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通過調查研究發(fā)現,在西方發(fā)達國家中,大部分的組織機構都開始實施預算管理,通過預算,來更好的開展管理控制和業(yè)績評價工作。對于我國來講,要想促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展和壯大,也需要將全面預算應用到醫(yī)院財務管理中。
一、財務預算對醫(yī)院發(fā)展的意義
在醫(yī)院管理中,非常重要的一個方面就是財務管理。將全面預算應用到財務管理中,可以直接體現醫(yī)院在正常經營狀況下的各種需求。醫(yī)院只有對全面預算管理制度進行了科學的構建,方可以更加平穩(wěn)的進行醫(yī)院工作,協(xié)調發(fā)展醫(yī)院各個方面,進而促使醫(yī)院的核心競爭力得到提升。隨著時代的進步和發(fā)展,如今進一步完善了醫(yī)療體制,健全了各種保險,如醫(yī)療保險、工傷保險等。為了有效結合醫(yī)療制度和居民基本保險,在對醫(yī)院管理新格局進行分析的基礎上,就需要重視醫(yī)院的財務管理工作。為了避免醫(yī)院的正常運行和財務管理受到盲目性預算的影響,在開展預算之前,都需要進行足夠的調查,以便合理分配醫(yī)院里的有限資源。具體來講,可以從三個方面來理解財務預算對醫(yī)院發(fā)展的意義:
一是通過合理的財務預算管理,可以明確醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向,醫(yī)院的各個部門都積極參與進來,以便最大程度的擴大財務管理預算的效益。
二是可以有效統(tǒng)一醫(yī)院各個部門之間的發(fā)展目標,醫(yī)院各個層級的職工,能夠對崗位職能以及自身工作方向充分了解,以便促使各項控制活動得到有效完成,同時,結合醫(yī)院預算執(zhí)行的差異,各個層級也可以開展分析活動,做好系統(tǒng)控制工作。
三是通過財務管理,可以促使醫(yī)院各個部門之間更好的進行合作和交流,這種溝通和交流可以在醫(yī)院里不同級別和不同科室之間進行,這樣醫(yī)院的管理水平就可以得到明顯提升。
總之,對財務預算管理工作進行落實和完善,可以更加系統(tǒng)的開展醫(yī)院的各項工作,更加科學的推動醫(yī)院發(fā)展,提升醫(yī)院的經濟效益和社會效益。
二、如何強化醫(yī)院的全面預算管理
一是對預算管理機構進行成立,將相應的責任給落實下去:在實踐過程中,醫(yī)院要充分結合自身的具體情況,對年度發(fā)展總規(guī)劃進行構建,并且要總結上一年度的預算執(zhí)行情況。醫(yī)院要有機結合預算管理和工作計劃,嚴格落實預算管理工作。其中,工作計劃是預算管理工作的基礎,預算管理過程一般可以劃分為三個環(huán)節(jié),分別是預算的執(zhí)行、編制和評價。只有清楚的了解最重要的這三個環(huán)節(jié),方可以將完整的預算計劃給體現出來。
二是將審計監(jiān)察職能給充分發(fā)揮出來:要想有效的開展醫(yī)院預算工作,非常關鍵的機構就是預算的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門以及財務部門,要讓他們將自己的職責給落實下去,同時,這三個部門橫向之間也需要做好溝通工作,以便促使醫(yī)院預算良好管理得到實現。比如,審計監(jiān)督職能是審計監(jiān)察部門所具備的,審定預算管理工作,并且全程審計各個部門的預算執(zhí)行情況。其中,全程審計包括諸多方面的內容,如預算項目申請的審批、分析項目的可行性、分析預算執(zhí)行的力度和進度等等。在執(zhí)行前、執(zhí)行中以及執(zhí)行后等三個過程中,都需要貫徹全程審計,以便更加全面的分析和掌握醫(yī)院的經濟效益和社會效益。
