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按照省效能辦《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況自查活動(dòng)的通知》和廳辦公室、效能辦的通知要求,根據(jù)廳辦公室整理的《2012年省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策及我廳工作的相關(guān)文件匯總表》,涉及我處的工作主要是加強(qiáng)校車(chē)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化校車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和普及中小學(xué)安全基礎(chǔ)教育。現(xiàn)將我處貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管方面
一是狠抓校車(chē)安全規(guī)范化管理。今年以來(lái),召開(kāi)了全省中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議、校車(chē)更換專(zhuān)題會(huì)議、校車(chē)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,建立了校車(chē)安全管理工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息季報(bào)制度。全面掌握校車(chē)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高校車(chē)安全管理工作的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步健全和完善校車(chē)安全管理制度,規(guī)范安全管理臺(tái)帳,規(guī)范校車(chē)檔案,強(qiáng)化校車(chē)的日常安全監(jiān)管與考核。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)運(yùn)行安全管理措,排查清理在用學(xué)校校車(chē),堅(jiān)持校車(chē)“六定”(定人:固定駕駛員、隨車(chē)管理教師或人員、定車(chē):固定班次、定座位:固定學(xué)生座位、定檢:定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)、定線路:固定接送線路、定時(shí)間:固定接送時(shí)間)管理模式和落實(shí)日常管理“三個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁無(wú)證<校車(chē)許可證、駕駛證、行駛證>的車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生、嚴(yán)禁超載超速、嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)營(yíng))。健全落實(shí)校車(chē)及其駕駛?cè)?、照管人員管理制度和應(yīng)急措施,簽訂交通安全責(zé)任書(shū),明確各自的安全管理責(zé)任施。嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)使用、保養(yǎng)和校車(chē)駕駛?cè)思罢展苋藛T日常管理各項(xiàng)制度。對(duì)校車(chē)的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)思罢展苋藛T遵章守紀(jì)及其審驗(yàn)、交通事故與安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄。規(guī)范校車(chē)使用許可,嚴(yán)格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理。加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)交通安全管理,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、不坐超員、超速車(chē)輛,不坐“摩的”、貨車(chē)、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,自覺(jué)抵制各類(lèi)交通違法行為。對(duì)農(nóng)村學(xué)生確實(shí)難以保障就近入學(xué),且校車(chē)和客運(yùn)車(chē)輛不能滿足乘車(chē)需求或受公路交通條件限制,車(chē)輛不能開(kāi)行的地方,實(shí)行學(xué)生集體上下學(xué)路隊(duì)管理,形成學(xué)生每天按路隊(duì)上放學(xué)制度,并要求有條件的地方學(xué)生要佩戴小黃帽,保證學(xué)生步行安全。二是開(kāi)展校車(chē)和學(xué)生道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。年初,按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求,我廳會(huì)同公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的學(xué)生接送車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,建立了校車(chē)安全舉報(bào)監(jiān)督制度,設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)主要工作分工方案的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》,5月份,我廳又聯(lián)合省公安廳、省交通運(yùn)輸廳下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展校車(chē)及學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》,決定從5月至12月,在全省范圍內(nèi)持續(xù)深入開(kāi)展以強(qiáng)化宣傳教育、規(guī)范安全管理、實(shí)施校車(chē)安全工程、加強(qiáng)路面執(zhí)法為重點(diǎn)的校車(chē)及學(xué)生集中接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái),全省各地各學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書(shū)17.6萬(wàn)份,召開(kāi)主題班會(huì)6.8萬(wàn)次,主題家長(zhǎng)會(huì)2.5萬(wàn)次。秋季開(kāi)學(xué)前,我廳又按照省政府開(kāi)展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”及集中整治大會(huì)戰(zhàn)工作要求,及時(shí)制定下發(fā)了《校車(chē)和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”及集中整治大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》,成立以廳長(zhǎng)鞠維強(qiáng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室組成的省學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,決定通過(guò)三年努力,達(dá)到全省校車(chē)和學(xué)生道路交通事故死亡人數(shù)下降30%,力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上校車(chē)和學(xué)生道路交通事故,師生交通安全受教育率達(dá)100%,交通安全知識(shí)知曉率達(dá)100%,三年整治學(xué)校覆蓋率達(dá)100%,全省校車(chē)合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)全省教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化校車(chē)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。健全和完善校車(chē)安全管理制度,強(qiáng)化校車(chē)的日常安全監(jiān)管與考核。建立健全校車(chē)管理臺(tái)賬,規(guī)范校車(chē)檔案,嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)使用、保養(yǎng)和校車(chē)駕駛?cè)思罢展苋藛T日常管理各項(xiàng)制度。對(duì)校車(chē)的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)思罢展苋藛T遵章守紀(jì)及其審驗(yàn)、交通事故與安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄,切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)的日常監(jiān)管。同時(shí),創(chuàng)新校車(chē)監(jiān)管手段,督促各地各學(xué)校抓好校車(chē)安裝使用帶有衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀工作。目前,全省已有1830輛國(guó)標(biāo)校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)安裝了衛(wèi)星定位裝置,并接入當(dāng)?shù)毓步煌ü芾肀O(jiān)控平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
二、大力普及安全基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練
認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》、《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等有關(guān)法律法規(guī)。一是堅(jiān)持安全教育進(jìn)課堂。大力實(shí)施中小學(xué)安全教育課程,將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,列入地方課程和地方教材,針對(duì)不同年齡階段學(xué)生,根據(jù)不同時(shí)期和季節(jié)特點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)科滲透,推進(jìn)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。二是開(kāi)展多種形式的主題教育。今年以來(lái),我廳先后組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、5.12防震日等6次全省性的系列宣傳活動(dòng)。特別是1月份,組織開(kāi)展了“關(guān)注校車(chē)、關(guān)愛(ài)學(xué)生”為主題的中小學(xué)交通安全宣傳教育周活動(dòng);3月份組織開(kāi)展了“普及安全知識(shí),提高避險(xiǎn)能力”為主題的第十七個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日和福建省第五個(gè)學(xué)校安全教育周主題教育;9月份組織開(kāi)展了“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”為主題的學(xué)生道路交通安全宣傳教育周活動(dòng),3次主題活動(dòng)教育面廣、宣傳力度大,效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅學(xué)生道路交通安全宣傳教育周期間,全省各地各學(xué)校召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員會(huì)、舉辦啟動(dòng)儀式5000多場(chǎng)次,開(kāi)展專(zhuān)題講座6348場(chǎng)次,制作專(zhuān)題展板、板報(bào)、專(zhuān)欄8173期/條,張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)6240條/幅,媒體報(bào)道859篇次,發(fā)送手機(jī)交通安全短信89萬(wàn)條,發(fā)放致家長(zhǎng)一封信241萬(wàn)封,邀請(qǐng)交警進(jìn)課堂3816節(jié),制作發(fā)放宣傳材料102萬(wàn)份,組織觀看安全宣傳片3668場(chǎng),開(kāi)展安全進(jìn)家庭156萬(wàn)余戶(hù)。三是舉辦了安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。今年5月至11月,我廳聯(lián)合中國(guó)習(xí)網(wǎng),組織全省中小學(xué)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題的全省中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。為推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展,我廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署,并3次通報(bào)競(jìng)賽進(jìn)展情況。同時(shí),把安全知識(shí)競(jìng)賽與學(xué)校安全工作責(zé)任制考評(píng)結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,師生及家長(zhǎng)的參賽熱情高漲。全省336萬(wàn)多名中小學(xué)師生及家長(zhǎng)參賽,取得良好的效果。四是強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練。指導(dǎo)推動(dòng)各地各學(xué)校全面開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)安全教育。每年都要求各地各學(xué)校組織2次以上應(yīng)急疏散演練。省和各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校都組織地震專(zhuān)家、消防官兵、公安民警等專(zhuān)業(yè)人員到學(xué)校指導(dǎo)師生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,切實(shí)提升師生的避險(xiǎn)能力和應(yīng)急逃生能力。