經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：政府 市場(chǎng) 轉(zhuǎn)型 博弈 共生

一、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性

1、生產(chǎn)力水平比較低

西方資本主義國(guó)家?guī)缀醵际窃谫Y本主義得到發(fā)展，通過資本主義改革或革命建立的資本主義國(guó)家，因此資本主義因素與市場(chǎng)在資本主義國(guó)家得到了充分發(fā)展，這就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在資本主義國(guó)家的發(fā)展提供了最有利的條件，形成了比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在受到多年殖民侵略和戰(zhàn)亂使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)幾乎被破壞殆盡。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷以及快速建立工業(yè)化基礎(chǔ)方面起到了重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端慢慢顯露出來，這種高度集中、政府安排一切的經(jīng)濟(jì)體制管的過嚴(yán)、過死不利于我國(guó)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，這就促使我國(guó)開始探索更加有效率的更加合適的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的的靈活性、效率性更加有利于生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段被我國(guó)引入，用以促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

2、在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)雖然引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是不同的，根本原因就在于我國(guó)的社會(huì)制度是社會(huì)主義國(guó)家制度。我國(guó)要建設(shè)與發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是傳統(tǒng)的含有資本主義意味的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。雖然我們認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)我們更加要意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬(wàn)能的，他有著自身的缺陷與不足，最重要的是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中就必然會(huì)產(chǎn)生一定的非公有制經(jīng)濟(jì)，如何處理非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義的影響等等問題都相繼而來。如何處理發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的問題，更好的發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也是對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度的一種挑戰(zhàn)。

3、我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與西方不同，西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展而建立的，因而市場(chǎng)體系比較健全。而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革雖然歷經(jīng)多年卻并仍處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用在短期內(nèi)不會(huì)消失，政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)有許多摩擦與碰撞，政府與市場(chǎng)的關(guān)系更為復(fù)雜。尤其是我國(guó)的改革開始進(jìn)入攻堅(jiān)期，繼續(xù)改革必然會(huì)損害一部分人的利益，這就需要更大的政治勇氣與智慧。

二、我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系的現(xiàn)狀

1、政府與市場(chǎng)邊界模糊

在我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府與市場(chǎng)的邊界問題一直不是特別明確的。目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中比較典型的邊界模糊就是政府越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象。首先，就是政府“越位”，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)了太多應(yīng)該交由市場(chǎng)來負(fù)責(zé)的事情。例如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)交由市場(chǎng)來充分的優(yōu)勝劣汰。其次，是政府“缺位”，我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，公共物品與服務(wù)的需求量巨大，市場(chǎng)在沒有利益的公共領(lǐng)域幾乎不發(fā)揮作用，而政府在這個(gè)領(lǐng)域的作用就要明顯加強(qiáng)。最后，是政府“錯(cuò)位”。中央政府與各級(jí)政府之間的重疊機(jī)構(gòu)太多，重復(fù)性建設(shè)多，造成資源的極大浪費(fèi)。什么是政府應(yīng)該管、必須管的，什么是政府要退出，由市場(chǎng)來管的，搞清楚這個(gè)問題，是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要突破。

2、政府地位突出與市場(chǎng)不足

（1）政府地位突出

我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位突出。首先，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，雖然政府的職能在一步一步改革與完善，但這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的歷史階段，使政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)與干預(yù)不會(huì)在短期內(nèi)消失。其次，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)必然占有主體地位，這就使政府在市場(chǎng)中又以一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的身份出現(xiàn)，他的權(quán)力必然會(huì)影響各種所有制企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。他的這種既是指導(dǎo)者又是競(jìng)爭(zhēng)者的雙重身份使政府在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位比較突出。這種政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出地位，使得“尋租”現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，權(quán)錢交易已漸露頭腳。權(quán)力與市場(chǎng)的結(jié)合會(huì)造成經(jīng)濟(jì)主體的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分不利的。

（2）市場(chǎng)體系不健全

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所不同，西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由其經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展形成的比較完善的市場(chǎng)體系，有比較系統(tǒng)的市場(chǎng)道德體系、誠(chéng)信體系等等。而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)過來的，本身經(jīng)濟(jì)體系就不健全，除了商品市場(chǎng)外，資本、土地、勞務(wù)、技術(shù)、信息等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系所必須的要素仍然很不完善。尤其是價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在各領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有作用，市場(chǎng)體系仍不完善。這是我國(guó)不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)的關(guān)系思考

1、界定政府權(quán)力，明確政府與市場(chǎng)的邊界

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，首先就是要明確政府與市場(chǎng)之間的邊界。要弄清他們之間的關(guān)系，首先就要明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的方向，是要強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮最基礎(chǔ)作用，還是要繼續(xù)強(qiáng)化政府的直接干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展方向上，十決定要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，健全與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么就是要市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但我國(guó)特殊的情況又決定政府主導(dǎo)作用短期內(nèi)不會(huì)消失，這就必須要界定政府權(quán)力，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，使政府與市場(chǎng)的邊界明確化。政府與市場(chǎng)必須分開，但我國(guó)目前政府的干預(yù)不可避免，那么這個(gè)時(shí)候最重要的就是界定政府權(quán)力，防止政府越位、錯(cuò)位與缺位現(xiàn)象，同時(shí)防止權(quán)錢交易的形成。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家而言，哪些權(quán)力與手段是現(xiàn)在必須要用而以后卻要退出的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段與日后都不能用的，哪些手段是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)堅(jiān)持并不斷改善的，這是政府權(quán)力界定所必須要回答的問題。政府只有找到了自己作用的關(guān)鍵點(diǎn)才會(huì)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中起到事半功倍的作用。

2、政府培育市場(chǎng)，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系由于起步比較晚，體系還不健全，但面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)已刻不容緩。而我國(guó)的特殊情況又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全提供了一種比較新的發(fā)展模式。

首先，政府部分代替市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革起步比較晚，在中國(guó)現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒有完全形成與發(fā)展。在這種情況下要僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，而且需要的時(shí)間也比較長(zhǎng)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展是十分不利的。政府代替市場(chǎng)行使一部分資源配置的職能，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，這是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期的國(guó)情決定的。但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟之后，原來由政府代替部分市場(chǎng)的資源配置就必須交還給市場(chǎng)，尤其是在經(jīng)營(yíng)性與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，政府必須逐步退出，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。

其次，大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)為了解放與發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，但是要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，就必然會(huì)受到傳統(tǒng)體制慣性的制約。新舊體系的碰撞不可避免的會(huì)引起經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，最重要的是必然會(huì)造成利益調(diào)整等方面的沖突。這會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革提出挑戰(zhàn)，在這種時(shí)期，政府就必須拿出更大的政治勇氣與政治智慧找出經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

3、政府與市場(chǎng)良性博弈、合理共生

首先，我國(guó)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，就必然會(huì)有新舊體制的碰撞，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，就是政府與市場(chǎng)的博弈，即政府與市場(chǎng)爭(zhēng)奪資源配置的基礎(chǔ)地位。既然要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即使是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也是由市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。由政府向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，這中間必然會(huì)涉及到政府與市場(chǎng)的博弈。面對(duì)這種博弈，我黨必須要有更大的政治勇氣與智慧找到突破口，實(shí)現(xiàn)政府在資源配置領(lǐng)域的逐步淡出以及政府職能的轉(zhuǎn)換，真正做到政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。

四、結(jié)語(yǔ)

政府與市場(chǎng)的關(guān)系并不是一成不變的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府與市場(chǎng)的關(guān)系也必然會(huì)有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，在世界其他國(guó)家中并沒有現(xiàn)成的模式，需要我國(guó)不斷探索與創(chuàng)新，找到政府與市場(chǎng)的最佳契合點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)，博弈，分稅制改革

    自從上世紀(jì)初臺(tái)伯特（tiebout）的經(jīng)典文章《分權(quán)與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)》發(fā)表后，隨后圍繞著這一文獻(xiàn)產(chǎn)生了大量的有關(guān)集權(quán)與分權(quán)的文章。即使至今有關(guān)這一領(lǐng)域的爭(zhēng)論仍然在繼續(xù)。在我國(guó)也面臨著中央政府對(duì)與地方政府的激勵(lì)與約束問題。不同的是我國(guó)有著自身獨(dú)特的國(guó)情。自1949年建國(guó)后，中國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從而決定了國(guó)家財(cái)政的特殊地位，至今我們也不能否定這種財(cái)政體制對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn)。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端也越來越明顯的暴露出來。從上世紀(jì)70年代末，中國(guó)開始了漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革，伴隨著這種漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)的財(cái)政制度至今也經(jīng)歷了兩個(gè)重要的階段，取得了一定的成績(jī)，也暴露出了大量須待解決的問題。學(xué)術(shù)界有關(guān)我國(guó)財(cái)政分權(quán)、集權(quán)的討論有很多，但大都集中于其對(duì)于gdp增長(zhǎng)的影響。而本文則立足于分析在中央政府與地方政府這種博弈行為當(dāng)中，由于中央政府的特殊地位其在中—地博弈中處于主導(dǎo)地位，它對(duì)于財(cái)政政策的選擇及這種政策的執(zhí)行直接影響著財(cái)政集權(quán)分權(quán)的效果。但是由于中央政府對(duì)于地方信息掌握的不充分性，地方政府在這場(chǎng)博弈當(dāng)中并不是完全處于被動(dòng)地位。對(duì)于中央政府而言關(guān)鍵在于如何利用手中的政策工具的選擇減少由于地方對(duì)于中央行為信息的不對(duì)稱性采取偏離中央目標(biāo)的行為從而導(dǎo)致的額外的效率損失。本文將通過一個(gè)模型分析，在結(jié)合中國(guó)財(cái)政體制改革的實(shí)踐來分析證明。

一個(gè)簡(jiǎn)單財(cái)政模型

一國(guó)由一個(gè)中央政府，一個(gè)地區(qū)政府（相對(duì)而言比較富裕），另一地區(qū)政府（相對(duì)而言比較貧困）三方構(gòu)成。

假定1 地方政府謀求地方福利最大化，中央政府必須從全局出發(fā)謀求全部地區(qū)的福利最大化。

假定 2 中央對(duì)于地方的信息并無充分，并且獲得信息的成本很高，但可以通過財(cái)政法規(guī)制度約束或激勵(lì)地方政府的行為。

假定 3 地方政府只對(duì)于本級(jí)政府人民負(fù)責(zé)，即中央政府并無地方政府的人事任免權(quán)。

 

    由于富裕的地方政府相對(duì)于貧困的地方政府而言，擁有更多的資源，對(duì)于全局的發(fā)展（對(duì)于中央政府而言）有著更大的貢獻(xiàn)，因此我們有理由認(rèn)為富裕的地方政府對(duì)于中央政府出臺(tái)的一些措施，相較而言有更多討價(jià)還價(jià)的能力，從而直接影響到中央政府調(diào)控全局的能力和政策實(shí)施的效果，因此，筆者主要將注意力放在了中央政府和富裕地方政府的關(guān)系處理上，之所以在本模型中依然包括了貧困的地方政府，是出于對(duì)于中央政府與地方政府（富裕）之間博弈行為存在性的考慮。

模型的基本內(nèi)容如下：

    一國(guó)中央政府主要負(fù)責(zé)提供全國(guó)性的公共產(chǎn)品，并注意協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的不平衡問題，消除地方差距?？墒怯捎谫Y源稟賦和歷史的原因造成了已經(jīng)產(chǎn)生了兩個(gè)發(fā)展不平衡的地區(qū)。面對(duì)這種情況，中央政府可以選擇的措施有兩條：財(cái)政集權(quán)和財(cái)政分權(quán)。財(cái)政集權(quán)的方式是將大部分的稅收和支出的權(quán)利上解中央，然后由中央政府統(tǒng)一規(guī)劃安排。這種由中央統(tǒng)一安排規(guī)劃雖然可以有效地解決地方發(fā)展不平衡的問題，但是由于中央政府掌握的地方信息并不是完全充分的，因此對(duì)于服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的職能并不是最高效的，至少相對(duì)與地方政府而言是這樣的。（地方政府擁有更多的信息，這里信息的獲得是有成本的）地方政府對(duì)于中央政府的行為，并不是完全出于受支配的地位。由于我們事前假定地方政府人員只需對(duì)本經(jīng)政府人民負(fù)責(zé)，因此地方政府的具體執(zhí)行措施并不是完全會(huì)與中央政府的要求相一致，當(dāng)然也不會(huì)完全偏離，根據(jù)假定2地方政府的行為處在中央財(cái)政制度的約束下，可是由于中央政府對(duì)于地方信息掌握的不充分，造成了地方偏離中央政策的可能性。當(dāng)然我們可以假設(shè)中央政府可以采用會(huì)計(jì)、審計(jì)的辦法防止這種地方的偏離，可是根據(jù)假定2中央政府]這種行為的成本高昂，所以有理由相信中央態(tài)度是謹(jǐn)慎的，這一點(diǎn)地方政府也了解。財(cái)政分權(quán)的措施是將稅收和支出的權(quán)力下放，中央政府只是提供全國(guó)性的公共產(chǎn)品，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是依靠地方政府的協(xié)調(diào)與服務(wù)，由于地方政府擁有更為充分的信息，所以假定地方政府的服務(wù)行為是高效的。這種財(cái)政制度的直接后果是造成地區(qū)間發(fā)展的不平衡。如果這種不平衡累積到一定程度也會(huì)帶來效率的損失，并假設(shè)這種效率損失對(duì)于中央政府而言成本同樣是高昂的。下面將以上論述通過一個(gè)完全靜態(tài)信息模型來表示：

    根據(jù)我們對(duì)于模型內(nèi)容的描述，并假定中央政府和地方政府同時(shí)做出行為（時(shí)間上并不完全要求一致，只要雙方對(duì)于各自的決策并不知道就可以）那么就一定會(huì)產(chǎn)生以上所描述的兩個(gè)納什均衡。（集權(quán)，隱瞞），（分權(quán),顯示）分別是中央政府和地方政府對(duì)于對(duì)手反應(yīng)的最有選擇。最優(yōu)解似乎出現(xiàn)了，可惜的是卻有兩個(gè)最優(yōu)解。我們幾經(jīng)習(xí)慣了在完全信息的假設(shè)當(dāng)中，在凸性和約束的條件下，有且只有一個(gè)解滿足我們的要求。而納什均衡最令人頭痛的地方，不是說解的存在性的問題，而是唯一性問題，很多情況下我們很難得到唯一的解。就本模型而言卻還存在一個(gè)混合納什均衡，相對(duì)于這種完全確定性結(jié)果的出現(xiàn)，這種混合納什均衡的確更加引起人的興趣。

假設(shè)中央政府采用財(cái)政集權(quán)的概率為：r,則分權(quán)的概率為：1-r;

假設(shè)地方政府采用隱瞞的策略概率為：s,則顯示的概率為：1-s;

    根據(jù)混合策略的定義可知，中央政府的最佳混合策略是使得地方政府無論采用何種純策略，其期望支付是一樣的，當(dāng)然對(duì)于地方政府而言也同樣有相同的混合策略的選擇。根據(jù)這種思想我們得到等式

    有結(jié)果可知當(dāng)中央政府采用財(cái)政集權(quán)的概率超過2/3時(shí)，地方政府的最優(yōu)策略應(yīng)該是選擇隱瞞自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；當(dāng)財(cái)政集權(quán)的概率小于2/3時(shí)，地方政府的最優(yōu)策略是顯示自己發(fā)展水平；當(dāng)中央政府選擇2/3時(shí)，對(duì)于地方政府而言選擇何種策略是完全一樣的。中央政府面對(duì)地方政府的行為同樣有著相同的結(jié)果。這樣看來的話，這種均衡比起前兩種選擇一樣讓我們束手無策。因此，我們有必要將我們先前的假定方的更一般，或更現(xiàn)實(shí)些。

