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2003年,省人民政府為了加強(qiáng)各部門相互間的協(xié)作與配合,建立了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,其辦公室一直設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,實(shí)踐證明省經(jīng)貿(mào)委在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中起到了積極的作用,積累了豐富的政府主管物流的經(jīng)驗(yàn)。但是,從物流管理體制來(lái)看,省經(jīng)貿(mào)委尚屬“牽頭部門”,而非“主管部門”,我省至今尚無(wú)統(tǒng)一的政府主管物流的行政管理部門?!陡=ㄊ〈龠M(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》規(guī)定要明確政府主管物流的部門以及其他相關(guān)部門在促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面的職責(zé)分工,保證各項(xiàng)促進(jìn)措施的落實(shí)。為此,根據(jù)我省目前的物流管理體制現(xiàn)狀,建議省人民政府理順物流業(yè)發(fā)展的管理體制,建立有效協(xié)調(diào)的大物流政府管理機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”規(guī)劃提出的把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)提供組織保障,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。主要建議如下:
1、明確政府主管物流的部門以及其他相關(guān)部門在促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面的職責(zé)分工,確保《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的貫徹與實(shí)施。
2、根據(jù)香港、湖北省、廣州市等的經(jīng)驗(yàn),建議省人民政府盡快理順物流業(yè)發(fā)展的管理體制,組建專門的物流發(fā)展管理機(jī)構(gòu)“物流發(fā)展局”,對(duì)物流業(yè)實(shí)施統(tǒng)一歸口管理,建立有效協(xié)調(diào)的大物流政府管理機(jī)制。
第1章 現(xiàn)代物流與鐵路運(yùn)輸. 2
1.1現(xiàn)代物流的概念和特征. 2
1.2鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性. 2
1.3鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì). 3
第2章 運(yùn)用現(xiàn)代物流理念,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展. 6
2.1加快鐵路運(yùn)輸規(guī)?;l(fā)展. 6
2.2建立快捷貨運(yùn)體系. 6
2.3全面開發(fā)鐵路貨運(yùn)服務(wù)功能. 8
2.4運(yùn)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)貨物實(shí)時(shí)追蹤. 9
2.5加快現(xiàn)代物流人才的引入和培養(yǎng). 9
第3章 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展需解決的問題. 11
3.1要建立與物流業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)輸組織體系. 11
3.2要建立網(wǎng)絡(luò)化的物流組織. 11
3.3要加強(qiáng)物流業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè). 12
第4章 運(yùn)用現(xiàn)代物流理念推進(jìn)鐵路貨運(yùn)發(fā)展的思路及對(duì)策. 13
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代物流業(yè);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;系統(tǒng)工程
[中圖分類號(hào)] F724 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)04-0099-03
[作者簡(jiǎn)介] 王忠郴,上海第二工業(yè)大學(xué)教授,研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。(上海 201209)
一、國(guó)內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起,物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,在我國(guó)實(shí)施宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下,我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,物流市場(chǎng)已經(jīng)成為全球發(fā)展較快的市場(chǎng)之一。在現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,與物流相關(guān)的理論以及具體的運(yùn)輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應(yīng)鏈中需要的各種技術(shù)方法也在不斷被探索出來(lái),并且已被越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和學(xué)者所重視。
國(guó)外物流業(yè)的發(fā)展至今已有幾十年歷史。首先,從國(guó)外物流管理體制研究的現(xiàn)狀來(lái)看,以美國(guó)為典型代表的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型國(guó)家的物流管理體制包括“各種物流行會(huì)組織間接促進(jìn)物流管理”、“聯(lián)邦法院根據(jù)運(yùn)輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需要自主決定物流發(fā)展戰(zhàn)略”,尚不存在集中統(tǒng)一管理物流的專職政府部門,至于企業(yè)是否從事物流業(yè)務(wù)以及制定何種物流發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)手段均由企業(yè)自主決定;而以日本為典型代表的后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型國(guó)家,其物流管理體制基本上具有“雖無(wú)專職物流管理部門但又統(tǒng)轄大部分物流環(huán)節(jié)的政府部門”和“政府參與和組織物流行業(yè)協(xié)會(huì),并通過這一中介渠道對(duì)本國(guó)物流進(jìn)行較為集中管理”特征。
其次,從國(guó)外物流管理的政策法規(guī)來(lái)看,迄今為止包括美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界許多國(guó)家均未制定集中管理物流的專門政策法規(guī),而主要是采取各自不盡相同的政策措施來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。例如,這些國(guó)家對(duì)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)仍使用各自原有的政策法規(guī)。國(guó)外現(xiàn)代物流種種現(xiàn)狀表明,不同經(jīng)濟(jì)類型的國(guó)家在不同時(shí)期各自采取了相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策性措施和法規(guī)來(lái)促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。
應(yīng)該看到,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)已具備了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時(shí)機(jī)和環(huán)境。20世紀(jì)90年代中期,第三方物流開始在我國(guó)的運(yùn)用促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。目前,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀是:一方面,對(duì)物流理論研究較多而市場(chǎng)實(shí)踐較少。僅從我國(guó)第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,有關(guān)這方面理論文章頗多,但是物流專業(yè)人才缺乏、物流設(shè)施設(shè)備比較落后、市場(chǎng)上TPL供應(yīng)商功能單一、增值服務(wù)薄弱及物流渠道不暢等,加之國(guó)外物流企業(yè)紛紛進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng),使得我國(guó)第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方,產(chǎn)生了第三方物流理論研究與市場(chǎng)實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象。另一方面,在生產(chǎn)領(lǐng)域中由于物流發(fā)展不夠合理導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領(lǐng)域中存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)與流通的分工,未將現(xiàn)代物流可能提供的物流工程技術(shù)充分地融入到新的商業(yè)模式中。
縱觀我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,首先,表現(xiàn)為一種較為分散、低效的物流組織形式,我國(guó)物流粗放式的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)仍沒有從根本上得到改變。一方面,由于比較落后的物流和巨大的庫(kù)存占?jí)嘿Y金,物流成本在交易成本中比重過大,使得我國(guó)從整體上看資本周轉(zhuǎn)緩慢。另一方面,物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平不高,現(xiàn)代物流服務(wù)方式與水平還難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
其次,現(xiàn)代物流業(yè)還沒有從根本上打破企業(yè)自循環(huán)的封閉體系,各種物流方式互不關(guān)聯(lián),涉及現(xiàn)代物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系獨(dú)立地運(yùn)作,造成了不少行業(yè)、部門、系統(tǒng)之間的發(fā)展不平衡。
此外,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策缺乏從宏觀層面進(jìn)行詳盡分析,仍是過多地停留在研究我國(guó)配送業(yè)務(wù)中心(DC)最優(yōu)位置選擇、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等具體的、個(gè)別的物流環(huán)節(jié)上。
當(dāng)然,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)既不能重新走西方國(guó)家物流發(fā)展的道路,也不應(yīng)忽視目前我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,而必須從客觀上針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀尋求一套切實(shí)可行的、適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代物流管理體制及對(duì)策,這對(duì)推動(dòng)涉及我國(guó)物流的產(chǎn)業(yè)、部門之間合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展將具有十分積極的意義。
二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應(yīng)思考的問題
在全面掌握國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,如何從根本上尋求我國(guó)物流管理體制和機(jī)制方面存在問題的根源,進(jìn)而提出當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中應(yīng)思考的問題是很現(xiàn)實(shí)的。具體來(lái)說,主要包括以下6個(gè)方面:
1.在我國(guó)物流發(fā)展的各個(gè)階段,不同物流領(lǐng)域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來(lái)說,在不同物流領(lǐng)域要探討對(duì)外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等不同領(lǐng)域;在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國(guó)主要大中城市存在的各種問題,從中得出我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段中普遍存在的具體問題,而不是籠統(tǒng)地分析,從而在根本上解決我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。
2.研討產(chǎn)生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來(lái)說,在各個(gè)階段都要探討產(chǎn)生這些問題的根本性原因有哪些,例如,是來(lái)自于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后還是來(lái)自于物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平不高?是來(lái)自于物流成本較高還是來(lái)自于物流運(yùn)力發(fā)展滯后?等等。只有從根本上剖析原因,現(xiàn)代物流業(yè)才能得以健康發(fā)展。
3.在現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度時(shí),應(yīng)分別考慮全國(guó)性、地域性和行業(yè)性的現(xiàn)代物流發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)工作。這里既要分析微觀層面的評(píng)價(jià)指標(biāo),也應(yīng)分析宏觀層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體來(lái)說,現(xiàn)階段這些評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括供應(yīng)鏈、通關(guān)速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素,也包括物流環(huán)境、體制和相關(guān)政策等宏觀層面的因素。
4.分析影響我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展若干關(guān)鍵性因素之間的關(guān)系。具體來(lái)說,要探討某一關(guān)鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關(guān)鍵性因素時(shí),對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響和作用的程度。此外,還要探討若干個(gè)關(guān)鍵性因素之間的關(guān)聯(lián)程度。例如,當(dāng)“供應(yīng)鏈”這個(gè)因素發(fā)生變化時(shí),應(yīng)探討它將對(duì)“通關(guān)速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來(lái)的影響和作用。
5.預(yù)測(cè)今后幾年內(nèi)我國(guó)現(xiàn)代物流可能出現(xiàn)的新問題。例如,基于網(wǎng)絡(luò)的電子物流在我國(guó)興起后可能出現(xiàn)的新問題,這是一個(gè)難點(diǎn)。應(yīng)該在充分掌握國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上,把握住電子物流對(duì)物流業(yè)整體發(fā)展的趨勢(shì)可能產(chǎn)生的問題,并及時(shí)地做出科學(xué)預(yù)測(cè),以便采取有效的防范措施,做到未雨綢繆。
