100名以外的達(dá)到35家,2009年ENR國(guó)際工程設(shè)計(jì)200強(qiáng)榜單中,僅有22家中國(guó)企業(yè)上榜?!笆濉逼陂g國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策和理順管理機(jī)制,對(duì)參與國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)給予大力支持。在國(guó)際市場(chǎng)上,選擇重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)市場(chǎng),有針對(duì)性地加大市場(chǎng)開拓力度,加強(qiáng)大型企業(yè)之間、大中小型企業(yè)之間的合作。支持建筑企業(yè)對(duì)外合作,形成資金、市場(chǎng)、設(shè)備、設(shè)計(jì)、建造綜合優(yōu)勢(shì),通過工程總承包帶動(dòng)建材、設(shè)備、技術(shù)和勞動(dòng)力出口。與國(guó)家的能源資源戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略相結(jié)合,通過建造能力在世界范圍內(nèi)換取資源、人才、技術(shù)和市場(chǎng),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和民族復(fù)興奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,還應(yīng)盡快組織我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯,并力求納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系,加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。
不少建筑產(chǎn)業(yè)的某些項(xiàng)目的不科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)、不環(huán)境、不生態(tài)等建設(shè),造成了若干不協(xié)調(diào)和不和諧的負(fù)面影響。其關(guān)鍵的源頭是項(xiàng)目的審批立項(xiàng)及真正意義上的可行性研究由于在發(fā)展觀念、理念,以及在諸多利益交匯等原因上出現(xiàn)問題和差錯(cuò),導(dǎo)致違背科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)行為,導(dǎo)致與建筑產(chǎn)業(yè)宗旨相反的結(jié)果,這是建筑產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間應(yīng)當(dāng)特別反思的問題。
“十二五”期間是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。建筑產(chǎn)業(yè)在最新時(shí)期面對(duì)著機(jī)遇和挑戰(zhàn),要堅(jiān)決貫徹小平同志關(guān)于“在長(zhǎng)期規(guī)劃中,必須把建筑業(yè)放在重要地位”的指示,進(jìn)一步明確建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,大力振興建筑產(chǎn)業(yè)。不斷完善建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,同時(shí)緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緊緊抓住轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,加大科技投入和技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力,尤其是對(duì)海外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的積極作用。
同時(shí),要使建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不僅成為一種商品,還應(yīng)使它成為地球上為人們文化所需求的藝術(shù)品。從人與地球、自然界和諧發(fā)展意義上講,它更應(yīng)是一種生態(tài)的、環(huán)保的作品,只有這樣,建筑產(chǎn)業(yè)才可持續(xù)發(fā)展,才能最終轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國(guó)家“十二五”規(guī)劃[Z].
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì) 價(jià)值取向 價(jià)值目標(biāo)
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來(lái)越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),顯得尤為必要、尤為迫切。因此,認(rèn)真從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,努力探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用,拓展其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的時(shí)代價(jià)值,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向存在的問題
目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向存在的問題主要有:(1)有的認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物盡其用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,只是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,忽視與整個(gè)社會(huì)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng);(2)有的認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是政府行為,忽視了市場(chǎng)作用和廣大民眾參與意識(shí);(3)有的認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要靠規(guī)劃、法律等強(qiáng)制性手段保障,忽視經(jīng)濟(jì)手段的引導(dǎo)調(diào)節(jié)和科學(xué)技術(shù)的核心作用;(4)有的認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純的提高資源利用問題,忽視生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,忽略了更為重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的積極意義;(5)有的認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)問題,忽視區(qū)域和社會(huì)層面以及其它產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的價(jià)值取向
價(jià)值取向是理想信念和實(shí)踐行動(dòng)的中介。價(jià)值取向的確立,既有利于堅(jiān)定人們的理想信念,又成為人們的行動(dòng)指南。社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)體系對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了新的要求,必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,力求把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯示出人類的價(jià)值取向在于把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展,追求經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公正、生態(tài)安全的可持續(xù)發(fā)展,形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)??梢姡h(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)是一致的。具體表現(xiàn)在:
2.1“民主法制”與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向
民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。這要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有法制觀。
我國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量立法,可以說(shuō)從立法總量來(lái)說(shuō),已達(dá)到了世界先進(jìn)水平。這些立法在各自領(lǐng)域都起到了相當(dāng)作用,但我國(guó)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的現(xiàn)狀卻不盡如人意。主要表現(xiàn)在無(wú)專門立法,立法零散不完整、不徹底。如我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律規(guī)范中均明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展清潔生產(chǎn),減少污染物的產(chǎn)生量”。但從上述法律性質(zhì)及定位來(lái)看,還不能稱其為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,只是涉及了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的部分要求。
