計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)精選(九篇)
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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本特征是：國民經(jīng)濟(jì)的各個部門、各個地區(qū)以及社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的各個過程——生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、積累——都是有計(jì)劃按比例地進(jìn)行發(fā)展的。
實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只有在社會主義制度下在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上才有可能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會主義生產(chǎn)方式的特點(diǎn)。
社會主義的生產(chǎn)資料公有制，把各種的無數(shù)的企業(yè)聯(lián)合成為一個統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)整體，它們相互聯(lián)系相互依靠著，這一部分發(fā)展了，就要求其他部分也相應(yīng)的發(fā)展。例如，我們要進(jìn)行社會主義工業(yè)化，就要發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)需要農(nóng)業(yè)部門提供足夠的原料。隨著工業(yè)人口和城市人口的迅速增長，就要求農(nóng)業(yè)部門提供更多的糧食。例如，我們要建立一個十萬錠子和二千五百臺布機(jī)的棉紡織廠，以每天三班生產(chǎn)計(jì)算，一年就需要四十萬擔(dān)棉花。如果農(nóng)業(yè)部門拿不出或不能滿足工業(yè)增長所需要的原料，那么很多工業(yè)部門就不能夠發(fā)展。此外，在目前我國的具體條件下，還要求農(nóng)業(yè)部門提供一定數(shù)量的出口物資——土、特產(chǎn)品，以挽回進(jìn)行社會主義工業(yè)化所必需的機(jī)器設(shè)備；還要求農(nóng)業(yè)部門通行農(nóng)業(yè)稅的形式提供一定數(shù)量的積累，以作為國家工業(yè)化的資金。發(fā)展工業(yè)同樣需要運(yùn)輸部門的支援。因?yàn)橐獙?shí)行工業(yè)化，就要進(jìn)行許多工業(yè)基本建設(shè)，這就有大量的機(jī)器設(shè)備、建筑材料和工人的生活資料需要運(yùn)輸。同時，在工業(yè)生產(chǎn)過程中所消耗的原材料和制出的成品，也需要一定的運(yùn)輸工具來運(yùn)送。因此，如果在各工業(yè)基地之間，沒有相應(yīng)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，要進(jìn)行工業(yè)建設(shè)是完全不可能的。同時社會主義工業(yè)化亦需要商業(yè)部門的支援。
不僅在國民經(jīng)濟(jì)各大部門之間存在著一定的比例關(guān)系，而且從工業(yè)內(nèi)部來看，在鋼鐵工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、燃料工業(yè)、建筑器材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及各種輕工業(yè)之間，亦存在著一定的比例關(guān)系。譬如，制造機(jī)器，就需要有一定數(shù)量的鋼鐵，而在生產(chǎn)鋼鐵時，又需要有大量的燃料；在機(jī)器工業(yè)與鋼鐵工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)時，需要進(jìn)行基本建設(shè)，而進(jìn)行基本建設(shè)又要求具備一定數(shù)量的建筑器材，這樣，生產(chǎn)建筑器材的工業(yè)部門又必須相應(yīng)地發(fā)展。
其次，無論我們進(jìn)行生產(chǎn)或基本建設(shè)，都需要有一定的人力、物力和財(cái)力。這三個因素，亦是相互聯(lián)系相互制約的，它們必須配合地起作用。如果在某一生產(chǎn)企業(yè)中，光是職工數(shù)量增加了，而機(jī)器設(shè)備占財(cái)務(wù)流動資金都沒有增加，那末該企業(yè)的生產(chǎn)還是不能擴(kuò)大。反過來說亦是如此。由此可見，在社會擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，人力、物力、財(cái)力這三個基本因素，亦必須相互適應(yīng)地按比例地增加。
上面這一切，都說明在社會主義生產(chǎn)資料公有制條件下，有計(jì)劃、按比例發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必要性，說明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度是在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求下產(chǎn)生的。
有些同志認(rèn)為我國以前沒有五年計(jì)劃，建設(shè)進(jìn)行得也很好，為什么還要制定五年計(jì)劃呢？有了年度計(jì)劃不就可以了嗎？何必非有五年計(jì)劃不可呢？這種看法是不對的。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，各方面的規(guī)劃比較簡單，故有年度計(jì)劃即可；現(xiàn)在是大規(guī)模建設(shè)時期，國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部聯(lián)系較前復(fù)雜得多，一個部門的變動會引起其他部門相應(yīng)的變動，一個事業(yè)的發(fā)展要求其他事業(yè)相應(yīng)的發(fā)展，它們之間具有一定的比例關(guān)系，因此，必須有一個較為長期的計(jì)劃來指導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改造，否則其中某些部分就會發(fā)生不平衡的現(xiàn)象，就會破壞了整個國民經(jīng)濟(jì)的有步驟的發(fā)展。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性很多，歸納起來有以下三個主要方面：
第一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度意味著最大的節(jié)約。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)，是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來進(jìn)行的；而國家在編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時，又是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要和可能條件出發(fā)的，需要什么，就生產(chǎn)什么，需要多少，就生產(chǎn)多少，各個企業(yè)機(jī)器設(shè)備的添置與勞動力的增加，都是按照一定比例進(jìn)行的，因而在正常的管理情況下，可以避免發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象。資本主義的經(jīng)濟(jì)制度則相反。寄生階級的消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)現(xiàn)象，生產(chǎn)能力利用率的長期低下，技術(shù)進(jìn)步的人為障礙，驚人的非生產(chǎn)性消耗，是資本主義經(jīng)濟(jì)制度的特征。在資本主義社會，資本家為了追求最大的利潤，互相競爭，根本不考慮市場的需要，這樣盲目地進(jìn)行生產(chǎn)，不可避免地形成某種產(chǎn)品的積壓與某種產(chǎn)品的脫銷。大批產(chǎn)品被資本家銷毀，資本家任意解雇工人、關(guān)閉工廠，造成社會物質(zhì)財(cái)富和勞動力驚人的浪費(fèi)，把勞動人民拋入貧困的境地。
第二、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，國家可以有效地集中人力、物力和財(cái)力，投入到與國計(jì)民生有重大意義的生產(chǎn)部門中去；能夠在同等數(shù)量的機(jī)器設(shè)備和原材料下，比資本主義國家生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。因此，國民經(jīng)濟(jì)能夠得到高速度的發(fā)展。
如十月革命前的俄國，是一個工業(yè)十分落后的國家，十月革命后，把過去屬於地主、資本家的生產(chǎn)資料沒收，近來，變成勞動人民所有，經(jīng)過了幾個五年計(jì)劃，現(xiàn)在已成為世界上頭等的先進(jìn)工業(yè)國。我國第一個五年計(jì)劃規(guī)定五年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值要增加百分之九十八點(diǎn)三。而從一九二九年到一九五一年，這二十多年間，美國工業(yè)生產(chǎn)總值僅增加一倍，英國增加百分之六十，意大利增加百分之三十四，法國增加百分之四。這就充分說明了在生產(chǎn)資料公有的社會主義制度下，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。
我國第一個五年計(jì)劃所規(guī)定的五年內(nèi)糧食增產(chǎn)量，要相當(dāng)於過去幾十年來糧食的增產(chǎn)量。
五年計(jì)劃規(guī)定。五年內(nèi)要新建鐵路干線、支線、復(fù)線、專用線共一萬余公里，而在過去六、七十年內(nèi)，總共才建了二萬多公里。
這些情況都說明：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，五年內(nèi)的建設(shè)工作量，要相當(dāng)於甚至超過近去幾十年所做的工作量。
第三、既然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下能夠高速度地發(fā)展生產(chǎn)，因而也就能適當(dāng)?shù)奶岣呷嗣竦纳钏健?/p>
我國第一個五年計(jì)劃規(guī)定，五年內(nèi)，工人職員的平均工資要增加百分之三十三，農(nóng)村人民的購買力將增長一倍左右。農(nóng)村購買力增長的這種高速度，在過去是不能想像的。
第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
摘要企業(yè)文化是一個企業(yè)在運(yùn)營過程中逐步形成的為全體組織成員集體奉行的職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則，存在于企業(yè)運(yùn)行的方方面面。它既是企業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)在動力，更是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。本文將對企業(yè)文化的認(rèn)知過程分為概略認(rèn)知和詳細(xì)查訪兩個階段，并對每個階段需要關(guān)注的事項(xiàng)作了明確闡述。這種認(rèn)知方法可以快捷、高效的判斷出一家企業(yè)的企業(yè)文化及基本運(yùn)營情況。
關(guān)鍵詞企業(yè)文化 認(rèn)知 途徑 方法
一、引言
近年來，隨著國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化研究的不斷深入，企業(yè)文化的定義也隨著不斷發(fā)生變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的定義高達(dá)200余種。本文中所引用的“企業(yè)文化”是廣義的企業(yè)文化，是企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和[1]。80年代初，美國哈佛大學(xué)教育研究院的教授泰倫斯?迪爾和科萊斯國際咨詢公司顧問艾倫?肯尼迪在《企業(yè)文化――企業(yè)生存的習(xí)俗和禮儀》一書用豐富的例證指出：杰出而成功的企業(yè)都有強(qiáng)有力的企業(yè)文化，即為全體員工共同遵守，但往往是自然約定俗成的而非書面的行為規(guī)范[2]。筆者認(rèn)為，企業(yè)文化不是寫在體系文件、規(guī)章制度里面的客套文字，不是掛在醒目位置的宣傳標(biāo)語，更不是領(lǐng)導(dǎo)講話中繁冗的修飾辭藻，它貫穿于企業(yè)運(yùn)行的始終，體現(xiàn)于全體員工共同遵守的職業(yè)操守，工作態(tài)度，處事風(fēng)格等方方面面。對企業(yè)文化的準(zhǔn)確認(rèn)知不但為管理者指引了發(fā)展方向，更是為企業(yè)外人員了解一家企業(yè)提供了重要渠道。
二、企業(yè)文化認(rèn)知的基本方法途徑
對企業(yè)文化的認(rèn)知是主觀意識對客觀存在判定的過程，基本方法可以分為概略判斷和詳細(xì)查訪兩個階段。其中，概略判斷偏重于對企業(yè)外在形象的考察，其信息是企業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)到市場中的現(xiàn)實(shí)存在，這些信息既有企業(yè)無法改變的客觀事實(shí)，也有企業(yè)刻意包裝的人為改造，需要我們進(jìn)行甄別；詳細(xì)查訪則是對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的考察，其信息是通過自身眼看、耳聞得到，需要我們主觀判斷總結(jié)得出來的。由于人的因素的引入，該部分信息會出現(xiàn)仁者見仁智者見智的情況。
（一）企業(yè)文化概略判斷的途徑
概略判斷是對企業(yè)了解的初級階段，主要是通過對企業(yè)政治民族文化背景、企業(yè)規(guī)模與歷史、生產(chǎn)產(chǎn)品類別、產(chǎn)品在市場的占有率等方面的調(diào)研，對企業(yè)基本情況有個初步判斷。這些基本情況的掌握一般需要在與企業(yè)交流之前開展，為進(jìn)一步溝通做好前期準(zhǔn)備。
1.政治民族文化背景。政治民族文化是孕育企業(yè)文化的土壤。每個國家民族文化，企業(yè)文化的特性包括隱蔽性、獨(dú)特性、強(qiáng)制性、共享性以及繼承性[3]。從國際層面看，當(dāng)前世界各主要經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)文化均有著自身鮮明的民族、地域特征。美國的資本主義自由化政治文化塑造了其企業(yè)崇尚個人思想、塑造企業(yè)英雄的特征，在諸多專家對美國蘋果公司企業(yè)文化的分析中，“信任喬布斯”均是其重要的一條；中國的企業(yè)成長于中國特色社會主義制度的大環(huán)境中，在具備中國特色社會主義企業(yè)文化的同時，還受到中國古代哲學(xué)的影響，眾多的企業(yè)文化中均蘊(yùn)含著儒家、道家的精髓。日本、韓國企業(yè)的家族傳統(tǒng)、集體主義精神，德國企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)、理性，英國企業(yè)的墨守成規(guī)等等，無不彰顯著鮮明的政治民族文化背景特征[4]。
2.企業(yè)規(guī)模與歷史。企業(yè)文化的形成是一個動態(tài)的過程，同一個企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在其企業(yè)規(guī)模由小變大、企業(yè)歷史由短變長，企業(yè)應(yīng)對市場考驗(yàn)的手段不斷豐富，領(lǐng)導(dǎo)者閱歷學(xué)識不斷提升，企業(yè)文化也有著不同的展現(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)文化的變化不僅僅是其企業(yè)文化的文字內(nèi)容變化，更多是指同樣文字內(nèi)容的企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷豐富，外延的不斷拓展及理解深度的增加。例如，跨國性國際企業(yè)為適應(yīng)其國際化發(fā)展的規(guī)劃，其企業(yè)文化會在堅(jiān)持由政治文化背景孕育的企業(yè)文化作為主導(dǎo)的同時，吸收不同地域文化的特征，從單一的地域性特性文化向多元的全球共性文化發(fā)展。通過對企業(yè)不同時期企業(yè)文化的認(rèn)知，可以幫助我們了解企業(yè)的發(fā)展歷程和未來的建設(shè)思路。
3.企業(yè)產(chǎn)品。產(chǎn)品作為企業(yè)一系列運(yùn)營活動相互作用的結(jié)果，是企業(yè)在市場上的代表，其被認(rèn)可度在很大程度上反映了一個企業(yè)的運(yùn)營水平。我們從產(chǎn)品的科技含量，可以看出企業(yè)對前沿技術(shù)的掌握水平，即企業(yè)是否注重創(chuàng)新；從產(chǎn)品更替的速度可以看出企業(yè)研發(fā)的能力，即企業(yè)是否重視人才；從產(chǎn)品細(xì)節(jié)的優(yōu)劣可以判斷出企業(yè)作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，即企業(yè)是否有能力吸引更多的顧客；從產(chǎn)品售后可以看出企業(yè)的經(jīng)營策略，即企業(yè)是只顧眼前利益還是注重長遠(yuǎn)發(fā)展，等等。因此，通過企業(yè)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)我們可以獲取很多企業(yè)信息，通過對這些信息的收集、匯總、分析可以幫助我們在一定程度上了解一個企業(yè)的文化，進(jìn)而了解企業(yè)自身。
（二）企業(yè)文化詳細(xì)查訪的途徑
