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[P鍵詞]水路運輸 經濟管理 強化
前言
現(xiàn)如今在我國水路運輸行業(yè)的發(fā)展極為迅速,為社會生活和貿易往來提供了極為便利的條件。隨著水路運輸?shù)目焖侔l(fā)展,其收益也日益增加,但是在經濟管理方面卻存在著嚴重不足,相關的工作人員和高層領導對于水路運輸經管問題不夠重視,往往會把水路運輸安全問題放在最首位,認為只有安全最重要。這種觀點是錯誤的,而且會給水路運輸?shù)陌l(fā)展留下隱患。
1.水路運輸經濟管理現(xiàn)狀
要想更好的對水路運輸經濟管理進行強化,必須對我國現(xiàn)有的水運經管現(xiàn)狀進行了解,以獲得最全面的信息,從中進行細致的分析進而得出問題,提出合理強化建議。
經濟領域中的管理方式打大都依賴于經濟管理系統(tǒng),其能夠起到維持和促進社會經濟及社會運轉的平穩(wěn)發(fā)展的作用,對于現(xiàn)代社會的發(fā)展極為重要。不同的環(huán)境發(fā)展需要建設不同的經濟管理系統(tǒng),所以對于水路運輸行業(yè)的有關各部門需要考慮其實際情況,綜合多方面因素再進行具體的計劃實施。對于各部門的問題應該將相關問題進行統(tǒng)一的管理及安排,對于所有的問題都應該從宏觀上把握發(fā)展脈絡,對內部的工作進行細致規(guī)劃,將所有的工作人員都帶入工作氛圍中,將優(yōu)先的資金進行合理的分配,充分發(fā)揮資金作用,進而達到完善經濟管理問題促進水路運輸安全發(fā)展的多重目標。水路運輸存在的風險本身就是比較大的,并且還存在對于經濟和運營的雙重影響,因此很多時候成本投入都是非常謹慎的,但是因為管理機制的控制不是很合理,還要考慮使執(zhí)行經濟活動和周密計劃的過程進行調整,保證管理部門的水路運輸行業(yè)以及相關的部門能夠提升自身的工作效率。
目前我國的水路運輸經濟管理方面存在較大問題,已經影響到了水路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。具體存在問題可以分為以下幾個方面。首先,水路運輸經濟管理工作人員和高層決策者對于水路運輸行業(yè)的發(fā)展認識不到位,對于經濟管理的重要性不能清晰認識,錯誤的認為只有安全問題才是水路運輸中最不可忽視的問題。其次,水路運輸經濟管理體系的不健全,因為平時的不重視,所以對于各種可能出現(xiàn)的經濟問題不能夠進行防范,久而久之經濟管理就會出現(xiàn)漏洞,在面對重大經濟問題時手忙腳亂,不能及時自救。最后則是經濟管理制度的不足,對于已有的經濟管理制度不能夠進行正確的認知和解讀,經常地出現(xiàn)一些常識性的失誤,各部門不能及時的進行糾正與改善,時間長了之后就會出現(xiàn)嚴重的管理失誤,造成重大損失。
2.對于水路運輸經濟管理問題的強化
為了使水路運輸行業(yè)能夠更好地發(fā)展,營造一個良好的水路運輸環(huán)境,我們必須對現(xiàn)有的經濟管理問題進行糾正與改善,使其能夠更好的為社會經濟發(fā)展提供充足動力。文章分析水路經濟管理問題強化主要是從三個不同的角度闡述的,首先就是經濟管理的理念需要革新,其次就是經濟管理的制度還需要進一步完善,最后就是管理隊伍的水平還有待提高。
2.1革新經濟管理理念
以往的水路運輸行業(yè)中對于經濟管理的重視程度不夠,無論是高層決策者還是基層的管理人員都將保證水路運輸?shù)陌踩珕栴}做為首要考慮的問題?,F(xiàn)在隨著經濟社會的發(fā)展,經濟管理的重要性也越發(fā)的凸現(xiàn)出來,所以在現(xiàn)如今的水路運輸行業(yè)中,應該將經濟管理放在和安全問題一樣的位置上,對其進行高度重視。在新型社會主義經濟的大背景下,相關的水路運輸企業(yè)和部門要對經濟管理的重要性有清晰認識,將其作為未來水路運輸行業(yè)的關鍵性問題。當然了經濟管理工作的良好開展是不能單獨進行的,還需要依靠安全的水路運輸作為保障,并且還需要根據(jù)具體的經濟基礎來制定合適的經濟管理計劃。不僅僅是水路的經濟管理重要,其實很多企業(yè)想要得到穩(wěn)步發(fā)展,都要不斷完善自身的管理設備,這關系到了國民經濟的發(fā)展狀況,同時革新經濟管理理念也能夠幫助有效融合科學發(fā)展觀和低碳運行制度。
2.2健全并完善經濟管理制度
良好的工作質量保障需要有一套完善的制度方案出臺,對于水路運輸?shù)慕洕芾韱栴}也是如此,所以我們要對于過去不完善的經濟管理制度作出修改與完善,使其能夠適應現(xiàn)在的社會環(huán)境和發(fā)展節(jié)奏。建立完善的經濟管理制度,并對其進行深入的優(yōu)化以適應不同環(huán)境下的不同需求。將完善的經濟管理制度與水路運輸?shù)陌l(fā)展進行密切聯(lián)系,通過完善的經濟管理制度促進水路運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題及時進行分析解決,并不斷進行理念創(chuàng)新。建立完善的經濟管理制度需要我們抽取多方面的優(yōu)秀成果進行分析,取其精華棄其糟粕,將其融合到我們建立的制度中,相互融合,以達到更好的促進水路運輸發(fā)展的目的。
目前,我國水路運輸行業(yè)處于混亂的狀態(tài),市場發(fā)育不成熟、缺乏合理的管理機制等問題,直接阻礙了我國水路運輸行業(yè)的發(fā)展。國家根據(jù)水路行業(yè)的狀況作出合理的整治,保持公正競爭的市場秩序,讓行業(yè)能夠得到平穩(wěn)發(fā)展。
1水路運輸存在的問題
1.1水路運輸行政法規(guī)滯后
我國當前水路運輸行業(yè)管理的主要法規(guī)《國內水路運輸管理條例》。該條例中存在部分缺漏和不足的地方。相關行政管理部門對水路運輸管理規(guī)制章度較多,但是疏于對水路運輸輔助業(yè)的管理,該行業(yè)的規(guī)章制度十分有限。當前我國只有一部管理規(guī)定對水路運輸輔助業(yè)管理做出了詳細的要求,該條例是《國內水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》,在2014年。雖然該管理規(guī)定在近年,但是其對于水路運輸輔助業(yè)管理的規(guī)定相對模糊,使得該項管理規(guī)定在實施中會遇到些許分歧,執(zhí)行過程中給執(zhí)法人員帶來一定困擾;再者是我國當前對水路運輸?shù)慕洕芾磔^為嚴格,程序較為完善,但是對于水路運輸安全管理以及水路環(huán)境保護問題沒有做出嚴格的要求,安全問題大于一切。當前我國對于水路運輸安全問題重視程度不夠,通常是發(fā)生事故,再做出調控,損失無法挽回。
1.2水路運輸市場尚未成熟,缺乏科學的經營管理機制
在水路運輸經營環(huán)境中存在一定問題。①由于當前我國水運市場的發(fā)展較為落后,整個市場只存在一個輪廓,尚未組建完成。在市場運行中存在諸多不規(guī)范行為,且航管部門對于水運市場的監(jiān)督力度不夠。部分經營者在經營期間偷稅漏稅,采取私自攬貨以及無證經營等手段,嚴重擾亂市場秩序。造成市場規(guī)則被打破,惡性競爭等景象。②我國在水運管理上缺乏科學的管理制度。我國運輸船舶多為個體戶經營,個體戶之間聯(lián)系不夠緊密,需要政府部門加強管理,將個體戶用科學的方法組織起來,形成地方組織或者企業(yè),既能加強運營效率,又方便政府管理。③我國水路運輸船舶呈現(xiàn)出設備落后的現(xiàn)象,諸多船舶設備落后,且船舶本身也十分陳舊。在運輸過程容易出現(xiàn)安全問題,加劇了貨物運輸?shù)牟淮_定因素。④正規(guī)水運經營者需要支付諸多費用,如規(guī)費和攤派費,這些費用直接給水運經營及企業(yè)帶了巨大的壓力。
2加強水路運輸管理,促進水路運輸健康發(fā)展
2.1健全水路運輸管理法律法規(guī)
健全水路運輸管理法律體系,能夠強有力的規(guī)定規(guī)范該行業(yè),也是一個行業(yè)管理最為重要的手段之一。完善法律法規(guī)需要了解到以下幾點:①掌握水路運輸管理的合理有效定位。②讓執(zhí)法人員依法行政,并將法律法規(guī)詳細化,在執(zhí)行過程中不會出現(xiàn)遺漏和分歧。③加強水路運輸安全管理,安全問題始終不能掉以輕心。④注重水路環(huán)境保護,良好的環(huán)境是發(fā)展的資本,切實對水路環(huán)境加以保護。只有健全法律法規(guī),才能夠完善我國水路運輸管理機制。法律法規(guī)需要從實際出發(fā),才能夠對水路運輸管理作出正確的定位,從而實現(xiàn)水路運輸?shù)玫阶銐虻姆杀Wo以及充分的制約與監(jiān)督。
2.2加強水路運輸市場管理,規(guī)范經營行為
我國需要創(chuàng)建一個公正公平、開放、統(tǒng)一的水路運輸市場,整治水路運輸行業(yè),加強水路運輸管理。①需要按照我國水路運輸管理規(guī)定的安排,嚴格執(zhí)行水路經營管理規(guī)定,嚴格把控行業(yè)條例。不合格者進行先期整改,倘若整改過后仍然達不到經營資質條件,一律取消經營資格;嚴格執(zhí)行經營者的資質把控,從源頭對水路運輸行業(yè)進行管理。②加大對水路運輸經營行為的監(jiān)管。地方航運管理部門應當提高執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的頻率,發(fā)現(xiàn)水運經營者出現(xiàn)任何違章行為,應當按照行政法規(guī)進行處罰;加大監(jiān)管力度能夠有效改善運輸市場秩序。③嚴格把關年度核查。在每年對水路運輸企業(yè)以及相關行業(yè)進行年度核查時,嚴格按照規(guī)章制度進行,不得走過場。核查是否合格直接影響著船舶運輸安全問題,事關重大,務必了解到核查工作的重要性。在核查過程中,相關部門可以了解到水路運輸企業(yè)以及船舶經營者如何經營管理,了解它們存在哪些違章問題,是否存在逃稅偷稅行為。對于核查不合格的企業(yè)或經營者,相關部門應當為它們提供一份處理報告,讓水路企業(yè)和經營者了解到自身經營中存在的問題,對癥下藥,快速有效的解決經營問題,并嚴格遵守條例規(guī)定。
2.3抓好運力宏觀調控,促進動力結構調整
自從改革開放以來,我國水路運輸行業(yè)得到快速發(fā)展,其水路運輸企業(yè)大幅度增加。但是企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸物傷人。3)高處作業(yè)使用的腳手架應經驗收合格后方可使用。上下腳手架應走斜道或梯子,作業(yè)人員不準沿腳手桿或欄桿等攀爬。4)在6級及以上的大風以及暴雨、雷電、冰雹、大霧、沙塵暴等惡劣天氣下,應停止露天高處作業(yè)。5)在醫(yī)療機構鑒定不適合高處作業(yè)人員,以及當天有飲酒、精神不振的人員,不能進行高處作業(yè)。
2.4跨越及放緊線施工安全措施
1)跨越及放緊線工作,應設專人統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一信號。通信必須迅速、清晰、暢通。所有參加施工人員必須遵守規(guī)程規(guī)范,明確自己的職責范圍,配合協(xié)調,聽從施工負責人的指揮??缭绞┕で坝杉夹g人員向所有參加跨越施工人員進行技術和安全交底,明確施工方案。
2)作業(yè)人員應熟悉施工工器具的使用范圍及額定負荷和使用方法,不得使用不合格的工器具,受力工具嚴禁以小代大,卡線器規(guī)格須與線材規(guī)格匹配,不得代用。另外臨時錨線過夜時,需要做雙卡線器錨線。
