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(一)全面摸底,建立監(jiān)管檔案。我股室完成了對(duì)全縣餐飲服務(wù)單位全面摸底造冊(cè)工作。截止季末,全縣共有餐飲服務(wù)單位1233戶,其中已取得有效《餐飲服務(wù)許可證》717戶,未取得《餐飲服務(wù)許可證》516戶,無證率41.8﹪。包括:特大型餐館0戶,大型餐館11戶,中型餐館213戶,小型餐館571戶,小吃店69戶、快餐店242戶,飲品店17個(gè),學(xué)校食堂120戶,托幼機(jī)構(gòu)食堂123戶,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工食堂74戶,礦山食堂97戶,建筑工地食堂2戶。全縣共有餐飲服務(wù)從業(yè)人員4889人,持有效《健康培訓(xùn)證》上崗3192人,無證上崗1697人,無證率34.7%。通過這次詳盡細(xì)致的摸底調(diào)查,獲取了我縣餐飲服務(wù)行業(yè)第一手真實(shí)數(shù)據(jù),也為今后我局的餐飲服務(wù)監(jiān)管工作奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入調(diào)研,開展專項(xiàng)檢查。⑴為確保礦山食堂規(guī)范開展餐飲服務(wù),我股室對(duì)礦山食堂開展“礦山食堂餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查”。共抽查有代表性的礦山食堂14家,出動(dòng)執(zhí)法人員42人次,執(zhí)法車輛14車次。對(duì)我縣礦山食堂現(xiàn)況和存在的食品安全隱患出具了一份詳盡的調(diào)研材料向上級(jí)食藥監(jiān)部門和縣委、縣政府報(bào)告。
(三)擴(kuò)大宣教,普及食安知識(shí)。⑴編印《餐飲服務(wù)安全宣傳手冊(cè)》余冊(cè)向社會(huì)公眾發(fā)放,讓人民群眾更進(jìn)一步了解餐飲服務(wù)食品安全的重要性和必須性。⑵制定了“20__年餐飲服務(wù)單位培訓(xùn)計(jì)劃”,并于3月上旬分別組織全縣學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)食堂和城關(guān)地區(qū)餐飲店開展了食品安全知識(shí)培訓(xùn),受教人群達(dá)到600多人次,共發(fā)放《餐飲服務(wù)安全宣傳手冊(cè)》、《餐飲服務(wù)量化分級(jí)公示牌》、《食品采購索證索票管理臺(tái)賬》等餐飲服務(wù)食品安全資料1100余份。⑶利用春節(jié)以及“3.15”等節(jié)日,開展主題宣傳,集中曝光假劣食品,開展為民咨詢,向社會(huì)各界廣泛宣傳食品安全監(jiān)管工作取得的成果。⑷局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),先后走訪桃水鎮(zhèn)盤塘村等基層,及時(shí)就食品安全監(jiān)管工作重要性和嚴(yán)峻監(jiān)管形勢(shì)等進(jìn)行溝通宣傳,取得基層政府對(duì)局工作的支持和配合;(5)組織新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的食品安全監(jiān)管員隊(duì)伍開展培訓(xùn),力求進(jìn)一步掌握食品藥品監(jiān)管知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),幫助他們逐漸轉(zhuǎn)換角色并適應(yīng)食品監(jiān)管新機(jī)制,從而更好的行駛食品藥品監(jiān)管職能。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管安全副鎮(zhèn)長為副組長,安監(jiān)所、派出所、醫(yī)院、學(xué)校等責(zé)任人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將食品安全工作列入政府議事日程,研究、部署、決定相關(guān)事項(xiàng)的完全落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)食品安全工作重要性,要求村在每次開會(huì)都要宣傳食品安全知識(shí),防止食品安全事故的發(fā)生。鎮(zhèn)安監(jiān)所以“百日安全活動(dòng)、法制宣傳日”等活動(dòng),在鎮(zhèn)綜合市場用廣播、宣傳車、發(fā)放傳單等形式,對(duì)群眾宣傳食品安全知識(shí),并設(shè)立食品安全投訴電話,目的是提高老百姓食品安全意識(shí),解決食品安全問題,防止食品安全事故的發(fā)生。
三、簽訂目標(biāo)責(zé)任書
我鎮(zhèn)安監(jiān)所與村食品安全小組、學(xué)校、餐館老板、壩壩宴業(yè)主都簽訂了食品安全責(zé)任書,要求他們帶著責(zé)任心和食品安全意識(shí)去提供餐飲服務(wù),學(xué)校落實(shí)食品安全日常監(jiān)管員,負(fù)責(zé)每日的食品安全檢查,出現(xiàn)異常情況要及時(shí)向鎮(zhèn)安監(jiān)所聯(lián)系,杜絕事故發(fā)生。
四、完成上級(jí)安排的工作
鎮(zhèn)安監(jiān)所每月對(duì)學(xué)校、餐館、保健品經(jīng)營者進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要求其立即整改,必要時(shí)停業(yè)整頓,按照安委會(huì)文件要求,完成了春節(jié)期間食品安全監(jiān)管、五一節(jié)食品安全監(jiān)管、學(xué)校食品安全隱患排查、食品安全周、食品安全百日活動(dòng)、肉及肉制品專項(xiàng)治理等工作,完成了對(duì)餐飲單位8課時(shí)的食品安全培訓(xùn),及時(shí)協(xié)助餐飲業(yè)主辦理培訓(xùn)證和餐飲服務(wù)許可證。
我鎮(zhèn)在2012年建立的食品安全網(wǎng)絡(luò)和臺(tái)賬等工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)工作,保證了我鎮(zhèn)食品安全市場秩序良好,業(yè)主按規(guī)、合法經(jīng)營,全年無一起食品安全投訴和食品安全事故發(fā)生。
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治理工作提供保障
為推進(jìn)我區(qū)學(xué)校及周邊治理工作,我局高度重視,制定了《學(xué)校及周邊食品安全集中整治工作方案》,成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任組長,區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督員為成員,并層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化了學(xué)校及周邊安全工作組織保證。
二、認(rèn)真開展檢查,確保學(xué)校及周邊餐飲食品安全
按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校及周邊食品安全集中整治工作方案》的要求和部署,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。具體情況如下:
1、學(xué)校食堂及周邊餐飲店檢查。共檢查學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位62家,其中學(xué)校食堂16家,周邊餐飲單位25家,井岡山大學(xué)周邊流動(dòng)攤店21家。
16家學(xué)校食堂均持有效《餐飲服務(wù)許可證》,從業(yè)人員持有效的健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,按照衛(wèi)生要求上崗操作,各學(xué)校均實(shí)行食品衛(wèi)生安全校長負(fù)責(zé)制,配備了食品衛(wèi)生管理人員,各項(xiàng)衛(wèi)生制度基本齊全,各學(xué)校食堂食品儲(chǔ)存庫、各類設(shè)施基本齊全,儲(chǔ)存食品基本符合衛(wèi)生要求,各學(xué)校食堂對(duì)大米及食用油等建立了食品采購驗(yàn)收臺(tái)賬,部分學(xué)校食堂配備了食品留樣設(shè)施并按相關(guān)要求進(jìn)行食品留樣。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)各學(xué)校下達(dá)了監(jiān)督意見書,要求各學(xué)校健全機(jī)構(gòu),完善學(xué)校的管理制度,落實(shí)校園治安責(zé)任,加強(qiáng)法制安全。
學(xué)校周邊餐飲單位25家,其中井大周邊新開餐飲店7家,井大附中周邊新轉(zhuǎn)讓餐飲店3家。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)新開業(yè)的10家餐飲單位下發(fā)了辦證通知,并限期辦理《餐飲服務(wù)許可證》,周邊其他15家餐飲單位均持有效的《餐飲服務(wù)許可證》,從業(yè)人員持有健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明,各餐飲單位建立了食品原料采購驗(yàn)收索證及臺(tái)賬記錄制度并按相關(guān)要求進(jìn)行了登記,能按照衛(wèi)生要求進(jìn)行食品加工操作,各餐飲具能按照要求進(jìn)行清洗和消毒,并做好了保潔工作,各餐飲單位“三防”設(shè)施齊全并能正常使用,未發(fā)現(xiàn)采購病死、毒死或死因不明的禽畜肉及其制品,違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,使用“地溝油”,使用問題奶粉等違法行為。對(duì)于井岡山大學(xué)周邊21家流動(dòng)攤店,我局配合區(qū)綜治委及其他成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法,予以全部取締。