詳細(xì)查訪是對企業(yè)文化了解的第二階段，需要我們進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，通過了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、處事風(fēng)格、觀察企業(yè)員工的工作狀態(tài)等手段，對企業(yè)文化做出進(jìn)一步的評定。
1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營理念、管理水平的側(cè)面體現(xiàn)。從部門設(shè)置看，組織結(jié)構(gòu)過于簡單容易造成管理的漏洞，而組織結(jié)構(gòu)臃腫則會造成辦事效率的低下，部門職能劃分不清則容易造成推諉扯皮；從部門運(yùn)行狀況看，企業(yè)一流人才集中的部門、享受福利獎金績點(diǎn)較高的部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為重視的部門均是企業(yè)的關(guān)鍵部門，也是企業(yè)文化最容易被感知的部門。例如，某將質(zhì)量作為企業(yè)生存的生命線的企業(yè)，為確保質(zhì)量，質(zhì)檢部員工比例占到總員工數(shù)的20%，且質(zhì)檢部的員工均是從各個崗位的業(yè)務(wù)骨干中精挑細(xì)選而來，即使企業(yè)不說，我們也能想到質(zhì)量文化在該企業(yè)所占的權(quán)重。因此，通過對組織結(jié)構(gòu)的了解，我們可以判斷出企業(yè)文化的核心內(nèi)容。
2.企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)制度促成文化形成，保障文化切實(shí)落地[5]。企業(yè)文化的形成是一個長期的過程，管理者將自己有關(guān)企業(yè)文化的思想和理念通過制度表達(dá)出來，并確保其在企業(yè)中被共同認(rèn)可、執(zhí)行。我們在這里將促進(jìn)企業(yè)文化形成的制度分為兩類，即懲罰性制度和激勵性制度?！凹睢闭呖梢愿淖円酝拿つ啃耘c隨意性，對工作充滿積極、樂觀、主動的情緒，工作效率得到提高[6]。在這種激勵性制度的引導(dǎo)下，企業(yè)文化可以很快落地生根，成為全體員工自覺踐行的行為準(zhǔn)則；懲罰性制度則是以強(qiáng)制性高壓態(tài)勢逼迫員工去認(rèn)可某個現(xiàn)實(shí)，這種認(rèn)可大部分時候都是被動的。筆者認(rèn)為，這種通過懲罰性制度貫徹的企業(yè)文化，對企業(yè)的管理作用低于制度本身。
3.企業(yè)員工的工作狀態(tài)。企業(yè)員工是企業(yè)文化踐行的主體，員工的一言一行都是企業(yè)文化外在的直接表現(xiàn)。員工處事謹(jǐn)小慎微、處處請示匯報(bào)，說明企業(yè)有著森嚴(yán)的等級制度；員工的辦公桌、工作臺的整齊劃一，工作有條不紊，說明企業(yè)注重細(xì)節(jié)、管理有序；員工制服統(tǒng)一、待客周到，說明企業(yè)注重對外形象等等。因此，我們進(jìn)入一家企業(yè)，對員工日常工作狀態(tài)、待人處事的方式的考察是至關(guān)重要的，這些考察可以讓我們從最直觀的角度看到企業(yè)對外宣傳的、寫在規(guī)章制度里面的企業(yè)文化是否是被貫徹執(zhí)行的，可以讓我們最真實(shí)感受到企業(yè)所散發(fā)的文化氣息。例如筆者接觸的某企業(yè)，將“以廠為家”、“質(zhì)量至上”、“遵章守紀(jì)”等宣傳標(biāo)度上墻、上報(bào)，廣為宣傳。從表象看，該企業(yè)注重質(zhì)量、管理規(guī)范、運(yùn)行良好。然而，在對生產(chǎn)線現(xiàn)場考察時發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況卻是職工工作狀態(tài)懶散，工作時看電視劇、聽收音機(jī)，各種低級質(zhì)量問題頻出。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞：信息化環(huán)境；審計(jì)成本；成本控制
一、審計(jì)成本與審計(jì)成本控制
一般來說，審計(jì)成本有廣義與狹義之分。廣義的審計(jì)成本是與審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)職責(zé)有關(guān)的一切價(jià)值犧牲。按其性質(zhì)可分為以下幾類：職工薪酬、公務(wù)開支、資產(chǎn)購置與維護(hù)費(fèi)用、后續(xù)教育支出及其他支出。狹義的審計(jì)成本是指審計(jì)機(jī)關(guān)完成具體審計(jì)項(xiàng)目支出的費(fèi)用總和。按審計(jì)成本與審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)性可以將其分為審計(jì)固定成本和審計(jì)變動成本。審計(jì)固定成本是指維持審計(jì)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的最低費(fèi)用支出，如編制內(nèi)審計(jì)人員的基本工資、基本辦公設(shè)備的購置費(fèi)用等；審計(jì)變動成本是指在一定條件下，其總額隨審計(jì)人員數(shù)量和審計(jì)業(yè)務(wù)量的變動而成正比例變動的成本，如審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)備或軟件的購置費(fèi)、審計(jì)外勤開支費(fèi)用等。
審計(jì)成本控制是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種成本管理方法，事先確定審計(jì)成本開支范圍和審計(jì)成本開支限額，事后將實(shí)際成本和成本限額進(jìn)行比較，衡量審計(jì)業(yè)務(wù)活動的成績與效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以達(dá)到節(jié)約審計(jì)資源、提高審計(jì)工作效率目標(biāo)的一種管理活動。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于審計(jì)機(jī)關(guān)的人員編制和辦公設(shè)施不會經(jīng)常發(fā)生變化，審計(jì)成本主要開支數(shù)額的變化是與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)，因此，審計(jì)成本的控制重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目涉及內(nèi)容、采取的作業(yè)方式等具體內(nèi)容的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
研究信息化環(huán)境下的審計(jì)成本控制應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容：一是根據(jù)信息化環(huán)境下審計(jì)成本構(gòu)成的變化如何采取相應(yīng)的成本控制措施；二是在信息化環(huán)境下如何利用信息技術(shù)改進(jìn)成本控制的方法。在本文中，我們主要探討第一個方面的內(nèi)容。
二、信息化環(huán)境下審計(jì)成本的主要特點(diǎn)
信息化環(huán)境下和傳統(tǒng)意義上的審計(jì)成本在其基本內(nèi)容的構(gòu)成上并沒有本質(zhì)的區(qū)別，但是由于審計(jì)作業(yè)方式的改變使信息化環(huán)境下的審計(jì)成本在總量和結(jié)構(gòu)上會表現(xiàn)出一些不同的性態(tài)。我們認(rèn)為其不同性態(tài)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.審計(jì)模式的變遷使總體審計(jì)成本呈現(xiàn)增長趨勢
信息化與審計(jì)的融合將使審計(jì)的模式發(fā)生新的變遷，這種變遷的典型特征就是審計(jì)模式將從傳統(tǒng)手工審計(jì)方式向手工審計(jì)與數(shù)據(jù)模式融合方向轉(zhuǎn)變。而在基于數(shù)據(jù)審計(jì)的模式下，傳統(tǒng)審計(jì)流程和審計(jì)方法也會有所改變，如審計(jì)人員為了采集到充分有效的會計(jì)數(shù)據(jù)通常要擴(kuò)大審前調(diào)查的范圍增加審計(jì)成本的開支，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)要加大對計(jì)算機(jī)硬件和軟件的經(jīng)費(fèi)投入和審計(jì)人員培訓(xùn)力度。因此，審計(jì)模式的變遷即實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，一方面可以提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，但另一方面在短期內(nèi)會加大審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入，使審計(jì)成本有所增長。
2.審計(jì)成本內(nèi)容的變化使成本控制重心發(fā)生轉(zhuǎn)移
傳統(tǒng)的審計(jì)成本構(gòu)成主要包括人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購置費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)和其它支出，成本控制的重點(diǎn)是審計(jì)人員外勤補(bǔ)助和辦公費(fèi)用；審計(jì)信息化環(huán)境下并不完全改變傳統(tǒng)審計(jì)成本支出項(xiàng)目，但是在具體內(nèi)容上分有所變化，如在計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開發(fā)及硬件設(shè)備的購置和維護(hù)等資本性購置支出、計(jì)算機(jī)耗材等辦公支出以及審計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等支出方面將會大大增加。因此，信息化環(huán)境下的審計(jì)成本控制的重心，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容的變化發(fā)生轉(zhuǎn)移，要特別關(guān)注資產(chǎn)購置超標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)人員培訓(xùn)無效果等方面的問題。
3.審計(jì)資源整合的效果影響審計(jì)成本數(shù)額的高低
審計(jì)成本發(fā)生在審計(jì)作業(yè)和審計(jì)管理的各個環(huán)節(jié)，審計(jì)管理的效率和效果會直接影響到審計(jì)成本的發(fā)生。審計(jì)資源整合是審計(jì)管理的主要內(nèi)容，就是合理有效地分配和利用審計(jì)資源，為具體審計(jì)項(xiàng)目的完成提供所需的人力、財(cái)力和信息支持。傳統(tǒng)審計(jì)模式下，各個審計(jì)小組相對獨(dú)立，信息的記載、存儲和傳遞主要是手工完成，審計(jì)人員的交流主要依靠會議形式，其結(jié)果是耗時費(fèi)力、效率不高；審計(jì)信息化環(huán)境下，審計(jì)線索、審計(jì)取證的方法、對證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)和審核的方法都發(fā)生了相應(yīng)的變革，審計(jì)組織內(nèi)部各部門協(xié)作更頻繁、審計(jì)信息資源的共享更方便、審計(jì)人員交流意見的效率更高，這在一定程度上為審計(jì)成本節(jié)約創(chuàng)造了條件。但是，審計(jì)成本節(jié)約的幅度與資源整合的程度和效果有直接關(guān)系。資源整合效果越佳，審計(jì)成本節(jié)約的幅度就會越大；反之，如果沒有利用信息化環(huán)境對資源進(jìn)行有效整合，不但不能節(jié)約審計(jì)成本，反而會造成資源的浪費(fèi)。
4.審計(jì)人員素質(zhì)的差異影響審計(jì)成本控制的效果
信息化環(huán)境下，由于審計(jì)線索的變化、審計(jì)對象和內(nèi)容的擴(kuò)大及審計(jì)程序、審計(jì)方法的改變，對審計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。審計(jì)人員除了掌握審計(jì)的基本理論和方法外，還應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)；不僅要會操作審計(jì)軟件，而且要能根據(jù)需要編寫出各種測試技術(shù)的審計(jì)程序模塊。審計(jì)人員個人的業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平直接影響審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，也自然會對審計(jì)程序的執(zhí)行成本產(chǎn)生較大影響，從而影響到審計(jì)成本控制的效率和效果。
三、信息化環(huán)境下加強(qiáng)審計(jì)成本控制的對策建議
在信息化環(huán)境下，由于審計(jì)成本的性態(tài)和特征發(fā)生了變化，對審計(jì)成本實(shí)施控制的措施也應(yīng)相應(yīng)改變。但是，在實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員對審計(jì)成本的增長趨勢并不敏感，成本控制的意識十分淡??；根據(jù)信息化環(huán)境對審計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和對審計(jì)資源進(jìn)行整合的效果不明顯；計(jì)算機(jī)硬件的投資與審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展不相適應(yīng)；審計(jì)軟件的開發(fā)滯后于相關(guān)的會計(jì)軟件及管理軟件；審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到信息化的要求等等造成了審計(jì)成本的明顯增加、效率不高的狀況。因此，結(jié)合信息化環(huán)境下審計(jì)模式、審計(jì)成本構(gòu)成的變化及影響因素的分析，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下方面采取措施加強(qiáng)對審計(jì)成本的控制：
1.提高信息化環(huán)境下成本控制的意識
提高審計(jì)成本控制意識是實(shí)施審計(jì)成本控制的前提。首先要意識到成本增長趨勢，認(rèn)識到審計(jì)成本控制的重要意義，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)及各級審計(jì)人員的成本控制意識，實(shí)現(xiàn)自上而下全員成本控制熱潮。其次要把成本控制的指標(biāo)分解到審計(jì)項(xiàng)目的每個成員，形成責(zé)任成本，實(shí)現(xiàn)人人有成本控制指標(biāo)、人人有成本控制任務(wù)。在實(shí)際審計(jì)工作中，還要開展信息化環(huán)境審計(jì)成本控制方式及方法的教育活動，指導(dǎo)審計(jì)人員在審計(jì)工作中利用信息技術(shù)控制審計(jì)成本。最后還要設(shè)置專門的審計(jì)成本控制機(jī)構(gòu)，或?qū)嵭谐杀究刂茖Ｈ素?fù)責(zé)制度，把審計(jì)成本控制工作落到實(shí)處，定期督察審計(jì)成本控制情況。
2.嚴(yán)控計(jì)算機(jī)審計(jì)軟硬件的開發(fā)與購置
計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開展必然離不開審計(jì)軟硬件的購置和開發(fā)，從審計(jì)成本管理的角度，要做好軟件開發(fā)和硬件購置的可行性論證，避免盲目開發(fā)和資源投入造成審計(jì)資源的浪費(fèi)。除了國家專款建設(shè)的金審工程以外，不允許地方另行投入較大的計(jì)算機(jī)軟硬件的開發(fā)和投入，這樣既可以節(jié)約審計(jì)成本，同時也便于控制審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范審計(jì)工作。同時，注意提高現(xiàn)有計(jì)算機(jī)軟硬件在審計(jì)業(yè)務(wù)中的使用效率，避免隨意性消費(fèi)和不必要的資源浪費(fèi)。
3.適應(yīng)信息化要求，重組審計(jì)業(yè)務(wù)流程
在信息化環(huán)境下，優(yōu)化審計(jì)程序，重組業(yè)務(wù)流程，直接關(guān)系著審計(jì)成本的控制。為滿足信息化審計(jì)的要求，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ烷_發(fā)、現(xiàn)場局域網(wǎng)的搭建、審計(jì)數(shù)據(jù)存儲、文檔管理、審計(jì)結(jié)果的、被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫的建立等工作，將是信息化環(huán)境下審計(jì)工作業(yè)務(wù)流程不可或缺的部分。為了提高效率，控制審計(jì)成本，信息化環(huán)境下審計(jì)業(yè)務(wù)流程的準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)束三個階段的工作要進(jìn)行重新組合，工作重點(diǎn)要進(jìn)行調(diào)整。具體來說，信息化環(huán)境下，審計(jì)業(yè)務(wù)流程三個階段的主要工作重點(diǎn)如下：
