應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞災(zāi)害性氣候;種植業(yè);影響;防災(zāi)減災(zāi);江蘇海門

中圖分類號S42文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0160-03

海門市地處中緯地帶,屬北亞熱帶南部濕潤季風(fēng)氣候,季風(fēng)環(huán)流是支配境內(nèi)氣候的主要因素。在太陽輻射、大氣環(huán)流和海門特定的地理位置的共同作用下,海門市氣候溫和、四季分明、雨水充沛、雨量集中、雨熱同季、冬冷夏熱、春溫多變、秋高氣爽、光能充足、熱量富余。年平均氣溫15.2℃,自1960年有記錄以來,極端最高氣溫為38.0℃,出現(xiàn)在1966年8月7日和1992年7月31日,極端最低氣溫為-9.3℃,出現(xiàn)在1977年1月31日;年均日照時(shí)數(shù)2 122.5h,年最多日照時(shí)數(shù)2 529h(1967年),年最少日照時(shí)數(shù)1 821h(1988年);年平均降水量1 033.3mm,年最大降水量1 500.7mm(1975年),年最小降水量654.6mm(1978年);年均蒸發(fā)量1 278.3 mm,年最大蒸發(fā)量1 466.3mm,年最少蒸發(fā)量1 127.2mm;年平均相對濕度80%,月際變化呈夏半年高于冬半年,最大月平均相對濕度為85%(8月),最小月平均相對濕度為75%(12月)。

1海門地區(qū)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

海門市優(yōu)越的氣候資源為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件,但由于地處中緯度地帶,是海陸相和氣候的過渡帶,是典型氣象災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)。常見的氣象災(zāi)害有暴雨、洪澇、干旱、連陰雨、熱帶氣旋(臺風(fēng))、高溫、冰雹與龍卷、雷暴、寒潮、低溫、大霧、大(暴)雪等,其中對海門地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè))常年造成一定損失的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有常發(fā)性的旱災(zāi)、澇災(zāi)、連陰雨、臺風(fēng)、寒潮(凍害),另外,冰雹、龍卷、雪災(zāi)等則屬于偶發(fā)性或間歇性災(zāi)害性天氣。據(jù)農(nóng)業(yè)受災(zāi)記錄資料不完全統(tǒng)計(jì)顯示,1960年至今,海門地區(qū)常發(fā)性災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)到了2.30萬公頃,農(nóng)作物成災(zāi)面積累計(jì)7 793.12hm2,農(nóng)作物絕收面積累計(jì)59.19 hm2,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失5.77億萬元。

2主要災(zāi)害性氣候?qū)ΨN植業(yè)的影響

2.1旱災(zāi)

旱災(zāi)指由干旱性氣候引起種植業(yè)在田作物因?yàn)槿狈Ρ匦璧乃侄a(chǎn)生生理性破壞,對農(nóng)作物產(chǎn)質(zhì)量造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。干旱以降水距平百分率為標(biāo)準(zhǔn)劃分成偏旱、大旱及特旱,依此劃分,海門地區(qū)1960~2008年大旱年份有1年(1978年),偏旱年份有13年。資料顯示,海門地區(qū)一年四季均有干旱性天氣出現(xiàn),從發(fā)生時(shí)間上可以分為春旱、伏旱、秋旱和干冬4種類型。

2.1.1春旱。春旱主要發(fā)生在3月下旬至5月上旬,影響春玉米播種與出苗,設(shè)施瓜蔬作物的開花、坐果以及油菜、蠶豆、馬鈴薯等生長。1960～2008年歷年氣象資料顯示:春旱年發(fā)生率25%,其中最嚴(yán)重年份為2005年。

2.1.2伏旱。伏旱一般發(fā)生于盛夏7～8月,資料顯示,海門歷史上伏旱最嚴(yán)重的為1967年、1978年及2005年。1967年7月23日至9月20日,歷時(shí)60d總雨量僅20.3mm;1978年出現(xiàn)空梅現(xiàn)象,初夏干旱連伏旱,6月1日至7月12日,只有6月24日下雨18mm;2005年也出現(xiàn)空梅,春旱連著伏旱,自5月1日至7月4日,歷時(shí)65d降雨量僅25.6mm。伏旱對種植業(yè)影響較大,主要影響夏茬玉米、棉花、水稻、花生、大豆、瓜果、蔬菜的生長,造成受害作物萎蔫、產(chǎn)量減少、品質(zhì)降低,并且伏旱能導(dǎo)致棉花等作物紅蜘蛛大發(fā)生。

2.1.3秋旱。秋旱發(fā)生在秋季9～11月,一般在海門地區(qū)發(fā)生較為普遍,主要影響棉花結(jié)鈴與吐絮,水稻灌溉,油菜育秧及移栽活棵,蠶豆、三麥和部分秋露地蔬菜播種與培管。盡管如此,秋旱有時(shí)也利于棉花鈴裂吐絮,并且對秋季作物成熟收獲也較為有利。

2.1.4干冬。干冬指發(fā)生在冬季的旱象,一般以12月至翌年2月為主,如2008年12月至2009年2月遍布中國北部區(qū)域的干旱就是典型的干冬,造成農(nóng)田淺土層土壤濕度下降,如再遇冷空氣侵襲,則易使油菜、小麥等越冬作物遭受凍害致死。海門地區(qū)對越冬農(nóng)作物威脅最大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害就是干冬。

2.2澇災(zāi)

澇災(zāi)主要是由于短時(shí)降雨量超過一定程度使得農(nóng)田積水被淹,作物根系土壤郁閉程度加大,致使在田農(nóng)作物根系吸收營養(yǎng)物質(zhì)受抑制,大大削弱作物長勢,出現(xiàn)葉片枯黃、落花、落鈴落莢甚至作物植株萎蔫死亡,形成嚴(yán)重的產(chǎn)質(zhì)量損失。暴雨或者持續(xù)大雨是澇災(zāi)的成因,而暴雨是主要誘發(fā)因子,暴雨依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)分為暴雨、大暴雨以及特大暴雨3種。海門地區(qū)由于濱江臨海且地勢平坦,地表平均海拔高度僅4.96m,最低處僅3.8m,頻降暴雨時(shí)江海出現(xiàn)位,積水難以排泄,極易造成洪澇災(zāi)害。據(jù)海門歷年氣象資料顯示,出現(xiàn)大澇年份均為暴雨較多年份,如1991年7月1~2日,受臺風(fēng)倒槽影響,出現(xiàn)連續(xù)暴雨甚至大暴雨,造成海門境內(nèi)河水水位急速上漲,85%以上農(nóng)田被淹,造成巨大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。從澇災(zāi)發(fā)生時(shí)間看,海門地區(qū)暴雨量與頻次月際變化表現(xiàn)為6~7月暴雨全年最多,至10月暴雨日顯著減少。因此,澇災(zāi)主要發(fā)生于6～10月。

2.3連陰雨

與暴雨造成澇災(zāi)不同,連陰雨(連續(xù)性降雨)對農(nóng)作物造成的負(fù)面影響不是急速的,而是遲緩發(fā)生的。根據(jù)連陰雨劃分標(biāo)準(zhǔn),7d以上連續(xù)陰雨過程且日雨量≥0.1mm的天數(shù)達(dá)到或超過70%,若含無雨日,則該日日照時(shí)數(shù)少于5h視為連陰雨;此外,一次過程的總雨量在10mm以上,連續(xù)5～10d為短連陰雨,連續(xù)11～15d為中連陰雨,連續(xù)16d以上則為長連陰雨。當(dāng)連續(xù)3d無0.1mm或者以上降水則視為連陰雨結(jié)束。按照發(fā)生時(shí)間連陰雨又可以分為春季連陰雨、初夏連陰雨及秋季連陰雨。

2.3.1春季連陰雨。海門地區(qū)春季絕大多數(shù)年份易出現(xiàn)連陰雨,最多年份出現(xiàn)4次,平均每年出現(xiàn)1.5次,而其中以短連陰雨居多,16d以上的長連陰雨較少,最長1次為1963年4月27日至6月3日累計(jì)38d連陰雨。從發(fā)生月份看,主要在3～5月,其中4月居多,占57%。春季連陰雨期間田間濕度大、漬害重,造成三麥赤霉病、蠶豆赤斑病、油菜菌核病以及保護(hù)地設(shè)施瓜蔬灰霉病、菌核病等普遍加重發(fā)生,導(dǎo)致露地小麥、油菜等作物大面積倒伏受災(zāi)、產(chǎn)量減少、品質(zhì)降低。