同時(shí),我廳還繼續(xù)會(huì)同消防、地震部門(mén)開(kāi)展了全國(guó)“消防安全宣傳教育示范?!焙汀胺勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)?!眲?chuàng)建及評(píng)選活動(dòng),今年共評(píng)選出12所中小學(xué)校推薦為全國(guó)“消防安全宣傳教育示范?!?。五是重視安全社會(huì)宣傳。編發(fā)《學(xué)校安全工作簡(jiǎn)報(bào)》18期,有關(guān)安全工作經(jīng)驗(yàn)做法多次被省委、省政府作為信息專(zhuān)報(bào)。同時(shí),充分發(fā)揮媒體作用,主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,通過(guò)制作播放專(zhuān)題片、公益廣告、滾動(dòng)字幕等多種形式,多次在省電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、法制今報(bào)等新聞媒體,播放、刊登學(xué)校安全教育管理以及學(xué)生防溺水、防火、防災(zāi)和校車(chē)、學(xué)生道路交通安全等新聞和學(xué)生安全公益廣告、滾動(dòng)字幕。通過(guò)張掛橫幅、標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展大家訪、校訊通等途徑,面向社會(huì)宣傳普及安全知識(shí)?!缎\?chē)安全管理?xiàng)l例》和《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》頒布后,我廳及時(shí)發(fā)出通知,組織各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校廣泛深入地面向?qū)W生、家長(zhǎng)及社會(huì)開(kāi)展系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。同時(shí),編印了《福建省中小學(xué)生交通安全宣傳教育掛圖》(2萬(wàn)套)、《幼兒安全教育動(dòng)畫(huà)片》(1.4萬(wàn)盒),向全省中小學(xué)、幼兒園免費(fèi)贈(zèng)送,廣為張貼宣傳。為加強(qiáng)校車(chē)安全和校園綜治新聞宣傳,我廳于10月中旬組織部分中央和省的新聞單位記者深入部分市、縣開(kāi)展采訪活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣校車(chē)安全和校園綜治典型經(jīng)驗(yàn)做法。
2012年11月22日
相關(guān)文件目錄
1.省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展校車(chē)及學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(閩教安〔2012〕14號(hào))
2.省教育廳《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)生道路交通安全宣傳教育周活動(dòng)的通知》(閩教安〔2012〕18號(hào))
3.省教育廳《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日和福建省學(xué)校安全教育周主題教育的通知》(閩教安〔2012〕6號(hào))
年月日,正寧榆林子街道“小博士”幼兒園校車(chē)發(fā)生交通事故,造成重大人員傷亡,校車(chē)問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。月2日城又發(fā)生校車(chē)翻車(chē)事故,再次敲響接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理的警鐘。特別冬季已至,大霧、降雪天氣增多,冰雪路滑易發(fā)交通事故。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市接送學(xué)生車(chē)輛的道路交通安全管理工作,消除校車(chē)交通安全隱患,有效預(yù)防接送學(xué)生車(chē)輛的道路交通安全事故,保障中小學(xué)生及幼兒的人身安全,現(xiàn)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
學(xué)生接送車(chē)輛是中小學(xué)和幼兒園專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送學(xué)生的交通工具,其服務(wù)對(duì)象主要是未成年人,接送車(chē)一旦發(fā)生交通事故,社會(huì)影響尤其惡劣。目前,我市參與接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)的車(chē)輛成分復(fù)雜,車(chē)況參差不一,存在的主要問(wèn)題有:一是部分家長(zhǎng)租用車(chē)輛缺少合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì),部分車(chē)輛破舊老化,私自改型,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至使用報(bào)廢車(chē)輛運(yùn)營(yíng);二是車(chē)輛超載現(xiàn)象較為普遍;三是上下學(xué)高峰,學(xué)校門(mén)前停滿各種車(chē)輛,造成道路擁堵。為此,各縣(市、區(qū))教育局、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要對(duì)校車(chē)交通安全工作給予高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把有效預(yù)防校車(chē)交通事故發(fā)生作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓,層層明確分工,責(zé)任到人,確保中小學(xué)生及幼兒的人身安全。
二、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步深化校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
日前,市教育局、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作要求??墒?,從11月1日至今全市只有60輛校車(chē)進(jìn)行了備案,整治效果不十分明顯。因此,各縣(市、區(qū))教育局要加大工作力度,會(huì)同公安交通管理部門(mén)進(jìn)一步抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管。各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校要建立健全校車(chē)管理制度,落實(shí)學(xué)校(幼兒園)校(園)長(zhǎng)校車(chē)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。從即日起,再次逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校(幼兒園)租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。學(xué)校租(借)用車(chē)輛時(shí)必須查驗(yàn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T是否具有交管部門(mén)審驗(yàn)合格的證明,并與人、車(chē)見(jiàn)面;要分別與教育行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)簽訂交通安全責(zé)任書(shū);要與自有車(chē)輛駕駛?cè)撕炗嗆?chē)輛行駛安全責(zé)任書(shū)。要設(shè)立交通安全管理員,專(zhuān)職對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的,要堅(jiān)決制止。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)说狞c(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)校車(chē)駕駛員的安全教育,增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),及時(shí)提示駕駛員安全守法、文明駕駛。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化與當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)的聯(lián)系。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))教育局要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)每年共同對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行普遍的集中安全教育培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的不能擔(dān)任校車(chē)駕駛員。二是靈通信息。各縣(市、區(qū))教育局和當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)要及時(shí)溝通情況,靈通信息,使校車(chē)運(yùn)行及管理制度化、規(guī)范化。三是組織檢查。要定期深入到中小學(xué)校進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的,要嚴(yán)肅追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生交通安全教育,教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和超員車(chē)輛上下學(xué),教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛。要配合當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)深入轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展交通安全常識(shí)和典型案例宣傳進(jìn)校園、進(jìn)教室活動(dòng)。要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放明白紙、告家長(zhǎng)通知書(shū)、與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)等形式,督促家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,不要貪圖便利省事,擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送孩子。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有校車(chē)標(biāo)識(shí)的“黑車(chē)”接送學(xué)生時(shí),要主動(dòng)向公安交管部門(mén)舉報(bào)。
三、明確責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理
做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理工作是教育行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任,是黨和人民賦予的神圣使命。各縣(市、區(qū))教育局要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化舉措,扎實(shí)做好工作。
1、車(chē)輛排查常態(tài)化。各縣(市、區(qū))教育局要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全情況的排查,逐校逐園逐生對(duì)上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校和幼兒園租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,查找安全隱患和管理漏洞,存在安全隱患的要立即停用維修,發(fā)現(xiàn)有家長(zhǎng)租用社會(huì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的要予以勸阻。
2、宣傳教育制度化。把中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全教育納入學(xué)生安全教育課堂內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)抵制乘坐非法和違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的意識(shí),強(qiáng)化源頭管理。定期發(fā)放明白紙、告家長(zhǎng)通知書(shū),提醒家長(zhǎng)要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人義務(wù),經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行日常交通安全教育。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
為貫徹落實(shí)**號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生的道路交通安全宣傳教育,提高廣大師生的道路交通安全意識(shí),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造遵章守法、文明出行的良好氛圍。結(jié)合我校實(shí)際,制定本活動(dòng)方案。
二、活動(dòng)主題
摒棄交通陋習(xí),安全文明出行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校“全國(guó)交通安全日”宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組
交通安全宣傳教育工作是預(yù)防道路交通安全事故的一項(xiàng)治本措施。各班級(jí)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,為確保宣傳教育工作的全面落實(shí),學(xué)校相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立交通安全信息員、構(gòu)成基層交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò),確保交通安全宣傳教育工作有序開(kāi)展,形成人人遵守《道路交通安全法》的良好社會(huì)氛圍。