6.當(dāng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí),如何及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的程度評(píng)價(jià)也是一個(gè)值得思考的重要問題,一方面,可以避免物流業(yè)盲目發(fā)展和擴(kuò)充物流資源,另一方面,可使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策
實(shí)踐表明,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及到國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局、投資融資環(huán)境、稅收政策、海關(guān)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)等眾多方面,而這些方面的管理分別屬于不同的政府或企業(yè)的職能部門。因此,制定各項(xiàng)有關(guān)物流對(duì)策時(shí),應(yīng)當(dāng)從財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策以及加速培養(yǎng)我國(guó)物流管理人才等眾多角度考慮,做到多管齊下,促使政府部門、金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)以及理論研究、教育與培訓(xùn)等在發(fā)展過程中形成一個(gè)相互促進(jìn)、相得益彰有機(jī)整體。特別是我國(guó)物流市場(chǎng)在經(jīng)過10年的起步與發(fā)展期以后,探討現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干合理、可行的對(duì)策更具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
在對(duì)國(guó)外物流管理體制及對(duì)策進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上,目前適合我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的7項(xiàng)對(duì)策具體為:
1.我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,為了取得規(guī)模效應(yīng)而發(fā)生資本運(yùn)作的條件日益成熟,正在進(jìn)入物流企業(yè)的資產(chǎn)整合和重組階段。應(yīng)通過物流企業(yè)之間的聯(lián)合、參股、控股等方式,建立強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。例如,我國(guó)的中鐵行包與中鐵快運(yùn)的整合、中郵速遞與中郵物流的整合、中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)股份和中儲(chǔ)股份等物流公司的上市都充分證明了這一趨勢(shì)。
2.在理論研究上要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。在跟蹤國(guó)際物流業(yè)理論研究動(dòng)向時(shí),更應(yīng)該具體分析我國(guó)具體國(guó)情和物流企業(yè)的具體條件。例如,在研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí),對(duì)短期內(nèi)不能改變的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,我們應(yīng)該把它作為約束條件來(lái)研究。對(duì)我國(guó)當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)分散的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)信息技術(shù),合理調(diào)配,變不利條件為有利條件。再例如,在研究發(fā)展第三方物流時(shí),可通過鼓勵(lì)合資、合作、兼并等整合措施,以擴(kuò)大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3.在現(xiàn)代物流管理體制上,由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)和交通等多個(gè)部門,因此,有必要建立以政府部門牽頭的、協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財(cái)政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機(jī)制,以加強(qiáng)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性,創(chuàng)造一個(gè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物資基礎(chǔ)環(huán)境的綜合體系。
4.目前,我國(guó)整個(gè)物流專業(yè)人才缺口達(dá)500萬(wàn)人,而2010年高級(jí)人才的需求量達(dá)到40萬(wàn)人,已經(jīng)成為制約我國(guó)物流現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸問題。因此,在教育培訓(xùn)上要根據(jù)物流學(xué)科具體特點(diǎn)與物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),形成基礎(chǔ)理論教育與專業(yè)教育相結(jié)合、各種層次的學(xué)歷教育相結(jié)合、學(xué)歷教育與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”。在依托高等教育培養(yǎng)專門的物流人才的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
5.在不同領(lǐng)域和不同地域應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展思路。物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)發(fā)展的國(guó)情而且應(yīng)當(dāng)符合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況。例如,在不同領(lǐng)域中,對(duì)外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等都要各自注重研究自身發(fā)展的對(duì)策。這必將有利于包括由專業(yè)物流企業(yè)、傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)化的物流企業(yè)、工商企業(yè)自身成立的物流部門和物流公司、外資(合資)物流企業(yè)和物流軟件供應(yīng)商等我國(guó)各類物流企業(yè)的共同與協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.在稅收對(duì)策上,解決現(xiàn)行稅收政策的某些方面對(duì)于各類物流行業(yè)發(fā)展均存在著一定程度的制約問題,可以考慮對(duì)物流總商實(shí)行類似于增值稅方式的稅收制度,扣除轉(zhuǎn)包部分,僅對(duì)增值服務(wù)的部分增稅,這樣不僅有利于國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合與發(fā)展,而且也會(huì)促使其它物流企業(yè)本身的發(fā)展,從而達(dá)到擴(kuò)大稅基增加稅收目的。
7.物流信息化建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè),應(yīng)加快物流信息系統(tǒng)建設(shè),建立一個(gè)現(xiàn)代物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流信息資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前,盡管物流的各個(gè)環(huán)節(jié)和電子商務(wù)已有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng),但各個(gè)系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部集成化信息系統(tǒng)、伙伴間縱向信息的集成,形成開放式的集成化物流系統(tǒng)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)研究和管理。為此,可考慮建立內(nèi)部物流的信息化建設(shè)與外部物流信息平臺(tái)的接口,從而實(shí)現(xiàn)政府信息、企業(yè)信息和社會(huì)信息的整合,降低物流成本,提升現(xiàn)代物流業(yè)整體管理水平。
從制訂政策的原則上來(lái)看,適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變:一是從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變;三是從物質(zhì)型發(fā)展向知識(shí)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
在切實(shí)制定好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)對(duì)策過程中,還應(yīng)注意以下3點(diǎn)。
首先,對(duì)于不同物流領(lǐng)域和不同地域在對(duì)策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施的過程中應(yīng)該逐步形成各自的特色。例如,上海市政府規(guī)劃在“十一五”期間著重發(fā)展三類物流,即陸、海、空港的口岸物流,商業(yè)零售行業(yè)的配送物流和依托信息平臺(tái)的電子商務(wù)物流,從而為今后對(duì)策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施提供了一個(gè)明確的具體目標(biāo)。
其次,應(yīng)用比較研究方法,將實(shí)證分析、理論探索與對(duì)策制定緊密結(jié)合起來(lái)。在廣泛吸取國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,進(jìn)行橫向與縱向比較,從中探索有益于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的切實(shí)可用的對(duì)策。例如,在與沃爾瑪物流、日本7-11物流等反復(fù)比較的基礎(chǔ)上,做出我國(guó)企業(yè)物流管理模式的抉擇。
最后,應(yīng)采取“拉動(dòng)”的思維方式,即完全有必要采取宏觀的調(diào)控措施來(lái)拉動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一方面,讓我國(guó)一些重要地域和領(lǐng)域的物流企業(yè)能夠率先使得物流市場(chǎng)得以快速健康的發(fā)展,然后去拉動(dòng)其它地域和領(lǐng)域的物流發(fā)展;另一方面,使得物流理論研究成果有檢驗(yàn)場(chǎng)所和用武之地,通過不斷地進(jìn)行實(shí)踐反饋,更新物流理論,做到理論與實(shí)際的緊密結(jié)合。同時(shí),我國(guó)不同規(guī)模、地域的現(xiàn)代物流業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際存在的問題,有針對(duì)性地采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
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中國(guó)物流現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)
一、現(xiàn)代物流的概念
現(xiàn)代物流是指將信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)綜合起來(lái)的一種新型的集成式管理,其任務(wù)是盡可能降低物流的總成本,為顧客提供最好的服務(wù)。
在本質(zhì)上,現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸是有區(qū)別的。它不是傳統(tǒng)運(yùn)輸內(nèi)容簡(jiǎn)單的相加,而是把它們?nèi)诤铣梢粋€(gè)整體,形成一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有實(shí)用性的、高效的體系,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需求的不斷變化。
二、中國(guó)現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國(guó)的物流業(yè)也進(jìn)入了重要的崛起階段。雖然中國(guó)一直有著運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)的物流項(xiàng)目,但是目前的現(xiàn)代物流業(yè)還沒有形成體系,還擁有很大的發(fā)展空間。
近幾年來(lái),由于我國(guó)政府和各省市政府對(duì)現(xiàn)代物流有了全新的認(rèn)識(shí),明確了其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工商企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要性,而對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展進(jìn)行了大力的扶持。隨著物流界的一些先驅(qū)人物的探索,我國(guó)工商企業(yè)的物流發(fā)展較為迅速,第三方物流也開始進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。
隨著我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)物流專業(yè)人才的需求量也大大增加,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流的重視有了一個(gè)從營(yíng)銷策略到營(yíng)銷戰(zhàn)略的質(zhì)的提升。開始有企業(yè)嘗試著將本企業(yè)的物流業(yè)務(wù)完全轉(zhuǎn)交給第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng),通過有效的分工協(xié)作,來(lái)提高工作效率。
市場(chǎng)對(duì)于物流的規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化需求越來(lái)越迫切。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要想到達(dá)全國(guó)各地,甚至國(guó)外客戶的手中,需要具有規(guī)模的、網(wǎng)絡(luò)化的物流企業(yè)進(jìn)行分銷,以幫助生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。除此之外,生產(chǎn)企業(yè)還可以通過物流企業(yè)的綜合服務(wù)和規(guī)模效益,降低物流的總成本,以提高收益。
雖然中國(guó)對(duì)于物流理論的研究開始的并不晚,但存在著研究不夠深,范圍不夠廣的問題,隨著這幾年物流業(yè)的快速發(fā)展,理論研究更顯得捉襟見肘,因此物流理論研究成為了中國(guó)不得不面對(duì)的問題。
三、中國(guó)現(xiàn)代物流的不足
1、雖然我國(guó)物流業(yè)有較大發(fā)展,但其生產(chǎn)力水平仍然處于相對(duì)落后地位。2001年,中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的33.6%,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家在1998年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為65%左右的數(shù)據(jù)來(lái)看, 我國(guó)生產(chǎn)力水平確實(shí)較低。相比于美國(guó)物流費(fèi)用支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的9%,我國(guó)高達(dá)40%的數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)還擁有廣闊的提升空間。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是評(píng)判一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,物流便屬于第三產(chǎn)業(yè),從其比例看,我國(guó)生產(chǎn)力水平確實(shí)還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。
2、雖然部分企業(yè)已經(jīng)開始接受第三方物流的經(jīng)營(yíng)模式,但仍有部分企業(yè)在觀念上沒有從傳統(tǒng)的物流模式中跳脫出來(lái),不能在自營(yíng)物流方式和第三方物流中作出正確的取舍。
概括地講,中國(guó)還需大力培育第三方物流人才和第三方物流供應(yīng)商,以形成健康的第三方物流市場(chǎng)。?