因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中必須推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法,在已經(jīng)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),制定以加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會(huì)、心理等各個(gè)方面多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。比如,制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《資源循環(huán)利用法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投融資法》等相關(guān)法律法規(guī)體系;建立健全各類廢物回收制度,對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的,減征或者免征各項(xiàng)稅費(fèi);建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)利用資源,鼓勵(lì)民間投資向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投入,興辦循環(huán)利用資源和資源再生產(chǎn)業(yè)。依據(jù)法律和相關(guān)的環(huán)保法規(guī),用法律的手段來(lái)約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為,進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利、義務(wù),作為資源合理開發(fā)利用的最根本保障,才能使我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展得到強(qiáng)有力的支撐。
2.2“公平正義” 與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向
公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。這要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有倫理觀。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倫理觀應(yīng)是經(jīng)濟(jì)倫理和環(huán)境倫理的結(jié)合,應(yīng)是公益性倫理觀與市場(chǎng)倫理的結(jié)合,即生態(tài)倫理觀。這種倫理觀認(rèn)為,在改造自然中要保持自然的生態(tài)平衡,要尊重和保護(hù)環(huán)境,不能急功近利,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展。人類不再是自然的征服者和主宰者,而只是自然的享用者、維護(hù)者和管理者。人與自然是一個(gè)密不可分的利益共同體,維護(hù)和管理好自然是人類的神圣使命。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,在愛護(hù)環(huán)境和保持生態(tài)平衡的前提下,能動(dòng)地改造自然,使自然更好地為人類服務(wù)。
同時(shí),生態(tài)倫理特別強(qiáng)調(diào)人類平等,主張人與人的生存平等、利益平等和發(fā)展平等,即一部分人的發(fā)展不能以犧牲另一部分人的生態(tài)利益為代價(jià),既要求代內(nèi)平等,也要求代際平等。這需要規(guī)范人類在生態(tài)環(huán)境中的社會(huì)行為,就是確立合于可持續(xù)發(fā)展要求的道德倫理。可持續(xù)發(fā)展時(shí)代,最主要的道德原則,是協(xié)調(diào)平衡原則和公平共享原則。合于這種原則為善,違背這種原則為惡。協(xié)調(diào)平衡原則體現(xiàn)在自覺地優(yōu)化配置、節(jié)約利用、注意保護(hù)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥。公平共享原則意味著以對(duì)生態(tài)環(huán)境公平共享為榮,以恣意獨(dú)占為恥。應(yīng)自覺地在當(dāng)代與后代之間合理分配資源利益,自覺地在區(qū)域之間、國(guó)家企業(yè)個(gè)體之間合理分配資源利益,自覺地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維持生態(tài)系統(tǒng)平衡間合理分配資源。
2.3“安定有序” 與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向
安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。這要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有系統(tǒng)觀。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,生產(chǎn)、流動(dòng)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程,體現(xiàn)了人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。要變過去人與自然的對(duì)立關(guān)系為諧和關(guān)系,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展必須同資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),在滿足當(dāng)代人需要的同時(shí),不危及后代人滿足的能力。
這一系統(tǒng)工程又涉及觀念、政策、法律、體制、技術(shù)等方方面面問題,既需要全盤統(tǒng)籌,又要求在各個(gè)層面上落實(shí),需要全社會(huì)的參與。既要重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又要重視市場(chǎng)機(jī)制和公眾的參與意識(shí)與參與能力,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾的作用,做到政府調(diào)控、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與,做到三者結(jié)合,形成合力,共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4“人與自然和諧相處” 與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向
人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。這要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有生態(tài)觀。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),它的出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)減少資源消耗、保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧統(tǒng)一。從哲學(xué)角度看,生態(tài)作為包括人在內(nèi)的生命有機(jī)體生存和發(fā)展的基礎(chǔ),其物質(zhì)性是肯定的。以人為主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)以自然為客體的自然生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期相處,建立了人與自然的基本關(guān)系,也就是哲學(xué)意義上的生態(tài)價(jià)值。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容看,是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生態(tài)型資源的循環(huán)利用,并指導(dǎo)人類社會(huì)逐步走向節(jié)約型社會(huì)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求看,是要提高環(huán)境資源的配置效率,以保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源;同時(shí),它還要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合生態(tài)效率,即追求物質(zhì)和能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)量的最小化。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)看,是既要把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展,同時(shí)又要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為中心,歸跟到底是要為人的生存發(fā)展提供良好、持久、和諧的環(huán)境和條件,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。我們必須深刻認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向,不斷提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí),并把有關(guān)的具體措施落實(shí)到“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)具體工作中去,努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會(huì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李寧,丁四保,趙偉.中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分異與優(yōu)化[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境.2011(05).
