應(yīng)對突發(fā)事件的方案精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】 高校；應(yīng)急事件；預(yù)警系統(tǒng)；構(gòu)建策略

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期多元化價值觀的影響，當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)了一系列的新問題，導(dǎo)致高校應(yīng)急事件急劇增加。貧富差距拉大，導(dǎo)致校園內(nèi)家庭貧困學(xué)生和家庭經(jīng)濟優(yōu)越的學(xué)生在學(xué)習(xí)生活上形成巨大反差，出現(xiàn)宿舍關(guān)系緊張；微博、微信等新平臺所曝出的負(fù)面消息，扭曲了大學(xué)生的價值觀；網(wǎng)絡(luò)游戲，使部分學(xué)生荒廢了學(xué)業(yè)；高校擴招后校園內(nèi)生均教育資源緊張，學(xué)生對影響到切身利益的事情（教學(xué)設(shè)施、住宿條件、食堂餐飲等）深惡痛絕；學(xué)校管理方式不科學(xué)，問題解決渠道不暢；學(xué)業(yè)、交際、情感問題方面凸顯的心理健康問題等。這些因素都加劇了高校突發(fā)事件的發(fā)生。

一、預(yù)警系統(tǒng)的建立

預(yù)警系統(tǒng)的建立是一個復(fù)雜的工程，需要不斷調(diào)試和完善。它的建立需要考慮以下因子：（1）高校應(yīng)結(jié)合自身所面臨的主要突發(fā)事件制定應(yīng)急方案。（2）應(yīng)急事件的危險程度和可控程度。（3）應(yīng)急事件如何有效管理和如何調(diào)整方案。（4）預(yù)警系統(tǒng)的建立需要準(zhǔn)備的條件和資源。（5）制定制度，明確參與者職責(zé)，責(zé)任到人。

建立突發(fā)事件事前預(yù)防機制是處理應(yīng)急事件和建立預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵，只有建立預(yù)警機制才能防范突發(fā)事件的發(fā)生和減弱其帶來的危害。首先，要有組織保障。高校要成立突發(fā)事件處理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌處理相關(guān)事宜。協(xié)調(diào)機構(gòu)要對人員配置與職責(zé)劃分清楚，可分為信息組、評估組、外聯(lián)組、后勤組等。其次，要有制度保障。制度建設(shè)是突發(fā)事件預(yù)防管理的基礎(chǔ)，在信息的監(jiān)測、信息評估、制定預(yù)案、更新預(yù)案方面更需要完善制度。再次，要有順暢的溝通機制。由于信息擁有的不對稱性，第一手信息很難直接傳遞到主要管理者和決策者手中，經(jīng)常會使危機的預(yù)警和處理出現(xiàn)延遲，同時也使得參與者不能有效參與處理，導(dǎo)致其較大的破壞和損失。構(gòu)建上下通達的溝通機制，保障順暢的溝通渠道，是高校成功建立預(yù)警機制的根本。

二、預(yù)警系統(tǒng)的運行

預(yù)警系統(tǒng)的運行，包括信息收集、信息加工、信息決策、警報系統(tǒng)組成，四個部分是密不可分的整體。其一，信息收集是指對有效信息進行搜集和匯總，特別是有征兆的預(yù)警信息，要求做到及時、準(zhǔn)確、完整。其二，信息加工是指對獲得的信息進行歸類整理，篩選獲得全面真實信息，而后由管理人員發(fā)出準(zhǔn)確的指令。其三，信息決策是在前兩者的基礎(chǔ)上，判別突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，根據(jù)預(yù)設(shè)方案，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，做出相應(yīng)的應(yīng)急措施。其四，警報系統(tǒng)指當(dāng)突發(fā)事件來臨時，及時向應(yīng)急事件管理小組及相關(guān)人員準(zhǔn)確警報，通知其根據(jù)不同警情，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

三、預(yù)警系統(tǒng)常出現(xiàn)的問題

1、預(yù)警方案比較宏觀

高校在制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警方案時大多比較宏觀，針對具體事件的應(yīng)對方案較少，建議制定應(yīng)對特殊事件的專門預(yù)警方案。如制定食物中毒預(yù)警方案、學(xué)生預(yù)警方案等。

2、信息傳遞不夠通暢

高校信息傳遞路基本路徑為：班級普通學(xué)生―班長―輔導(dǎo)員―學(xué)院黨委副書記―校黨委。由于層層傳遞，信息容易滯后不便第一時間做出正確處理，且在傳遞過程中信息容易出現(xiàn)失真和錯誤。應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)建立上下互通、互動的雙向溝通機制，確保信息的通暢和準(zhǔn)確，以便最高決策者在最短時間做出正確決策。

3、大學(xué)生缺乏應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)具有的基本預(yù)判和處理能力

“90后”大學(xué)生特有的成長環(huán)境，造就了他們獨立、追求自我的個性，他們大都生活在自己的世界里，對周邊的人和事缺少關(guān)注。有些原本不正常的事情，由于缺乏關(guān)心和溝通，在他們眼里是正常的。如由感情受挫、學(xué)業(yè)困難、心理異常等造成的突發(fā)事件，這些原本是可以被提早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防的。當(dāng)校園突發(fā)事件發(fā)生時，他們又往往出現(xiàn)恐慌，不知所措，缺乏基本的處理能力。

四、提高應(yīng)急事件處理的策略

1、發(fā)揮多方力量，實現(xiàn)信息傳遞的雙向互通

高校要加強對學(xué)生會、班委、黨員同學(xué)在應(yīng)對突發(fā)事件方面的相關(guān)培訓(xùn)，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時使他們當(dāng)好輿情信息員，及時向輔導(dǎo)員老師匯報情況。為避免信息傳遞的延遲和失真，應(yīng)建立扁平型信息傳遞網(wǎng)，利用QQ、微信等新平臺及時溝通信息，達到上下互通，使決策者在第一時間掌握最真實的現(xiàn)場信息，做出最正確的決策。高校要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，及時最新消息，辟除各類謠言，消除恐慌，設(shè)立突發(fā)事件微博、微信輿情平臺，及時向?qū)W生和公眾公布最新消息。

2、加強對高校應(yīng)急事件參與人員的管理培訓(xùn)

建立針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人。加強對參與人員的理論和實踐培訓(xùn)，提高其處置突發(fā)事件的專業(yè)能力。如加強對學(xué)院副書記、輔導(dǎo)員、后勤相關(guān)人員、心理醫(yī)生等相關(guān)培訓(xùn)。

3、提高學(xué)生對應(yīng)急事件的預(yù)判能力和處理能力

通過主題班會和豐富多彩的班級活動，增強班級同學(xué)之間的凝聚力，引導(dǎo)學(xué)生融入集體，關(guān)愛集體中的每一名成員，當(dāng)學(xué)生有異常情況時，多關(guān)心，及時向輔導(dǎo)員老師報告。組織學(xué)生通過觀看高校突發(fā)典型事件的視頻圖像資料和模擬演練，提高學(xué)生現(xiàn)場處理應(yīng)急事件的基本能力。高校要制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急事件宣傳手冊，向?qū)W生普及應(yīng)對火災(zāi)、地震、傳染疾病、等應(yīng)急事件的基本常識和處置辦法。

【參考文獻】

[1] 何媛媛.高校危機管理中的預(yù)控管理體系研究[J].咸寧學(xué)院學(xué)報，2011.12.

[2] 趙娟.高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對機制探析[J].學(xué)術(shù)論叢，2009.22.

[3] 湯道湘.高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機制分析[J].文史博覽，2007.8.