2.3.2初夏連陰雨(梅雨)。初夏連陰雨主要指梅雨期,一般年份均有發(fā)生,僅個別年份出現(xiàn)空梅現(xiàn)象。初夏連陰雨或梅雨季節(jié)在海門地區(qū)主要集中在6月中下旬至7月上旬,此時(shí)連續(xù)性陰雨天氣常常造成在田露地農(nóng)作物及保護(hù)地設(shè)施內(nèi)瓜蔬作物病害加重發(fā)生,田間雜草生長旺盛,削弱目標(biāo)作物的生長優(yōu)勢,同樣會造成農(nóng)產(chǎn)品、瓜蔬的產(chǎn)質(zhì)量損失。

2.3.3秋季連陰雨。秋季連陰雨一般出現(xiàn)在9～10月,11～12月偶發(fā)。海門地區(qū)年平均1.5次,最多年份出現(xiàn)5次,并且僅6年未出現(xiàn)連陰雨,在出現(xiàn)的秋季連陰雨中也以短連陰雨為主,占59%;16d以上的長連陰雨較少,最長1次為1968年11月27日至12月20日,累計(jì)24d連陰雨。秋季連續(xù)陰雨常造成秋季露地種植的西甜瓜、大白菜等感染軟腐病菌而出現(xiàn)腐爛癥狀,在田棉花亦大量出現(xiàn)爛鈴爛桃現(xiàn)象,水稻因連續(xù)陰雨而易發(fā)稻曲病,秋玉米、大豆、花生等發(fā)芽霉?fàn)€,造成農(nóng)作物大大減產(chǎn),品質(zhì)降低。

2.4臺風(fēng)(熱帶氣旋)

臺風(fēng)是歷年來影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為頻繁的災(zāi)害性氣候,據(jù)歷年氣象資料顯示,影響海門地區(qū)的熱帶氣旋主要有登陸北上型、登陸消失型、正面登陸型、近?；顒有秃湍虾４┏鲂臀宕箢愋?。從臺風(fēng)影響海門時(shí)間看,每年5月中旬至11月上旬均有可能出現(xiàn)強(qiáng)度不等、類型不同的熱帶氣旋,但7月上旬至9月中旬相對集中,為其多發(fā)期,而8月則為熱帶氣旋影響海門地區(qū)最為頻繁和嚴(yán)重的月份;從數(shù)量上看,影響海門地區(qū)的熱帶氣旋年均2.7個,最多年份達(dá)到7個(1985年),其中影響時(shí)間最早的臺風(fēng)為2006年1號臺風(fēng)珍珠(2006年5月19日),最遲的則為1972年20號臺風(fēng)(1972年11月8日)。臺風(fēng)過境對海門造成影響主要表現(xiàn)為2種類型:一是熱帶氣旋本身環(huán)流影響;二是熱帶氣旋和西風(fēng)帶共同影響。影響的天氣主要表現(xiàn)為7～9月出現(xiàn)暴雨甚至大暴雨與8級以上大風(fēng),常常引發(fā)花生等矮型農(nóng)作物被水淹沒、玉米等高稈農(nóng)作物大量倒伏、保護(hù)地大棚等設(shè)施被吹垮倒塌,使種植戶蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5寒潮(低溫凍害)

寒潮是冬半年影響海門市的主要災(zāi)害性天氣之一,當(dāng)冷空氣影響后48h內(nèi)最低氣溫降溫≥10℃,同時(shí)最低氣溫≤4℃,陸上平均風(fēng)力5～7級(海區(qū)平均風(fēng)力7級以上)即為1次寒潮過程。寒潮侵襲時(shí)不僅有偏北大風(fēng)、劇烈降溫,還常伴有雨雪和凍害,影響海門的寒潮按照季節(jié)可以劃分為秋季寒潮(10～11月)、冬季寒潮(12月至翌年2月)和春季寒潮(3～4月),其中,春季還常發(fā)生倒春寒。寒潮侵襲多以低溫凍害形式傷害在田農(nóng)作物,越冬農(nóng)作物在遇到0℃以下的低溫,使植株體結(jié)冰或者喪失一切生理活力,造成作物植株死亡或者部分死亡。伴隨寒潮低溫的霜凍主要有秋霜凍和春霜凍,其對農(nóng)作物造成的傷害也十分嚴(yán)重。春霜凍對拔節(jié)后的三麥、抽薹的油菜、露地蔬菜表現(xiàn)出極大的殺傷性,原因在于拔節(jié)期三麥、抽薹油菜正處于低溫敏感期;并且隨著近年暖冬現(xiàn)象的出現(xiàn),越冬三麥及油菜生長勢漸強(qiáng),生育期提前,可以說春寒潮出現(xiàn)越晚對農(nóng)作物影響越大。而秋霜凍則出現(xiàn)越早對秋季在田作物影響越大,一旦發(fā)生秋霜凍,未吐絮的棉桃棉絨變黃,出現(xiàn)爛桃,產(chǎn)量減少,品質(zhì)下降;山芋等其他喜溫作物后期成熟受到抑制,秋玉米易失收,部分露地葉菜類蔬菜也常被凍傷萎蔫枯死。

2.6偶發(fā)性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

相對于上述5類主要常發(fā)性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,冰雹、龍卷、雪災(zāi)等則屬于偶發(fā)性或者年度間間歇發(fā)生的災(zāi)害性氣候,前兩者突發(fā)性大、破壞力重,但是影響范圍小;而雪災(zāi)在海門地區(qū)發(fā)生概率更小,近年來只有2008年中國南方各省出現(xiàn)的持續(xù)冰雪災(zāi)害波及海門全境。目前,對海門種植業(yè)影響巨大的主要為冰雹與龍卷。冰雹與龍卷均是局地性天氣,影響范圍都不大,持續(xù)時(shí)間短,氣象觀測難以記錄,預(yù)測預(yù)報(bào)更有難度,但是一旦小范圍發(fā)生則對農(nóng)作物造成毀滅性災(zāi)害,對保護(hù)地大棚設(shè)施、林果樹木等造成嚴(yán)重?fù)p壞。據(jù)海門氣象資料顯示,自1960年至今海門地區(qū)龍卷風(fēng)(包括颮線)、冰雹記載共有49次,其中4月、5月、9月各4次,占比8.2%;6月為8次,占比16.3%;8月10次,占比20.4%;7月19次,占比38.8%,可見海門地區(qū)冰雹、龍卷發(fā)生活躍期為6～8月,7月為發(fā)生高峰期。而雪災(zāi)則主要由于強(qiáng)降雪、持續(xù)大雪對農(nóng)作物造成機(jī)械傷害、低溫凍害等。海門市年平均降雪日5.2d,平均積雪日3.8d,歷史上海門地區(qū)冬季最多降雪日為17d(1976～1977年),最多積雪日為14d(1968～1969年),累年平均降雪初日為1月28日,最早初日11月27日,最遲初日3月18日;累年平均降雪終日為3月2日,最早終日1月5日,最遲終日為4月2日。在農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)中,雪災(zāi)造成危害主要集中在3～4月,但是作物越冬期出現(xiàn)持續(xù)暴雪或大雪也能造成農(nóng)作物嚴(yán)重受害。如3～4月正值三麥拔節(jié)抽穗、油菜抽薹開花期,耐寒性下降,此時(shí)若春雪遲到,加上大雪融化使氣溫進(jìn)一步下降,則直接導(dǎo)致夏糧作物減產(chǎn);而冬季若出現(xiàn)類似持續(xù)的強(qiáng)降雪,也同樣對種植業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的破壞作用。2008年海門地區(qū)遭遇了“1月25日夜間至29日”與“2月1日午后至3日”2次大范圍強(qiáng)降雪天氣,累計(jì)持續(xù)7d,過程雨雪量近41.9mm,農(nóng)田最大積雪深度超過23cm,造成油菜出現(xiàn)機(jī)械傷口與莖桿裂縫,融雪出現(xiàn)的低溫凍害加重油菜的受災(zāi)程度,使得當(dāng)年海門地區(qū)油菜生長勢與抗逆性削弱;加之種植的油菜品種抗病性普遍較差,最終導(dǎo)致當(dāng)年油菜菌核病呈現(xiàn)大發(fā)生至個別品種局部特大暴發(fā)成災(zāi),使廣大油菜種植戶蒙受了近千萬元的經(jīng)濟(jì)損失。此外,強(qiáng)降雪還造成眾多保護(hù)地大棚設(shè)施被嚴(yán)重壓塌壓壞。當(dāng)然,強(qiáng)降雪后出現(xiàn)的持續(xù)冰雪嚴(yán)寒天氣凍死了大量農(nóng)業(yè)害蟲,尤其使2007年在海門地區(qū)達(dá)到大發(fā)生至局部暴發(fā)的外來入侵害蟲煙粉虱種群激增與擴(kuò)散危害態(tài)勢受到了明顯抑制,2008年至2009年入春以來煙粉虱在海門地區(qū)的發(fā)生都呈現(xiàn)中等偏輕趨勢。

3預(yù)防措施

3.1在氣象上加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)