四、中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的意義
1、促進(jìn)物資流動(dòng),節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。中國(guó)物流業(yè)的大力發(fā)展不僅能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),還能使國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,如工業(yè)、貿(mào)易、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
2、有利于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。通過吸引外資,不僅可以使國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng),也對(duì)提高中國(guó)物流業(yè)的整體水平和素質(zhì)有重要的意義。
3、有利于培養(yǎng)更多的物流專業(yè)人才。由于中國(guó)現(xiàn)代物流的大力發(fā)展,人才資源也成了不可或缺的因素。通過跟國(guó)外物流商進(jìn)行交流學(xué)習(xí),組織培訓(xùn)和人才交流,可以培養(yǎng)更多的物流管理人員,加速中國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
五、中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的一體化實(shí)現(xiàn),中國(guó)現(xiàn)代物流也受其影響,向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的特征發(fā)展。現(xiàn)代物流是一種管理組織的藝術(shù),是被公認(rèn)的能降低企業(yè)物資消耗,提高生產(chǎn)效率的第三利潤(rùn)源泉。就我國(guó)目前的物流業(yè)的發(fā)展來(lái)看,未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)如下幾種發(fā)展趨勢(shì):
1、第三方物流服務(wù)成為新興物流形式。常見的第三方物流服務(wù)有以下幾種:報(bào)表管理、咨詢、海關(guān)、運(yùn)費(fèi)談判、信息管理、貨物集運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)費(fèi)支付等。物流企業(yè)只有利用自己現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和便利條件,大力發(fā)展第三方物流,才能在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
2、物流過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)將向著信息化的方向發(fā)展。現(xiàn)代物流的貨物數(shù)量龐大,種類繁多,且運(yùn)輸周期距離都較長(zhǎng),各種信息都在隨時(shí)變化,若還采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理,將會(huì)存在很多問題。所以現(xiàn)代物流向著信息化的方向發(fā)展是勢(shì)在必行的。
物流信息化要實(shí)現(xiàn)物流信息的商品化、物理信息存放的數(shù)字化、物流信息處理的電子化和信息機(jī)化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化和物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享化等。
3、現(xiàn)代物流的工作人員將會(huì)向著更加專業(yè)的方向發(fā)展。隨著現(xiàn)代物流技術(shù)向著更先進(jìn)的方向發(fā)展,對(duì)于物流工作人員的素質(zhì)能力要求也會(huì)越來(lái)越高。在不久的將來(lái),物流作業(yè)很可能會(huì)發(fā)展成在物流據(jù)點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行,同時(shí),全球化趨勢(shì)加劇,也會(huì)增加物流人力資源管理的復(fù)雜程度,因此提高全體工作人員的物流專業(yè)程度是必要的。
4、隨著全球污染的加劇,未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)必將朝著綠色環(huán)保的方向發(fā)展,現(xiàn)代物流學(xué)也不例外。物流行業(yè)是一個(gè)能源消耗較大的行業(yè),盡快采取措施節(jié)能減排是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì),如:減少空駛浪費(fèi),選用節(jié)能環(huán)保車輛,提高貨車運(yùn)行效率等。
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我國(guó)的傳統(tǒng)物流建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代,主要是以行政區(qū)劃建立的各國(guó)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)“少品種、大批量、少批次、長(zhǎng)周期”的貨物儲(chǔ)存和運(yùn)輸,而改革開放后我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的顧客需求已轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量、多批次、短周期。為了適應(yīng)顧客需求的重大變化,商流渠道發(fā)生了大規(guī)模改組,也帶來(lái)了物流渠道的重組,其結(jié)果是在商流領(lǐng)域出現(xiàn)了多級(jí)經(jīng)銷制、多級(jí)制、多級(jí)代銷制及配送制(配送制度被視為具有商流功能的一種流通形式),物流領(lǐng)域則出現(xiàn)了物流中心、配送中心等為客戶提供專門的物流配送服務(wù)。傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)所提供的簡(jiǎn)單儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等服務(wù)在物流渠道重組中逐步被集成化、系統(tǒng)化與增值化的現(xiàn)代化物流服務(wù)所取代,新興的非國(guó)有(包括外資)物流企業(yè)大量涌現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)提出了挑戰(zhàn),以期占有更多的國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)。
從傳統(tǒng)物流渠道的角度來(lái)看,商流是從制造商經(jīng)批發(fā)商、零售商到消費(fèi)者的,與之對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)物流則是從制造商經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)到批發(fā)零售企業(yè)再到消費(fèi)者這樣一個(gè)流程?,F(xiàn)代物流同傳統(tǒng)物流相比突出特征表現(xiàn)為:物流反應(yīng)快速化;物流功能集成化;物流服務(wù)系列化;物流作業(yè)規(guī)范化;物流目標(biāo)系統(tǒng)化;物流經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化;物流手段現(xiàn)代化;物流組織網(wǎng)絡(luò)化。衡量現(xiàn)階段的物流發(fā)展水平,應(yīng)以上述“八化”作為一個(gè)基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)。面對(duì)顧客需求變化、流通渠道重組及我國(guó)加入WTO所帶來(lái)的挑戰(zhàn),加快我國(guó)傳統(tǒng)物流的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型速度,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)新一輪革新,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)形成已成為目前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
物流業(yè)轉(zhuǎn)型面臨諸多問題
盡管近期我國(guó)物流業(yè)取得了一定的發(fā)展,但總體上還處在一個(gè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型期,物流總體發(fā)展水平比較落后,與現(xiàn)代物流的“八化”要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
物流基礎(chǔ)設(shè)施落后
我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)在兩大方面:一是社會(huì)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后;二是物流企業(yè)內(nèi)部設(shè)施落后。
長(zhǎng)期以來(lái),由于國(guó)家財(cái)政對(duì)物流基礎(chǔ)建設(shè)投資力度不夠,造成我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施大大低于世界平均水平。近年來(lái)雖然國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,每年投資額達(dá)到了GDP的5%,但由于“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)思想影響,我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然偏小,不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且同印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家相比也存在較大差距。物流基礎(chǔ)設(shè)施落后使得我國(guó)交通運(yùn)輸矛盾異常突出,主要表現(xiàn)為運(yùn)輸線路里程少、密度低、運(yùn)輸負(fù)荷大、運(yùn)力緊張、陸運(yùn)“瓶頸”制約問題尤為突出。
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,分布不合理,54%分布在東南沿海,30%分布在中部,16%分布在西部。雖然近幾年政府加大了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,但物流基礎(chǔ)設(shè)施整體落后現(xiàn)象一時(shí)無(wú)法徹底改變,這一切制約了我國(guó)物流業(yè)的應(yīng)用和開發(fā)。
在物流行業(yè)內(nèi)部也存在物流設(shè)施落后的問題。我國(guó)物流業(yè)所擁有的一些設(shè)備和設(shè)施,多數(shù)是上世紀(jì)20~60年代興建和配置的,大部分設(shè)施已經(jīng)陳舊老化,裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平低下,難以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)作業(yè)的要求。物流行業(yè)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)的落后直接導(dǎo)致了物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)存管的現(xiàn)代化水平不高,專業(yè)化作業(yè)程度較低。目前我國(guó)物流企業(yè)的單元操作、購(gòu)貨、運(yùn)輸、裝卸、制單等操作許多還由人工完成,貨物流轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、庫(kù)存量大、庫(kù)存成本高給企業(yè)和社會(huì)造成極大浪費(fèi)。
物流技術(shù)落后,突出表現(xiàn)為信息技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用落后
物流技術(shù)一般是指與物流要素活動(dòng)有關(guān)的所有專業(yè)技術(shù)的總稱。不僅包括各種操作方法、管理技能等硬技術(shù),如流通加工技術(shù)、包裝技術(shù)、物品標(biāo)志技術(shù)、物品運(yùn)輸技術(shù),也包括軟技術(shù),如物流規(guī)劃、物流設(shè)計(jì)、物流策略與評(píng)價(jià)等物流解決方案,尤其是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及應(yīng)用,物流技術(shù)中綜合了許多現(xiàn)代信息技術(shù),如GIS、 GPS、 EDI、 EOS、 barcode等。
目前我國(guó)物流企業(yè)的技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家物流企業(yè),既體現(xiàn)在硬技術(shù)方面的建設(shè)應(yīng)用不足,更突出表現(xiàn)為軟技術(shù)方面的嚴(yán)重滯后,許多物流企業(yè)由于資金短缺,在物流設(shè)施上投資不夠,尤其是一些傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)重的設(shè)施老化、物流作業(yè)手段落后問題,致使物流作業(yè)效率低下,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下,許多企業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致信息加工和處理手段十分落后,不能滿足商家追求快速反應(yīng)和為顧客提供最大化的增值服務(wù)的要求。
物流資源利用率低
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)絕大部分企業(yè)都擁有自己的物流設(shè)施,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后由于第三方物流發(fā)展緩慢,部分企業(yè)仍在盲目發(fā)展物流設(shè)施,這種“大而散”、“小而全”的物流布局,不僅阻礙了我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)也造成大量資產(chǎn)的閑置和資金浪費(fèi),不符合物流行業(yè)社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。以倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為例,我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的工地、倉(cāng)庫(kù)等資源豐富,并有長(zhǎng)期從事物流業(yè)的基礎(chǔ)和一定客戶群,但倉(cāng)庫(kù)的年均吞吐次數(shù)僅為3~4次,利用率極低。
據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)組織的“中國(guó)物流市場(chǎng)第三次調(diào)查”結(jié)果顯示,物流設(shè)施利用率低,物流供給企業(yè)不能通過自身成本的降低來(lái)優(yōu)化客戶的物流成本,例如汽車回程空駛車率達(dá)37%,庫(kù)房利用率為79.1%,鐵路專線利用率只有54%等等。
物流發(fā)展觀念落后,物流專業(yè)人才匱乏
由于受多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響, 物流理論一直未受國(guó)內(nèi)企業(yè)和學(xué)者的重視,目前還處在介紹接受國(guó)外先進(jìn)物流理論時(shí)期,缺乏理論創(chuàng)新和突破,還談不上物流理論的系統(tǒng)化、科學(xué)化和體系化。這些都促使我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)管理人員的觀念陳舊,缺乏系統(tǒng)的物流知識(shí),市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)淡薄,不能運(yùn)用現(xiàn)代物流理論來(lái)施行物流運(yùn)作,導(dǎo)致物流企業(yè)的作業(yè)效率低下,運(yùn)作成本過高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
除了觀念落后以外,我國(guó)物流還面臨人才奇缺的難題。由于長(zhǎng)期以來(lái)的“重生產(chǎn)輕流通”的思想影響,國(guó)家對(duì)物流基礎(chǔ)理論研究的人才培養(yǎng)不夠重視,物流教育水平落后。在全國(guó)高校中設(shè)置物流專業(yè)或開設(shè)物流課程的僅占總數(shù)1%,碩士生教育剛起步,博士教育還未開始。除了教育性開發(fā)不足外,還有國(guó)家物流政策滯后等其他企業(yè)外部因素,這些因素導(dǎo)致物流專業(yè)人才嚴(yán)重不足,高級(jí)人才如物流經(jīng)理更是奇缺。據(jù)資料顯示:在我國(guó)物流行業(yè)中,具有中專以上學(xué)歷的人占7.5%,這一水平遠(yuǎn)低于其他行業(yè),而且其中相當(dāng)一部分人出現(xiàn)了老化等現(xiàn)象。據(jù)北京一家專門為外資企業(yè)服務(wù)的獵頭公司介紹,目前外資企業(yè)需要的物流經(jīng)理人才日益增多,但北京人才市場(chǎng)上符合要求和條件的物流人才卻是鳳毛麟角。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的著力點(diǎn)
根據(jù)以上對(duì)我國(guó)物流業(yè)現(xiàn)狀的分析,可以發(fā)現(xiàn),造成我國(guó)物流業(yè)落后的原因主要是源于兩點(diǎn):一是體制;二是粗放性經(jīng)營(yíng)。解決體制需要政府的積極參與和政策支持,而解決粗放性經(jīng)營(yíng)的問題,除了政府必要的宏觀調(diào)控外,更重要的是依靠企業(yè)的自身努力。
筆者認(rèn)為,發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流應(yīng)從如下三方面去實(shí)施努力:
發(fā)揮政府的推動(dòng)作用