四、具體措施
1、學(xué)校把道路交通安全宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,尤其乘坐接送車(chē)學(xué)生的宣傳教育工作更應(yīng)放在首位。制定《乘接送車(chē)學(xué)生安全管理細(xì)則》,同時(shí)由學(xué)校保衛(wèi)科組織召開(kāi)乘坐接送車(chē)學(xué)生安全專(zhuān)題會(huì)議。
2、通過(guò)升旗儀式、主題班會(huì)、廣播、黑板報(bào)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。
3、學(xué)校加強(qiáng)放學(xué)時(shí)段校門(mén)通安全值班管理,維護(hù)校門(mén)口的交通秩序,確保校門(mén)通通暢。
4、各班班主任要按照學(xué)校規(guī)定,不定時(shí)地對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣,牢固交通安全意識(shí),從而自覺(jué)遵守交通規(guī)則。
5、學(xué)校明確規(guī)定,學(xué)生不準(zhǔn)騎電瓶車(chē)和摩托車(chē)上學(xué);不準(zhǔn)乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
五、相關(guān)要求
關(guān)于印發(fā)《縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直有關(guān)單位,校車(chē)服務(wù)公司,中小學(xué)校幼兒園:
根據(jù)省市縣相關(guān)工作部署,結(jié)合我縣校車(chē)安全管理工作實(shí)際,經(jīng)縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將《縣校車(chē)領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)、組織實(shí)施。
縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年1月 11日
縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治行動(dòng)的工作要求,切實(shí)防范和堅(jiān)決遏制校車(chē)領(lǐng)域重特大道路交通事故,經(jīng)縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,從即日起至2020年12月底,圍繞校車(chē)安全管理“人、車(chē)、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的集中整治行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,通過(guò)一年的努力,使全縣校車(chē)交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全,管理能力全面提升,硬件設(shè)施得到改善,營(yíng)運(yùn)資質(zhì)全面合格達(dá)標(biāo),從業(yè)人員守法意識(shí)顯著增強(qiáng),校車(chē)運(yùn)行更加規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、促民生的總體目標(biāo)。
1.校車(chē)安全工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任與校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)。
容易誘發(fā)群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治,危害校車(chē)交通安全的違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊,工作失職瀆職責(zé)任得到嚴(yán)肅追究。
2. 校車(chē)安全管理人防、物防、技防措施得到強(qiáng)化。
校車(chē)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位率達(dá)到95%以上,校車(chē)合規(guī)率達(dá)到100%;校車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)化,車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達(dá)到100%。
3.較大以上校車(chē)交通事故得到有效遏制。
力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的校車(chē)交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng): 縣人民政府副縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng): 縣教育局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng): 縣教育局副局長(zhǎng)
縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
成員:校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣校車(chē)辦,負(fù)責(zé)日常工作,任辦公室主任。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,并將集中整治工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
三、集中整治的主要頑瘴痼疾
1.中小學(xué)校幼兒園的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
重點(diǎn)是中小學(xué)校幼兒園未依照《湖南省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》(湖南省人民政府令第 277 號(hào))第十九條的規(guī)定,在校車(chē)發(fā)車(chē)前對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行查驗(yàn),或在查驗(yàn)時(shí)在存在違反規(guī)定情形的情況下仍舊放行。
2.校車(chē)服務(wù)提供者的安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
重點(diǎn)是校車(chē)服務(wù)提供者未依照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 617 號(hào))第十條的規(guī)定,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào))第四條、第十三條、第四章等的有關(guān)規(guī)定,《湖南省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》(湖南省人民政府令第 277 號(hào))第二十三條的規(guī)定,《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(湖南省人民政府令第 287 號(hào))第九條、第十二條的規(guī)定,對(duì)校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制。
3.對(duì)校車(chē)駕駛?cè)笋{駛行為的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管不到位。
重點(diǎn)是縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)未與公安交警部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,對(duì)于在縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的校車(chē)駕駛?cè)说倪`規(guī)違法行為未進(jìn)行有效監(jiān)督和處罰。
4.對(duì)校車(chē)運(yùn)行的路面監(jiān)督檢查不到位。
重點(diǎn)是校車(chē)偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛(俗稱(chēng)“黑校車(chē)”)接送學(xué)生等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的路面監(jiān)督檢查次數(shù)少、力度小,未對(duì)違規(guī)違法行為形成有效震懾。
5.對(duì)校車(chē)運(yùn)行線路維護(hù)不到位。
重點(diǎn)是校車(chē)運(yùn)行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段,有關(guān)部門(mén)對(duì)線路的管理、養(yǎng)護(hù)投入不夠,安全防護(hù)、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等設(shè)施不完善,校車(chē)通行存在交通安全隱患。
四、工作步驟
1.動(dòng)員部署、排查摸底階段(2019年12月至2020年1月)
廣泛宣傳發(fā)動(dòng),制定工作方案,完成工作部署,各相關(guān)單位摸清底數(shù),形成臺(tái)賬。
2.集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2020年2月至2020年8月)
各級(jí)各有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施,依法打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,從嚴(yán)追究失職瀆職責(zé)任,全面夯實(shí)校車(chē)安全基礎(chǔ)。
3.鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2020年9月至2020年11月)
開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查,持續(xù)壓實(shí)整治責(zé)任,通報(bào)并從嚴(yán)處理督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保整治成效得到持續(xù)鞏固??偨Y(jié)治理成果,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善管理機(jī)制,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)全縣校車(chē)安全管理與服務(wù)水平再上新臺(tái)階。
五.整治任務(wù)及措施
1.依據(jù)《湖南省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》(湖南省人民政府令第277號(hào))的有關(guān)規(guī)定,縣教育局指導(dǎo)監(jiān)督中小學(xué)校幼兒園制定校車(chē)發(fā)車(chē)前的查驗(yàn)工作制度或方案,明確具體查驗(yàn)措施,落實(shí)責(zé)任人員,建立查驗(yàn)管理臺(tái)賬,確保查驗(yàn)措施落地落實(shí)落細(xì),落實(shí)中小學(xué)校幼兒園校車(chē)安全源頭管理責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的,追究有關(guān)中小學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。【責(zé)任單位:縣教育局、各有關(guān)中小學(xué)校幼兒園】
2.依據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))、《湖南省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》(湖南省人民政府令第277號(hào))、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(湖南省人民政府令第287號(hào))等法規(guī)規(guī)定,縣校車(chē)辦、縣公安交警部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督校車(chē)服務(wù)提供者制定校車(chē)駕駛?cè)恕㈦S車(chē)照管人員的培訓(xùn)工作方案,開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)、消防、安全防范、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),落實(shí)崗前培訓(xùn)制度、堅(jiān)持持證上崗,建立在崗年度輪訓(xùn)制度,對(duì)輪訓(xùn)情況進(jìn)行考核,考核不合格者不予繼續(xù)聘用。2020年8月底前,全縣在用校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管員上崗培訓(xùn)及合格率達(dá)100%,同時(shí)建立健全相關(guān)崗位人員的內(nèi)部考核機(jī)制,落實(shí)校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作的,追究有關(guān)校車(chē)服務(wù)提供者主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?!矩?zé)任單位:縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、校車(chē)服務(wù)提供者】
3.2020年10月31日前,完成縣級(jí)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)與公安交警部門(mén)的數(shù)據(jù)交換,定期向公安交警部門(mén)推送校車(chē)違法信息,同時(shí)完善建立并運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊人為關(guān)閉、損毀校車(chē)監(jiān)控設(shè)備與終端行為,對(duì)相應(yīng)違法突出的校車(chē)及企業(yè)采取停業(yè)整頓等措施。【責(zé)任單位:縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、校車(chē)服務(wù)提供者】