針對海門地區(qū)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,在統(tǒng)計(jì)分析歷年氣象觀測資料的基礎(chǔ)上,抓住常發(fā)性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)著眼點(diǎn),做好區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中長期及短期預(yù)測。爭取更多的政府資金和科研項(xiàng)目資金支持,開展對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植業(yè)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的課題研究,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度;并將準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)林種植業(yè)部門,以起到事前防備的作用,增強(qiáng)防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害性的主動性。加強(qiáng)對流天氣的監(jiān)測預(yù)警,以盡早在龍卷、冰雹出現(xiàn)之前開展好一系列防范工作。

3.2在農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)上加強(qiáng)防范

3.2.1提高對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的認(rèn)識程度。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害事關(guān)農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)安全,必須得到當(dāng)?shù)卣c農(nóng)林部門高度重視,以主動加強(qiáng)與氣象部門的信息交流,盡早了解與掌握每一年度、每一季、每一茬作物不同區(qū)域范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性氣候特征;盡可能做到事前介入防范,啟動相應(yīng)的防御措施,形成政府引導(dǎo)、部門宣傳、農(nóng)民參與的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害群防群治運(yùn)行機(jī)制,讓規(guī)避災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)的行動成為一種自覺防范行為。

3.2.2各項(xiàng)防范措施運(yùn)作到位,起到實(shí)效。一是應(yīng)對旱災(zāi)防范措施。為了應(yīng)對春旱在春玉米、馬鈴薯播種時(shí)可以采取地膜覆蓋,不僅可以增溫、保墑,而且有利于作物提早近10d上市,增產(chǎn)10%;在保護(hù)地設(shè)施條件下,栽培大棚西甜瓜時(shí)使用膜下滴灌,控制水滴流量;噴施葉面肥,提高作物植株的抗旱能力。應(yīng)對伏旱,在玉米擺果肥、棉花花鈴肥上可加大施肥的對水量。應(yīng)對秋旱,可對秋熟作物施足基肥,特別對棉花、水稻等作物早期施好鉀肥,可以大大提高其抗逆性;油菜育苗、三麥播種時(shí),可以采取前天上水,第2天播種,下籽播種時(shí)可以適當(dāng)深播。此外,應(yīng)對旱災(zāi),可以引進(jìn)新栽培技術(shù),如西北農(nóng)大新近研發(fā)的保水劑,確保旱期作物根系始終有必需水分吸收。當(dāng)發(fā)生旱情后,必須盡快組織群眾采取多種方式抗旱。注意利用早晚抗旱;避免漫灌;加大田間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用機(jī)電抗旱機(jī)械設(shè)備;對于棉田等作物上由干旱導(dǎo)致的紅蜘蛛普遍大發(fā)生,要及時(shí)選用殺螨劑噴霧防治,以減少次生害蟲危害。二是應(yīng)對澇災(zāi)防范措施。應(yīng)對暴雨等強(qiáng)降雨造成的澇災(zāi),可以事前選擇地勢較高的田塊種植,搞好田間一套溝建設(shè),深挖排水通暢的溝渠,做到能排能灌;在汛期、暴雨來前開閘降低內(nèi)河水位。當(dāng)發(fā)生澇災(zāi)后,及時(shí)組織群眾排干田間積水,確保在田作物不淹水,對于根系吸收受影響較輕的作物及時(shí)噴施葉面肥,增強(qiáng)生長勢。三是應(yīng)對連陰雨防范措施。應(yīng)對連陰雨,部分作物可以采用高壟栽培,此外要開挖田間一套溝,確保田間與保護(hù)地內(nèi)不積水。對棉花苗床則要抬高床位,防止?fàn)€種。當(dāng)出現(xiàn)連陰雨后,要利用晴好天氣及時(shí)對玉米等春播作物進(jìn)行松土、施肥,以提高抗逆性。對于田間由于連陰雨滋生的病害,如小麥赤霉病、油菜菌核病需要及時(shí)加以必要防治。尤其在大棚等保護(hù)地設(shè)施內(nèi),瓜蔬類病害防治在陰雨季節(jié)應(yīng)該換用施藥方法,改原先噴霧法為棚內(nèi)煙熏劑熏蒸防治,以免再度增加棚內(nèi)相對濕度而加重病害發(fā)生。四是應(yīng)對臺風(fēng)防范措施。由于臺風(fēng)來勢迅猛,事前對農(nóng)作物無法進(jìn)行防范,只能對一些保護(hù)地大棚設(shè)施進(jìn)行必要的加固處理。當(dāng)臺風(fēng)侵襲過后,則要及時(shí)扶理倒伏的玉米、棉花等作物,排除田間積水,施好補(bǔ)傷肥,對折斷嚴(yán)重的田塊則立即改(重)種。五是應(yīng)對寒潮防范措施。應(yīng)對春寒(包括倒春寒),對玉米、棉花春播作物采用地膜覆蓋;對春播四青作物、瓜蔬則利用小棚、大中棚設(shè)施栽培;適當(dāng)推遲和提前每天早、晚開關(guān)棚門時(shí)間;對露地作物利用晴好天氣松土,以提高作物根系土壤溫度。為了應(yīng)對秋播低溫凍害,應(yīng)嚴(yán)格掌握秋季收青玉米的播種期,最遲不得遲于8月10日;推廣早、中熟棉花品種,按照“早增、早發(fā)、早收”進(jìn)行相應(yīng)培管,以提高優(yōu)質(zhì)鈴比例;適當(dāng)提早大棚草莓、越冬蔬菜的地膜及大棚棚膜的覆蓋時(shí)間。應(yīng)對冬季寒潮,在寒潮來臨之前,對露地越冬蔬菜采用作物秸稈、地膜等覆蓋,在冷暖尾頭天氣搞好露地其他作物的中耕,不斷提高地溫;對保護(hù)地設(shè)施蔬菜,及時(shí)抓好大棚棚門管理,在大棚內(nèi)采取多層膜覆蓋,夜晚在大棚外加蓋草簾御寒;采用電熱絲育苗,提早早春瓜蔬作物苗的移栽期,并提高秧苗質(zhì)量。應(yīng)對霜凍,在早秋霜凍發(fā)生前,及時(shí)收獲秋熟作物,對越冬作物,特別是瓜蔬秧苗,及時(shí)采用地膜覆蓋,大棚蓋嚴(yán)棚膜;在春霜凍之前,對春玉米、棉花苗及時(shí)施好苗肥,提高其抗寒能力,對所有苗床覆蓋好地膜;春季霜凍之后對三麥、蠶豆、油菜等夏熟作物迅速噴施好葉面肥,以增強(qiáng)生長勢。六是應(yīng)對偶發(fā)性氣象災(zāi)害防范措施。由于小區(qū)域范圍內(nèi)冰雹、龍卷風(fēng)等偶發(fā)性氣象災(zāi)害(雪災(zāi)除外)無法及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測,所以事前的防范工作不能發(fā)揮作用,而只有在偶發(fā)性氣象災(zāi)害突發(fā)后,第一時(shí)間采取搶險(xiǎn)補(bǔ)救措施,以最大限度降低和減少災(zāi)害造成的損失。如發(fā)生冰雹、龍卷風(fēng)之后,應(yīng)該迅速組織群眾扶理倒伏作物,噴施葉面肥,對受害嚴(yán)重作物田塊則拔除改種或重種,以減少經(jīng)濟(jì)損失。

4參考文獻(xiàn)

[1]吳富寧,劉洪偉.氣象災(zāi)害系統(tǒng)成災(zāi)分析及應(yīng)急管理[J].中國水利,2009(3):45-46.

[2] 邵末蘭,謝萍.2004年湖北省主要?dú)庀鬄?zāi)害的影響評價(jià)[J].湖北氣象,2005(3):36-38.