首先,協(xié)調(diào)政府管理職能,為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,這點(diǎn)很重要,從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,歐盟、美國(guó)、日本等在這方面做了不少工作。其次,要打破壟斷,減少政府干預(yù),創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。再者政府應(yīng)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,為物流業(yè)健康發(fā)展提供運(yùn)行平臺(tái)。還有,推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程很重要,這點(diǎn)歐盟各國(guó)做得很好,值得我國(guó)借鑒。他們的主要做法是:第一,針對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施裝備制定基礎(chǔ)性通用性標(biāo)準(zhǔn),例如統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)、車輛承載標(biāo)準(zhǔn)、物品條碼標(biāo)準(zhǔn)等以保證物流活動(dòng)順利進(jìn)行;第二,針對(duì)安全和環(huán)境制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),如空氣清潔法、綜合環(huán)境責(zé)任法等;第三,支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如歐洲物流協(xié)會(huì)制定物流用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)等。最后,政府制定必要的多向型政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展,并且支持物流知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣,加快物流現(xiàn)代化的進(jìn)程。
推動(dòng)物流技術(shù)現(xiàn)代化
首先要完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要基礎(chǔ),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在物流基礎(chǔ)建設(shè)方面,應(yīng)由各級(jí)政府充當(dāng)投資主體,要合理布局,避免重復(fù)建設(shè)。其次要提高物流裝備現(xiàn)代化水平。面對(duì)入世和發(fā)展現(xiàn)代物流的雙重壓力,一方面要重視物流裝備技術(shù)的研究和推廣工作,一方面也要支持和資助科研工作在物流方面的研究和創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)建立物流研究機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,加強(qiáng)應(yīng)用性物流裝備的開發(fā)和利用。再者,要用信息技術(shù)改造我國(guó)物流行業(yè)。現(xiàn)代物流發(fā)展是以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要特征的,發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代物流起步較早,從20世紀(jì)60年代計(jì)算機(jī)商用化開發(fā)信息技術(shù)就被廣泛應(yīng)用到物流領(lǐng)域,時(shí)至今日,無(wú)論從信息技術(shù)應(yīng)用深度還是相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息手段,第三方物流方面都已相當(dāng)成熟,并形成了一個(gè)及時(shí)、高效、反應(yīng)快速的物流網(wǎng)絡(luò)。相比之下,我國(guó)還處在現(xiàn)代物流信息化管理的起步階段,因此加強(qiáng)物流信息化技術(shù)開發(fā)利用已刻不容緩。在這個(gè)問題上,應(yīng)當(dāng)政府推動(dòng)建設(shè)物流公共信息平臺(tái),企業(yè)行動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代物流管理系統(tǒng),兩者形成合力,更快地加強(qiáng)信息化技術(shù)發(fā)展速度。
推動(dòng)物流管理現(xiàn)代化
關(guān)鍵詞: 中原經(jīng)濟(jì)區(qū); 現(xiàn)代物流; 稅收優(yōu)惠政策。
現(xiàn)代物流是指以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),整合運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、發(fā)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送、回收加工及物流信息處理等各種功能而形成的綜合物流活動(dòng)模式。現(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)業(yè),已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)尚處于發(fā)展階段,發(fā)展?jié)摿艽螅欢⒃趥鹘y(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)上的現(xiàn)行稅收政策與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不適應(yīng),亟須進(jìn)一步優(yōu)化。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。
在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程中,河南省政府把現(xiàn)代物流業(yè)列為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇和困難并存,反映在以下幾個(gè)方面。
1. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)腹地,位于沿京廣、隴海、京九“兩縱一橫”經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,中國(guó)兩大鐵路干線京廣和隴海鐵路、兩大高速公路干線京珠和連霍公路都交匯于此; 鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站,鄭州東站是全國(guó)最大的零擔(dān)中轉(zhuǎn)站,鄭州站是全國(guó)最大的客運(yùn)站之一; 河南省已建成鄭州、洛陽(yáng)和南陽(yáng)三個(gè)民用機(jī)場(chǎng); 2011 年,河南省高速公路通車?yán)锍掏黄?5 000 公里,位居全國(guó)第 1 位,實(shí)現(xiàn)94% 的縣市通達(dá)高速公路; 此外,河南省擁有 3 個(gè)一類口岸、9 個(gè)二類口岸和綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、b 型保稅物流園區(qū)。可以說,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承東啟西、連南通北,是我國(guó)多方向跨區(qū)域的交通要沖和多種交通網(wǎng)絡(luò)交會(huì)的樞紐地區(qū),也是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的戰(zhàn)略樞紐。這些都為發(fā)展物流業(yè)提供了十分便利的條件。
2. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展速度快。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展,第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng),傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快,市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局初步形成。2010 年,河南省社會(huì)物流總額超過 500 000億元,增長(zhǎng) 31. 1%,比全國(guó)平均水平快 16 個(gè)百分點(diǎn); 全省物流業(yè)完成增加值 743. 5 億元,增長(zhǎng)13. 6% ,比全國(guó)平均水平快 0. 5 個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)品物流總額增長(zhǎng) 33. 8%,進(jìn)出口貨物物流總額增長(zhǎng) 18%; 全省貨運(yùn)量增長(zhǎng) 19. 3%,總量位居全國(guó) 第 三 位、中 部 第 二 位; 貨 物 周 轉(zhuǎn) 量 增 長(zhǎng)16. 1% ,總量位居全國(guó)第六位、中部第一位。
目前,河南把物流業(yè)定位成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用逐步增強(qiáng)。
3. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)規(guī)模小。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多,但大多是中小型企業(yè),企業(yè)規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。據(jù)悉,河南省現(xiàn)有規(guī)模以上物流企業(yè) 3 200 戶,其中認(rèn)定為自開票納稅企業(yè)的道路貨運(yùn)企業(yè) 914 戶,占規(guī)模以上物流企業(yè)的 28. 6%; 年繳納營(yíng)業(yè)稅 50 萬(wàn)元以上的道路貨運(yùn)業(yè)納稅企業(yè) 76 戶,占規(guī)模以上物流企業(yè)的 2. 4%。截至 2012 年 7 月,國(guó)家稅務(wù)總局先后確認(rèn)了 8 批近 2 000 家企業(yè)為試點(diǎn)物流企業(yè),享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策,而在這 8 批試點(diǎn)物流企業(yè)名單中河南只有 58 家。與中西部省會(huì)城市比較,鄭州有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的物流企業(yè)不多,規(guī)模普遍低于重慶、西安和武漢的物流企業(yè)。
4. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)在物流庫(kù)存管理、信息服務(wù)、成本控制、物流方案設(shè)計(jì)等物流增值服務(wù)方面的業(yè)務(wù)開展不足,大多數(shù)物流業(yè)企業(yè)只從事傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的物流服務(wù)業(yè)務(wù),如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等,使物流企業(yè)的進(jìn)入門檻偏低,效益差。究其原因,很大程度上在于適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。一是物流園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,專用物流通道和多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,物流資源缺乏有效配置; 二是物流企業(yè)信息化程度和技術(shù)裝備水平低,如有些中小企業(yè)還沒有進(jìn)入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),erp 等物流管理軟件沒有得到廣泛應(yīng)用。
二、稅收優(yōu)惠政策是現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的重要工具。
稅收作為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段和工具,一直在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著不可替代的作用。稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具,具有明顯的導(dǎo)向作用,對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)適當(dāng)制定一些優(yōu)惠政策可減輕現(xiàn)代物流業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),也能夠鼓勵(lì)社會(huì)資本的積極進(jìn)入,培育壯大物流企業(yè)的發(fā)展。
1. 調(diào)整物流市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)上物流產(chǎn)品供給失衡,呈現(xiàn)出三多三少的特征,即傳統(tǒng)物流產(chǎn)品供給較多,現(xiàn)代化的物流產(chǎn)品供給少; 商貿(mào)物流產(chǎn)品供給多,生產(chǎn)性物流服務(wù)供給少; 低端產(chǎn)品供給多,高附加值服務(wù)項(xiàng)目少,市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)化水平低,資源條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重。有效使用稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用,將有助于物流市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改變,促進(jìn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。
2. 降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)成本高企,嚴(yán)重影響了其自身以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于物流成本高企的原因,最明顯的一點(diǎn)就是勞動(dòng)力、燃料、土地使用成本的剛性上漲,這些要素的價(jià)格都不以企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移,又都是無(wú)法主觀去降低的。物流成本高企的另一原因是物流行業(yè)稅費(fèi)偏高。這要求我們必須盡快完善現(xiàn)代物流業(yè)的稅收法律制度,降低納稅人的納稅成本,提升現(xiàn)代物流業(yè)的利潤(rùn)空間。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策主要包括:
1. 流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠政策。
( 1) 列入國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)名單的物流企業(yè)享受差額繳納營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
( 2) 對(duì)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè),其從事快遞業(yè)務(wù)按“郵電通信業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅,并統(tǒng)一使用快遞業(yè)務(wù)專用發(fā)票。
( 3) 自2012 年1 月1 日起,對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。
( 4) 保稅物流中心( b 型) 外的企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)入物流中心的貨物,企業(yè)可憑出口報(bào)關(guān)單及其他規(guī)定憑證,向主管退稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退( 免)稅; 物流中心外的企業(yè)從物流中心運(yùn)出貨物,海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)的貨物按照現(xiàn)行進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定征收或免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
( 5) 對(duì)保稅物流中心( b 型) 內(nèi)的企業(yè)在物流中心內(nèi)加工的貨物,凡貨物直接出口或銷售給物流中心內(nèi)其他企業(yè)的,免征增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)物流中心企業(yè)之間或物流中心與出口加工區(qū)之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),免征流通環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
( 6) 物流企業(yè)在綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)投資用于自營(yíng)物流設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造購(gòu)置的進(jìn)口設(shè)備,可享受免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
2. 所得稅稅收優(yōu)惠政策。
( 1) 對(duì)在鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)新設(shè)立的基地航空公司,自開業(yè)年度起,繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅金的河南省留成部分,實(shí)行前三年補(bǔ)助100% 、后兩年補(bǔ)助 50% 政策。企業(yè)所得稅從有稅源入庫(kù)年度起計(jì)算。
( 2) 自 2012 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于 6 萬(wàn)元( 含 6 萬(wàn)元) 的小型微利企業(yè),其所得減按 50% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