2、開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位非法添加和濫用食品添加劑行為,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。依照上級(jí)有關(guān)部署和要求,積極穩(wěn)步推進(jìn)餐飲服務(wù)嚴(yán)歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位宣傳告示工作。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲單位進(jìn)行宣傳告示,張貼了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》、《衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單和易濫用的添加劑名單》、《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》等5種宣傳資料,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一一指導(dǎo)。其中天玉中學(xué)使用添加劑做早點(diǎn),并到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行備案。在專項(xiàng)整治期間,我局舉辦了餐飲單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法車輛45臺(tái)次,執(zhí)法人員186人次。檢查當(dāng)中衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真書寫了《現(xiàn)場檢查筆錄》,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督員下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令限期整改,并監(jiān)督其整改落實(shí)情況。同時(shí)建立了學(xué)校及周邊綜合治理長效機(jī)制,確保了學(xué)校及周邊餐飲食品衛(wèi)生安全,保障了廣大師生的健康權(quán)益。
三、存在的問題
1、部分餐飲單位尤其是小型餐飲單位對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)食品安全的重要性重視不夠,自覺履責(zé)積極性、主動(dòng)性還不高,衛(wèi)生管理還很不規(guī)范。
2、個(gè)別學(xué)校沒有精確劑量添加劑的工具,還存在靠經(jīng)驗(yàn)和感官添加的情況。
3、雖然開展了食品添加劑專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),但是受到培訓(xùn)人員知識(shí)面和人員文化程度影響,培訓(xùn)結(jié)果沒有達(dá)到理想狀態(tài),且部分餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人因各種原因沒有參加集中培訓(xùn),使下階段食品添加劑專項(xiàng)工作受到影響。
四、下一步工作重點(diǎn)
近年來,隨著高校后勤社會(huì)化的不斷推進(jìn),高校食堂的飯菜品種不斷增多、就餐規(guī)模不斷加大,同時(shí)飯菜衛(wèi)生安全問題也隨之凸顯出來,對(duì)高校餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)高校餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要意義。本文分析了當(dāng)前高校餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的主要問題,并就如何提升高校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平進(jìn)行了探討。
一、高校餐飲監(jiān)督管理工作中面臨的主要問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
食品加工過程中,從原料的采購、驗(yàn)收、貯存、粗加工、烹飪,到出售的每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及衛(wèi)生安全問題。目前,高校餐廳大多存在設(shè)施設(shè)備陳舊老化、空間布局不合理、操作間面積不足、冷藏貯藏設(shè)備缺少等現(xiàn)象,使得機(jī)械設(shè)備使用過程存在安全事故隱患、餐飲操作流程不能合理的生熟分區(qū)、購進(jìn)的肉食品與半成品無法按規(guī)定存放,極易引起機(jī)械安全事故及食源性疾病的發(fā)生。
2.安全衛(wèi)生意識(shí)薄弱
缺乏安全衛(wèi)生服務(wù)意識(shí),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,高校餐廳員工大多是就近聘用的臨時(shí)工,食品衛(wèi)生知識(shí)較差、業(yè)務(wù)技能水平較低、未取得健康證甚至從業(yè)資格,給師生員工就餐造成很大的安全隱患;第二,學(xué)校餐廳工作不被領(lǐng)導(dǎo)重視,部分學(xué)校甚至把餐廳長久出租,而承包人往往以賺錢為第一目的,私自購買便宜劣質(zhì)的食品原輔料,不索證索票,忽視飯菜質(zhì)量安全;第三,有的高校餐飲管理人員原本僅是高校的后勤人員甚至是水電、鍋爐工,其食品安全知識(shí)和管理服務(wù)水平難以與目前新形勢(shì)相適應(yīng)。
3.餐廳管理制度不完善
首先,缺乏嚴(yán)格的涼菜制售管理制度。國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高校餐廳制售涼菜的范圍、條件有著明確的規(guī)定,但仍有部分高校餐廳在不符合《食品安全衛(wèi)生法》的情況下,超范圍加工制售涼菜,獲取金錢利益;其次,庫房管理制度可操作性不強(qiáng)。高校餐廳應(yīng)該依據(jù)自身特點(diǎn),制定切實(shí)可行的庫房管理制度,及時(shí)解決由庫房設(shè)施陳舊老化,三防設(shè)施不足等原因引起的新問題,避免庫房添加劑濫用、索證索票無人監(jiān)管、原輔料疏于查驗(yàn)等現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格保證食品原料分類、分架、隔墻離地存放;最后,食品留樣制度不到位。多數(shù)高校餐廳對(duì)飯菜留樣工作趨于形式化,存在留樣種類不全、留樣克數(shù)不足、留樣次數(shù)不夠、留樣記錄不完善等現(xiàn)象,應(yīng)改進(jìn)食品留樣制度,使留樣工作有據(jù)可依。此外,食堂餐廚垃圾處理制度不規(guī)范。高校應(yīng)建立健全餐廚垃圾臺(tái)賬登記制度,做到餐廚垃圾專人回收,專業(yè)處理(堆肥、或作為飼料使用)。
二、提升高校餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理水平、保證師生就餐安全的有效措施
1.加大高校餐廳硬件設(shè)施的投入
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化食堂相關(guān)規(guī)定[1],高校應(yīng)不斷增加餐廳建設(shè)的資金投入,不能承包后就停止投入,要保證餐廳建筑布局合理、功能分區(qū)明確、加工設(shè)備充足有效,進(jìn)一步降低食品安全隱患,保障師生就餐安全滿意。
2.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳
通過宣傳欄、貼標(biāo)語、掛橫幅、電子顯示屏、食品衛(wèi)生及傳染病知識(shí)培訓(xùn)等方式,把食品衛(wèi)生安全的重要性傳達(dá)到每位員工,讓大家牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)、服務(wù)育人意識(shí),了解食品安全知識(shí)相關(guān)法律法規(guī),懂得如何把食品安全衛(wèi)生知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)際中,同時(shí),提高餐廳承包人員和食堂炊事管理人員的文化素質(zhì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提升業(yè)務(wù)技能,保證食品安全衛(wèi)生,防止食品交叉污染,從而預(yù)防和控制高校餐廳食源性疾病的發(fā)生[2],確保廣大師生的身心健康。
3.推進(jìn)餐飲安全管理制度的完善
關(guān)鍵詞:餐飲服務(wù)單位;食品安全;量化分級(jí)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān),已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需,食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會(huì)的監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)食品安全問題的有效解決有著重要的作用,而食品安全量化分級(jí)在食品安全評(píng)價(jià)、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前,國家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對(duì)餐桌的信任,通過合理責(zé)任分擔(dān)來有效實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度,對(duì)餐飲安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定與結(jié)果公開,意義十分重大。