(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段。信息化環(huán)境下審計(jì)業(yè)務(wù)流程中的準(zhǔn)備階段將是一個十分重要的階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的一個顯著特點(diǎn)就是實(shí)施階段的速度非?？?，如何使實(shí)施階段的速度加快，這就要求我們必須重視準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。一方面，了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制環(huán)境，組織準(zhǔn)備所需要的審計(jì)軟件，和被審計(jì)單位會計(jì)系統(tǒng)一起建立被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)資源庫，搭建與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)資源庫配套的現(xiàn)場局域網(wǎng)。另一方面，編制好整個審計(jì)程序，然后參照依據(jù)以前審計(jì)的數(shù)據(jù)資源庫，對整個審計(jì)程序的耗費(fèi)進(jìn)行一次審前評估，這樣既能明確目標(biāo)突出重點(diǎn)，又能加強(qiáng)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的管理。
(2)審計(jì)實(shí)施階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的實(shí)施階段，將是一個非?；钴S的階段。首先，根據(jù)現(xiàn)場取證的需要，聯(lián)系好各個地方的審計(jì)人力資源，形成一個“虛擬團(tuán)隊(duì)”，這些審計(jì)人員雖然在不同的地方，但由于審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在，他們卻等同于在一個辦公室，這樣就方便了現(xiàn)場調(diào)查取證等問題，他們在現(xiàn)場完成作業(yè)后，可以及時的和其他人員處理實(shí)務(wù)。其次，及時存儲每個審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)動態(tài)結(jié)果，這樣，其他審計(jì)人員在需要各種資料時，可以通過審計(jì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及時的了解到其需要的資料，也能讓其了解到整個審計(jì)工作的進(jìn)程，使其更好的安排下一步的工作。最后，審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施階段，需要隨時和被審計(jì)單位交換意見，讓被審計(jì)單位隨時根據(jù)需要改正某些問題，方便下一步的審計(jì)工作，使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可靠。
(3)審計(jì)結(jié)束階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的結(jié)束階段同時又是以后相關(guān)審計(jì)工作的準(zhǔn)備階段，因此審計(jì)人員必須做好結(jié)束階段的相關(guān)工作。首先要做好電子文檔的管理，存儲好各種電子文檔，方便下次相關(guān)審計(jì)時，參照存儲好的電子文檔來做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其次要根據(jù)每次審計(jì)工作來搞好各種審計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷拈_發(fā)，因?yàn)閷徲?jì)信息化發(fā)展還剛起步，每完成一次審計(jì)項(xiàng)目，都必須做好經(jīng)驗(yàn)積累。
4.依托信息技術(shù)，整合審計(jì)資源
依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人力資源和信息資源的共享，能夠達(dá)到合理轉(zhuǎn)嫁成本的目的。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)人力資源和信息資源的共享，必須做到以下三個條件，首先是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，其次是審計(jì)機(jī)關(guān)部門之間的信息共享和實(shí)時通信，最后是審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位之間的信息交互。以信息技術(shù)為主要手段，建立一個覆蓋審計(jì)系統(tǒng)各部門的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，以此來提高審計(jì)人員的辦公效率，提高管理水平，對于有效的控制審計(jì)成本有著積極的作用。
(1)審計(jì)人力資源的整合。在信息技術(shù)正在發(fā)展但又未全面普及的今天，審計(jì)人力資源也需要重新整合來適應(yīng)信息化這一環(huán)境。信息化審計(jì)是集計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力于一體的，在現(xiàn)在的審計(jì)行業(yè)，審計(jì)業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的老一輩缺少的是精湛的計(jì)算機(jī)技術(shù)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)相對較精湛的新一輩卻又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)能力，因此，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力資源方面重新整合，使審計(jì)組之間達(dá)到優(yōu)劣互補(bǔ)，以此來提高審計(jì)效率來達(dá)到控制審計(jì)成本的目的。另外，各個地方審計(jì)機(jī)關(guān)之間的人力資源也需要重新整合。信息化環(huán)境下的審計(jì)是跨部門和跨地域的審計(jì)，各個審計(jì)機(jī)關(guān)建立自己的人力資源數(shù)據(jù)庫，掌握好各個審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等等信息，并且實(shí)現(xiàn)該數(shù)據(jù)庫的信息在各個審計(jì)機(jī)關(guān)之間共享。這樣，當(dāng)某個審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時，就可以在數(shù)據(jù)庫中查詢出相應(yīng)的審計(jì)人員來參與審計(jì)，實(shí)現(xiàn)超空間審計(jì)，這樣不僅可以節(jié)約大部分的差旅費(fèi)和函證費(fèi)，而且也能提高審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制審計(jì)成本的目的。
(2)審計(jì)信息資源的整合。信息資源的共享是信息化環(huán)境下審計(jì)成本控制關(guān)鍵的一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，主要包括以下三個方面內(nèi)容：一是各個數(shù)據(jù)庫的建立。審計(jì)機(jī)關(guān)建立自己的審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫，財(cái)經(jīng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫等等。這類數(shù)據(jù)庫的建立，能夠在將來的審計(jì)實(shí)施過程中，快捷方便的找到所需要的材料，節(jié)約不少的時間成本。審計(jì)人員在完成每一個審計(jì)項(xiàng)目后，都應(yīng)該重新整理各個數(shù)據(jù)庫，該增加的資料要及時增加，該修改的資料要適時修改，以此來為下一次審計(jì)做準(zhǔn)備。二是促進(jìn)審計(jì)信息資源的充分交流共享。各審計(jì)部門之間，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)信息資源的溝通與交流，充分利用各審計(jì)部門有關(guān)數(shù)據(jù)庫中的資料。審計(jì)部門在審計(jì)中，遇到需要其它審計(jì)部門審計(jì)資料的，應(yīng)主動與其它審計(jì)部門聯(lián)系；對審計(jì)中取得的與其它審計(jì)部門有關(guān)的信息，應(yīng)主動提供給該審計(jì)部門，以提高工作效率，減少重復(fù)審計(jì)。三是加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的電子信息。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，通過遠(yuǎn)程調(diào)用、分析和處理被審計(jì)單位相關(guān)電子數(shù)據(jù)來實(shí)施審計(jì)的一種方法。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的“信息共享”，而且通過聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能夠從被審計(jì)單位獲取審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)雙方的“數(shù)據(jù)共享” ，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。
5.加強(qiáng)信息化環(huán)境下審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)
在信息化環(huán)境下，審計(jì)人員存在著跨部門和跨地域的超空間一體化管理，為了適應(yīng)這一管理，熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及一體化管理理念和方法、審計(jì)技能、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊知識是完全必要的，另外審計(jì)人員能夠利用規(guī)范和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，以及掌握一定的信息系統(tǒng)的軟件、硬件、開發(fā)、運(yùn)營、維護(hù)、管理和安全知識也是適應(yīng)這一管理的前提。因此，針對信息技術(shù)的快速發(fā)展，不斷對現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，讓終身學(xué)習(xí)成為信息化環(huán)境下審計(jì)人員的工作需要，使審計(jì)人員的知識和技能能夠跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐是有效控制審計(jì)成本的一個重要內(nèi)容。
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第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞：人力資本；道德素質(zhì)；培養(yǎng)目標(biāo)；策略
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資本的整體質(zhì)量是影響社會組織生存能力、運(yùn)作水平的重要因素，同時也是社會的重要生存要素。從某種意義上來講，人力資本是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一切生產(chǎn)企業(yè)以及社會發(fā)展的源泉，因此，針對人力資本進(jìn)行道德建設(shè)，不僅可以有效的提高人力資本的整體道德素質(zhì)，同時也能夠?yàn)樯鐣鱾€組織培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才，對促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富增加具有重要作用。鑒于此，分析市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本的基本內(nèi)涵，探討當(dāng)前人力資本道德素質(zhì)教育中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出對應(yīng)的人力資本道德教育策略，對提高市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會組織的發(fā)展能力具有重要意義。
一、人力資本的基本內(nèi)涵
基于生產(chǎn)資本的基本理論，全面的資本主要包括生產(chǎn)用的機(jī)器、設(shè)備、廠房等有形的物質(zhì)資本和體現(xiàn)在勞動者身上的相關(guān)知識、技能等人力資本。其中，隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益成熟，人力資本逐漸成為了社會組織生存與發(fā)展的主要資本。就其基本定義而言主要是指，依附在人體體力以及智力上，具有勞動價(jià)值屬性的總體，其實(shí)質(zhì)是通過人們在教育、職業(yè)培訓(xùn)、健康等方面的有形投資而獲得的資本。人力資本體現(xiàn)出的是在過去對人的體力和智力進(jìn)行投資而獲得的現(xiàn)行價(jià)值的體現(xiàn)，屬于收益率較高的資本種類，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的根本來源，同時也是當(dāng)前縮小群體收入差距、解決貧困問題的主要方法之一。在當(dāng)前較為成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資本已經(jīng)成為了影響工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要因素，同時也成為了物質(zhì)資本的主要生產(chǎn)要素。
二、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本道德素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)
人的活動與動物活動的本質(zhì)區(qū)別在于其主體性不同，即人的所有活動和行為都是有目的、有意識的活動，體現(xiàn)出了主體性的道德素質(zhì)，是個體的人在道德實(shí)踐過程中作為實(shí)踐主體根據(jù)其理性思考獲得的道德原則，是自主完成道德選擇以及行使道德行為的能力。而道德素質(zhì)的培養(yǎng)就是將人的主體性道德作為培養(yǎng)對象，根據(jù)社會所要求的培養(yǎng)目標(biāo)，在道德教育過程中充分挖掘個體的潛能，使其形成具有主體屬性的道德素質(zhì)。就當(dāng)下的情況而言，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的社會組織需要既有高尚的道德觀念，又有豐富完善的專業(yè)知識的人力資本。這里所謂的道德不是單純的理論上的圣人的德行，而是促進(jìn)人力資本更健康、更快速發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)社會組織自身利益的同時遵守道德底線的倫理原則，在不侵害他人權(quán)益、不掠奪他人資源的前提下，促進(jìn)社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
三、人力資本道德素質(zhì)水平較低的原因
1.人力資本教育投入不足
我國雖然始終注重道德倫理教育，但是至今依然沒有形成一套能夠與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的新的道德倫理體系。同時，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，還存在這樣的現(xiàn)象：在實(shí)施基礎(chǔ)教育或者成長教育的過程中，主要采取了知識灌輸?shù)慕逃绞?，不重視思想道德的教育。雖然在近些年的教育過程中喊出了素質(zhì)教育的口號，也采取了對應(yīng)的教育方法和教育措施，但是依然不能夠徹底改變應(yīng)試教育存在的問題，整個社會依然將自身的職責(zé)定位于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，對教育的關(guān)注和對應(yīng)的投入依然較為缺乏。
2.缺乏完善的人力資本道德素質(zhì)教育機(jī)制
在如上所述的社會人力資本教育大環(huán)境下，社會組織的相關(guān)人員必然會受到對應(yīng)的影響，不能對道德素質(zhì)及其作用形成正確完善的認(rèn)識，沒有關(guān)注人力資本的投資，更加沒有建立明確、完善的道德素質(zhì)整體教育意識，大多沒有建立起明確的道德素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉例說明，比如根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前企業(yè)中30%以上的人力資本投資依然處于象征性的投入階段，年人均經(jīng)費(fèi)均處于10元以下；只有20％的企業(yè)在人力資本道德素質(zhì)教育、培訓(xùn)中的年人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到了10~30元的水平。在民營企業(yè)中，設(shè)置的人力資本教育和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)則更少。從上述數(shù)據(jù)及分析結(jié)果來看，企業(yè)在經(jīng)營的過程中依然將物質(zhì)資本和資金資本置于企業(yè)的經(jīng)營核心地位，雖然重視擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)裝備品質(zhì)，但是不重視人力資本的培養(yǎng)，沒有構(gòu)建自身的企業(yè)文化體系，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)落后、企業(yè)凝聚力較弱，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。部分企業(yè)管理人員依然沒有意識到企業(yè)文化的重要作用，沒有認(rèn)識到管理就是用文化塑造人，由此可見，只有在構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，讓所有員工都認(rèn)同企業(yè)文化，并主動的融入到自身的價(jià)值觀中，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的長期發(fā)展提供動力。