( 3) 對(duì)企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目( 指國(guó)家《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的鐵路、公路、城市公共交通等項(xiàng)目) 的投資經(jīng)營(yíng)所得,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
3. 其他稅收優(yōu)惠政策。
自 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止,對(duì)物流企業(yè)自有的( 包括自用和出租) 大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地,減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展中的稅收問題。
近年來(lái),我國(guó)不斷完善物流業(yè)稅收政策,但在實(shí)踐中仍存在一定的稅收問題,阻礙了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1. 物流業(yè)存在重復(fù)納稅。
物流業(yè)重復(fù)納稅主要體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅方面,在租賃業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)分包業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)等領(lǐng)域體現(xiàn)的更為突出。其中,在租賃業(yè)務(wù)方面,試點(diǎn)物流企業(yè)已不存在營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅問題,但河南省納入試點(diǎn)范圍的物流企業(yè)所占比重極小,而非試點(diǎn)企業(yè)不能享受該政策,造成新的不公平。在網(wǎng)絡(luò)分包業(yè)務(wù)方面,按照我國(guó)營(yíng)業(yè)稅法的規(guī)定,企業(yè)按照整單的金額繳納營(yíng)業(yè)稅,外圍分包企業(yè)按照分包協(xié)議上的價(jià)款也要全額繳納營(yíng)業(yè)稅。在業(yè)務(wù)方面,物流企業(yè)在從事業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)包括一部分本應(yīng)由客戶自己負(fù)擔(dān)的報(bào)關(guān)費(fèi)、檢疫檢驗(yàn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用等,在繳納營(yíng)業(yè)稅計(jì)算營(yíng)業(yè)額時(shí),各級(jí)稅務(wù)部門又不予以扣除,出現(xiàn)重復(fù)納稅情況。
2. 物流企業(yè)稅負(fù)過重。
( 1) 營(yíng)業(yè)稅。我國(guó)物流業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是3% ~ 5% ,稅率并不高,但從目前實(shí)際情況看,我國(guó)物流業(yè)技術(shù)含量低,是勞動(dòng)密集型微利行業(yè),毛利只有 4% ~5%,繳納 25%企業(yè)所得稅的稅后利潤(rùn)僅剩下 1% ~2%,并不高的營(yíng)業(yè)稅稅率對(duì)物流業(yè)來(lái)說卻顯得稅負(fù)過重。
( 2) 增值稅。我國(guó)已實(shí)行消費(fèi)型增值稅,企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。但物流企業(yè)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的鋼板、水泥、混凝土等材料費(fèi)用仍不得抵扣,加重了物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
( 3) 房產(chǎn)稅。按照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī),繳納房產(chǎn)稅時(shí)要區(qū)分兩種不同情況,一是房產(chǎn)自用時(shí),以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納,適用 1. 2% 的稅率; 二是房產(chǎn)出租時(shí),以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),適用稅率 12%。然而,物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)的租金收入,除了按以上規(guī)定依法納稅外,還要繳納 5% 的營(yíng)業(yè)稅,稅負(fù)達(dá) 17%,并有重復(fù)納稅問題。
五、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策建議。
2011 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,明確要求根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;l(fā)展要求,統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策,切實(shí)減輕物流行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。筆者結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策提出如下建議。
1. 明確稅收優(yōu)惠政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
( 1) 鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流。自給自足的物流模式成本高、效率低,第三方物流是物流業(yè)發(fā)展的方向,要充分利用稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)功能,力爭(zhēng)在企業(yè)內(nèi)部物流資源外部化中有所作為,鼓勵(lì)企業(yè)剝離自有物流資源,克服中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第三方物流業(yè)發(fā)展中需求不足的制約。
( 2) 鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村物流。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食加工集聚區(qū),發(fā)展農(nóng)村物流體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但當(dāng)前農(nóng)村物流分散、物流技術(shù)落后、農(nóng)資物流信息化水平低等問題成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展的瓶頸,應(yīng)充分利用稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展面向農(nóng)村物流業(yè)務(wù)。
( 3) 鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并重組。大型物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,如在服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸設(shè)計(jì)等方面表現(xiàn)突出。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多,但規(guī)模不大,應(yīng)采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并重組,走規(guī)?;l(fā)展道路,提高物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
( 4) 鼓勵(lì)物流企業(yè)購(gòu)進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況不容樂觀。大多數(shù)物流企業(yè)在物流設(shè)備上投入不足,不注重技術(shù)改造和物流設(shè)備升級(jí),現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用緩慢。稅收優(yōu)惠政策應(yīng)鼓勵(lì)物流企業(yè)更新設(shè)備,提高物流企業(yè)服務(wù)能力。
2. 流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策建議。
( 1) 在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)所有企業(yè)、所有業(yè)務(wù)中,全部實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額征收,取消稅收試點(diǎn),使所有的物流企業(yè)享受公平稅負(fù)。
( 2) 將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、租賃、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率由 5%降低到 3%。
( 3) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工商企業(yè)向?qū)I(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自有倉(cāng)庫(kù)及其附屬設(shè)施免征營(yíng)業(yè)稅; 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工商企業(yè)向?qū)I(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自有固定資產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅。
( 4) 對(duì)所有引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的物流企業(yè),免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,而不是僅限于綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)。
( 5) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品物流免征增值稅。
3. 所得稅優(yōu)惠政策建議。
( 1) 將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)作為小型微利企業(yè),不受小型微利企業(yè)的人員、收入的限制,直接按 20%的稅率納稅。
( 2) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)的研發(fā)費(fèi)在稅前列支; 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流行業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊辦法。
( 3) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新開辦的物流企業(yè)享受為期 1 ~2 年的免征所得稅優(yōu)惠; 對(duì)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)行業(yè)的外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)期在 10 年以上的,可以享受兩免三減半的所得稅優(yōu)惠。
( 4) 對(duì)參加中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)的企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅“二免二減半”的優(yōu)惠政策;對(duì)物流相關(guān)的兼并重組企業(yè)給予“一免一減半”
的所得稅優(yōu)惠。
( 5) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)行三年或五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅稅款。
4. 其他稅收優(yōu)惠政策建議。
( 1) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新引進(jìn)的物流企業(yè)區(qū)域性總部、集團(tuán)總部,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
( 2) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)所屬倉(cāng)庫(kù),不論是否出租,均以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納。
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關(guān)鍵詞: 中原經(jīng)濟(jì)區(qū); 現(xiàn)代物流; 稅收優(yōu)惠政策。
現(xiàn)代物流是指以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),整合運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、發(fā)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送、回收加工及物流信息處理等各種功能而形成的綜合物流活動(dòng)模式?,F(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)業(yè),已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)尚處于發(fā)展階段,發(fā)展?jié)摿艽?,然而建立在傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)上的現(xiàn)行稅收政策與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不適應(yīng),亟須進(jìn)一步優(yōu)化。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。
在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程中,河南省政府把現(xiàn)代物流業(yè)列為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇和困難并存,反映在以下幾個(gè)方面。
1. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)腹地,位于沿京廣、隴海、京九“兩縱一橫”經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,中國(guó)兩大鐵路干線京廣和隴海鐵路、兩大高速公路干線京珠和連霍公路都交匯于此; 鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站,鄭州東站是全國(guó)最大的零擔(dān)中轉(zhuǎn)站,鄭州站是全國(guó)最大的客運(yùn)站之一; 河南省已建成鄭州、洛陽(yáng)和南陽(yáng)三個(gè)民用機(jī)場(chǎng); 2011 年,河南省高速公路通車?yán)锍掏黄?5 000 公里,位居全國(guó)第 1 位,實(shí)現(xiàn)94% 的縣市通達(dá)高速公路; 此外,河南省擁有 3 個(gè)一類口岸、9 個(gè)二類口岸和綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、B 型保稅物流園區(qū)??梢哉f,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承東啟西、連南通北,是我國(guó)多方向跨區(qū)域的交通要沖和多種交通網(wǎng)絡(luò)交會(huì)的樞紐地區(qū),也是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的戰(zhàn)略樞紐。這些都為發(fā)展物流業(yè)提供了十分便利的條件。
2. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展速度快。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展,第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng),傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快,市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局初步形成。2010 年,河南省社會(huì)物流總額超過 500 000億元,增長(zhǎng) 31. 1%,比全國(guó)平均水平快 16 個(gè)百分點(diǎn); 全省物流業(yè)完成增加值 743. 5 億元,增長(zhǎng)13. 6% ,比全國(guó)平均水平快 0. 5 個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)品物流總額增長(zhǎng) 33. 8%,進(jìn)出口貨物物流總額增長(zhǎng) 18%; 全省貨運(yùn)量增長(zhǎng) 19. 3%,總量位居全國(guó) 第 三 位、中 部 第 二 位; 貨 物 周 轉(zhuǎn) 量 增 長(zhǎng)16. 1% ,總量位居全國(guó)第六位、中部第一位。
目前,河南把物流業(yè)定位成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用逐步增強(qiáng)。
3. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)規(guī)模小。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多,但大多是中小型企業(yè),企業(yè)規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。據(jù)悉,河南省現(xiàn)有規(guī)模以上物流企業(yè) 3 200 戶,其中認(rèn)定為自開票納稅企業(yè)的道路貨運(yùn)企業(yè) 914 戶,占規(guī)模以上物流企業(yè)的 28. 6%; 年繳納營(yíng)業(yè)稅 50 萬(wàn)元以上的道路貨運(yùn)業(yè)納稅企業(yè) 76 戶,占規(guī)模以上物流企業(yè)的 2. 4%。截至 2012 年 7 月,國(guó)家稅務(wù)總局先后確認(rèn)了 8 批近 2 000 家企業(yè)為試點(diǎn)物流企業(yè),享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策,而在這 8 批試點(diǎn)物流企業(yè)名單中河南只有 58 家。與中西部省會(huì)城市比較,鄭州有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的物流企業(yè)不多,規(guī)模普遍低于重慶、西安和武漢的物流企業(yè)。
4. 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)在物流庫(kù)存管理、信息服務(wù)、成本控制、物流方案設(shè)計(jì)等物流增值服務(wù)方面的業(yè)務(wù)開展不足,大多數(shù)物流業(yè)企業(yè)只從事傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的物流服務(wù)業(yè)務(wù),如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等,使物流企業(yè)的進(jìn)入門檻偏低,效益差。究其原因,很大程度上在于適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。一是物流園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,專用物流通道和多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,物流資源缺乏有效配置; 二是物流企業(yè)信息化程度和技術(shù)裝備水平低,如有些中小企業(yè)還沒有進(jìn)入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),ERP 等物流管理軟件沒有得到廣泛應(yīng)用。
二、稅收優(yōu)惠政策是現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的重要工具。
稅收作為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段和工具,一直在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著不可替代的作用。稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具,具有明顯的導(dǎo)向作用,對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)適當(dāng)制定一些優(yōu)惠政策可減輕現(xiàn)代物流業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),也能夠鼓勵(lì)社會(huì)資本的積極進(jìn)入,培育壯大物流企業(yè)的發(fā)展。
1. 調(diào)整物流市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)上物流產(chǎn)品供給失衡,呈現(xiàn)出三多三少的特征,即傳統(tǒng)物流產(chǎn)品供給較多,現(xiàn)代化的物流產(chǎn)品供給少; 商貿(mào)物流產(chǎn)品供給多,生產(chǎn)性物流服務(wù)供給少; 低端產(chǎn)品供給多,高附加值服務(wù)項(xiàng)目少,市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)化水平低,資源條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重。有效使用稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用,將有助于物流市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改變,促進(jìn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。
2. 降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)成本高企,嚴(yán)重影響了其自身以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于物流成本高企的原因,最明顯的一點(diǎn)就是勞動(dòng)力、燃料、土地使用成本的剛性上漲,這些要素的價(jià)格都不以企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移,又都是無(wú)法主觀去降低的。物流成本高企的另一原因是物流行業(yè)稅費(fèi)偏高。這要求我們必須盡快完善現(xiàn)代物流業(yè)的稅收法律制度,降低納稅人的納稅成本,提升現(xiàn)代物流業(yè)的利潤(rùn)空間。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。
目前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策主要包括:
1. 流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠政策。
( 1) 列入國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)名單的物流企業(yè)享受差額繳納營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
( 2) 對(duì)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè),其從事快遞業(yè)務(wù)按“郵電通信業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅,并統(tǒng)一使用快遞業(yè)務(wù)專用發(fā)票。
( 3) 自2012 年1 月1 日起,對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。
( 4) 保稅物流中心( B 型) 外的企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)入物流中心的貨物,企業(yè)可憑出口報(bào)關(guān)單及其他規(guī)定憑證,向主管退稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退( 免)稅; 物流中心外的企業(yè)從物流中心運(yùn)出貨物,海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)的貨物按照現(xiàn)行進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定征收或免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
( 5) 對(duì)保稅物流中心( B 型) 內(nèi)的企業(yè)在物流中心內(nèi)加工的貨物,凡貨物直接出口或銷售給物流中心內(nèi)其他企業(yè)的,免征增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)物流中心企業(yè)之間或物流中心與出口加工區(qū)之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),免征流通環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
( 6) 物流企業(yè)在綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)投資用于自營(yíng)物流設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造購(gòu)置的進(jìn)口設(shè)備,可享受免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
2. 所得稅稅收優(yōu)惠政策。
( 1) 對(duì)在鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)新設(shè)立的基地航空公司,自開業(yè)年度起,繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅金的河南省留成部分,實(shí)行前三年補(bǔ)助100% 、后兩年補(bǔ)助 50% 政策。企業(yè)所得稅從有稅源入庫(kù)年度起計(jì)算。
( 2) 自 2012 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于 6 萬(wàn)元( 含 6 萬(wàn)元) 的小型微利企業(yè),其所得減按 50% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
( 3) 對(duì)企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目( 指國(guó)家《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的鐵路、公路、城市公共交通等項(xiàng)目) 的投資經(jīng)營(yíng)所得,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
3. 其他稅收優(yōu)惠政策。
自 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止,對(duì)物流企業(yè)自有的( 包括自用和出租) 大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地,減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展中的稅收問題。
近年來(lái),我國(guó)不斷完善物流業(yè)稅收政策,但在實(shí)踐中仍存在一定的稅收問題,阻礙了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1. 物流業(yè)存在重復(fù)納稅。
物流業(yè)重復(fù)納稅主要體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅方面,在租賃業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)分包業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)等領(lǐng)域體現(xiàn)的更為突出。其中,在租賃業(yè)務(wù)方面,試點(diǎn)物流企業(yè)已不存在營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅問題,但河南省納入試點(diǎn)范圍的物流企業(yè)所占比重極小,而非試點(diǎn)企業(yè)不能享受該政策,造成新的不公平。在網(wǎng)絡(luò)分包業(yè)務(wù)方面,按照我國(guó)營(yíng)業(yè)稅法的規(guī)定,企業(yè)按照整單的金額繳納營(yíng)業(yè)稅,外圍分包企業(yè)按照分包協(xié)議上的價(jià)款也要全額繳納營(yíng)業(yè)稅。在業(yè)務(wù)方面,物流企業(yè)在從事業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)包括一部分本應(yīng)由客戶自己負(fù)擔(dān)的報(bào)關(guān)費(fèi)、檢疫檢驗(yàn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用等,在繳納營(yíng)業(yè)稅計(jì)算營(yíng)業(yè)額時(shí),各級(jí)稅務(wù)部門又不予以扣除,出現(xiàn)重復(fù)納稅情況。
2. 物流企業(yè)稅負(fù)過重。
( 1) 營(yíng)業(yè)稅。我國(guó)物流業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是3% ~ 5% ,稅率并不高,但從目前實(shí)際情況看,我國(guó)物流業(yè)技術(shù)含量低,是勞動(dòng)密集型微利行業(yè),毛利只有 4% ~5%,繳納 25%企業(yè)所得稅的稅后利潤(rùn)僅剩下 1% ~2%,并不高的營(yíng)業(yè)稅稅率對(duì)物流業(yè)來(lái)說卻顯得稅負(fù)過重。
( 2) 增值稅。我國(guó)已實(shí)行消費(fèi)型增值稅,企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。但物流企業(yè)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的鋼板、水泥、混凝土等材料費(fèi)用仍不得抵扣,加重了物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
( 3) 房產(chǎn)稅。按照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī),繳納房產(chǎn)稅時(shí)要區(qū)分兩種不同情況,一是房產(chǎn)自用時(shí),以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納,適用 1. 2% 的稅率; 二是房產(chǎn)出租時(shí),以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),適用稅率 12%。然而,物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)的租金收入,除了按以上規(guī)定依法納稅外,還要繳納 5% 的營(yíng)業(yè)稅,稅負(fù)達(dá) 17%,并有重復(fù)納稅問題。
五、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策建議。
2011 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,明確要求根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;l(fā)展要求,統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策,切實(shí)減輕物流行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。筆者結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策提出如下建議。
1. 明確稅收優(yōu)惠政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
( 1) 鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流。自給自足的物流模式成本高、效率低,第三方物流是物流業(yè)發(fā)展的方向,要充分利用稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)功能,力爭(zhēng)在企業(yè)內(nèi)部物流資源外部化中有所作為,鼓勵(lì)企業(yè)剝離自有物流資源,克服中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第三方物流業(yè)發(fā)展中需求不足的制約。
( 2) 鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村物流。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食加工集聚區(qū),發(fā)展農(nóng)村物流體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但當(dāng)前農(nóng)村物流分散、物流技術(shù)落后、農(nóng)資物流信息化水平低等問題成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展的瓶頸,應(yīng)充分利用稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展面向農(nóng)村物流業(yè)務(wù)。
( 3) 鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并重組。大型物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,如在服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸設(shè)計(jì)等方面表現(xiàn)突出。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多,但規(guī)模不大,應(yīng)采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并重組,走規(guī)?;l(fā)展道路,提高物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
( 4) 鼓勵(lì)物流企業(yè)購(gòu)進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況不容樂觀。大多數(shù)物流企業(yè)在物流設(shè)備上投入不足,不注重技術(shù)改造和物流設(shè)備升級(jí),現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用緩慢。稅收優(yōu)惠政策應(yīng)鼓勵(lì)物流企業(yè)更新設(shè)備,提高物流企業(yè)服務(wù)能力。
2. 流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策建議。
( 1) 在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)所有企業(yè)、所有業(yè)務(wù)中,全部實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額征收,取消稅收試點(diǎn),使所有的物流企業(yè)享受公平稅負(fù)。
( 2) 將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、租賃、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率由 5%降低到 3%。