    去掉假定3，現(xiàn)在我們認(rèn)為中央政府在調(diào)控全國(guó)的資源中處于主導(dǎo)地位。但是由于有假定1，假定2的存在中央政府的行為應(yīng)當(dāng)是建立在產(chǎn)生最大化利益的行為基礎(chǔ)之上，其做出的決策必須要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段在效率與公平之間選擇。盡管地方政府由于假定3的取消相較于先前討價(jià)還價(jià)的能力減弱，可是由于信息成本的高昂，地方政府依舊有偏離中央政策的激勵(lì)。但比起先前的假定，中央政府的作用最為明顯的變化是在整個(gè)博弈中處于主導(dǎo)地位，相應(yīng)的其目標(biāo)也不是在尋找一個(gè)最優(yōu)的反應(yīng)策略，而是利用中央政府的特殊地位作出某一決策去盡量消除中央—地方這種信息不對(duì)稱所帶來的成本。為什么可以做到這一點(diǎn)呢？在現(xiàn)實(shí)生活中，這種中央—地方博弈并不是一種靜態(tài)博弈過程，而是中央政府先作出決策然后地方政府在做出相應(yīng)的對(duì)策過程。中央政府知道其決策過程會(huì)直接影響后來的地方政府的決策過程。基于這一點(diǎn)，中央政府可以根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷地對(duì)政策作出調(diào)整已適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣看來，根據(jù)先前的靜態(tài)模型，中央選擇分權(quán)似乎是個(gè)令人滿意的決定，但是假定發(fā)生了少許的變化，其結(jié)果可能大不相同。下面參照一個(gè)準(zhǔn)完全信息動(dòng)態(tài)模型來說明：

    我們可以注意到當(dāng)中央政府選擇分權(quán)的策略時(shí)，最后的中央—地方支付向量的權(quán)值發(fā)生了變化，這種變化似乎有點(diǎn)突然和武斷。究其原應(yīng)是由于地方政府并不確定這種名義分權(quán)能夠帶來的好處，即對(duì)r失去了一個(gè)概率的判斷，不能判斷中央政府是否是打著分權(quán)的名義進(jìn)行了集權(quán)的措施，從而導(dǎo)致了地方政府更為被動(dòng)的地位。現(xiàn)實(shí)生活中就是這種做法可能會(huì)挫傷富裕地區(qū)發(fā)展的積極性，進(jìn)而會(huì)反過來影響整個(gè)全局的發(fā)展。因此，無論中央政府采用何種形式的財(cái)政體制，地方政府最好的辦法都是采用隱藏地實(shí)力的態(tài)度。其結(jié)果是我們得到了一個(gè)無論如何是一個(gè)無法令人滿意的結(jié)果（集權(quán)，隱藏）。

    一種模型的改進(jìn)方式是在中央政府和地方政府之間建立一個(gè)合同。中央政府必須允諾保持一種制度的穩(wěn)定性和徹底性，并將違約成本定價(jià)高于由于違約所帶來的收益，從而確保地方政府的支付中有個(gè)額外的補(bǔ)償。根據(jù)假定1，中央政府是樂于看到這種結(jié)果的出現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)總支付達(dá)到一個(gè)滿意的結(jié)果。

模型的檢驗(yàn)

我國(guó)建國(guó)以后至今的財(cái)政制度變革的實(shí)踐充分證明了存在著這種中央—地方的博弈行為。

1．1949—1978年財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的簡(jiǎn)要考察

    從建國(guó)到改革開放初期，根據(jù)不同時(shí)期的政治形勢(shì)，我國(guó)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了多次重大的調(diào)整。總體上來說，這30年的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)進(jìn)行的，始終在集權(quán)和分權(quán)的圈子里循環(huán)。其規(guī)律為在國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)，傾向于給地方較多的自主權(quán)；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻時(shí)，就上收財(cái)權(quán)，強(qiáng)調(diào)集中。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在改革開放前我國(guó)實(shí)行的以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的財(cái)政制度為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。但另一方面我們也應(yīng)該注意到這種中央政府居于主導(dǎo)地位的中央—地方政府博弈當(dāng)中，由于中央政府始終沒有提供一個(gè)對(duì)于自身有約束的合同從而造成了財(cái)政運(yùn)行機(jī)制在反反復(fù)復(fù)的變化所帶來的效率的損失。

2．1978—1994財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的簡(jiǎn)要考察

    1978年，中國(guó)開始了經(jīng)濟(jì)體制改革的嘗試。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡，其間國(guó)家財(cái)政成為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，從而我國(guó)又開始了新的一輪分權(quán)的開始。這次對(duì)于地方政府而言出現(xiàn)了與以往不同的信號(hào)，既整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的深刻的變革。但由于我國(guó)實(shí)行的是漸進(jìn)式的改革，國(guó)家財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革也是在探索中逐步深化。從而造成了正如我們?cè)趧?dòng)態(tài)模型中所描述的富裕地方在分權(quán)的大框架下依然出現(xiàn)了采用“藏富于民”的做法。如1978—1980間，有一半以上的省市財(cái)政有盈余，與此同時(shí)，另一半財(cái)政為赤字。東部一些省市的財(cái)政盈余上繳作為了中央政府補(bǔ)償中西部省市的保證。但是正是由于新舊體制在轉(zhuǎn)軌中所帶來模型中r的不確定性導(dǎo)致來在1980年后，財(cái)政盈余的省份開始有意識(shí)的減少了其稅收努力，上繳中央的省份的財(cái)政盈余開始縮小，見表一。

                各地區(qū)財(cái)政盈余/gdp的比例（1978-1993）%

資料來源：胡鞍鋼、王紹光：《政府與市場(chǎng)》，中國(guó)計(jì)劃出版社

2000年版，pa.41

到了1990年初，財(cái)政盈余省份減少到了只有8個(gè)，其結(jié)果也直接導(dǎo)致了我國(guó)“兩個(gè)收入”比重的銳減。見表二、表三。

                       我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模

    這種結(jié)果導(dǎo)致財(cái)權(quán)進(jìn)一步向地方政府集中，中央宏觀調(diào)控能力弱化，地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。然而這種趨勢(shì)并不會(huì)保持下去。正如我們?cè)谇懊娴哪Ｐ椭刑岬降奶幱谥鲗?dǎo)地位的中央政府可以進(jìn)行模型的改進(jìn)。這一點(diǎn)與我國(guó)的國(guó)情也是符合的。隨著78年以來實(shí)行的漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，同樣為中央—地方政府關(guān)系之間提供了一份類似“合同”的約束，以至于中央政府若違反這份“合同”所帶來的成本是社會(huì)無法承受的。所以對(duì)于中央政府最有的的策略是在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，徹底理順中央、地方的關(guān)系，科學(xué)的劃分兩級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)的范圍。從而在保證地方政府財(cái)源穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上使中央政府的收入得以增加。

3．1994—至今

    中國(guó)財(cái)政體制于1994年進(jìn)行了分稅制改革。分稅制改革的基本內(nèi)容有：1）實(shí)行分稅制體制，理順地方與中央的關(guān)系。2）改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3）全面改革稅收制度，建立新型稅制體系。至今，1994年的財(cái)政體制已經(jīng)運(yùn)行了幾個(gè)年頭了，其目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：1）該地方財(cái)政包干制為分稅制，在規(guī)范中央與地方間財(cái)政分配關(guān)系的同時(shí)，明顯減少了包干體制所帶的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制上的許多紊亂現(xiàn)象。2）在稅法與“兩則”的基礎(chǔ)上規(guī)范國(guó)家與國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)份分配關(guān)系。3）新舊稅制平穩(wěn)過渡，重構(gòu)財(cái)政收入運(yùn)行機(jī)制。4）國(guó)家稅收收入大幅增加。5）內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一稅制，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造環(huán)境。我國(guó)財(cái)政的“兩個(gè)收入比重”開始扭轉(zhuǎn)了下滑的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明距1978年時(shí)的水平依然有很大的差距，但這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然結(jié)果。當(dāng)然我們?nèi)耘f要看到“分稅制”改革的不足之處，例如中央政府的轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是進(jìn)一步拉大了地區(qū)間的差距，內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)不平等，等等。而這些又構(gòu)成了我國(guó)進(jìn)一步完善“分稅制”體制的內(nèi)容。究竟財(cái)政收入的兩個(gè)比重何種水平為好，要根據(jù)不同的情況作出不同的判斷。不同的國(guó)家有不同的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。見表四。

    根據(jù)表中的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的“兩個(gè)收入的比重”據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有很大的差距。

結(jié)論

    中央—地方政府之間這樣博弈行為在世界范圍內(nèi)依然是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的話題。現(xiàn)在看來由于地方與中央之間的信息不對(duì)稱問題的存在，分權(quán)被普遍認(rèn)為是一種叫高效率的選擇?？梢舱?yàn)檫@種雙向的信息不對(duì)稱問題的存在，中央政府很難從根本上消除地方與中央政策偏離所帶來的效率的損失。對(duì)于我國(guó)政府而言，無論將來的財(cái)政體制取向何方，中央政府政策的更本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是盡量減少由于地方對(duì)于中央政府信息不充分所帶來的效率的損失。

參考文獻(xiàn)：《中國(guó)財(cái)政50年》，項(xiàng)懷誠(chéng)主編，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1999.12 

         《公共財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐》，楊之剛，上海遠(yuǎn)東人民出版社，1999 

第3篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：失業(yè) 現(xiàn)狀 特點(diǎn) 原因

一、對(duì)我國(guó)失業(yè)現(xiàn)狀的分析

在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，失業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前困擾我們的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。今后我們還將在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期面臨著失業(yè)所形成的壓力，為此，探討和研究我國(guó)的失業(yè)現(xiàn)狀和成因，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)問題也日益凸現(xiàn)。失業(yè)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。我國(guó)登記失業(yè)人數(shù)，由1991年的352.2萬(wàn)，增長(zhǎng)到2004年底的827萬(wàn)。2006年，失業(yè)人員將達(dá)到840萬(wàn)人。上海社科院青少年研究所副研究員曾燕波在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“另外目前的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)中也沒有包括500萬(wàn)下崗職工，因?yàn)橄聧徛毠けM管沒有工作、沒有收入，但他還是企業(yè)的人，沒有和企業(yè)解除勞動(dòng)合同。如果以后“下崗”和“失業(yè)”完全實(shí)現(xiàn)并軌，兩部分人就將合并計(jì)算，那么我們的失業(yè)率的數(shù)字就將更高。”目前，失業(yè)問題已成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最為突出的問題。

二、我國(guó)失業(yè)特點(diǎn)分析

（一）我國(guó)隱蔽性失業(yè)慢慢公開化

在我國(guó)，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“廣泛就業(yè)”的指導(dǎo)思想，在國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位形成了大量的隱蔽性失業(yè)人員。一方面，這部分失業(yè)人員的存在是由于中國(guó)不合理的體制性因素所造成的。另一方面，龐大的隱蔽性失業(yè)隊(duì)伍的存在，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，勞動(dòng)效率低下，組織中紀(jì)律渙散、人浮于事，大量的人力資源嚴(yán)重浪費(fèi)，社會(huì)成員間不良情緒互相感染，產(chǎn)生了諸多不良的消極影響。

（二）農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力數(shù)量大且將會(huì)繼續(xù)增加，急需轉(zhuǎn)移

在未來的很長(zhǎng)一段時(shí)內(nèi)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍然是以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)化和城市化進(jìn)程將會(huì)是漫長(zhǎng)的。目前農(nóng)業(yè)人口占中國(guó)總?cè)丝诘?5%左右，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村中出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)，這些人急需轉(zhuǎn)移，但目前社會(huì)上適應(yīng)這部分勞動(dòng)力的工作卻非常有限，形成大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力游蕩于社會(huì)之中，這些人迫于生計(jì)多從事一些季節(jié)性、臨時(shí)性或者那些較高素質(zhì)的人所不愿意從事的工作，具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的秩序形成了巨大的潛在性威脅。加之城鄉(xiāng)差別的客觀存在，這部分失業(yè)人員不公平的社會(huì)地位增加了他們的不滿情緒。

（三）經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了大量下崗人員，再就業(yè)難度大

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場(chǎng)環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)不斷調(diào)整和優(yōu)化，特別是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和變型過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還會(huì)加快，我國(guó)當(dāng)前有相當(dāng)部分的失業(yè)人員，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有直接的關(guān)系。所以失業(yè)人群大多缺乏專業(yè)技能，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，就業(yè)觀念落后，“等、靠、要”的隋性思想嚴(yán)重，再就業(yè)難度大。

三、我國(guó)失業(yè)的原因分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)失業(yè)的成因有系統(tǒng)的分析和論證，我認(rèn)為，我國(guó)目前的失業(yè)問題既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行過程中所形成的經(jīng)濟(jì)性因素的失業(yè)，也有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留下來的歷史性因素的失業(yè)，還有由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中過渡性因素的失業(yè)。既有歷史原因所形成的失業(yè)，又有經(jīng)濟(jì)體制改革過程中新形成的失業(yè)。

（一）勞動(dòng)力總量性原因及勞動(dòng)力素質(zhì)原因分析

我國(guó)勞動(dòng)力總量長(zhǎng)期供大于求，是我國(guó)失業(yè)存在的基本原因。由于過去我國(guó)人口政策的失誤，使我國(guó)新增人口總量日益膨脹，隨之勞動(dòng)人口比重也在不斷提高。上世紀(jì)70年代后期加大了計(jì)劃生育力度后，我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率逐步下降，但由于人口慣性作用，龐大的人口基數(shù)使我國(guó)的人口凈增量和勞動(dòng)力供給增量絕對(duì)數(shù)仍維持在較高水平導(dǎo)致我國(guó)的失業(yè)問題短期內(nèi)不會(huì)有較大改觀。我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量眾多，但整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者技能與工作崗位所需技能不對(duì)稱現(xiàn)象日漸顯著，許多新興行業(yè)、新興工種人才緊缺，這種狀況在國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)過程中表現(xiàn)尤為突出。造成我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)低下的根源在于教育投入不足。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

隨著科學(xué)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)必然不斷地進(jìn)行調(diào)整。首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段時(shí)一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。其次從所有制結(jié)構(gòu)來看，伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有越來越大的比重，就業(yè)崗位不斷國(guó)有企業(yè)向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）科技技術(shù)進(jìn)步的影響

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等資本吸納的話勞動(dòng)數(shù)量明顯減少。隨著科技的進(jìn)步，一些新的產(chǎn)業(yè)部門迅速興起，一些舊的產(chǎn)業(yè)部門逐漸被淘汰，被淘汰的產(chǎn)業(yè)部門游離出大量勞動(dòng)力，而那些新的產(chǎn)業(yè)部門則需大量勞動(dòng)力就業(yè)，由于技術(shù)素質(zhì)要求的不同，游離出來的勞動(dòng)力又不能完全甚至大部分進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)部門。同時(shí)保留下來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，由于技術(shù)裝備更新、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，也必然會(huì)有一部分職工失業(yè)。

（四）目前宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響

我國(guó)目前盡管仍處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性變化已開始出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，我國(guó)的就業(yè)問題可以得到一定程度的緩解。其原因是由于投資的帶動(dòng)，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽失業(yè)減少，而且往往還可以擴(kuò)招一些正式和臨時(shí)的工人。在經(jīng)濟(jì)緊縮階段，投資下降，市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，正式工人下崗大量從農(nóng)村招來的臨時(shí)工和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村，隱性和顯性的失業(yè)都會(huì)增加。我國(guó)的失業(yè)問題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，只有對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的失業(yè)問題在理論上進(jìn)行系統(tǒng)研究，把握其特點(diǎn)，找到產(chǎn)生的成因，才能夠采取有效的措施和解決的辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]張茜.試論我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002年第1期

第4篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

1.淺析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的總體思路。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的逐漸鋪開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動(dòng)下，以及在體制改革的推進(jìn)下，其效益得到了明顯的改善。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)及其發(fā)展仍不夠成熟，需要在未來的發(fā)展道路上，不斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相融合，并建立其獨(dú)立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴其自身的管理體制建設(shè)與適度改革。近幾年來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)格局的顯露出來，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較以往有了較大的改變，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國(guó)各行各業(yè)所帶來的積極影響。從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來看，農(nóng)業(yè)始終作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步所必須持續(xù)性推進(jìn)的核心產(chǎn)業(yè)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。從行業(yè)特點(diǎn)來看，農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到民生以及國(guó)力。可見，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬大勢(shì)所趨。事實(shí)上，在新時(shí)期的背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。

3.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有著直接的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與改革步伐的加快，而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，需要采取高效的管理措施，來保障農(nóng)業(yè)體制改革的順利完成。在實(shí)踐管理中，要正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要地位，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的重視程度，從而在國(guó)家政策的導(dǎo)向下落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，還需要正確看待我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)聯(lián)，在原有傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐漸將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)滲透其中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)集約型生產(chǎn)管理的總體效能，令其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展方向