四、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本道德素質(zhì)教育的實(shí)施策略
1.完善人力資本道德素質(zhì)教育機(jī)制
社會組織在運(yùn)作管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，重視對人力資本的教育和培訓(xùn)工作。當(dāng)前，人力資源相關(guān)研究人員提出人力資本應(yīng)該優(yōu)先投資的觀念，認(rèn)為與物質(zhì)資本相比，人力資本的投資更加重要。作為一種最基礎(chǔ)、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資，其最大的貢獻(xiàn)在于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本的投資價(jià)值，只有人力資本的培育工作做好了，后續(xù)物質(zhì)資本的投入才更有意義，因此人力資本有必要優(yōu)先安排投資。同時，還應(yīng)該完善相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人，進(jìn)行人力資本道德素質(zhì)教育管理工作，充分尊重和利用人才。
2.加強(qiáng)人力資本道德素質(zhì)教育培訓(xùn)工作
人力資本道德素質(zhì)教育及投資是一項(xiàng)回報(bào)率極高的投資，我們應(yīng)制訂詳細(xì)的分層培訓(xùn)計(jì)劃，通過系統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)對人力資本投資效率的提升。這是一項(xiàng)長線投資，見效周期比較長，這是導(dǎo)致當(dāng)前一些社會組織不重視人力資本道德素質(zhì)教育的重要原因。在人員的具體培訓(xùn)過程中，應(yīng)側(cè)重于：①系統(tǒng)培訓(xùn)，即針對員工進(jìn)行專業(yè)性、成體系的系統(tǒng)培訓(xùn)；②分層培訓(xùn)，根據(jù)員工的具體工作崗位情況建立對應(yīng)的培訓(xùn)檔案，對不同層次及能力的員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，從而達(dá)到節(jié)約培訓(xùn)資源的目的；③構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，員工在工作的過程中，就應(yīng)該對其后續(xù)的成長以及職業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，使得員工獲得長期的發(fā)展。
3.制訂合理的人力資本激勵措施
首先，相關(guān)的社會組織應(yīng)該為員工提供知識更新的機(jī)會，不但要讓員工能夠獲得學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會，同時也有利于員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這樣的做法對員工更加具有吸引力，有助于激發(fā)員工的工作積極性；其次，應(yīng)該以人為本，在管理的過程中做好與員工的溝通和協(xié)調(diào)工作，尊重員工，盡量讓員工參與到相關(guān)的決策討論及征求意見工作中，最大限度的發(fā)揮其自身潛能；另外，在構(gòu)建相關(guān)的文化教育體系的同時，還應(yīng)該對薪酬福利制度根據(jù)市場狀況進(jìn)行實(shí)時的完善，使得員工的薪資福利水平與市場的消費(fèi)力、購買力保持一致，防止個別員工為了獲得短期利益而喪失道德原則的情況發(fā)生，讓員工能夠更加長遠(yuǎn)的關(guān)注個人的利益，從而更加重視自身的行為道德價(jià)值。
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第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞：會計(jì)電算化 成本控制 ERP
21世紀(jì)是信息化高速發(fā)展的時代，全球經(jīng)濟(jì)一體化模式已經(jīng)形成，信息化是當(dāng)代最明顯的標(biāo)志，各個企業(yè)之間聯(lián)系日益加強(qiáng)，競爭日益激烈，要想在競爭中立于不敗之地，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵，而在管理中，成本控制是重中之重。傳統(tǒng)的成本控制已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展并且應(yīng)用在企業(yè)管理中，電算化會計(jì)的發(fā)展已經(jīng)走向了新的臺階，越來越多的企業(yè)開始使用ERP（Enterprise Resource Planning）企業(yè)資源計(jì)劃，利用計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)性和計(jì)算的準(zhǔn)確性，借助網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時性與公開性，根據(jù)企業(yè)管理目標(biāo)的需要，以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)為主線，設(shè)計(jì)了ERP標(biāo)準(zhǔn)流程。在成本控制方面，從傳統(tǒng)的簡單成本控制到復(fù)雜全面成本控制，增加了控制內(nèi)容，不再以事后控制為主，而是以事前控制、事中控制甚至發(fā)展到實(shí)時控制。
1 會計(jì)電算化環(huán)境下開展成本控制的必要性
1.1 成本控制內(nèi)容和原則 早期成本控制是通過規(guī)劃、計(jì)算和調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)和支出，使其控制在一定的范圍內(nèi)，不斷降低企業(yè)成本，其目的是以最小的付出，獲取更多的利潤。此時的成本控制主要強(qiáng)調(diào)節(jié)約開支和事后控制，這屬于消極的成本控制?，F(xiàn)代成本控制的理論是通過一系列的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的成本控制，從戰(zhàn)略和全局方面出發(fā)，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與作業(yè)管理的思想，不但控制產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本，而且涉及到物料采購、儲存、銷售等階段的成本；控制的時點(diǎn)不再單純強(qiáng)調(diào)事后控制，實(shí)現(xiàn)了事前計(jì)劃、事中控制和事后反饋相結(jié)合；發(fā)生的各種成本費(fèi)用合理而且合規(guī)，保證質(zhì)量，過程中時間銜接緊密，嚴(yán)格按照規(guī)定工藝，降低消耗，提高企業(yè)效益。
成本控制所遵循的原則并沒有太大變化，都是有全面控制、及時控制、符合經(jīng)濟(jì)利益、因地制宜。全面控制就是控制涉及到全過程，全員參與進(jìn)行控制。及時控制是因?yàn)槌杀究刂粕婕耙粋€動態(tài)的過程，及時發(fā)現(xiàn)及時控制是必要的。進(jìn)行管理必須符合經(jīng)濟(jì)效益原則，所謂經(jīng)濟(jì)效益，就是控制所消耗的支出，必須小于控制帶來的效益才值得進(jìn)行成本控制。因地制宜也是從控制對象出發(fā)，不同行業(yè)發(fā)生的成本不盡相同，不同結(jié)構(gòu)和管理組織也應(yīng)有所區(qū)別，最終是為了控制成本，提高企業(yè)效益。
1.2 傳統(tǒng)成本控制的缺陷 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)的普遍，全球化進(jìn)程的加速，企業(yè)要滿足客戶和消費(fèi)者急劇增加的個性化需求，快速及時地響應(yīng)市場的多變，都需要準(zhǔn)確而即時的信息支持。傳統(tǒng)環(huán)境下，手工方式統(tǒng)計(jì)和計(jì)算產(chǎn)品的材料消耗和生產(chǎn)工時，容易受到統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的影響。產(chǎn)品的成本核算不能具體到每個零件或產(chǎn)品，核算時點(diǎn)明顯的滯后，難以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理和決策服務(wù)。具體而言，傳統(tǒng)成本控制缺陷有以下幾個方面。
1.2.1 信息收集困難。傳統(tǒng)的成本控制方法不能全面系統(tǒng)的搜集到有效信息，內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)的信息資料不能全面搜集到，浪費(fèi)太多人力物力資源區(qū)投入，不符合控制的成本效益原則，獲取信息成本高。只憑借原有的經(jīng)驗(yàn)和方法估計(jì)，得到的結(jié)果和實(shí)際有很大的差別，達(dá)不到控制的目的。
1.2.2 信息時效性差，以事后控制為主。傳統(tǒng)的成本控制也強(qiáng)調(diào)事前、事中和事后控制三個環(huán)節(jié)，但是還是主要以事后控制分析為主，其事前預(yù)測和事中控制都很薄弱，而且事后控制還存在一定的時間滯后性，并沒有起到相應(yīng)的控制作用。
1.2.3 核算方法和精確性不夠。在傳統(tǒng)的成本計(jì)算中，核算成本主要是核算生產(chǎn)過程中消耗的原材料、人工費(fèi)和其他費(fèi)用，而前兩部分原材料和人工費(fèi)可以直接歸集對應(yīng)對象，即我們稱之為直接材料和直接人工的部分。但第三部分費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在很大的問題。最終只能保證總量，而不能確保細(xì)致的確認(rèn)，控制比較困難。
1.2.4 不能有效適應(yīng)外部環(huán)境的變化。全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢已經(jīng)形成，企業(yè)之間面臨的競爭應(yīng)該放眼全球，而不能只局限于國內(nèi)，要想在國際貿(mào)易中建立企業(yè)自己的競爭優(yōu)勢，需要對國際環(huán)境變化及時做出反應(yīng)，快速滿足消費(fèi)者的個性化需求，傳統(tǒng)的成本管理不能對環(huán)境變化及時做出調(diào)整，獲取信息慢。
當(dāng)傳統(tǒng)成本控制無法適應(yīng)時代的發(fā)展時，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展并且廣泛應(yīng)用在企業(yè)管理中，在電算化環(huán)境下，ERP被廣泛應(yīng)用時，它是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，為企業(yè)決策層和企業(yè)生產(chǎn)管理服務(wù)的管理平臺。ERP的運(yùn)用，能夠提高采購效率；降低庫存成本；縮短生產(chǎn)周期；提高勞動生產(chǎn)率。同時ERP能夠及時準(zhǔn)確獲取信息，推行ERP成本控制勢在必行。
2 ERP環(huán)境下成本控制的原理
ERP系統(tǒng)的成本控制同樣遵循一般的系統(tǒng)控制原理，強(qiáng)調(diào)事前計(jì)劃、事中控制、事后反饋。事前計(jì)劃控制是通過預(yù)見生產(chǎn)過程中各種可能發(fā)生的成本，并結(jié)合質(zhì)量、功能等因素?fù)駜?yōu)選擇產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，制定出標(biāo)準(zhǔn)成本在產(chǎn)品的生產(chǎn)加工之前，為后期實(shí)際生產(chǎn)提供成本控制依據(jù)。ERP成本控制的事前計(jì)劃控制，首先涉及的是購管理系統(tǒng)、從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中選擇采購物料合適的供應(yīng)商。企業(yè)選擇供應(yīng)商，主要選擇綜合成本最低的而不是選擇報(bào)價(jià)最低的企業(yè)；在生產(chǎn)計(jì)劃中ERP結(jié)合前面采購成本，將物料清單和生產(chǎn)工藝過程的計(jì)劃輸入ERP系統(tǒng)，同時參照直接人工和制造費(fèi)率等標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)測產(chǎn)品的制造成本。在此階段主要制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)成本，并且為保證數(shù)據(jù)的時效性對標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定期維護(hù)。
事中控制是根據(jù)事前設(shè)立的成本目標(biāo)，在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，在成本形成過程中，及時的預(yù)防和調(diào)節(jié)影響成本的因素和條件來保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制過程。ERP成本控制利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可以克服傳統(tǒng)信息之后帶來的弊端，能夠進(jìn)行實(shí)時控制，進(jìn)行全面動態(tài)實(shí)施管理。這個事中過程包括采購、庫存和生產(chǎn)的全過程。
事后成本控制是對產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析，找出不利差異，并且查明原因，追究責(zé)任，提出改進(jìn)措施。另外，事后成本控制還可以結(jié)合實(shí)際考核制度進(jìn)行獎懲，避免同樣問題再次發(fā)生。
3 加強(qiáng)會計(jì)電算化ERP條件下成本控制的措施
要完善電算化ERP環(huán)境下企業(yè)的成本控制可以從成本形成的過程來進(jìn)行控制，制定標(biāo)準(zhǔn)成本，過程中嚴(yán)格監(jiān)控，把成本控制在可控制范圍內(nèi)。
3.1 模擬成本形成過程，確定標(biāo)準(zhǔn)成本 通常情況下，企業(yè)根據(jù)自身的利潤目標(biāo)，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，設(shè)計(jì)產(chǎn)品預(yù)算成本范圍。在預(yù)算范圍內(nèi)，企業(yè)設(shè)計(jì)多種產(chǎn)品方案，每種設(shè)計(jì)方案都列出詳細(xì)的流程和作業(yè)量，模擬出來標(biāo)準(zhǔn)成本。為后期成本控制提供依據(jù)。
3.2 ERP下采購階段成本控制 物料采購成本在產(chǎn)品成本中比例很大，降低了采購成本，也是降低產(chǎn)品成本的有力措施。企業(yè)有完善的供應(yīng)商信息，確定最優(yōu)采購批量，及時發(fā)貨并且跟蹤，物料及時到貨，防止停工待料。并且把物料價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用和搬運(yùn)費(fèi)等都降到最低。ERP設(shè)計(jì)采購也要考慮現(xiàn)有的庫存信息，保證有合理安全的庫存儲備。
3.3 庫存成本控制 降低庫存成本可以降低整個企業(yè)運(yùn)營成本，庫存成本的控制在電算化情況下，有了新的思想，不僅僅從合理庫存方面考慮，也要結(jié)合市場，訂貨合理，物料管理分類合理。ERP系統(tǒng)能夠提供及時信息，缺貨及時供應(yīng)，有預(yù)警措施，不會缺貨，貨物占有量，減少機(jī)會成本。
3.4 ERP生產(chǎn)成本控制 對于生產(chǎn)過程制定科學(xué)有序的生產(chǎn)流程，讓生產(chǎn)從物料投入開始需要的人工工時、設(shè)備、機(jī)器工時有標(biāo)準(zhǔn)參考，實(shí)時控制。各個環(huán)節(jié)建立責(zé)任控制，保證過程中沒有浪費(fèi)發(fā)生。
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第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；成本控制；優(yōu)化途徑
中圖分類號：F273.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Abstract: With the development of economic integration, enterprise supply chain cost control has the important practical significance. Based on the material purchase cost, order management cost, inventory holding cost, information management costs, transportation costs and the bullwhip effect of supply chain cost control factors, puts forward five ways to optimize the supply chain cost control.