4.公安交警部門(mén)依據(jù)校車(chē)安全監(jiān)管平臺(tái)推送的動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),依法對(duì)校車(chē)交通安全違法行為進(jìn)行處罰,并建立管理臺(tái)賬?!矩?zé)任單位:縣公安交警大隊(duì)】
5.建立健全聯(lián)合路面執(zhí)法檢查機(jī)制,定期或不定期開(kāi)展路面執(zhí)法檢查,對(duì)校車(chē)偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學(xué)生幼兒不系安全帶、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛(俗稱(chēng)“黑校車(chē)”)接送學(xué)生等違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰,并建立管理臺(tái)賬?!矩?zé)任單位:縣校車(chē)辦、縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)】
6. 改善校車(chē)經(jīng)過(guò)道路安全通行條件。校車(chē)行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險(xiǎn)路段;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)路段合理設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車(chē)經(jīng)過(guò)道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的,有關(guān)部門(mén)及管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區(qū)河汊縱橫,南部丘陵起伏,現(xiàn)有校車(chē)的運(yùn)行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步改善校車(chē)經(jīng)過(guò)道路安全通行條件?!矩?zé)任單位:縣交通運(yùn)輸管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、校車(chē)服務(wù)提供者】
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)班推進(jìn)。
整治工作由縣校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)單位在本級(jí)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)相應(yīng)管理責(zé)任,明確相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確部門(mén)職責(zé),明確責(zé)任人員,安排相應(yīng)的財(cái)政投入,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),將校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好,確保取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格督查。
縣校車(chē)辦會(huì)同有關(guān)成員單位建立常態(tài)化檢查、督查工作機(jī)制,重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、中小學(xué)校幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任和校車(chē)服務(wù)提供者安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況,檢查、督查結(jié)果納入督導(dǎo)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放等內(nèi)容。
3.清單管理,逐一銷(xiāo)號(hào)。
各單位要對(duì)照《縣校車(chē)安全問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治清單》(附件),進(jìn)一步細(xì)化具體整治標(biāo)準(zhǔn)和整治措施,限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)。凡未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的,采取提醒、約談、通報(bào)等方式開(kāi)展催督辦;對(duì)反復(fù)催督辦,問(wèn)題依舊嚴(yán)重,隱患依然突出的地方,啟動(dòng)倒查問(wèn)責(zé)。
4.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
通過(guò)各種形式的宣傳教育,全面增強(qiáng)廣大學(xué)生與家長(zhǎng)的交通安全意識(shí),滾動(dòng)報(bào)道集中整治行動(dòng)進(jìn)展情況,促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建的積極氛圍,防止上熱下冷。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹贛公字[2012]93號(hào)和饒公字[2012]58號(hào)文件精神,以維護(hù)師生生命安全為目的,通過(guò)加強(qiáng)交通安全宣傳,完善交通設(shè)施,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化日常管理,建立健全校車(chē)和校園周邊道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)生、校車(chē)道路交通事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)部門(mén)之間的協(xié)作和社會(huì)聯(lián)動(dòng),使廣大學(xué)生的交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)有明顯的提高,進(jìn)一步完善校車(chē)、集中接送學(xué)生車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾碇贫龋龅截?zé)任落實(shí)、管理、措施有力;校園周邊交通安全設(shè)施更加完善,交通環(huán)境進(jìn)一步改善,道路交通隱患得到排查整治;校車(chē)各類(lèi)交通違法行為得到遏制;校車(chē)駕駛員、學(xué)生、教師和家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng);確保不發(fā)生涉及校車(chē)的交通安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我縣交通安全教育管理工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效,成立以縣公安局政委劉波為組長(zhǎng)。由大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室成員由交警大隊(duì)秩序科、法宣科、車(chē)管所、辦公室、事故處理科負(fù)責(zé)人、縣教育局抽調(diào)人員組成。辦公室主要負(fù)責(zé)安全教育活動(dòng)的組織、實(shí)施信息報(bào)送等工作。
四、工作措施
(一)大力開(kāi)展學(xué)生交通安全教育
1、教育局、交警大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位要切實(shí)將交通安全教育作為提升學(xué)校道路交通安全工作整體水平的重要抓手,積極營(yíng)造文明交通進(jìn)學(xué)校的良好氛圍,切實(shí)提高廣大學(xué)生的文明交通意識(shí)和交通事故防范能力、要按照《道路交通安全法》第六條的規(guī)定,將交通安全教育納入學(xué)校正常教學(xué)計(jì)劃,設(shè)定教育課時(shí),保證交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。要針對(duì)不同年齡的學(xué)生,編寫(xiě)交通安全教育讀本,開(kāi)展交通安全課堂教育。要在有條件的學(xué)校逐步推進(jìn)交通安全教育基地建設(shè),通過(guò)情景模擬教學(xué)、交通安全游戲體驗(yàn)等方式,寓教于樂(lè),促進(jìn)學(xué)生文明交通意識(shí)養(yǎng)成。要適時(shí)組織策劃針對(duì)學(xué)生的文明交通倡導(dǎo)活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)共同關(guān)注學(xué)生出行安全。
2、教育局要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),組織在校學(xué)生開(kāi)展交通安全知識(shí)網(wǎng)上考試和競(jìng)賽活動(dòng)。要督促學(xué)校組織在校學(xué)生每人每學(xué)期至少接受一次交通安全宣教基地教育。要充分利用家長(zhǎng)學(xué)校,組織開(kāi)展面向?qū)W生家長(zhǎng)、接送學(xué)生親屬的交通安全宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注學(xué)校交通安全、預(yù)防學(xué)生交通事故的良好氛圍。要將學(xué)校開(kāi)展交通安全教育情況以及在校學(xué)生發(fā)生交通事故情況納入對(duì)學(xué)校的考核內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)道路交通安全工作。
3、公安交警大隊(duì)及各科室中隊(duì)要結(jié)合各個(gè)時(shí)期的交通安全宣教工作部署,始終把學(xué)校作為重點(diǎn)對(duì)象之一,積極開(kāi)展文明交通進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。要根據(jù)學(xué)校群體的特殊性,適時(shí)向?qū)W校提供最新的交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)資料,幫助學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育。
(二)著力改善校園周邊交通環(huán)境
1、教育局、交警大隊(duì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位要經(jīng)常性組織對(duì)轄區(qū)大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查,對(duì)缺失、損壞的交通安全設(shè)施進(jìn)行登記備案,聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,盡快加以完善,確保各類(lèi)交通標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施清晰、完整、醒目、有效。
2、交警大隊(duì)及其科室中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門(mén)前及周邊道路交通秩序的維護(hù),通過(guò)開(kāi)展“護(hù)學(xué)行動(dòng)”,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為,要科學(xué)組織學(xué)校周邊交通,合理規(guī)劃學(xué)校門(mén)前臨時(shí)停車(chē)泊位,加強(qiáng)校園周邊動(dòng)靜態(tài)交通組織管理,有效減少上學(xué)、放學(xué)期間校園周?chē)`法停車(chē)行為。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊學(xué)校特別是高校周邊黑車(chē)攬客行為,凈化校園周邊交通環(huán)境。
(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校接送車(chē)輛監(jiān)管
教育局、交警大隊(duì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生接送車(chē)輛審批制度,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)生接送車(chē)輛審批制度,嚴(yán)格審查接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初,聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)輛進(jìn)行一次排查梳理,特別是對(duì)無(wú)辦學(xué)資質(zhì)學(xué)校、民辦學(xué)校及私人提供車(chē)輛接送學(xué)生等情況要納入車(chē)輛戶(hù)籍化管理,詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)輛基本情況,健全完善學(xué)生接送車(chē)輛檔案,切實(shí)做到“分類(lèi)建檔、不漏一校、不漏一車(chē)、見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人、不留死角”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛的路面管控,嚴(yán)厲查處學(xué)生接送車(chē)輛交通違法行為,規(guī)范學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)行秩序,確保學(xué)生上下學(xué)出行安全。
(四)建立健全督促檢查制度
1、教育局、交警大隊(duì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位要按照省市文件要求,密切配合,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一個(gè)月底召開(kāi)一次會(huì)議,分析學(xué)校交通安全工作中存在的問(wèn)題,研究加強(qiáng)管理對(duì)策措施。教育局要認(rèn)真指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)交通安全工作責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校。