1.改革并實(shí)施管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的獨(dú)立性在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的未來規(guī)劃中，管理體系的運(yùn)行對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因其剔除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在政府職能干預(yù)的部分內(nèi)容，從而強(qiáng)化了在實(shí)際工作中的組織地位，這樣一來，便可以在地方政府與社會(huì)組織的共同協(xié)調(diào)之下，逐步增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)效能，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，有利于農(nóng)業(yè)體系當(dāng)中資本的流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.將多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式與農(nóng)業(yè)改革相契合，構(gòu)建符合時(shí)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革而言，將科技興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)等多種管理體制與實(shí)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相整合，鼓勵(lì)多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，令其在政府以及社會(huì)組織的協(xié)調(diào)之下，積極引導(dǎo)國(guó)家非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從具體的情況來看，科技手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中的融合，對(duì)于該領(lǐng)域改革來說十分關(guān)鍵，尤其是諸多規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及其質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，我國(guó)絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，都陸續(xù)引入了帶有服務(wù)職能的項(xiàng)目，以及啟動(dòng)了相關(guān)的配套機(jī)制，從而激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理自身的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上，這就是目前所能實(shí)際操作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的有效策略，在執(zhí)行的過程中，為未來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入改革帶來了啟示。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 社會(huì)問題 政治體制 改革

一、社會(huì)保障需要宏觀制度環(huán)境的改善

在當(dāng)代，經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但是也造成了很多的社會(huì)問題，如貧富分化問題、腐敗問題、通貨膨脹問題等等。為解決這些問題，有人呼吁進(jìn)行社會(huì)保障制度改革，有人認(rèn)為非進(jìn)行政治體制改革不可，長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下。到底該怎么辦？需要對(duì)社會(huì)問題性質(zhì)與社會(huì)保障和政治體制的關(guān)系作具體的分析。

社會(huì)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及到的是整個(gè)的文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)與制度，社會(huì)保障制度的實(shí)施效果也必然受它們的影響，特別是政治制度的影響。社會(huì)保障的功能發(fā)揮通常并不取決于社會(huì)保障制度本身，而是取決于社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者。不同的政治制度下即使社會(huì)保障設(shè)計(jì)理念和目標(biāo)相同，但是由于執(zhí)行差別太大，結(jié)果可能大相徑庭。從實(shí)踐來看，現(xiàn)代社會(huì)保障制度是伴隨著民主制度的成長(zhǎng)而發(fā)展起來的，凡是社會(huì)保障制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，往往都是民主化程度比較高的國(guó)家。因?yàn)樯鐣?huì)保障體系的建立不僅是對(duì)工業(yè)化社會(huì)帶來各種風(fēng)險(xiǎn)的一種技術(shù)性修復(fù)，更是公民意志表達(dá)的結(jié)果，因此深深地植根于民主制度之中。而當(dāng)代中國(guó)諸多問題，最終莫不與政治體制相關(guān)。因此僅進(jìn)行社會(huì)保障制度建設(shè)而忽視政治體制建設(shè)，被許多人認(rèn)為并非治本良方。

二、當(dāng)代中國(guó)幾大社會(huì)問題對(duì)社會(huì)保障與政治體制改革的雙重要求

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)問題繁多，但就其成因來說可以分為有兩種性質(zhì)類型：一種是制度性問題，是制度弊端引起，這種問題非制度改革所不能解決，比如改革開放前中國(guó)無論是政治制度還是經(jīng)濟(jì)制度都存在問題。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步廢除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)制度的問題基本解決，但是政治制度的問題還在，并通過市場(chǎng)化造成社會(huì)不公，激化了社會(huì)矛盾。政治體制改革于是被推到了風(fēng)口浪尖。另一種是技術(shù)性問題，是在社會(huì)基本制度沒有大的問題的情況下或社會(huì)結(jié)構(gòu)比較合理的情況下的局部性或暫時(shí)性問題，只需要在制度的框架內(nèi)進(jìn)行技術(shù)性的調(diào)整就能修復(fù)。這類問題多半是由于“市場(chǎng)失靈”造成的，不需要改變基本制度，只是通過技術(shù)性的調(diào)整就可以很好地解決，比如當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問題，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以解決。是否建立民主制度屬于政治制度的核心問題，社會(huì)保障問題雖然被許多國(guó)家納入制度建設(shè)的范疇，但是相對(duì)于更大政治制度建設(shè)而言，社會(huì)保障制度只不過是一種技術(shù)性的手段而已。

第6篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

在中國(guó)自七十年代末期以來的以漸進(jìn)式制度變遷為特征的市場(chǎng)化進(jìn)程中，歧見紛紜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以其各自的知識(shí)背景和社會(huì)立場(chǎng)為我們展示了豐富精彩的經(jīng)濟(jì)改革理論，形成了眾多的思想流派，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)成為中國(guó)社會(huì)科學(xué)中最為繁榮活躍的領(lǐng)域。這些思想，映射著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者在深刻反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和理論范式的基礎(chǔ)上所經(jīng)歷的艱辛而勇敢的探索軌跡，攜帶著鮮明的時(shí)代轉(zhuǎn)折的印記；盡管這些思想家們也許并未形成縝密而成熟的理論體系，然而他們獨(dú)特的理論進(jìn)路和富有創(chuàng)新色彩的思想必將在經(jīng)濟(jì)思想史上留下值得珍視的篇章。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、比較經(jīng)濟(jì)體制理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等方面的卓越成就正在受到國(guó)際學(xué)術(shù)界越來越多的關(guān)注。

如何對(duì)中國(guó)從集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的極具民族特色的變遷路徑進(jìn)行合乎邏輯的理論闡釋，如何為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革尋求和選擇一種社會(huì)成本最低的推進(jìn)戰(zhàn)略，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D解決的兩大問題。對(duì)這兩個(gè)問題的不同回答，形成了在理論前提、分析方法和政策主張上迥然相異的思想派別。其中有以強(qiáng)調(diào)價(jià)格體系的全面改革從而建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制為理論核心的“協(xié)調(diào)改革派”，有從中國(guó)非均衡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)、強(qiáng)調(diào)企業(yè)改革優(yōu)先、建立現(xiàn)代企業(yè)制度從而重塑具有充分活力的市場(chǎng)主體的“所有制改革派”，有把改革宏觀管理體制作為研究重心、把轉(zhuǎn)換政府職能作為改革中心環(huán)節(jié)的“宏觀改革優(yōu)先派”，有以穩(wěn)健見長(zhǎng)的、主張把雙重體制模式的轉(zhuǎn)換和雙重發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換相互銜接有機(jī)協(xié)調(diào)的“寬松學(xué)派”，有以所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的兩權(quán)分離理論為其理論基礎(chǔ)的“經(jīng)營(yíng)權(quán)主導(dǎo)改革派”，有將如何明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為研究重點(diǎn)、主張通過產(chǎn)權(quán)制度變革改造傳統(tǒng)體制、重塑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制需要的微觀基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)改革派”，有借鑒西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析工具和范疇、從制度變遷和制度創(chuàng)新的視角來研究改革的“制度學(xué)派”，不一而足。這些極具政策意味的改革理論經(jīng)歷了學(xué)術(shù)上的激烈紛爭(zhēng)和與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的碰撞摩擦，在大浪淘沙般的甄選和淘汰之后，有些理論被淡忘了，而有些理論卻日漸被中國(guó)改革的實(shí)踐所證實(shí)和接納，從而奠定了它們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革思想史中的不朽地位。

厲以寧先生是所有制改革理論的主要代表人物，他在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)改革理論、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論、比較經(jīng)濟(jì)制度理論方面均有很深的造詣，形成了獨(dú)特而系統(tǒng)的思想體系，歷來被論者認(rèn)為是溝通中西、治學(xué)謹(jǐn)嚴(yán)、體系恢宏、獨(dú)樹一幟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的政策趨向均有廣泛而深刻的影響力。厲以寧先生著述宏富，視野開闊，在許多領(lǐng)域都進(jìn)行了富于獨(dú)創(chuàng)性的研究，要對(duì)他的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行一番科學(xué)梳理并進(jìn)行恰當(dāng)中肯的評(píng)價(jià)，殊非易事。本文擬從六個(gè)方面評(píng)述厲以寧先生的主要經(jīng)濟(jì)思想：（一）非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)條件和理論起點(diǎn)；（二）政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟(jì)體制與資源配置方式；（三）所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場(chǎng)主體；（四）體制、目標(biāo)、人：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新；（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)版本；（六）經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和道德調(diào)節(jié)。

非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)條件和理論起點(diǎn)

一般均衡理論自1874年瓦爾拉《純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)要義或社會(huì)財(cái)富理論》發(fā)表以來，已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)的歷史，到20世紀(jì)的50年代，阿羅和德布魯?shù)热送瓿闪艘话憔饫碚摰默F(xiàn)代化闡釋工作。一般均衡理論所要回答的，一是經(jīng)濟(jì)均衡的存在及其穩(wěn)定性，二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)均衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)的相互關(guān)系。一般均衡的哲學(xué)基礎(chǔ)是相信自由竟?fàn)幍氖袌?chǎng)機(jī)制是一個(gè)精巧的裝置，經(jīng)濟(jì)主體的利潤(rùn)最大化行為和效用最大化行為使得市場(chǎng)自動(dòng)產(chǎn)生供求的均衡，分散決策的市場(chǎng)行為下面存在著一般均衡結(jié)構(gòu)，均衡價(jià)格把市場(chǎng)秩序強(qiáng)加于可能發(fā)生的市場(chǎng)紊亂之上。這種以理想主義的完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和靈敏的價(jià)格體系為基本假設(shè)前提的均衡理論是長(zhǎng)期以來西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本起點(diǎn)。而非均衡理論在1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版以后作為一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)逐漸得到了主流學(xué)派的關(guān)注和認(rèn)同，非充分就業(yè)均衡和市場(chǎng)缺欠作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的常識(shí)被人們所接受。60年代后期，克羅沃（Clower）和萊榮霍夫德（Leijonhufvud）有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的研究開創(chuàng)了現(xiàn)代非均衡理論的新時(shí)期，并產(chǎn)生了以帕廷金（Patinkin）、克羅沃、萊榮霍夫德、巴羅（Barro）和格羅斯曼（Grossman）等人為先驅(qū)的非均衡學(xué)派，此后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是把非均衡理論從單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貝納西(Banassy)的非瓦爾拉均衡模型和波茨(Portes)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)非均衡理論對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究都有深遠(yuǎn)的影響。與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中非均衡理論發(fā)展演變的軌跡相似，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究中，以巴羅內(nèi)和蘭格為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從一般均衡理論出發(fā)，主張中央計(jì)劃當(dāng)局借助“試錯(cuò)法”達(dá)到模擬市場(chǎng)的目的，形成均衡價(jià)格，以保證社會(huì)主義國(guó)家的資源合理配置，這種烏托邦式的模擬市場(chǎng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式被實(shí)踐證明是行不通的?，F(xiàn)實(shí)運(yùn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是一種偏離瓦爾拉均衡狀態(tài)的非均衡經(jīng)濟(jì)，著名的匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)（Kornai）甚至認(rèn)為，非均衡是社會(huì)主義和資本主義兩大經(jīng)濟(jì)體系的共同特征，在其代表作《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《反均衡》中，他認(rèn)為短缺非均衡是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常狀態(tài)，并從這個(gè)觀念出發(fā)試圖建立以說明現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基本內(nèi)容的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，他的開創(chuàng)性研究，正如他在《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》的中文版前言中所希望的，對(duì)處于深刻變革之中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想都產(chǎn)生了深刻的影響。

厲以寧先生是較早對(duì)非均衡理論進(jìn)行系統(tǒng)研究的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在借鑒和吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果的基礎(chǔ)上，尤其在汲取科爾內(nèi)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于社會(huì)主義非均衡經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的學(xué)說的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在本質(zhì)特征進(jìn)行了深入獨(dú)特的解析，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡性是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，也是探討經(jīng)濟(jì)體制改革理論的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。早在80年代初期撰寫《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》之時(shí)，厲以寧先生就提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡的問題，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的失衡問題，并認(rèn)識(shí)到失衡或者說非均衡是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所追求的均衡，是一種相對(duì)的動(dòng)態(tài)的均衡，不是一種靜態(tài)的絕對(duì)的平衡；在此基礎(chǔ)上，他探討了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡。根據(jù)動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡的觀點(diǎn)，厲以寧先生認(rèn)為，從我國(guó)現(xiàn)階段以及從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間來看，需求略大于供給的狀況是發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，而且為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為了保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，需求略大于供給的相對(duì)動(dòng)態(tài)的失衡是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利和現(xiàn)實(shí)的狀況。這就是他提出的“以平衡為分析的出發(fā)點(diǎn)，但不以平衡為必然達(dá)到和必須達(dá)到的境界”的著名命題。這些早期的思想奠定了他以后的“均衡非目標(biāo)論”的理論基礎(chǔ)。

80年代末期撰寫的《非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》被厲以寧先生認(rèn)為是最能代表自己關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的著作，在這部專門論述中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制特征的著作中，他從中國(guó)目前的非均衡經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)著手分析，以說明資源配置失調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、制度創(chuàng)新的變型等現(xiàn)象的深層次原因，并進(jìn)而合乎邏輯地提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須構(gòu)建具有充分活力的微觀經(jīng)濟(jì)主體的政策主張。兩類不同的經(jīng)濟(jì)非均衡的提出，是厲以寧先生對(duì)于非均衡理論的重要發(fā)展和突破，也是他全部所有制改革理論的根基所在。何謂兩類不同的經(jīng)濟(jì)非均衡？西方的非均衡理論所考察的是市場(chǎng)不完善、價(jià)格信號(hào)不能起到自行調(diào)整供求關(guān)系的條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，而厲以寧先生觀察中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)所看到的情形是，中國(guó)固然存在著市場(chǎng)不完善以及價(jià)格信號(hào)不靈敏的經(jīng)濟(jì)非均衡狀況，但是，中國(guó)非均衡經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中隱藏的更為嚴(yán)重的非均衡現(xiàn)實(shí)是缺乏具有充分活力的、能夠自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的、具有獨(dú)立市場(chǎng)決策權(quán)利的企業(yè)或者廠商。換句話說，經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)固然以市場(chǎng)的完善和價(jià)格的靈活為前提，但是一個(gè)更為重要或更為基本的前提是微觀經(jīng)濟(jì)單位的充分活力的存在。由此，厲以寧先生作出了兩類經(jīng)濟(jì)非均衡的區(qū)分：第一類非均衡是指，市場(chǎng)不完善，價(jià)格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，但是參加市場(chǎng)活動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)單位卻是自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，它們有投資機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)方式的自由選擇權(quán)，他們自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；第二類非均衡是指，市場(chǎng)不完善，價(jià)格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，不僅如此，參加市場(chǎng)活動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)單位并非自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，它們?nèi)狈ψ杂蛇x擇投資機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)方式的權(quán)利，也不自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這樣的微觀經(jīng)濟(jì)單位尚未擺脫行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位。厲以寧先生認(rèn)為，發(fā)達(dá)的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的非均衡屬于第一類非均衡，而在傳統(tǒng)的和雙軌的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制之下，由于企業(yè)并沒有擺脫國(guó)家行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位，所以這種非均衡屬于第二類非均衡。而經(jīng)濟(jì)改革的首要使命，是建立一種新型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，重新塑造具有充分活力的、自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的、有投資與經(jīng)營(yíng)自并相應(yīng)地承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，從而由第二類非均衡過渡到第一類非均衡。

厲以寧先生在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期雙軌運(yùn)行體制的最核心的本質(zhì)特征上的深刻洞見，澄清了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革路徑選擇的優(yōu)先次序上的許多模糊認(rèn)識(shí)，中國(guó)在舉步維艱的改革初期所遭遇的眾多經(jīng)濟(jì)陷阱，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的遲滯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的非正常劇烈波動(dòng)，政府宏觀調(diào)控的效果微弱等，都與中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的特殊的非均衡狀態(tài)有關(guān)。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于第二類非均衡狀態(tài)，因此雙軌運(yùn)行時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)是完成企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革，培育具有充分自和活力的市場(chǎng)主體，而不是首先進(jìn)行大規(guī)模的價(jià)格體系的調(diào)整，也就是說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須以現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)非均衡作為出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)當(dāng)迷戀完善的市場(chǎng)體系和靈活的價(jià)格體系；從我國(guó)特殊的非均衡狀態(tài)出發(fā)所得到的有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體構(gòu)想只能是，企業(yè)體制改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵所在。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于第二類非均衡，因此雙軌運(yùn)行時(shí)期的資源配置方式就不能只依賴價(jià)格調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而應(yīng)該將數(shù)量調(diào)節(jié)和價(jià)格調(diào)節(jié)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)加以有機(jī)整合，積極發(fā)揮政府在商品市場(chǎng)配額調(diào)整和建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)秩序中的主導(dǎo)作用，從而使得商品市場(chǎng)配額均衡的實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)由第二非均衡向第一類非均衡的過渡產(chǎn)生積極影響?？梢哉f，兩類經(jīng)濟(jì)非均衡的區(qū)分，是厲以寧先生全部經(jīng)濟(jì)改革理論的基石，他的所有制改革優(yōu)先理論和資源配置理論都是非均衡理論的合乎邏輯的延伸和拓展。