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會(huì)計(jì) 和諧社會(huì)
1 環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)
1.1 綠色會(huì)計(jì)是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的
第二次世界大戰(zhàn)以后,全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展,資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。這一切促使西方國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,自然資源長(zhǎng)期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著人口的劇增,需求的增加,更進(jìn)一步加劇了對(duì)自然資源的消耗,從而使能源緊張,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動(dòng)搖了有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且使人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面,迫使人類反思:如此下去,人類將自食惡果,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能持續(xù)發(fā)展。人類開始改變過去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€(gè)目標(biāo)的平衡發(fā)展,即經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是,環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,從20世紀(jì)90年代起,在西方的會(huì)計(jì)理論界,有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專家把環(huán)境問題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究,形成了各種各樣的環(huán)境會(huì)計(jì)理論。其核心是用會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源,目的在于改善整個(gè)社會(huì)的環(huán)境與資源問題。因此,從通過經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來(lái)考察,會(huì)計(jì)肩負(fù)著重要使命。世界銀行在1998~1999年度世界發(fā)展報(bào)告中,建議21世紀(jì)建立“信息框架”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會(huì)計(jì)界肩上,其中尤其是在環(huán)境管理“對(duì)策框架”的確定上,會(huì)計(jì)工作又是采取治理性對(duì)策與防治性對(duì)策的重要方面。
1.2 環(huán)境會(huì)計(jì)定位
關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的定位,目前有三種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是一門與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并立的獨(dú)立學(xué)科;另一觀點(diǎn)則認(rèn)為綠色會(huì)計(jì)是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支學(xué)科;還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境科學(xué)等交叉的一門邊緣學(xué)科。筆者認(rèn)為,環(huán)境會(huì)計(jì)是“大會(huì)計(jì)學(xué)”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果?!按髸?huì)計(jì)學(xué)”之大,是表明會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展到一定階段,會(huì)計(jì)領(lǐng)域在擴(kuò)大,會(huì)計(jì)深度在加強(qiáng),會(huì)計(jì)學(xué)的內(nèi)容和性質(zhì)在發(fā)生變化。會(huì)計(jì)是適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,為經(jīng)濟(jì)管理和決策服務(wù)的,其發(fā)展的歷史規(guī)律告訴我們,每當(dāng)人類歷史發(fā)生一場(chǎng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大革命的時(shí)候,必然引發(fā)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的深刻變革。人類進(jìn)入21世紀(jì),這種變革更多體現(xiàn)在會(huì)計(jì)學(xué)科與其他學(xué)科的融合發(fā)展,即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化。
2 環(huán)境會(huì)計(jì)是和諧社會(huì)建設(shè)的必然選擇
可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類始終追求的目標(biāo)之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高,生態(tài)環(huán)境日益惡化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入“向未來(lái)借債而生活”的時(shí)代。面對(duì)如此困境,我國(guó)政府已頒布各項(xiàng)保護(hù)自然,改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染,扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì),必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路,改變過去傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,采用“綠色GDP”指標(biāo),充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計(jì)量。為了對(duì)自然資源和環(huán)境狀況進(jìn)行反映,客觀上要求企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。