Key words: supply chain; cost for control; optimization approach
1供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈成本因素分析
在“價(jià)值鏈”概念基礎(chǔ)上產(chǎn)生的“供應(yīng)鏈”概念，國內(nèi)外不同學(xué)者對其有不同解釋。但主要集中為以下幾種理解：供應(yīng)鏈?zhǔn)前ü?yīng)商、制造商、銷售商在內(nèi)，涉及物流、資金流、信息流的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；是通過價(jià)值增值過程和分銷渠道控制從供應(yīng)商到用戶的整個過程，它以供應(yīng)作為源點(diǎn)，以消費(fèi)作為終點(diǎn)；是一個組織網(wǎng)絡(luò)，所涉及的組織從上游到下游，在不同的過程和活動中對交付給最終用戶的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生價(jià)值。
根據(jù)以上解釋，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)可以簡單地歸納為如圖1模型。
從圖1中可以看出，供應(yīng)鏈?zhǔn)怯伤鶚?gòu)成節(jié)點(diǎn)的企業(yè)組成，以核心企業(yè)為中心，在需求信息的驅(qū)動下，通過供應(yīng)鏈的職能分工與合作，以資金流、物流或服務(wù)流為媒介實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的不斷增值。
1.1供應(yīng)鏈成本控制的內(nèi)容
供應(yīng)鏈管理主要涉及四個領(lǐng)域：供應(yīng)（Supply）、生產(chǎn)計(jì)劃（Schedule Plan）、物流（Logistics）、需求（Demand）。所以，以同步化、集成化生產(chǎn)計(jì)劃為指導(dǎo)，以各種技術(shù)為支持，尤其以Internet/Intranet為依托，供應(yīng)鏈管理圍繞供應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)、物流、滿足需求來實(shí)施的。其主要包括計(jì)劃、合作、控制從供應(yīng)商到用戶的物料和信息。故供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)在于提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個目標(biāo)之間的平衡。
1.2供應(yīng)鏈成本的構(gòu)成
供應(yīng)鏈的成本管理體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的價(jià)值增值水平上，即價(jià)值增值=用戶價(jià)值-用戶成本，而供應(yīng)鏈成本=供應(yīng)成本+制造成本+銷售成本。由此可見控制供應(yīng)鏈成本需從供應(yīng)成本、制造成本和銷售成本著手進(jìn)行研究。
2供應(yīng)鏈成本控制的影響因素分析
供應(yīng)鏈成本控制的影響因素主要表現(xiàn)在采購成本、庫存持有成本、MIS成本和牛鞭效應(yīng)上，下面逐一進(jìn)行分析。
2.1物料采購成本和庫存持有成本分析
物流的供應(yīng)成本主要表現(xiàn)在采購成本上，而傳統(tǒng)的采購只重視交易過程中供應(yīng)商之間的價(jià)格比較，常用的方法是通過供應(yīng)商之間的多頭競爭選擇合作者即價(jià)格最低的供應(yīng)商。但往往顧此失彼，減小局部成本而擴(kuò)大總體成本，不能和供應(yīng)商達(dá)成長期合作共贏，故不能根本上降低采購成本。
庫存持有成本產(chǎn)生于企業(yè)所持有的庫存量而發(fā)生的一切成本。通常包括報(bào)廢成本、損壞、保險(xiǎn)、存儲資金和缺貨成本。如缺貨成本不但來自額外的文書工作，還來自各部門中處理訂單文書、檢貨與包裝、回答查詢的人員所化費(fèi)的時間。甚至還可能包括諸如小量發(fā)貨而產(chǎn)生的高運(yùn)費(fèi)。所以庫存中任何不協(xié)調(diào)因素所產(chǎn)生的成本都是很客觀的。
2.2管理信息系統(tǒng)（MIS）成本
構(gòu)成管理信息系統(tǒng)（MIS）的成本有：因信息傳遞系統(tǒng)效率低導(dǎo)致的信息延遲成本和客戶滿意度的下降，甚至由于延遲而影響的庫存量精確度，造成短期生產(chǎn)計(jì)劃的難以實(shí)施；交貨延遲成本；不確定因素成本，如訂貨期、貨物運(yùn)輸狀況、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時間、需求的變化等因素，進(jìn)而造成因庫存增加或庫存不足而產(chǎn)生的成本。
2.3牛鞭效應(yīng)
若以消費(fèi)者為下游終點(diǎn)，那么制造商就是上游的起點(diǎn)。所以作為消費(fèi)者對許多商品的需求是起伏不定的，雖然其變化值往往是在某一范圍內(nèi)。然而，當(dāng)下游需求發(fā)生變化時，由于供應(yīng)鏈的固有屬性，這種變化的信號就會沿著供應(yīng)鏈自下而上逐漸放大，這種現(xiàn)象被稱為供應(yīng)鏈中的牛鞭效應(yīng)，如圖2所示。
當(dāng)供應(yīng)鏈遭遇牛鞭效應(yīng)時，會產(chǎn)生如下危害：
（1）制造商通常依賴分銷商，對其銷售定單進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)測、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、控制庫存及安排生產(chǎn)時間，然而不斷起伏的需求變化對制造商而言難以管理。
（2）產(chǎn)生過量庫存；由于需求不確定性及需求變化，會導(dǎo)致供應(yīng)鏈中每一個成員庫存變大，導(dǎo)致銷售不暢，有效需求得不到滿足，從而使供應(yīng)鏈的潛在銷售流失。在實(shí)施賣方管理控制下，當(dāng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈上實(shí)施分配時，失真的需求信息常常會顧此失彼。
3供應(yīng)鏈成本控制的優(yōu)化途徑
3.1通過ABC分類法控制庫存成本
ABC分類法來源于人口理論中“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)”，該理論應(yīng)用于庫存時，將這一概念稱為ABC分類法。即假定任何庫存可區(qū)分為3個部分：A類物品：高值――其總價(jià)值占庫存總值70%～80%，物品量為總量的15%～20%。B類物品：中值――其總價(jià)值占庫存總值的15%～20%，物品占總量的30%～40%。C類物品：低值――其庫存總價(jià)值只占5%～10%，數(shù)量卻是物品的大多數(shù)，通常占60%～70%。下面以一個只有10種物品的簡化例子，來說明如何去做ABC分析，如表1。
然后，按序數(shù)排列這些物品，并計(jì)算出累計(jì)年度使用金額與累計(jì)百分?jǐn)?shù)。如果任意地決定A類物品，到第五這三類物品將屬B類物品，它們占總物品數(shù)的30%。其余50%的物品將屬C類物品，如表2。
3.2通過采購優(yōu)化控制采購成本
優(yōu)化控制采購可以通過不斷開發(fā)供貨商，向供應(yīng)商要利潤和與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。
因?qū)︶槍?yīng)商開發(fā)與管理，較理想的狀態(tài)是采用鯰魚效應(yīng)，不斷開發(fā)更有威脅力的供貨商，讓它像鯰魚激活沙丁魚一樣，在供應(yīng)商之間營造彼此競爭的氛圍。進(jìn)而，談判中向供應(yīng)商要利潤。并通過談判等途徑，正確地減少供應(yīng)商，將供應(yīng)面縮小到可管理的水平，在選擇中去粗取精直至最優(yōu)。與此同時對供應(yīng)商建立高標(biāo)準(zhǔn)的績效目標(biāo)，將其商業(yè)道德作為評級的重要內(nèi)容，并通過分享資源使供應(yīng)商獲得高于競爭對手的供應(yīng)商的能力，最終達(dá)到提高本企業(yè)的競爭優(yōu)勢的目的。
3.3通過電子商務(wù)的應(yīng)用控制訂單管理和交貨成本
供應(yīng)鏈管理的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)訂單過程和完成運(yùn)輸及配送中的信息交流，即實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈功能集成，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈采購過程、物料計(jì)劃、銷售過程，為客戶提供技術(shù)服務(wù)，以及可互發(fā)緊急通知等。所以，縮短服務(wù)的響應(yīng)時間，改善與客戶間的雙向通訊流，便會吸引更多的客戶加入到供應(yīng)鏈中。
3.4通過緩解牛鞭效應(yīng)優(yōu)化控制供應(yīng)鏈成本
通常情況下，供應(yīng)鏈中每一成員會通過他們的計(jì)劃傳遞其預(yù)測信息。所以緩解牛鞭效應(yīng)可通過以下方法：（1）實(shí)施賣方管理存貨，即上游掌握下游需求與存貨信息，并以此預(yù)測對下游的供貨。這樣，上游便能控制上游至下游的重復(fù)供貨。（2）消除不合理的短缺博奕現(xiàn)象，因?yàn)楫?dāng)消費(fèi)者毫無制造商供應(yīng)信息時，短缺中的“博奕”現(xiàn)象會達(dá)到最高峰。故有必要實(shí)施更嚴(yán)厲的取消訂單的政策措施，這對緩解牛鞭效應(yīng)是有益的。（3）實(shí)施渠道聯(lián)合，在供應(yīng)鏈中除了信息共享外，加強(qiáng)上下游之間在定價(jià)、運(yùn)輸、庫存計(jì)劃及所有權(quán)的有機(jī)整合，建立優(yōu)先合作機(jī)制，如建立統(tǒng)一控制的庫存系統(tǒng)。
4結(jié)束語
綜上所述，供應(yīng)鏈成本控制是一種跨企業(yè)的成本管理，其視野超越了本企業(yè)，而是將成本的含義延伸到供應(yīng)鏈上各企業(yè)的作業(yè)成本和交易成本，其目標(biāo)是優(yōu)化、降低整個供應(yīng)鏈上的總成本。因此，對信息進(jìn)行精確、可靠及快速的采集和傳送，變得日益重要。供應(yīng)鏈成本控制的支持技術(shù)就是為了優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)行成本和費(fèi)用而產(chǎn)生的。所以，在供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間都存在著供應(yīng)與需求的買賣關(guān)系，供應(yīng)鏈管理績效的好壞，取決于供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的合作關(guān)系，企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對供應(yīng)鏈的影響會越來越大。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；民族文化本體；少數(shù)民族職業(yè)教育
一、問題的提出
2008年發(fā)生了全球性金融危機(jī)，少數(shù)民族地區(qū)大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)和大中專畢業(yè)生低就業(yè)率成為突出的社會問題，如何解決生存與發(fā)展的重大問題使民族經(jīng)濟(jì)走出困境，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，尋找危機(jī)后民族經(jīng)濟(jì)騰飛新起點(diǎn)是少數(shù)民族職業(yè)教育面臨的重大課題。統(tǒng)計(jì)資料顯示，貴州三都水族自治縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力88663人，其中富余勞動力達(dá)31043人，其中18―35歲的男性富余勞動力14708人，女性富余勞動力16335人，因此，以水族地區(qū)為調(diào)查點(diǎn)具有代表性。此項(xiàng)研究課題組對三都水族自治縣和荔波堯古兩個水族地區(qū)職業(yè)教育進(jìn)行跟蹤調(diào)查，力求通過水族為基點(diǎn)對少數(shù)民族職業(yè)教育的地方化特質(zhì)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)做出一種判斷，尋找或揭示既能夠有效調(diào)試于全球化的現(xiàn)代世界，又不喪失自己民族文化獨(dú)特性的民族職業(yè)教育的發(fā)展形勢，以期促進(jìn)金融危機(jī)后少數(shù)民族就業(yè)率和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長。
二、以學(xué)校為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展
(一)培養(yǎng)民族文化認(rèn)同感和自豪感
民族文化認(rèn)同感是指文化主體在共同的社會實(shí)踐中形成的對某種文化意識在心理上達(dá)成的共識，也就是通常所說的相對其他民族共同體而言，我為之我的民族情感。
三都職業(yè)教育培訓(xùn)中心是縣內(nèi)唯一的一家融中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，教學(xué)與科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)示范和信息服務(wù)于一體的辦學(xué)單位。課胚組在三都職教中心重點(diǎn)設(shè)立調(diào)查點(diǎn)。在調(diào)研中不少學(xué)員反映技能培訓(xùn)班沒有充分考慮他們的實(shí)際需求，培訓(xùn)項(xiàng)目時間短、技術(shù)含量低、實(shí)用性不強(qiáng)。比如：有的培訓(xùn)班讓學(xué)員花一周時間學(xué)習(xí)城市生活禮儀；所謂“電腦培訓(xùn)班”就是花10多天時間讓學(xué)員學(xué)打字。培訓(xùn)基地建設(shè)滯后，學(xué)校陳設(shè)簡陋，師資力量薄弱。教學(xué)設(shè)施緊缺，影響培訓(xùn)質(zhì)量。還有的培訓(xùn)與市場脫節(jié)，與需要勞動力的企業(yè)脫節(jié)，或是培訓(xùn)的內(nèi)容不是企業(yè)所需的。在當(dāng)前金融危機(jī)背景下面對企業(yè)大量裁員的形勢，我們認(rèn)為培訓(xùn)形式應(yīng)該多樣化，而基于民族文化本體上的職業(yè)教育是當(dāng)前培養(yǎng)實(shí)用性人才以突出技能特色擴(kuò)大就業(yè)空間所亟須的。水族歷來是一個擅長農(nóng)耕、養(yǎng)殖和民間技藝的民族，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)馬尾繡，有適應(yīng)古老競技運(yùn)動所沉淀的馬匹養(yǎng)殖技術(shù)，有釀酒、制藥等傳統(tǒng)民族技藝等，在民族文化特色基礎(chǔ)上利用政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼、小額貸款低門檻高額度，財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免等相關(guān)政策的扶持和幫助，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)針對性培養(yǎng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)技術(shù)人才，這一方面可以讓學(xué)員在技術(shù)上很快上手，另一方面也可以增大民族地區(qū)對富余人員的自我消化額度，緩解未來新一輪就業(yè)壓力。
(二)學(xué)校教育要將民族文化和教育競爭相融合