第2篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系，著力提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。

(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步完善市縣兩級氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺。大力推廣運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，重點(diǎn)加雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，全面提高預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施

(三)切實(shí)抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認(rèn)真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)氣象災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)整改到位。

(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。

(五)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓緊編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗(yàn)收，并加強(qiáng)檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。

(七)加強(qiáng)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點(diǎn)工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

(九)及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和電信部門要及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并根據(jù)需要及時(shí)增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報(bào)。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，組建農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

(十)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

(十一)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)后。根據(jù)需要及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動予以應(yīng)對。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點(diǎn)抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點(diǎn)等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)

(十三)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國土、建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。

第3篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔2007〕49號），加強(qiáng)氣象服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)警水平，切實(shí)做好我省氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害防御工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性

我省地處沿海和黃河下游，是氣象災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，平均每年因各類氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于全省國民生產(chǎn)總值的3%-6%。干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、冰雹、大風(fēng)、大霧、霾、沙塵、高溫?zé)崂?、低溫冷害等?zāi)害每年都不同程度發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、山洪災(zāi)害等也時(shí)有發(fā)生，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件呈多發(fā)突發(fā)趨勢，各類氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害產(chǎn)生的影響將日趨加重。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，提高全社會防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力和水平，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越具有重要意義。

二、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立和完善新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)、風(fēng)廓線儀系統(tǒng)、水汽監(jiān)測網(wǎng)（GPS／MET）、區(qū)域加密自動氣象站網(wǎng)，以及雷電、大氣成分、土壤墑情、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)觀測網(wǎng)，構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的綜合氣象監(jiān)測系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)、沿湖、沿海、沿路等區(qū)域的災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測網(wǎng)和半島城市群中小尺度加密觀測網(wǎng)建設(shè)，增加監(jiān)測站點(diǎn)，提高監(jiān)測精度。省級氣象主管機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用資源，切實(shí)做到統(tǒng)一布局、共同建設(shè)，要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，加強(qiáng)資源整合和信息共享，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。特別要做好主要城市、近海、湖區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、主要河流、大中型水庫以及災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測體系建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率。進(jìn)一步完善包括天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、雷電、人工影響天氣等專業(yè)的集約化預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立健全省、市、縣三級氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測體系。以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用多種探測信息和預(yù)報(bào)預(yù)測技術(shù)，提高各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測的準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)短期、短時(shí)、臨近天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高臺風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、龍卷、大霧等突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)時(shí)效和精細(xì)化水平。建立健全多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)測機(jī)制，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害預(yù)報(bào)的會商分析，切實(shí)做好影響我省的突發(fā)性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣氣候事件及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測。

（三）及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，進(jìn)一步擴(kuò)大信息覆蓋面。整合社會各類資源，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，加快全省突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。拓展全省氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、專業(yè)信息網(wǎng)站、電子顯示屏和氣象災(zāi)害警報(bào)接收器等功能，建設(shè)面向城鄉(xiāng)不同群體的預(yù)警信息接收子系統(tǒng)。強(qiáng)化公共氣象服務(wù)體系，加快中國氣象電視頻道在我省的落地，做好與全省有線電視系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站和公共服務(wù)網(wǎng)站的對接；完善氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，充分利用社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道，以及在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、城鎮(zhèn)人員密集場所設(shè)立電子顯示屏或懸掛規(guī)范醒目的警示標(biāo)志等設(shè)施，及時(shí)接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)對公路、鐵路、航空、內(nèi)河與海上運(yùn)輸、海上作業(yè)、生態(tài)林業(yè)、灘涂養(yǎng)殖等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確暴雨（雪）、雷電、大霧、大風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警信號。高度重視對農(nóng)村、山區(qū)、社會弱勢群體的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)工作，充分利用各種渠道及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率，切實(shí)解決信息的“最后一公里”問題。

四、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在處置氣象災(zāi)害和可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害工作中的職責(zé)，制定災(zāi)害預(yù)防措施和處置程序。加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性和適用性。經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，加強(qiáng)針對大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位等區(qū)域的防洪搶險(xiǎn)、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮等預(yù)案演練。特別是針對跨地區(qū)的大范圍氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)災(zāi)害救助能力。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，以及海上、陸地災(zāi)難搜救隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮其在氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置決策、技術(shù)培訓(xùn)、災(zāi)害救助中的作用。學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、賓館、旅游景點(diǎn)、機(jī)場、車站、碼頭、體育場館、大型商場等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作。大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，建立健全社會動員和參與機(jī)制，依托群團(tuán)組織、紅十字會、基層社區(qū)等，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)和災(zāi)害救助工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，報(bào)送氣象災(zāi)情，宣傳普及氣象災(zāi)害防御常識。

（三）強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)對措施，最大限度減輕氣象災(zāi)害影響。大力實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急工程，加快移動應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備先進(jìn)的移動氣象探測設(shè)備，建立移動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害現(xiàn)場信息傳輸與災(zāi)害處置的指揮調(diào)度能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，適時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效應(yīng)對措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害，加強(qiáng)主要河流、水庫、湖泊的防汛抗災(zāi)工作，認(rèn)真查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建中的作用。

（四）大力實(shí)施人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)工程，積極開展人工影響天氣作業(yè)。加快省級飛機(jī)人工增雨基地和魯西北、黃河三角洲、濟(jì)南南部山區(qū)、半島丘陵地區(qū)地面人工增雨防雹作業(yè)技術(shù)示范基地建設(shè)，構(gòu)建全省立體化人工增雨防雹作業(yè)體系。各級氣象部門要積極組織開展人工增雨（雪）作業(yè)，為抗旱救災(zāi)、緩解水資源緊缺、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等提供保障。要在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要不斷拓展人工影響天氣工作領(lǐng)域，開展針對森林火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)，以及人工消雨、消霧、防霜凍等科學(xué)實(shí)驗(yàn)。各級政府應(yīng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求給予經(jīng)費(fèi)保障，確保人工影響天氣工作的順利開展。

五、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查，加強(qiáng)隱患排查和整治工作。各級政府要按照國家和省防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集我省氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度及其造成的災(zāi)害損失等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。積極開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的相互關(guān)系、成因分析和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，根據(jù)各地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防災(zāi)抗災(zāi)能力，制定和完善具有針對性的防災(zāi)減災(zāi)措施。加強(qiáng)氣象災(zāi)害隱患排查與整治，定期查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村、山區(qū)、港口、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，鞏固防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各級、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)海堤、水庫、防汛設(shè)施、城市防洪排洪設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保證工程質(zhì)量，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。建立和完善重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略物資儲備庫、重點(diǎn)水利設(shè)施、重大油氣輸送與儲運(yùn)設(shè)施、重要水上和陸地交通線路、重要通信樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情，加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫、堤防和海塘等設(shè)施的除險(xiǎn)加固。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測。大力推廣應(yīng)用海洋天氣警報(bào)系統(tǒng)，提高海上船舶、作業(yè)平臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收能力，加強(qiáng)沿海地區(qū)防風(fēng)、防浪、防風(fēng)暴潮等工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)防御海洋氣象災(zāi)害能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作，應(yīng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。各級氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對城市功能、重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。要高度重視農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)環(huán)境的氣候影響評價(jià)與可行性論證，制定適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，適應(yīng)和有效緩解氣候變化的影響。

（四）制訂實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力?？h級以上人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)部門編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20*〕3號）和《*省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔20*〕3號文件加快*氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔20*〕52號），切實(shí)提高氣象現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合防御能力。

六、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。認(rèn)真落實(shí)《*省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*—2020年）》，完善氣象科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加快建設(shè)省級氣象災(zāi)害與海洋氣象重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搭建氣象科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和防御、氣候變化應(yīng)對等科學(xué)技術(shù)研究，積極開展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式的引進(jìn)開發(fā)與本地業(yè)務(wù)化以及數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)研發(fā)突發(fā)災(zāi)害性天氣、海洋氣象災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究，加快科技成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科技合作與技術(shù)交流，聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢集成，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我省防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)范化管理。加強(qiáng)與國家氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)相銜接的相關(guān)地方法規(guī)、政府規(guī)章的建設(shè)，并完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真落實(shí)《*省氣象災(zāi)害防御條例》，加強(qiáng)氣象法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查，保障相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位。加快地方氣象災(zāi)害防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂，大力推進(jìn)國家、行業(yè)和地方氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。各級氣象部門要切實(shí)履行行政管理職能，依法管理我省涉及氣象領(lǐng)域的各項(xiàng)活動，加大氣象執(zhí)法力度，依法保護(hù)氣象探測環(huán)境、公共氣象信息傳播設(shè)施、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快將我省各部門的氣象探測設(shè)施和探測資料統(tǒng)一納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息資源的有效整合與共享。

（三）加大資金投入力度，保障氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大資金投入力度，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息傳輸、預(yù)警信息、應(yīng)急氣象服務(wù)、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。大力支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究和成果的推廣應(yīng)用。

七、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

第4篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號：P451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報(bào)》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺風(fēng)登陸多、臺風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高，2016年登陸我國的強(qiáng)臺風(fēng)比例為歷史最高；強(qiáng)對流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對此進(jìn)行分析。

氣候變化是指由于人類活動向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動防御，做好防范工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí)，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃，及時(shí)撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況，以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動觀測站。專門針對區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實(shí)時(shí)顯示，同時(shí)通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)

我國將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí)，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對各種救援力量的集結(jié)拉動和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署，是一次要素全、過程實(shí)的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動，各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時(shí)快捷，表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語

氣象是關(guān)系到一個地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級地方政府對于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對各類突發(fā)事件。文章對山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定為目的，以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)保障能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，健全組織體系，完善工作流程，形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)手段不斷完善、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、服務(wù)功能不斷提升，綜合效益日益顯著。