2、教育局和交警大隊(duì)屆時(shí)組成由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督察組,對(duì)轄區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查。對(duì)措施落實(shí)、成效明顯的,予以表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力的,及時(shí)通報(bào)批評(píng),限期整改,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;對(duì)因工作措施不落實(shí)、交通安全隱患未消除導(dǎo)致學(xué)生接送車(chē)輛、學(xué)生發(fā)生交通事故的,要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)校交通安全管理工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要按照市公安局,市教育局文件和本實(shí)施方案要求,規(guī)范、系統(tǒng)、持續(xù)地開(kāi)展好學(xué)校交通安全教育管理工作,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的學(xué)校交通安全環(huán)境。
(二)密切協(xié)作配合。交警大隊(duì)與教育局,要按照職責(zé)分工,各司其職,密切協(xié)作配合,形成“分工負(fù)責(zé),齊抓共管”的良好工作局面,共同做好學(xué)校交通安全教育管理工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展學(xué)生接送車(chē)輛排查整治,使學(xué)生接送車(chē)輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,非載客車(chē)輛接送學(xué)生的現(xiàn)象得到有效遏制,廣大接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,各類(lèi)交通違法行為明顯減少,杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛交通執(zhí)法行為進(jìn)行集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣教育局德育股。教育局副局長(zhǎng)陳立生任辦公室主任,縣公安局交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副主任,交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、縣教育德育股副股長(zhǎng)、交通局運(yùn)管所所長(zhǎng)為成員,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為
1、專(zhuān)用校車(chē)未按規(guī)定噴涂校車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),
2、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、過(guò)期未審、未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的接送學(xué)生車(chē)輛。
3、校車(chē)及接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生車(chē)輛超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證以及報(bào)廢車(chē)。
4、低速載貨汽車(chē)、“柴三機(jī)”、正三輪摩托車(chē)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點(diǎn)時(shí)段:學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段。
(三)重點(diǎn)路段:校園周邊道路、校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛運(yùn)行路線。
四、工作任務(wù)和措施
(一)全面排查摸底,健全管理檔案。12月12日前,由教育局牽頭,交通、公安交警部門(mén)配合,組成專(zhuān)門(mén)工作小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車(chē)輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時(shí)間和行駛路線等基本情況進(jìn)行全面排查摸底,逐校、逐車(chē)建立健全計(jì)算機(jī)管理檔案,實(shí)行一校一檔,一車(chē)一檔,嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)籍化管理,做到不漏一校、一車(chē)、一人。對(duì)用于運(yùn)送不少于5名(核定載客6人及以上)的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生及其照管人員上下學(xué)車(chē)輛,必須按專(zhuān)用校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)不同車(chē)輛屬性分別登記備案。教育、交通運(yùn)輸、交警部門(mén)要根據(jù)排查摸底情況,逐一確認(rèn),凡不合格的要立即責(zé)令停運(yùn),不消除隱患的禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入管理檔案;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢;對(duì)學(xué)校自購(gòu)的非專(zhuān)用校車(chē),教育、公安交警部門(mén)要及時(shí)簽注審核意見(jiàn),辦理校車(chē)備案登記;對(duì)符合接送學(xué)生條件的車(chē)輛,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),噴上標(biāo)識(shí),納入校車(chē)管理并報(bào)縣安辦備案。整治之日起,凡學(xué)校(幼兒園)需要自購(gòu)學(xué)生接送車(chē),必須購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē),方可登記備案。其他非專(zhuān)用校車(chē),教育、公安交警部門(mén)憑交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)許可證受理,簽注審核意見(jiàn),辦理校車(chē)備案登記。凡未經(jīng)備案的車(chē)輛作為校車(chē)使用的,堅(jiān)決予以糾正,并由相關(guān)職能部門(mén)依法查處。教育部門(mén)要督促各學(xué)校、幼兒園全面摸排有用三輪摩托車(chē)、“柴三機(jī)”接送寄托學(xué)生上下學(xué)的單位(戶(hù)主),逐一建立檔案,并由教育部門(mén)對(duì)有接送寄托學(xué)生上下學(xué)的單位(戶(hù)主)下發(fā)停止租用三輪摩托車(chē)、“柴三機(jī)”接送學(xué)生整改令和責(zé)任書(shū),堵住源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要落實(shí)屬地管理原則,督促有接送學(xué)生車(chē)輛的小學(xué)、幼兒園所在村(社區(qū))積極配合縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排查摸底工作。
(二)集中開(kāi)展學(xué)生接送車(chē)輛駕駛?cè)藢彶?、教育和管理?2月13日至25日前,落實(shí)學(xué)生接送車(chē)輛備案制度后,教育和公安交管部門(mén)要集中審查轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷,對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛證件無(wú)效、資質(zhì)不符合要求的,駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上經(jīng)歷、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄的,以及發(fā)生過(guò)致人傷亡交通責(zé)任事故、飲酒和醉酒后駕駛的,一律禁止駕駛學(xué)生接送車(chē)輛。公安交警部門(mén)要及時(shí)組織接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn),不定時(shí)以手機(jī)短信等方式,通報(bào)近期重特大交通事故情況,提高接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)税踩珷I(yíng)運(yùn)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)的自覺(jué)性和責(zé)任感,做到守法駕駛,安全出行,自覺(jué)杜絕交通違法行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要結(jié)合營(yíng)運(yùn)許可管理,組織對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。教育、交通、安監(jiān)、公安交警等部門(mén)要督促所有中小學(xué)、幼兒園、客運(yùn)單位接送學(xué)生的車(chē)輛全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀,同時(shí),教育、交通部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)控管理。
(三)集中開(kāi)展校園交通安全宣傳教育。2012年1月14日前,公安交警和教育部門(mén)要積極借助各類(lèi)新聞媒體,強(qiáng)化源頭管理,結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,廣泛宣傳查處接送學(xué)生車(chē)輛交通違法和交通事故典型案例,引導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車(chē)安全,共同推進(jìn)校車(chē)安全管理工作;要采取張貼宣傳畫(huà)和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、播放交通事故警示片、舉辦講座等形式,深入校園開(kāi)展交通安全宣傳教育,著力做好學(xué)生安全乘車(chē)勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、不坐超員車(chē)輛,不乘三輪摩托、“柴三機(jī)”等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,自覺(jué)抵制各類(lèi)交通違法行為,提高師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣,維護(hù)自身交通安全。各校(園)要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生班會(huì)及發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)等方式,教育提醒家長(zhǎng)不要擅自租用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送孩子,發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有校車(chē)標(biāo)識(shí)的“黑車(chē)”接送學(xué)生時(shí),主動(dòng)向教育、交通、公安交警部門(mén)舉報(bào),爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處接送學(xué)生車(chē)輛交通違法行為的理解和支持。新學(xué)期開(kāi)學(xué)期間,每一所中小學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)對(duì)師生開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。
(四)集中整治學(xué)生接送車(chē)輛交通違法行為。2012年月14日前和2012年月日至月28日,交通、安監(jiān)、教育、公安交警等部門(mén)要充分借鑒道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)措施和經(jīng)驗(yàn)做法,集中力量加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控,嚴(yán)格整治學(xué)生接送車(chē)輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證以及報(bào)廢車(chē)、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛搭載學(xué)生等交通違法行為。對(duì)于校門(mén)口及周邊路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校,公安交警部門(mén)要在學(xué)生上放學(xué)高峰時(shí)段,派民警或交通協(xié)管員指揮疏導(dǎo)交通,引導(dǎo)學(xué)生安全通行;學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門(mén)口協(xié)助民警或者交通協(xié)管員,維持交通秩序;并指派專(zhuān)人對(duì)校車(chē)每次運(yùn)載學(xué)生情況進(jìn)行檢查,及時(shí)制止超載等交通違法行為。要加大對(duì)山區(qū)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、“柴三機(jī)”等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生,嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。公安交警部門(mén)對(duì)整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車(chē)輛交通違法行為的,要堅(jiān)決糾正、依法查處,并及時(shí)將查處情況抄告教育、交通、安監(jiān)部門(mén)和學(xué)校,同時(shí)要安排好學(xué)生轉(zhuǎn)乘的車(chē)輛,確保不影響正常教學(xué)。交通、安監(jiān)、教育、公安交警等部門(mén)要建立舉報(bào)監(jiān)督制度,及時(shí)公布整治行動(dòng)舉報(bào)電話或信箱、郵箱,對(duì)非專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(五)推動(dòng)學(xué)校落實(shí)交通安全管理責(zé)任。