政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟(jì)體制和資源配置方式

資源配置是全部經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最終指歸，也就是說，由于資源供給的有限性，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最終目的就是要解決如何有效地把經(jīng)濟(jì)中有限的資源配置于各種不同的用途，以便用這些既定的資源達(dá)到最大的社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出。自從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代以來，在資源配置的研究方面大致有兩種不同的趨向：一種趨向認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制是能夠完善地、合理地在社會(huì)有限資源條件下配置各種資源的唯一有效的機(jī)制，因此資源配置學(xué)說無非是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的學(xué)說，其實(shí)質(zhì)是相信競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制能夠?qū)е沦Y源配置的帕累托最優(yōu)。另一種理論趨向認(rèn)為，從資源配置過程和效果來看，市場(chǎng)機(jī)制具有相當(dāng)大的局限性。這種局限性或者反映于對(duì)社會(huì)資源的利用不善，從而造成資源閑置或者浪費(fèi)，或者反映于資源配置和收入分配之間的不協(xié)調(diào)。這種理論趨向強(qiáng)調(diào)政府調(diào)節(jié)在資源配置中的作用，主張政府調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不同程度上結(jié)合起來以克服市場(chǎng)失靈的弊端。古典學(xué)派之后的新古典學(xué)派、凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派以及理性預(yù)期學(xué)派，在資源配置的研究上，無不是這兩條理論進(jìn)路的發(fā)展和演化，他們的理論分歧，實(shí)質(zhì)上是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用的估計(jì)程度的分歧，或者說對(duì)政府調(diào)節(jié)效應(yīng)的判斷的分歧。厲以寧認(rèn)為，盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本主義和社會(huì)主義資源配置的理論對(duì)研究我國(guó)資源配置模式有重要的參考價(jià)值，但是由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性和復(fù)雜性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)有理論不可能成為適用于解決我國(guó)資源配置失調(diào)的現(xiàn)實(shí)可行的對(duì)策。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)實(shí)質(zhì)性問題是尋找一種合理的資源配置方式，這種資源配置方式包含宏觀和微觀兩個(gè)層次的含義。宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面。較低的微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達(dá)到最大的符合社會(huì)需求的產(chǎn)出。厲以寧先生指出，這兩個(gè)不同層次的資源配置既有聯(lián)系，又有區(qū)別，其最關(guān)鍵的區(qū)別在于，兩個(gè)層次的資源配置實(shí)現(xiàn)的途徑不同，較低層次的資源配置可以在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素的前提下，通過生產(chǎn)技術(shù)措施或組織管理措施來實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提高；而較高的宏觀層次的資源配置合理化的實(shí)現(xiàn)，通常要涉及生產(chǎn)要素的流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)用、宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革等問題。通過區(qū)分較高的宏觀層次的資源配置和較低的微觀層次的資源配置，厲以寧先生認(rèn)識(shí)到，與兩個(gè)層次的資源配置方式的合理化相應(yīng)的是兩個(gè)層次的企業(yè)體制改革。較低層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由此使得企業(yè)變得充滿活力，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中將更加關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益并更好地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；而較高層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，使企業(yè)由過去作為行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲?dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，使企業(yè)成為承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的投資主體和利益主體。因此，經(jīng)由對(duì)資源配置理論的研究，厲以寧先生順理成章地得出了他的關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革順序的基本選擇，即：要使資源配置由不合理趨向于比較合理，經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革是必要的，而在經(jīng)濟(jì)體制改革中，必須以賦予企業(yè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者地位作為突破口，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分離，培育和完善市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)的格局和資源的有效配置，而價(jià)格改革既不是唯一重要的改革，更不可能成為改革的突破口。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的資源配置合理化的這種路徑特征，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡性質(zhì)所決定的，因此，厲以寧先生的資源配置學(xué)說的最大特色，或者說他對(duì)資源配置研究的最大貢獻(xiàn)，在于他從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)非均衡的獨(dú)特狀態(tài)出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)體制變革的角度，從微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控相互協(xié)調(diào)銜接的角度來研究資源配置。

按照厲以寧先生從資源配置角度所設(shè)想的新經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架，這種體制將是一個(gè)企業(yè)具有充分活力，生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)和重新組合的經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制之下的情形，較低層次的資源配置將因企業(yè)對(duì)自身利益的關(guān)注而趨于合理；同時(shí)由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化和生產(chǎn)要素有可能在社會(huì)范圍內(nèi)重新組合，資源在社會(huì)上不同使用方向之間的合理配置亦將成為事實(shí)，于是較高層次的資源配置目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。但是這種達(dá)到資源合理配置的新經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)作離不開政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，離不開宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。在厲以寧先生關(guān)于政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合以及宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)方面的一個(gè)貫穿始終的基本觀點(diǎn)，可以歸結(jié)為一個(gè)準(zhǔn)則，即：對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（包括資源配置）來說，在運(yùn)行目標(biāo)上，宏觀目標(biāo)優(yōu)于微觀目標(biāo)，而在運(yùn)行機(jī)制上，市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)于政府調(diào)節(jié)。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的在于使微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)趨于協(xié)調(diào)，具體而言，政府調(diào)節(jié)就是在市場(chǎng)機(jī)制保證微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理性的基礎(chǔ)之上，通過適度科學(xué)的政府干預(yù)去實(shí)現(xiàn)某些單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)所實(shí)現(xiàn)不了的宏觀目標(biāo)。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要從資源配置的宏觀經(jīng)濟(jì)視角來考慮資源投入的社會(huì)邊際收益，而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段或方式是盡力通過市場(chǎng)機(jī)制來影響微觀經(jīng)濟(jì)單位的決策，通過微觀經(jīng)濟(jì)單位的資源投入調(diào)整和資源轉(zhuǎn)移來達(dá)成資源配置的優(yōu)化。這就是厲以寧先生著名的“二次調(diào)節(jié)論”的基本觀點(diǎn)。

對(duì)資源配置中政府行為非理想化以及政府行為適度與優(yōu)化的深入理論解析是厲以寧先生資源配置學(xué)說中頗具特色的篇章，他通過對(duì)政府調(diào)節(jié)局限性的剖析劃定了新經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的邊界。政府行為的理想化建立在這樣一種假設(shè)之上：即假定存在一個(gè)理想化的政府，它作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主持者，擁有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的豐富手段并掌握充分的信息，它能夠通過及時(shí)科學(xué)的分析對(duì)客觀存在的經(jīng)濟(jì)問題和政策實(shí)行的后果進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和周密的考慮，并能夠針對(duì)各種可能發(fā)生的情況一一采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策。這種政府行為理想化的假設(shè)是建立在政府有一種非凡的萬(wàn)能的力量的信念之上的。而厲以寧先生認(rèn)為，根據(jù)非均衡理論，由于經(jīng)濟(jì)中存在的大量不確定性，由于政府所獲得的信息的不完全性，由于政府政策效應(yīng)的滯后性和不平衡性，政府行為必然是非理想化的，而只有從政府行為的非理想化出發(fā)，才能正確估計(jì)和有效利用政府干預(yù)在非均衡經(jīng)濟(jì)的資源配置中的作用?？紤]到政府行為的非理想化特征，政府在資源配置過程中調(diào)節(jié)行為的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)以限制市場(chǎng)在資源配置中的消極作用并促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中的積極作用為原則，政府調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)通過對(duì)市場(chǎng)的影響而體現(xiàn)出來。

所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場(chǎng)主體

在中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的優(yōu)先次序的論戰(zhàn)中，厲以寧先生是一貫強(qiáng)調(diào)所有制改革對(duì)于傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)軌的決定性作用并把所有制改革或企業(yè)制度改革置于首要位置的代表性人物。所有制改革優(yōu)先論是厲以寧先生從他的經(jīng)濟(jì)非均衡論和資源配置學(xué)說中必然推致的結(jié)論，從邏輯上來看，只有徹底改造宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建真正具有獨(dú)立地位的充滿活力的市場(chǎng)主體，從而使企業(yè)成為真正擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的商品生產(chǎn)者，才能真正建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，達(dá)到資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的真正轉(zhuǎn)軌。所有制改革派（企業(yè)改革派）和協(xié)調(diào)改革派（價(jià)格改革派）之間關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革主線的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，從不同的思維側(cè)面和理論視角豐富和拓展了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)，在中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思想史上具有深遠(yuǎn)的意義。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)機(jī)制歸結(jié)為價(jià)格機(jī)制，認(rèn)為市場(chǎng)配置經(jīng)濟(jì)資源的核心是均衡價(jià)格向量的確定；而這種論點(diǎn)的基本前提是，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為是合乎理性的，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的交易界區(qū)和產(chǎn)權(quán)界定是極其明確的，因此交易行為發(fā)生過程中的交易成本為零，不存在交易摩擦，從而資源按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的配置就只取決于均衡價(jià)格。誠(chéng)然，帕累托最優(yōu)是市場(chǎng)機(jī)制配置資源的最理想境界，但是它的成立條件和理論前提是相當(dāng)苛刻的，事實(shí)上，如果引入市場(chǎng)機(jī)制，至少需要三方面的制度前提：（1）經(jīng)濟(jì)生活中的當(dāng)事者是分散決策的，這種分散決策不僅應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)社會(huì)生活的基本形式，而且應(yīng)當(dāng)有制度保證其決策的獨(dú)立性；（2）決策者之間必須是平等的，相互之間的決策不能發(fā)生直接的影響，即不能存在外在性；（3）分散決策的行動(dòng)結(jié)果事先誰(shuí)也無法掌握，否則便無公平競(jìng)爭(zhēng)可言。然而這三方面的制度前提又必須以產(chǎn)權(quán)界區(qū)明確為前提，因此，若要使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制真正建立和運(yùn)轉(zhuǎn)起來，必須首先創(chuàng)造這樣一種制度條件。在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)實(shí)條件之下，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人尤其是企業(yè)由于尚未成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者而使得均衡價(jià)格的形成遭遇阻礙，因此試圖以放開價(jià)格為先導(dǎo)從而建立一種競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制的觀念是不切現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上，科斯（R.Coase）在30年代《企業(yè)的性質(zhì)》一文中就指出市場(chǎng)機(jī)制賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的微觀基礎(chǔ)是完善的企業(yè)制度，只有在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確立、企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界區(qū)明晰的基礎(chǔ)上，企業(yè)與市場(chǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系才是明確的，才能夠最大限度地節(jié)約交易成本降低交易摩擦，從而市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。厲以寧先生從中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所處的第二類經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)出發(fā)所得出的結(jié)論同樣印證了科斯的理論。

蘭格和哈耶克之間關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的持久的論戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論的影響是相當(dāng)深遠(yuǎn)的，

五、六十年代的經(jīng)濟(jì)理論界曾經(jīng)普遍接受蘭格的通過試錯(cuò)法建立模擬市場(chǎng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式。這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，不同于經(jīng)典作家所設(shè)想的完全取消商品貨幣關(guān)系的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式，也不同于蘇聯(lián)高度集權(quán)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是一種試圖以計(jì)劃模擬市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，這一模式以取消消費(fèi)者為前提，中央計(jì)劃當(dāng)局只是被動(dòng)地反映消費(fèi)需求和生產(chǎn)成本的變化，制訂模擬的市場(chǎng)價(jià)格，并通過這種價(jià)格調(diào)節(jié)資源的有效配置。青年時(shí)代的厲以寧先生同樣認(rèn)同和服膺蘭格的思想，但是六十年代后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)迫使他重新審視和反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式在公平和效率上的體制缺欠，他認(rèn)為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)有企業(yè)在政府行政的強(qiáng)大約束之下喪失獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者地位和決策權(quán)力，由于存在嚴(yán)重的政企不分產(chǎn)權(quán)不明晰的體制頑疾，國(guó)有企業(yè)既不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配，更不能實(shí)現(xiàn)資源的有效率的配置。這樣，厲以寧先生由對(duì)蘭格模式的推崇轉(zhuǎn)而對(duì)蘭格模式的質(zhì)疑和批判，并從自己的理論框架出發(fā)，確立了自己的改革思路，即改革必須從企業(yè)改革也就是所有制改革入手，所有制改革是中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在沒有進(jìn)行企業(yè)改革從而企業(yè)尚未成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的條件下，在改革并不觸及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的前提下，中國(guó)真正的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就不可能穩(wěn)固建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在1986年4月25日北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會(huì)上，厲以寧先生以非常精彩的富于個(gè)性的語(yǔ)言表述了他對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革路徑選擇的基本觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，但經(jīng)濟(jì)改革的成功卻并不取決于價(jià)格改革，而取決于所有制的改革，也就是企業(yè)體制的改革”。這句在理論界被廣為傳播的名言集中體現(xiàn)了厲以寧先生關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的基本觀點(diǎn)，可以說，所有制改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革最為核心也是最為艱難的部分，所有制改革主線論由于觸及最為敏感的產(chǎn)權(quán)問題的“”而在實(shí)踐過程中倍受磨難，厲以寧先生在強(qiáng)大的壓力面前始終以一個(gè)誠(chéng)實(shí)謹(jǐn)嚴(yán)的學(xué)者的姿態(tài)闡揚(yáng)自己的所有制改革理論，充分表現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巨大的理論勇氣和科學(xué)精神。

以厲以寧先生為代表的所有制改革派（企業(yè)改革主線派）和以吳敬璉先生為代表的協(xié)調(diào)改革派（價(jià)格改革主線派）的論爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的理解的差異。在厲以寧先生看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)容是自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體的存在，在獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)明晰的商品生產(chǎn)者缺位的情況下，以價(jià)格為調(diào)節(jié)資源配置基本信號(hào)的市場(chǎng)機(jī)制就不會(huì)真正起到引導(dǎo)資源有效配置的作用，以企業(yè)的靈敏反應(yīng)為前提的政府宏觀調(diào)控也不會(huì)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，只有通過所有制改革徹底改造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，一個(gè)有效率的市場(chǎng)機(jī)制才會(huì)最終建立并正常運(yùn)行。在吳敬璉先生看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)體系，這個(gè)有機(jī)體系由自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系、主要通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的宏觀管理體系三個(gè)要素組成，三者相互制約缺一不可，但是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制是以完善的價(jià)格機(jī)制為基礎(chǔ)的，在價(jià)格改革大大滯后、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立起來的條件下，協(xié)調(diào)改革派更強(qiáng)調(diào)價(jià)格改革在構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的作用，認(rèn)為只有理順價(jià)格建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才有可能進(jìn)一步推進(jìn)所有制改革從而構(gòu)建整個(gè)市場(chǎng)體系。所有制改革派和協(xié)調(diào)改革派之間的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，從不同的視角為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革總體思路的形成提供了寶貴的思想資源，而更加富有象征意義的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程恰是選擇了一條中庸的路線，在重塑充滿活力的市場(chǎng)主體、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制和完善政府宏觀調(diào)控體系三個(gè)方向上同時(shí)展開全面推進(jìn)。實(shí)際上，價(jià)格改革主線論和企業(yè)改革主線論只是分別強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制的兩個(gè)不同側(cè)面，前者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀環(huán)境方面的改革，后者則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體和微觀基礎(chǔ)方面的改革，而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，這兩方面的改革都是極為必要的：沒有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)就不可能有真正競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，同樣，企業(yè)也無非是市場(chǎng)關(guān)系的總和，沒有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)也不可能有真正意義上的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，無論是企業(yè)改革先行還是價(jià)格改革先行都是不切實(shí)際的，只有將經(jīng)濟(jì)體制改革的諸方面協(xié)調(diào)推進(jìn)配套進(jìn)行，注重多種路徑選擇和目標(biāo)取向的折中和諧，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的真正轉(zhuǎn)軌。