在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然應(yīng)該首當(dāng)其沖。因?yàn)?,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講,企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解,就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看,企業(yè)作為一個(gè)開放性的系統(tǒng),不僅是一個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng),而且還是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說(shuō),企業(yè)首先以一定的方式從其周圍的環(huán)境獲取某些資源,包括經(jīng)濟(jì)資源(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)、社會(huì)資源(政治、法律、社會(huì)文化等)和自然資源,經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)投入的資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周圍的環(huán)境中去。在投入方面,企業(yè)對(duì)自然資源的獲取規(guī)模和速率不應(yīng)該超過環(huán)境的承受能力,即要低于資源再生的速度,否則,就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞,降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面,它會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù),吸納勞動(dòng)力就業(yè)等,它滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要,提高人們的生活水平和質(zhì)量;消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等,它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態(tài)的破壞),影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出,企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以,企業(yè)應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境問題,實(shí)施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)核算,不僅承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,而且擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。
3 環(huán)境會(huì)計(jì)建立的措施及原則
3.1 要充分認(rèn)識(shí)建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性
一是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求??萍嫉陌l(fā)展,人口的增加,社會(huì)需求膨脹,造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭,環(huán)境污染日漸嚴(yán)重,這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看,只有增大環(huán)保投入,重視環(huán)境會(huì)計(jì),才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。三是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會(huì)計(jì)通過核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,能較準(zhǔn)確地反映國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。四是企業(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制,計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí),只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
3.2 創(chuàng)建環(huán)境會(huì)計(jì),應(yīng)遵循以下原則
一是政策性原則,即在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)要體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。二是社會(huì)性原則,環(huán)境會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任,必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度,考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià),應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會(huì)收益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會(huì)計(jì)信息,不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù),而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,即我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建不能全盤沿襲,應(yīng)結(jié)合我國(guó)的具體情況,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展和完善。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則,即政府會(huì)計(jì)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門必須對(duì)企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)然,如果企業(yè)主動(dòng)地披露盡可能多的環(huán)境信息,政府及社會(huì)公眾應(yīng)給予支持和鼓勵(lì)。
3.3 我國(guó)政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施
一是修改會(huì)計(jì)法,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法,無(wú)疑以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,成為必須披露的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)制度依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性,便于會(huì)計(jì)人員掌握。四是給出明確的價(jià)格信號(hào),從某種程度上說(shuō),政府對(duì)于資源的使用盡量不采用或少采用免費(fèi)的措施。免費(fèi)只適用于取之不盡,用之不竭的資源,對(duì)有限的資源免費(fèi)消費(fèi)無(wú)疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化,同時(shí)也不利于環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量。五是要有適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論導(dǎo)向,就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做些研究,以提高我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論水平,促使環(huán)境會(huì)計(jì)理論早日與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合,服務(wù)與我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