2012年月28日,教育部門(mén)要督促各學(xué)校、幼兒園建立健全接送學(xué)生車(chē)輛管理制度,并與各校(園)簽訂交通安全責(zé)任書(shū);督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校車(chē)駕駛?cè)斯芾碇贫?,?duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育,并簽訂安全駕駛責(zé)任書(shū),切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)。要指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園設(shè)立交通安全管理員,專(zhuān)職對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的,要堅(jiān)決制止。各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)校車(chē)安全做到親自檢查、親自安排,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)隱患。公安交警部門(mén)要定期匯總校車(chē)交通違法情況,通報(bào)學(xué)校采取管理措施情況;不定期地深入到中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門(mén)追究學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施。校車(chē)和學(xué)生交通安全事關(guān)廣大學(xué)生的生命與健康,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安寧和社會(huì)穩(wěn)定,是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,一旦發(fā)生事故社會(huì)影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛交通安全管理工作的極端重要性,切實(shí)將學(xué)生交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理、道路交通安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,制定方案,細(xì)化責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓,確保學(xué)生接送車(chē)輛整治取得實(shí)效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),政法副書(shū)記、城建副鎮(zhèn)長(zhǎng)、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)及路政中隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),交通、城管、教育、農(nóng)機(jī)、行政村及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面部署落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。同時(shí)在鎮(zhèn)交安委設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室,由政法副書(shū)記兼任辦公室主任,交警中隊(duì)長(zhǎng)為副主任,交安委主任為成員,具體落實(shí)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
(一)全鎮(zhèn)不發(fā)生一起死亡三人以上的道路交通事故;
(二)全鎮(zhèn)年度交通事故死亡數(shù)同比下降50%以上;
(三)交通事故“黑點(diǎn)”路段整治、文明交通示范路(企業(yè)、學(xué)校)創(chuàng)建工作成效顯著;
(四)無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為有效遏制;
(五)學(xué)生接送車(chē)輛、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)管理車(chē)輛無(wú)重大責(zé)任事故。
三、創(chuàng)建基本線路
(一)以荷梁線鄞江鎮(zhèn)中心幼兒園路口至周家自然村最西處為重點(diǎn),開(kāi)展交通事故“黑點(diǎn)”治理。
(二)以鄞江、梅園村為重點(diǎn),開(kāi)展“交通安全村”創(chuàng)建,同時(shí)實(shí)施“文明交通示范路”創(chuàng)建。
(三)以新蕾集團(tuán)、騰龍公司、城鄉(xiāng)公交公司及鄞江中心中小學(xué)等為重點(diǎn),實(shí)施“文明交通示范企業(yè)(學(xué)校)”創(chuàng)建。
四、創(chuàng)建步驟
(一)協(xié)調(diào)、調(diào)查階段(2012年2月)
1、召開(kāi)交通安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì),明確創(chuàng)建交通安全示范鎮(zhèn)的目的和重要性,制定工作方案。
2、開(kāi)展示范鎮(zhèn)基本情況調(diào)查:
(1)建立全鎮(zhèn)各村、企業(yè)、學(xué)校的基本情況(包括名稱(chēng)、地點(diǎn)、人數(shù)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等)檔案。
(2)建立全鎮(zhèn)駕駛?cè)思皺C(jī)動(dòng)車(chē)(包括農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、學(xué)生接送車(chē)輛)檔案。
(3)建立“五進(jìn)”單位、主干線沿線企業(yè)、學(xué)校及路邊店鋪檔案。
(4)開(kāi)展全鎮(zhèn)交通教育管理設(shè)施及安全隱患排查,建立檔案。
3、組織創(chuàng)建機(jī)構(gòu)
(1)成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各職能部門(mén)及行政村參與的文明交通示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位和行政村文明交通工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)等。
(2)制定“黑點(diǎn)”路段交通安全整治及交通安全宣傳等工作方案。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3-4月份)
1、在荷梁線、橫鄞線、張鄞線沿線的墻壁上刷寫(xiě)永久通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、完善各村、企業(yè)、學(xué)校、客運(yùn)場(chǎng)站的宣傳窗并在各村主干線出入口豎立交通安全提示牌。
3、在交通安全示范村、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建單位建立交通安全相關(guān)的閱覽室和活動(dòng)室,并做到活動(dòng)制度上墻和建立活動(dòng)檔案。
4、在文明交通示范創(chuàng)建路段和村、企業(yè)、學(xué)校等,重點(diǎn)營(yíng)造文明交通宣傳氛圍。
(三)整治實(shí)施階段(5至10月份)
1、完善交通安全設(shè)施。
(1)按照“黑點(diǎn)”路段整治計(jì)劃,實(shí)施路段整治。
(2)完善各村、企業(yè)、學(xué)校周邊的交通標(biāo)線、標(biāo)志、交通隔離設(shè)施及減速帶。
(3)實(shí)施區(qū)域主干線交通增亮工程。
2、強(qiáng)化交通安全宣傳
(1)組織村民、學(xué)生、企業(yè)員工及客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?、農(nóng)用車(chē)輛駕駛?cè)擞^看VCD宣教片和開(kāi)展交通安全宣講活動(dòng)教育課。
(2)定期給各村、企業(yè)、學(xué)校內(nèi)及客運(yùn)場(chǎng)站發(fā)送交通安全宣傳材料。
(3)結(jié)合“三月三”等廟會(huì),組織開(kāi)展大型交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、強(qiáng)化路面管理
(1)組織志愿者開(kāi)展“文明交通示范崗”活動(dòng)。
(2)實(shí)施對(duì)事故“黑點(diǎn)”路段限速管理,實(shí)施24小時(shí)測(cè)速。
(3)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)輛的管理,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)秩序。
(四)自查提高階段(11-12月份)
為切實(shí)做好全市道路交通安全管理工作,努力滿足人民群眾出行需要,保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》精神,作如下責(zé)任分工。
一、健全機(jī)制,形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核,對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門(mén)的職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求,建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。
(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)恕皯?hù)籍化”管理。每個(gè)村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員,每個(gè)村、組、社區(qū)配齊2名以上專(zhuān)職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二、嚴(yán)格管理,增強(qiáng)道路交通安全源頭管控
(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn),不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時(shí)間,嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。
(八)每年對(duì)駕??忌目荚嚭细衤室约八嘤?xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名,對(duì)排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫??荚嚨葢土P性措施。
(九)開(kāi)展文明交通進(jìn)駕?;顒?dòng),每個(gè)駕校都必須開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法,增加場(chǎng)地考試項(xiàng)目,明確實(shí)際道路考試距離,增加夜間考試和重點(diǎn)車(chē)型長(zhǎng)距離考試比例,提高考試難度,確??荚囐|(zhì)量。
(十一)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、城市公交車(chē)、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、旅游客車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛等職業(yè)駕駛員的管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)?,一律不得聘用其駕駛客運(yùn)車(chē)輛,并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。
(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作,嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān),上道路行駛的拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證發(fā)生率控制到20%以下。
(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\(chéng)信體系和“黑名單”制度。
根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級(jí)管理,對(duì)達(dá)到紅色等級(jí)的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改,并向社會(huì)公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對(duì)發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,依法依?guī)嚴(yán)肅處理,取消其從業(yè)資格,列入黑名單庫(kù)。
(十四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為,交通事故情況掛鉤。
(十五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、旅游客車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛管理。建立專(zhuān)門(mén)管理檔案,建檔率達(dá)100%。
(十六)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的,除收回肇事車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)許可證件外,從發(fā)生事故之日起1年內(nèi),不得受理該車(chē)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者新增客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。
(十七)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全管理和資金投入,解決學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題,并配套解決校車(chē)駕駛?cè)思败?chē)輛運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車(chē)配置率達(dá)到40%,2013年達(dá)到70%,2014年達(dá)到90%,2015年達(dá)到100%。