三是對醫(yī)院的財務制度進行構建和完善:醫(yī)院的預算制度是醫(yī)院財務管理中實踐全面預算的一個基礎內容,只有對財務制度進行健全和完善,方可以順利的落實和開展醫(yī)院預算管理工作。在財務管理中,非常重要的一個組成部分就是財務預算管理。因為財務制度關系著預算管理工作的每一個環(huán)節(jié),財務制度會直接影響到預算的編制、執(zhí)行控制以及預算的評價和考核等各個環(huán)節(jié)。其中,醫(yī)院的財務制度又包括諸多方面的內容,如預算管理制度、醫(yī)院財務收支審批制度等等。通過對財務制度進行健全和完善,可以更好的開展醫(yī)院的預算管理工作,而良好預算機制的構建,又可以正常進行醫(yī)院的財務管理工作。因此,只有對財務制度進行了健全和完善,方可以將醫(yī)院的預算管理工作給全面落實下去。
四是將評價機制和考核制度給落實下去:其中,評價和考核是醫(yī)院預算管理的最后一個部分,它會準確的認定整個預算工作的控制效果,那么就需要對手段和方式進行科學的選擇。只有構建了科學的預算評價和預算考核制度,方可以更加合理的評價醫(yī)院的預算管理工作,促使醫(yī)院工作人員能夠對自身工作中存在的問題和不足進行分析,以便再次完善預算工作。對預算管理工作進行分析和評價,從物質或者精神層面來獎勵那些表現比較優(yōu)異的部門或者個人,適當懲罰那些執(zhí)行力度較差的單位或者個人,可以促使醫(yī)院財務管理工作水平得到進一步提升。要保證考核制度足夠的健全和合理,方可以構建獎罰制度,將公正公平和公開的特點給充分體現出來??梢詫⑵鋻煦^于獎金分配,將醫(yī)院成本控制措施給落實需愛去,對于表現比較優(yōu)異的員工,給予一定的獎金,充分激發(fā)工作人員的積極性和主動性。
一、工程預算一般可以分為幾個預算期間。
從工程項目的始建至竣工結束為一個整體預算期間。預算期間的長短根據整個施工周期的長短來確定,整體預算期間需要劃分為若干個子預算期間:可以根據施工進度劃分,也可以根據日歷劃分為年度、季度、月度預算,或周、日預算等。劃分子預算期間是為了便于進行控制。
1.按施工進度劃分情況。
1.1在施工準備期間內,主要表現為資金籌集,也有資金的支出,即用來購買所需的各種施工材料、設備及配件、征購或租用土地、臨時工程以及支付工資等項目開辦費用,同時要準備好各類固定資金。由于資金在這個期間發(fā)生頻繁且數量大,而且屬于預算的開始階段,所以這個時期的資金預算應認真對待。
1.2施工生產期間,資金預算的形式相對要單一,但這卻是控制的重點。在這一階段,儲備資源例如:勞動力、資金、工程材料等根據施工生產活動的進行,逐步消耗于項目的工程成本中,形成項目實體,固定資金也以各類形式進入工程成本。工程施工階段應以工序為尺度分解預算期間。預算時需掌握大量相關各類成本資料,計取標準是較大的難點,然后結合以往項目經驗,將預算額填入表中。
1.3工程收尾驗收交付階段。工程項目部分或全部驗收合格,并和業(yè)主單位辦理驗收交付手續(xù),同時根據鑒定合同及時收回還欠工程款。
從業(yè)主方取得結算資金后,還會做資金的分配工作,如兌現職工的獎勵款、繳納稅金、向項目總部上交資金款等。
2.按預算的時間長度劃分預算期間。首先總預算保證在整個施工時間范圍內,然后時間范圍以公歷制的形式編制年度預算,年度預算要分解為季度預算和月度預算,或至旬預算、周預算和日預算,以期達到控制的實際化和最大的功效。
項目的資金預算建議實行年度預算,季度預算,月度預算相結合。
同時列示詳細的數據和說明以支持年度、季度、和月度預算目標。在認真分析、反復預算的基礎上,精打細算編制資金預算執(zhí)行方案,并進行層層分解,建立起以年度預算總領全盤、季度預算分步實施,月度預算細化量化的管理格局,從而保證建筑施工中各項活動的可控性。
二、阻礙項目價值實現的原因,.