二、重點(diǎn)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合秦區(qū)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫庫區(qū)多要素自動氣象站建設(shè)。完善雷電、土壤水分等專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建廣覆蓋、高密度的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力，充分利用集約化、精細(xì)化預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和現(xiàn)代數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警和落區(qū)預(yù)報(bào)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效性和準(zhǔn)確率，圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害，開展預(yù)警評估等業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)。升級現(xiàn)有信息服務(wù)平臺，整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道，完善學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場、車站、旅游景點(diǎn)等公共場所氣象信息設(shè)施，加快農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等公共媒體資源，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)級氣象工作站和村級氣象信息服務(wù)站建設(shè)，完善信息接收終端設(shè)施，提升預(yù)警信息在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識、及時(shí)傳遞預(yù)警信息，組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)和省級氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高“直通式”和精細(xì)化氣象服務(wù)水平。圍繞各類農(nóng)事活動、病蟲害防控等開展農(nóng)用天氣和土壤墑情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展氣候變化研究，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和主要農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃，加強(qiáng)趨利避害引導(dǎo)，提高氣候資源開發(fā)利用效益。

（四）加快人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)布局，按照有機(jī)構(gòu)、有場地、有裝備、有人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建完備的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng)絡(luò)，積極組織開展人工增雨、防雹作業(yè)，減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。

（五）著力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，積極組織開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善技術(shù)裝備、不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，落實(shí)防范處置措施。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作擺上重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，建立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)成立氣象工作站，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。加快組織編制《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，推進(jìn)氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度建設(shè)，指導(dǎo)本地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

第6篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

【關(guān)鍵詞】氣象災(zāi)害 應(yīng)急管理 災(zāi)害預(yù)警 災(zāi)害評估

一、引言

近年來，受到全球氣候變化的影響，大氣環(huán)流呈現(xiàn)較大異常，導(dǎo)致我國熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇、高溫干旱等極端氣候?yàn)?zāi)害呈多發(fā)趨勢，對人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會健康的可持續(xù)發(fā)展造成了很大的不利影響。我國地處東亞季風(fēng)氣候區(qū)，自然條件復(fù)雜，是世界上受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，我國氣象災(zāi)害種類繁多、強(qiáng)度較大、頻率較高，氣象災(zāi)害活動所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失的71%左右[1]。我國每年受氣象災(zāi)害影響的人口約6億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的3%~6%[2]。我國還是世界上少數(shù)幾個受熱帶氣旋影響最嚴(yán)重的國家之一，平均每年有7個臺風(fēng)在我國登陸，自上個世紀(jì)90年代以來，熱帶氣旋造成的年直接經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢[3]。

我國的氣象災(zāi)害包括大氣直接產(chǎn)生的災(zāi)害和衍生災(zāi)害兩種：前者包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、冰雹、雷電、龍卷風(fēng)、寒潮、低溫冷害和凍害、高溫?zé)岷?、沙塵暴和揚(yáng)沙、連陰雨以及大風(fēng)、大霧等；氣象災(zāi)害對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，它不但嚴(yán)重破壞了我國的基礎(chǔ)設(shè)施，而且給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的損害，氣象災(zāi)害已經(jīng)成為了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要制約因素之一。

本文針對我國氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和當(dāng)前應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，分析了我國氣象災(zāi)害成災(zāi)的過程和特點(diǎn)，進(jìn)而對我國氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系進(jìn)行了研究，建立健全了我國氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能夠保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提升氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二、氣象災(zāi)害成災(zāi)分析

氣象災(zāi)害一般指由于大氣的運(yùn)動對人類的生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)等造成的直接或間接的損害，它是自然災(zāi)害中的原生災(zāi)害之一。由于我國地域遼闊，各地區(qū)氣候條件不盡相同，導(dǎo)致了我國氣象災(zāi)害的多樣性和復(fù)雜性，其特點(diǎn)主要包括：災(zāi)害種類多，主要有暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冰凍害、風(fēng)雹等災(zāi)害共7大類20余種；災(zāi)害影響范圍廣，重特大氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，影響范圍往往覆蓋數(shù)個省；發(fā)生頻率高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國平均每年出現(xiàn)旱災(zāi)7.5次，澇災(zāi)5.8次，登陸我國的熱帶氣旋6.9個；災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長，一種災(zāi)害常常連季、連年出現(xiàn)；災(zāi)害連鎖反應(yīng)顯著，一些重大的氣象災(zāi)害往往伴隨著后續(xù)的連鎖災(zāi)害出現(xiàn)，如引發(fā)洪水、泥石流等自然災(zāi)害。

在氣象災(zāi)害系統(tǒng)中，氣象因素扮演著十分重要的角色，很多時(shí)候幾乎直接決定著災(zāi)害生成和發(fā)展的過程，我國氣象災(zāi)害成災(zāi)特點(diǎn)包括：過程性（可預(yù)見性）、復(fù)雜性（開放性）、災(zāi)害性（應(yīng)急性）[9]?？深A(yù)見性指氣象災(zāi)害的發(fā)生可以通過觀測其影響要素的動態(tài)過程進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，以做好災(zāi)前的預(yù)警預(yù)防工作；開放性是指氣象災(zāi)害的演變過程不是封閉的，它必將受到各種外在因素的影響而發(fā)生變動，一些關(guān)鍵因素的影響有可能會造成災(zāi)害的巨大變化；應(yīng)急性是指氣象災(zāi)害衍生和發(fā)展過程是遵循一定的規(guī)律的，從災(zāi)害初期的單一災(zāi)種到中期的多災(zāi)種，再到災(zāi)害的消亡，整個過程變現(xiàn)出一定的隱蔽性和多變性，應(yīng)急應(yīng)對能力就顯得尤為重要。

三、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系研究

氣象災(zāi)害應(yīng)急管理是指根據(jù)氣象災(zāi)害的衍生和發(fā)展的規(guī)律，開展的一系列針對災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對措施。氣象災(zāi)害一般是大范圍的、長時(shí)間的氣候異常造成的災(zāi)害，災(zāi)害一旦發(fā)生，對國民經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)往往造成巨大的損失。為了應(yīng)對氣象災(zāi)害的發(fā)生，氣象部門應(yīng)建立和完善現(xiàn)有的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，綜合氣象監(jiān)測、評估、預(yù)警、防御、防災(zāi)減災(zāi)等職能，建成適應(yīng)我國現(xiàn)狀的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)體系，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.氣象災(zāi)害應(yīng)急管理職能分析

氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)的重點(diǎn)是將氣象部門的現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行整合，將與氣象有關(guān)的各個部門編制的應(yīng)急預(yù)案集中到同一個氣象應(yīng)急指揮中心平臺上[10]。經(jīng)過整合的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系除具有單個部門所具有的應(yīng)急職能，還派生出單個部門不具有的系統(tǒng)應(yīng)急職能，這些職能共同構(gòu)成了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系的應(yīng)急職能，有效地提升了應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平。

2.氣象災(zāi)害應(yīng)對響應(yīng)機(jī)制分析

氣象災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制指的是氣象部門在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，開展不同等級的氣象災(zāi)害應(yīng)對活動的運(yùn)行流程和機(jī)制，是一系列規(guī)范和活動機(jī)制的集合。建立科學(xué)合理的氣象災(zāi)害應(yīng)對響應(yīng)機(jī)制是針對氣象災(zāi)害發(fā)展、生成、發(fā)生的階段，形成預(yù)報(bào)響應(yīng)、預(yù)警響應(yīng)和事件響應(yīng)完整的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害的全過程應(yīng)急管理[9]。

四、結(jié)束語

隨著全球氣候的惡化，氣象災(zāi)害逐漸呈現(xiàn)出頻發(fā)性、復(fù)雜性、蔓延性的趨勢。日益嚴(yán)重的氣候?yàn)?zāi)害給我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的壓力，建立科學(xué)合理的氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系是減緩這些壓力的一條必經(jīng)之路。本文在系統(tǒng)分析我國氣象災(zāi)害成災(zāi)過程和成災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究建立了以氣象部門為主體的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，并對其功能和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入的分析。本文的研究成果對于當(dāng)前我國氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系的發(fā)展和完善具有較大的指導(dǎo)意義。

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[3]吳富寧, 劉洪偉. 氣象災(zāi)害系統(tǒng)成災(zāi)分析及應(yīng)急管理[J]. 中國水利, 2009, 44(3): 45-46.