3)在張力放線前,按規(guī)定復檢牽引場、張力場的接地情況,放線牽引走板經過跨越檔兩側鐵塔時,應加強監(jiān)視,牽引速度減慢。
4)放緊線過程中,監(jiān)護人員不得站在懸空導、地線垂直下方,展放導線的人員不得站在線圈或線彎的內角側,不得跨越將離地面的導線或地線,不得讓行人靠近牽引中的導線或地線,傳遞信號必須及時、清晰,不得擅離崗位。
5)掛線時,當連接金具接近掛線點時應停止牽引,然后作業(yè)人員方可從安全位置到掛線點操作,導線劃印前必須采取防止跳線的可靠措施。掛線后應緩慢回松牽引繩,在調整掛線的同時應觀察耐張金具串和鐵塔的受力變形情況。
6)搭拆跨越架過程中,人體、工具對帶電體的距離必須滿足《安規(guī)》的要求。如遇大風、雨天和濃霧天氣時暫停跨越及架線施工。強風、暴雨過后應對跨越架進行檢查,確認合格后方可使用。
2.5材料、設備、機具安全措施
現(xiàn)場材料管理必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場合理布置,防止在高空作業(yè)點正下方布置材料,做到成排成行,使用方便。機械設備的設置和使用必須嚴格遵守建筑機械使用安全技術規(guī)程。做好機械設備的清潔、、堅固、調整、防腐等各項保養(yǎng)和維護;現(xiàn)場機械應有明顯的安證。工程管理負責人應針對工程特點,組織各部門人員編寫本項目的質量意識全標志和安全技術操作標牌;各施工現(xiàn)場必須設置專職或兼職機械管理人員,負責現(xiàn)場機械管理工作。機動車輛進行搬運材料、設備,司機必須經過良好的培訓,車輛裝載材料、設備必須均勻,倒車時應注意是否會碰到人員、設備,司機應做好車輛的日常檢查維護工作,保證行車安全。
2.6施工人員安全意識淡薄及技能水平不足風險安全措施
線路施工作業(yè),應重視施工人員施工、設備安全運行的技術保障措施,主要應加強對技術人員的施工教育,不僅要保證施工人員有可靠的操作能力,同時要培養(yǎng)施工人員的安全意識。如采取集中培訓與分級培訓相結合,意識培養(yǎng)、知識培訓和技能培訓相結合的方式,大力加強各層級人員的教育培訓,不斷提升員工素質。
2.7現(xiàn)場監(jiān)督措施的安全技術措施
對高壓輸電線路施工進行的安全監(jiān)督,是促進現(xiàn)場安全措施得到有效落實的重要途徑,只有監(jiān)管、監(jiān)督到位,方可確保作業(yè)人員思想到位、操作正確,保障高壓輸電線路施工作業(yè)過程的安全。
3結語
以科學發(fā)展觀為指導,以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,按照省交通運輸廳有關上海世博會安保工作總體部署以及國家反恐工作要求,并結合我市交通運輸實際,建立地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動的工作機制,明確任務,突出重點,標本兼治,為上海世博會的順利召開和有序運行提供安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
二、目標任務
構建保障上海世博會期間我市道路、水路運輸安全工作機制,做好對我市道路、水路運輸企業(yè)、車輛(船舶)、駕駛員(船員)以及公路、橋梁、港口、航道、客運站場等重要交通基礎設施的管控和安全防范工作,通過加大行政執(zhí)法、源頭管控、資金投入、技術支撐、宣傳教育和部門聯(lián)動工作力度,努力消除我市交通運輸安全生產存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保上海世博會期間我市道路、水路運輸規(guī)范有序,公路、水路、港口、航道等主要交通基礎設施暢通完好。
我市交通運輸主要管控范圍是:
(一)道路運輸:對經營線路有一端在上海轄區(qū)的道路客運企業(yè)營運車輛、駕駛員以及運行所經的汽車客運站;往來于上海的道路貨運企業(yè)、危險品運輸車輛、駕駛員(含押運員)以及運行所經的貨運站(場);
(二)水路運輸:進出上海水域的船舶(含散裝液體危險品船)、人員以及運行所經的港口、航道、碼頭;
(三)交通基礎設施:主干公路、橋梁、港口、航道等。
三、任務分工
全市交通各部門要迅速建立本地區(qū)的道路、水路運輸安保工作機制,做好安全源頭檢查和管控工作。
(一)運管部門要強化源頭監(jiān)管,落實運輸企業(yè)安全主體責任。一是加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運輸企業(yè)完善車輛和駕駛員安全監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行上海世博會期間進滬車輛通行特別規(guī)定,對不符合安全相關條件的要責令限期整改,拒不整改或整改后依舊不合格的,依法取消其經營資格;二是加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度;三是進滬客運車輛必須為中高級客車,道路危險品運輸車輛必須裝備GPS監(jiān)控設備,車輛營運信息應當實現(xiàn)與上海市交通運輸部門的及時交換;四是加強對駕駛員、從業(yè)人員的資質管理以及安全教育和培訓工作;五是強化客運站安全檢查,落實“三不進站,五不出站”的安全職責;六是健全和完善客(貨)運站、危險品運輸?shù)劝踩U蠙C制以及安全應急預案。
(二)公路管理部門要強化公路基礎設施養(yǎng)護管理,確保公路完好暢通。一是要結合安全生產隱患排查治理工作要求,重點對進出上海的主干公路以及相關大橋進行檢查,并加強巡查和監(jiān)管,確保公路及其設施處于良好技術狀態(tài);二是進一步完善公路交通標志體系,特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設的相關標志的指路標志體系工作;三是合理安排施工工期,對于公路養(yǎng)護大中修工程應盡可能在世博會召開之前完成;四是加大公路在建項目的安全督查力度,杜絕各類施工安全責任事故的發(fā)生;五是加強對車輛超限超載的管理力度;六是落實公路交通突發(fā)事件應急預案。
(三)海事部門要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安保工作,按照“遠端控制、進入核查、突出重點、重在防范”的原則對船舶實行管控。一是負責組織、實施、監(jiān)控轄區(qū)水域交通管制措施,協(xié)調落實船舶安檢臨時待泊錨地;二是負責轄區(qū)擬靠泊上?;驍M在黃浦江水域航行、停泊和作業(yè)的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報送工作;三是按照上海世博會水上安保工作要求,督促水上企業(yè)對所有進滬水域危險品船舶配備安裝船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)和甚高頻電臺(VHF),危險品運輸船舶強制安裝GPS系統(tǒng),并嚴格遵守上海世博會水上安保有關船舶通行規(guī)定;四是組織開展轄區(qū)“三無船舶”的專項整治,加大危險品運輸船舶的監(jiān)督檢查力度;五是按照職責分工,協(xié)同公安等部門加強船舶人員背景檢查;六是進一步完善水上安保應急預案,做好職責范圍內的水上突發(fā)事件應急處置和救援工作的組織指揮工作。
(四)港口部門要負責做好轄區(qū)港口的保安和檢查工作。一是要加強對重點單位、始發(fā)港(含途徑)船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作;二是建立和完善各類應急預案,協(xié)助相關部門做好突發(fā)事件的應急處置和救援工作。
(五)航道部門要負責世博會期間入滬航道的安全暢通,一是要加強對轄區(qū)內航道設施的安全檢查力度,確保航道設施處于安全完好狀態(tài);二是協(xié)助和配合海事以及公安等部門對過往船舶的監(jiān)督檢查工作,及時通報信息;三是建立和完善航道保暢通應急預案,并及時處置突發(fā)事件。
(六)公共突發(fā)事件的處置以及防恐安保工作,按照《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》任務分工落實(詳見《安保應急預案》)。
四、時間安排
上海世博會自5月1日開始至10月31日結束,根據(jù)省交通運輸廳統(tǒng)一部署,上海世博會交通運輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結束。我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作共分四個階段進行:
第一階段:實施準備階段,時間為2009年12月1日至2010年1月31日。
建立我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作機制和工作方案;組織開展對道路、水路運輸企業(yè)、車輛(船舶)、駕駛員以及交通基礎設施的全面調查摸底;做好與上海等部門的對口對接工作,并建立協(xié)調工作機制;完成前期運輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設備安裝、監(jiān)控平臺、信息交換系統(tǒng)以及公路交通標志設置等技術驗證工作;同時,完成道路、水路、港口、航道等各種安保實施方案。
第二階段:試運行階段,時間為2010年2月1日至4月14日。
按照江蘇世博會道路、水路運輸安保工作協(xié)調配合機制以及工作措施進行試運行,查找安全隱患,完善工作機制和措施。市局通過公共交換平臺實現(xiàn)道路客運、危險品運輸車輛信息與省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。海事部門運輸船舶通信設備及數(shù)據(jù)信息與上海實現(xiàn)交換,公路部門完成交通標志體系建設。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段,全市交通運輸安保工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
第三階段:運行階段,時間為2010年4月15日至11月15日。
全面實施我市上海世博會道路、水路安全保障工作措施以及協(xié)調配合機制。
第四階段:總結評比階段,時間為2010年11月16日至12月31日。
全面總結我市世博會交通運輸安全保障工作機制的成功經驗,表彰先進集體和個人。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為做好我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作,市局成立“*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組”(領導小組成員、工作小組辦公室名單附后),工作組辦公室設在市運管處。各轄市區(qū)交通局要相應成立本地區(qū)上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組,必要時可抽調專門人員負責此項工作。
(二)加強協(xié)調配合