[4] 陶應(yīng)勇.高校學(xué)生群體性突發(fā)事件成因分析及應(yīng)對策略[J].河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008.4.

【作者簡介】

第2篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

[關(guān)鍵詞] 高校公共突發(fā)事件；常態(tài)化管理；機構(gòu)建設(shè)

【中圖分類號】 G647 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）05-161-2

高校中的大學(xué)生是比較容易出現(xiàn)突發(fā)事件的高危群體，這就決定了高校是公共突發(fā)事件經(jīng)常出現(xiàn)的場所。高校作為一個管理體系比較松散的組織來講，其不同利益及價值取向可能成為公共突發(fā)事件的起因。不同的利益需求所產(chǎn)生的公共突發(fā)事件不同，甚至潛伏一段時間后突然出現(xiàn)，這就為處理高校公共突發(fā)事件增加了難度。所以，成立高校公共突發(fā)事件處置機構(gòu)，形成全面管理條例，把常態(tài)化的管理機制融入高校公共突發(fā)事件的處置中可以更好的降低高校公共突發(fā)事件的產(chǎn)生，提高對其處理的力度，從而保證學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理原因

高校就是小型的社會，在高校中發(fā)生的公共突發(fā)事件經(jīng)常被看成因不可控條件導(dǎo)致的偶然事件，其解決方法也為出現(xiàn)一個問題就解決一個問題，并沒有對事件進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗。在社會不斷發(fā)展的今天，社會中的矛盾問題日漸嚴(yán)重，高校公共突發(fā)事件也從昔日的偶然發(fā)生轉(zhuǎn)變?yōu)轭l繁出現(xiàn)。所以，在高校突發(fā)事件的處置模式中應(yīng)用常態(tài)化管理可以提高高校處理問題的能力，更好的改善處理效果。

這里所說了常態(tài)化管理就是在日常工作中建立符合標(biāo)準(zhǔn)的管理措施及管理機構(gòu)，實現(xiàn)突發(fā)事件責(zé)任制、管理的全面化。

二、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）運用動態(tài)方法分析問題

在高校突發(fā)事件出現(xiàn)的成因有時候會隨著事件的不斷發(fā)展而改變，這就要求管理人員在進行事件處置時對固定的條件進行整理，更要對動態(tài)的因素進行分析，并推論出其發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整解決方法，把公共突發(fā)事件的影響降到最低。

（二）資源的合理分配

高校在處置突發(fā)事件時經(jīng)常會面臨資源不夠的情況，進而不能更好的處理突發(fā)事件。高校應(yīng)更合理的進行資源分配工作，從機會成本的分析方向出發(fā)，最好的對資源進行調(diào)控與利用，完成對公共突發(fā)事件的處理。

（三）處理過程進行管理

高校在處理公共突發(fā)事件時，重點依據(jù)公共突發(fā)事件的特性進行預(yù)測、處理、恢復(fù)、評價等工作，這就需要管理人員根據(jù)最優(yōu)效果對處理過程進行管理。在對事件的處置過程中，會有很多重要的環(huán)節(jié)，只有針對這些環(huán)節(jié)都加以管理，才可以完美解決突發(fā)事件。

三、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建

對高校公共突發(fā)事件進行處理主要表現(xiàn)為：解決事件形成人、原因及發(fā)展等。在進行高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建時，應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理機制

隨著科技不斷進步，計算機得到了廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)憑借其自身的特性成為了信息的主要來源之一。突發(fā)事件形成后，社會人群及媒體對其都表現(xiàn)出了積極的關(guān)注態(tài)度，媒體的報道與評價對民眾認(rèn)識突發(fā)事件起著重要的作用。因此，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理機制對媒體進行管理，可以保證事件的影響降至最低，維護社會穩(wěn)定。

面對公共突發(fā)事件，高校應(yīng)先采取主動出擊的方法，及時用準(zhǔn)確、公平的信息對事件進行公開，保證信息的透明度與便捷度，將那些流言止于襁褓中。然后要用積極的態(tài)度引導(dǎo)公眾進行事件的評論，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)大量的信息時，民眾一般會感到無所適從，他們對官方的評論會更信服一些，高校就可以利用醒目的色彩及積極的言論引導(dǎo)民眾的思想。最后同媒體等建立良好的合作關(guān)系，在突發(fā)事件的處理中給予積極正面的報道，將事件影響縮小。

（二）構(gòu)建群體管理機制

因為時間、資源、信息量等條件的約束，再加上公共突發(fā)事件的不穩(wěn)定性，高校公共突發(fā)事件的處理環(huán)境、價值表現(xiàn)、約束情況、決策順序及影響等都有別與其他的事件處置。針對這種情況，就應(yīng)該構(gòu)建群體管理機制，從而保證事故處理意見更多元化、全面化，更好的保證事件的處理結(jié)構(gòu)及影響。群體管理機制可以從不同管理人士角度對事件進行全面衡量，進而制定出更利于事件處理的方案。高校在構(gòu)建群體管理機制時，應(yīng)該將決策及監(jiān)管相結(jié)合，保證方案提出符合實際情況，更好的保障事件的未來走向。

（三）構(gòu)建心理干預(yù)機制

在高校公共突發(fā)事件的處置中，構(gòu)建完善、規(guī)范的心理干預(yù)機制可以使高校提高處理突發(fā)時間的能力，減弱突發(fā)事件的危害。當(dāng)前的心理干預(yù)機制通常在事件處理結(jié)束后，采用教育為主，恢復(fù)為輔的模式，其實這種模式是不正確的。在公共突發(fā)事件產(chǎn)生到處理結(jié)束，教師同學(xué)生都受到了不同程度的壓力，身心都會存在恐慌、焦慮等不安的情緒，針對這種情況，心理干預(yù)機制可以幫助其恢復(fù)身心健康，正確應(yīng)對突發(fā)事件。高校的心理干預(yù)機制不僅要在突發(fā)事件中對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，更應(yīng)該在日常的生活中對學(xué)生的身心成長予以正確指導(dǎo)。這就需要指定專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員加入到心理干預(yù)機制中，提出更專業(yè)的輔導(dǎo)理念。同時全面提高心理干預(yù)機制中人員的自身素養(yǎng)，在沒有突發(fā)事件出現(xiàn)時進行模擬試驗，更好的在將來的公共突發(fā)事件出現(xiàn)時發(fā)揮自身功能，及時、專業(yè)的進行心理干預(yù)工作。

（四）構(gòu)建科學(xué)化管理機制

高校對突發(fā)事件的處置受到時間、資源及人力財力等制約，這對高校的管理能力來說是一個考驗。在復(fù)雜的突況面前，管理者的思路應(yīng)該清晰，全面，同時敢于承擔(dān)責(zé)任，有很強的組織能力及協(xié)調(diào)能力，可以根據(jù)突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確的制定解決方案。在進行科學(xué)化管理時，主要針對公共事件自身進行評估與動態(tài)分析，制定解決方案，總結(jié)產(chǎn)生原因，為防范公共突發(fā)事件提出新的想法及應(yīng)對措施。

總結(jié)

總而言之，對高校處置公共突發(fā)事件的常態(tài)化管理機構(gòu)構(gòu)建進行討論具有重要意義，值得相關(guān)工作者深入思考、廣泛推廣。

參考文獻：

[1]張婷，高雷.論高校管理制度缺陷與大學(xué)生突發(fā)公共事件的誘因[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009，（20）.

[2]溫淑春.網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響及其應(yīng)對機制探討[J].理論與現(xiàn)代化，2009，（05）.