一、餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義有以下幾個(gè)方面:(1)量化分級(jí)管理是杜絕食品安全隱患,確保食品安全的良策;(2)量化分級(jí)管理是提高餐飲企業(yè)自律,增加行業(yè)信譽(yù)的必然要求;(3)量化分級(jí)管理是保障用餐者的知情權(quán)、健康權(quán),引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的重要舉措;(4)量化分級(jí)管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段,提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述,餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義十分重要。
二、存在的問題
1.重視程度不夠
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊,對(duì)量化分級(jí)管理認(rèn)識(shí)的不同,各地的評(píng)級(jí)方式也不一致。一般的,食品主管部門只重視A級(jí)單位的評(píng)定,個(gè)別地方僅僅公示A級(jí)餐飲企業(yè)名錄,為A級(jí)餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為A級(jí)的授牌是一種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)行為,而對(duì)被評(píng)為B、C級(jí)餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度,喪失了活動(dòng)的初衷。而對(duì)于消費(fèi)者來講,由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面,使食品安全量化分級(jí)管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉,據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示,知道食品安全量化分級(jí)管理制度的比例僅有不到2%。也就是說,因?yàn)椴恢朗称钒踩O(jiān)督存在量化分級(jí)管理制度,所以顧客在用餐時(shí)要考慮餐廳的分級(jí)情況。
2.加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)
在我國,基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少,人員不足,因此全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后,部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人,而地級(jí)市的餐飲企業(yè)平均有5000~8000家左右,加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大,對(duì)餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的頻次較多,工作量較大,餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度實(shí)施后,更加加重了執(zhí)法人員負(fù)擔(dān),使執(zhí)法人員心有余而力不足,加大了食品監(jiān)督人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。
3.量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺
目前,我國對(duì)于餐飲業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分指標(biāo)是唯一的,對(duì)于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點(diǎn)(規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、周邊環(huán)境、經(jīng)營年限等),不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外,評(píng)分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高,在實(shí)踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測評(píng),量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化,測評(píng)難度較大。
4.法律依據(jù)缺乏
在餐飲行業(yè)實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,法律依據(jù)是十分必要的。對(duì)于實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度而言,在我國的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù),因此執(zhí)行此項(xiàng)制度的效力明顯不足。
三、解決措施
1.建立誠信檔案
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽(yù)和生存,關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會(huì)的穩(wěn)定。因此,對(duì)于監(jiān)管部門來說,可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接,把評(píng)級(jí)較差的餐椅企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”,建立信用檔案以增加違法成本,建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制。
2.加強(qiáng)企業(yè)自律
企業(yè)監(jiān)管固然重要,但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者,因此加強(qiáng)餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中,餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任,承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)效益,加強(qiáng)食品安全管理的自我約束與自我管理,承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3.加大信息公開
信息不對(duì)等是目前餐飲企業(yè)量化評(píng)級(jí)管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信,最佳辦法就是公開透明的進(jìn)行公示,發(fā)揮“紅黑名單”的作用,讓不誠信的餐飲企業(yè)及時(shí)曝光,讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為,使餐飲企業(yè)更加自律,無形中也發(fā)揮了社會(huì)力量的監(jiān)督作用,營造出了良好的社會(huì)誠信氛圍。
4.完善法律法規(guī)
在當(dāng)前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段,現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對(duì)于此,國家要切實(shí)結(jié)合我國食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前時(shí)期社會(huì)和人民對(duì)于食品安全的需求,以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來,有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo),餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向,同時(shí)也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5.加大懲處力度
根據(jù)筆者的觀點(diǎn),當(dāng)前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此,筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時(shí),必須要進(jìn)行嚴(yán)懲,即加大處罰分量。在當(dāng)前階段,很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)了,難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此,執(zhí)法部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。如此一來,方可使得其他不法分子安分守己。
6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
廣播、電視、報(bào)紙的傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定,了解食品安全相關(guān)常識(shí),發(fā)揮自媒體作用,通過媒體和自媒體曝光評(píng)級(jí)低的企業(yè),廣泛宣傳評(píng)級(jí)高的餐飲企業(yè),樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識(shí),促進(jìn)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。
7.暢通舉報(bào)渠道