全市交通主管部門要在世博會安保工作總體框架下,加強與所在地政府部門的溝通協(xié)調,需要市局解決的重大事項要及時報告。市局工作組要建立通信聯(lián)絡機制和信息報告制度,全市交通主管部門要和有關部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制,加強信息溝通,注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通,保證在發(fā)生各類突發(fā)事件時,能夠迅速反應,采取有效措施處置。
(三)開展安保宣傳
全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會安保工作,要在公路沿線、客(貨)運站、港口、碼頭等場所,通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式,廣泛宣傳交通安全注意事項、乘車常識、反恐、應急知識以及世博會的有關規(guī)定,及時預告交通管制、繞行等管控措施,讓交通運輸安保工作深入到每一個道路、水路運輸企業(yè)、車輛、船舶和人員。
(四)落實經費保障
世博會安保工作中涉及的交通運輸及基礎設施改造、危險品車輛運輸、客運車輛監(jiān)控平臺建設、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、甚高頻電臺(VHF)、GPS終端安裝、客運車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝配、客運站安檢設備配備等,全市交通主管部門要積極向所在地政府爭取資金支持,要加強安保體系建設,提升管理手段,引導企業(yè)加大安全投入,為世博會安保的順利開展提供可靠保障。
六、工作要求
一、完成規(guī)費征收96984元,超額完成目標(7萬)任務138%。
二、規(guī)范水路運輸市場
1、依法對水上客運輸企業(yè)四家危險品運輸企業(yè)進行監(jiān)督,規(guī)范其經營行為,逐一上門督促企業(yè)完善經營資質和管理制度。已有三家客運企業(yè)四家危險品運輸企業(yè)達到經營資質要求,一家客運企業(yè)在規(guī)范之中,未予審批(長沙云帆旅游有限公司因企業(yè)改制
至今未達到開業(yè)條件)。
2、在規(guī)范和取締“漫漫游”三無船舶,實行公司化經營工作中,接待船舶業(yè)主聚集上訪50余人次。確保了水上經營秩序的社會穩(wěn)定與安全。經過大量細致工作,規(guī)范了一批社會個體業(yè)主參與公司實行公司化經營,現(xiàn)鑫宇公司已與10條、已與2條社會小型船舶簽定經營合同,其中9條船舶檢驗合格并發(fā)放《船舶營業(yè)運輸證》。按程序辦理合法手續(xù)實行公司化經營,穩(wěn)定了社會和促使水上客運經營秩序逐步規(guī)范。
3、為進一步規(guī)范運輸秩序、提高持證率,依法對14條營運船舶,因《營業(yè)運輸證》逾期年審給予行政處罰,所有行政處罰按程序了處理,立案歸檔。
三、認真做好行政審批和審核工作
1、各類行政審批16件;
2、審核、申報資料38件;
上述各項審批、審核做到及時準確,到目前未發(fā)現(xiàn)一件差錯和投訴。
四、認真做好企業(yè)、船舶經營資質的審驗核查換證工作
1、對23家省際運輸企業(yè)進行審驗核查,已審19家,4家注銷、年審率100%,年審合格率100%。
2、對35家水路運輸服務企業(yè)進行審驗核查,其中內河運輸服務業(yè)20家,國際船舶9家,無船承運的6家,審驗率100%,合格率100%。
3、對省際運輸船舶47條(一條報停)進行了審驗核查,審驗率100%,合格率100%。
4、對市內砂石船124條,審驗119條,合格率96%。
5、建立健全各類基礎臺帳10本,檔案297本。
五、認真做好今年初防寒抗冰災工作
1、組織落實從水上運輸蔬菜、煤、鹽等物資,預備運力16060載重噸,船21艘。
其中,按市政府緊急要求,派往岳陽待命的三艘船按政府規(guī)定的要求、在規(guī)定時間內圓滿完成運力組織、調配任務。
2、如期圓滿完成市政府調派三艘船舶到岳陽港待命的緊急要求,從運力組織到資金全部落實到位(先期墊付7.7萬元運費,事后向市政府申請補償?shù)轿弧?/p>
六、較好完成了防汛搶險和戰(zhàn)備任務
根據(jù)省、市防指和市交通戰(zhàn)備辦工作要求,進行了認真布置和組織落實工作,制定防汛搶險工作方案,組織落實防汛搶險預備運力15310載重噸,船21條,組織制定落實了《長沙市國防交通專業(yè)保障隊伍船舶中隊組建實施方案》。
七、圓滿完成今年“春運”和“十一”黃金周各項工作任務,確保安全有序。
八、認真做好宣傳和貫徹交通運輸部于今年8月1日頒布并實施的〈國內水路運輸經營資質管理規(guī)定〉,并組織了企業(yè)及四縣、市海事處、港航所學習,共發(fā)放學習資料50份。
九、加強各縣處(所)運政管理,全年四次到各縣處(所)按省航務管理局要求及時指導工作。
關鍵詞:航道疏浚;施工技術;常見問題
中圖分類號:U61文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
隨著國內城市化建設的不斷進步,各種運輸方式的使用性能都得以大幅提升,其中包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸?shù)?,這些運輸方式在其特定的環(huán)境中都以其特殊的方式為人們提供服務,為國內經濟的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。相對而言,運用水路進行運輸具有多方面的特點,其中包括運輸成本相對較低、一次運輸?shù)牧肯鄬^大、其收益時間相對較短以及在很大程度上節(jié)省資源等。在水路運輸業(yè)的發(fā)展過程中,不僅在沿海城市中建設規(guī)模不一的港口,還應對內陸河流進行開發(fā),其原因在于內陸河流對于農田的澆灌、抵抗旱災、防洪以及發(fā)電等方面均有突出作用?,F(xiàn)階段。國內綠色節(jié)能社會的建設進程不斷被推進,而水路運輸行業(yè)符合綠色發(fā)展的要求,對我國的經濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實作用。而作為水路運輸?shù)幕A,航道的施工以及后期維護工作將直接影響到水路運輸?shù)陌l(fā)展速度。因此,相關部門對航道疏浚工作予以高度重視,運用科學含量較高的施工技術手段,全面提升航道的建設以及后續(xù)維護的質量,為水路運輸業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
二、現(xiàn)階段航道疏浚工程中常見的問題
現(xiàn)階段航道疏浚工程中常見的問題主要分為以下兩種:其一,港口淤泥量相對較大。對淤泥的傳統(tǒng)處理方式通常運用將淤泥運到遠海以及就近對方兩種方式。隨著近年來我國沿海港口數(shù)量大幅增加,其淤泥的產生量也隨之出現(xiàn)相應的提升,因而在近海區(qū)域內,其淤泥量已經達到飽和狀態(tài),而運用船只將淤泥運至遠海,則會導致成本出現(xiàn)升高,同時,在距離海岸線距離較近的海域傾倒淤泥,將會出現(xiàn)淤泥隨波浪重新堆積在港口的現(xiàn)象,對當?shù)丨h(huán)境帶來一定程度的污染,加之在較遠的海域傾倒淤泥又受到多方面條件的制約,因而對淤泥的處理大多使用在岸上的某處位置進行堆放處理的方式。但是這種方式不僅對土地進行大量的占用,而且淤泥中存在的污染物質將會對土地造成影響,致使土質變得較為松軟,不能使得人與車輛通過;其二,在港口后方運用填埋的土相對較少。在港口施工完成之后,其后方通常存在面積較大的低洼地區(qū),對該地區(qū)進行填埋需要運用大量的土質。而用于填埋的土質通常是可用于建筑領域的建筑原材料,因而其成本相對較高,同時對資源也產生了一定程度的浪費。
三、航道疏浚工程中施工技術的分析
航道的疏浚工程對提高水路運輸業(yè)的運行條件、加強水運的運輸能力、全面增加水路運輸業(yè)的經濟效益有著積極的作用。一般而言,航道的疏浚工程中的施工技術分為以下幾個方面的內容:對航道進行全面治方面、對航道進行疏浚方面、后期維護方面等。而航道疏浚工程的實質是運用機械等輔助設備,對水體下部存在的土質以及巖石進行清理以及轉運的工程。
相對之前運用的航道疏浚工程而言,當今的航道疏浚工程其所涵蓋的主要內容有以下幾點:其一,以河流中水深較淺的位置,通過對河床進行疏浚等方式的處理,最終使得水路運輸?shù)哪芰Φ靡源蠓嵘?,同時增強其抵御洪水等方面的能力;其二,運用合理的施工方式,對港口以及運輸航道進行建設,從而增加港口的數(shù)量;其三,在航道疏浚工程中,對于淤泥應經過一定程度的處理之后,填埋到港口后方地勢較為低洼的位置,并進行夯實處理,使其最大限度的恢復原貌,用于農業(yè)方面;同時,對淤泥進行針對性的處理之后,可運用在公路施工中的路基處理方面以及用于建筑領域的原材料;其四,在航道的河床中開挖一定深度的溝槽,以用于鋪設跨越水體的電纜等;其五,在航道疏浚的過程中,將航道的底部較為松軟的土質進行清除,將尺寸合理的巖石鋪設在底部,為今后的施工做好鋪墊;其六,在航道的疏浚工程施工的過程中,可選用吹沙的手段對海岸進行后期維護工作,同時應在當?shù)卮罅﹂_發(fā)旅游資源,將航道的經濟效益提升到一個全新的層面上;其七,對航道進行疏浚處理,能夠將航道沿線的水體進行有效的治理,保護沿線的自然環(huán)境,對港口下部的雜物進行徹底的清理,能夠使得水體的質量得到顯著的提升。
在航道疏浚工程中,其所運用的技術應在充分結合航道的實際情況之下進行確定。具體的施工技術措施有以下幾種:
第一,旨在保持航道現(xiàn)狀的技術措施。當航道正式投入使用之后,在其長時間受到自然環(huán)境以及人為等方面的因素影響時,將會出現(xiàn)一定的改變。例如當航道受到含有流沙量相對較大的水體沖擊之后,往往致使航道的運輸水體面積減小。因而在對航道現(xiàn)狀進行保持的疏浚施工中,應以保持航道原設計狀態(tài)為基準,保證其運輸能力不受到影響。其一,在對水體深度較淺的航道進行維護的過程中,應運用開挖淤泥的船只,對航道底部的淤泥進行清理工作,同時,在施工的過程中,應做好對所有船只的調度工作;其二,當航道中存在大量的異物時,應對其進行較為徹底的清理。目前航道底部之所以存在異物的原因是多方面的,其中包括沉船事故、水下建筑的殘留物等。因此在對異物進行清理的過程中,應實現(xiàn)多個部門之間的合作,對沉船等進行打撈作業(yè),對于體積較為龐大或者其他原因而不易被打撈上岸的物體,應在航道中設立明顯的警示標志;其三,在對航道中的相關指示標志進行維護的過程中,應根據(jù)水路運輸?shù)膶嶋H情況,增設或者拆除部分指示標志,為水運的安全提供良好的保障。
第二,隨著國內經濟的快速發(fā)展,水路運輸物體的質量不斷加大,相應的船只的噸位也出現(xiàn)明顯的上升,其吃水線的位置也與傳統(tǒng)的船只相差較大,因而出現(xiàn)部分航道無法滿足該類船只的正常航行。有鑒于此,在對航道進行疏浚處理的過程中,應注意以下幾點:其一,針對部分在一定時間段內沒有出現(xiàn)明顯變化的水體深度較淺的航道進行疏浚處理,增加其基礎設施的擁有量,用以替代使用功能逐漸衰退的航道;其二,在部分距離山體較近的流域,其暗礁的數(shù)量相對較多,這對水路運輸?shù)陌踩詭順O大的威脅。因而在對航道進行疏浚施工的過程中,可在暗礁中以及突入水體當中的巖石埋設炸藥,對其實施爆理,為航道的安全運輸打下堅實的基礎;其三,在航道沿線的水體上建設堤壩等設施,使得水體按照預期的路線進行流動,很大程度上降低了水體對航道的沖擊。