第7篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞：氣象防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)急管理體系；建設(shè)

氣象災(zāi)害屬于自然原生災(zāi)害的范疇，其發(fā)生率呈現(xiàn)逐年上升趨勢，再加上全球氣候變暖等多個方面的影響，對社會和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的損害大幅增加，也讓人民群眾的生產(chǎn)生活受到直接影響，可以說這是一項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的大事。因此，必須從根本上提高對氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作的重視程度，并從地區(qū)實(shí)際出發(fā)來積極構(gòu)建完善的防災(zāi)減災(zāi)管理體系，提升災(zāi)害防御能力。本文將重點(diǎn)就氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)手段進(jìn)行探討。

一、科學(xué)開發(fā)利用氣候資源

氣象災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)的影響力較大，為了最大化的減少氣象災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)的損失和不良影響，就需要加強(qiáng)對氣候資源的利用以及開發(fā)工作。對氣候資源的科學(xué)開發(fā)與運(yùn)用是氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，在管理體系構(gòu)建當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，具體需要從以下幾個方面著手：第一，對地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求進(jìn)行全面分析，并根據(jù)實(shí)際需要來精細(xì)化的實(shí)施農(nóng)業(yè)氣候區(qū)以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃分工作，在做好區(qū)域劃分和有效布局之后可以積極構(gòu)建與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，更加細(xì)致全面的對農(nóng)業(yè)氣象進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)測，完善技術(shù)支持系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程提供一體化的服務(wù)，構(gòu)建具有地區(qū)特色的氣象服務(wù)系統(tǒng)。第二，健全公共氣象服務(wù)系統(tǒng)，有效挖掘農(nóng)業(yè)氣候潛能，提升對氣候資源的優(yōu)化利用，構(gòu)建先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理體系，最大化的減少氣象災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，確保新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在這一體系建立之后，可以形成對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的有效預(yù)警，同時(shí)也能夠做到及時(shí)的跟蹤和監(jiān)督，便于及時(shí)采取應(yīng)急和管理措施。第三，加強(qiáng)氣象災(zāi)害調(diào)查工作，積極構(gòu)建災(zāi)害評估系統(tǒng)，為相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)管理工作的實(shí)施提供依據(jù)，提升氣候資源的開發(fā)應(yīng)用水平。

二、積極強(qiáng)化部門聯(lián)動工作

氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系的建設(shè)和推進(jìn)工作不能單純的依靠某一部門，而是需要將多個部門進(jìn)行緊密聯(lián)合，形成完善的多部門聯(lián)動機(jī)制，共同為氣象災(zāi)害的預(yù)防以及處理工作提供支持。第一，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合和溝通，做好氣象預(yù)警信息的以及傳播，構(gòu)建完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提升災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)測水平，從而最大化的減少損失。災(zāi)害預(yù)報(bào)人員要注重運(yùn)用科學(xué)有效的技術(shù)手段以及完善的資料支持來提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，并對災(zāi)害的具體情況進(jìn)行明確的說明。相關(guān)部門要嚴(yán)格依照規(guī)定和要求來做好信息傳播和傳達(dá)工作，并依照方案和相關(guān)預(yù)案準(zhǔn)備來積極應(yīng)對災(zāi)害。第二，政府要加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作的組織力度，從而有效減少氣象災(zāi)害損失，提高社會以及國家的穩(wěn)定程度。在處理重大的氣象災(zāi)害工作時(shí)，政府必須要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及合理布局，完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。相關(guān)部門必須要做好方案執(zhí)行工作，并在政府的組織和協(xié)調(diào)之下來形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一和高校實(shí)施的聯(lián)動體制，在實(shí)際工作當(dāng)中能夠做到信息和資源的共享，形成強(qiáng)大的工作合力，使得氣象災(zāi)害的管理系統(tǒng)更加完善健全。第三，根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作的實(shí)際需求構(gòu)建應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，并且配備專門的工作人員，專門性的對氣象災(zāi)害工作實(shí)施管理，提升工作效率。

三、創(chuàng)新氣象災(zāi)害管理策略

氣象災(zāi)害是影響新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素，這就需要新疆地區(qū)能夠從根本上提高對氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理工作的重視程度，樹立良好的災(zāi)害防范和管理意識，并將其貫徹到應(yīng)急管理體系建設(shè)當(dāng)中，不斷創(chuàng)新氣象災(zāi)害管理策略和手段，最大化的發(fā)揮應(yīng)急管理系統(tǒng)的作用。第一，要全面推進(jìn)管理體系構(gòu)建，并在實(shí)際工作中不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警和信息系統(tǒng)，以便能夠?qū)⒁皇椎臑?zāi)害信息傳達(dá)到地區(qū)的各個角落。同時(shí)也要不斷完善氣象信息服務(wù)站，加詳細(xì)向?yàn)?zāi)害的宣傳，能夠?qū)⒁皇椎臍庀笮畔⑦M(jìn)行有效傳播，并運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的方法來完善整個地區(qū)的氣象災(zāi)害管理和服務(wù)系統(tǒng)。第二，建立和健全與新疆地區(qū)氣象災(zāi)害管理工作相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)的法律法規(guī)，形成一套完善的政策法規(guī)體系，為各項(xiàng)工作的開展提供制度支持。在相關(guān)法律法規(guī)的支持和保障之下，政府各個部門以及社會群眾參與程度會大大提升，并建立起較為堅(jiān)固的氣象災(zāi)害防御和管理機(jī)制，有效落實(shí)各方責(zé)任，有效落實(shí)各方責(zé)任。也使得整個社會都能夠樹立良好的防災(zāi)減災(zāi)觀念，進(jìn)而能夠在管理體系建設(shè)當(dāng)中貢獻(xiàn)力量，最大化的減少損失，推動和諧社會的構(gòu)建。第三，完成氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證的相關(guān)任務(wù)安排，讓每一位人民群眾都能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到氣象災(zāi)害的相關(guān)情況，以便能夠及時(shí)展開自救。

四、提升災(zāi)害管理人員素質(zhì)

新疆地區(qū)的氣象災(zāi)害較為復(fù)雜，同時(shí)也存在多種災(zāi)害病發(fā)的情況，這加大了氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)的難度，增加了損失，同時(shí)也為災(zāi)害管理人員的素質(zhì)和能力提出了高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，新疆地區(qū)的氣象災(zāi)害管理人員素質(zhì)有待提升，而且在人員數(shù)量較為缺乏，這使得人員的安排以及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的伙食受到嚴(yán)重影響。再加上當(dāng)今世界知識和技術(shù)的更新速率逐步提升，氣象行業(yè)對于專業(yè)和科技的要求較高，這也使得提升災(zāi)害管理人員素質(zhì)的訴求更加迫切。因此，要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害管理人員素質(zhì)的教育和培訓(xùn)工作，一方面是要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，使得工作人員能夠掌握先進(jìn)的氣象管理技術(shù)和知識，并將其應(yīng)用到實(shí)際的災(zāi)害管理工作當(dāng)中，滿足為以及災(zāi)害管理工作的實(shí)際需求。另一方面，必須要提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得他們能夠在實(shí)際工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，為工作以及廣大人民群眾的安全負(fù)責(zé)。除此以外，可以激勵相關(guān)的業(yè)務(wù)人員例行外出交流和學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)的災(zāi)害管理和預(yù)防技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，以便能夠有效把握災(zāi)害規(guī)律，有效做到趨利避害。

氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)是有效應(yīng)對氣象災(zāi)害，最大化的減少災(zāi)害損失的一種有力手段，對此必須將其作為新疆地區(qū)氣象災(zāi)害管理工作的重點(diǎn)，并根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況來做好相關(guān)的部署，創(chuàng)新管理策略，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。具體而言，在氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)環(huán)節(jié)，要注重科學(xué)開發(fā)利用氣候資源，有效強(qiáng)化部門聯(lián)動工作，創(chuàng)新氣象災(zāi)害管理策略，提升災(zāi)害管理人員素質(zhì)，保障管理體系的可持續(xù)性運(yùn)行與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞 水果生產(chǎn)；氣象災(zāi)害；防御對策；遼寧葫蘆島

中圖分類號 S166 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0293-02

葫蘆島市水果種植歷史悠久，是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的蘋果、梨優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，就面積而言，這里曾有在全國乃至亞洲都有名的前所果樹農(nóng)場。葫蘆島市水果生產(chǎn)主要分布在綏中和建昌2個縣，緯度、土壤、光照、無霜期等生態(tài)氣候條件適宜水果生產(chǎn)，但葫蘆島市地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，水果產(chǎn)區(qū)的地形地貌特征復(fù)雜，氣候脆弱性明顯。近些年，氣象災(zāi)害發(fā)生呈現(xiàn)增多趨強(qiáng)的態(tài)勢，給當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。

2016年葫蘆島市政府制定了《葫蘆島市建設(shè)東北果業(yè)強(qiáng)市實(shí)施方案》，吹響了未來5年果業(yè)發(fā)展的號角。在將水果生產(chǎn)的資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢的同時(shí)，還要高度重視氣象災(zāi)害對水果生產(chǎn)的影響和危害。總體來看，葫蘆島市水果生產(chǎn)還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的階段，冰雹、干旱、低溫等氣象災(zāi)害對水果的產(chǎn)量和品質(zhì)影響顯著，而廣大果農(nóng)尚缺乏有效防災(zāi)抗災(zāi)手段。為此，該文根據(jù)葫蘆島市水果生產(chǎn)實(shí)際和影響水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害發(fā)生類型，提出水果生產(chǎn)趨利避害的對策，為廣大果農(nóng)科學(xué)應(yīng)對氣象災(zāi)害提供參考。