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”,而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少,所以在日常監(jiān)管中要加強(qiáng)投訴舉報(bào)電話的宣傳,公眾知曉專門的投訴舉報(bào)熱線,讓投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮更大的作用。同時(shí),可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報(bào)通道,使投訴舉報(bào)渠道多元化,從而形成合力,共同凈化餐飲服務(wù)食品市場。
四、結(jié)語
綜上所述,餐飲業(yè)量化分級(jí)監(jiān)管人員要開拓工作思路,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容,堅(jiān)持思想務(wù)實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)。秉承優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄老舊觀念,改變工作作風(fēng),改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序,構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系,可以進(jìn)一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)和監(jiān)管效能和水平,讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置,只有這樣,才能真正提高餐飲業(yè)量化分級(jí)水平。
參考文獻(xiàn)
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餐飲部結(jié)合《中華人民共和國食品安全法》和《市餐飲服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知,進(jìn)一步強(qiáng)化賓館食品安全工作。部門首先從《食品安全法》的宣傳培訓(xùn)上入手,自參加了市舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)班以后,及時(shí)組織部門學(xué)習(xí)會(huì)議精神、各班組組織學(xué)習(xí)。
一、抓好食品安全培訓(xùn)工作。部門分頭組織學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,認(rèn)真分析《食品衛(wèi)生法》與《食品安全法》的相同點(diǎn)和著重點(diǎn),牢記觸犯《食品安全法》的處罰規(guī)定。下一步還將開展《食品安全法》知識(shí)競賽,進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、抓好食品安全制度入手。其次強(qiáng)調(diào)后廚部把好食品安全的重要關(guān)口,從把食品安全法貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,一是嚴(yán)格執(zhí)行食品原料的索證工作,即購買原材料時(shí)嚴(yán)格按《食品安全法》要求,向生產(chǎn)廠家和供貨商索要許可證書備查,特別是嚴(yán)格控制使用食品添加劑,確保食品原料安全。二是廚房工作人員一律持安全健康證上崗,嚴(yán)格按規(guī)定著裝,不留長指甲、不留長發(fā),確保個(gè)人衛(wèi)生清潔。三是清理好廚房衛(wèi)生,加強(qiáng)細(xì)節(jié)衛(wèi)生清理工作,灶臺(tái)、工作臺(tái)、面點(diǎn)房、菜房等處均要求保持干凈衛(wèi)生。要求餐飲部采用物理消毒法對(duì)餐具進(jìn)行消毒,避免發(fā)生因餐具引起二次污染。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步建立健全《食品衛(wèi)生管理制度》,指定專人管理,堅(jiān)決做到亮證經(jīng)營;五是進(jìn)一步健全食品安全衛(wèi)生制度如:原料采購索證制度、配餐間衛(wèi)生管理制度、主食面點(diǎn)加工管理制度、烹調(diào)加工管理制度、粗加工間衛(wèi)生制度、餐用具清洗消毒制度、庫房管理制度、餐廳衛(wèi)生管
理制度、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、冷葷間工作管理制度等相關(guān)制度。
飲從業(yè)人員食品安全行為的干預(yù)策略和措施。
1健康教育
幾乎在任何行為干預(yù)項(xiàng)目中,對(duì)預(yù)人群開展健康教育都是最為主要的干預(yù)措施之一。WHO認(rèn)為,相比其他干預(yù)措施,健康教育的花費(fèi)更少,但卻能夠獲得對(duì)健康相關(guān)行為的持久改變,因此具有很好的成本效益比[4]。上海市餐飲從業(yè)人員食物中毒相關(guān)行為及其影響因素的調(diào)查結(jié)果顯示,餐飲從業(yè)人員的食品安全行為現(xiàn)狀不容樂觀,從業(yè)人員對(duì)食品安全知識(shí)測試題總體回答正確率僅為67.4%,反映食品安全技能掌握狀況的試題正確率更低;與此同時(shí),從業(yè)人員對(duì)本人食品安全知識(shí)掌握程度評(píng)價(jià)為“非常好”或“基本可以”的為87.7%,對(duì)本人食品安全操作規(guī)范執(zhí)行情況評(píng)價(jià)為“非常好”或“基本可以”的高達(dá)93.1%,兩項(xiàng)指標(biāo)均大大高于其實(shí)際水平。由于大大高估了自身食品安全知識(shí)和技能的水平,從業(yè)人員按照自認(rèn)為正確而實(shí)際錯(cuò)誤的方法進(jìn)行操作,具有相當(dāng)大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和食物中毒隱患。因此,系統(tǒng)和規(guī)范地對(duì)食品從業(yè)人員開展食品安全健康教育,使食品從業(yè)人員掌握正確的食品安全知識(shí)和操作技能,對(duì)于預(yù)防食物中毒具有十分重要的意義,具體可從政策和技術(shù)兩方面保障食品從業(yè)人員健康教育的實(shí)施。
1.1政策保障
進(jìn)一步健全完善食品生產(chǎn)經(jīng)營人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考試的管理機(jī)制,制訂和實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營人員食品衛(wèi)生培訓(xùn)和考試的法規(guī),使食品從業(yè)人員培訓(xùn)和考試做到規(guī)范化,真正發(fā)揮提高食品從業(yè)人員食品安全守法意識(shí)、知識(shí)水平和操作技能的作用。在機(jī)制設(shè)計(jì)上,考慮從以下幾方面對(duì)衛(wèi)生部現(xiàn)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)管理辦法》[5]進(jìn)行補(bǔ)充和完善:
①食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)經(jīng)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、考試合格、領(lǐng)取培訓(xùn)合格證明后,方可從事相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
②考慮到不同食品行業(yè)的特點(diǎn)及不同崗位、層次食品從業(yè)人員所應(yīng)當(dāng)掌握的知識(shí)側(cè)重點(diǎn)、知識(shí)深度不同,在餐飲業(yè)開展的調(diào)查也表明,食品衛(wèi)生管理員所掌握的知識(shí)水平也遠(yuǎn)高于普通從業(yè)人員。因此,可考慮將食品從業(yè)人員培訓(xùn)分為餐飲、流通、生產(chǎn)3類,在3大類的基礎(chǔ)上又根據(jù)專職食品衛(wèi)生管理員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通從業(yè)人員等崗位差異再細(xì)分為等3個(gè)級(jí)別。各類、各級(jí)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)大綱和考試題目均不同。
③相比培訓(xùn)過程的形式,應(yīng)更加突出強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)所應(yīng)達(dá)到的提高從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)水平的目標(biāo)。從業(yè)人員可以選擇參加本單位主管部門組織的培訓(xùn)、本單位組織的培訓(xùn)、食品衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)3種方式中的任何一種,但培訓(xùn)大綱、考試要求、試題庫和推薦培訓(xùn)教材由監(jiān)管部門統(tǒng)一制訂,食品從業(yè)人員也必須到監(jiān)管部門指定的培訓(xùn)考核點(diǎn)參加全市統(tǒng)一的以在線方式進(jìn)行的網(wǎng)上考核,合格后領(lǐng)取培訓(xùn)合格證明。
④為引入更多的社會(huì)資源參與食品從業(yè)人員的培訓(xùn),只要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,均可申請(qǐng)成為食品從業(yè)人員指定培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)。食品安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以下兩方面的監(jiān)管:一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;二是監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按要求實(shí)施培訓(xùn),并開展對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià),不符要求的取消資質(zhì)。食品安全監(jiān)管部門不辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只管培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有利于其騰出更多的精力對(duì)的食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作進(jìn)行管理,提高培訓(xùn)的水平。