第三,在對航道進行疏浚處理的施工過程中,部分距離山體較近的航道其處理難度相對較大,且處理過程中其成本相對較高,對于危險系數(shù)較大的航道僅僅能夠起到緩解的作用,而不能從根本將問題進行解決。因而,在對該區(qū)域的航道進行施工的過程中,可以采用航道渠化的處理措施,并充分結合航道的實際情況;例如航道的等級等方面,制定合理的施工計劃。
四、結語
航道的疏浚工程對國內水路運輸業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用,因此在施工的過程中,應對航道的實際情況進行充分掌握,并結合當?shù)氐淖匀画h(huán)境,制定合理的施工方案,選用針對性的施工技術,以達到良好的疏浚處理的效果,為水路運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展鋪平道路。
傳統(tǒng)的運輸系統(tǒng)已遠遠不能滿足現(xiàn)代社會對物流運輸?shù)男枨?,現(xiàn)代物流需要新型的物流運輸組織管理體系,其應集信息處理、貨物運輸、貨物倉儲和貨物裝卸于一體。這種集合在一起的全方位物流一方面能降低物流費用,另一方面還能體現(xiàn)物流優(yōu)質的服務。輕軌鐵路物流運輸必須對傳統(tǒng)的物流進行創(chuàng)新和改革,對鐵路運輸組織進行優(yōu)化,樹立物流的全方位服務和全過程管理理念,提高鐵路物流運輸?shù)倪\輸效率和服務質量,促進輕軌鐵路物流運輸組織的創(chuàng)新和轉型。
1 輕軌鐵路物流運輸?shù)默F(xiàn)狀及創(chuàng)新設計
1.1 對輕軌鐵路物流運輸?shù)男枨笤诓粩嘣黾?/p>
隨著我國經濟的發(fā)展和網(wǎng)絡的不斷普及,人們對網(wǎng)絡信息技術的應用越來越廣泛,其不僅僅表現(xiàn)在人們日常的網(wǎng)上購物,隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和應用很多大宗貨物的交易也都在網(wǎng)上普及,網(wǎng)絡打破了地域的局限性,這在一定程度上促進了物流業(yè)的發(fā)展。另外,我國的正在由速度粗放型轉為高效集約型,對于資源的運輸有了更高的要求,這在一定程度上也促進了物流市場的發(fā)展。而我國目前的運輸系統(tǒng)已跟不上社會發(fā)展的腳步,在鐵路運輸系統(tǒng)中需要速度更快的輕軌鐵路來加快貨物的運輸。
1.2 輕軌鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢
隨著物流業(yè)的迅速發(fā)展,我國的物流運輸方式包括公路運輸、水路運輸、鐵路運輸和空運等方式,在這幾種運輸方式中都各有優(yōu)勢和不足。鐵路運輸與水路運輸相比,水運運輸?shù)膬r格相對較低,但是水路運輸?shù)乃俣确浅B?,鐵路運輸雖然沒有水路運輸?shù)膬r格優(yōu)勢但其速度遠遠快于水路運輸。鐵路運輸與公路運輸相比,公路運輸?shù)某休d量比鐵路小,且安全系數(shù)遠不如鐵路運輸。在鐵路與空運相比中,鐵路運輸?shù)馁M用遠低于空運,且其裝載量大。
1.3 輕軌鐵路物流運輸?shù)膭?chuàng)新方案
在輕軌鐵路的運輸中,要對鐵路的優(yōu)勢進行充分發(fā)揮,比如其安全性,可以把這作為一個競爭店,并要對所運輸?shù)呢浳镞M行劃分,增強輕軌鐵路運輸?shù)谋憬菪?,也要使輕軌鐵路運輸?shù)姆崭觽€性化和多樣化。
(1)發(fā)展大宗直達貨物運輸。在輕軌鐵路輻射范圍內,如果有大宗物品如煤炭、港口物資等,針對這樣的地區(qū)可以開設直達列車,并對車次和時間還有周期進行規(guī)劃,要做到準時和定時。這樣不僅能減少貨物在中途的轉車次數(shù),節(jié)省運輸時間,還能為客戶節(jié)約成本。
(2)輕軌鐵路運輸要向現(xiàn)代化物流發(fā)展。以前的鐵路運輸知識負責簡單的運輸,對貨物的信息處理、倉儲等一概不管,這樣就無法滿足部分客戶的要求。輕軌鐵路運輸要面向現(xiàn)代化,增加物流運輸?shù)姆障到y(tǒng),要建成集打包、信息儲存、運輸、倉儲、裝卸貨于一體的運輸系統(tǒng),還可以對客戶實行定制化物流方案,拓寬物流運輸方式,使輕軌鐵路運輸向現(xiàn)代化物流發(fā)展。
2 輕軌鐵路物流運輸組織管理體系中存在的問題
2.1 鐵路貨運地域設置不合理,導致能力不足
物流運輸需要很大的貨物集裝地,而我國的鐵路貨運場大都規(guī)模比較小,且分布得比較分散。部分貨站處于市中心的位置,擴建空間有限,即使火車有強大的裝載力可其狹小的貨物集散地也不利于其發(fā)展。我國的鐵路貨場大都建于20世紀七八十年代,發(fā)展到先進設施已經陳舊落后,而倉庫、運送設備、撰寫機械等也已經遠遠不能適應當今社會的需求。
2.2 鐵路運營管理落后
一方面是鐵路運營的組織過于陳舊,時代在不斷地變化,可許多鐵路企業(yè)仍沒有改變自己的組織機構,還在沿用傳統(tǒng)的組織機構,這種不僅與現(xiàn)在的現(xiàn)代化的物流流程不相符,而且不利于協(xié)調各部門的工作,嚴重制約著鐵路物流運輸?shù)陌l(fā)展。另一方面是鐵路運營的管理不集中,我國的鐵路物流分十八個物流點,而且各個鐵路物流點之間沒有整體統(tǒng)一的規(guī)劃,這會導致我國鐵路整體營運效率下降,網(wǎng)絡運營的整體優(yōu)勢得不到發(fā)揮。
2.3 物流人才缺乏,理念較落后
目前我國的物流從業(yè)人員大都是從鐵路上分配下來的,傳統(tǒng)的鐵路貨運理念對他們影響比較大,且對現(xiàn)代物流理念認識不充分,不具備服務意識,沒有跟隨市場的變化和客戶的需求對物流設備及理念進行改變和更新,仍采用等客戶的方式,而不是主動去發(fā)掘市場。物流在我國的起步較晚,鐵路物流也是新發(fā)展起來的,在鐵路物流中具有現(xiàn)代物流理念的人才較少,且鐵路系統(tǒng)不注重對物流人員的專業(yè)培訓,也沒有完善的人才引進機制,致使鐵路物流綜合人才缺乏,使得物流方面的經營和管理水平都不高。
3 輕軌鐵路物流運輸組織管理體系的創(chuàng)新策略
3.1 對鐵路資源進行合理配置
對鐵路資源進行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧,以建設全面發(fā)展的全方位的大物流運輸為目標,對鐵路物流運輸?shù)能浻布O施都要建設,使鐵路資源得到合理配置,使鐵路物流運輸組織順利進行。
對于鐵路物流運輸線路要進行合理的規(guī)劃,對于一些對物流需求大的地區(qū)可以建立運輸線路,或者對于有物流需求且離貨站遠的地區(qū),可以派專車定時去接貨,拓寬鐵路物流運輸?shù)耐ǖ馈?/p>
3.2 政府加大對鐵路物流的支持
輕軌鐵路要想發(fā)展壯大就要建設鐵路網(wǎng)店齊全且場站容載量大的物流設施網(wǎng)。輕軌鐵路物流運輸是我國鐵路運輸?shù)挠忠淮笸黄?。政府要加大對輕軌物流建設的投入,政府可以對其進行直接投資或者向社會機制,政府也可以向企業(yè)提供優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)多走輕軌鐵路物流運輸。對于鐵路物流貨站政府也要有相對的土地政策支持,是鐵路物流貨站得以擴大,增加貨物容納量,為輕軌物流運輸提供充足的貨源。
3.3 對輕軌鐵路物流運輸進行科學規(guī)劃,避免盲目發(fā)展
對鐵路物流中心的規(guī)劃要與城市整體規(guī)劃步調相一致,尊重城市的整體功能。在整體規(guī)劃中還要注意物流點和物流線路結合,使兩者在量上能夠協(xié)調,也要適當擴大物流點的功能,擴大其服務,要做到,科學規(guī)劃,循序漸進。
3.4 加強輕軌鐵路物流信息化建設
要想使鐵路物流組織系統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展,就要借助網(wǎng)絡和不斷發(fā)展的科技和數(shù)據(jù)信息等,加強鐵路物流信息化建設。積極引進物流信息服務平臺,完善對外服務,建立和完善企業(yè)的網(wǎng)站,使客戶能在網(wǎng)站中能及時了解鐵路信息,對于具體的輕軌鐵路線路和時間都要在網(wǎng)站中進行展示,也要把物流服務網(wǎng)點信息加以公式,讓客戶能清晰地了解物流情況。還可以建立電子交流平臺,客戶和鐵路系統(tǒng)能通過網(wǎng)絡進行溝通,客戶可以足不出戶的解決問題,提高輕軌鐵路物流的服務質量。
[關鍵詞]貨物運輸;輕泡貨物;運費計算;運輸決策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.057
輕泡貨物在貨物運輸中占有相當大的比例。物流是企業(yè)的“第三利潤源泉”,而貨物運輸則是這個“第三利潤源泉”的主要源泉。因此,深入探討物流運輸中的輕泡貨物,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
1 輕泡貨物的定義
由于不同的運輸方式具有不同的運輸特點,同時不同的運輸方式又歸口于不同的國家行政管理部門進行管理,而不同的行政管理部門之間又缺乏有效的協(xié)調機制,因此,對于常見的輕泡貨物其定義往往不統(tǒng)一,既失科學又失規(guī)范。
眾所周知,輕泡貨物,也稱輕浮貨物、體積貨物、容積貨物、輕泡物、輕貨、泡貨、拋貨。輕泡貨物,輕,分量?。慌?,虛而松軟,不堅硬;輕泡,分量小而輕浮,密度低而體積大,從而占用較大的空間。常見的輕泡貨物有棉、麻、草、毛、紙等類的貨物,比如棉花、海棉、黃麻、劍麻、中草藥材、絨毛、禽鳥羽毛、衛(wèi)生紙、包裝紙箱等,都屬于輕泡貨物。
為此,可以將輕泡貨物定義為:
輕泡貨物,物流運輸中密度小于規(guī)定值的貨物。密度,單位體積某種貨物的重量。換句話來說,輕泡貨物就是物流運輸中單位體積內重量小于密度規(guī)定值的貨物。
相對于輕泡貨物的其他貨物,一般稱為重貨物。
在參照國際相關權威組織有關規(guī)定以及國際通行慣例的基礎上,我國有關行政管理部門分別先后了不同物流運輸方式輕泡貨物的相關規(guī)定。根據(jù)輕泡貨物的定義,從這些相關規(guī)定中就可以解讀出相應的密度規(guī)定值。
交通部的《汽車貨物運輸規(guī)則》規(guī)定:“輕泡貨物每立方米折算重量333千克”,即:公路運輸輕泡貨物密度規(guī)定值為333千克/立方米。
鐵道部的《鐵路貨物運價規(guī)則》規(guī)定:“每立方米重量不足500千克的輕浮貨物,按每1立方米體積折合重量500千克計算”,即:鐵路運輸輕泡貨物密度規(guī)定值為500千克/立方米。
交通部的《中華人民共和國港口收費規(guī)則》規(guī)定:“貨物的計費噸分重量噸(W)和體積噸(M)。重量噸為貨物的毛重,以1000千克為1計費噸;體積噸為貨物‘滿尺丈量’的體積,以1立方米為1計費噸。”即:水路運輸輕泡貨物密度規(guī)定值為1000千克/立方米。
國家民用航空總局的《中國民用航空貨物國內運輸規(guī)則》規(guī)定:“每公斤貨物體積超過6000立方厘米的,為輕泡貨物。輕泡貨物以每6000立方厘米折合1公斤計重?!奔矗汉娇者\輸輕泡貨物密度規(guī)定值為167千克/立方米(6000立方厘米折合1千克,也就是1立方米折合167千克)。
綜上所述,可得物流運輸輕泡貨物密度規(guī)定值一覽表,見表1。
根據(jù)輕泡貨物的定義,一批貨物是否屬于輕泡貨物,可以通過計算其密度即單位體積內的重量,與輕泡貨物密度規(guī)定值進行比較,從而得出答案。
例1 某批貨物,重量1500千克,體積2.35立方米。問該批貨物屬于輕泡貨物嗎?