1 葫蘆島市水果生產(chǎn)概況及氣象災(zāi)害類型

1.1 水果生產(chǎn)概況

目前葫蘆島市水果已形成蘋果、梨、葡萄“兩帶一區(qū)”的生產(chǎn)格局，現(xiàn)有果樹栽植面積8萬hm2，年產(chǎn)量120萬t。規(guī)模在遼寧省僅次于大連；果農(nóng)30萬戶、40萬余人，占全市農(nóng)村人口的1/5，種植0.67 hm2以上的大戶逾1萬戶。特別是“綏中白梨”享譽(yù)海內(nèi)外，遠(yuǎn)銷俄羅斯及東南亞國家，2009年1月綏中白梨被國家工商總局注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，栽培面積和產(chǎn)量位于全國第1位。

雖然葫蘆島市水果生產(chǎn)具有“地理佳、歷史久、基礎(chǔ)強(qiáng)”等優(yōu)勢，但是不可否認(rèn)的是水果生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平很低，設(shè)施建設(shè)投入小，管理標(biāo)準(zhǔn)低，操作不規(guī)范等原因造成水果產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)受氣象條件的制約明顯。

1.2 主要?dú)庀鬄?zāi)害類型

根據(jù)歷史災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)，影響葫蘆島市水果生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害類型有冰雹、干旱、低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷?、休眠期寒?種類型。冰雹主要以物理傷害的方式直接影響水果產(chǎn)量和品質(zhì)，其發(fā)生具有突然性，防御起來具有一定的難度。干旱、低溫冷害、高溫?zé)岷偷蜏貎龊χ饕且驗(yàn)楣麡渖L發(fā)育的水分和溫度因子異常，導(dǎo)致果樹生長發(fā)育受阻，甚至死亡，從而導(dǎo)致水果減產(chǎn)或者絕產(chǎn)。這類災(zāi)害其發(fā)生發(fā)展均有一定的持續(xù)時(shí)間，配合適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)措施，防抗結(jié)合，可有效地減輕甚至避免災(zāi)害損失。

1.2.1 雹災(zāi)。葫蘆島市冰雹集中出現(xiàn)在5―9月，其中以6月為高峰期，占全年的28%，9月次之，年平均降雹日數(shù)在5 d以上，年際變化較大，最多年降雹日為11 d。幼果和果實(shí)膨大期的冰雹災(zāi)害，一旦防護(hù)不及時(shí)，往往使受災(zāi)區(qū)域內(nèi)水果品質(zhì)、產(chǎn)量大幅度降低，雹災(zāi)嚴(yán)重時(shí)不僅當(dāng)年梨果絕收，甚至未來3年都很少結(jié)果或不結(jié)果。

1.2.2 旱災(zāi)。近年來，在全球氣候變化的大背景下，葫蘆島市降水集中性明顯增大，干旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生[1-2]，2014年葫蘆島市經(jīng)歷了有氣象記錄以來最強(qiáng)的干旱，2015年又遭遇了嚴(yán)重的夏旱。自然降水的減少和不均勻分布，加上地下水過度采伐，導(dǎo)致果樹抗旱灌溉用水緊缺。另外，葫蘆島市的果樹大多生長在山地和坡地，灌溉難度大，進(jìn)一步加大了果樹的旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 低溫冷（凍）害和高溫?zé)岷?。果樹的低溫冷害和高溫?zé)岷κ侵赴l(fā)生果樹生產(chǎn)季節(jié)的溫度條件異常所致的災(zāi)害。不同的果樹品種、不同的生長發(fā)育階段其冷熱脅迫的界限溫度存在較大差異。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和查閱資料，總結(jié)了白梨、蘋果和葡萄3種葫蘆島市主栽水果的適宜和不利的溫度調(diào)節(jié)指標(biāo)（表1），該指標(biāo)在近些年的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中得到了檢驗(yàn)和修訂。

近年來，隨著人們對果品品質(zhì)的要求越來越高，高溫?zé)岷返挠绊懞臀：σ踩找姹蝗藗兯P(guān)注，由于目前關(guān)于水果生產(chǎn)的高溫?zé)岷χ笜?biāo)研究較少，在實(shí)際的果樹生產(chǎn)中，高溫天氣下，果樹植株蒸騰加劇，破壞水分代謝活動，與大氣或土壤干旱結(jié)合，往往造成植株葉片干枯、脫落，果實(shí)灼傷、萎縮、畸形等，一般認(rèn)為38 ℃以上的高溫即可出現(xiàn)高溫?zé)岷Α?/p>

1.2.4 休眠期寒害。休眠期寒害主要是指果實(shí)采收后，由于氣溫驟降導(dǎo)致樹體傷害，影響來年水果產(chǎn)量的氣象災(zāi)害。葫蘆島市果樹的寒害原因主要有以下2個：一是在果樹休眠期前期，由于氣溫短時(shí)間內(nèi)急劇下降，低溫持續(xù)時(shí)間長所致；二是在果樹休眠期后期，此時(shí)果樹處于強(qiáng)迫休眠期，常由于氣溫偏高，果樹的芽及各生長點(diǎn)的休眠被打破，轉(zhuǎn)而進(jìn)入活動狀態(tài)。此時(shí)如果遇到強(qiáng)冷空氣活動，雖然對樹體存活影響較小，但嚴(yán)重影響來年產(chǎn)量。

2 葫蘆島市水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害的防御對策

氣象災(zāi)害的防御一般有“防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)”3個方面的先期措施[3]，水果生產(chǎn)也不例外。對于水果生產(chǎn)而言，所謂“防災(zāi)”就是根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，在對水果生產(chǎn)有重要影響的災(zāi)害性天氣來臨之前，通過技術(shù)手段改善果樹周邊的小氣候條件，降低災(zāi)害性天氣強(qiáng)度，對葫蘆島市水果生產(chǎn)而言，最典型的就是利用37高炮進(jìn)行人工防雹，“防災(zāi)”的特征就是果樹生長周邊的災(zāi)害性天氣得到弱化或者消除。所謂“避災(zāi)”即通過一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，延遲或提前水果生長發(fā)育過程中對不利氣象條件敏感的時(shí)期，或者通過改善果樹生長發(fā)育環(huán)境，如將盆栽的果樹在冷空氣來臨前移至暖棚內(nèi)，從而達(dá)到避免或減輕災(zāi)害損失的目的。所謂“抗災(zāi)”就是通過加強(qiáng)管理，改良品種，提高果樹自身的抗逆性，如越冬前加強(qiáng)果樹水肥管理，促進(jìn)果樹安全越冬?！翱篂?zāi)”重在提前計(jì)劃，周期較長，而“避災(zāi)”強(qiáng)調(diào)積極主動應(yīng)對突發(fā)的氣象災(zāi)害。除了前面的3個先期措施，在災(zāi)害性天氣來臨之后，采取科學(xué)有效的“救災(zāi)”措施也是非常重要的，因?yàn)橛行庀鬄?zāi)害限于果樹栽培區(qū)域的自然條件，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平下是難以避免和防御的。

影響葫蘆島市水果生產(chǎn)的5種氣象災(zāi)害，按照其致災(zāi)機(jī)理不同又可以歸納為雹災(zāi)、旱災(zāi)和溫度異常災(zāi)害。其中冰雹主要以對果樹和果實(shí)產(chǎn)生物理傷害為主；旱災(zāi)因水分虧缺致使果樹受害，進(jìn)而影響水果產(chǎn)量品質(zhì)；低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷托菝咂诤χ饕捎跍囟犬惓Ｖ率构麡浠蚬麑?shí)受害?，F(xiàn)分別對三大類水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害，按照防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)的思路，從果農(nóng)自身的角度提出減災(zāi)對策。

2.1 雹災(zāi)

在果樹生長花期和幼果期冰雹災(zāi)害對當(dāng)年的水果生產(chǎn)往往是致命的，人工防雹被認(rèn)為是應(yīng)對冰雹災(zāi)害最有效的手段。目前葫蘆島市開展高炮人工防雹工作已有20余年，在綏中縣和建昌縣主要的水果產(chǎn)區(qū)均設(shè)立高炮人工防雹作業(yè)點(diǎn)，人工防雹保護(hù)區(qū)域內(nèi)的冰雹災(zāi)害基本得以消除和減輕。