1 于玉林.面向21世紀(jì)“大會(huì)計(jì)學(xué)”的發(fā)展[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊,2001(8)
暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直是我校大學(xué)生投身社會(huì)、體驗(yàn)社會(huì)、服務(wù)大眾的真實(shí)契機(jī)。而我,也在這次社會(huì)實(shí)踐中領(lǐng)悟到很多曾經(jīng)根本無(wú)法懂得的道理。找工作不好找,在實(shí)際工作中也會(huì)遇到許許多多棘手的問題,我現(xiàn)在才明白其實(shí)真實(shí)的生活遠(yuǎn)沒有想象中的那么簡(jiǎn)單這里會(huì)有很多想象不到的問題,很多問題中又有復(fù)雜的關(guān)聯(lián),這么想起來(lái)生活的確會(huì)很累。因此就必須提高自己處理問題的能力,讓復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化,讓自己的生活簡(jiǎn)單而又充實(shí)。想到這里我真的很羨慕那些懂得享受生活的人,我想那他們應(yīng)該早就看透了生活成為個(gè)中高手吧。
通過這次社會(huì)實(shí)踐我真正明白社會(huì)生活與校園生活的差距。校園畢竟是太小了,我們?cè)趯W(xué)校學(xué)的是理論知識(shí),我們必須要將所學(xué)的東西應(yīng)用到實(shí)際中才會(huì)發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值。我們總以為在學(xué)校上課枯燥無(wú)味,總向往那些自語(yǔ)自在享受生活的人,總有著別人不知到的理想,總想著有一個(gè)輝煌的未來(lái)。但我現(xiàn)在開始明白,所有的想象都是虛無(wú)縹緲的,只有自己親身實(shí)踐過,才會(huì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),才會(huì)正確地給自己定位,確立相對(duì)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。在實(shí)踐后才會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的東西是多么有用,自己是多么的需要進(jìn)一步充實(shí),其實(shí)實(shí)踐也可以提高學(xué)習(xí)興趣的?!皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”多少次說(shuō)過這句話卻不去想它所包含的真正意義,直到實(shí)踐后才對(duì)這句名言有了更深的理解?,F(xiàn)在我也明白了人的潛力是需要自己去發(fā)掘的,太多的不自信只會(huì)把機(jī)會(huì)一次一次地從身邊趕走。通過實(shí)踐你可以發(fā)現(xiàn)自己從未發(fā)現(xiàn)的方面,或許是需要改正的習(xí)慣,更或許是某個(gè)被掩蓋的亮點(diǎn)。這次實(shí)踐也讓我堅(jiān)定了堅(jiān)持不放棄的信念,放棄就等于否定自己,自己對(duì)自己的否定幾乎幾十倍乃至上百倍的強(qiáng)于別人對(duì)自己的否定,這對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是相當(dāng)可怕的。自己不去接觸社會(huì)就永遠(yuǎn)不會(huì)知道社會(huì)的規(guī)則,依此類推,任何東西不去接觸就永遠(yuǎn)不會(huì)了解它。在學(xué)生階段的我們需要了解的東西太多了,我們不能只靠書本去認(rèn)識(shí)它們,這樣的認(rèn)識(shí)太淺薄了,不能算是真正的認(rèn)識(shí)。我們需要盡可能多的去接觸這個(gè)社會(huì)上的東西,俗話說(shuō)人是社會(huì)的主人,我們要享有主人的權(quán)力就必須先了解社會(huì),不然的話就很可能會(huì)被社會(huì)所左右,那樣的生活不會(huì)幸福安樂的,只會(huì)是痛苦和無(wú)奈的。
范文二
為響應(yīng)我校關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召,xxxx年7月12日至19日,動(dòng)力與能源學(xué)院“愛心彩虹情系大漠”暑期社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)16名師生赴甘肅張掖市民樂縣新豐小學(xué)開展了一次大學(xué)生的農(nóng)村支教活動(dòng)。作為XX級(jí)大一學(xué)生,我有幸成為了這次活動(dòng)的一員,心中既有豪情萬(wàn)里,也有忐忑不安,畢竟這是我第一次當(dāng)老師,雖然父母都是老師。臨行前一天的下午我們進(jìn)行了最后一次驗(yàn)課,隊(duì)友們聚在一起商討課程中可能出現(xiàn)的問題,心中關(guān)于這次支教活動(dòng)的各種疑惑和緊張情緒逐漸的消解了。7月12日下午,伴著陰霾的小雨,我們的社會(huì)實(shí)踐隊(duì)從西安出發(fā)了,經(jīng)過近20個(gè)小時(shí)的車程,我們終于到達(dá)了這次實(shí)踐活動(dòng)的地點(diǎn)——民樂縣新豐小學(xué)。剛到民樂縣城,看到這里的具體情況遠(yuǎn)比我想象的要好,至少不是沿途所看到的戈壁大漠,黃沙漫天,聽隨行記者介紹說(shuō),這里位于河西走廊,是一塊十足的風(fēng)水寶地,縣城街道整齊,樓房林立,就是路上的行人較少,店鋪在天黑之前也都早早的關(guān)了門。第二天早上,經(jīng)過短暫的開學(xué)儀式,我們開始了正式的教學(xué)工作。我這次支教的任務(wù)中除了向1~5年級(jí)的學(xué)生教授災(zāi)害自救的知識(shí)和向1、2年級(jí)講歷史典故外,還有一項(xiàng)重要的任務(wù):擔(dān)任二年級(jí)的班主任。開學(xué)儀式完畢后,當(dāng)真真正正把一群熱情、真實(shí)、活潑的孩子完完全全的交給我時(shí),感到身上的擔(dān)子很重,腦子里一下變得一片空白,完全變得不知所措。他們穿著樸素,臉上顯露出泥土的顏色,卻活潑可愛,聰明熱情,充滿靈氣,活得真實(shí)而開心!原以為會(huì)很尷尬很難和他們溝通,但是,當(dāng)我看到這一張張稚嫩的充滿期待的眼神時(shí),同時(shí),又注意到他們身上破爛的衣服和明顯發(fā)育不良的身體時(shí),心中有種上帝派我來(lái)拯救他們的感覺,很快的,我就進(jìn)入了角色,和他們打成了一片。
我的第一課面對(duì)的是一年級(jí)的小朋友,本來(lái)還有點(diǎn)緊張的我被小朋友的火熱的熱情感化了,課堂上,小朋友們那種充滿渴望的眼神又給了我無(wú)窮的力量,沒想到,這么輕松,平常不敢在眾人面前說(shuō)話的我竟能在開學(xué)第一課上很不錯(cuò)的按照之前備課的原定方案出色的完成,下課后回到辦公室,剛下了課的隊(duì)友們相見之后,互相擁抱一陣狂喜。我的課講授的是《災(zāi)害自救》,因?yàn)槭敲嫦?~5年級(jí),每一年級(jí)其實(shí)只有一節(jié)課,所以我是把同一節(jié)課講五遍,只是講課的方式有所不同,隨著講課次數(shù)的增加,我明顯感覺到我講的越來(lái)越流暢了,竟然開始能夠?qū)懗霭鍟?第一節(jié)課黑板上除了我讓學(xué)生畫的幾幅地震發(fā)生后房屋的樣子的畫之外什么都沒有),心中不僅信心越來(lái)越強(qiáng),而且由最初的畏懼講課到在講臺(tái)上能很舒服很自然的授課。但是,班主任可就沒這么好當(dāng)?shù)牧?,課是越講越順,而班主任越當(dāng)才越發(fā)感覺到,做好一個(gè)班主任真的很難。第一次開主題班會(huì),我在講臺(tái)上是熱情澎湃,給他們講做人的道理,將夢(mèng)想,講信念,可是臺(tái)下是一群二年級(jí)的小朋友呀!