解:
由于該批貨物
1500千克/2.35立方米=368.30千克/立方米
因此
在公路運輸中,368.30千克/立方米>333千克/立方米,該批貨物不屬于輕泡貨物;
在鐵路運輸中,368.30千克/立方米
在水路運輸中,368.30千克/立方米
在航空運輸中,368.30千克/立方米>167千克/立方米,該批貨物不屬于輕泡貨物。
結論:由于不同物流運輸方式中的輕泡貨物密度規(guī)定值不同,一批貨物在某一運輸方式中屬于輕泡貨物,但在其他運輸方式中則不一定也屬于輕泡貨物。許多貨物是無法用肉眼判斷出是否屬于輕泡貨物,必須通過計算才能得出結論。
值得注意的是,縱觀國際國內物流運輸?shù)陌l(fā)展歷史,出于種種原因,輕泡貨物密度規(guī)定值總體上呈現(xiàn)出增大的趨勢。比如,在公路貨物運輸上,我國將過去的輕泡貨物密度規(guī)定值300千克/立方米修改為現(xiàn)在的500千克/立方米;在航空貨物運輸上,國外輕泡貨物密度規(guī)定值為143千克/立方米(輕泡貨物以每7000立方厘米折合1千克計),我國為167千克/立方米;在水路貨物運輸上,西W國家輕泡貨物密度規(guī)定值為883千克/立方米(輕泡貨物以每40立方英尺折合1000千克計,而1立方英尺折合0.0283168立方米),我國為1000千克/立方米,但在某些特殊場合則為250千克/立方米(輕泡貨物以每1000千克折合4立方米計)。
2 輕泡貨物的計費重量
貨物的計費重量,顧名思義就是計算貨物運輸費用所使用的重量。
一般來說,貨物運輸費用的計算,是以貨物的計費重量作為其中一個因子的,即:
貨物的運輸費用=貨物的計費重量×單位重量的運價
作為貨物運輸?shù)脑O備,無論是汽車,還是火車、船舶,乃至飛機,其承載貨物的重量與空間(體積)都是有限的。假如運價不變,僅以貨物稱重過磅得出的重量即實際重量作為計費重量,那么就會出現(xiàn)物流企業(yè)搶著運輸重量大、體積小的重貨物,而沒人愿意運輸重量輕、體積大的輕泡貨物。只運“鋼鐵”,不運“棉花”,小則影響到貨物運輸設備承載重量與空間(體積)的效益發(fā)揮,大則將會直接影響到社會經濟的和諧平衡發(fā)展。
為了解決以上問題,根據(jù)輕泡貨物的定義,輕泡貨物以單位體積折合密度規(guī)定值的額定重量計重,即輕泡貨物的計費重量為貨物體積與密度規(guī)定值之積。輕泡貨物的計費重量因與體積有關,故稱之為體積重量:
體積重量=體積×密度規(guī)定值
顯然,重貨物的計費重量為貨物的實際重量,輕泡貨物的計費重量為貨物的體積重量。
輕泡貨物之所以“泡”,是因為體積重量大于實際重量,這兩者之差就是“泡出來”的重量。實踐中,某些物流企業(yè)為了給予客戶提供優(yōu)惠服務,或者打折促銷,針對輕泡貨物推出半泡計費方式(分半泡),即在計收實際重量費用的基礎上,對體積重量相對于實際重量“泡出來”的重量(全泡)只計收一半的費用。為此,半泡的計費重量為:
實際重量+(體積重量-實際重量)/2
=(實際重量+體積重量)/2
綜上所述,可得《貨物的計費重量表》,見表2。
例2 某批貨物,重量1500千克,體積10立方米。問該批貨物采用水路運輸時,計費重量為多少?如果采用航空運輸時,計費重量又為多少?
解:該批貨物的密度為
1500千克/10立方米=150千克/立方米
既小于水路運輸?shù)妮p泡貨物密度規(guī)定值1000千克/立方米,又小于航空運輸?shù)妮p泡貨物密度規(guī)定值167千克/立方米,顯然在這兩種運輸方式中都屬于輕泡貨物,計費重量均取其體積重量。
采用水路運輸時,該批貨物的計費重量為
10立方米×1000千克/立方米=10000千克
采用航空運輸時,該批貨物的計費重量為
10立方米×167千克/立方米=1670千克
結論:同屬輕泡貨物的一批貨物,水路運輸?shù)挠嬞M重量遠遠高于航空運輸?shù)挠嬞M重量,近約6倍之多。
3 輕泡貨物的運費計算
輕泡貨物就是物流運輸中單位體積內重量小于密度規(guī)定值的貨物。用式子表示則為:
重量/體積
重量
重量
所以,輕泡貨物也就是貨物的實際重量小于體積重量的貨物。反之,重貨物就是貨物的實際重量大于體積重量的貨物。
因此,一批貨物只要將其實際重量與體積重量進行比較,就可以判定出這批貨物是否屬于輕泡貨物,實際重量大的就是重貨物,體積重量大的就是輕泡貨物。
正因為如此,在實際工作中計算一批貨物的運輸費用時,首先就是直接確定其計費重量,通俗的方法是:在實際重量和體積重量中“兩者擇大”。
例3 一批貨物樣本由北京空運至日本東京,毛重為25.20千克,長92厘米,寬58厘米,高42厘米,聲明價值為100美元/千克。請計算運費。已知運價:M――230美元;N――37.51美元/千克;45――28.13美元/千克。
解:該批貨物
實際重量為25.20千克
體積重量為
(92厘米×寬58厘米×高42厘米)×167千克/立方米
=37.43千克
而25.20千克
故取體積重量37.43千克為計費重量
37.43千克計費重量對應的運價為N――37.51美元/千克
基本運費=37.43千克×37.51美元/千克=1404.00美元
明價值費=(貨物價值-貨物實際重量×20美元/千克)×0.5%
=(25.20千克×100美元/千克-25.20千克×20美元/千克)×0.5%=10.08美元
由于起碼運費為M――230美元,小于計算出的基本運費1404.00美元
故貨物總運費=1404.00美元+10.08美元=1414.08美元
結論:在實際工作實踐中,計算貨物的運輸費用有時并不直接提到“輕泡貨物”一詞,但事實上正是計算輕泡貨物的運輸費用。
例4 某公司進口一批原料,從國外A港口運抵我國沿海B港口,重56000千克,散裝運輸需占用80立方米的容積,而經過包裝后裝船只需占用40立方米的容積,基本運費率為40美元/1000千克,特殊燃油附加費為5%,港口擁擠附加費為5%。請分別計算這批原料散裝運輸和包裝運輸?shù)倪\費。
解:這批原料的實際重量為56000千克
(1)散裝運輸時
體積重量為
80立方米×1000千克/立方米=80000千克
實際重量56000千克
故取體積重量80000千克作為計費重量
運費為
基本運費率×(1+附加費率)×計費重量
=40美元/1000千克×(1+5%+5%)×80000千克
=3520美元
(2)包裝運輸時
體積重量為
40立方米×1000千克/立方米=40000千克
實際重量56000千克>體積重量40000千克
故取實際重量56000千克作為計費重量
運費為
基本運費率×(1+附加費率)×計費重量
=40美元/1000千克×(1+5%+5%)×56000千克
=2464美元
包裝運輸?shù)倪\費比散裝運輸?shù)倪\費節(jié)省
3520美元-2464美元=1056美元
結論:一批貨物散裝時屬于輕泡貨物,而包裝后則有可能屬于重貨物。
值得指出的是,在我國有關行政管理部門的相關規(guī)定中,輕泡貨物密度規(guī)定值并非強制性規(guī)定,故一些物流企業(yè)則從有利于效益的角度制定出本企業(yè)的輕泡貨物密度規(guī)定值。在剛剛興起不久、風靡世界的快遞業(yè)中,相當部分的快遞企業(yè),也參照傳統(tǒng)航空貨物運輸?shù)挠嬞M方法,對快件的收費在實際重量和體積重量中“兩者擇大”,作為計費重量,其中6000立方厘米折合1千克,即1立方米折合167千克,這也正是輕泡貨物運輸費用的計算方法。
4 輕泡貨物的運輸策略
在物流運輸中,從輕泡貨物的定義、輕泡貨物的密度規(guī)定值,還有貨物的計費重量,以及貨物運輸?shù)膶嵺`和案例,可以總結歸納出以下輕泡貨物的若干運輸策略。
4.1 千方百計努力減少輕泡貨物的體積
輕泡貨物的計費重量為該貨物的體積重量,顯然,減少貨物的體積就是減少貨物的體積重量,從而減少貨物的計費重量,最終達到減少貨物運輸費用、提高經濟效益的目的。
減少輕泡貨物體積的最終標準是:貨物的重量與貨物的體積之比不小于輕泡貨物密度規(guī)定值。因為此時,貨物已經從輕泡貨物變成了重貨物,繼續(xù)減少貨物的體積不僅失去了節(jié)省運費的意義,同時也會增加減少貨物體積的難度。由于不同物流運輸方式的輕泡貨物密度規(guī)定值不同,甚至差距很大,比如水路運輸輕泡貨物的密度規(guī)定值為1000千克/立方米,而航空運輸僅為167千克/立方米,差距近6倍。因此,事先確定物流運輸方式后,再進行有目標的減少輕泡貨物體積,顯得尤為重要。
減少輕泡貨物體積的方法,主要是重新包裝該貨物。值得注意的是,必須事先預算重新包裝貨物所需要的費用,如果這項費用大于最終因減少計費重量而節(jié)約的運輸費用,則重新包裝也同樣就失去了意義。
4.1.1 原料類輕泡貨物在緊壓包裝上下功夫
一般的原料類輕泡貨物在運輸中的保護要求并不太高,對于這一類貨物可以通過緊捆、壓縮和抽真空的形式來減少體積,前提是不能影響到貨物的使用價值。例如:禽鳥羽絨原料,裝入專用密封袋后,進行抽氣形成真空處理,體積可以大大減少,并且十分方便搬運、堆碼和裝卸;劍麻纖維原料,通過打包機的緊捆壓縮后,體積可以減少一半左右而變?yōu)橹刎浳?;類似的還有植物干草秸稈原料等。
4.1.2 成品類輕泡貨物在拆零包裝上下功夫
成品類輕泡貨物大都呈不規(guī)則狀,如設備、工藝品等,對于這一類貨物可以通過拆卸整機、化整為零的形式來減少體積,變整體包裝內部空隙多的輕泡貨物,為各零部件規(guī)則包裝的重貨物,待運輸?shù)侥康牡睾笤僦匦陆M裝成形。
4.2 將輕泡貨物與重貨物進行組合包裝
組合包裝,就是通過輕泡貨物與重貨物一起組織或重新分組進行混合、合并包裝,使低密度輕泡貨物在高密度重貨物的“稀釋”作用下,整體成為重貨物,從而達到以重貨物的形式進行運輸。
這種組合包裝關鍵是能夠選取到密度較高的貨物,同時要考慮組合在一起的輕泡貨物和重貨物性質接近,防止出F互相影響而降低貨物的質量。如羽絨防寒服與牛仔褲、枕芯與床單等,都可以考慮組合在一起進行運輸。
4.3 充分利用集裝箱科學裝載輕泡貨物
利用集裝箱進行貨物運輸?shù)膬?yōu)勢無須多言,相當部分的輕泡貨物也都采用集裝箱運輸。集裝箱裝載輕泡貨物可以忽略載重而多考慮容積因素。據(jù)統(tǒng)計調查資料表明,在常用的集裝箱20英尺(1C集裝箱容積33立方米、載重17000千克)和40英尺(1AA集裝箱容積67立方米、載重26000千克)中,容積利用率平均僅在75%~82%。33立方米的20英尺集裝箱,裝載的貨物不到25立方米,這顯然是一個很大的浪費。由于集裝箱運輸費用的計算是以箱為單位的,提高集裝箱貨物容積利用率的經濟效益十分明顯。