第3篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；突發(fā)事件；控制；協(xié)調(diào)措施

對于企業(yè)來說，日常經(jīng)營活動期間也有諸多突發(fā)事件的存在，一旦發(fā)生往往會擾亂整個營運方案的執(zhí)行秩序。為了更好地維持企業(yè)的生存與發(fā)展，面對突發(fā)事件必須做好控制與組織協(xié)調(diào)工作，這樣才能將突發(fā)事件的危害控制在最小范圍內(nèi)。同時，除了采取常規(guī)協(xié)調(diào)管理措施外，還要提供針對性的事件預(yù)防方案，控制將要發(fā)生或可能發(fā)生的新事件，這些都要求相關(guān)人員做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。

一、突發(fā)事件的特點

突發(fā)事件是一種偶然性的事件，在某個特定條件下突然發(fā)生。由于事件發(fā)生的速度快，常常出乎人的意料，進而給事件應(yīng)對造成很大的困難。對于企業(yè)來說，其突發(fā)事件多數(shù)是指市場變動、客戶糾紛、商業(yè)投訴等等，多種主客觀因素共同作用下導(dǎo)致了突發(fā)事件的形成。結(jié)合已企業(yè)已發(fā)生的突發(fā)事件，總結(jié)其特點包括：突發(fā)性、擴展性、危害性、客觀性、主觀性等，這也反應(yīng)了突發(fā)事件引發(fā)因素的復(fù)雜多變。

二、企業(yè)突發(fā)事件的危害

突發(fā)事件對于企業(yè)造成的危害極大，不僅僅是涉及到資金、銷售、市場等方面的運作，若突發(fā)事件處理不及時，則會造成企業(yè)在客戶群體中的信譽損失，阻礙了后期營銷活動的正常進行。例如，加多寶與王老吉、《人在囧途》與《泰囧》等侵權(quán)案，本質(zhì)上就是企業(yè)經(jīng)營過程中的一種突發(fā)性糾紛事件，給當(dāng)事企業(yè)雙方造成了巨大的影響，進而影響到了公司上市期間的股票價值，突發(fā)事件對企業(yè)造成的危害相當(dāng)之大。

三、企業(yè)突發(fā)事件的控制與協(xié)調(diào)研究

有市場就有競爭，有競爭就有突發(fā)事件的發(fā)生。盡管我國市場營銷系統(tǒng)得到了進一步優(yōu)化，但企業(yè)參與市場營銷期間依舊面臨著多方面的風(fēng)險，這是突發(fā)事件形成的關(guān)鍵因素。管理人員需做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，應(yīng)對突發(fā)事件及時采取有效的控制與協(xié)調(diào)措施。

1.體制創(chuàng)新?？蓪⒁恍┫冗M的管理體制融入企業(yè)經(jīng)營，尤其是行政管理工作的創(chuàng)新改革。行政管理最早應(yīng)用于行政機關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)，將其應(yīng)用于施工單位的內(nèi)控管理體制，對經(jīng)營者具有全面性的引導(dǎo)價值。尤其是管理經(jīng)驗的缺乏，往往會導(dǎo)致施工單位營運的失敗，借助行政管理可減小突發(fā)事件造成的經(jīng)營風(fēng)險。日常經(jīng)營期間，企業(yè)管理者要灌輸行政體制的思想意識，定期對內(nèi)部員工展開行政教育工作，增強其“抗風(fēng)險”的工作意識。

2.維護信譽。信譽是現(xiàn)代企業(yè)的生命，積極樹立企業(yè)信譽意識。塑造、維護良好企業(yè)形象，需要開展的工作紛繁復(fù)雜，涉及的部門眾多，需要企業(yè)全體員工身體力行、共同努力才可能實現(xiàn)。企業(yè)信譽是社會公眾在長期消費實踐，以及與企業(yè)的社會交往中形成的對企業(yè)的信任，各部門人員應(yīng)積極配合好信譽維護工作，以免企業(yè)形象受損。

3.團隊建設(shè)。為了加強對突發(fā)事件的管理與應(yīng)對，在企業(yè)內(nèi)部建立一支訓(xùn)練有素、精干高效的突發(fā)事件公關(guān)隊伍是完全必要的。在正常情況下，突發(fā)事件公關(guān)小組負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進行實時監(jiān)測，在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上分析發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患；對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件情況做出準(zhǔn)確預(yù)測。此外，企業(yè)可以通過合作交流的形式，定期到國內(nèi)或國外企業(yè)中學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，對突發(fā)事件處理采取有效的控制方案，強化團隊內(nèi)部的營運模式。

4.強化管理。分析專家建議企業(yè)要彌補突發(fā)事件造成的形象損失，重新贏得公眾的信任，關(guān)鍵是要更新經(jīng)營戰(zhàn)略。通過管理模式的改革調(diào)整，經(jīng)營者能夠重新認(rèn)識市場定位的重要性。例如，提升現(xiàn)有模式的管理水平，全面改善產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，為客戶創(chuàng)造更大的價值，同時為社會公眾帶來更多的利益。這樣企業(yè)才可能“化危為機”，謀求新的發(fā)展契機，重新樹立品牌形象，充分發(fā)揮了突發(fā)事件應(yīng)對管理的職能，保證了內(nèi)部經(jīng)營活動的正常進行。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展觀提出以來，我國逐漸加強了各個行業(yè)的宏觀調(diào)控，企業(yè)日常經(jīng)營管理體制也得到了進一步完善，這是經(jīng)濟管理體制改革的職能表現(xiàn)。突發(fā)事件給企業(yè)造成的不利影響，經(jīng)營者要做好內(nèi)部控制與組織協(xié)調(diào)工作，從宏觀上掌握行業(yè)的發(fā)展趨勢，擬定切實可行的突發(fā)事件應(yīng)對策略。

參 考 文 獻

[1]劉平.淺談突發(fā)事件的特點與危害[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2002，12（5）：13～15

[2]張紹才.企業(yè)經(jīng)營期間遭遇突發(fā)事件的應(yīng)急處理[J].山東科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2011，20（10）：30～31

第4篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

高校具有社會影響廣泛、人員和組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，與此同時高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強，這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內(nèi)涵和特有的自身演化規(guī)律。機制是在一般規(guī)律機理與現(xiàn)實情況有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，著眼于可實踐性和可操作性，選擇實現(xiàn)設(shè)立的流程，圍繞目標(biāo)明確發(fā)揮作用。機制設(shè)計貼近于事物分析，依賴機理但不同于機理，主要以實踐和應(yīng)用為對象，從問題誕生的起點出發(fā)，關(guān)注事件所處的生存環(huán)境，以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用，形成一定的解決問題的模型或規(guī)則，從而達到解決問題的目標(biāo)終點。從機制設(shè)計的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機制的目標(biāo)選擇和單元組成，又要考慮處置模式的時態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度、層次度、影響度和動態(tài)度，必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學(xué)性和有效性。

一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價值訴求維度分析

高校公共突發(fā)事件具有復(fù)雜性、不確定性、動態(tài)性等特點，其價值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上，還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急決策和恢復(fù)評估的三個不同階段。

（一）高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)度

高校公共突發(fā)事件處置模式的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)作用。高校公共突發(fā)事件的整個處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段，因此處置模式中所包含的內(nèi)容也相當(dāng)豐富，各個階段之間的相互影響非常明顯，只有從關(guān)聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個階段的典型特點，把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下，從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西，但它在與處置模式的整體關(guān)聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題，造成整體的關(guān)系失衡，那么處置模式從整體上就達不到機制設(shè)計的目標(biāo)要求。所以對公共突發(fā)事件處置模式的各個組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮，不能脫離其關(guān)聯(lián)性。