雖然如此,雖然他們聽得不是太明白,但還是很認(rèn)真的聽著。最頭疼的是紀(jì)律問題,每當(dāng)面對(duì)這群學(xué)生時(shí),雖然他們叫我哥哥,但我感覺作為班主任,我更像他們的爸爸,但是,我一直想讓他們感受到愛,感受到以智育為主要目的的老師永遠(yuǎn)也給不了的愛,所以,即使當(dāng)他們?cè)谡n上說(shuō)話,下位時(shí),我也只是微笑著示意他們閉嘴,很不奏效,造成了班級(jí)管理一度較為混亂,這讓我自身也較為尷尬。每天晚上睡覺的時(shí)候,腦子里也總是充滿了孩子們的尖叫聲、吵鬧聲,醒來(lái)之后,心里還是一度混亂,好幾次面對(duì)那些違反課堂紀(jì)律的學(xué)生時(shí),都想發(fā)火,但是,一看到那一雙雙明亮的眸子,火一下子就被澆滅了。以前對(duì)于班主任的印象就是有事沒事到班里轉(zhuǎn)一圈,覺得是件很輕松的事情,現(xiàn)在自己做起來(lái),發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)不像我想象的那么簡(jiǎn)單。只要不放學(xué),心里那根弦就永遠(yuǎn)不敢松懈下來(lái)。由于我是2年級(jí)的班主任,孩子普遍都很小,容易受傷。我記得很清楚,星期3下午,天下著小雨,我正好沒有課,心里想著終于可以稍微放松一下了,誰(shuí)知道,就這一下午,我就陪著我班學(xué)生先后去了3趟醫(yī)院,雖然不是什么大病,但是實(shí)在是不敢有所怠慢,一下午的休養(yǎng)又泡湯了??傊?,這幾天,讓我很清楚的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)好一個(gè)班主任真的是很不容易,大事小事都要管起來(lái),既要對(duì)學(xué)生們的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé),還要注意學(xué)生們?cè)趯W(xué)校的安全以及應(yīng)付各種活動(dòng)的組織安排等等方面。可以說(shuō),當(dāng)班主任真是又累人又累心的工作。
十幾天的時(shí)間漫長(zhǎng)而又短暫,很快就要到離開的時(shí)候了,雖然還沒有到離別那天,但仍舊是感到那么的不舍、那么的傷感。從我踏進(jìn)學(xué)校的起,我的學(xué)生就把我綁架到我們班里,下課的時(shí)候都不讓我走,甚至不讓我回辦公室,一群人黏在我身邊,他們的行動(dòng)有些魯莽,有些盲目,甚至有些不可理喻,但是,我忍心向這些不忍心讓我走又不知道除了把我綁架還有什么其他更好辦法的孩子發(fā)火嗎?最后一節(jié)主題班會(huì)上,孩子們把他們親手制作的賀卡塞在了我的手里,上面寫著“真想讓田哥哥再教我們1、2個(gè)月”“田哥哥馬上就要走了,真是很舍不得他”,有的甚至從家里拿來(lái)了鴨蛋、葡萄、杏子、桃子等讓我?guī)?。臨行那天終究來(lái)臨了,以前,總是我送別別人,如軍訓(xùn)時(shí)候的教官、實(shí)踐的老師等,然而現(xiàn)在,卻是要一群小學(xué)生為我們這群并沒有完全長(zhǎng)大的孩子送行。這天,我們都拿出了我們利用一天教學(xué)的閑暇時(shí)間排練的節(jié)目來(lái)表演,離別會(huì)在歡快但夾帶著傷感的氣氛中結(jié)束了。當(dāng)我們集體唱完《同一首歌》時(shí),所有的人都留下了不舍得眼淚,由于我們下午就要去另一所小學(xué)作交流,所以,走得十分匆忙,本來(lái)還打算回到班里給孩子們正式的道別的,自己精心準(zhǔn)備的禮物也是很匆忙的交給了幾個(gè)學(xué)生。我們要走了,他們追著我們的車把淚水灑在了山路上。在走的時(shí)候才后悔莫及,由于環(huán)境等的原因我在后面開始懈怠,真后悔沒有交給他們更多的東西。但是天下沒有不散的宴席,我以后一定還會(huì)回來(lái)的。
范文三
這個(gè)暑假,我參加了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)。時(shí)間飛逝,很快,一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就結(jié)束了。在這一個(gè)月里,我學(xué)到了很多東西。在許多方面也有所提高,例如,在交際能力上,我比以前開朗了,更加主動(dòng)的去認(rèn)識(shí)朋友,跟同學(xué)們聊天等等。在這一個(gè)月里,鎮(zhèn)政府組織了很多活動(dòng)。例如,組內(nèi)交流活動(dòng),由各小組組織一個(gè)內(nèi)部活動(dòng);大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng);社會(huì)調(diào)查活動(dòng);興趣培訓(xùn)活動(dòng);第一桶金活動(dòng)。
組內(nèi)交流活動(dòng)中,我們“三黃組”組織了一次打羽毛球的交流活動(dòng)。我們組織組員一起去打羽毛球,促進(jìn)各組員的感情。在活動(dòng)中,我們有說(shuō)有笑,玩得不亦樂乎~!玩累了,我們就一起去麥當(dāng)勞填飽肚子。在其中,我們各自說(shuō)說(shuō)在大學(xué)里的生活,對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)的看法,交流交流一下我們的經(jīng)驗(yàn)。這次的組內(nèi)交流活動(dòng),使我的交際網(wǎng)擴(kuò)大了不少,認(rèn)識(shí)了很多同學(xué)。
一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。
香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市,過去20年來(lái),整體經(jīng)濟(jì)增超過兩倍,人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng),擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一,商品、資金進(jìn)出自由,連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ,香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí),充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū),如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大招商工作力度,要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來(lái)抓,形成人人講招商,人人會(huì)招商,人人能招商的招商引資新格局。
1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,有利于發(fā)展的事情多做,阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛,講政治、講大局,以全局利益為重,堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須擴(kuò)大開放,建立多元化的投資體制,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源,形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放,沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。