充分利用集裝箱科學裝載輕泡貨物,主要有以下兩個方面的途徑:一是使用規(guī)范的包裝箱,包裝箱的規(guī)格尺寸必須與集裝箱規(guī)格尺寸相匹配,否則很容易造成集裝箱的空間剩余而白白浪費;二是設計合理的集裝箱裝箱堆碼方案,不同的裝箱堆碼方案往往導致不同的裝箱后果,同一批貨物采用某一個裝箱堆碼方案也許裝不完,而采用另一個裝箱堆碼方案也許不僅能裝完貨物,而且可能還剩出多余的空間來。
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__年春運從1月16日開始至2月24日結束,共計40天。春運工作是關乎廣大群眾切身利益的重大民生工程,是交通運輸工作的重要內容和開年的核心工作。為切實做好春運有關工作,確保圓滿完成__年道路水路春運工作任務。結合交通運輸部和省交通運輸廳有關部署,提出以下要求,請認真貫徹執(zhí)行。
經分析預測,__年春運期間,我市公路客運量將達到162萬人次,與去年基本持平;水路客運量將達到60.5萬人次,同比下降3%。為加強__年全市道路水路春運工作的領導,我局制定了《__市交通運輸局__年春運工作方案》,成立了以黃文忠局長為組長的春運工作領導小組,負責對全市道路、水路、民航、軌道交通(屬本市事權)春運工作的統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。市交通運輸局春運辦公室設在局運輸管理科,聯(lián)系電話:;春運值班電話:;春運受理投訴、咨詢電話:;春運領導小組及辦公室成員名單附后(見附件)。
各單位要堅持早部署、早安排,進一步統(tǒng)一思想,切實加強組織領導,深化體制機制改革,精心謀劃組織,強化應急保障,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。一是建立健全春運工作機構。要成立由主要領導同志負責、各相關部門參加的春運工作領導小組及辦事機構,統(tǒng)一指揮協(xié)調春運工作。二是嚴格值班和領導帶班制度。春運期間要實行24小時值班和領導帶班制度,全面掌握春運期間道路水路運輸情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決突發(fā)事件和重大問題。三是提高突發(fā)狀況應急處置能力。要統(tǒng)籌考慮城軌接駁及__長隆旅游度假區(qū)疏運壓力大、天氣和路況復雜等新特點,進一步建立和完善道路水路春運應急預案,強化應急演練,加強多種交通方式之間的應急聯(lián)動,全面提升應急運輸保障能力。
各單位于1月10日前將春運領導機構成員、統(tǒng)計員、春運值班安排、聯(lián)系電話(包括24小時值班、投訴電話)、春運工作方法及應急預案報市交通運輸局春運辦。聯(lián)系人:
(一)高度重視,強化意識
“便民利民,平安春運”是今年春運的主題,春運安全關系著人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定及家庭幸??鞓?,是春運工作的重中之重。因此,各單位一定要將安全工作擺在首位,增強安全工作的責任感和緊迫感,強化安全意識,落實安全生產措施,嚴格執(zhí)行各項安全生產制度和規(guī)定,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
(二)落實責任,措施到位
一是各運輸企業(yè)要加強春運安全生產管理,強化安全生產主體責任,切實執(zhí)行“一崗雙責”有關要求,加大安全隱患排查,切實遏制重大交通安全事故。各轄區(qū)運管部門與道路水路客運企業(yè),道路水路客運企業(yè)與司機要簽訂春運安全責任書,明確安全責任。
二是強化從業(yè)人員管理。各運輸企業(yè)要嚴格從業(yè)人員資格審查,不符合從業(yè)資格的人員或近期發(fā)生重大交通事故及嚴重違法違規(guī)行為的駕駛員一律不準參加春運。省際長途臥鋪客車、省際長途包車企業(yè),在司乘人員熟悉相應線路路況的前提下方可參加春運。單程在400公里(高速公路600公里)的客運車輛,必須配置2名以上駕駛員,駕駛員24小時連續(xù)駕駛時間不得超過8小時,日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,時速不超過白天的80%。各公路客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行(包括客運包車)凌晨2時至5時停運。做好旅客宣傳解釋工作,爭取理解支持和配合。要健全完善長途班車司機中途強制休息制度,指派專人進駐長途班車途中主要休息點(服務區(qū)),做好班車休息點的有關事宜的協(xié)調與管理工作,使駕駛員能得到應有的休息,保持良好的精神狀態(tài),杜絕疲勞駕駛。
三是加強車輛準入管理和動態(tài)監(jiān)控。春運前,各單位要對所屬車輛、船舶、客運站設備設施進行一次全面檢查和維護保養(yǎng),不符合安全條件的車輛、船舶一律不準參加春運。各客運企業(yè)要配備專門人員(或指定專人),利用車輛監(jiān)控系統(tǒng)對客車運營過程進行全天候監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)糾正駕駛員違章駕駛的行為,并將天氣、路況等相關信息及時向駕駛員通報。
四是要加強站場管理。各汽車客運站要按照交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》的要求,嚴格執(zhí)行“三不進站”、“六不出站”規(guī)定,落實車輛出站檢查制度。要根據(jù)客運站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況,配備相應數(shù)量的出站檢查工作人員,加強出站檢查工作人員培訓,完善出站檢查內容和程序,提高出站檢查工作效率;要建立完善客車安全例行檢查工作制度,按要求配備例檢人員和例檢設備,規(guī)范安全例檢工作流程,提高客車安全檢查工作質量,防止“帶病”客車上路。各客運站要嚴格執(zhí)行危險品查堵登記制度,配備必要的檢查設備和檢查人員,規(guī)范檢查流程,防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車(船)。各貨運站場要切實執(zhí)行“實名登記”制度,各危險品車輛停車場要落實各項安全生產規(guī)定,嚴格執(zhí)行有關裝卸流程。各站場要積極配合
公安部門,認真做好防火、防爆工作,維護站場(港口)秩序,消除站(港)內安全隱患。五是要進一步推進道路客運安全告知制度。公路客運企業(yè)要全面推廣《道路客運安全告知》視頻的播放使用,所有臥鋪客車、省際班線客車和省際客運包車按規(guī)定向乘客播放《道路客運安全告知》視頻。要以《道路客運駕駛員安全告知培訓示范片》內容為范本,培訓并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實施標準規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。
六是要高度重視嚴寒多雪等惡劣天氣的運輸安全管理。根據(jù)氣象部門預測,今冬明春氣溫變化幅度較大,有可能出現(xiàn)區(qū)域性和階段性低溫冰凍天氣。各運輸企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育,特別是霧霾、低溫、冰凍氣象條件下,安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓,著力提高駕駛員應對復雜氣象條件下安全駕駛技能和應急處置能力。各客運站要及時了解公路通行和氣候變化情況,針對運輸線路通行狀況和氣候情況,建立發(fā)車前安全提醒制度。
(三)強化行業(yè)管理,實現(xiàn)安全有序
一是各級交通管理部門要加強春運安全的督促檢查,強化源頭管理。在春運前要對本轄區(qū)內的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查,督促企業(yè)落實安全管理制度,對存在安全生產隱患且整改不合格的企業(yè),禁止參與春運。對__年發(fā)生重大以上安全責任事故和存在嚴重安全隱患的企業(yè),要實行重點監(jiān)控,確保各項安全措施落到實處。
二是要強化車輛動態(tài)監(jiān)管。各交通運輸管理部門要督促企業(yè)加強春運期間“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)管。市交通信息中心要確保GPS監(jiān)控平臺正常運行,對運輸車輛GPS是否完好、坐席監(jiān)控是否到位、運行情況是否正常、處理問題是否及時高效等情況進行通報。轄區(qū)運管部門對通報中暴露的問題,應責令企業(yè)限期整改或按規(guī)定進行處罰,并跟蹤整改情況。
三是要加強水路運輸安全管理。各級交通水上運輸管理部門要協(xié)同海事、安監(jiān)等部門,加強對船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船等的安全監(jiān)管和檢查,對不符合安全營運條件的船舶和渡口,要限期整改,整改不合格的,要責令其退出營運或停止渡運;對沒有配備夜航設備的高速客輪,嚴禁夜航;節(jié)日期間,港口碼頭嚴禁一類危險品裝卸作業(yè);嚴禁超載、濫載,嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。
四是要保障道路、航道暢通。市公路、航道、路橋管理門要做好公路航道的養(yǎng)護和施工管理工作,節(jié)前要對全市公路、航道的標志、標線以及危橋和危險路段進行檢查,對可能影響行車安全的,應及時采取措施,消除安全隱患。春運期間,高速公路和國道主干線要停止施工,清理路障,清晰設置道路安全標識,確保春運期間國、省道干線公路和干線航道的安全暢通。春運期間,市公路部門要將道路狀況及時向社會公告,并提供可選擇繞行的線路信息。各級公路部門和高速公路運營單位要在1月10日前對所轄路段及收費站進行一次保暢通的全面檢查。
(四)加強行業(yè)維穩(wěn)工作。
各級交通管理部門和運輸企業(yè)要高度重視和加強行業(yè)維穩(wěn)工作。要加大行業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管,深入春運第一線,及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾,消除不穩(wěn)定隱患。
(一)健全應急機制。各單位要根據(jù)今年春運工作特點和可能發(fā)生的突況,制定相應應急預案,建立準備充分、反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制,有計劃組織演練,提高應對突發(fā)事件的處置能力。