以舒爾茨為代表的人力資本理論認(rèn)為，受過較高教育程度的人，會具有較高的人力資本含量，在競爭性的勞動力市場上會具有較高的勞動率水平，因而具有更高的職業(yè)地位和工資水平。人力資源理論后的“信號理論”和“篩選理論”，雖然認(rèn)為接受過更高教育的人并不一定有較高的勞動率水平，但他們認(rèn)為受過較高教育的人，在競爭性的勞動力市場會具有更強(qiáng)大的“信號”，這種信號會使他們被優(yōu)先雇用，并被分配到較高的職業(yè)地位。因此。在民族地區(qū)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力的學(xué)歷水平已成為社會的大勢所趨。而職業(yè)教育的低門檻和高產(chǎn)出正是響應(yīng)這一趨勢最好的途徑。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，三都縣農(nóng)村富余勞動力受教育程度主要以初中為主，截止2008年12月縣教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，初中及初中以下文化程度30317人，中專(高中)文化程度1628人，大專以上學(xué)歷59人。民族地區(qū)受教育程度處于相對落后的水平，這使得民族地區(qū)勞動力在外務(wù)工就業(yè)競爭力不足。同時，在金融危機(jī)影響下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)中青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工占很大比例。在有效調(diào)查樣本中，25歲以下的青年農(nóng)民工占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的48，57％。因此，面對少數(shù)民族失業(yè)人口學(xué)歷層次低、青年比例大的現(xiàn)狀，對民族地區(qū)勞動力開展學(xué)歷教育是應(yīng)對下一輪就業(yè)壓力的必要措施。為此，教育部門應(yīng)該在自愿基礎(chǔ)上以中職學(xué)校為主面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展學(xué)歷教育。廣泛利用各種培訓(xùn)資源，開展以縣級職教中心為主要基地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，提高培訓(xùn)效率。為提高積極性可采用免費(fèi)培訓(xùn)與合格津貼相結(jié)合的措施，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)就近參加培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)各種自己所需要的技能。經(jīng)過職業(yè)技能鑒定考核，取得職業(yè)技能資格證書并享受勞動保障部門的培訓(xùn)津貼。
對于新成長起來的少數(shù)民族勞動力，更應(yīng)該加大學(xué)歷教育的培養(yǎng)力度，在政策和資金上進(jìn)行扶持鼓勵民族青少年進(jìn)行高學(xué)歷教育。
(三)接受職業(yè)教育機(jī)會的指標(biāo)要結(jié)合民族地區(qū)資源稀缺狀況在職業(yè)院校進(jìn)行再分配
首先，加大力度扶持地區(qū)性職業(yè)教育院校。我國職業(yè)教育的成本分?jǐn)傊贫纫?guī)定，教育經(jīng)費(fèi)由學(xué)校、社會和個人解決。但在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)政府無力承擔(dān)高昂的辦學(xué)成本和學(xué)生流失的資金風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致地區(qū)職業(yè)院校無法建立或者發(fā)展受制。據(jù)2009年9月入學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，貴州全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)約為15.3萬人，完成招生數(shù)占總計(jì)劃數(shù)的75％，但普定、關(guān)嶺、貴定、三都、六盤水鐘山區(qū)5個縣、區(qū)的中職學(xué)校招生數(shù)不到100人。地方經(jīng)濟(jì)的差異無疑是職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)率的重要原因。
其次，在學(xué)校教師隊(duì)伍方面，西部地區(qū)，特別是貧困的民族地區(qū)，政府除給予教師基本工資外，只有很少的獎金和福利。又由于政府財(cái)力有限，他們沒有機(jī)會進(jìn)行學(xué)習(xí)和晉升，很多人連住房和成家的問題都得不到解決，民族地區(qū)不僅很難從外面引進(jìn)優(yōu)秀教師，就連本民族的優(yōu)秀人才也存在外流現(xiàn)象。三都縣職教中心目前有文化基礎(chǔ)課專任教師16人，專業(yè)理論課專任教師5人，沒有實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。其中14人是大專學(xué)歷，5人是中專、中師學(xué)歷，只有2人是本科學(xué)歷。這支師資隊(duì)伍不僅數(shù)量不足，質(zhì)量不高，而且文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課三類教師的結(jié)構(gòu)比例十分不合理，嚴(yán)重制約職業(yè)教育發(fā)展。
再次，西部民族地區(qū)學(xué)生接受高等職業(yè)教育機(jī)會的指標(biāo)分配過于死板和原則化，是導(dǎo)致西部少數(shù)民族
地區(qū)教育落后的一大體制因素。貴州省當(dāng)?shù)卣畬逃Y源的投入呈現(xiàn)“自上而下”的倒金字塔投資模式，省會城市、地州市的教育資源需求可以得到極大的滿足，教育質(zhì)量也比較高，這些城市在享有優(yōu)先配置的教育資源的同時還享受著國家給予的西部民族地區(qū)的所有優(yōu)惠政策，這加劇了對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)教育的不公平。
三、以家庭為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展
三都縣在組織勞務(wù)輸出向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)戰(zhàn)略上取得了顯著成績，截止2008年底已實(shí)現(xiàn)了l萬余名農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流動就業(yè)，但是由于自然、歷史等諸多原因社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村農(nóng)戶仍十分貧窮，目前尚有2萬余名邊遠(yuǎn)農(nóng)村富余勞動力資源亟待開展培訓(xùn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)耕和養(yǎng)殖，也有部分成年人外出打工。截至2008年初，堯古村水族男性193人外出打工，女性87人。因此，開展富余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦女是重點(diǎn)。
(一)發(fā)展女性職業(yè)教育，提高成年女性就業(yè)率
水族家庭，一般是一夫一妻制的個體小家庭，家庭成員分工和職責(zé)較為明顯，一般是男耕女織，栽插和收割是男女共同負(fù)擔(dān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水族婦女所承擔(dān)的家務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男性，女性不但承擔(dān)著耕作的任務(wù)，同時還必須承擔(dān)家庭中與吃、穿、住、行等相關(guān)的所有家務(wù)勞動，她們的工作貫穿于除了吃飯和睡覺以外的所有時間，幾乎沒有屬于自己的閑暇時間。而男性除了承擔(dān)家庭重大的或者重體力的工作之外，可以充分享用自己的閑暇時間。因此，女性走出家庭接受教育的機(jī)會相對男性少。但是這并不能阻止婦女擁有接受教育的愿望和否定婦女的學(xué)習(xí)能力。
三都縣志記載，三都早在1982年就有農(nóng)村夜校156所，學(xué)員2257人，其中丁寨夜校女子班擁有25名水族婦女人學(xué)。這說明，少數(shù)民族婦女有著強(qiáng)烈的接受教育的愿望。同時，另一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年青壯年女性識字率達(dá)到97.8％，婦女平均受教育年限6.32年。婦女在接受教育的時候其學(xué)習(xí)能力不亞于男性。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和先進(jìn)思想的注入，水族婦女在相對程度上享有了就業(yè)權(quán)、勞動報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)等。2005年，三都全社會就業(yè)人員中，女性占45％。女性就業(yè)呈現(xiàn)多元化模式。三都縣近幾年在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制定了竹業(yè)、早熟菜、花椒、優(yōu)質(zhì)米、養(yǎng)殖、林業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，婦女在十大項(xiàng)目規(guī)劃中發(fā)揮了“半邊天”作用。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣婦聯(lián)積極協(xié)同農(nóng)科部門，從2000年開始，全面實(shí)施“巾幗科技致富工程”初見成效。在全縣農(nóng)村舉辦項(xiàng)目和“綠色證書”產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目班共421期，有10多萬婦女獲得培訓(xùn)，使每戶能夠掌握3門以上的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；對取得“綠色證書”的農(nóng)村婦女，優(yōu)先安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目和小額信貸、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、承包開發(fā)權(quán)、擇優(yōu)聘用等優(yōu)惠政策；建立科技示范基地，為農(nóng)村婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)提供良好機(jī)遇和場所；為改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全縣加大科技扶貧力度，繼續(xù)實(shí)施“巾幗扶貧行動”，開展科技“三下鄉(xiāng)”。通過實(shí)施“巾幗科技致富工程”，提高了水族婦女的整體素質(zhì)和社會地位，讓成百上千的水族婦女走出繡樓，走出大山，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。
(二)改善教育的代際延續(xù)，加強(qiáng)未成年女子教育
除了成年女性的教育之外，未成年女子教育也是不可忽視的。少數(shù)民族社會大多存在著重男輕女思想。越是邊遠(yuǎn)貧窮的地方不愿送女孩子上學(xué)讀書的思想意識越是根深蒂固。未成年女子教育存在極大的困難，影響民族整體素質(zhì)的提高。三都是國家級貧困縣，水族農(nóng)村女童失、輟學(xué)率占40％－45％，嚴(yán)重阻礙著當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。
要發(fā)展女性職業(yè)教育，教育權(quán)益在女性身上的代際延續(xù)是不容小視的。這種延續(xù)既是民族傳統(tǒng)性別文化和父權(quán)制社會制度作用下的結(jié)果。也是女性在性別桎梏之下對女性角色定位的認(rèn)同和順應(yīng)。女性傳承著文化，而文化又在塑造著女性。在貧困的農(nóng)村地區(qū)，女性的教育問題處于深度邊緣化狀態(tài)。女性教育困境的改變，不僅需要考慮教育政策的扶持、教育法制的保障以及教育觀念的宣傳等，也需要進(jìn)一步考慮，如何立足于當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕h(huán)境，通過實(shí)施教育、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的綜合發(fā)展戰(zhàn)略來重新構(gòu)建村寨女性角色的新形象和新地位，從而找到解決女性擺脫教育困境的治本之策。
四、以社區(qū)為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展
(一)依托學(xué)校建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心
農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心是以一定的社區(qū)機(jī)構(gòu)為依托，以終生教育思想為基礎(chǔ)，提高社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種非正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)。董倒村種植藍(lán)靛和織布項(xiàng)目中，其項(xiàng)目內(nèi)容和水族的傳統(tǒng)耕作文化和工藝技能密切相關(guān)。一開始有12戶報(bào)名參加種植藍(lán)靛，13戶報(bào)名參加織布項(xiàng)目。項(xiàng)目組首先利用夜校的形式對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過PRA方法與社區(qū)群眾討論男女之間各自付出的勞動和各自為家庭、社會作出的貢獻(xiàn)，并請織布經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員負(fù)責(zé)教授織布技術(shù)，經(jīng)過磋商、交流和上機(jī)操作，讓學(xué)習(xí)者反復(fù)試機(jī)，直至學(xué)會單獨(dú)操作為止，并隨時對織出的布進(jìn)行評比，強(qiáng)化專業(yè)技能。經(jīng)過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者從只會織幾種花樣到會織幾十種花樣。
(二)依托政府設(shè)立社區(qū)學(xué)習(xí)中心
鄉(xiāng)政府(村委會)對社區(qū)民族職業(yè)教育具有組織和協(xié)調(diào)作用，可以運(yùn)用行政手段為社區(qū)職業(yè)教育的開展提供政策保障和資金支持。董倒村種植藍(lán)靛和織布項(xiàng)目中，項(xiàng)目組在項(xiàng)目后期為了達(dá)到整個項(xiàng)目的延續(xù)性依托鄉(xiāng)政府采取參與式管理的方法。藍(lán)靛種植和織布項(xiàng)目均采取自愿報(bào)名、公開、平等、張榜公布的程序進(jìn)入，由村民民主推選3名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、運(yùn)作等一切事務(wù)，并制定出細(xì)致的管理計(jì)劃實(shí)施管理，成立社區(qū)學(xué)習(xí)交流中心。參與人員所需物資都由負(fù)責(zé)人帶隊(duì)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一分發(fā)。在種植和織布的過程中，由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并定期召集大家共同交流，分享經(jīng)驗(yàn)和成功。每逢趕場，藍(lán)靛種植小組和織布小組在村委會的帶領(lǐng)下，將藍(lán)靛和織出的布帶到洞塘、荔波、翁昂等地銷售，藍(lán)靛每畝年收3000－4000元，織布每床純利25―30元，大大激勵了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情。據(jù)堯古村支書說，2009年在堯古村已有230多畝藍(lán)靛，村民的經(jīng)濟(jì)水平得到較大改善。
以社區(qū)為中心促進(jìn)民族職業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)鍵在于利用社區(qū)的各種資源，發(fā)揮社區(qū)政府的作用，通過政府的組織帶動，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、家庭的合作，使民族職業(yè)教育在社區(qū)內(nèi)得到很好的開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙世林.云南少數(shù)民族文化傳承論綱(M).云南民族出版社，2002.118.