(十八)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車(chē)安全源頭管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理,建立校車(chē)及駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)到100%,落實(shí)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛向公安部門(mén)備案制度;強(qiáng)化校車(chē)安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn);嚴(yán)格校車(chē)駕駛?cè)似赣?,?duì)駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上經(jīng)歷、年齡超過(guò)60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過(guò)失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車(chē)輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的,一律禁止駕駛校車(chē)。為所有校車(chē)配備教輔人員,安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車(chē),杜絕出校返校時(shí)發(fā)生超員交通違法行為。
(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控,為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員,做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校車(chē)超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車(chē)輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無(wú)牌無(wú)證車(chē)、報(bào)廢車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為,使接送學(xué)生車(chē)輛違法率下降到10%以下,加強(qiáng)對(duì)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管,落實(shí)校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛備案制度,備案率達(dá)到100%。
(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況,提出運(yùn)力需求,積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè),支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力,解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車(chē)難問(wèn)題。
(二十一)加強(qiáng)公交車(chē)和出租車(chē)管理,嚴(yán)把車(chē)輛安全性能關(guān),加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠(chéng)信考核檔案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施,依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。
(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,抓好交通安全管理措施的落實(shí),健全交通安全規(guī)章制度,建立駕駛?cè)藱n案,建檔率達(dá)100%,嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕?chē)關(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)車(chē)輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè),對(duì)存在安全隱患的,不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
(二十三)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展評(píng)估,將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控,必要時(shí)向社會(huì)公布。
(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則,制訂機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)與車(chē)管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)車(chē)輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),公安部門(mén)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。
(二十六)凡未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格車(chē)輛出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。
(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客貨車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車(chē)輛、利用報(bào)廢車(chē)輛機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車(chē)修理改裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
(二十八)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”,凈化客運(yùn)市場(chǎng)。
三、完善設(shè)施,構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)
(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。
(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營(yíng)房。將公安交通管理部門(mén)的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃,分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)問(wèn)題。(市公安局牽頭,發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)
(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口、道路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃,及時(shí)調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力,切實(shí)解決交警警力不足問(wèn)題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場(chǎng)或干線公路,合理布建交警巡視點(diǎn),并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。
(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,依據(jù)警力配置等因素,按照民警與協(xié)管員1:3的比例配備交通協(xié)管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段,設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施,2012年設(shè)置率達(dá)50%,2013年達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),安監(jiān)局、公安局配合。)
(三十四)建立對(duì)新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)的工作機(jī)制,公安、安監(jiān)部門(mén)參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收,確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度,落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任,督促道路施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度,制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃,實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸,完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局、安監(jiān)局配合。)
(三十八)加強(qiáng)三輪汽車(chē)、摩托車(chē)管理。按照“先納入管理,后逐步規(guī)范”的原則,出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾入戶(hù)辦證的政策規(guī)定,解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題,2012年三輪汽車(chē)、摩托車(chē)上牌率達(dá)60%,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%,2013年三輪汽車(chē)、摩托車(chē)上牌率達(dá)90%以上,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95%以上。(市公安局負(fù)責(zé)。)
(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律,合理安排運(yùn)力,有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問(wèn)題,2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100%。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),公安局配合。)
四、科學(xué)管理,推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)
(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度,實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動(dòng),最大限度地提高交通事故傷員救治率,降低死亡率。國(guó)省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件,納入政府應(yīng)急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院,定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金,確保事故傷員得到及時(shí)救治。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。
(四十四)及時(shí)收集道路通行條件變化信息,交通安全預(yù)警,采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施,做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé),交通運(yùn)輸局配合。)
(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè),完善系統(tǒng)功能,提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加,提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車(chē))、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100%,重型貨車(chē)、出租車(chē)等車(chē)輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度,督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用,及時(shí)提醒車(chē)輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛,對(duì)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛超速、超員等違法行為,督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對(duì)不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車(chē)輛和企業(yè),責(zé)令停業(yè)整頓。
(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,加大公共交通投入力度,提高城市交通公交分擔(dān)率,中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),財(cái)政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)配建,充分利用背街小巷等道路資源,規(guī)劃建設(shè)停車(chē)泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專(zhuān)業(yè)人才,建立全市道路交通安全管理人才庫(kù)。(市公安局負(fù)責(zé),財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