( 3) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工商企業(yè)向?qū)I(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自有倉(cāng)庫(kù)及其附屬設(shè)施免征營(yíng)業(yè)稅; 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工商企業(yè)向?qū)I(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)讓自有固定資產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅。
( 4) 對(duì)所有引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的物流企業(yè),免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,而不是僅限于綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)。
( 5) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品物流免征增值稅。
3. 所得稅優(yōu)惠政策建議。
( 1) 將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)作為小型微利企業(yè),不受小型微利企業(yè)的人員、收入的限制,直接按 20%的稅率納稅。
( 2) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)的研發(fā)費(fèi)在稅前列支; 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流行業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊辦法。
( 3) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新開辦的物流企業(yè)享受為期 1 ~2 年的免征所得稅優(yōu)惠; 對(duì)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)行業(yè)的外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)期在 10 年以上的,可以享受兩免三減半的所得稅優(yōu)惠。
( 4) 對(duì)參加中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)的企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅“二免二減半”的優(yōu)惠政策;對(duì)物流相關(guān)的兼并重組企業(yè)給予“一免一減半”
的所得稅優(yōu)惠。
( 5) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)行三年或五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅稅款。
4. 其他稅收優(yōu)惠政策建議。
( 1) 對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新引進(jìn)的物流企業(yè)區(qū)域性總部、集團(tuán)總部,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
( 2) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流企業(yè)所屬倉(cāng)庫(kù),不論是否出租,均以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納。
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關(guān)鍵詞:鐵路貨運(yùn);現(xiàn)代物流;轉(zhuǎn)型
目前伴隨著世界范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)科技不斷快速發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化,同時(shí)電子商務(wù)業(yè)務(wù)也在不斷地被廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代物流也隨著電子商務(wù)逐漸的發(fā)展起來(lái)。作為世界范圍內(nèi)最具發(fā)展前景的一種服務(wù)類行業(yè),現(xiàn)代物流已經(jīng)滲透到了人們生活中。鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)中的重要組成部分,一直承擔(dān)著很重的運(yùn)輸任務(wù),但隨著現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸在社會(huì)總運(yùn)輸中較公路運(yùn)輸占比正在逐漸下降。因此鐵路應(yīng)該積極地向著現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)取繼續(xù)更好地為我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)做出貢獻(xiàn)。鐵路行業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代物流先進(jìn)理念的支持,同樣我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展也離不開鐵路運(yùn)輸?shù)馁Y金、物力支持。目前,鐵路面臨的主要問題是,應(yīng)該怎樣在現(xiàn)有的貨運(yùn)資源基礎(chǔ)上,更加穩(wěn)定、快速地向現(xiàn)代物流進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
如何在符合現(xiàn)代物流客觀發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,將鐵路綜合貨運(yùn)能力體現(xiàn)出來(lái),提升鐵路運(yùn)輸在全社會(huì)運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于我國(guó)鐵路的發(fā)展戰(zhàn)略有非常積極的意義,是鐵路運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
1 我國(guó)鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的相關(guān)內(nèi)容
關(guān)于我國(guó)鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流相關(guān)內(nèi)容,文章主要從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。第一個(gè)方面是鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的概念。第二個(gè)方面是鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的基本特征。
1.1 鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的概念
鐵路貨物運(yùn)輸主要是指利用鐵路各條線路及鐵路的運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行的運(yùn)輸活動(dòng)。鐵路貨運(yùn)的主要特點(diǎn)是有較快的貨物運(yùn)輸速度,同時(shí)有較大的運(yùn)輸能力,在貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中受到自然環(huán)境的影響較小,能夠較為安全地進(jìn)行貨物的運(yùn)輸?,F(xiàn)代物流主要是依托了信息資源將貨物運(yùn)輸有機(jī)地結(jié)合在了一起,最大限度地降低成本。
1.2 鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的基本特征
鐵路運(yùn)輸?shù)奶卣髦饕袃蓚€(gè)。第一個(gè)是貨物的流程簡(jiǎn)明。第二個(gè)是貨物運(yùn)輸服務(wù)的單向性?,F(xiàn)代物流的特征主要是能夠有規(guī)律地進(jìn)行貨物運(yùn)輸,多層次的進(jìn)行貨物運(yùn)輸服務(wù)。
2 鐵路貨物運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的必要論證點(diǎn)
關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的必要論證點(diǎn),文章主要從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。第一個(gè)方面是鐵路貨物運(yùn)輸積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的意義。第二個(gè)方面是鐵路貨物運(yùn)輸積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的可行性。
2.1 鐵路貨物運(yùn)輸積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的意義
一是鐵路貨物運(yùn)輸積極發(fā)展現(xiàn)代物流有利于鐵路貨運(yùn)的長(zhǎng)期發(fā)展。二是鐵路貨物運(yùn)輸積極發(fā)展現(xiàn)代物流是我國(guó)物流業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必要結(jié)果。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。
2.1.1 鐵路貨物運(yùn)輸積極發(fā)展現(xiàn)代物流有利于鐵路貨運(yùn)的長(zhǎng)期發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。鐵路運(yùn)輸在發(fā)展過程中,為了迎合各個(gè)層面的要求,必須要升級(jí)管理理念。現(xiàn)代物流的管理理念就能夠更好地服務(wù)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
2.1.2 鐵路貨物運(yùn)輸積極發(fā)展現(xiàn)代物流是我國(guó)物流業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必要結(jié)果
伴隨著貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,競(jìng)爭(zhēng)也在不斷地加劇,為了能夠在市場(chǎng)上占得一席之地,鐵路運(yùn)輸必須要大力地向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。
2.2 鐵路貨物運(yùn)輸積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的可行性
2.2.1 我國(guó)相繼出臺(tái)的有關(guān)國(guó)家政策及我國(guó)現(xiàn)階段的鐵路建筑規(guī)劃都能夠?qū)﹁F路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供幫助和支持
根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案,自2009年開始,鐵路將開始加大安排基本建設(shè)投資,這些基礎(chǔ)建設(shè)政策的出臺(tái)為鐵路物流的快速發(fā)展提供了契機(jī),從而必將推動(dòng)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
2.2.2 鐵路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流在工作內(nèi)容及業(yè)務(wù)范圍上有一定的繼承性
現(xiàn)代物流服務(wù)的主體功能是倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送和加工等,但其中兩個(gè)最重要的功能環(huán)節(jié)是運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)。鐵路可以說是我國(guó)運(yùn)輸規(guī)模最大,運(yùn)輸方式最為傳統(tǒng)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),這種業(yè)務(wù)功能上的繼承性,使得鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的“門檻”較低,風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小。
3 鐵路貨物運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的主要策略
一是鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型要著力發(fā)展第三方的物流業(yè)務(wù)。二是鐵路貨物運(yùn)輸要積極發(fā)展現(xiàn)代物流中的增值業(yè)務(wù)。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。
3.1 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型要著力發(fā)展第三方的物流業(yè)務(wù)
關(guān)于這方面的闡述和分析,主要從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。第一個(gè)方面是鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)要成立物流營(yíng)銷公司來(lái)支持向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。第二個(gè)方面是鐵路貨運(yùn)不光要發(fā)展鐵路運(yùn)輸,還要發(fā)展“最后一公里”的門到門短途貨運(yùn)。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。
3.1.1 鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)要成立物流營(yíng)銷公司來(lái)支持向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型
增設(shè)立鐵路物流客服中心,提供咨詢、取件、代辦托運(yùn)等手續(xù);同時(shí)利用原有鐵路場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),開展為客戶辦理包裝、保管、進(jìn)行分揀和配送和倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。
3.1.2 鐵路貨運(yùn)不光要發(fā)展鐵路運(yùn)輸,還要發(fā)展“最后一公里”的門到門短途貨運(yùn)
利用鐵路長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展“最后一公里”的接取送達(dá)業(yè)務(wù),為貨主提供承運(yùn)前和交付后的延伸服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)門到門的貨物運(yùn)輸。
3.2 鐵路貨物運(yùn)輸要積極發(fā)展現(xiàn)代物流中的增值業(yè)務(wù)
3.2.1 鐵路貨物運(yùn)輸要積極的發(fā)展承運(yùn)人的增值業(yè)務(wù)
通過增值業(yè)務(wù)的增加發(fā)展,有效拓展鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源,增加鐵路運(yùn)輸能力,更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)。積極開展增值業(yè)務(wù)也有利于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元化的社會(huì),對(duì)于運(yùn)輸要求同樣也向著多元化方向發(fā)展,因此鐵路承運(yùn)人增值業(yè)務(wù)的開展是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的策略。
3.2.2 鐵路貨物運(yùn)輸要向著加工―儲(chǔ)藏―運(yùn)輸一體化發(fā)展
現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸不僅僅具有貨物的運(yùn)輸能力,作為目前地面最大的運(yùn)輸者,鐵路運(yùn)輸每天需要運(yùn)送的貨物數(shù)量巨大,且貨物來(lái)源復(fù)雜,加之運(yùn)輸歷程較長(zhǎng)因此儲(chǔ)藏―運(yùn)輸一體化是現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸新的發(fā)展趨勢(shì)。另外為了方便運(yùn)輸貨物,一些淺加工項(xiàng)目也可以作為新的開發(fā)項(xiàng)目予以拓展。
3.2.3 鐵路貨物運(yùn)輸要針對(duì)物流系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢
現(xiàn)代物流具有高速高效、便捷、信息化的特點(diǎn),鐵路貨物運(yùn)輸做好現(xiàn)代物流的增值業(yè)務(wù),能夠更好的為我國(guó)的鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流有很大的幫助。
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關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域市場(chǎng)現(xiàn)代物流
從世界范圍看,物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),已被許多國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí),特別是近年來(lái),物流的系統(tǒng)、集約作用,又展現(xiàn)了它降低環(huán)境污染、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要價(jià)值,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。1997年開始爆發(fā)的東南亞金融危機(jī),以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)表現(xiàn)了很強(qiáng)的抗御危機(jī)能力,這使人們對(duì)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位又有了進(jìn)一步深刻的認(rèn)識(shí)和重視。