體制、目標(biāo)、人：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)往往被視為一種具有嚴(yán)格經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)證主義性質(zhì)的社會(huì)科學(xué)，因而在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該處于一種完全超脫的摒棄“價(jià)值判斷”的“道德中立”狀態(tài)。在馬克斯·韋伯看來，所謂“價(jià)值判斷”，即是指研究者“宣稱他接受從某些倫理原則、文化觀念或哲學(xué)觀點(diǎn)中所推演出來的實(shí)際價(jià)值判斷”，而“道德中立”，是指兩種極端的狀態(tài)，或是認(rèn)為“應(yīng)把純粹從邏輯上可推演的斷定和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)斷定與實(shí)際的倫理價(jià)值判斷或哲學(xué)價(jià)值判斷區(qū)分開來”，或是“主張即使不能用某種邏輯上的完整方法作出這種區(qū)分，但還是有希望把對(duì)價(jià)值判斷的斷定堅(jiān)持到最低限度”。然而每一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者都必然痛苦地感受到區(qū)分經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的陳述和價(jià)值判斷是如何艱難。這就產(chǎn)生了一個(gè)令所有學(xué)者都感到尷尬的悖論：一方面：“科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的鼓吹者們總是頑固地維護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的純潔性和道德中立姿態(tài)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本宗旨是追求“具有科學(xué)意義的在邏輯上和事實(shí)上正確的結(jié)果”；另一方面，所有經(jīng)濟(jì)學(xué)賴以存在的理論預(yù)設(shè)卻又與“經(jīng)濟(jì)科學(xué)不能把主觀性評(píng)價(jià)作為其分析的主題”這種貌似公允的判斷相左。在厲以寧先生看來，經(jīng)濟(jì)學(xué)非但不能摒棄和回避價(jià)值判斷，不能完全擺脫或忽視價(jià)值觀念在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的作用，相反，作為一門社會(huì)設(shè)計(jì)和社會(huì)啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該將規(guī)范研究和實(shí)證研究緊密地結(jié)合起來，將對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究與對(duì)人的行為的研究緊密地結(jié)合起來，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)由自我的價(jià)值判斷而形成的對(duì)理想社會(huì)的科學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)目標(biāo)和道義目標(biāo)結(jié)合起來。作為社會(huì)啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終目標(biāo)是要通過科學(xué)研究告知人們對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)事實(shí)的肯定與否定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，從這個(gè)意義而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)不是超越階級(jí)的純粹抽象的數(shù)理科學(xué)和邏輯哲學(xué)。作為社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)將告訴人們，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如何制定發(fā)展目標(biāo)并且把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，以及如何把人們創(chuàng)造出來的物質(zhì)財(cái)富用于滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)啟蒙作用和社會(huì)設(shè)計(jì)作用在實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，如果不能在明確經(jīng)濟(jì)中的是非的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能對(duì)一種社會(huì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行后果作出恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)的價(jià)值判斷和是非辨別，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然不可能起到促使發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，其社會(huì)設(shè)計(jì)功能的道義上和科學(xué)上的可信任度就要降低。同樣，盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種社會(huì)啟蒙的科學(xué)能夠告訴人們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)一個(gè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策，但是如果不發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)應(yīng)有的作用，不研究如何使目標(biāo)可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那么即使是構(gòu)想科學(xué)并且符合道義標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，它也不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。厲以寧先生將經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)界定為社會(huì)啟蒙和社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，強(qiáng)調(diào)價(jià)值判斷和規(guī)范研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的作用，但是這并不表明他不重視實(shí)證研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位，相反，他認(rèn)為實(shí)證研究所獲致的成果將會(huì)豐富規(guī)范研究的內(nèi)容，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)社會(huì)評(píng)價(jià)、政策探討的判斷建立在更有實(shí)證根據(jù)、更有說服力的基礎(chǔ)之上。

新技術(shù)革命在最近幾十年的突飛猛進(jìn)給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，而且更是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本內(nèi)容上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。以新技術(shù)革命為出發(fā)點(diǎn)，作為社會(huì)啟蒙和社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，就必然將研究的重心置于科學(xué)技術(shù)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式所產(chǎn)生的深刻影響方面，這種影響在三個(gè)主題上同時(shí)展開：就“體制”而言，什么樣的經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地配置資源以促進(jìn)和適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展？科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展又對(duì)經(jīng)濟(jì)體制提出哪些新的要求？以“目標(biāo)”的研究為例，考慮到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在發(fā)展目標(biāo)方面應(yīng)當(dāng)如何把經(jīng)濟(jì)上的要求與社會(huì)上的要求聯(lián)結(jié)在一起？微觀經(jīng)濟(jì)單位和宏觀調(diào)控主體在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該如何趨于現(xiàn)實(shí)化和合理化以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)？從“人”研究層面來說，在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化的情況下，人類福利的含義和度量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生何種變化？如何使得科學(xué)技術(shù)的發(fā)展真正有利于人的全面發(fā)展和總體福利的增進(jìn)而不會(huì)成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的犧牲品？由此，厲以寧先生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要在新的時(shí)代面前回應(yīng)挑戰(zhàn)，就必須在三個(gè)層次上進(jìn)行全新的探討：第一個(gè)層次是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制以及該種經(jīng)濟(jì)體制條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，第二個(gè)層次是對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的研究，第三個(gè)層次是對(duì)人的研究，也就是對(duì)人在社會(huì)中的地位和作用的研究。三個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在邏輯上有相互關(guān)聯(lián)和相互滲透的關(guān)系，但是其內(nèi)容各有側(cè)重：經(jīng)濟(jì)體制的研究主要是一種比較經(jīng)濟(jì)體制研究，即在現(xiàn)存的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中，從集權(quán)體制和分權(quán)體制各自的優(yōu)劣比較出發(fā)，尋找一種既能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效率又能夠有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體制，即探求一種將微觀經(jīng)濟(jì)的管理與宏觀經(jīng)濟(jì)的管理有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展目標(biāo)的研究是基于信息不充分和政府行為非理想化的理論預(yù)設(shè)，在摒棄最優(yōu)經(jīng)濟(jì)原則的前提下，將現(xiàn)實(shí)原則而不是理想原則作為制定經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)原則，在微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)決策中使得目標(biāo)的確立走向現(xiàn)實(shí)化、多元化、綜合化，追求多種發(fā)展目標(biāo)之間的均衡和諧的實(shí)現(xiàn)方式；對(duì)“人”的研究建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)的終極人文關(guān)懷的觀念之上，在這種觀念中，對(duì)人的研究被置于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最高層次，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展目標(biāo)的研究都是為了人的總體福利的增進(jìn)和人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的這個(gè)層次上，經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角與倫理學(xué)的視角往往產(chǎn)生相互的交叉與認(rèn)同。

厲以寧先生將“體制、目標(biāo)、人”作為經(jīng)濟(jì)研究的三個(gè)層次，而他所設(shè)想的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系正是從這三個(gè)層次的研究的角度出發(fā)去構(gòu)建的，他的較早期著作《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》反映了他試圖以自己獨(dú)特的理論框架來對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重新闡述的積極而有意識(shí)的努力，即使以現(xiàn)在的眼光來看，我們?nèi)钥梢悦黠@覺察這本著作在體系創(chuàng)新方面的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在他看來，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總是在一定的經(jīng)濟(jì)體制條件下實(shí)現(xiàn)的，因此，必須將一定的經(jīng)濟(jì)體制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究的前提。在厲以寧先生的設(shè)想中，理想的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該包含以下特征：（1）這是一個(gè)建立在多種所有制形式并存基礎(chǔ)之上的、自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本框架的經(jīng)濟(jì)體制；（2）這是一個(gè)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的真正獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者從而擁有獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)體制；（3）這是一個(gè)在資源配置中以市場(chǎng)為主要調(diào)節(jié)方式的、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制；（4）這是一個(gè)有著基本合理的靈活的價(jià)格體系從而價(jià)格能夠比較靈敏地反映社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)供求關(guān)系變化的經(jīng)濟(jì)體制；（5）這是一個(gè)依據(jù)按要素分配和按勞動(dòng)分配相結(jié)合的原則促使社會(huì)成員的收入分配走向合理化的經(jīng)濟(jì)體制；（6）這是一個(gè)基于政府行為非理想化的基本理念使得政府的行為趨于合理化從而在政府的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略指導(dǎo)與微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主行為之間尋求協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟(jì)體制。在這樣的經(jīng)濟(jì)體制分析框架的前提下，可以從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為三個(gè)層次分別考察，探討社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律和經(jīng)濟(jì)改革的基本路徑。在發(fā)展目標(biāo)的研究中，兩個(gè)最為關(guān)鍵的問題是資源配置和收入分配，即在給定的經(jīng)濟(jì)體制之下研究資源配置的有效性和收入分配的公平性兩大社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由給定經(jīng)濟(jì)體制條件下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)證分析轉(zhuǎn)入有關(guān)資源配置和收入分配合理程度的確定的規(guī)范分析，反映了社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探討的深化。社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)包含社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合體系，這種目標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡性要求在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候注重多種目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)進(jìn)，并考慮到在目標(biāo)的變動(dòng)中社會(huì)承受能力的強(qiáng)度。在對(duì)“人”的研究中，厲以寧先生始終以一個(gè)關(guān)注民生的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的姿態(tài)，主張“對(duì)人的關(guān)心和培養(yǎng)是社會(huì)主義的生產(chǎn)目的”，認(rèn)為在理想的社會(huì)制度中，人應(yīng)該成為全面發(fā)展的人，他們能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，充分拓展自己的潛在能力，不斷深化自身歷史使命的認(rèn)識(shí)，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)與人的全面自由發(fā)展達(dá)到統(tǒng)一。以這種人文關(guān)懷的理念為出發(fā)點(diǎn)，厲以寧先生對(duì)平等與效率問題、社會(huì)福利的基本含義問題、人的地位的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題、社會(huì)主義民主問題等進(jìn)行了廣泛深刻的探討。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)版本

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一門新興的學(xué)科，在最近幾十年中取得了很多學(xué)術(shù)界公認(rèn)的成果。但是發(fā)生在中國(guó)的廣泛而深刻的制度變遷卻給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了嶄新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不是對(duì)以往成果的否定，而是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究對(duì)象所提出的挑戰(zhàn)：中國(guó)制度變遷中面臨的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重使命是傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中所未曾涉及的命題。所謂轉(zhuǎn)型，是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制要從初始的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸過渡到與國(guó)際主流社會(huì)相一致的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；所謂發(fā)展，是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要從不發(fā)達(dá)的狀態(tài)逐步走向繁榮富強(qiáng)的發(fā)達(dá)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重背景之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的許多命題諸如資本形成、人力資本培育、市場(chǎng)化、企業(yè)家成長(zhǎng)等，都與傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有著不同的內(nèi)涵。由于傳統(tǒng)的僵化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)期積淀的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的合力影響，強(qiáng)化了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特有的路徑依賴特征，逼使許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在正統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條之外尋求中國(guó)獨(dú)特的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。厲以寧先生在他九十年代后期的著作和講演中，一直關(guān)注于轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的研究，堅(jiān)持“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型”的基本觀點(diǎn)：所謂在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的過程中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，而在這種體制變遷中，最為核心最為關(guān)鍵最為艱巨的使命是重新構(gòu)造宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，塑造具有充分活力的市場(chǎng)主體；所謂在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，是指通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加社會(huì)對(duì)劇烈的體制轉(zhuǎn)軌的承受力，增加整個(gè)社會(huì)力量對(duì)改革事業(yè)的支持和理解，從而更加深入地推進(jìn)以市場(chǎng)化為根本指歸的經(jīng)濟(jì)體制變革。針對(duì)中國(guó)在轉(zhuǎn)型發(fā)展初期所面臨的特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，厲以寧先生提出了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個(gè)基本命題：以構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)改革相比于價(jià)格改革應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的失業(yè)問題相比于通貨膨脹問題應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析相比于貨幣流量分析更加有用。在這三個(gè)命題之外，厲以寧先生還對(duì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)調(diào)和觀念更新等問題進(jìn)行了深入探討，而在九十年代后半期，他對(duì)關(guān)系中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反貧困、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行了卓有成效的研究。

關(guān)于第一個(gè)命題，厲以寧先生認(rèn)為，以產(chǎn)權(quán)改革為中心的改革既是實(shí)質(zhì)性的，又是漸進(jìn)性的，“實(shí)質(zhì)性”意味著產(chǎn)權(quán)改革將徹底改造深受傳統(tǒng)體制束縛的微觀經(jīng)濟(jì)主體，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)真正的市場(chǎng)化改革，而“漸進(jìn)性”意味著中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革的路徑選擇將擯棄激進(jìn)論者的路線而采取較為謹(jǐn)慎的推進(jìn)戰(zhàn)略，以最小的社會(huì)震蕩成本換取最大的改革收益。厲以寧先生在產(chǎn)權(quán)改革上的這種立場(chǎng)，一方面將自己與以維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)為依據(jù)而對(duì)所有制的改革采取抵制姿態(tài)的保守人士區(qū)別開來，另一方面又與那些主張效仿蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式從而對(duì)中國(guó)實(shí)施大規(guī)模徹底而迅速的私有化的激進(jìn)人士劃清了界限。以股份制為新企業(yè)體制的目標(biāo)模式促進(jìn)中國(guó)盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，以股份制改造為突破口完善和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的管理模式變革和體制創(chuàng)新，是厲以寧先生產(chǎn)權(quán)改革的基本政策主張，經(jīng)過十幾年的改革實(shí)踐的檢驗(yàn)和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，股份制已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)體制改革的目標(biāo)模式。關(guān)于第二個(gè)命題，厲以寧先生歷來主張“就業(yè)優(yōu)先兼顧物價(jià)基本穩(wěn)定”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在政府宏觀政策目標(biāo)體系中將就業(yè)目標(biāo)放在首要的位置加以強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為惟有將就業(yè)置于突出地位即把發(fā)展置于突出地位，才能增強(qiáng)綜合國(guó)力提高人民生活福利水準(zhǔn)，使社會(huì)得以穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，除非是在物價(jià)急劇上漲而引起社會(huì)強(qiáng)烈動(dòng)蕩的特殊情形之下。而產(chǎn)權(quán)改革和就業(yè)優(yōu)先這兩個(gè)政策主張?jiān)谶壿嬌鲜窍噍o相成的：產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)展帶來的企業(yè)發(fā)展將為就業(yè)問題的解決提供寬松的環(huán)境，而就業(yè)目標(biāo)的優(yōu)先策略帶來的良好就業(yè)態(tài)勢(shì)又可以減少產(chǎn)權(quán)改革引發(fā)的社會(huì)震蕩，降低產(chǎn)權(quán)改革的社會(huì)成本。關(guān)于第三個(gè)命題，厲以寧先生認(rèn)為，盡管貨幣流量分析是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析中常用的說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)的方法，但是由于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)分析對(duì)象的特殊性，應(yīng)用貨幣流量分析具有較大的局限性，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析比較適宜于研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)不但是一個(gè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的發(fā)展中國(guó)家，而且是一個(gè)處于非均衡狀態(tài)的發(fā)展中國(guó)家，在這種特殊的轉(zhuǎn)型發(fā)展背景之下，體制的非單一性、市場(chǎng)的不完善、非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有力干擾、社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的狀態(tài)長(zhǎng)期存在、隱蔽失業(yè)和隱蔽通貨膨脹的公開化等，都使得傳統(tǒng)的貨幣流量分析方法無法對(duì)困擾中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多問題進(jìn)行有說服力的準(zhǔn)確的闡明，而更為嚴(yán)重的是，應(yīng)用貨幣流量分析對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扭曲解釋會(huì)使我們的戰(zhàn)略決策受到相當(dāng)?shù)恼`導(dǎo)，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的制定。具體而言，貨幣流量分析無法說明通貨膨脹、失業(yè)和經(jīng)濟(jì)中的短線部門“瓶頸”制約背后真正的體制與結(jié)構(gòu)根源，而由這種分析方法所導(dǎo)致的將治理通貨膨脹置于首位的經(jīng)濟(jì)政策選擇會(huì)嚴(yán)重忽視就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，同時(shí)貨幣分析法所推出的理想化的平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略在處于特殊轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的中國(guó)是缺乏現(xiàn)實(shí)意義的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和道德調(diào)節(jié)