⑤食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在從業(yè)人員均取得培訓(xùn)合格證后方可申請(qǐng)開業(yè),食品安全監(jiān)管部門對(duì)不具備上述條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不予發(fā)放衛(wèi)生許可證;食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中,對(duì)食品從業(yè)人員是否持有培訓(xùn)合格證明進(jìn)行檢查,并對(duì)其食品衛(wèi)生法規(guī)、知識(shí)和技能的掌握情況進(jìn)行現(xiàn)場考核;開展食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定的行業(yè),培訓(xùn)情況檢查結(jié)果與等級(jí)評(píng)定掛鉤;對(duì)于發(fā)生食物中毒、受到停止生產(chǎn)經(jīng)營處罰的嚴(yán)重違法行為,以及一次檢查中食品生產(chǎn)經(jīng)營人員試題回答正確率合計(jì)低于一定比例的,食品安全監(jiān)管部門抽取部分食品從業(yè)人員限期重新參加考試,考試不合格者原培訓(xùn)證作廢。
1.2技術(shù)保障
1.2.1用通俗方法傳授知識(shí)和技能目前的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)充分揭示食物中毒產(chǎn)生的機(jī)制,如細(xì)菌如何繁殖、食品如何受污染、什么措施能夠防止食物中毒的發(fā)生。但如果與食品行業(yè)的從業(yè)者缺乏良好的交流和溝通,了解這些知識(shí)的只能是科學(xué)家和專業(yè)人員,大部分從業(yè)人員仍主要是以自已或同行的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行食品加工,而這些經(jīng)驗(yàn)在一旦條件發(fā)生改變時(shí),往往就不甚可靠。譬如,在食品加工數(shù)量大量增加時(shí),操作時(shí)生熟交叉污染的概率會(huì)增加,食品保存時(shí)的溫度和時(shí)間兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制難度也會(huì)加大,使食品安全的風(fēng)險(xiǎn)上升;有相當(dāng)部分的食物中毒是發(fā)生在宴會(huì)或假日便是很好的例證。發(fā)生中毒單位此時(shí)的食品加工負(fù)荷量往往急劇上升,有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本身能夠承擔(dān)的最大數(shù)量。因此,需要用一種通俗的方法將科學(xué)的食品安全知識(shí)和技能傳授給食品從業(yè)人員,在基于科學(xué)的基礎(chǔ)上安全地進(jìn)行食品的加工操作[4]。
1.2.2針對(duì)實(shí)際的操作技能培訓(xùn)食品加工實(shí)際的操作技能培訓(xùn)對(duì)于培訓(xùn)的效果至關(guān)重要,一些較為原則的法律法規(guī)條文和食品安全知識(shí)應(yīng)結(jié)合操作的實(shí)例進(jìn)行講解。如有關(guān)法規(guī)規(guī)定,為防止細(xì)菌的繁殖,加工的盒飯?jiān)谑秤们氨仨毷冀K將中心溫度保持在60℃以上(3h之內(nèi)食用),但由于盒飯?jiān)诜盅b、運(yùn)輸、保存過程中都會(huì)散失大量熱量,按照常規(guī)操作難以保證中心溫度符合要求,因此在培訓(xùn)中就應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)這一重要操作技能進(jìn)行指導(dǎo)。
1.2.3建立食物中毒可預(yù)防的信念由于絕大部分的食物中毒是可以預(yù)防的,這些方法都相當(dāng)簡便,如時(shí)間、溫度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制等。因此,培訓(xùn)應(yīng)使從業(yè)人員建立起“食物中毒可以預(yù)防,通過培訓(xùn)掌握正確的方法后,我完全有能力不讓其發(fā)生”的信念。
1.2.4編寫高質(zhì)量的培訓(xùn)教材符合食品從業(yè)人員實(shí)際的教材是使其更易于接受食品安全知識(shí)的基礎(chǔ)。因此,在培訓(xùn)教材的編寫中應(yīng)考慮到以下要求:①由于培訓(xùn)是按照食品行業(yè)和從業(yè)人員的職業(yè)分類開展,培訓(xùn)教材也應(yīng)按照開展培訓(xùn)的類別分類編寫;②各類教材的內(nèi)容應(yīng)涉及食品衛(wèi)生法規(guī)、食品中的危害因素、食品微生物知識(shí)、各種常見食物中毒的機(jī)制及其預(yù)防原則,在此基礎(chǔ)上對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)應(yīng)采取的措施作具體展開(由于此部分內(nèi)容是關(guān)系到食品安全的操作技能,因此應(yīng)作為教材的重點(diǎn))。如餐飲業(yè)應(yīng)包括采購、貯存、原料加工、烹調(diào)加工、冷菜和生食加工、備餐和配送、清潔和消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生、蟲害控制、硬件設(shè)施等內(nèi)容,管理人員的教材還應(yīng)包括企業(yè)食品衛(wèi)生自身管理的一些做法;③由于食品從業(yè)人員的知識(shí)水平不高,教材在形式上應(yīng)盡量做到深入淺出、活潑多樣,如配以一定量的插圖、照片,不但可加深對(duì)從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和認(rèn)識(shí),并且可使其可以在工作中加以參照,按照正確的方法進(jìn)行操作,如正確的配置消毒液、洗手消毒、儲(chǔ)存食品的方法等;在教材中設(shè)案例和問題分析,則可加深從業(yè)人員對(duì)怎樣是不安全的操作行為及可能導(dǎo)致后果的印象,有利于其避免在今后的工作中發(fā)生類似的問題。
2健康促進(jìn)
健康促進(jìn)包括健康教育及任何能促使行為和環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诮】档挠嘘P(guān)組織、政策及經(jīng)濟(jì)干預(yù)的統(tǒng)一體,但它需要與健康教育相結(jié)合。沒有健康教育,健康促進(jìn)將成為徒有虛名的概念;另一方面,如果健康教育得不到有效的環(huán)境(包括政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境)支持,健康教育盡管能成功地幫助個(gè)體為改變某些行為作出努力,但明顯是軟弱無力的[6]。
WHO認(rèn)為,知識(shí)固然十分重要,但有時(shí)僅有知識(shí)是不夠的,食品安全的健康教育經(jīng)常建立在“知識(shí)能導(dǎo)致正確的態(tài)度,然后產(chǎn)生安全健康的行為”這一假設(shè)的基礎(chǔ)上,即知識(shí)-信念-行為的KAP模式。但很不幸這是一個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè)[4]。在許多發(fā)達(dá)國家,針對(duì)食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)已經(jīng)開展多年,諸如便后要洗手,然而對(duì)從業(yè)人員食品操作行為的觀察和食物中毒的報(bào)告表明,不良的衛(wèi)生習(xí)慣仍存在于從業(yè)人員中。因此,要改變行為,理解行為背后的原因及其社會(huì)文化影響因素是十分重要的,要明白食品安全健康教育的目的并不僅僅是提供知識(shí),而是要改變從業(yè)人員的食品安全行為[4]。只有給予充分的資源和適當(dāng)?shù)墓芾砦幕?,食品安全?guī)范才能得以較好執(zhí)行[2];應(yīng)采用考慮社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)食品安全影響的方法來使從業(yè)人員的不安全行為得以持久改變[3]。上海市餐飲業(yè)從業(yè)人員食物中毒相關(guān)行為及其影響因素的調(diào)查結(jié)果也表明,從業(yè)人員食品安全行為的影響因素除知識(shí)水平外,還包括個(gè)人特征、食品加工硬件設(shè)施、自身食品衛(wèi)生管理等多方面。因此,以改變從業(yè)人員不良行為為目的的干預(yù)措施,除開展健康教育外,創(chuàng)造各種物質(zhì)、管理等方面的支持性環(huán)境也是改變從業(yè)人員不安全行為的重要干預(yù)手段。
2.1物質(zhì)環(huán)境
調(diào)查表明,從業(yè)人員食品安全行為食品加工硬件有關(guān)。食品安全的日常管理也表明,良好的支持性物質(zhì)環(huán)境,使餐飲業(yè)從業(yè)人員采納預(yù)防食物中毒行為客觀可行,反之亦然。例如生熟分開是預(yù)防食物中毒的一項(xiàng)基本要求,要達(dá)到這一要求,除了從業(yè)人員掌握必要的操作知識(shí)以外,還必須有一定硬件設(shè)施的保證,如盛裝生熟食品的容器應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志,生熟食品的加工操作區(qū)域應(yīng)分開等,否則從業(yè)人員在操作中難以嚴(yán)格做到生熟分開。