第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境成本內(nèi)在化 制約因素 影響
一、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)途徑
隨著環(huán)境保護(hù)日益得到重視,貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系問題越來越突出,環(huán)境問題已成為當(dāng)代國際貿(mào)易的重大議題。在貿(mào)易自由化理論中,不論是比較優(yōu)勢理論,還是要素稟賦理論,都沒有把環(huán)境資源作為一種獨(dú)立的要素稟賦加以考慮。按照這些理論,表面上看發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家均通過國際分工和國際貿(mào)易取得了所謂的比較經(jīng)濟(jì)利益,但實(shí)際上,發(fā)展中國家往往要為此付出巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。顯然這些代價(jià)遠(yuǎn)非既得經(jīng)濟(jì)利益所能彌補(bǔ)的,而且還可能會給全球帶來可怕的環(huán)境災(zāi)難。從某種意義上講,這些理論本身還為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家通過貿(mào)易渠道轉(zhuǎn)移高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)提供了理論依據(jù)。
當(dāng)前,以傳統(tǒng)的國際分工理論為基礎(chǔ)所形成的國際分工和國際貿(mào)易格局對廣大發(fā)展中國家來說是不公平、不合理的,是不利于國際經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。這種認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變要求我們廣大發(fā)展中國家和地區(qū)必須將自身的要素賦優(yōu)勢與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,以環(huán)境規(guī)則為基礎(chǔ),重新審視自身的比較競爭優(yōu)勢,積極推動建立新的國際分工體系,以獲取持久的國際貿(mào)易利益,從而謀求自身在國際貿(mào)易中的地位與作用。
可見,要解決好國家貿(mào)易中的環(huán)境問題,國際分工格局和國際貿(mào)易價(jià)格就必須充分反映環(huán)境資源的稀缺性。在產(chǎn)品成本中體現(xiàn)出環(huán)境這一要素賦的價(jià)格,即必須充分考慮環(huán)境成本,將環(huán)境成本內(nèi)在化。
二、環(huán)境成本內(nèi)在化的途徑及其制約因素
環(huán)境成本內(nèi)在化在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有其特定的含義,是指對環(huán)境外部成本進(jìn)行估價(jià)并將它們內(nèi)化到生產(chǎn)和消費(fèi)商品與服務(wù)的成本中,從而體現(xiàn)資源的稀缺性,消除其外部性,并形成一種可持續(xù)性發(fā)展的良性循環(huán)。
環(huán)境資源是有價(jià)的,但是如何確定環(huán)境資源的價(jià)格是一個非常復(fù)雜的問題。有的環(huán)境資源價(jià)格比較容易確定,如煤、石油等礦產(chǎn)資源;而有的環(huán)境資源,如空氣、水、森林等的價(jià)格就很難確定。而且由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)自然性質(zhì)的原因以及政策原因,環(huán)境成本占所有產(chǎn)品投資的比例也大小不一。再者,環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活水平的提高而逐漸上升。因此我們很難用一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量環(huán)境成本。
圍繞環(huán)境成本內(nèi)在化,庇古和科斯先后提出了兩種不同的思路:庇古認(rèn)為應(yīng)該借助政府力量征收“排污稅”。但是政府要確定最優(yōu)的排污稅稅額很困難?？扑拐J(rèn)為,借助市場機(jī)制由政府實(shí)行總量控制和排污許可證制度。這種依賴市場機(jī)制來發(fā)生作用的方法,更具有持續(xù)性的激勵作用,并具有公平性。但這種思路是以產(chǎn)權(quán)界定為前提的,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清晰,每個人都可以使用環(huán)境資產(chǎn)而不付費(fèi),仍然存在環(huán)境成本外在化的問題。而產(chǎn)權(quán)界定是有成本的,有些環(huán)境產(chǎn)權(quán)的界定成本非常高,甚至很難界定其產(chǎn)權(quán),如空氣、河流和類似資源的產(chǎn)權(quán)確定。
三、環(huán)境成本內(nèi)在化對南北貿(mào)易關(guān)系的影響分析
1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致環(huán)境成本內(nèi)在化的程度不同,對出口產(chǎn)業(yè)競爭力的影響也不同。從理論上來說,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高低影響到生產(chǎn)成本中環(huán)境成本的高低,對產(chǎn)品的競爭力有一定的影響,據(jù)OECD(1997年)的一份研究報(bào)告顯示:直接環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例為1%～5%。在美國,對全部工業(yè)來說,環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例平均為1%,污染程度最大的工業(yè)的比例約為5%,而對于經(jīng)濟(jì)并不富裕的廣大發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家來說,由于其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低,環(huán)境成本占產(chǎn)品的成本應(yīng)該更低。假設(shè)發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家的1/2,以發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)來衡量發(fā)達(dá)國家的環(huán)境成本,則發(fā)達(dá)國家工業(yè)的成本劣勢只占生產(chǎn)成本的0.5%左右,污染最為嚴(yán)重的工業(yè)也只占2.5%。而其他因素對比較優(yōu)勢的影響很容易超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對比較優(yōu)勢的影響。
也就是說,對于發(fā)達(dá)國家來說,環(huán)境成本內(nèi)在化中由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的存在,從而對產(chǎn)品價(jià)格的影響或者說是對產(chǎn)品比較優(yōu)勢的影響并不是想象中那么嚴(yán)重。1%～5%的成本劣勢并不能根本的改變傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢模式。但是對于發(fā)展中國家來說,如果以發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來衡量發(fā)展中國家的環(huán)境成本,1%～5%的額外成本對處于競爭激烈的國際市場中的企業(yè)來說是比較高的。
2、心理因素和政治因素的影響所導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義扭曲了產(chǎn)品的價(jià)格。由于各國處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和對環(huán)境保護(hù)重視程度的不同,各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的差異,使環(huán)境成本內(nèi)在化對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的影響不一樣。一是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的國家(發(fā)達(dá)國家)的企業(yè)認(rèn)為,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家(發(fā)展中國家)生產(chǎn)的產(chǎn)品由于包含的環(huán)境成本低而在國際市場上具有成本優(yōu)勢,構(gòu)成“生態(tài)傾銷”的一種不公平競爭,應(yīng)采取措施限制它們產(chǎn)品的進(jìn)口,從而成為其實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的理由和借口。二是由于擔(dān)心嚴(yán)格的環(huán)境管制會削弱國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,也給高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的政府施加了降低國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的壓力,成為一國政府提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的阻礙。另外,各國形成的環(huán)境標(biāo)志制度由于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致,也對發(fā)展中國家的出口市場形成一道“綠色壁壘”。同時,發(fā)達(dá)國家與環(huán)境標(biāo)志配套的標(biāo)準(zhǔn)水平是動態(tài)的,而且其趨勢是不斷上升的,從而使同一產(chǎn)品類別中的大部分產(chǎn)品都難以達(dá)到要求。此外,“加工和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)與綠色補(bǔ)貼”也給發(fā)展中國家出口產(chǎn)生嚴(yán)重后果,發(fā)展中國家的這些補(bǔ)貼行為通常會引起一些進(jìn)口國以其造成價(jià)格扭曲違反自由貿(mào)易原則為由,征收相應(yīng)的反補(bǔ)貼稅,從而引起貿(mào)易糾紛。
3、生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)也使環(huán)境成本內(nèi)在化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一般來說,發(fā)展中國家的生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)都不同程度地落后于發(fā)達(dá)國家。因此,如果把發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高到與發(fā)達(dá)國家相同,則環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例在理論上應(yīng)該是高于發(fā)達(dá)國家,對產(chǎn)品競爭力的影響也相應(yīng)要大一些。而且在發(fā)展中國家的出口產(chǎn)業(yè)中,污染密集型產(chǎn)品,即與環(huán)境成本內(nèi)在化相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè),如石油和煤炭產(chǎn)品、初級金屬、非金屬礦產(chǎn)品以及木材產(chǎn)業(yè)一直是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)業(yè)。所以環(huán)境成本內(nèi)在化將給發(fā)展中國家的出口造成嚴(yán)重的影響。而發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)業(yè)主要為環(huán)境成本較小的產(chǎn)業(yè),如機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備。這種生產(chǎn)和貿(mào)易格局,意味著發(fā)展中國家以資源消耗來獲取收益和提供環(huán)境服務(wù),發(fā)達(dá)國家則是以資源加工獲取高附加值,并利用全球環(huán)境資源,分?jǐn)偵a(chǎn)的環(huán)境成本。可以說,當(dāng)今全球環(huán)境污染問題在很大程度上是由于發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中造成的。因此,治理全球環(huán)境污染的問題,發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金援助,以解決共同面臨的全球環(huán)境問題。
四、環(huán)境成本內(nèi)在化對國際貿(mào)易和環(huán)境的影響
1、環(huán)境成本內(nèi)在化對貿(mào)易系統(tǒng)的影響。(1)使世界貿(mào)易更趨自由化。由于環(huán)境成本已內(nèi)在化到價(jià)格中,因此現(xiàn)存的許多貿(mào)易限制已變得毫無必要。隨著社會及環(huán)境成本的逐步內(nèi)在化,國際貿(mào)易系統(tǒng)將更加開放。同時,環(huán)境成本內(nèi)在化也促使了各種以環(huán)境保護(hù)為目的的貿(mào)易壁壘的消失,推動了國際貿(mào)易更加有序的發(fā)展。
(2)促使世界貿(mào)易發(fā)展更加均衡。隨著環(huán)境成本的逐步內(nèi)在化,資源密集型產(chǎn)品的價(jià)格將會提高,于是發(fā)達(dá)國家對資源密集型產(chǎn)品的過量消費(fèi)將得到抑制,而它對于發(fā)展中國家的消費(fèi)影響相對來說小得多,于是世界貿(mào)易將向更均衡的方向發(fā)展。
(3)促使國際貿(mào)易的競爭更趨向于高科技領(lǐng)域。環(huán)境成本內(nèi)在化導(dǎo)致的產(chǎn)品因原料價(jià)格上漲將促使一些公司和企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本、增加自己產(chǎn)品的競爭力而轉(zhuǎn)向求助于高科技產(chǎn)品。最具有競爭力的產(chǎn)品將是那些科技含量較高或用更便宜的投入替代品生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。
2、環(huán)境成本內(nèi)在化對環(huán)境系統(tǒng)的影響。(1)環(huán)境成本內(nèi)在化是解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題的根本途經(jīng)。造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本原因是,沒有把環(huán)境作為一種資源計(jì)入成本而使產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)生了扭曲。只有將環(huán)境成本內(nèi)在化,產(chǎn)品價(jià)值才能得以真正反映,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問題才能從根本上得以解決,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(2)實(shí)行環(huán)境成本內(nèi)在化有利于資源的合理配置。由于環(huán)境成本內(nèi)在化以及貿(mào)易壁壘的設(shè)置,導(dǎo)致了許多資源配置不合理,也導(dǎo)致了資源利用率低和大量浪費(fèi)(主要在發(fā)展中國家)以及過度消費(fèi)(主要在發(fā)達(dá)國家),造成許多環(huán)境問題。環(huán)境成本內(nèi)在化,以正確的價(jià)格為導(dǎo)向,使得市場可以對資源進(jìn)行有效的配置。
(3)實(shí)行環(huán)境成本內(nèi)在的有利于推進(jìn)清潔生產(chǎn)和全過程的控制。清潔生產(chǎn)和全過程控制能夠使資源和能源得到最大程度的利用。因此,在環(huán)境成本內(nèi)在化后,使用清潔生產(chǎn)和全過程控制方法生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格相對較低,競爭力比較強(qiáng)。而耗能高、資源消耗多的產(chǎn)品和工藝將加速消亡,更有利于環(huán)境保護(hù)。
五、加快環(huán)境成本內(nèi)在化
環(huán)境成本內(nèi)在化是一種必然趨勢。這是因?yàn)榘l(fā)展中國家的環(huán)境污染和自然資源的過度使用的狀況已經(jīng)非常嚴(yán)重,如果不及時治理,會危及生存和發(fā)展。而且,發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易中所制定的許多與環(huán)保有關(guān)的政策措施,都已經(jīng)并且將繼續(xù)給發(fā)展中國家的出口造成嚴(yán)重的影響。另外,發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者通過自己購買選擇,決定了國際貿(mào)易市場上日益符合環(huán)保要求的產(chǎn)品才具備競爭優(yōu)勢。這些都迫使發(fā)展中國家的生產(chǎn)者必須放棄傳統(tǒng)生產(chǎn)中不科學(xué)、破壞環(huán)境的方法,采用新的生產(chǎn)方式和管理模式。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,事后治理污染的成本較事前采用適用技術(shù),其成本將高出25%～50%。因此,發(fā)展中國家必須加快環(huán)境成本內(nèi)部化的進(jìn)程,否則就會失去很多貿(mào)易機(jī)會,從長期來看,也不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展中國家在加快環(huán)境成本內(nèi)在化過程中,首先,應(yīng)從自身出發(fā),提出有長遠(yuǎn)眼光的內(nèi)外政策措施,依靠自己的努力去跨越這道綠色壁壘。其次,政府可以加強(qiáng)國際間的交流、協(xié)作,同時完善國內(nèi)立法,制定合理的環(huán)境政策,并推行環(huán)境標(biāo)志制度、健全I(xiàn)SO14000環(huán)境認(rèn)證體系,多渠道加大環(huán)保資金投入。最后,要增強(qiáng)環(huán)保意識,把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要方面來抓,促使出口與國家可持續(xù)發(fā)展相輔相成,避免重蹈“先開發(fā)后治理”的老路。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 趙玉煥:貿(mào)易與環(huán)境[M].北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2002.