道德問題并非經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心命題，經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題是資源配置和效率增進(jìn)。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是不涉及道德問題，相反，在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多命題的最終解答中，價(jià)值判斷和道德判斷似乎總是難以回避的。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的界限在于，它只是在給定的道德規(guī)范和價(jià)值體系下進(jìn)行分析，它把人們的“偏好”、“價(jià)值觀”、“生活目標(biāo)”、“社會(huì)公德”等等當(dāng)作外生的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系之外決定的變量來看待，當(dāng)作自己分析的前提條件加以接受。然后在多種給定的道德準(zhǔn)則、社會(huì)規(guī)范范圍內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，告訴人們?nèi)绾涡袨?、如何選擇、如何決策、如何配置資源，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，增進(jìn)自己的幸福。經(jīng)濟(jì)學(xué)和道德哲學(xué)的這種學(xué)術(shù)分野并未成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注道德問題的阻礙，事實(shí)上，每一個(gè)嚴(yán)肅的有著人文關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家必然懷有道德憂患意識(shí)，在20世紀(jì)末中國(guó)學(xué)術(shù)界有關(guān)道德問題的饒有興趣的論爭(zhēng)中，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家以其精彩的論述和獨(dú)特的理論視角引起倫理學(xué)家們極大的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)家“不務(wù)正業(yè)”介入道德研究領(lǐng)域，在世紀(jì)末的中國(guó)似乎具有某種象征含義：在中國(guó)由傳統(tǒng)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)倫理道德問題的普遍的強(qiáng)烈的關(guān)注不僅反映出學(xué)者的強(qiáng)烈的道德憂患意識(shí)和社會(huì)使命感，而且折射出整個(gè)社會(huì)在制度轉(zhuǎn)型期面臨道德規(guī)范的混亂與道德意識(shí)的迷茫時(shí)對(duì)于道德秩序的普遍呼喚與強(qiáng)烈渴求。

厲以寧先生是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界較早關(guān)注道德倫理問題的學(xué)者之一，從他許多著作中我們可以看到他試圖從倫理學(xué)的視角對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多范疇進(jìn)行規(guī)范分析的努力，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其理論進(jìn)路與倫理學(xué)家的相異之處在于，他并不將眼光貫注于有關(guān)道德的是非判斷與善惡評(píng)價(jià)，而是將道德置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中去考量，探討道德在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用。在厲以寧先生看來，由于存在著市場(chǎng)缺陷和政府失靈的情形，因而單純依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)就不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)所遺漏的空白，應(yīng)該由習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)來填充和彌補(bǔ)，在交易活動(dòng)中如此，在非交易領(lǐng)域就更是如此。由此，厲以寧先生提出，道德調(diào)節(jié)和習(xí)慣調(diào)節(jié)是超越市場(chǎng)和超越政府的一種調(diào)節(jié)，它的社會(huì)整合和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能介于作為“無形之手”的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和“有形之手”的政府調(diào)節(jié)之間，作為第三種調(diào)節(jié)起作用，共同維系和引導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的和諧有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)的力量來自于經(jīng)濟(jì)中的行為主體內(nèi)部，即來自每一個(gè)行為者自身，它表現(xiàn)為各個(gè)行為者按照自己的認(rèn)同所形成的文化傳統(tǒng)、道德信念和道德原則來影響社會(huì)生活，使資源使用效率發(fā)生變化，使資源配置格局發(fā)生變化。因此，習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)的約束力和有效性取決于社會(huì)成員對(duì)群體的價(jià)值觀念和傳統(tǒng)信仰的認(rèn)同程度的高低，取決于社會(huì)成員建立在共同價(jià)值譜系基礎(chǔ)之上的自律程度的高低。換言之，道德作為維系社會(huì)運(yùn)行的一種手段，是通過各個(gè)行為主體自身的道德約束和相互之間的道德約束從而形成一種滲透于社會(huì)生活的道德風(fēng)尚，它使得經(jīng)濟(jì)行為主體對(duì)他人的行為和社會(huì)前景形成穩(wěn)定的預(yù)期，以此為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供一種道德坐標(biāo)和道德秩序。

道德力量為我們探討經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些規(guī)范問題諸如效率與公平等提供了新鮮而有說服力的視角。厲以寧先生認(rèn)為，效率具有雙重基礎(chǔ)，即效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和效率的道德基礎(chǔ)，單純用物質(zhì)技術(shù)因素來闡釋效率是不夠的，事實(shí)上，物質(zhì)技術(shù)因素只能產(chǎn)生常規(guī)效率，而道德力量才能夠真正挖掘效率增長(zhǎng)的潛力從而產(chǎn)生非常規(guī)效率，從這個(gè)意義上而言，道德力量是效率的真正源泉，這個(gè)結(jié)論已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)史中無數(shù)例證以及管理學(xué)的現(xiàn)論所證實(shí)。道德視角的引入同樣可以加深我們對(duì)于公平的標(biāo)準(zhǔn)的理解。從收入的絕對(duì)或相對(duì)平均而言的公平并不能為公平的衡量提供一個(gè)客觀統(tǒng)一的尺度，類似的，用機(jī)會(huì)平等來測(cè)度公平同樣會(huì)遺漏下許多難以解釋的空白點(diǎn)。厲以寧先生認(rèn)為，公平以對(duì)群體的認(rèn)同為基礎(chǔ)，在一個(gè)群體內(nèi)部，成員對(duì)群體的認(rèn)同程度越高，其公平感就越強(qiáng)，當(dāng)社會(huì)中的成員從其處于超利益的考慮而參與的群體中普遍感到一種受到尊重和和諧的氛圍，其公平感就會(huì)增進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)的效率的提高。

厲以寧先生強(qiáng)調(diào)道德力量在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，但他并非是一個(gè)“道德烏托邦主義者”或“道德萬(wàn)能論者”。第一，他一直強(qiáng)調(diào)道德激勵(lì)與利益動(dòng)機(jī)的相容性。社會(huì)成員的道德的自我激勵(lì)使他們激發(fā)起為公共利益和公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力的熱情，自愿地在個(gè)人利益和公共目標(biāo)沖突時(shí)將公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)置于個(gè)人利益之上，但是，社會(huì)群體對(duì)于個(gè)人正當(dāng)利益動(dòng)機(jī)的尊重是社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)自我道德激勵(lì)的必要前提，而社會(huì)成員的持久的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮既來自自我的道德激勵(lì)和道德約束，也來自自我的正當(dāng)?shù)睦鎰?dòng)機(jī)。第二，他始終重視現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行中法律的作用。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，習(xí)俗或道德傳統(tǒng)屬于非正式制度，而法律屬于正式制度，在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)習(xí)俗和道德文化傳統(tǒng)等非正式的制度安排與政府的法律規(guī)范等正式的制度安排一起確立著社會(huì)成員的行為準(zhǔn)則。習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要的不可替代的制衡功能和協(xié)調(diào)功能，但是，習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)必須以法律的規(guī)定作為邊界，不能違背現(xiàn)行的法律規(guī)范。第三，他關(guān)注政府的道德自律并主張建立一套嚴(yán)密的篩選機(jī)制、保障與激勵(lì)機(jī)制、約束與監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)范政府的行為。政府是一種通過自己的立法行為為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供強(qiáng)制性秩序的組織，政府的成員需要有道德激勵(lì)和道德約束，但是更重要的是，政府調(diào)節(jié)行為必須建立在符合法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，需要建立一種由公眾實(shí)施的監(jiān)督和約束機(jī)制，促進(jìn)政府行為中的民主程度并防止因政府濫用權(quán)力而對(duì)社會(huì)秩序造成的破壞。

處在制度轉(zhuǎn)軌關(guān)頭的中國(guó)既需要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制變遷的洗禮，又必然經(jīng)受倫理道德體系和文化傳統(tǒng)更新的陣痛，對(duì)于一個(gè)具有長(zhǎng)期集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)并擁有豐厚的歷史道德資源的國(guó)家來說，這種經(jīng)濟(jì)體制與道德傳統(tǒng)的雙重變遷的使命注定是意義深遠(yuǎn)而步履艱辛的。從這個(gè)意義上來說，道德重整既具有迫切性，同時(shí)又具有長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性。

結(jié)束語(yǔ)

我們有一個(gè)共同的感覺，那就是，我們有幸生活在一個(gè)中國(guó)偉大變遷的時(shí)代，我們目睹這個(gè)曾經(jīng)飽受患難的國(guó)家重新以一種難以置信的勇氣和信心，向著民族復(fù)興的夢(mèng)想靠近。而尤其令我們感到榮幸的是，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者，中國(guó)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所經(jīng)歷的巨大變遷為我們的研究工作提供了無可比擬的豐富而生動(dòng)的素材，這是時(shí)代賜予經(jīng)濟(jì)學(xué)者的寶貴的際遇。而經(jīng)濟(jì)學(xué)界諸多學(xué)派之間嚴(yán)肅的探討、論戰(zhàn)和爭(zhēng)鳴，不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)科的繁榮，也為經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可供借鑒的理論視角。厲以寧先生是同時(shí)代這些優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)中的一個(gè)，假若以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革決策的影響力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，他又是其中最杰出者之一；他以獨(dú)特的理論進(jìn)路、勇毅的創(chuàng)新精神、堅(jiān)實(shí)敏銳的現(xiàn)實(shí)感和嚴(yán)密宏大的理論體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革思想貢獻(xiàn)了豐富的思想資源，確立了自己在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史的位置。但他又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他以深遠(yuǎn)的憂患意識(shí)對(duì)國(guó)家命運(yùn)和民生的關(guān)注，使得他的思想浸透著一種強(qiáng)烈的人文精神，充滿終極關(guān)懷的意味。當(dāng)然，如同所有深受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，厲以寧先生的理論體系和論證范式不可避免地帶有時(shí)代所遺留的深刻的印記，對(duì)此，厲以寧先生亦有清醒的自我估價(jià)?！耙淮擞幸淮说臍v史使命”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮昌明有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人一代接一代的持久而不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

1．《超越市場(chǎng)與超越政府：論道德力量在經(jīng)濟(jì)中的作用》，厲以寧著，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999

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12.《體制·目標(biāo)·人：經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)》，厲以寧著，黑龍江人民出版社，1986

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15．《轉(zhuǎn)型發(fā)展理論》，厲以寧著，北京，同心出版社，1996

內(nèi)容提要：

第7篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)改革 政策分析

在過去的三十多年中,我國(guó)的改革已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)的作用已經(jīng)逐漸發(fā)揮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,起著基礎(chǔ)的資源配置的作用,效率得到了提高,國(guó)民生產(chǎn)總值也逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。但隨著商品貿(mào)易的全球化,以及管理的提高,技術(shù)的進(jìn)步所帶來的競(jìng)爭(zhēng)的加劇,加之現(xiàn)階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷萎縮,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重,我國(guó)外貿(mào)需求自去年7月來連續(xù)五個(gè)月下滑,財(cái)政收入增長(zhǎng)率明顯下降。新形勢(shì)下,我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制受到的各方面的沖擊日益嚴(yán)重,其缺點(diǎn)與不足在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也逐漸暴露了出來。

一、現(xiàn)狀與問題分析

亞洲開發(fā)銀行在2008年公布的年度報(bào)告中顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?007年的11.9%回落到2008年的10%,2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落至9.5%。經(jīng)濟(jì)增速的回落具體表現(xiàn)在出口增長(zhǎng)減速遠(yuǎn)超預(yù)期;固定資產(chǎn)投資增速放緩、企業(yè)倒閉潮出現(xiàn),工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)大幅放緩;宏觀調(diào)控下,房地產(chǎn)、重工業(yè)等投資增速回落;每年1000萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位完成很困難,農(nóng)村隱性失業(yè)大量增加;居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度下降,由于居民收入的不穩(wěn)定性增大、股市的負(fù)財(cái)富效應(yīng)、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大等原因使居民的消費(fèi)欲望受到抑制。

這些問題透露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在新形勢(shì)下有了新的挑戰(zhàn),需要改進(jìn),總結(jié)起來表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)層面。從宏觀上講,包括:國(guó)家的金融安全體系有漏洞,具有比較大的抗風(fēng)險(xiǎn)隱患;連續(xù)多年實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策,而中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)的購(gòu)買力并沒有得到顯著提高;財(cái)政的再分配政策不健全,收入的兩極分化情況依然存在;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)保障制度亟待建設(shè),尤其是醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)沒有得到足夠的投入;部分地區(qū)政企仍然沒有分開;部分地區(qū)的工商業(yè)監(jiān)管力度不夠等。

從微觀上講,包括:依靠資源消耗增長(zhǎng)產(chǎn)量的小工廠林立,對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重;環(huán)境意識(shí)差,對(duì)企業(yè)周邊污染嚴(yán)重,缺乏治理;生產(chǎn)效率低,管理水平差,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱;產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力低下,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量與功能落后于國(guó)際市場(chǎng)。

二、主要的相應(yīng)政策

1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

前一段時(shí)間,我國(guó)在追求GDP增長(zhǎng)的同時(shí),暴露出高消耗,高污染,低效率等一系列問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)在2004年,使用了全世界31%的煤炭,29%的鋼鐵,以及其他材料的大比重投入,創(chuàng)造了占全世界4%的GDP。反差如此之大,一方面說明我國(guó)企業(yè)的科技含量低,另一方面也說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)。長(zhǎng)期下去,將對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來極為不利的影響。

據(jù)此,國(guó)家要求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在十四屆五中全會(huì)上,政府首次提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。在十六屆五中全會(huì)上,又提出了“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的重大原則。十七大報(bào)告提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這一政策包含以下三個(gè)要點(diǎn)。

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。在過去的相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),除投資以外,我國(guó)主要依靠勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)低成本、低技術(shù)的小商品獲得出口優(yōu)勢(shì),大量的原材料、半成品等資源也通過外貿(mào)的形勢(shì)流至國(guó)際市場(chǎng)。造成了資源的流失。另一方面,長(zhǎng)期依賴國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于小商品的消費(fèi)賺取外匯,也形成了國(guó)內(nèi)行業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴,不僅喪失了貿(mào)易中的主動(dòng)地位,也同樣提高了貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。將兩股力量拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿闪α坷瓌?dòng),不僅降低了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),也增加了大量的國(guó)內(nèi)消費(fèi),提高了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的貿(mào)易福利,同時(shí)也加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度,也同時(shí)促進(jìn)了科技的進(jìn)步和效率的提高。

(2)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。由于歷史和生產(chǎn)力發(fā)展等原因的限制,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),造成了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速崛起,占據(jù)了GDP增長(zhǎng)的絕大部分。然而由于我國(guó)的科技不發(fā)達(dá),管理經(jīng)驗(yàn)落后,人們的文化素質(zhì)不高,第二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于粗放型,勞動(dòng)密集型的狀態(tài)。由于生產(chǎn)效率低,我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的不利地位長(zhǎng)期得不到改善。促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)發(fā)展,為第二、第三產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的崛起,使先進(jìn)的科技與管理經(jīng)驗(yàn)作用于國(guó)民生產(chǎn),創(chuàng)造價(jià)值。

(3)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?？萍妓铰浜?管理經(jīng)驗(yàn)匱乏,導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走的是一條依靠追加物質(zhì)資料消耗的路線。然而有限的資源并不能滿足無休止的增加投入量。另一方面,由于設(shè)備不足以及人的環(huán)保意識(shí)差,環(huán)境保護(hù)也被許多企業(yè)忽略,加上政府的監(jiān)管力度不夠,對(duì)環(huán)境的污染得不到遏制。這對(duì)社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展是非常不利的。轉(zhuǎn)型升級(jí)人才,依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高以及管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,提高資源的利用率,吸引創(chuàng)新人才培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使環(huán)境的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),創(chuàng)造綠色GDP,使人民的生活水平的綜合提高有了可靠的保障。

2、調(diào)整財(cái)政政策,加強(qiáng)金融監(jiān)管力度

隨著改革發(fā)展的深入進(jìn)行,市場(chǎng)化程度不斷提高,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的結(jié)構(gòu)性矛盾也日漸突出,成了新形勢(shì)下擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。另一方面,由于金融風(fēng)暴的影響,我國(guó)從1998年起開始實(shí)行積極的貨幣政策,到目前為止即將進(jìn)入第十二年,并在今年將繼續(xù)保持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出,明年要深化資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,金融體制改革也將是明年改革的重點(diǎn)。

積極的貨幣政策具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

(1)長(zhǎng)期發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債能夠帶動(dòng)社會(huì)總固定資產(chǎn)投資,集中力量進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也起到了相當(dāng)大的作用。