我國目前已制訂的《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》[7](《規(guī)范》),是我國第一部餐飲業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范。其對(duì)餐飲業(yè)條件的要求都是圍繞預(yù)防食物中毒而設(shè)定的,內(nèi)容主要包括餐飲業(yè)在設(shè)計(jì)、設(shè)施、設(shè)備、用具等食品衛(wèi)生的具體要求?!兑?guī)范》為創(chuàng)造良好的支持性物質(zhì)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。在監(jiān)督管理中,監(jiān)管部門必須按照《規(guī)范》的要求,對(duì)每戶餐飲單位逐項(xiàng)完善衛(wèi)生設(shè)施,要達(dá)到此目的,一是要在衛(wèi)生許可證的發(fā)證和定期換證中嚴(yán)格要求餐飲單位按照《規(guī)范》設(shè)置硬件設(shè)施,二是在日常監(jiān)督檢查中把與預(yù)防食物中毒有關(guān)的硬件設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況也作為檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)立即整改。
2.2管理環(huán)境
食品衛(wèi)生自身管理是企業(yè)為保證食品安全采取的各種管理措施,有效的食品衛(wèi)生管理體系是企業(yè)內(nèi)部的食品安全監(jiān)督和制約機(jī)制,是保證食品安全的關(guān)鍵。受到文化程度等因素的影響,餐飲單位從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平不高(尤其是技術(shù)含量較低的崗位),因此企業(yè)的自身管理對(duì)于預(yù)防從業(yè)人員的不安全操作行為尤為重要。
2.2.1要求和指導(dǎo)建立食品衛(wèi)生管理體系一是制訂餐飲業(yè)管理體系規(guī)范,強(qiáng)制要求企業(yè)建立管理體系,并在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的培訓(xùn)中加強(qiáng)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)要求的認(rèn)識(shí);二是指導(dǎo)企業(yè)建立并實(shí)施有效的食品衛(wèi)生自身管理體系,如按照《規(guī)范》中的6個(gè)指導(dǎo)開展自身管理的附錄內(nèi)容對(duì)企業(yè)開展加強(qiáng)自身管理的指導(dǎo)。
2.2.2教育企業(yè)管理層樹立正確的態(tài)度調(diào)查表明,餐飲單位愿意在硬件、管理上為良好的食品安全行為創(chuàng)造支持性環(huán)境的不多,很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到不發(fā)生食物中毒的重要性,但對(duì)于如何做到不發(fā)生重視不夠,有的甚至在經(jīng)濟(jì)利益和食品安全發(fā)生沖突時(shí),不以食品安全為首要。上海市曾有一家平時(shí)食品衛(wèi)生相當(dāng)不錯(cuò)的企業(yè),在假日期間因超負(fù)荷供應(yīng),造成一起外籍游客的食物中毒。所以教育企業(yè)的管理層樹立正確的態(tài)度十分重要,預(yù)防食物中毒必須從日常的各項(xiàng)工作著手,而不僅僅是希望不發(fā)生中毒。
2.2.3在了解障礙的基礎(chǔ)上開展指導(dǎo)企業(yè)可針對(duì)本單位的特點(diǎn)和不同崗位從業(yè)人員的特點(diǎn)進(jìn)行自身培訓(xùn)。研究表明,培訓(xùn)方法甚至比與培訓(xùn)內(nèi)容更為重要[4-8],采取綜合性措施進(jìn)行培訓(xùn)可取得較好的效果[9]。但開展培訓(xùn)工作可能存在許多障礙,如從業(yè)人員因勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長,按照要求操作可能會(huì)增加工作量;或認(rèn)為按原來的習(xí)慣進(jìn)行操作從不出事,不愿改變;部分從業(yè)人員受教育的程度低,不能完全理解培訓(xùn)的要求,或者本身就有不良的衛(wèi)生習(xí)慣等。因此,應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)在了解存在的這些障礙的基礎(chǔ)上,采取能夠達(dá)到最佳效果的手段對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
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(收稿日期:2007-02-06)
[關(guān)鍵詞]聊城市;學(xué)校食堂;食品安全
[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)48-0075-02
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)督管理,保障廣大師生的身體健康,預(yù)防學(xué)校師生食物中毒,根據(jù)《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,課題組調(diào)查了聊城市部分學(xué)校食堂,分析了目前學(xué)校食堂餐飲食品安全存在的問題,并提出了有效的解決措施。
1 調(diào)查對(duì)象和方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
任意抽取聊城市140所學(xué)校食堂,其中大專食堂1所,中專食堂1所,中學(xué)食堂98 所,小學(xué)食堂32 所,托幼機(jī)構(gòu)食堂8所,基本涵蓋了各層次、各類別的學(xué)校,調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查的內(nèi)容主要包括學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證情況;學(xué)校食堂設(shè)施及布局結(jié)構(gòu)情況;學(xué)校食堂加工、處理食品環(huán)境衛(wèi)生情況;學(xué)校食堂消毒設(shè)備及餐具消毒情況;學(xué)校食堂原材料進(jìn)出把關(guān)情況;學(xué)校餐廳從業(yè)人員健康證明辦理及持有情況;學(xué)校食堂原材料采購情況等。
2 調(diào)查結(jié)果
通過檢查發(fā)現(xiàn),全市學(xué)校食堂餐飲食品安全總體狀況趨好,但由于各種因素的綜合影響,學(xué)校食堂餐飲業(yè)食品還存在著諸多問題。
2.1 學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況
檢查中發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家,約占76%,無《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過期的34家,約占24%,另外,學(xué)校食堂還存在對(duì)外承包情況,承包或變相承包的78家,約占56%。
2.2 學(xué)校食堂從業(yè)人員情況
學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時(shí)工,工資待遇較低,流動(dòng)性較大。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多,對(duì)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的了解甚少,從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明,約67%的從業(yè)人員沒有健康體檢證明。個(gè)別從業(yè)人員不注重個(gè)人衛(wèi)生,衛(wèi)生習(xí)慣較差,在操作過程中存在不穿戴工作衣帽、留長發(fā)、留長指甲等現(xiàn)象,對(duì)食品安全的重視度和責(zé)任心不強(qiáng)。
2.3 學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各縣市對(duì)學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊,部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備,而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊,有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落,衛(wèi)生環(huán)境達(dá)不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子,規(guī)劃布局不合理,餐廚面積狹小,有的僅有兩間房屋,幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全,且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少,僅占37%,即使個(gè)別食堂有一些消毒設(shè)備,也只作擺設(shè)。
2.4 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況