同時,很多項目沒有認真進行資金預算,甚至造成項目中止,這不僅對資源造成浪費,而且給投資者及相關利益主體造成了大的經濟損失。目前,工程項目預算中還存在的主要問題有:
1.預算和概算相混淆,只有簡單的概算,對預算的要求不高也不嚴;將預算與計劃混淆,只有年度的綜合計劃,而沒有根據總體預算分解到月份或季度的預算,不足以實現對預算的有效管理與考核。
2.預算編制基礎薄弱,成本預算沒有按照成本動因進行分解,單純依靠前期的歷史數據和主觀性的判斷;而一些項目的預算下達往往只經過領導層討論通過后就下達,造成業(yè)務部門對預算的執(zhí)行難以操作。
3.預算體系比較僵化,預算缺乏靈活的彈性化的管理。項目應該根據工程進展的實際情況進行適當的調整,調整的頻率應該視預算的執(zhí)行情況而定,將環(huán)境或市場變化的因素納入到考慮的范圍之中來,使確定的目標能夠更與實際相切合。
4.缺乏相應的預算考核制度,造成企業(yè)的預算編制與其實際的執(zhí)行相脫離,重編制、輕執(zhí)行,使預算失去了其應有的權威性和嚴肅性。
在分析預算執(zhí)行的情況時,僅將預算執(zhí)行情況與預算值做簡單的比例計算,而沒有對預算差異進行更為深入的定量分析,難以確定預算差異產生的原因,從而導致無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經營狀況做緊密聯系。
5.預算脫離了工程項目自身的特點,預算的形成大致雷同。大多是最接近甲方標底的預算,而這是不科學的,使管理者對資金的具體運行以及運行效果的優(yōu)劣不夠清楚。
三、工程項目預算及其編制過程中應注意的問題。
1.成立一個由精通業(yè)務的技術人員、財務人員、工程預算人員組成的預算人員編制組,編制時工程技術人員及預算人員要統(tǒng)一認識,做到充分交流,了解全面??焖?、準確地編制資金預算的前提條件是編制依據的完整、無誤和齊全。其主要編制依據有:會審后的施工圖和說明書;施工定額和補充定額;施工組織設計和施工方案;施工圖預算;施工現場勘察和測量資料;建筑材料手冊、預算工作手冊,等等。另外,預算的編制必須依據完成工程項目的收入和成本預算,這樣才能使預算符合實際,發(fā)揮作用,而不能以經驗數據作為依據,因為年度不同,項目不同,耗費不同。
2.在計算工程量之前,必須熟悉并了解定額,熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙,對施工前已經發(fā)生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場,了解施工的實際進展情況,避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。
3.重視工程量計算,施工圖紙的表達、材料用量表及工程量表的計算方法和數量等,需要由預算人員校核后方可使用;預算應該考慮施工期的現場簽證因素;預算人員應認真調查市場,選取最能反映市場的定額,并在計算其他的各項費用和利稅匯總時,取費標準能夠做到從實際出發(fā),進行合理計費。
4.執(zhí)行目標控制,分級實施,嚴格管理的預算原則。采取對工程成本費用指標層層分解、分職負責、細化到月的方式,形成預算編制、預算控制、預算評析的預算體系。各部門、各責任人員,按照職責分工負責各自預算的歸口管理,預算的編制、執(zhí)行、分析、控制、調整和考核工作在一個完整的管理體系下有序地進行。
5.根據工程的特點、預算定額、取費標準或者國家的其他有關的造價指數,并利用各種渠道取得相關信息,用以指導項目的預算。預算因其在職能、經濟核算手段、方法、技術和經濟信息上的優(yōu)勢,可以為企業(yè)塑造成本優(yōu)勢提供支持。在預算過程,要堅持以成本領先為方向,建立項目的成本領先地位,達到提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。