（二）高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度

高校公共突發(fā)事件處置模式中針對每個主要階段的內(nèi)容在保持關(guān)聯(lián)性的同時存在著層次上的遞進性，這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內(nèi)部依據(jù)。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內(nèi)容，這個特有的系統(tǒng)有機聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié)，這就產(chǎn)生了處置模式層次的遞進問題。如果從處置模式的過程著眼，結(jié)合公共突發(fā)事件的時空發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題：一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預(yù)防預(yù)警機制，只有這樣才能使高校師生員工具備應(yīng)對公共突發(fā)事件的危機意識，把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)；二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進行應(yīng)急決策，這是整個處置模式的關(guān)鍵，根據(jù)公共突發(fā)事件的發(fā)生機理，考慮應(yīng)急決策的邏輯生成規(guī)律，才能科學(xué)有效地處理公共突發(fā)事件；三是恢復(fù)評估模式是整個模式的重要環(huán)節(jié)，通過恢復(fù)評估機制，從公共治理的角度推進高校的組織變革與創(chuàng)新，從而進一步推動高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題，反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段，各發(fā)展階段在整個處置模式中地位不同、功能不同，但彼此之間是有機聯(lián)系的并相互協(xié)調(diào)，從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個有機整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

（三）高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度

作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式，其中包含的不同部分在結(jié)構(gòu)層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次，成為一個個相對獨立的子系統(tǒng)，這些獨立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)和相互作用的問題，這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素不僅相互作用，而且還存在著相互之間的影響，公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨立系統(tǒng)既要針對性解決每一階段的問題，又要和其他要素產(chǎn)生有機作用，保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個階段的各要素能夠連接為一個整體，從而發(fā)揮出它的整體效應(yīng)。（四）高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關(guān)聯(lián)、層次遞進和相互影響的機制設(shè)計系統(tǒng)，它的各個要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當(dāng)時的現(xiàn)實情況，促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化，這就意味著能量交換和信息互動保持著動態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度上，即通過模式內(nèi)部各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實現(xiàn)自身運動，在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關(guān)運動。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式，同時也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度要求保持處置模式機構(gòu)系統(tǒng)的功能性、處置模式結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動力性。

二、基于機制設(shè)計的高校公共突發(fā)事件處置模式分析

基于機制設(shè)計的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示，它不是一般意義上的各個部分與環(huán)節(jié)的簡單加法運算，而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機地結(jié)合起來?；跈C制設(shè)計的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素是相互聯(lián)系和有機統(tǒng)一的，并且整體與各個部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎(chǔ)之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內(nèi)部要素之間的有機聯(lián)系，而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系，這是它發(fā)揮作用的重要保證。

（一）常態(tài)管理過程中預(yù)警預(yù)防機制的制度化構(gòu)建與完善

高校公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防機制的常態(tài)管理，關(guān)鍵是要進行制度化構(gòu)建與完善，建立有效的常態(tài)化運行機制，按照常態(tài)管理的要求，將公共突發(fā)事件應(yīng)急決策的預(yù)警預(yù)防向事前延伸，最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關(guān)的機構(gòu)、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，明確相關(guān)人員的介入的方式和程度，做到職、責(zé)、權(quán)和利的高度統(tǒng)一。

1．人員常態(tài)

高校是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在很多方面具有社會復(fù)雜組織系統(tǒng)的特點，高校自身系統(tǒng)具有復(fù)雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會情景，經(jīng)常是各種不利情況、嚴(yán)重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經(jīng)成為高校管理的常態(tài)，將公共突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防納入高校的日常工作系統(tǒng)，將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作，安排固定人員專門從事相關(guān)工作，專門機構(gòu)將收集到的危機事件案例整理，并通過案例分析方法以及相應(yīng)的軟件，為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價值的信息。分析公共突發(fā)事件的預(yù)測信息并且在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上制定預(yù)防和決策等相關(guān)措施，這包括問題界定、目標(biāo)設(shè)計、方案選擇、人員分工以及績效評估等內(nèi)容，最終形成專門的研究報告，向決策者提供決策信息。#p#分頁標(biāo)題#e#

2．管理常態(tài)

常態(tài)化管理過程中，對有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進行風(fēng)險識別，其目的是在風(fēng)險轉(zhuǎn)變成危機前認(rèn)識風(fēng)險，采取有效的措施進行控制和預(yù)防，將危機消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標(biāo)準(zhǔn)要求的管理過程和措施，在“常”字上提要求，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將公共突發(fā)事件的處置目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。［1］在高校日常管理中，體現(xiàn)公共突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的要求，將高校師生的關(guān)于公共突發(fā)事件的危機教育、關(guān)于公共突發(fā)事件的心理干預(yù)以及公共突發(fā)事件的認(rèn)識教育納入高校日常的管理框架和范疇，成為高校危機管理的重要內(nèi)容。

3．制度常態(tài)

建立與公共突發(fā)事件相關(guān)的危機監(jiān)測機制，通過對取得信息的分析，提取風(fēng)險向危機轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)定臨界狀態(tài)，一旦風(fēng)險將要轉(zhuǎn)化成危機，及時地做出預(yù)警，并隨時進入公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策階段。這種危機監(jiān)測機制下的制度常態(tài)是從風(fēng)險識別來源的角度，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對高校公共突發(fā)事件的風(fēng)險狀態(tài)進行評估，使其處在可控的范圍內(nèi)，一旦風(fēng)險處于向危機轉(zhuǎn)化的臨界狀態(tài)，應(yīng)該立刻做出預(yù)警，一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低，另一方面是做好應(yīng)急決策的準(zhǔn)備工作，以便進行公共突發(fā)事件的應(yīng)對和處置。［2］

（二）機制協(xié)同過程中應(yīng)急決策機制的應(yīng)用與實踐

1．方法協(xié)同

在高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策過程中，采取適合于現(xiàn)實情況的應(yīng)急決策方法，對于科學(xué)有效地進行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，運用各種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及系統(tǒng)論、決策論、運籌學(xué)的現(xiàn)代數(shù)學(xué)工具，建立危險性分析的優(yōu)化與處置技術(shù)，提高決策水平，降低決策成本；重視決策咨詢系統(tǒng)建設(shè)，有效利用先進技術(shù)與方法，從動態(tài)中把握規(guī)律性，從非程序中把握程序性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中捕捉必然性，為快速決策提供技術(shù)支持，提高應(yīng)急決策的反應(yīng)能力；構(gòu)建應(yīng)急決策智囊咨詢機制，合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團隊決策在應(yīng)急決策中的重要作用，培養(yǎng)危機管理專家，建立健全專家會商和緊急咨詢制度。