經(jīng)調(diào)查,約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差,污水橫流、墻壁上油污多,食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲、防鼠等“三防”設(shè)施不全,個(gè)別單位紗窗破裂,餐廳內(nèi)無滅蠅燈,蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全,餐具消毒不到位,消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.5 學(xué)校食堂原材料采購情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對(duì)原材料采購把關(guān)不嚴(yán),沒有向賣家索證索票,采購驗(yàn)貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無任何標(biāo)識(shí)、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)單位的“三無”產(chǎn)品,導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購沒有檢驗(yàn)檢疫的肉類產(chǎn)品,采購記錄不完整、不及時(shí),對(duì)供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)格,沒有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。
2.6 學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況
經(jīng)調(diào)查,約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場所不符合規(guī)定要求,場所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況,沒有定期清理庫存產(chǎn)品,部分產(chǎn)品已超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底,生熟不分開,存在交叉污染情況。
3 對(duì)策及建議
3.1 把好學(xué)校食堂食品采購關(guān),從源頭上杜絕食品安全隱患 學(xué)校食堂采購查驗(yàn)食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品,宜采取集中采購、定采購的方式確定供貨商。嚴(yán)禁采購、貯存來路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對(duì)進(jìn)貨食品要做詳細(xì)的記錄,包括時(shí)間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等,并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。
3.2 加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn),提高食品安全意識(shí)
一是加強(qiáng)從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開展《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實(shí)際情況,有針對(duì)性地對(duì)從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識(shí),宣傳食品安全對(duì)人的重要性,提高其食品安全意識(shí)。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報(bào)告,對(duì)于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時(shí)清退。
3.3 建立和完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
食品安全應(yīng)急機(jī)制是對(duì)學(xué)校食堂食品安全出問題時(shí)的一種應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,它能有效地降低食品安全事故帶來的損失。首先,建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé),及時(shí)收集食品安全方面的有效信息,有食品安全隱患情況,做好記錄和匯報(bào)工作,避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次,建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。出現(xiàn)食品安全事故時(shí),各環(huán)節(jié)之間做好相互配合,發(fā)揮應(yīng)急處理的作用,及時(shí)處理突發(fā)的食品安全事件。最后,建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度,成立食品安全管理機(jī)構(gòu),學(xué)校校長為第一責(zé)任人,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格做到責(zé)任到人,對(duì)于因工作疏忽,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員,要嚴(yán)懲不貸,一追到底。
3.4 部門聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度 針對(duì)目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài),建立食品藥品監(jiān)管部門、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)?!拔逦灰惑w”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門之間做好協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),不推諉扯皮,不定期對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,保證監(jiān)督頻次,使監(jiān)管常態(tài)化,并督促學(xué)校經(jīng)常開展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案,對(duì)納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時(shí),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂,并對(duì)其食品進(jìn)行抽檢,抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴(yán)懲并通報(bào)。
4 結(jié) 論
學(xué)校食堂餐飲食品安全問題關(guān)系到學(xué)校師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,所以,學(xué)校食堂餐飲食品安全問題應(yīng)該引起學(xué)校及相關(guān)主管部門的高度重視,需要用資金來改善學(xué)校食堂基本設(shè)施設(shè)備,需要提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和食品安全意識(shí),需要建立相關(guān)的責(zé)任追究制度,用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為,需要相關(guān)部門強(qiáng)有力的監(jiān)管等。通過采取這些有效的措施,相信學(xué)校食堂餐飲食品安全問題會(huì)得到很好的解決。
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關(guān)鍵詞:鐵路 食品安全 現(xiàn)狀 問題 措施
民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系到國計(jì)民生,責(zé)任重于泰山。鐵路食品安全是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分,解決好鐵路食品安全問題,對(duì)保護(hù)鐵路旅客及鐵路職工身體健康和生命安全,具有重要的作用,也是鐵路各單位的一項(xiàng)重要的任務(wù)。下面就鐵路食品安全的重要性、鐵路食品安全的現(xiàn)狀及我所從事的鐵路車站內(nèi)食品安全例行檢查時(shí)所遇問題及處理方法做以介紹。
一、應(yīng)充分認(rèn)清鐵路食品安全的重要性
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。人類生長、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步、時(shí)刻都離不開食品,離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。鐵道部黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好鐵路食品安全工作曾多次做出重要批示、提出明確要求。在鐵道部食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議上,彭副部長強(qiáng)調(diào),食品安全與行車、人身安全同等重要,鐵路運(yùn)輸和經(jīng)營管理部門要做到“三同時(shí)”,要將食品安全工作與運(yùn)輸經(jīng)營工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。加強(qiáng)鐵路食品安全工作,把確保食品安全作為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,牢固樹立食品安全責(zé)任意識(shí),全面強(qiáng)化食品安全管理,切實(shí)保證鐵路食品安全也是鐵路各單位的重要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),鐵路食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集約化、現(xiàn)代化、國際化特征日益明顯,給鐵路食品安全監(jiān)管工作提出新課題。所以涉及鐵路食品安全的各單位應(yīng)認(rèn)真研究鐵路食品安全規(guī)律,積極推行食品安全體系認(rèn)證,注重食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),采取標(biāo)準(zhǔn)化菜譜、統(tǒng)一采購等食品安全措施,規(guī)范經(jīng)營管理,提高鐵路食品安全管理水平。