(二)做好公路應急準備和實施工作。各道路運輸管理部門及企業(yè)要深入貫徹《__市交通運輸局__年道路春運應急運輸保障預案》的要求,做好公路應急準備及實施工作。一是落實省交通運輸廳賦予我市支援對口城市任務的應急運力,做到五落實(交通部門負責人、企業(yè)負責人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話),并做好應急準備(應急組織:帶隊領導、技術骨干;隨行物資器材:防寒、防滑、防饑、防病等;通訊聯(lián)絡:衛(wèi)星定位、車載導航、手機電話等),以確保應急任務圓滿完成。二是完善與公安等部門的協(xié)調機制,按照《廣東省交通運輸廳廣東省公安廳廣東省政府治理公路“三亂”督察隊辦公室關于進一步規(guī)范超員客車卸客轉運工作的通知》(粵交運〔__〕1593號)要求,研究制定旅客卸載轉運工作方案,明確任務分工,加強溝通協(xié)調,密切配合做好旅客卸載轉運工作。對查扣的超載客運車輛,要組織運力將旅客就近運送至三級以上客運站。相關客運站要優(yōu)先為轉運旅客提供就近班線的售票和服務工作。三是要根據(jù)上級賦予的應急任務和相關要求,儲備相應的應急運力,一旦啟動預案,無條件服從省、市下達的應急任務。
(三)做好水路應急準備和實施工作。各水路運輸管理部門及企業(yè)要按照交通運輸部、省交通運輸廳有關水路運輸應急方面的要求,貫徹執(zhí)行市水上運輸管理處制定的水上運輸應急預案的分工安排,認真做好各項應急準備和實施工作。
(四)提高應急能力。各單位要加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)控,及時掌握春運動態(tài),發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定程序啟動應急預案。并應沉著應對,采取措施,妥善處理,防止矛盾激化,事態(tài)擴大。
(一)優(yōu)化運輸組織,滿通需求
各運輸企業(yè)要根據(jù)今年春運特點,制定科學周密的運輸組織方案,班車(包車)客運企業(yè)要重點做好節(jié)前農民工返鄉(xiāng)疏運組織工作。要加強春運客票預售管理,預售客票時應充分考慮天氣、道路和運輸組織等諸多因素對班次安排的影響,有一定機動運力作為保障;城市公交、出租車和市內客運專線經營企業(yè),要全力以赴,精心組織,重點做好長隆旅游度假區(qū)、廣珠城軌站、機場、港口、碼頭等客運樞紐以及旅游景點、大型活動場所的銜接疏運工作,努力實現(xiàn)旅客零距離換乘,最大限度滿足群眾出行需要;水路客運企業(yè)重點做好節(jié)前農民工返鄉(xiāng)下島和節(jié)日期間澳門環(huán)島游及海島游航運工作。做好煤電油及節(jié)假日物資運輸保障工作,當運力不足時應及時啟動應急預案,調配應急運力組織搶運,本地運力不足時應及時向上級交通運輸主管部門申請支援。
(二)落實便民措施,實現(xiàn)優(yōu)質服務
一是各客運站要按照“三優(yōu)三化”(優(yōu)質服務、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序;服務過程程序化、服務管理規(guī)范化、服務質量標準化)要求,保證站容站貌和車容車貌的整潔。要實行值班站長帶班制度,設立咨詢服務臺,為旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務。要努力提高車船的始發(fā)正點率,延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導工作,一旦發(fā)生旅客滯留,除盡快組織抽調
應急運力疏運外,必須開放候車(船)室,安排人員值班,并提供取暖、飲食和休息場所等服務。二是三級以上汽車客運站要進一步完善聯(lián)網(wǎng)售票,為旅客提供及時準確客運信息查詢服務和網(wǎng)上定(購)票;春運期間,要增設售票窗口和網(wǎng)點,組織上門售票,延長預售客票時間,開展自助售票、異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務,為旅客購票和出行提供方便。
三是做好全省道路運輸服務一號通
“96990” 和全省路況查詢電話“96998”的宣傳推廣使用工作,為社會公眾提供道路運輸服務信息咨詢、投訴、車輛維修救援、道路運輸相關政策和路況查詢等方面的電話服務。
四是嚴格執(zhí)行運價政策??瓦\站要嚴格執(zhí)行春運運價政策,公示基準價及上下浮動范圍或上限價格及當天執(zhí)行運價標準,并做好運價構成與與執(zhí)行相關政策咨詢解釋工作。
交通執(zhí)法部門要加大春運執(zhí)法力度,開展運輸市場專項整治,嚴厲查處各種違法違章行為,保護廣大旅客和守法經營者的合法權益,維護春運良好秩序。
一是規(guī)范運輸經營行為。要加大對客運站、客運碼頭、配客點等地的監(jiān)督、巡查力度,依法查處站外攬客、倒客、甩客和包車違規(guī)開行班車及客運站接納不符合要求車輛進站經營等違法違規(guī)經營行為。
二是嚴厲打擊非法營運。要結合包車客運市場整治,主動與公安交警部門合作,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法營運、黑票點、拉客、宰客、欺行霸市等嚴重擾亂運輸市場秩序的非法活動。
三是要加強運價監(jiān)管。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行春運運價政策,配合物價部門嚴厲查處違反價格政策的行為,維護廣大旅客合法權益。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。春運期間,交通執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標,認真貫徹教育為主、處罰為輔的原則,對一般違章行為,依法糾正,登記備案,教育放行,除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴重違法違章行為外,一律不得扣留車輛。要加強執(zhí)法培訓教育,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法紀律,堅持文明執(zhí)法,堅決杜絕公路“三亂”或因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的。
五是認真處理旅客投訴。各交通管理部門、運輸企業(yè)要自覺接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾咨詢與投訴,做到有報必查,查實必究,限期辦結,及時有效糾正制止違法違章行為,改善服務質量,維護旅客和經營者的合法權益。
六是要督促檢查客運企業(yè)落實營運車輛安全告知、安全例檢、報班、三品檢查、GPS監(jiān)管平臺值班監(jiān)控等制度。凡未按要求張貼安全告知和播放安全告知視頻的車輛,交通執(zhí)法機構和運管部門應責令限期整改,登記備案,并報局春運辦。
七是要積極配合海事部門,嚴厲查處“三無”船舶,共同維護好運輸市場秩序,為春運工作順利進行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
春運工作是開年交通部門工作重中之重,各單位、各部門要站在保運輸、保安全、保暢通、保穩(wěn)定、促和諧的高度,樹立全局觀念,認真履行職責,團結協(xié)作,密切配合,為圓滿完成春運任務而努力工作。
同時,要加強與其他部門協(xié)調配合。一是開行省汽車站、廣州市汽車站的班車,要按照省交通運輸廳《關于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》(粵交運函〔2011〕2660號)要求,配合廣州市做好春運期間旅客換乘轉運工作;二是要密切配合公安部門認真做好安保反恐工作,保障交通行業(yè)重點目標、重要設施、交通樞紐、公共交通工具安全;三要加強與交警部門的溝通和協(xié)調,及時了解道路交通管制信息,為運輸企業(yè)的調度運營提供參考。同時,做好旅客分流卸載轉運工作;四是加強與經貿部門溝通聯(lián)系,確保春運期間城市公共交通及其他營運車輛的油料保障:五是要與駐__鐵路售票網(wǎng)點、廣珠城軌相關部門建立聯(lián)系機制,加強溝通協(xié)調,了解掌握公鐵銜接及春運有關情況;六是加強氣象部門的溝通,及時了解春運期間氣象情況和趨勢,為保障運輸安全和應急運輸提供信息保障。
(一)加強春運宣傳。交通運輸部門在春運中的地位、作用非常突出,既是社會關注的焦點,也是新聞媒體報道的重點。各單位要高度重視春運宣傳工作,通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式,及時春運相關信息,提供春運動態(tài)情況。對春運工作中被曝光的客觀問題,要本著實事求是的態(tài)度,及時研究,妥善解決,以公眾輿論推動春運工作質量的提高。
(二)做好客流統(tǒng)計。各客運企業(yè)按照春運工作規(guī)范和信息報送的要求,指定專人(統(tǒng)計員)在規(guī)定的時間內分別向轄區(qū)運管部門、市水上運輸管理處上報《__市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《__市水路春運客運量情況統(tǒng)計表》,公路、水路運輸企業(yè)的統(tǒng)計口徑按《春運規(guī)范》要求填報(報表格式請查看)。轄區(qū)運管部門組織本轄區(qū)的春運公路客流統(tǒng)計工作,公路春運統(tǒng)計由轄區(qū)運管部門匯總后報市交通運輸局運輸管理科;水路春運統(tǒng)計由市水上運輸管理處直接上報省交通運輸廳。
(三)及時報送信息。
1.春運動態(tài)。交通執(zhí)法部門、運管機構、各客運企業(yè)要及時掌握春運動態(tài),每天要將前一天的春運工作情況特別是各地春運主要特點、亮點、旅客運輸、售票情況以及存在問題等形成書面材料,于上午7:30前報局春運辦,報送時間截至春運結束。信息員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于2月10日前報局春運辦(聯(lián)系人電子信箱:),春運信息報送情況將作為春運工作先進集體評比的條件和考核指標。