【關鍵詞】企業(yè);費用預算;管理與控制
當前的經濟形勢越來越嚴峻,我國企業(yè)想要在金融危機和日益激烈的市場競爭的雙重沖擊之下,求得生存和發(fā)展的余地,就要主動的去降低成本,提高成本效益,獲得成本優(yōu)勢。那么,加強企業(yè)內部的費用預算管理與控制就是非常有效的手段之一。正如我國財政部2002年4月10日頒發(fā)的《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》中指出的那樣,我國企業(yè)要努力建立健全內部約束機制,努力提高企業(yè)財務管理水平。因此,從這個意義上來看,企業(yè)實行費用預算管理與控制是一項非常重要的工作,對于企業(yè)的整體經濟效益的提高有著非同尋常的作用。但是,筆者所在的航空公司其預算管理方面卻存在著不少誤區(qū),其預算管理的制度環(huán)境也有著一定的特殊性。針對這種現狀,筆者認為我們必須盡快采取一定的措施來積極應對各種問題和難題,加強對航空公司的費用預算管理與控制工作,并有選擇性的借鑒國外先進的預算編制經驗,且充分尊重中國具體情況,讓航空公司的費用預算管理與控制工作發(fā)揮出應有的成本優(yōu)勢,從而不斷提高其經濟效益。
一、企業(yè)費用預算管理與控制現狀及存在的問題分析
一般來說,企業(yè)費用指的就是企業(yè)日?;顒又邪l(fā)生的經濟利益總流出額,根據費用與收入的關系,我們可以把它分為營業(yè)成本和期間費用,其中的營業(yè)成本又分為主營業(yè)務成本和其他業(yè)務成本,期間費用分為管理費用、銷售費用、財務費用。那么,費用預算管理與控制指的就是企業(yè)用貨幣形式表示的用于控制組織未來經濟活動的一種計劃,是企業(yè)進行經營決策目標的主要貨幣表現,它是企業(yè)為了降低成本而進行的費用支出控制預算,是對企業(yè)的人事、生產、運營、管理進行控制的最簡捷也是最有效的方式。企業(yè)一般要預先做好預算然后再嚴格執(zhí)行,對于超出的部分要經過相關的審批流程。此后也要對預算進行具體的分析研究,并為下次預算做足準備工作。編制預算需要企業(yè)管理者高瞻遠矚,但是,我國企業(yè)費用預算與控制工作卻做得不夠到位。就拿筆者所在的航空公司來說,預算管理上還有很多誤區(qū),并沒有形成合適的預算管理模式,導致了費用預算管理與控制工作不能很好的發(fā)揮作用,因此,其市場競爭力、盈利能力和抗風險能力都有限,也沒有獲得更多的成本優(yōu)勢,具體表現如下:(1)理論性不足。當前,我國有不少企業(yè)的預算管理仍然采用傳統(tǒng)落后的模式和方法,并沒有采用現代企業(yè)制度要求的費用全面預算管理與控制,這就導致了當前有些企業(yè)的預算管理過于重視價值管理而忽略生產管理,強調事中控制與事后評價,忽視事先預防與決策,重視宏觀和中觀管理,忽略微觀執(zhí)行層管理。因此,我國企業(yè)缺乏較為先進的預算理念,預算目標缺乏先進性。(2)內容不全面。有些企業(yè)費用預算管理與控制僅僅是一紙空文,并沒有進行實際操作,與市場環(huán)境是完全脫節(jié)的,從而導致了很多企業(yè)對于同行的狀況不夠了解。它們對于預算的內容認識不夠全面,常常把費用預算孤立在外,還缺乏完整、科學的費用預算與控制指標體系,預算方法上長期采用基數法、增量預算法,導致了一些不合理的費用開支仍然存在,這種單一的預算方法顯然是有失公允的,也是不科學的。(3)監(jiān)控不到位。一些企業(yè)的費用預算管理與控制程序編制過程中缺乏規(guī)范性,預算指標不盡合理,權責利不明晰,預算執(zhí)行監(jiān)控不力,使得費用預算管理與控制的激勵和約束作用大大削弱,費用支出嚴重失控。信息不對稱加劇了預算目標的低水平,費用控制點滯后,費用預算不能適應動態(tài)和實時控制的需要,缺乏強有力的信息系統(tǒng)的支持。