3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究,沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展,凡事總是等待上級(jí)的落實(shí),依賴上級(jí)的投入,似乎只有上級(jí)投入了資金,他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái),否則,他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無(wú)人問津的“處女地”,極大地影響了全局的發(fā)展。因此,只有摒棄因循守舊的觀念和做法,致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上,要真正摒棄“等、靠、要”,積極開拓融資渠道??梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn),吸引外部資金入股,形成多元投資的局面,只有這樣,才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入,增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本,培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè),更要降低門檻,引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主,興辦一批大企業(yè),才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府,為客商服務(wù)的意識(shí),要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主,依照政策和法規(guī),提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù),把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦,為他們排憂解難,使他們到來(lái)投資置業(yè)感到安心、放心、舒心,進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形資產(chǎn)”來(lái)建設(shè),形成服務(wù)“品牌”。
二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的,是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段,在城市相對(duì)發(fā)展,農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè),人均收入,精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候,二00三年初,中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重,同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,人均收入接近1000美元,工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持,同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大,可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,城市的發(fā)展,近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的,有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心,鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力,人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng),推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村,工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件,有能力實(shí)施支持和反哺,同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與,這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民,可以斷言,新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的,它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng),工農(nóng)之間的差距縮小,一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就是要在文藝教育治愚,以生計(jì)教育治窮,以衛(wèi)生教育治弱,以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題,在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。
海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇,堅(jiān)持五業(yè)并重,提升三化水平,建設(shè)和諧海城,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式,我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷解放思想,更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南,市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里,人口2.8萬(wàn),下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利,海城外環(huán)路貫穿全區(qū),海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝,人均不足0.4畝地,是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn),個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶,個(gè)體工商企業(yè)156戶,規(guī)模加工企業(yè)有3家,二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬(wàn)元,其中地稅625.8萬(wàn)元,國(guó)稅1056萬(wàn)元,財(cái)政收入807.4萬(wàn)元,地方可支配財(cái)力407萬(wàn)元,人均收入5200元。
村級(jí)情況:響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足,村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心,怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè),怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用,即做到科學(xué)發(fā)展,因地制宜,又能積極穩(wěn)妥,即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題,又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問題,這些問題和困難是現(xiàn)實(shí)的,但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短,僅談粗淺想法。
1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間,而響堂占有東、南兩面,又處海城河南岸,交通便利,工業(yè)發(fā)展的寶地,又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中,這是優(yōu)勢(shì)。