五、強(qiáng)化宣傳教育,落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案,安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi),確保交通安全宣傳工作順利開(kāi)展。全市30%以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室,宣傳覆蓋率達(dá)100%。(市公安局負(fù)責(zé),宣傳部配合,2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目,在黃金時(shí)段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé),公安局配合。)
(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測(cè)站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流場(chǎng)站、鎮(zhèn)(場(chǎng))街道等重點(diǎn)單位交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)設(shè)置率達(dá)90%以上;每個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé),公安局配合。)
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按照《縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署,結(jié)合街道實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通街道”為載體,圍繞“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的總體要求,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,通過(guò)源頭管理、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等方式,全面推進(jìn)道路交通安全工作,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有力推進(jìn)創(chuàng)建“平安暢通街道”活動(dòng)的有序開(kāi)展,使道路交通安全工作真正落到實(shí)處,經(jīng)研究,決定成立柯橋街道創(chuàng)建“平安暢通街道”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜治工作中心,兼任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo),通過(guò)三年的努力,使全街道道路交通安全工作達(dá)到“工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少”的總體目標(biāo)。具體目標(biāo)如下:
(一)工作機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,道路交通安全工作納入辦事處重要議事日程,道路交通安全突出問(wèn)題得到有效解決。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。街道轄區(qū)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,信號(hào)燈設(shè)施齊全,事故多發(fā)路段得到有效治理,通行安全條件得到改善。
(三)道路交通暢通有序。道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,車(chē)輛超速、無(wú)牌無(wú)證、貨車(chē)超載超限以及客車(chē)超員控制在5%以?xún)?nèi),公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少,道路擁堵有效緩解,道路通行效率明顯提高。
(四)管理執(zhí)法水平提高。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),科技裝備得到普遍應(yīng)用,交通管理執(zhí)法更加嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范,群眾滿意度明顯提高。
(五)群眾守法意識(shí)增強(qiáng)。交通安全“五進(jìn)”普及率達(dá)到95%以上;本地居民交通安全法規(guī)和安全常識(shí)知曉率達(dá)到90%以上;交通守法率達(dá)到85%以上,形成全社會(huì)共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍。
(六)交通安全狀況改善。實(shí)現(xiàn)交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“0”增長(zhǎng),力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。從4月中旬開(kāi)始,由街道牽頭,對(duì)街道轄區(qū)主要公路事故隱患進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握基礎(chǔ)情況,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。發(fā)揮街道廣電站等新聞媒體作用,大造輿論聲勢(shì),擴(kuò)大創(chuàng)建影響。各社(居)、企業(yè)、學(xué)校必須建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案,做到職責(zé)明確,制度落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段。從5月上旬開(kāi)始,各項(xiàng)工作全面展開(kāi);至6月上旬,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立詳細(xì)臺(tái)帳;至7月上旬,創(chuàng)建活動(dòng)初見(jiàn)成效。
(三)鞏固提高階段。從7月上旬開(kāi)始,在創(chuàng)建活動(dòng)初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)工作,鞏固提高前階段的工作,不斷完善各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)帳。
(四)迎接檢查階段。從8月份開(kāi)始,街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子組成專(zhuān)門(mén)的檢查考評(píng)組,通過(guò)明查暗訪、聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、群眾反映等方式,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和情況通報(bào),隨時(shí)接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)建立和完善交通安全社會(huì)化管理工作機(jī)制。
1、各社區(qū)(居)、企業(yè)、學(xué)校要建立交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,社區(qū)(居)要配置交通安全員。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)與街道簽訂責(zé)任狀,明確相關(guān)責(zé)任。各單位相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,齊抓共管,抓好落實(shí)。
2、各社區(qū)(居)、企業(yè)、學(xué)校要將道路交通安全工作納入本單位的重要議事日程,定期召開(kāi)會(huì)議,分析道路交通安全形勢(shì),針對(duì)本單位實(shí)際,作出相應(yīng)對(duì)策。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清真實(shí)情況,抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)公安提出、政府協(xié)調(diào)、部門(mén)配合整改的方式,解決存在問(wèn)題。
3、強(qiáng)化街道交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度,例會(huì)一季度一次,其他按照需要可以定期或不定期召開(kāi)。例會(huì)由街道牽頭召集,相關(guān)部門(mén)參加。公安交通管理部門(mén)要及時(shí)提出管理工作中存在的問(wèn)題,分析道路交通安全管理工作形勢(shì),總結(jié)各部門(mén)開(kāi)展交通安全治理工作的成效,督促落實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中決定的各類(lèi)工作事項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化交通安全知識(shí)普及。
1、組織開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳。制定交通安全宣傳教育計(jì)劃,落實(shí)各相關(guān)部門(mén)宣傳教育職責(zé),確定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,組織有關(guān)部門(mén)和新聞媒體開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。
2、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)(居)、企業(yè)、學(xué)校和公共場(chǎng)所要普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào),50人以上單位要明確負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(zhuān)(兼)職人員。學(xué)校要按照縣教育局的規(guī)定,將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定。
3、街道廣電站等部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),依法履行交通安全宣傳義務(wù),有針對(duì)性地加強(qiáng)交通安全宣傳,特別要為公民交通安全常識(shí)的普及發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾怼?/p>
1、加強(qiáng)低速貨車(chē)和拖拉機(jī)安全管理。要加強(qiáng)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)的管理,嚴(yán)格車(chē)輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn);要切實(shí)把好上路行駛拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
2、規(guī)范學(xué)校校車(chē)管理。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校車(chē)和承租車(chē)輛的監(jiān)管,在建立校車(chē)承租車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾碇贫鹊幕A(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),確保不發(fā)生校車(chē)交通安全事故。
3、規(guī)范車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?。各單位要?duì)本單位工作人員的車(chē)輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行登記造冊(cè),建立基本臺(tái)帳,及時(shí)掌握車(chē)輛、駕駛證定期檢驗(yàn)、審驗(yàn)情況。
(四)完善道路安全設(shè)施。
1、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行排查。列出事故隱患路段,向社會(huì)公布,掛牌整改。要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析,加大對(duì)交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度,逐步改善道路安全通行條件。
2、加強(qiáng)新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路設(shè)計(jì)和施工規(guī)范,健全交通安全設(shè)施建設(shè),做到與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路,不得投入使用。
3、深入開(kāi)展公路路口專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以國(guó)道和主干公路為重點(diǎn),按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)養(yǎng)護(hù)要求,堅(jiān)決封閉不合理的口子。對(duì)不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物及嚴(yán)重影響安全視距的綠籬、廣告牌(燈箱)等障礙物,應(yīng)予以清除,以保持路口的良好視線。要保證事故多發(fā)路段路口夜晚的照明用電。
4、加大學(xué)校周邊和城郊交通秩序整治力度。積極配合工商、城管等部門(mén)堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)商以及道路堆放、設(shè)攤、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)思想重視。各有關(guān)單位要把道路交通安全工作作為精神文明、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)遇到的困難和難題,推動(dòng)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)街道道路交通安全工作,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)日常工作。
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