我國(guó)區(qū)域物流的弱點(diǎn),概括起來(lái)就是經(jīng)營(yíng)分散,產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、組織化程度低;物流布局不合理;物流技術(shù)含量不高,現(xiàn)代化程度低等。目前,沿海一些城市開始建立物流中心,在發(fā)展中向規(guī)模化、社會(huì)化過渡,這些實(shí)踐行為都是基于一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),即物流對(duì)促進(jìn)區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義,同時(shí)區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了現(xiàn)代物流的發(fā)展。
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展
第一,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不同國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合,使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁,產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理就是通過對(duì)相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理,在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,提高整個(gè)鏈條上相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這直接導(dǎo)致專門為供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn),從而促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí),各種資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行重新組合與配置,使得現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式,正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。
第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
一般來(lái)說,區(qū)域中心城市是商品集散和加工的中心,第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全,流通人力資本高,消費(fèi)集中而且需求量大,交通與信息發(fā)達(dá),人才眾多,城市與周圍地區(qū)存在不對(duì)稱性,在這種非對(duì)稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”與“增長(zhǎng)極”的作用,以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個(gè)商品流通整體,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論,一個(gè)區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,這個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會(huì)形成一種優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生一種引力,有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來(lái),在利益原則的驅(qū)動(dòng)下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對(duì)集中和聚集,從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論,在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進(jìn)方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資本密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。以城市為中心的物流中心正是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求的。
第三,企業(yè)追求利潤(rùn)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力促進(jìn)了現(xiàn)代物流發(fā)展。
隨著企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略管理的重視,企業(yè)通過增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)已為管理者所認(rèn)同。由于企業(yè)更多的是注重發(fā)揮其核心業(yè)務(wù),即他們擅長(zhǎng)的、具有差別化優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù),其他業(yè)務(wù)通過從企業(yè)外部采購(gòu),即“資源外購(gòu)”獲得,作為生產(chǎn)型企業(yè)非核心競(jìng)爭(zhēng)能力的物流部門開始與企業(yè)本身相脫離,成為獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,越來(lái)越多的跨國(guó)公司已經(jīng)形成了在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu),在本土進(jìn)行研制和生產(chǎn),然后再到全球范圍銷售這樣一種運(yùn)作模式,這一“購(gòu)—銷”模式都離不開現(xiàn)代物流業(yè)。
改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地融合在一起。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1999年8月底,中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)33。5萬(wàn)家,世界500強(qiáng)企業(yè)已有300多家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。外資企業(yè)的進(jìn)入,一方面帶來(lái)了現(xiàn)代物流的觀念和先進(jìn)的運(yùn)作方式,另一方面。也迫切希望中國(guó)能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和營(yíng)銷的服務(wù)保障。過去主要依靠減免稅收等優(yōu)惠政策吸引外資的做法,已不能完全適應(yīng)境外投資者的需求,尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切,外資企業(yè)會(huì)更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品也會(huì)更多地走向國(guó)際市場(chǎng),面對(duì)這一必然趨勢(shì),同樣需要發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)。
我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn),輕物流”,對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部管理比較重視,也有一定的基礎(chǔ)。但對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、、包裝、加工、配送等環(huán)節(jié)顧及甚少,加上歷史形成的條塊分割體制,“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統(tǒng)觀念,在“采購(gòu)黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費(fèi)難以計(jì)算,使得我國(guó)企業(yè)物流費(fèi)用平均占商品價(jià)格的40%,物流過程占用的時(shí)間幾乎占整個(gè)生產(chǎn)過程的90%,而美國(guó)的物流費(fèi)用平均只占貨價(jià)的10%——20%,最高為32%。巨大的反差從另一個(gè)側(cè)面說明,我國(guó)要增強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力,必須加強(qiáng)物流管理,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
第四,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)大國(guó),國(guó)土面積達(dá)960萬(wàn)平方公里。在這樣廣闊的國(guó)土上資源的分布又很不均衡,多數(shù)自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區(qū),而人口多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū),歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,物流在時(shí)間和空間上的跨度極大,“北煤南運(yùn)”,“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子,導(dǎo)致我國(guó)物流費(fèi)用較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)物流費(fèi)用占GDP的比重高達(dá)20%左右,而美國(guó)和日本只有10%和14%。因此,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要。
加入WTO,開放分銷服務(wù)業(yè),對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)創(chuàng)造了相應(yīng)的機(jī)遇,促使國(guó)內(nèi)不同部門、不同區(qū)域和不同所有制的企業(yè)進(jìn)一步消除存在于他們之間的壁壘,加快分銷體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。適應(yīng)這一改革與調(diào)整的現(xiàn)代物流業(yè)必然成為現(xiàn)代分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重點(diǎn)之一。同時(shí),為生產(chǎn)領(lǐng)域的開放所帶動(dòng),適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需要的現(xiàn)代物流業(yè)也必然迅速發(fā)展。因此,擴(kuò)大開放為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
二、現(xiàn)代物流促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種聚集經(jīng)濟(jì),是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?;a(chǎn),以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征。但是,聚集不是目的,要素的聚集是為了商品的擴(kuò)散,如果沒有發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易做保障,生產(chǎn)的大量產(chǎn)品就會(huì)堆積在狹小的空間里,商品的價(jià)值和使用價(jià)值都難以實(shí)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)中斷。因此,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,合理的物流系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的作用。
第一,降低運(yùn)行成本,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。世界銀行在其2000年研究報(bào)告《中國(guó):服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力》中說明,在中國(guó)有4個(gè)服務(wù)性行業(yè)對(duì)于提高生產(chǎn)力和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義,它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電訊。其中,物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42。4%,比重最大。從市場(chǎng)運(yùn)行成本的角度分析,物流業(yè)的突出作為是其對(duì)普遍降低社會(huì)交易成本所作的貢獻(xiàn)。
物流業(yè)之所以能夠顯著降低交易成本,主要是因?yàn)?,現(xiàn)代物流業(yè)的主體是由諸多節(jié)點(diǎn)和線路組成的網(wǎng)絡(luò)體系。以點(diǎn)狀松散存在的要素組成物流網(wǎng)絡(luò)后,原來(lái)點(diǎn)和點(diǎn)、要素和要素之間偶然的、隨機(jī)的關(guān)系隨之變成網(wǎng)絡(luò)成員之間的穩(wěn)定的、緊密的聯(lián)系。一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運(yùn)作的物流網(wǎng)絡(luò),不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本,減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本,還可以放大各要素的功能,提高要素和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的收益。
現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)普遍降低交易成本所作的貢獻(xiàn)可以從對(duì)交易過程和交易主體行為的考察中得到進(jìn)一步的證實(shí)。一方面,從交易的全過程看,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,有助于物流合作伙伴之間在交易過程中減少相關(guān)交易費(fèi)用。由于物流合作伙伴之間經(jīng)常溝通與合作,可使搜尋交易對(duì)象信息方面的費(fèi)用大為降低;提供個(gè)性化物流服務(wù)建立起來(lái)的相互信任和承諾,可以減少各種履約風(fēng)險(xiǎn):即便在服務(wù)過程中產(chǎn)生沖突,也會(huì)因?yàn)楹贤瑫r(shí)效的長(zhǎng)期性而可通過協(xié)商加以解決,從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產(chǎn)生的費(fèi)用。另一方面,從交易主體行為看,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將促使伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”,從而提高雙方對(duì)不確定性環(huán)境的認(rèn)知能力,減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的交易費(fèi)用;物流聯(lián)盟企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機(jī)會(huì)主義行為,這使得交易雙方機(jī)會(huì)主義交易費(fèi)用有望控制在最低限度。
第二,形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)衡量的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn),由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。
現(xiàn)代物流的實(shí)現(xiàn)方法之一就是通過培育并集中物流企業(yè),使其發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益,促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐還表明,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)、促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題,又增加了稅收,促進(jìn)了其他行業(yè)的發(fā)展。此外,現(xiàn)代物流業(yè)將進(jìn)一步帶來(lái)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),是第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。
現(xiàn)代物流還有利于對(duì)分散的物流進(jìn)行集中處理,量的集約必然要求利用現(xiàn)代化的物流設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。相對(duì)于分散經(jīng)營(yíng)、功能單一、技術(shù)原始的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù),現(xiàn)代物流屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè),具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動(dòng)力高度化等特征。從這個(gè)角度來(lái)說,建立現(xiàn)代物流有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。
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