二、企業(yè)對費用預算管理與控制的強化措施
當前,我國企業(yè)的費用預算管理與控制是整個財務預算中的難點和重點,其問題較為嚴重:認識不足,預算目標不明晰,費用控制點的選擇滯后,預算執(zhí)行缺乏有力保障,預算執(zhí)行的考評體系不健全等。就拿筆者所在的航空公司來說,它們的預算管理存在著一些誤區(qū):沒有明確的發(fā)展方向和經營戰(zhàn)略,戰(zhàn)略過于空泛,只重視短期預算,忽視長期計劃,忽視對市場的調研與預測,預算執(zhí)行的隨意性大等問題。因此,我們必須盡快采取措施,切實提高航空公司的費用預算管理與控制效果,充分發(fā)揮出其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。一般來說,企業(yè)費用預算管理與控制有著重要的作用:加強企業(yè)費用管理的重要手段,有助于企業(yè)內部的協(xié)調控制,有助于落實企業(yè)經濟責任等。我們要遵循一定的原則:費用預算要為經營目標服務,強化預算費用的控制,嚴格執(zhí)行與監(jiān)督等,并采取具體措施來做好費用預算管理與控制工作。具體如下:(1)明確企業(yè)各項費用。要做好企業(yè)費用預算管理與控制工作,首先就要認真做好其細化分解工作,明確其中包含的多種多樣的費用構成。從財務角度來說,主要包含了財務費用、銷售費用和管理費用,但是在實際管理與控制中,卻要進行相關的具體化處理,否則將影響管理效果。此外,企業(yè)還要對各項費用進行合理的規(guī)劃,把一些費用預算的控制點進行適當的遷移,主要是進行前移,從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),合理規(guī)劃各項費用預算項目,讓每一項業(yè)務在發(fā)生之前都要經過必要的審查批準,從而有利于改變原來的那種權力壟斷與腐敗,進而加強對于費用預算的管理與控制。(2)更新認識與觀念。企業(yè)要做好費用預算管理與控制工作,還要勇于革新傳統(tǒng)管理觀念,主要是針對企業(yè)內部各個部門的人員進行觀念更新,對他們進行系統(tǒng)的教育,讓他們對于企業(yè)費用有個更為全面科學的了解和把握,增強其費用管理理念,強化企業(yè)整體的目標意識,讓他們真正成為企業(yè)的主人,這是企業(yè)實現總目標必不可少的手段和方法之一,具有重要的存在性和必要性。這種觀念更新應該是企業(yè)全員性質的,無論是企業(yè)高管還是企業(yè)普通員工,都必須以身作則,才能從上到下一致的進行開源節(jié)流,提高企業(yè)經濟效益。(3)加強科學管理與執(zhí)行力度。現代企業(yè)已經有不少在費用預算中融入了電算化管理,主要是通過ERP系統(tǒng)進行強制預算管理,其改變了資金信息滯后的狀況,有利于對企業(yè)費用預算進行事中控制和實時決策,一旦超支就可以及時進行相關調整,使得企業(yè)降低成本支出,獲得長期的、最大的經濟效益。此外,企業(yè)還應該強化企業(yè)領導的示范性作用,需要各個部門和領導的大力支持和配合,組建專門的檢查審計部門,配備專業(yè)的人員,實現費用預算管理與控制的規(guī)劃、控制、溝通有序化,有效地解決企業(yè)各管理部門之間互相推誘的問題,使企業(yè)走上健康管理的軌道。