2．邏輯協(xié)同

高校公共突發(fā)事件的應(yīng)急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進行綜合考量，還要最大程度地保證應(yīng)急決策方案的最佳實施效果，所以只有從應(yīng)急決策目標(biāo)指向、應(yīng)急決策評估機制、應(yīng)急決策調(diào)整方案和應(yīng)急決策情境交互等維度來描述應(yīng)急決策的邏輯生成，才能保證應(yīng)急決策的科學(xué)性、有效性和可能性。明確應(yīng)急決策的目標(biāo)指向。決策者在決策目標(biāo)的指引下將不同層次、不同方向的目標(biāo)有機結(jié)合并統(tǒng)一起來，引導(dǎo)所有系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)資源與要素同時圍繞決策目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)揮作用，在多個維度上樹立明確的目標(biāo)取向，確定可實現(xiàn)的目標(biāo)路徑，實現(xiàn)最佳決策時機下的最佳決策，最大限度地避免應(yīng)急決策失效。保證應(yīng)急決策的評估機制。應(yīng)急決策過程中的一切決策預(yù)案都應(yīng)進行相應(yīng)的分析評估，對應(yīng)急決策預(yù)案可能面臨的問題及預(yù)期效果進行綜合權(quán)衡，預(yù)測其利益、風(fēng)險和代價以及規(guī)避風(fēng)險與降低代價的可能性。在分析論證和權(quán)衡利弊得失的基礎(chǔ)上，對所提交的預(yù)案進行可選性排序，推薦出最佳決策預(yù)案和最佳備選預(yù)案，以供決策者選擇。實施應(yīng)急決策的動態(tài)調(diào)整。應(yīng)急決策雖然是一次決斷，但是應(yīng)急方案在危機處置中，需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個動態(tài)的依賴于時空變量的隨機函數(shù)，而不是凝固僵化的，隨時對方案進行必要修正的情況并不少見。經(jīng)過追蹤決策使方案進一步優(yōu)化，從而獲得更加滿意的效果。確立應(yīng)急決策的情境交互思維。通過應(yīng)急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程，在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關(guān)特征，建立與決策結(jié)果相承接的內(nèi)在心理映像到內(nèi)部表征的動態(tài)模型，形成問題的基本判斷與認(rèn)知，通過交互根據(jù)情景的客觀刺激并加以主觀建構(gòu)后形成相應(yīng)的認(rèn)知圖式，再經(jīng)過過程反饋和結(jié)果反饋后，利用在動態(tài)應(yīng)急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關(guān)系及其內(nèi)在的共性規(guī)律，注重決策目標(biāo)、決策方案、決策模式等決策行為進行整體的交互過程，最終形成完整的應(yīng)急決策方案。［3］

3．組織協(xié)同

高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會呈現(xiàn)與平時正常運轉(zhuǎn)不同的非正常狀態(tài)和情況，為了隨時應(yīng)對決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性，在全校范圍內(nèi)利用一切可以利用的資源，打破原有的組織架構(gòu)與框架，按照公共突發(fā)事件處置要求，建立一定時間與空間范圍內(nèi)的組織協(xié)同，根據(jù)公共突發(fā)事件的不同性質(zhì)，建立多種形式的決策機構(gòu)，這種決策機構(gòu)最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢，做到?jīng)Q策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中，組織協(xié)同的互補性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、一致性、耦合性和依賴性的特點，最大程度地協(xié)調(diào)高校內(nèi)部人與人、人與物的關(guān)系，實現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置，從而使公共突發(fā)事件的處置實現(xiàn)卓越績效的結(jié)果。

第5篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 應(yīng)急通信保障機制 必要性 建立與實施

前言：二零零六年一月二十五日，我國實行了通信保障應(yīng)急預(yù)案，針對我國重大通信事故、突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等可能出現(xiàn)的社會安全事件，提出了通信保障機制，提高了我國對突發(fā)事件的組織、應(yīng)急處理能力，確保通信安全，為社會秩序穩(wěn)定作出了突出貢獻。

一、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制存在的問題

1.1 各部門指揮模式單一

在處理各種特大、突發(fā)事件過程中，需要各個部門的共同協(xié)作才能完成。但由于我國各部門指揮模式具有單一性，很難進行統(tǒng)一的現(xiàn)場指揮。另外，各部門領(lǐng)導(dǎo)無法獲得及時有效的現(xiàn)場信息，對突發(fā)事件情況缺少直觀了解，直接影響了各部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度，阻礙突發(fā)事件的順利處理[1]。

1.2 突發(fā)現(xiàn)場信息雙向傳輸不及時，突發(fā)事件現(xiàn)場的圖像和數(shù)據(jù)不能及時有效地和各公安部門進行雙向傳輸，致使各個職能部門不能與現(xiàn)場指揮保持及時溝通，無法進行快速反應(yīng)，及時增援，影響突發(fā)事件全局指揮與控制。

1.3 邊遠(yuǎn)山區(qū)通信不到位，阻礙應(yīng)急處理

從我國目前的通信系統(tǒng)來看，我國的無線集群在一些市區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)無法正常運行，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，無法保證事件現(xiàn)場的通信暢通，通信組網(wǎng)不能確保有關(guān)部門進行有效的指揮調(diào)度[2]。

二、突發(fā)事件應(yīng)急通信保障機制的建立與實施

2.1 培養(yǎng)一支素質(zhì)高，技能強的通信保障隊伍

在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，一支素質(zhì)高，技能強的通信保障隊伍是有效處理突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。要在實際工作當(dāng)中，不斷把通信技術(shù)強，專業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人才充實到通信保障隊伍當(dāng)中，確保通信設(shè)備的有效利用，為事件現(xiàn)場提供及時有效的語音、圖像等信息，并將現(xiàn)場情況反饋給各有關(guān)部門，實現(xiàn)信息的雙向傳輸，保障各部門領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度的及時性與有效性，并按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案，做到各部門權(quán)責(zé)明確，組織突發(fā)事件現(xiàn)場指揮工作，按照上級指令，做好指揮調(diào)度工作。

2.2 建立、健全突發(fā)事件應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機制

在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，相關(guān)公安部門應(yīng)該提高事件處置能力，這是公安部門開展通信保障工作的工作重點與核心要求。要從公安隊伍建設(shè)、通信裝備管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急工作程序、日常工作運行四個方面著手，逐步建立、健全公安部門應(yīng)急通信保障快速反應(yīng)機制。為順利完成通信保障任務(wù)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，各公安部門要密切配合，做好突發(fā)事件的通信保障服務(wù)工作[3]。

2.3 加大資金投入，完善應(yīng)急通信保障裝備

良好的應(yīng)急通信保障裝備是確保通信保障工作順利完成的重要保障，先進、可靠的通信裝備以及通信技術(shù)手段比不可少，要根據(jù)實際通信保障工作需要，加大裝備資金投入，做好通信裝備的維護與更新工作，對無線通信網(wǎng)絡(luò)進行完善，確保通信裝備的可靠性與先進性。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要，提高通信裝備技術(shù)含量。

2.4 建立科學(xué)有效的突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序

各個通信部門應(yīng)該根據(jù)實際工作需要與工作特點，建立一套科學(xué)的通信保障工作程序。對有線、無限網(wǎng)絡(luò)、圖像信息傳輸?shù)惹闆r進行及時了解與掌握，確保各項通信資源在突發(fā)事件發(fā)生過程中可以隨時調(diào)用。了解并熟悉突發(fā)事件通信保障應(yīng)急方案，在最大程度上縮短實施時間，做好通信裝備檢查、維護工作，按照執(zhí)行要求完成通信保障工作，做好工作總結(jié)與點評工作，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作程序[4]。

第6篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；學(xué)生自我管理；學(xué)生應(yīng)對團隊