(2)積極調(diào)整收入分配政策,以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和企業(yè)自主投資能力。首先,政府提高了機(jī)關(guān)事業(yè)等單位的工資水平,并且設(shè)立了年終獎(jiǎng)等制度。其次,調(diào)整了收入分配政策。再次,我國(guó)政府還加大治理亂收費(fèi)、規(guī)范分配秩序的力度。另外,再分配政策還是有效調(diào)節(jié)收入差距的有力杠桿,為規(guī)范社會(huì)主義正常的經(jīng)濟(jì)秩序提供有力保障。

(3)財(cái)政政策的具體實(shí)施中,經(jīng)常注重與貨幣政策相協(xié)調(diào),共同發(fā)揮作用。長(zhǎng)期的建設(shè)國(guó)債主要通過國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)行,它的投資項(xiàng)目也帶動(dòng)了銀行的貸款業(yè)務(wù),在一定程度上提高了銀行資金利用率。在此基礎(chǔ)上,又成立了四大金融資產(chǎn)管理公司,增強(qiáng)了銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為社會(huì)的財(cái)政、金融協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

(4)深化財(cái)稅體制改革,以更大力度推動(dòng)改革攻堅(jiān)。“目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,正是推出資源稅改革的好時(shí)機(jī)?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示。積極運(yùn)用財(cái)稅手段調(diào)節(jié)收入分配,健全促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性,可以更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門應(yīng)抓緊做好相關(guān)配套改革,盡早推出資源稅改革方案,這一改革也有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(5)加大金融體制改革力度,深化金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化金融體制改革,有助于增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè),改善境外投資外匯管理和服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理。尤其要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。

3、加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)

社會(huì)保障制度是保障公民基本生活需要的制度,是國(guó)家的基本制度之一,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障動(dòng)力和前提條件,具有十分重要的作用和意義。而我國(guó)對(duì)于社會(huì)保障體系制度建設(shè)從1993年第一次闡述到2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)文件中,都沒有就完整的社會(huì)保障體系的構(gòu)成發(fā)表過任何論述,而針對(duì)我國(guó)實(shí)際,出現(xiàn)這樣總體設(shè)計(jì)框架的不足是由于:各有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障制度重要性的認(rèn)識(shí)尚未達(dá)到應(yīng)有的高度;不少人對(duì)社會(huì)保障制度的了解和認(rèn)識(shí)存在某些偏差、錯(cuò)誤,甚至誤區(qū)和對(duì)于社會(huì)保障制度專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。

完善社會(huì)保障制度,加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè),我們有以下建議。

(1)擴(kuò)展勞動(dòng)保障的覆蓋面與實(shí)施力。為了增強(qiáng)公平性,必須盡快實(shí)現(xiàn)不同群體的社會(huì)保障水平并軌,同時(shí)變市級(jí)統(tǒng)籌為省級(jí)統(tǒng)籌,從根本上解決目前各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一的狀況,擴(kuò)大統(tǒng)籌范圍進(jìn)而建立覆蓋全國(guó)的統(tǒng)籌體系,并以社會(huì)保障稅方式取代保險(xiǎn)資金的征收,用法律強(qiáng)制力確保征繳和合理使用。

(2)著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革。農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在的二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)失衡的狀況如果沒有改觀,不僅使廣大農(nóng)民的活水平提升較慢,而且使城市發(fā)展,特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問題,最終制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),加速形成城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。

(3)加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保障專業(yè)人才建設(shè)的重視和培養(yǎng)。人才建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,社會(huì)保障方面要通過各種途徑和渠道加強(qiáng)這一領(lǐng)域的研究和學(xué)科建設(shè),來改善社會(huì)保障法學(xué)專業(yè)以及涉外社會(huì)保障法學(xué)專業(yè)研究人員稀缺和學(xué)科建設(shè)落后的現(xiàn)狀。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障法律制度及政策的宣傳,尤其是缺乏對(duì)于人口眾多的農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障法律和政策的普及推廣,以此來保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。

(4)提高立法層次,修改《勞動(dòng)法》中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分。社會(huì)保障制度的立法內(nèi)容要與其他法律部門的立法內(nèi)容相銜接,確保社會(huì)保險(xiǎn)金的無風(fēng)險(xiǎn)支付和保值增值。同時(shí)逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障法律制度,并且適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)社會(huì)保障法律制度從國(guó)情和國(guó)際雙線出發(fā),進(jìn)行接軌,在健全社保司法機(jī)制方面可借鑒國(guó)外的專門法院審判方式,建立我國(guó)專門的勞動(dòng)和社會(huì)保障法院,充分體現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)的特殊性。同時(shí)修改勞動(dòng)法不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,勤于發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)。

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第8篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

【關(guān)鍵詞】北京 增長(zhǎng)因素 資本存量

改革開放三十年以來,北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)時(shí)期,人民生活水平明顯提高。2007年,北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9353.3億元,是1978年的86倍,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)10.5%(同期上海年均增長(zhǎng)10.3%);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7654美元,是1978年的9.6倍。如此快速的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),不僅在世界各國(guó)是少見的,而且在全國(guó)各省市自治區(qū)中也屈指可數(shù)。如此快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其增長(zhǎng)的動(dòng)因究竟是什么?為測(cè)算各生產(chǎn)要素對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以及技術(shù)進(jìn)步在北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的突出貢獻(xiàn),本文利用索洛增長(zhǎng)模型(The Solow Growth Theory)進(jìn)行測(cè)算分析。

一、對(duì)北京資本存量的估算

資本存量的估算是進(jìn)行增長(zhǎng)因素核算的首要工作。國(guó)際上現(xiàn)在通用的方法是永續(xù)盤存法。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)中國(guó)的資本存量進(jìn)行了估算,但由于方法的差異以及數(shù)據(jù)變量選取的不同使得估算結(jié)果往往差異較大。根據(jù)對(duì)北京資本存量的估算,認(rèn)為單豪杰(2008)與我們的估算結(jié)果較為接近,故直接采用其估算結(jié)果。但單豪杰(2008)中資本存量的估算是以1952年價(jià)格為基礎(chǔ),因此需要將其轉(zhuǎn)換為以1978年價(jià)格為基礎(chǔ)的資本存量。此外,單豪杰(2008)沒有對(duì)2007年的資本存量進(jìn)行估計(jì),我們需要用北京統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)其2007年資本存量進(jìn)行估

算。估算結(jié)果見表1。

二、對(duì)規(guī)模報(bào)酬不變假定的檢驗(yàn)

索洛模型的一個(gè)重要假定條件是要素投入的規(guī)模報(bào)酬不變。因此需要檢驗(yàn)這個(gè)假定條件對(duì)于北京是否成立。我們首先建立對(duì)于北京的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):

Y=AKL(1)

其中,Y為以1978年價(jià)格,K為資本存量,L為勞動(dòng)力人數(shù),A為除資本存量和勞動(dòng)力以外的其他影響北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

對(duì)上式兩邊取對(duì)數(shù),為:

Ln(Y)=LnA+Ln(K)+Ln(L)(2)

檢驗(yàn)其規(guī)模報(bào)酬是否不變,即檢驗(yàn)下式是否成立:

+=1(3)

采用系數(shù)的Wald檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn),不能拒絕原假設(shè),即可認(rèn)為北京的生產(chǎn)函數(shù)滿足規(guī)模報(bào)酬不變的假定。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各因素的測(cè)算

由于規(guī)模報(bào)酬不變,可以將(2)式改寫為:

Ln()=LnA+Ln()(4)

用北京的數(shù)據(jù)對(duì)(4)式進(jìn)行估計(jì),可得參數(shù)的估計(jì)結(jié)果為=0.61,則=1-=0.39。

據(jù)此,我們可以計(jì)算各生產(chǎn)要素在拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)(見表2)。這只需對(duì)(2)式兩邊求全微分即可:

dLn(Y)=dLn(A)+dLn(K)+dLn(L)

即:=++(5)

上式中,即為GDP增長(zhǎng)率,為資本存量的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),為勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

的貢獻(xiàn),即為全要素生產(chǎn)率。

四、對(duì)模型估計(jì)結(jié)果的解釋:改革開放以來北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素分析

1、經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力

改革開放之前,北京經(jīng)濟(jì)幾乎全部是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的公有制經(jīng)濟(jì),非公有經(jīng)濟(jì)的比例幾乎為零,在這種所有制結(jié)構(gòu)下,微觀企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率極為低下,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅低速而且受政治因素的影響波動(dòng)性極大。綜觀北京30年的經(jīng)濟(jì)體制改革,其不僅建立起了一個(gè)相對(duì)比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,提高了經(jīng)濟(jì)資源的配置效率,而且為北京經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)奠定了一個(gè)體制的基礎(chǔ)。

2、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)帶來的資本存量積累是北京經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的決定性因素

從1978年到2007年,北京全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),平均每年增長(zhǎng)接近20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速。并且投資占GDP的比重平均每年為38.3%,固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)帶來了資本存量迅速積累。1978年到2007年,北京資本存量年均實(shí)際增長(zhǎng)15.20%,高出GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。

從模型檢驗(yàn)的結(jié)果來看,北京改革開放30年以來,一直是以投資的增長(zhǎng)帶動(dòng)資本存量的增長(zhǎng)來拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),這種投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式直到2006年才得以扭轉(zhuǎn)。從表2可以看出,2006年和2007年,北京的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)都要高于資本存量的增長(zhǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。因此,可以說,由固定資產(chǎn)投資引致的資本存量增長(zhǎng)是北京改革開放三十年以來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的決定性力量。

3、大量勞動(dòng)力向北京轉(zhuǎn)移所帶來的“人口紅利”

1978年,北京地區(qū)的從業(yè)人員為444.1萬(wàn)人,到2007年,從業(yè)人員達(dá)到942.7萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)2.63%。北京作為全國(guó)的首都,不斷吸引著來自全國(guó)各地的務(wù)工者尤其是農(nóng)民工從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。大量勞動(dòng)力的涌入也是促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要力量,使北京能夠享受城市化過程中帶來的人口紅利。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深化,預(yù)計(jì)將來仍將有一定的農(nóng)村人口涌入北京,但由于北京資源環(huán)境的限制,容納能力有一定的極限,將來這種人口紅利將會(huì)逐漸減弱。

4、研發(fā)投入和科技創(chuàng)新加速了近幾年來北京經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)

從模型檢驗(yàn)的結(jié)果來看,北京在1994年以前的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)在GDP增長(zhǎng)中的份額都比較小,在有些年份甚至為負(fù),但在1994年以后,北京的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)加快了速度,幾乎是逐年遞增的(2004年出現(xiàn)了奇異值,可能原因是2003年非典的影響)。尤其是2006年和2007年,北京全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)在GDP中的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過資本存量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?。這意味著從2006年開始,北京已經(jīng)成功的從以投資推動(dòng)的外延式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向以科技創(chuàng)新為主的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

全要素生產(chǎn)率在1994年以后的快速增長(zhǎng),主要是基于以下幾個(gè)方面的原因。首先,經(jīng)濟(jì)體制改革從1994年開始提速。從1999年開始,北京的科研體制改革也進(jìn)入深化階段。北京從首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和關(guān)鍵問題出發(fā),實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”,以建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)為龍頭,帶動(dòng)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過一系列的改革,北京市初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為核心,以企業(yè)為主體,以大學(xué)、科研院所為依托的區(qū)域創(chuàng)新體系。創(chuàng)新活動(dòng)由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,開發(fā)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比重不斷增大。其次,北京加大了研發(fā)投入和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的力度。1994年,北京技術(shù)市場(chǎng)合同成交金額增長(zhǎng)率高達(dá)57.9%,并且以后每年的增長(zhǎng)率都比較高。2007年北京研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出527億元,占GDP的比重為5.64%,已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)的水平。但北京今后應(yīng)更加注意提高R&D投入的產(chǎn)出效率。最后,由于北京教育水平在全國(guó)居于領(lǐng)先水平,尤其是近幾年來,北京注重吸納高學(xué)歷人才來京就業(yè),使得北京地區(qū)從業(yè)人員的受教育程度得到較大提高,人力資本素質(zhì)得以較大提高。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,北京市人口文化素質(zhì)不斷提高,全市人口受教育程度在全國(guó)屬于領(lǐng)先地位。2006年年底,北京市6歲及以上人口中,平均受教育年限為11年,居全國(guó)之首。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Philippe Aghion、Peter Howitt:Endogenous Growth Theory[M].北京大學(xué)出版社,2004.

第9篇：經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響范文

關(guān)鍵字：第三部門；制度創(chuàng)新；成本效應(yīng)

一、文獻(xiàn)回顧

（一）“第三部門”的定義

“第三部門”這一概念首先由列維特等人于1973年提出，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于“第三部門”的定義并沒有完全達(dá)成共識(shí)，大多認(rèn)同“第三部門”是除政府部門和企業(yè)以外的不以營(yíng)利為目的的一切志愿團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)等向社會(huì)提供服務(wù)的組織。

塞拉蒙認(rèn)為，“第三部門”有6個(gè)基本特征：“正規(guī)性”、“民間性”、“非營(yíng)利性”、“自治性”、“志愿性”和“公益性”。

在中國(guó)，完全符合西方標(biāo)準(zhǔn)的“第三部門”幾乎不存在，但又確實(shí)存在一些從形式和運(yùn)作機(jī)制上不同于政府和企業(yè)的社會(huì)組織，因而中國(guó)學(xué)者大多傾向于從推動(dòng)和促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的角度出發(fā)，不將定義限制得過于嚴(yán)格。例如康曉光就認(rèn)為只要是依法注冊(cè)的正式組織，從事非營(yíng)利性活動(dòng)，滿足志愿性和公益性（或互益性）要求，具有不同程度的獨(dú)立性和自治性，即可稱為中國(guó)的“第三部門”。

（二）“第三部門”起源的一般解釋

“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析主要包括經(jīng)濟(jì)背景分析和經(jīng)濟(jì)原因分析。經(jīng)濟(jì)背景分析是對(duì)“第三部門”興起的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的研究，經(jīng)濟(jì)原因分析是借用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對(duì)其興起的本質(zhì)原因進(jìn)行論述。

西方關(guān)于“第三部門”起源問題的研究成果主要集中于以下三方面：由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋斯布羅德（1974）提出的政府失靈理論，該理論通過論證政府和市場(chǎng)在提供公共物品上的局限性，從功能上證明“第三部門”存在的必要性。不過該理論更多的是說明了政府與“第三部門”之間的互補(bǔ)關(guān)系，并沒有揭示是什么因素使得某些產(chǎn)品或服務(wù)只能由“第三部門”提供。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯曼（1980）提出了合約失靈理論，通過分析市場(chǎng)的局限性（信息不對(duì)稱）及“第三部門”的特征（受“不得分配盈利”約束），解釋了在市場(chǎng)機(jī)制與第三部門之間選擇后者的原因。但事實(shí)上，政府失靈理論和合約失靈理論都未能很好地解釋政府與“第三部門”之間的合理分工問題。而且從比較研究的角度看，為什么不同社會(huì)條件下的“第三部門”的結(jié)構(gòu)及分布領(lǐng)域各不相同？于是，學(xué)者們又從社會(huì)傳統(tǒng)文化因素考慮“第三部門”的產(chǎn)生。譬如James （1987）的實(shí)證研究證明：荷蘭和比利時(shí)的文化多樣性比較高，所以在他們多樣化的社會(huì)需求條件下，形成了較大規(guī)模的第三部門。

我國(guó)理論界對(duì)中國(guó)“第三部門”起源問題的研究成果主要集中于社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩大領(lǐng)域。從社會(huì)學(xué)研究角度看，如何理解中國(guó)改革開放后“市民社會(huì)”的出現(xiàn)和新的社會(huì)中介組織的成長(zhǎng)，已成為90年代以來社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要主題（孫立平，1992、1994；鄧正來，1993、1998；王穎、折小葉，1993；謝維和，1993；王穎，1994；孫炳耀，1994；張靜，1998）。并已從理論概念的引入到關(guān)注本土經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證研究（陳健民、丘海雄，1999；孫立平等，1999），以及從單一的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇榻B向綜合的比較研究分析轉(zhuǎn)向（王紹光，1999）。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，目前對(duì)中國(guó)“第三部門”起源問題的經(jīng)濟(jì)分析更多的是對(duì)其經(jīng)濟(jì)背景的分析，如康曉光（1999）在《轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社團(tuán)》一文中曾指出中國(guó)社團(tuán)是“集權(quán)體制松動(dòng)”的產(chǎn)物；鄧勝國(guó)（2004）、俞可平（2004）及王紹光（2004）等在對(duì)中國(guó)第三部門發(fā)展環(huán)境的研究中也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革是引發(fā)第三部門產(chǎn)生的其中一個(gè)環(huán)境因素。