二、我國鐵路食品安全的現(xiàn)狀
我國鐵路網(wǎng)點(diǎn)多,線路長,食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模雜亂,涉及的從業(yè)人員也很多。由于我國鐵路企業(yè)的現(xiàn)行結(jié)構(gòu)特點(diǎn),從事食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營主體參差不齊。其中有大規(guī)模的多元企業(yè),但更多的是小規(guī)模的食堂、鐵路所特有的“伙食團(tuán)”經(jīng)營模式以及鐵路車站內(nèi)出租的鋪位所開辦的餐飲企業(yè)或商業(yè)零售攤床。除大規(guī)模的多元企業(yè)食品安全能得到有效監(jiān)管以外,小規(guī)模的食堂和“伙食團(tuán)”生產(chǎn)經(jīng)營者,數(shù)量眾多,遍布鐵路各站段的生產(chǎn)工區(qū),有的還有很大的流動(dòng)性,比如機(jī)械工務(wù)段和各工程施工單位的流動(dòng)工程隊(duì)。在目前企業(yè)管理資源有限,而受人員編制的約束缺少執(zhí)法人員,執(zhí)法不嚴(yán),設(shè)備不足,鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)更難實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路企業(yè)內(nèi)部的食品衛(wèi)生的全面有效監(jiān)管。另外,對(duì)于鐵路車站內(nèi)出租的鋪位所開辦的餐飲企業(yè)或商業(yè)零售攤床,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為了追求利潤,一些不法食品生產(chǎn)和經(jīng)營者,往往會(huì)采用非法的手段和材料來生產(chǎn)、加工、銷售食品,特別是個(gè)別管理人員對(duì)食品違法行為聽之任之,缺乏有效地監(jiān)管,導(dǎo)致了鐵路車站內(nèi)的食品安全投訴事件時(shí)有發(fā)生??傊?,由于管理部門眾多、層級(jí)過多,缺乏協(xié)調(diào)配合,鐵路食品安全的狀況還是不夠令人滿意。涉及鐵路食品安全的各單位要繼續(xù)強(qiáng)化以安全責(zé)任制為核心的食品安全管理制度,進(jìn)一步落實(shí)食品經(jīng)營者的主體責(zé)任、運(yùn)輸企業(yè)的管理責(zé)任、監(jiān)督部門的監(jiān)管責(zé)任;要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法,構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系;通過對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警和對(duì)食品安全隱患的排查、控制、處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制,達(dá)到最大限度減少和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。
三、鐵路車站內(nèi)食品安全檢查所遇一些問題
筆者下面主要闡述在我們的食品安全檢查過程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些的問題。
1.供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者)的許可證和食品合格的證明文件不全或沒有。
2.食品可能已被污染或變質(zhì),如食品包裝存在破損或漏氣的情況,或有受脹起鼓的現(xiàn)象。
3.食品包裝和標(biāo)簽上生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話不齊全,沒有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、或保質(zhì)期已過,配料表、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)、QS標(biāo)志不全或沒有,貯存條件的提示不清或沒有。
4.從業(yè)人員沒有健康證明或健康證明過期。
5.直接入口食品沒有采取防蠅、防蟲、防塵等防護(hù)措施,也沒有使用專用售貨工具銷售。
6.一些進(jìn)口的食品,沒有中文標(biāo)簽及中文說明書,包裝上也沒有食品的原產(chǎn)地以及國內(nèi)商的名稱、地址和聯(lián)系方式等。
四、對(duì)于鐵路車站內(nèi)食品安全檢查所遇問題采取措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家及省里制定的相關(guān)制度及公司食品衛(wèi)生安全管理制度。
對(duì)進(jìn)貨索證、索票制度執(zhí)行到位,嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者)的許可證和食品合格的證明文件。對(duì)購入的食品,索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。
購入食品時(shí),索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票;或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證,并留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式;銷售憑證應(yīng)當(dāng)記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、銷貨日期等內(nèi)容。
索取和查驗(yàn)的營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票(憑證)應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查,相關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。
對(duì)于不能提供上述證明文件或票據(jù)的供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者),公司所屬企業(yè)應(yīng)禁止采購其產(chǎn)品,如有違反將嚴(yán)肅處理。
2.食品進(jìn)貨認(rèn)真查驗(yàn)記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。
每次購入食品,如實(shí)認(rèn)真做好記錄,如食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品安全管理人員定期查閱進(jìn)貨臺(tái)賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況,對(duì)即將到保質(zhì)期的食品,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中做出醒目標(biāo)注,并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者做出醒目提示;對(duì)超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理,食品的處理情況應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中如實(shí)記錄。
3.做好食品銷售衛(wèi)生工作。
食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽,洗手消毒后上崗,銷售過程中禁止撓頭、咳嗽,打噴嚏要用紙巾捂口。銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放,使用無毒、清潔的售貨工具。食品銷售應(yīng)有專柜,要有防塵、防蠅、防污染設(shè)施。銷售的預(yù)包裝及散裝食品應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限(或保質(zhì)期)等。
4.做好從業(yè)從員的健康檢查及食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。
食品經(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作,不得超期使用健康證明,并建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
認(rèn)真制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及操作技能培訓(xùn)。
5.做好食品安全事故報(bào)告工作
鐵路各單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施落實(shí)情況。發(fā)生食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施,在2小時(shí)內(nèi)向本單位安全部門和鐵路食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告并按照要求采取控制措施,配合事故調(diào)查處理,提供相關(guān)資料和樣品。
結(jié)語:
在日常工作中,我們要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)保障《食品安全法》和《鐵路運(yùn)營食品安全管理辦法》實(shí)施,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效措施規(guī)范經(jīng)營管理,突出監(jiān)管重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保鐵路食品安全,杜絕食品安全問題在鐵路系統(tǒng)發(fā)生。
參考文獻(xiàn):