2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?;膸X的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元,物業(yè)收入1200萬(wàn)元,上繳稅金600萬(wàn)元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章,把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè),金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大,不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額,還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫,金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額,還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)全國(guó)的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì),為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展蔬菜生產(chǎn),為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件,就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬(wàn)公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷,同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種,這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額,這些即可以為城市提供食品,更是致富百姓的有效途徑。
5、結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上,在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫,使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展,向樓房和城市生活靠近發(fā)展,努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì),利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性,把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化,同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫,通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待,實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展,整潔規(guī)劃發(fā)展,量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明,管理有序,管理民主方向發(fā)展。
林毅夫說(shuō),“十一五”規(guī)劃里提到2010年人均收入要提高一倍,每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到7.5%的速度,從過去五年的發(fā)展情況來(lái)看,未來(lái)的五年實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)并不是太難的任務(wù),重要的是不僅要達(dá)到增長(zhǎng)目標(biāo),還要同時(shí)解決環(huán)境問題、資源問題以及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等問題。
那么宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)在哪里呢?增長(zhǎng)必須要效益,首先投資不能過熱,投資必須考慮到國(guó)內(nèi)國(guó)際的實(shí)際需求,否則就沒有效益,而且不僅僅需要經(jīng)濟(jì)效益,還要環(huán)境效益和資源效益等等,要做到速度和效益的統(tǒng)一,一定的投資增長(zhǎng)率仍是需要的,更重要的還要看投資的內(nèi)容是什么。
他表示,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,擴(kuò)大內(nèi)需相當(dāng)重要。目前我國(guó)的產(chǎn)能過剩十分明顯,怎樣擴(kuò)大內(nèi)需,農(nóng)村市場(chǎng)是個(gè)關(guān)鍵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,相信可以把農(nóng)村市場(chǎng)啟動(dòng)起來(lái)。另外應(yīng)該保持一定的投資增長(zhǎng)速度。從目前的狀況來(lái)看,投資增長(zhǎng)速度在15%是適合的,這樣的速度在國(guó)內(nèi)是有基礎(chǔ)的。雖然一方面我們產(chǎn)能過剩,但另一方面,我國(guó)還處于早期工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)更新和技術(shù)升級(jí)的空間還很大。未來(lái)幾年,從消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)看,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度加快,需求仍將保持一個(gè)旺盛的勢(shì)頭。
他強(qiáng)調(diào),宏觀經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性是非常重要的,這樣可以避免大起大落,在這樣的思想指導(dǎo)和穩(wěn)健的貨幣制度支持下,可以根據(jù)變化做必要的調(diào)整。至于貨幣政策,未來(lái)幾年應(yīng)該加大農(nóng)村公共方面的投入,可以把現(xiàn)有的資金做一些調(diào)配。同時(shí)把國(guó)債基金更多往農(nóng)村傾斜。另外隨著財(cái)政的增加也要照顧到農(nóng)村建設(shè)。
當(dāng)記者問到在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中農(nóng)村金融如何發(fā)揮作用,他說(shuō),這是個(gè)很關(guān)鍵的問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的支持,目前我國(guó)農(nóng)村金融建設(shè)比較薄弱,表現(xiàn)為渠道少,主要是靠農(nóng)村信用社。雖然農(nóng)業(yè)信用社這幾年改革也取得一些成效,但單靠一家金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?,F(xiàn)在,有一個(gè)現(xiàn)象是農(nóng)村缺少金融建設(shè)的投入,但是每年有大量的資金流向城市,每年農(nóng)民存在郵政儲(chǔ)蓄就有幾千億元,而另一方面,農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)的過程中又存在貸款難的問題。解決這種不平衡的狀況就要求金融部門和機(jī)構(gòu)在體制上創(chuàng)新,比如說(shuō)在農(nóng)村做一些小額信貸。目前,一些地方政府也開始往這方面努力,批準(zhǔn)兩家只貸不存的銀行。
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