作者簡介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本科生。（山西 太原 030001）

基金項目：本文系2010年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目（高校思想政治工作）輔導(dǎo)員專項（項目編號：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發(fā)事件是指在高校突然發(fā)生，對學(xué)校的正常教學(xué)、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發(fā)事件的頻發(fā)，許多高校管理工作者將高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作作為重要的課題，同時隨著大學(xué)生團隊的逐漸壯大，學(xué)生工作者逐漸發(fā)現(xiàn)學(xué)生團隊在突發(fā)事件方面的自我應(yīng)對能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設(shè)空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發(fā)展，高校學(xué)生工作更多的加強了學(xué)生團隊自治的力度，學(xué)生團隊在校園發(fā)展的多方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！皢柧硇恰本W(wǎng)站的一份調(diào)查報告顯示：近年來68.47%的在校大學(xué)生表示愿意以團隊合作的形式完成任務(wù)，其中僅有21.67%的學(xué)生愿意作為把握團隊主導(dǎo)方向的領(lǐng)導(dǎo)者，而52.22%的學(xué)生更愿意做提供意見的“金點子”。[2]這種領(lǐng)導(dǎo)者的缺失側(cè)面體現(xiàn)了學(xué)生自我團隊管理能力存在很大提升空間，因此，學(xué)生自我管理團隊的建設(shè)問題成為高校工作者乃至教育學(xué)、組織行為學(xué)和心理學(xué)等方面學(xué)者關(guān)注的重點。

二、研究現(xiàn)狀

隨著當(dāng)前大學(xué)生社團的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)的專家學(xué)者們從各角度、各方面對學(xué)生自我團隊建設(shè)與管理進行了研究和論述，學(xué)者陳一星提出要在大學(xué)生培養(yǎng)中引入團隊建設(shè)理論的觀點，指出大學(xué)生團隊教育應(yīng)本著“以人為本”的原則，系統(tǒng)應(yīng)用激勵約束、挫折訓(xùn)練等方法，從理論和實踐等方面培養(yǎng)大學(xué)生的團隊精神，[3]但從應(yīng)急突發(fā)事件的角度來研究學(xué)生團隊建設(shè)的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關(guān)學(xué)生團隊?wèi)?yīng)對高校突發(fā)事件的實證研究相對比較缺乏。

三、研究思路和內(nèi)容

本文從學(xué)生團隊管理與應(yīng)急突發(fā)事件的特點入手，分析影響學(xué)生團隊對高校突發(fā)事件處理的因素，進而提出基于學(xué)生團隊對突發(fā)事件處理的模型。研究過程中筆者主要運用工作訪談的方法，在對山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會的現(xiàn)狀進行分析和測評的基礎(chǔ)上，從處理高校突發(fā)事件的角度提出提升學(xué)生自我團隊建設(shè)的具體措施。

四、研究對象及分析

本文的研究對象為山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會。該團隊以“精神文明勤于監(jiān)督，優(yōu)秀品質(zhì)嚴(yán)于律己”為會律在校園安全及同學(xué)生活等方面發(fā)揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會為校學(xué)生委員會分支，由校團委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立于1999年3月31號，至今已有13屆，成員人數(shù)為100～150人，基本構(gòu)成情況如圖1所示，各部職責(zé)分別是：信息反饋部：主要負(fù)責(zé)團隊活動前期的策劃、信息通知和后期的總結(jié)等工作；精神文明監(jiān)督大隊：大隊長領(lǐng)導(dǎo)下屬四個崗主要負(fù)責(zé)具體活動的安排和實施；校園崗：定期對校園進行文明督察，發(fā)現(xiàn)并解除各類校園安全隱患，保障學(xué)校各項大型學(xué)生活動的安全，及時向?qū)W校保衛(wèi)處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對學(xué)校餐廳的后廚進行檢查，保證學(xué)校食品安全，二是用餐高峰時疏導(dǎo)學(xué)生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對宿舍衛(wèi)生進行抽查，文明宿舍的評比，配合保衛(wèi)處教師對宿舍的安全隱患進行排查；社區(qū)服務(wù)崗：主要負(fù)責(zé)幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區(qū)衛(wèi)生清理工作，幫助協(xié)調(diào)學(xué)生與周邊居民關(guān)系。

2.常規(guī)活動及團隊建設(shè)的意義分析

筆者對該團隊的常規(guī)活動內(nèi)容及意義進行了分析，結(jié)果如表1所示。文明監(jiān)督工作培養(yǎng)了成員的團結(jié)協(xié)作和集體意識，生日會和優(yōu)秀評選培養(yǎng)了成員的團隊榮譽感，團隊“競爭訓(xùn)練法”讓團隊成員在競爭中實現(xiàn)了自我價值與團隊價值的有機結(jié)合，每周一次的例會是對團隊工作的細(xì)化操作。自律委員會的這些舉措對團隊建設(shè)有著重要意義，可供借鑒；但筆者認(rèn)為在評優(yōu)競爭的同時應(yīng)將約束問責(zé)等內(nèi)容制度化、規(guī)范化，雙管齊下會有更好的效果。

表1 山西醫(yī)科大學(xué)自律委員會常規(guī)活動意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時向有關(guān)部門匯報安全隱患；每周一次的食堂衛(wèi)生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機抽查宿舍衛(wèi)生情況，進行每月一次的文明宿舍的評比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發(fā)事件發(fā)生的幾率

每年3月31日為自律委員會的生日，屆時會召開每年一次的生日會，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評選 團隊建設(shè)最主要的就是凝聚力和團隊精神，通過該種方式自律委員會增強了成員的集體意識，并且通過“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評選形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

委員會每周召開一次例會，屆時會對每個成員的各項情況予以考核，包括成員的到會情況、崗位負(fù)責(zé)情況等進行積分測評，計入“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”的評比中 按時、按標(biāo)準(zhǔn)對成員進行的測評使自律委員會“自律”能力進一步提升，加強了監(jiān)督團隊的自我監(jiān)督力度和成員的責(zé)任感

3.自律委員會應(yīng)急突發(fā)事件的處理及分析

筆者對該團隊既往應(yīng)對突發(fā)事件的情況進行了研究分析，結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）信息傳遞方面。當(dāng)應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生時，各成員要把情況盡快反映給各崗長，再由崗長反映給信息反饋部，由信息反饋部報告給大隊長，再反映給學(xué)校。筆者認(rèn)為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長，使信息傳遞效率低下，不具有實用性。

（2）突發(fā)事件的應(yīng)對及處理方面。委員會設(shè)立的宿舍崗和校園崗有效預(yù)防了公共治安如火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生，對流感等公共衛(wèi)生事件起到了預(yù)防作用；餐廳崗的設(shè)立有效的預(yù)防了餐廳用餐高峰發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)校財產(chǎn)及同學(xué)安全等方面起到了至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為在突發(fā)事件的處理上自律委員會的四個崗相互協(xié)作，防患未然，在應(yīng)對突發(fā)事件的最初環(huán)節(jié)有效預(yù)防了惡性事件的發(fā)生，對控制事件的惡性發(fā)展也起到了良性轉(zhuǎn)歸作用。

五、學(xué)生團隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件的處理措施及模板

基于對以上資料的分析，總結(jié)出一套高校學(xué)生團隊處理突發(fā)事件的模型，為學(xué)生團隊的自我建設(shè)和高校突發(fā)事件的應(yīng)對工作提供了幫助。

1.應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)

作為學(xué)生團隊，必須首先從認(rèn)識上重視團隊對突發(fā)事件的處理，建立一套適合自己的應(yīng)急預(yù)案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生時，才不會手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學(xué)生和財產(chǎn)的安全。學(xué)生自律委員會應(yīng)結(jié)合工作內(nèi)容對各個崗設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對措施，明確應(yīng)對內(nèi)容和職責(zé)；同時要協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門積極安排與突發(fā)事件有關(guān)的演習(xí)，在不斷地實踐中完善方案并使團隊成員熟悉各自的分工和任務(wù)，讓學(xué)生能真正的了解和使用應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案模板