人工防雹作業(yè)尚未覆蓋區(qū)域內(nèi)果樹，生產(chǎn)農(nóng)戶應(yīng)注意及時(shí)接收氣象部門發(fā)送的冰雹災(zāi)害預(yù)警信息，在冰雹來臨前，因地制宜采取措施防御冰雹災(zāi)害，災(zāi)后要在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下及時(shí)補(bǔ)救，以盡可能地恢復(fù)產(chǎn)量和樹勢。總的來說，果農(nóng)自身對于冰雹災(zāi)害的防御手段是比較少的，發(fā)展大棚果樹種植能夠在很大程度上避免冰雹災(zāi)害。

2.2 旱災(zāi)

葫蘆島市部分果樹生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)土壤和灌溉條件較差，在干旱的年份，除了生長在山坡地地勢較高區(qū)域內(nèi)果樹易出現(xiàn)旱災(zāi)損失外，總體來看，干旱對葫蘆島市水果生產(chǎn)影響較小。

果樹抗旱除了尋找水源灌溉以外，還可以采取諸如覆蓋地面降低土壤蒸發(fā)，合理修剪降低果樹蒸騰等措施。干旱災(zāi)害一般持續(xù)時(shí)間較長，果樹抗旱也是一個持續(xù)的過程，果樹不同生長發(fā)育季節(jié)，果農(nóng)所采取抗旱措施也不盡相同，但總的出發(fā)點(diǎn)就是“找水”與“節(jié)水”相結(jié)合，讓有限的水發(fā)揮最大的效用。

2.3 溫度異常災(zāi)害

低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷托菝咂诤Χ际且驗(yàn)闇囟纫蜃赢惓?，致使果樹生長發(fā)育受阻并產(chǎn)生危害，此類災(zāi)害一般持續(xù)時(shí)間較短，果農(nóng)自身就可以采取一些應(yīng)對措施。溫度高可以采取諸如果樹噴水、果園覆蓋、果袋通氣等措施，溫度低可采取如熏煙、果園灌水、剪除凍傷枝條等措施[4-5]。對于此類災(zāi)害提前預(yù)防的有效性和重要性要明顯高于災(zāi)后補(bǔ)救，而且提前預(yù)防的手段也比較多。

3 結(jié)語

本文根據(jù)葫蘆島市水果生產(chǎn)歷史災(zāi)情及損失情況，總結(jié)出對葫蘆島市水果生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害類型，在此基礎(chǔ)上結(jié)合葫蘆島市水果生產(chǎn)實(shí)際，從果農(nóng)的角度提出了相應(yīng)的趨利避害的防災(zāi)減災(zāi)對策，旨在為葫蘆島市廣大果農(nóng)防御氣象災(zāi)害提供參考。

（1）對葫蘆島市水果生產(chǎn)影響較大的氣象災(zāi)害種類主要有5種，分別是雹災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷（凍）害、高溫?zé)岷Α⑿菝咂诤?，按照其致?zāi)機(jī)理不同又可以歸納為雹災(zāi)、旱災(zāi)和溫度異常災(zāi)害。

（2）做好水果生產(chǎn)的氣象災(zāi)害防御首先應(yīng)樹立主動防災(zāi)意識，因地制宜，科學(xué)應(yīng)對，密切關(guān)注天氣，及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息是做好水果生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御的先決條件，要注重先期預(yù)防，當(dāng)災(zāi)害損失不可避免時(shí)，要及時(shí)采取災(zāi)后補(bǔ)救，近幾年實(shí)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是減少果農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失的一個有效補(bǔ)充。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 汪麗新.葫蘆島市旱澇指標(biāo)的確定和干旱規(guī)律分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010，22（1）：78-80.

[2] 江和文，郭婷婷，包穎，等.遼寧省近50年旱澇災(zāi)害的時(shí)空特征分析[J].水土保持研究，2012，19（2）：29-33.

[3] 李美榮，劉映寧，李艷莉.陜西省果業(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害及其防御對策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（1）：60-62.

第9篇：應(yīng)對氣象災(zāi)害的措施范文

今年入夏以來，我國大范圍地區(qū)遭遇洪水襲擊。往年，我國主要的受洪水威脅的地區(qū)是南方；而今年，從南到北，從東到西，洪水的肆虐似乎無處不在。如此大范圍的洪水襲擊造成慘重的損失。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部7月21日消息，我國洪水造成的遇難人數(shù)已超過700人，目前這一數(shù)字還在不斷攀升，而且失蹤人數(shù)并沒有計(jì)算在內(nèi)。

氣象災(zāi)害的受害者不止我國。7月下旬以來，全球多個國家遭受了氣象災(zāi)害。在巴基斯坦，這個曾傾舉國之力支援四川災(zāi)區(qū)的國度，一場罕見的全國范圍的洪災(zāi)造成至少1600人遇難(聯(lián)合國數(shù)據(jù))，失蹤人數(shù)至今沒有明確統(tǒng)計(jì)，超過1400萬人口受到影響。巴全國多個地區(qū)變成“澤國”――而這一地區(qū)往年一向受干旱缺水之苦。

在俄羅斯，一場數(shù)十年來最嚴(yán)重的大范圍火災(zāi)造成至少53人遇難，超過4000人流離失所，全國20％的農(nóng)田將絕收，由此也造成本已居高不下的國際糧食價(jià)格暴漲――這場火災(zāi)很有可能與俄羅斯今夏的異常高溫相關(guān)。

在秘魯，一場多年來罕見的寒潮侵襲全國，直接造成至少數(shù)百人死亡，其中僅在一個省份就有超過200個5歲以下的孩子死于嚴(yán)寒或由嚴(yán)寒引發(fā)的疾病。

更大范圍的嚴(yán)重人道主義危機(jī)也許正在西非的撒哈拉沙漠邊緣地區(qū)(或稱薩赫勒地區(qū))醞釀。由于從去年以來天氣異常干旱少雨，薩赫勒地區(qū)有超過11300萬人飽受糧食危機(jī)之苦，其中在乍得一國就有超過200萬人面臨饑餓和營養(yǎng)不良問題。

巨大的災(zāi)難，使得人們在悲痛之余應(yīng)該反思：人類為什么在不斷改變世界的同時(shí)，卻對那么多同胞的逝去束手無策?

有專家認(rèn)為，上述極端氣象災(zāi)害，也許都指向同一個問題――氣候變化。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)副主席范?伊佩爾塞勒(Van Yperse-le)上周接受采訪時(shí)認(rèn)為，今年以來的所有極端氣象災(zāi)害都與氣候變化有關(guān)，而氣候變化主要是人類活動導(dǎo)致的。英國氣象局氣候監(jiān)測中心主任彼得?斯托特(Peter Stott)上周發(fā)文表示，已有“確鑿證據(jù)”顯示，極端氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率的確與氣候變化有關(guān)。他說，暴發(fā)極端氣象災(zāi)害的周期已大大縮短，到本世紀(jì)中葉極端氣象災(zāi)害甚至有可能會常態(tài)化。

斯托特認(rèn)為，上述極端天氣事件的直接原因是大氣活動異常。通常，印度洋西南季風(fēng)可以越過青藏高原直達(dá)內(nèi)陸，而今年西南季風(fēng)卻與來自亞洲內(nèi)陸的氣流在巴基斯坦相遇。中國和巴基斯坦的洪水、俄羅斯的火災(zāi)都是這種大氣異常的后果。

當(dāng)然，不能將每一場氣象災(zāi)害都與全球氣候變化相連；斷言今夏全球氣象災(zāi)害多發(fā)就是氣候變化的后果，也缺乏足夠的科學(xué)依據(jù)。不過。這已經(jīng)足夠警醒世人，要加強(qiáng)對氣候變化問題的研究與應(yīng)對行動，其別要通過國際氣候談判來維護(hù)發(fā)展中國家人民的權(quán)益。

保護(hù)發(fā)展中國家利益，其中的重要一項(xiàng)是加強(qiáng)發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。這包括加強(qiáng)海堤(以對抗海平面上升)、加強(qiáng)防洪設(shè)施(以應(yīng)對洪水)、合理利用水資源(以應(yīng)對干旱)、防沙治沙(以應(yīng)對荒漠化)、改善農(nóng)業(yè)(以應(yīng)對糧食危機(jī))等措施。

退一步講，即使將來的科學(xué)研究證明，氣候變化不存在，或與氣象災(zāi)害無關(guān)，上述這些措施也能夠提高發(fā)展中國家應(yīng)對災(zāi)害的水平。

令人遺憾的是，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的長效合作機(jī)制特設(shè)工作組的最新案文中，“加強(qiáng)適應(yīng)行動”的章節(jié)并未取得明顯進(jìn)展，主要癥結(jié)是發(fā)達(dá)國家在為發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)移技術(shù)方面扭扭捏捏，與發(fā)展中國家的實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)。顯然，要想更好地防止氣象災(zāi)害引發(fā)的人道主義危機(jī)，氣候談判代表們需要更加努力。