2.執(zhí)法情況。春運期間,交通綜合行政執(zhí)法局每10天向省廳報送《道路運政執(zhí)法統(tǒng)計報表》《卸客轉運匯總表》《收繳春運證匯總表》,上報時間為每10天結束后次日上午12 時前。發(fā)生重大執(zhí)法事件要及時核實上報。
3.安全信息。對春運期間發(fā)生的重、特大交通事故要及時報送,不得遲報、漏報,更不得隱瞞不報。
(四)做好工作總結。各級交通管理部門,各公路、水路運輸企業(yè)須在2月19日前將春運總結以書面形式報市交通運輸局春運辦。
各客運企業(yè)申領使用的《春運證》在有效期滿后3天內上繳市交通運輸局運輸管理科,否則,不發(fā)放下一批《春運證》。
特此通知。
附件:1. __市交通運輸局__年道路春運應急運輸保障預案
2.__市交通運輸局__年春運工作領導小組及辦公室成員聯(lián)絡表
關鍵詞: 汽車公司 整車配送成本 影響因素 控制措施
汽車整車銷售市場在經歷了2008年的蕭條之后出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象,汽車銷售量節(jié)節(jié)攀升,這帶動了整個汽車市場的迅猛發(fā)展。但由于燃油價格、人員工資不斷上漲等因素,汽車企業(yè)車輛成本不斷上升,而汽車銷售價格又不斷下調,這大大降低了企業(yè)利潤空間,企業(yè)要想在這樣的情況下繼續(xù)保持自身的競爭優(yōu)勢,必須壓縮每個物流環(huán)節(jié)的成本。由于配送成本是汽車整車銷售的主要成本,因此汽車制造廠商必須把控制配送成本作為其主要戰(zhàn)略手段之一。
一、汽車公司配送成本構成
配送成本是指在配送活動的備貨、儲存、分揀、配貨、配裝、送貨等環(huán)節(jié)所發(fā)生的各項費用的總和。
汽車公司配送成本主要由以下幾方面構成。
1.訂單處理費。
公司根據(jù)訂單進行車輛準備、訂單處理等操作所需支付的工作人員的工資、通訊費用等。
2.車輛保管費。
將顧客所需車輛按照訂單提前將車由成品車庫提取至車輛發(fā)運區(qū),在車輛發(fā)運區(qū)所產生的倉庫工作人員工資、倉庫場地管理費用、倉庫租金等與保管有關的車輛保管費用。
3.運輸費。
指將車從公司運輸至經銷商處所需要的運輸費用。一般不單獨計算裝卸費,而是將裝卸法計算在運輸費用中,這部分是配送成本的主要部分。
4.配送管理費。
指企業(yè)有關部門制定配送計劃和調整計劃所產生的費用。
5.其他。
包括質損車損失費用、賠償費用、逆向物流費用,車輛驗收費用,保險費,以及車輛配送過程中的罰款,等等。
汽車公司若想降低配送費用,進行配送成本控制,首先要分析汽車公司整車配送成本,同時分析影響公司整車配送成本的主要因素,并針對這些因素提出控制配送成本的具體措施。
二、影響公司整車配送成本偏高的因素
1.傳統(tǒng)運輸方式選擇。
公司在進行車輛配送時,公路運輸成為其主要的運輸方式,只是對于一些特殊的地區(qū)才會選用鐵路運輸或水路運輸,例如:山西省對三超車輛(超長、超重、超高車輛)重罰,公司為避免過高的罰款會選擇鐵路運輸;西北地區(qū)選擇公路運輸會導致回程空駛行程過長,這時也會選擇鐵路運輸,這些運輸方式的選擇會造成運輸成本偏高。
2.企業(yè)之間缺乏有效溝通,資源不能共享,導致車輛裝載率不高。
公司在制訂整車物流配送計劃時,都是依據(jù)供應商提供的訂單信息,根據(jù)訂單中的車輛數(shù)量、地理位置來安排車輛發(fā)運,很難每次都湊成整版(一版為8臺、10臺或12臺),這樣會造成車輛裝載率不高,大大提高車輛配送成本。同時,車輛在回程運輸中,因無法和其他企業(yè)進行信息共享,及時進行溝通,從而導致常常出現(xiàn)車輛裝載率不高或空載的情況。若汽車制造公司之間能進行有效溝通、信息共享、資源共享,這樣就很容易湊零為整,從而有效控制車輛配送成本。
3.汽車物流業(yè)缺乏行業(yè)標準。
隨著國家對于基礎設施建設的投資力度逐年加大,全國交通運輸狀況得到了明顯改善,尤其是公路技術等級的提高和路網(wǎng)密度的增加,這大大提高了物流服務質量,但由于缺少統(tǒng)一的行業(yè)標準,這加大了汽車配送的難度,提高了汽車配送的成本。
三、控制汽車公司整車配送成本的具體措施
企業(yè)要想控制汽車整車配送成本,應根據(jù)影響企業(yè)整車配送成本的因素,提出具體的控制措施。具體措施如下。
1.選擇合適的運輸方式。
汽車公司目前常用的整車配送運輸方式主要為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸三種,其中以公路運輸為主,貨運量一般占80%以上。但隨著汽車物流不斷發(fā)展,汽車客戶需求不斷提升,傳統(tǒng)的運輸方式已經不能很好地滿足汽車制造企業(yè)的要求,必須選擇合適的運輸方式,這樣才能既確保整車運輸?shù)陌踩?又很好地控制整車配送的運輸成本。
首先,應重視鐵路運輸和水路運輸。目前公司配送采用的運輸方式主要為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸三種,由于鐵路運輸成本是公路運輸成本的1/10―1/17,水路運輸只相當于公路運輸?shù)?/3―1/5,因此,對于一些返程車輛裝載率不高和一些偏遠的地區(qū),可以選擇鐵路運輸,而沿海城市盡量選擇水路運輸,或者說公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運,從而降低車輛配送成本,提高汽車制造企業(yè)的市場競爭力。公路運輸與鐵路運輸、水路運輸相比較,成本較高的另一個原因就是車輛的超限罰款,這些罰款是整車配送成本中的不可控因素成本,占配送成本的很大一部分,同時也是企業(yè)感到非常頭疼的一件事情。對于這些罰款沒有一個統(tǒng)一的標準,不同的省市對于超限車輛也有不同的規(guī)定,因此在今后的經營中,需要首先清楚各個銷售地區(qū)當?shù)氐囊恍┫嚓P政策、法規(guī),或者通過改換車型或其它方法來避免車輛的超限罰款,通過不斷改善物流配送環(huán)節(jié),提高整車配送效率,降低配送成本。
2.選擇合理的配送路線。
針對整車物流的配送成本控制,合理地選擇運輸路線是其最重要的因素之一。對配送路線的選擇,應在知道車輛配送的具體客戶后,根據(jù)客戶具置、合理選擇配送路線。對路線的選擇最短的不一定是最經濟的,最經濟的也不一定是最短的,只有根據(jù)客戶的具置,具體要求,綜合目前道路的具體狀況,設計一個可以在最短的時間內將貨物送至客戶的具體方案。同時在進行路線選擇時,還需要考慮到不同時間段該道路的交通管制情況(單行線、某時間段禁止行使等)。
3.企業(yè)間資源共享,提高車輛裝載率。
隨著我國汽車業(yè)的快速發(fā)展,我國第三方汽車物流公司也迅速崛起,但大多汽車物流企業(yè)提供的只是簡單的倉儲、運輸環(huán)節(jié),服務功能單一,管理體制也過于粗放,基礎管理標準與國外相比存在很大差距。
目前,第三方汽車物流企業(yè)大都承擔著不同品牌汽車的整車服務,如果能整合這些汽車生產企業(yè)倉儲、配送、回程網(wǎng)絡等資源,將會最大限度提高回程業(yè)務的穩(wěn)定性,提高車輛的裝載率,降低汽車配送成本。
4.加強信息網(wǎng)絡技術,使汽車銷售渠道多樣化。
由于汽車物流過程環(huán)節(jié)復雜、層次結構多、收發(fā)信息量大、技術性強,汽車物流企業(yè)必須在信息化管理方面建立自己的優(yōu)勢。信息網(wǎng)絡技術是提高汽車物流服務效率的重要技術保障。采用先進的通信技術可以大大降低物流成本,積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)等技術,通過網(wǎng)絡平臺和信息技術將企業(yè)經營網(wǎng)點連接起來,既可以優(yōu)化企業(yè)內部資源配置,又可以通過網(wǎng)絡與用戶、供應商及相關單位聯(lián)結,實現(xiàn)資源共享、信息共用,控制與全程管理。同時,對汽車物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效地降低整個物流過程的浪費,做到提高物流服務質量,降低物流成本的效果[1]。
對于汽車制造企業(yè)而言,將汽車的銷售渠道由傳統(tǒng)的4S銷售和汽車交易中心這樣的有形交易模式逐步向電子商務交易方式轉變,通過將這些汽車銷售信息進行匯總整理,就近安排汽車中轉站或倉儲中心進行直接配送。
5.建立汽車物流企業(yè)標準化體系。
汽車物流被國際物流業(yè)公認為是最復雜、最具專業(yè)性的行業(yè),要想降低汽車物流成本,標準化體系的建立是最有效的手段。
從國內汽車物流整個行業(yè)來看,汽車物流標準化工作遠遠滯后于汽車工業(yè)和現(xiàn)代汽車物流業(yè)的發(fā)展,汽車物流的國家標準、行業(yè)標準的制訂還剛剛處于起步階段,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)運作規(guī)則,很多企業(yè)內部也缺乏必要的各類標準,因而造成了國家、企業(yè)資源的浪費和效率低下,使得汽車物流成本居高不下,這也成了國內現(xiàn)代汽車物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。為汽車物流企業(yè)建立標準化體系,運用標準化管理手段,可幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效[2]。
6.減少退貨和換貨。
將整車配送到目的地經銷商處,經銷商會對車輛進行檢查,若發(fā)現(xiàn)車輛有質損,配送人員需要向公司主管部門進行報案,公司質損專員接收報案后,與經銷商取得聯(lián)系,了解受損情況,并告知經銷商正常的索賠流程。同時經銷商須將質損照片傳真給公司,由公司判斷車輛損失程度,對于普通質損,公司可以通過降價、維修、換件等措施控制經銷商退換貨次數(shù);對于重大質損的,可以按照重大質損程序進行處理,盡可能減少退貨、換貨的次數(shù)。
總之,配送成本在汽車公司整個物流成本中占用較高的比重,要想控制汽車企業(yè)物流成本,汽車企業(yè)首先需要控制整車配送成本,通過采取合適的措施控制不必要的物流成本開支,為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
參考文獻:
[1]韓偉.商品汽車物流企業(yè)作業(yè)成本控制研究.吉林大學碩士學位論文.
[2]姚洪華.現(xiàn)代汽車物流企業(yè)標準體系的建立與價值評估模型的研究.上海交通大學碩士學位論文.
[3]譚剛.倉儲與配送管理.中國廣播電視大學出版社,2005.9.