學(xué)生自我應(yīng)對團隊擬定的應(yīng)急預(yù)案包括信息傳遞、事件處理和后續(xù)工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災(zāi)、食物中毒突發(fā)事件中，應(yīng)盡量選擇快捷方便的通信工具進行信息傳遞，主要是使用手機聯(lián)系。但是在特殊情況下（如地震等嚴(yán)重的自然災(zāi)害時）手機無法使用，可以通過預(yù)案提前約定固定地點作為集會點從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞?！按怪眰鬟f”主要是指下級部門向上級部門的信息匯報和反饋。這里要注意逐級上報的習(xí)慣養(yǎng)成，從而保證不會發(fā)生信息遺漏。“水平傳遞”是指部門與部門之間的聯(lián)系，是“垂直傳遞”的必要補充，平級部門之間及時的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學(xué)生自律委員會為例，“垂直傳遞”指的是學(xué)生委員會、精神文明監(jiān)督大隊與其下設(shè)的四個崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監(jiān)督大隊下屬四個崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發(fā)事件的走向和正確應(yīng)對。

（2）事件處理。第一時間處理方案，即在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間處理。這種處理主要取決于團隊各成員的個人應(yīng)急及急救能力的高低。在平時的例行會議和集會上，團隊的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該積極培訓(xùn)成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險等。第二時間應(yīng)對方案，即突發(fā)事件第一時間的處理相對應(yīng)的后續(xù)處理。在保證基本的情況安全后，團隊成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個人”的原則，對周圍傷員和財產(chǎn)進行進一步的保護和轉(zhuǎn)移，防止事態(tài)的擴大和更多損失的發(fā)生。

（3）后續(xù)工作。在突發(fā)事件過后，對本次事件的分析總結(jié)是對下一次突發(fā)事件應(yīng)對的第一步準(zhǔn)備工作。不僅要清點各種損失，更重要的是對在突發(fā)事件中團體所做的工作進行反思，揚長補短，并對團隊中每個人的行動和應(yīng)對措施加以測評。以學(xué)生自律委員會為例，其例會考核制度值得借鑒，在測評考核的同時加強團隊中個人的集體意識和自救、他救能力，也能使應(yīng)急措施在成員的實踐中得以加強和完善。

參考文獻：

[1]曹占霞.和諧校園視角下高校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警機制探究[J].福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2012，（1）：90-92.

第7篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

公民權(quán)利、自由的限制與保障

政府為了有效、及時處理突發(fā)事件，應(yīng)對危機，必須對公民在平時享有的某些權(quán)利、自由加以限制，如限制或停止集市、集會，要求停工、停業(yè)、停課，臨時征用房屋、交通工具，封鎖疫區(qū)以及強制疏散、強制隔離、強制檢疫、強制治療等。很顯然，在突發(fā)事件來臨，危險威脅大多數(shù)人的生命、健康的情況下，政府采取上述措施是完全必要的。因為限制相對人一時的權(quán)利、自由是為了保障其長遠(yuǎn)的權(quán)利、自由；限制少數(shù)人、部分人的權(quán)利、自由是為了保障大多數(shù)人、全體人的權(quán)利、自由。

但是，即使如此，即使是只對相對人一時的權(quán)利、自由予以限制，即使是只對少數(shù)人、部分人的權(quán)利、自由加以限制，也要非常慎重。政府在作出此種權(quán)利限制性決定時，要遵循行政法治所要求的比例原則和基本人權(quán)保障原則。所謂比例原則，第一是要合目的性，即要確定相應(yīng)限制是實現(xiàn)目的所必需的；第二是最小損害性，即要在多種方案中選擇對相對人利益損害最小的方案；第三是比例性，即要衡量相應(yīng)方案的利弊得失，保障相應(yīng)措施利大于弊，得大于失。所謂基本人權(quán)保障原則，指在限制相對人特定權(quán)利、自由的時候，切實保障憲法規(guī)定的相對人的其他權(quán)利、自由，如保障相對人的人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、言論自由、信仰自由等。

行政權(quán)力的強化與控制

在突發(fā)事件出現(xiàn)，危險威脅廣大公眾的健康、生命的非常時期，法律必須賦予政府較之平時更多，更具強制性的行政權(quán)力，如制定和具有限制人身自由的強制措施和處罰的條例、決定、命令的權(quán)力，作出對疫區(qū)實施封鎖、對被污染水源實施封閉的決定的權(quán)力，采取對公民人身自由予以一定限制和對公民財產(chǎn)予以臨時征收或處置措施（如銷毀被污染的衣物）的權(quán)力等。法律在此時期賦予行政機關(guān)上述權(quán)力對于確立和維護預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件危害所必需的秩序以及保障預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件危害所必需的措施的實施均是必不可少的。沒有強有力的行政權(quán)，要動員和組織人民戰(zhàn)勝災(zāi)害，最終消除危機是不可想象的。

然而，行政權(quán)的強化是一把雙刃劍，即使是在非常時期亦如此：它既可以因其正當(dāng)行使為人們提供必需的秩序，也可以因其被濫用而侵犯公民的基本人權(quán)和自由，損害國家和社會的公共利益。因此，法律必須同時對這種強化的行政權(quán)加以控制。所謂控制，其主要途徑有三：一是以法律嚴(yán)格規(guī)定這些權(quán)力行使的條件；二是以法律嚴(yán)格規(guī)定這些權(quán)力行使的程序；三是通過法律監(jiān)控和救濟機制保證這些法定條件和程序得到嚴(yán)格遵循。

突發(fā)事件危害的防與治

公共衛(wèi)生突發(fā)事件對人們身體健康，甚至生命的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，面對此種危害，人們往往猝不及防，措手不及。對此，政府必須采取果斷措施，冷靜應(yīng)對。政府采取的果斷措施應(yīng)既包括治，也包括防?！爸巍弊匀皇鞘滓?，對因突發(fā)事件致病、致傷、致殘的人，政府無疑應(yīng)首先采取措施，給予他們及時的救治。否則，稍有拖延懈怠，他們中許多人就有可能因病情、傷情惡化而喪失生命。相對于“治”，“防”在時間順序上可能位于其后，但在重要性上卻位于其前，故人們謂之“防治”而非“治防”?！稐l例》第五條規(guī)定以“預(yù)防為主”，即為此理?！胺馈卑▋蓚€方面：一方面是防止已發(fā)生的突發(fā)事件危害擴大，即要求政府在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速采取《條例》第三十二條至第四十四條規(guī)定的措施，盡可能使已發(fā)生的災(zāi)害不致向尚未發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和尚未受害的人群蔓延；另一方面是防止以后可能再發(fā)生的突發(fā)事件對人們造成大的危害，即要求政府總結(jié)處理已發(fā)生事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上健全制度、完善法律，實施《條例》第十條至第二十五條規(guī)定的措施，以使今后可能發(fā)生的突發(fā)事件的危害減少到最低限度。

保障應(yīng)對措施實現(xiàn)的罰與獎

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，政府必須依法采取各種應(yīng)對措施，而為了保障政府采取的各項應(yīng)對措施的實現(xiàn)，政府必須運用罰與獎兩種行政手段。對于罰，《條例》第四十五條至第五十二條分別規(guī)定了政府、政府衛(wèi)生行政主管部門、政府其他有關(guān)部門、公職人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，以及作為行政相對人的單位、個人違法的法律責(zé)任。對于獎，《條例》第九條和第二十四條分別規(guī)定了對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻人員的表彰、獎勵，以及對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人的獎勵。除此以外，《條例》第九條還規(guī)定了對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予補助、津貼，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員給予補助、撫恤的制度。