對(duì)經(jīng)濟(jì)原因的分析目前仍處于對(duì)西方研究理論的梳理及引進(jìn)階段，在研究方式上也大多借用西方的研究方式，重點(diǎn)集中于應(yīng)用市場(chǎng)失靈、政府失靈及合約失效等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（郭國(guó)慶，1995；謝岳，2000；李勇軍、路金亮，2002；謝蕾，2002；張建川，2004）。在引入西方理論的過程中，部分學(xué)者也意識(shí)到國(guó)外理論解釋中國(guó)“第三部門”起源問題的局限性，并進(jìn)行了一些探討，其中田凱（2003）在《國(guó)外非營(yíng)利組織理論述評(píng)》一文中指出韋斯布羅德的“政府失靈”理論的前提和條件在中國(guó)并不適用；康曉光（1999，2004）也撰文指出不能把中國(guó)社團(tuán)的迅猛發(fā)展看作是對(duì)西方語(yǔ)境里的“市場(chǎng)失靈”或“政府失靈”的反應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)既不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也不存在民主政治體制。

在此基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始應(yīng)用其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析“第三部門”的起源問題，希望能找到適用于中國(guó)國(guó)情下的“第三部門”起源問題的經(jīng)濟(jì)理論。例如申毅（2003）在《非營(yíng)利組織興起的經(jīng)濟(jì)分析》一文中通過對(duì)非營(yíng)利組織興起的經(jīng)濟(jì)分析解析非營(yíng)利組織興起的一般規(guī)律；劉霞，張丹（2004）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)與組織學(xué)交叉視野下的公民社會(huì)》一文中從經(jīng)濟(jì)學(xué)和組織學(xué)的交叉視野，探究其宏觀和微觀的成因。雖然這些學(xué)者嘗試用其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為分析我國(guó)“第三部門”的起源提供了新的思路，但其分析的對(duì)象仍是西方社會(huì)的“第三部門”，并沒有將我國(guó)“第三部門”興起的特殊性考慮在內(nèi)。

（三）幾點(diǎn)評(píng)論

西方有關(guān)“第三部門”起源問題的經(jīng)濟(jì)解釋以“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”最具代表性與普適性，但這些經(jīng)濟(jì)理論在解釋我國(guó)“第三部門”起源問題就表現(xiàn)出一定的局限性：一方面，“市場(chǎng)失靈”理論的假設(shè)前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即“第三部門”的產(chǎn)生是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制失靈的一種反應(yīng)?；仡欀袊?guó)“第三部門”的出現(xiàn)時(shí)機(jī)，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)：在改革開放前中國(guó)并不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制從某種程度上看是一種集權(quán)體制，在這種體制下，理論上既不允許“第三部門”的存在，也無法提供其存在所需的空間。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改制過程中，市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)的重新確立，使得政府之外的公共領(lǐng)域在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下具有存在的空間。因此，確切的說，中國(guó)的“第三部門”是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失靈的反應(yīng)。

另一方面，由于西方國(guó)家代議民主制政府的投票決策方式，政府決策往往只是代表了中位選民的意見，而不能滿足其它選民的需求。因此，政府提供公共品也有很大的局限性，即出現(xiàn)“政府失靈”。但該理論也是基于一個(gè)前提：即代議民主制政府特定的運(yùn)作邏輯無法滿足各階層選民的需求。這與中國(guó)“第三部門”產(chǎn)生的政治制度環(huán)境存在較大差異。中國(guó)的政府失靈更多地是由于集權(quán)政治體制引發(fā)的政府資源配置、社會(huì)治理以及政府治理模式的失靈，而不是投票決策方式導(dǎo)致的失靈。因此，與西方的“政府失靈”認(rèn)為“第三部門”是對(duì)民主政治體制失靈的反應(yīng)不同，中國(guó)“第三部門”是對(duì)集權(quán)政治體制失靈的反應(yīng)。

總的來看，雖然我國(guó)學(xué)術(shù)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到西方理論在解釋我國(guó)“第三部門”起源具有一定的局限性，也進(jìn)行了一些有益的探討。但就目前的研究現(xiàn)狀來看，仍處于對(duì)西方理論的小范圍修正階段，并沒有提出系統(tǒng)的，權(quán)威的，具有普適性的，并與中國(guó)國(guó)情相聯(lián)系的，可以很好解釋我國(guó)“第三部門”起源問題的經(jīng)濟(jì)理論。

二、關(guān)于中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，“第三部門”作為一種制度安排，是由制度環(huán)境所決定的，而制度安排又反作用于制度環(huán)境，因此，對(duì)中國(guó)“第三部門”起源的制度背景進(jìn)行分析有助于理解其興起的內(nèi)在原因。本文通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法找出“第三部門”興起和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)層面的邏輯和意義，從而為“第三部門”的普適性找到經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論依據(jù)。

（一）中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)背景

中國(guó)“第三部門”是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)并發(fā)展起來的，它的興起有深層次的經(jīng)濟(jì)和政治原因，這些原因發(fā)端于集權(quán)體制在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的失敗。

一方面，通過經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，重構(gòu)了市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)，引起國(guó)家—社會(huì)關(guān)系的變更，其結(jié)果是集權(quán)體制的松動(dòng)，產(chǎn)生大量自由流動(dòng)的資源、自由活動(dòng)的空間以及多元利益主體，為“第三部門”的產(chǎn)生提供了可能。

另一方面，由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中非秩序化競(jìng)爭(zhēng)較為明顯，民眾對(duì)政府信任度下降；同時(shí)，受一些非正常因素的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征發(fā)揮得并不顯著，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境也促使“第三部門”的產(chǎn)生。

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革看“第三部門”的產(chǎn)生，可以發(fā)現(xiàn)其起源于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織幾乎同時(shí)產(chǎn)生，前者追求的是利潤(rùn)，后者則體現(xiàn)了公益性（或互益性）的努力，并不存在特定的對(duì)“市場(chǎng)失靈”反應(yīng)問題。因此，本文嘗試采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論及成本理論來分析中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因。

（二）中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因——制度原因

當(dāng)原先的制度失靈時(shí)，一種新的制度安排或組織形式便會(huì)出現(xiàn)，來實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)或?？怂垢倪M(jìn)。因此，“第三部門”的興起和發(fā)展在制度層面必然有其特定原因。

與國(guó)外“第三部門”大多是誘致性制度變遷不同，我國(guó)的“第三部門”屬于強(qiáng)制性制度變遷而引起的誘致性制度變遷。

第一，從制度變遷的時(shí)間看：我國(guó)“第三部門”是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的。這一階段，我國(guó)先是堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式，政府則扮演著“全能政府”的角色，強(qiáng)調(diào)依靠行政權(quán)力配置資源，具體表現(xiàn)為集權(quán)政治體制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，原有的集權(quán)體制模式遭到質(zhì)疑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式倍受推崇，政府開始實(shí)施強(qiáng)制性制度變遷，逐漸放松對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)。但民眾對(duì)政府的信任度卻由于經(jīng)濟(jì)體制改革中非秩序化競(jìng)爭(zhēng)的加劇而降低，同時(shí)，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，一些非正常因素的影響較多，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征發(fā)揮得并不是十分顯著，這使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與政治民主化陷入理論和現(xiàn)實(shí)的雙重尷尬境地，政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)域的改革也并沒有得到公民的完全認(rèn)可。此外，國(guó)際社會(huì)“第三部門”的興起和發(fā)展，提供了政府——市場(chǎng)——第三部門三方互動(dòng)的社會(huì)控制和管理機(jī)制，從而為通過制度移植來達(dá)到社會(huì)的最終協(xié)調(diào)和穩(wěn)定帶來了希望。因此，在強(qiáng)制性制度變遷基礎(chǔ)上，我國(guó)的“第三部門”開始了誘致性制度變遷的歷程。

第二，從制度變遷的空間看：通過體制改革，重構(gòu)了市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)，引起國(guó)家——社會(huì)關(guān)系的變更，其結(jié)果是集權(quán)體制的松動(dòng)，產(chǎn)生了大量自由流動(dòng)的資源、自由活動(dòng)的空間以及多元利益主體出現(xiàn)；同時(shí)，轉(zhuǎn)型過程中由于原有的低效率制度的逐步廢除，新制度又尚未完善，出現(xiàn)了嚴(yán)重的制度“雙重失落”，即國(guó)家領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域在轉(zhuǎn)型期間無法涵蓋社會(huì)管理的所有領(lǐng)域，亦不能解決社會(huì)發(fā)展的全部問題。因此，按照誘致性制度變遷的發(fā)生必須具備某些來自制度不均衡的獲利機(jī)會(huì)的觀點(diǎn)，兩個(gè)領(lǐng)域之外的第三域就存在著誘致性制度變遷的可能和契機(jī)，即第三域?qū)儆谥贫茸冞w的空間?！暗谌块T”迅速崛起的空間恰好位于存在著制度變遷空間的第三域。因此，從制度變遷的空間看，中國(guó)“第三部門”的興起應(yīng)該是其準(zhǔn)確占據(jù)誘致性制度變遷空間的必然結(jié)果。

第三，從制度變遷的主體形式看：我國(guó)“第三部門”起源于經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革（強(qiáng)制性制度變遷）首先起源于農(nóng)村，制的廢除與的實(shí)行，使得農(nóng)村中國(guó)家—集體—個(gè)人的關(guān)系發(fā)生了顯著的變化：由于的核心是以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，作為生產(chǎn)主體的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民需要有一種新的組織形式來學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；并且，改制后分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民也需要新的組織形式來改變其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。在這種背景與需求下，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了第一批農(nóng)民自發(fā)組織起來的自下而上的“第三部門”。同時(shí)，也改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市中國(guó)家—單位—個(gè)人的結(jié)構(gòu)，單位影響力逐漸弱化，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了重構(gòu)：一方面，游離于單位制以外的利益主體需要新的組織形式以維護(hù)自己的利益；另一方面，政府也需要一個(gè)中介性組織來溝通政府和多元利益主體?？梢姡ㄟ^誘致性制度變遷，我國(guó)“第三部門”的主體形式表現(xiàn)為一種以自我管理為管理方式，以非營(yíng)利性、非政府性、志愿性、公益性（或互益性）為組織屬性的組織形式。

（三）中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因——成本效應(yīng)

從微觀層面看，“第三部門”興起和發(fā)展于政府和市場(chǎng)之外有其成本效應(yīng)上的原因。

1.生產(chǎn)成本效應(yīng)

“第三部門”的基本組織屬性——志愿性使其在人力輸入上主要依靠志愿勞動(dòng)力，在物力和財(cái)力的輸入上主要依靠志愿者、社會(huì)捐贈(zèng)以及政府的財(cái)政支出。政府和企業(yè)則不同，前者受財(cái)政預(yù)算的限制和政治因素的影響，后者受資金約束。在資源輸出上，“第三部門”在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上大多有特定的目標(biāo)人群，采用自助方式，既有效節(jié)約產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和組織資源的消耗，又滿足目標(biāo)人群多元化的需求。因此，“第三部門”的志愿性使得它在資源輸入和輸出上，具有比政府和企業(yè)更低的生產(chǎn)成本。

2.交易成本效應(yīng)

一方面，與政府體制中單一的權(quán)利控制中心和科層制的組織模式相比，“第三部門”自我管理的方式及相對(duì)扁平的組織結(jié)構(gòu)減少了組織監(jiān)督和控制的成本，從而降低了交易成本。同時(shí)，“第三部門”民間性（包括我國(guó)“第三部門”的特殊情況——官民兩重性）使得“第三部門”更接近基層民眾，對(duì)基層多元化的需求能作出更快捷的回應(yīng)，從而降低兩者之間的交易成本。另一方面，從科斯的交易成本擴(kuò)大理論出發(fā)，可以證明，政府將部分職能轉(zhuǎn)移給“第三部門”，雖然增加了訂立合約和進(jìn)行監(jiān)督的成本，但這些都低于提供公共服務(wù)的成本。

科斯定理認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的確定減少了市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，從而大大降低了交易費(fèi)用。那么依此思路，企業(yè)就具有代替市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)省費(fèi)用的性質(zhì)，而與企業(yè)相比，“第三部門”特定的組織屬性——志愿性、非營(yíng)利性和公益性（或互益性），又具有比一般企業(yè)更低的交易成本，具體體現(xiàn)在三個(gè)層次：第一，生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的交易成本效應(yīng)：由于企業(yè)需要對(duì)其內(nèi)部生產(chǎn)者之間的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的管理成本，從而導(dǎo)致企業(yè)存在追加交易費(fèi)用上升的可能性。而志愿者作為“第三部門”主要的生產(chǎn)者，他們共同的價(jià)值取向（公益或互益性），既降低了組織動(dòng)員的成本，又減少了生產(chǎn)者之間的隱性摩擦和協(xié)調(diào)成本，從而有效降低了生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的交易費(fèi)用。

第二，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的交易成本效應(yīng)：生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的最明顯的交易成本是由信息不對(duì)稱引起的度量產(chǎn)品品質(zhì)費(fèi)用。一方面，在某些領(lǐng)域，消費(fèi)者缺少足夠的信息來評(píng)估產(chǎn)品的質(zhì)和量；另一方面，如果產(chǎn)品由企業(yè)提供的話，他們很可能利用自己在信息不對(duì)稱關(guān)系中所占的優(yōu)勢(shì)地位欺騙消費(fèi)者，謀求自己利潤(rùn)的最大化，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。盡管市場(chǎng)的很多方式可以降低這種不確定性，但過高的交易費(fèi)用使得市場(chǎng)和普通企業(yè)都很難支付。而“第三部門”的非營(yíng)利性及其對(duì)公益性（或互益性）的追求能較好的解決這一問題，非營(yíng)利性的特征使其無須為了增加利潤(rùn)而夸大其產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，而對(duì)公益性（或互益性）的追求又使得其非常重視自身的社會(huì)形象，認(rèn)為夸大產(chǎn)品品質(zhì)而失去誠(chéng)信的代價(jià)是巨大的。因此，“第三部門”可以作為減少和消除生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間因信息不對(duì)稱所引起的度量產(chǎn)品品質(zhì)費(fèi)用的一種資源配置機(jī)制。

第三，消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的交易成本效應(yīng)：由于私人品消費(fèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性與派他性，因此，消費(fèi)者之間的交易費(fèi)用最典型的是對(duì)公共品的消費(fèi)。由于公共品的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性，無法避免“搭便車”行為的存在?；凇袄硇匀恕钡募僭O(shè)，消費(fèi)者對(duì)公共品的支付意愿為零。除非消費(fèi)者之間的交易費(fèi)用低到能有效地使消費(fèi)者進(jìn)行協(xié)商，最終達(dá)成共同付款的協(xié)議。但這種情況在一個(gè)大規(guī)模的集團(tuán)中是不可能的，因?yàn)槊總€(gè)消費(fèi)者之間各自應(yīng)該支付多大份額的價(jià)款進(jìn)行談判和協(xié)商是極其困難的，成本相當(dāng)高，足以阻止最后協(xié)定的形成。布坎南認(rèn)為可以通過消費(fèi)者俱樂部來解決這一問題。消費(fèi)者俱樂部也是“第三部門”（互益性），該組織通過向消費(fèi)者成員收費(fèi)的方式，增加消費(fèi)的排他性，有效解決了公共品的生產(chǎn)問題，并通過準(zhǔn)入性收費(fèi)來克服“搭便車”的擁擠現(xiàn)象。

綜上所述，對(duì)起源的經(jīng)濟(jì)分析有助于理解“第三部門”在中國(guó)興起的特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即集權(quán)體制的失靈，民眾對(duì)政府的信任度的降低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的模糊。同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)原因的分析，了解到“第三部門”作為一種新的制度安排，其興起和發(fā)展在制度層面有其特定原因；而其特定的管理方式、組織屬性及組織結(jié)構(gòu)，使其具有良好的成本優(yōu)勢(shì)，有利于資源的優(yōu)化配置，從而印證了“第三部門”的興起和發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)邏輯和經(jīng)濟(jì)意義。

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