第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文
關(guān)鍵詞 高等教育大眾化；技術(shù)本科；產(chǎn)生；發(fā)展路徑
中圖分類號 G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）04-0021-04
一、高等教育大眾化的內(nèi)涵
高等教育大眾化是衡量一個國家或地區(qū)綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，它代表這個國家高等教育的發(fā)展階段和水平。這個概念最早由美國學(xué)者馬丁·特羅提出，他以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，把高等教育的發(fā)展歷史分為“精英、大眾和普及”三個階段。即：當(dāng)某一國家的高等教育毛入學(xué)率低于15%時，該國的高等教育為精英型教育；當(dāng)毛入學(xué)率處于15%~50%之間時，為大眾化高等教育；當(dāng)毛入學(xué)率超過50%時，就進(jìn)入了高等教育普及化階段[1]。
1999年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中明確提出，到2010年將中國高等教育毛入學(xué)率由當(dāng)時的10.5%提高到15%。從此，我國開始全面實(shí)施高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略。并且，十多年來在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的進(jìn)程中取得了很大進(jìn)展。從表1可以看出，近年來我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過15%并逐年遞增。這說明我國已經(jīng)提前完成計(jì)劃進(jìn)入高等教育大眾化階段。其中《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》記載，北京市2005年高等教育毛入學(xué)率為53%，2006年為55.54%。由此可見，我國某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過了50%，步入了高等教育普及化階段。
高等教育大眾化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是相互依托、相互作用的?？v觀國內(nèi)外技術(shù)本科院校，如英國的多科技術(shù)學(xué)院、日本的技術(shù)科技大學(xué)、我國臺灣地區(qū)的科技大學(xué)等，都是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展起來的，同時它們也推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在高等教育大眾化的今天，我們應(yīng)該高度重視技術(shù)本科院校的產(chǎn)生與發(fā)展。
二、高等教育大眾化背景下我國技術(shù)本科院校的產(chǎn)生與發(fā)展
（一）技術(shù)本科產(chǎn)生的必要性
隨著高等教育大眾化的到來，教育對象也發(fā)生了較大變化。高等教育毛入學(xué)率的增加意味著學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、興趣愛好、學(xué)習(xí)動機(jī)的多樣性，這需要高等教育以同樣的多樣性來滿足學(xué)生的不同需求。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和行業(yè)內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷變化，對人才類型和層次結(jié)構(gòu)的需求也呈現(xiàn)出多樣的特點(diǎn)，需要高等教育具有不同的類型和層次來滿足這個要求。因此，作為為社會培養(yǎng)各級各類高級專門人才的高等教育，走向多元化是必然選擇。
無論是德國的應(yīng)用科技大學(xué)（FH）、英國的多科技術(shù)學(xué)院，還是我國臺灣地區(qū)的應(yīng)用科技大學(xué)，都說明高等職業(yè)技術(shù)教育在?？茖哟蜗虏皇墙K結(jié)性教育，其層級應(yīng)該隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷上移。當(dāng)前，我國多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)迫切需要既掌握必要理論知識、能將理論知識應(yīng)用于實(shí)際，又有較強(qiáng)分析、解決問題能力和實(shí)際操作能力的人才。原有?？茖哟胃叩燃夹g(shù)教育培養(yǎng)的人才已經(jīng)很難適應(yīng)對這種人才知識能力結(jié)構(gòu)需求，而技術(shù)本科以培養(yǎng)本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才為主體，為進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準(zhǔn)備[2]，它的產(chǎn)生正是順應(yīng)了這種時代需求。
（二）我國技術(shù)本科院校產(chǎn)生的基本途徑
在我國高等教育大眾化過程中已經(jīng)興起了一批技術(shù)本科院校，縱觀它們的產(chǎn)生途徑主要有以下兩種：一是將少量辦學(xué)條件優(yōu)越的?？茖W(xué)校升格為本科院校，讓其從事技術(shù)本科教育；二是對已有大學(xué)，特別是工科大學(xué)進(jìn)行改造，讓其由原來的學(xué)術(shù)型大學(xué)變?yōu)榧夹g(shù)應(yīng)用型大學(xué)[3]。但是技術(shù)本科究竟應(yīng)該由現(xiàn)在獨(dú)立設(shè)置的專科高職學(xué)院升格而來，還是應(yīng)該由非研究型本科院校轉(zhuǎn)型而來，仍有爭議。
在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，可以將那些辦學(xué)條件很優(yōu)越的高職院校升格為技術(shù)本科。因?yàn)檫@些院校不但有一定的行業(yè)背景，而且已經(jīng)具備了一定的技術(shù)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并積累了一定的適合技術(shù)教育的設(shè)備和師資，將它們升格為本科，將更容易辦出技術(shù)教育的特色。并且，對于這些院校來講，這是“層次”的提升，是“地位”的提高，是對優(yōu)質(zhì)高職院校的“獎勵”。也可以讓研究型本科院校轉(zhuǎn)型辦高職本科。因?yàn)檫@樣的轉(zhuǎn)型有可能讓這些學(xué)校在自己學(xué)術(shù)能力的基礎(chǔ)上，通過改革課程模式、加強(qiáng)實(shí)踐、突出特色，從而獲得全新的發(fā)展空間。但是普通本科學(xué)校通常會把這視為對它們的“降格”，并認(rèn)為這是一種政策性“懲罰”。因?yàn)閷τ谄胀ū究圃盒６裕鼈円苍诓患s而同地朝著同一個目標(biāo)努力，即單科性高校要建設(shè)成多科性綜合型高校，教學(xué)型高校要建設(shè)成教學(xué)研究型高校，教學(xué)研究型高校要建設(shè)成研究型高校。讓它們中的任何一類或一所學(xué)校轉(zhuǎn)型辦技術(shù)本科，都將會引起很大抵觸，給完善職業(yè)教育體系帶來很大困難。
因此，相對而言，經(jīng)嚴(yán)格評估、遴選，將數(shù)量適宜的高職院校升格為技術(shù)本科是一種比較易行的方法，也有利于調(diào)動職業(yè)院校提高質(zhì)量及加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的積極性，但需要防止這些升格后的學(xué)校去“職教化”，這些學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行一種更高“層次”的職業(yè)教育。
2004年9月教育部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》提出，“?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院?！薄２⑶?005年10月國務(wù)院再次重申：“2010年以前，原則上?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校。”雖然目前受政策限制，高職院校不能升格為本科，但筆者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)角度來看，高職院校升格在理論上是行得通的。這也可以從2009年8月教育部副部長魯昕在重慶市教育工作情況匯報(bào)會上提出的“上中職中專的孩子今后有望繼續(xù)學(xué)到本科甚至專業(yè)碩士”這句話中看出。華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平教授也曾說過：目前條件較好的高職院校應(yīng)該做的是充分做好升本的準(zhǔn)備，升本的大門在不久的將來肯定會打開。
（三）我國技術(shù)本科院校的現(xiàn)狀和主要問題
從1999年到2010年9月，我國共批準(zhǔn)設(shè)置新建本科院校265所，它們多為高職高專院校升格或由多所高職高專院校合并而成。在長期的辦學(xué)過程中，它們逐漸形成了自己的辦學(xué)特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但同時也面臨著很多困難，需要突破和完善。
首先，體系的不完善導(dǎo)致有些院校存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。我國技術(shù)本科教育旨在培養(yǎng)生產(chǎn)一線的高層次人才，并為其在生產(chǎn)、管理、服務(wù)的一線工作作好準(zhǔn)備，因此從本質(zhì)上說，技術(shù)本科教育培養(yǎng)的是職業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)該歸屬職業(yè)教育體系。然而，我國現(xiàn)有職業(yè)教育體系的最高層級僅是?？茖哟?，這導(dǎo)致部分院校出現(xiàn)了辦學(xué)定位不準(zhǔn)確的問題。尤其是在學(xué)科建設(shè)上，很多學(xué)校對此認(rèn)識不清，盲目貪大求全，忽略了自身優(yōu)勢與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，最終影響了學(xué)校的健康發(fā)展。
其次，很多技術(shù)本科院校共同遇到的一個問題是師資力量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。技術(shù)本科院校的師資水平雖然與升格初期相比已有所提高，但與老牌本科院校相比還存在很大差距。再加上缺少高層次人才和學(xué)科專業(yè)帶頭人，所以學(xué)術(shù)水平普遍較低。并且學(xué)校教師來源較為單一，大多是應(yīng)屆學(xué)校畢業(yè)生，很少有來自企業(yè)或具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的教師，他們實(shí)踐動手能力不強(qiáng)，解決實(shí)際問題能力較弱，與技術(shù)本科的發(fā)展目標(biāo)不符。
最后，技術(shù)本科以校企合作為主要培養(yǎng)模式，通過產(chǎn)學(xué)研合作來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力。但是目前企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的熱情不高，即使建立了產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系，學(xué)生也多為參觀實(shí)習(xí)，很難起到實(shí)踐教學(xué)作用。一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過60%的高校認(rèn)為“缺少政府引導(dǎo)和政策支持”是制約產(chǎn)學(xué)研合作的主要因素，但是，僅有19.61%的企業(yè)認(rèn)為，這是產(chǎn)學(xué)研合作面臨的最主要問題[4]。這組數(shù)據(jù)說明，學(xué)校和企業(yè)對產(chǎn)學(xué)合作的認(rèn)識存在較大差異。
因此，如何讓技術(shù)本科院校在競爭日益激烈的今天，科學(xué)合理定位、走上理性發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是技術(shù)本科院校迫切需要解決的問題。
三、我國技術(shù)本科院校的發(fā)展路徑
技術(shù)本科院校由于產(chǎn)生時間短，基礎(chǔ)較薄弱，辦學(xué)條件不足，缺乏辦本科層次技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，因此，要達(dá)到一定的辦學(xué)水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)由一個過程。在這個過程中，它們可以以同類成功高校為楷模，學(xué)習(xí)本科教育的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，這樣既可以避免走彎路，減少探索發(fā)展道路帶來的成本，又可以盡快提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)競爭力。但是，經(jīng)過一定時間的發(fā)展、積淀，最終還是要尋求特色發(fā)展，建立自己的辦學(xué)模式。
（一）學(xué)科建設(shè)顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的核心
學(xué)科建設(shè)是體現(xiàn)高校辦學(xué)特色的重要標(biāo)志，是提升技術(shù)本科院校人才培養(yǎng)層次及加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。學(xué)科建設(shè)很有特色并且水平很高，可以帶動學(xué)校其他方面工作的展開，從而提高學(xué)校的整體水平。但是，學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個循序漸進(jìn)的過程，它的發(fā)展需要系統(tǒng)內(nèi)各因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要系統(tǒng)外各種條件的保障。
首先，技術(shù)本科院校在建校初期應(yīng)該制訂好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃必須與學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致，并能體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的總體思路；必須充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，結(jié)合自身優(yōu)勢與劣勢，重點(diǎn)支持有發(fā)展優(yōu)勢和地方特色的學(xué)科。
其次，要與重點(diǎn)大學(xué)“錯位”發(fā)展，重點(diǎn)大學(xué)側(cè)重于基礎(chǔ)研究，技術(shù)本科院校則應(yīng)承擔(dān)起為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的應(yīng)用性研究，直接面向行業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求。所以，技術(shù)本科院校應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科建設(shè)，在學(xué)科建設(shè)過程中，應(yīng)該以產(chǎn)學(xué)研深度合作為基本路徑，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)并深入探索合作機(jī)制。
再次，對于符合學(xué)校辦學(xué)定位且有一定競爭優(yōu)勢的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)支持，努力打造自己的特色和品牌學(xué)科，并逐步形成以這些學(xué)科為核心的學(xué)科群，以此帶動其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。技術(shù)本科院校的學(xué)科建設(shè)無論在哪個發(fā)展階段，都應(yīng)充分考慮學(xué)校自身的承載能力，避免盲目追求綜合化。
（二）師資隊(duì)伍顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的保障
師資隊(duì)伍建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的重要保障。技術(shù)本科院校技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，不僅需要一批教學(xué)能力強(qiáng)、科研水平高的理論課師資隊(duì)伍，更需要具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技能嫻熟的實(shí)踐課師資隊(duì)伍。技術(shù)本科院?？梢酝ㄟ^“外引內(nèi)培”的方式打造一支“雙師結(jié)構(gòu)”的師資隊(duì)伍。
首先，技術(shù)本科院校應(yīng)該根據(jù)自身定位和發(fā)展目標(biāo)，制訂師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。這個規(guī)劃能清晰地反映學(xué)科型和應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，以及現(xiàn)存教師和引進(jìn)教師的關(guān)系。
其次，技術(shù)本科院校要采取多種措施提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，適應(yīng)本科院校的教學(xué)要求。如：定期安排青年教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，以使他們在教學(xué)過程中及時補(bǔ)充生產(chǎn)一線的新科技和新工藝。
再次，技術(shù)本科院校應(yīng)該采用引進(jìn)、外聘等方式引入新的教師資源，增加師資隊(duì)伍的活力?？梢云刚埡献髌髽I(yè)的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，并由校企雙方共同組成校企合作的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，提升學(xué)校的科研水平和教學(xué)水平。
（三）人才培養(yǎng)顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
技術(shù)本科院校的建立，不僅要滿足廣大公民對接受高等教育量的需求，更要注重人才培養(yǎng)質(zhì)的要求。人才培養(yǎng)是高校的首要職責(zé)，也是高校特色發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，技術(shù)本科院校特色發(fā)展的價(jià)值最終體現(xiàn)在能否培養(yǎng)出有特色的人才。人才的特色化培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等方面。
在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，技術(shù)本科教育不能像普通高等教育一樣帶有濃厚的“學(xué)術(shù)性”，而應(yīng)更多地注重培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，充分體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的“技術(shù)性”。應(yīng)該把目標(biāo)定位為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的技術(shù)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐應(yīng)用能力，能將所學(xué)知識直接運(yùn)用到生產(chǎn)、建設(shè)第一線的技術(shù)人才。
在人才培養(yǎng)過程中，技術(shù)本科院校應(yīng)該強(qiáng)調(diào)理論與能力并重，適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)比例，注重培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中所必需的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生在掌握一定理論知識的基礎(chǔ)上得到足夠訓(xùn)練，從而獲得較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)核心能力。同時，技術(shù)本科院校應(yīng)該以人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心，通過與行業(yè)企業(yè)深度合作，不斷探索與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效機(jī)制,激發(fā)企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體制創(chuàng)新，完善技術(shù)本科院校人才培養(yǎng)機(jī)制。
總之，技術(shù)本科院校在發(fā)展過程中，必須認(rèn)清自身優(yōu)勢與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)與企業(yè)需求相對應(yīng)的突破口，以合作共贏為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作特色，全面提高自己的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
（上海電機(jī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”（06XKJ05）成果，主持人：夏建國）
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