第8篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

面對應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門把應(yīng)急管理工作作為一項重要工作來抓，把進一步完善應(yīng)急管理機制與創(chuàng)新社會治理方式緊密結(jié)合起來，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進“一案三制”為抓手加強應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類各級突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長足進步，公共安全保障水平不斷提高，社會公眾對應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強全區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級行政機構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個盟（市）及2個單列市分別建立了專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，進一步規(guī)范了各類機構(gòu)的工作職責(zé)。

（二）完善應(yīng)急管理機制，加強制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報送系統(tǒng)、廣泛進行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育，加強與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺一期工程等。

（三）深入開展風(fēng)險防控工作，強化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，大力加強風(fēng)險防控工作，不斷做實做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類預(yù)案2.8萬余件，全面覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。從2013年開始，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門對正在實施的應(yīng)急預(yù)案進行了進一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴大）會議第一次全體會議上的講話中強調(diào)，“要切實守好祖國邊疆要強化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實戰(zhàn)實用實效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機制，強化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面?！睘樽灾螀^(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進一步增強憂患意識，堅持底線思維與問題導(dǎo)向，不斷做實做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過政府與社會的良性互動，實現(xiàn)政府、社會、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強頂層設(shè)計，注重系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮各類主體和各層各級的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強化軍地協(xié)調(diào)機制，完善軍地共同應(yīng)對突發(fā)事件的體系，加強物資儲備、信息共享、指揮體系、救援隊伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)良好對接。要根據(jù)我區(qū)的實際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實與強化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費，提升應(yīng)急管理辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的同時，組織規(guī)范志愿者隊伍，鼓勵社會各類主體的參與。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、慈善協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實現(xiàn)依法進行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對《突發(fā)事件應(yīng)對法》條文中的原則性規(guī)定進一步明確并細(xì)化，加強該法的可操作性。應(yīng)及時制定該法的實施細(xì)則或出臺相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對突發(fā)事件應(yīng)對的管理體制和機制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強事后責(zé)任追究，要對應(yīng)急處置和救助措施方面進行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類分級和風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報送的時限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機制，完善突發(fā)事件聯(lián)動處置機制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場處置工作。應(yīng)急管理工作要進一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機制，實現(xiàn)預(yù)警預(yù)測工作常態(tài)化，對可能引發(fā)社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要狠抓突發(fā)事件信息報告制度，加強應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，明確各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會商機制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時向公眾最大限度地提供各類真實可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動機制，實現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機制，在重大突發(fā)事件的信息通報、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實開展合作。

第9篇：應(yīng)對突發(fā)事件的方案范文

什么是重大突發(fā)事件：根據(jù)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

面對突發(fā)事件的處理是高校管理的重要組成部分，在處理中稍有不當(dāng)就會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模，對大學(xué)生的成長和發(fā)展，整個學(xué)校的工作運轉(zhuǎn)造成極大影響。同時，重大突發(fā)事件也給大學(xué)生個體和群體帶來巨大的心理沖擊和心理恐慌。因此，在重大突發(fā)事件發(fā)生后，加強對大學(xué)生健康教育與心理救助，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力是目前高校面臨的又一考驗?？傮w而言，高?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)其性質(zhì)大致可分為以下四類：一是自然災(zāi)害類。包括洪水、地質(zhì)、地震等災(zāi)害以及由此誘發(fā)的衍生性災(zāi)害。二是社會安全類。包括各種非法集會、游行、上訪、聚眾鬧事、集體罷課等惡性；非法傳教、政治性活動，針對師生的襲擊事件；非正常死亡、失蹤傷害等刑事事件。三是學(xué)校事故類。包括學(xué)?；馂?zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；各種糾紛沖突、群體性斗毆、校園暴力事件；造成重大損失和影響的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)事故等。四是公共衛(wèi)生類。包括集體食物中毒、傳染性疾病、造成的危害師生安全健康的校內(nèi)公共衛(wèi)生事件。

建立面對校園突發(fā)事件的心理援助體制，是高校日常管理發(fā)展的需要；是大學(xué)生發(fā)展教育的需要；是大學(xué)生全面健康成長的需要。大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，生活在較封閉的校園這個學(xué)習(xí)氛圍內(nèi)，應(yīng)對突發(fā)事件的時候，他們往往因心理的不成熟和不穩(wěn)定而很容易產(chǎn)生心理恐慌和心理問題。因此，高校必須重視突發(fā)事件中大學(xué)生的心理健康服務(wù)和心理援助工作，提高大學(xué)生的心理應(yīng)激水平，提前做好預(yù)防性工作，促進大學(xué)生健康成長。

大學(xué)生校園突發(fā)事件心理援助體制的運行模式應(yīng)當(dāng)入下：

一、健全預(yù)防體系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時公開信息

目前，我國高校的心理危機預(yù)防體系不夠健全，危機預(yù)防與干預(yù)主要在學(xué)校、院（系）層面上，缺少像班級、宿舍、學(xué)生團體等橫向環(huán)節(jié)的干預(yù)，效果不顯著。因此，要發(fā)揮院（系）、班級、公寓黨團組織的作用，將預(yù)防和援助工作深入大學(xué)生生活學(xué)習(xí)之中。重大突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校根據(jù)本?？赡艽嬖诘膿p失情況迅速建立領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)防或控制各種突如其來的重大突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響。

在突發(fā)事件發(fā)生之后，應(yīng)做到（1）充分調(diào)查，確定發(fā)生原因；（2）鎖定受害人群或脆弱群體，進行重點保護和援助；（3）及時、準(zhǔn)確、透明地事態(tài)信息；（4）組織心理援助團隊，深入學(xué)生之中予以救助。心理援助團隊?wèi)?yīng)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、心理咨詢師、醫(yī)護人員、輔導(dǎo)員、班級學(xué)生干部組成，一旦危機發(fā)生或可能發(fā)生，第一時間掌握事態(tài)動向，以面對面的心理援助為主，可包括個體干預(yù)、團體輔導(dǎo)干預(yù)等方式，以緩解學(xué)生心理壓力。媒體第一時間披露可靠的消息可以有效控制傳言謠言，穩(wěn)定人心，有利于組織各種應(yīng)急措施。媒體應(yīng)適當(dāng)放大正面輿論，堅持正確的輿論導(dǎo)向，就能減少謠言，穩(wěn)定人心，促進良好的社會精神氛圍的形成。對于負(fù)面輿論也不宜回避，而是要采用正面報道的方式給予解釋和心理疏導(dǎo)，消除大學(xué)生恐慌的心理。

二、構(gòu)建心理互助平臺，設(shè)法尋求社會支持

在突發(fā)事件發(fā)生時有效地削弱其對大學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響的方法是積極尋求社會支持。心理學(xué)上把人們通過社會聯(lián)系獲得的能減輕應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張、提高適應(yīng)能力的各種影響稱作社會支持，包括物質(zhì)支援、信息提供、情感關(guān)系等，這種支持可以來自家庭、親友、同事、組織媒體和政府，也可以是來自慈善團體和專業(yè)的心理援助機構(gòu)。在突發(fā)事件發(fā)生后，作為高校應(yīng)整合各種社會資源，提供社會支持，是大學(xué)生知道自己是受人關(guān)注的，整個社會自己的堅強后盾，這有助于提升當(dāng)事人的歸屬感，有助于其建立信心，以積極的心態(tài)面對問題，最終走出困境。

三、組織專業(yè)心理團隊，進行面對面的心理援助