(4)建立科學、有效、可行的考評體系。企業(yè)除了要做好相關的制度規(guī)范,加強預算管理執(zhí)行力度以外,還要制定配套的費用預算考評制度和體系,為今后的工作改進提供實際有效的依據。對不同的員工部門業(yè)績進行嚴格考評,并建立約束激勵機制,充分調動優(yōu)秀員工的積極性和主動性。還要有量化指標,并充分尊重且適當汲取員工的有益建議,深化企業(yè)員工對于費用預算管理和控制的理解,從而提高他們參與到預算管理與控制中去的積極性。
總之,我國企業(yè)費用預算管理與控制工作遠遠沒有到位,我們要營造良好的管理環(huán)境,積極改進預算編制方法,改善預算控制點,建立全面、合理的考核體系,實行全面的費用預算與控制管理,更好地體現“厲行節(jié)約,勤儉辦行”的宗旨,完善費用的預算與控制管理制度或實施辦法,更新理財觀念,增強財務管理的分析預見能力,實行徹底的“零基預算”和“彈性預算”方法,建立規(guī)范標準的預算定額體系,把費用預算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯系起來,實現業(yè)務預算和費用控制的一體化,使得企業(yè)費用開支預算科學、控制合理、操作規(guī)范,并根據航空公司特殊的情況和經營戰(zhàn)略選擇預算管理模式,建立全方位、多元化的考評與激勵制度,使得航空公司的費用預算管理與控制能夠接軌市場經濟體制,選擇好合適的預算編制方法,從而最大限度的提高經濟效益,強化自身市場競爭力。
參 考 文 獻
關鍵詞:全面預算;信息化;探討
中圖分類號:F812.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
隨著企業(yè)的不斷壯大,企業(yè)對降低生產成本越來越關注,而全面預算作為一種行之有效的手段,也日益受到廣大企業(yè)的青睞。然而,在傳統(tǒng)的手工模式下,全面預算管理的發(fā)展遇到了許多“瓶頸”,如大量的excel表格極易引起錯誤,過多的數據使預算管理人員手忙腳亂,工作效率極其低下。對此,全面預算的信息化管理應運而生,它解決了傳統(tǒng)手工模式存在的諸多問題,不僅管理效率大幅提高,準確性也得到一定提升。全面預算信息化程度的高低對企業(yè)預算的編制、執(zhí)行、分析和考核有著舉足輕重的影響,越來越成為現代企業(yè)管理水平是否先進的重要標志。
一、全面預算信息化的必要性
全面預算是二十世紀20年代產生的,經過近百年的發(fā)展已經成為現代企業(yè)管理不可或缺的手段。全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體化,是企業(yè)協(xié)同各部門、有效的實現資源配置的重要手段,是企業(yè)控制日常經濟活動的重要工具,是企業(yè)績效考核的重要依據之一,其重要性不言而喻。那么全面預算與信息技術結合到底有什么優(yōu)勢呢?首先,全面預算需要有一個運行平臺,而傳統(tǒng)的人工方式顯示不能滿足企業(yè)的要求,利用信息系統(tǒng)平臺可實現全面預算的高效化,從而使全面預算的作用完全發(fā)揮,其次,全面預算是一個系統(tǒng)工程,它包括預算編制、執(zhí)行、考核等企業(yè)的方方面面,由于這些工作內容需要產生大量的數據、表格以及計算,利于手工方式會消耗大量的人力和時間,而且準確性不高,如果中間環(huán)節(jié)出現問題,可能導致全部勞動成果毀于一旦。信息化系統(tǒng)不僅可以迅速的處理大量數據、表格,準確性還非常高,原來需要數十天才能完成的工作,利用信息化系統(tǒng)僅需幾分鐘,甚至幾秒鐘就完成了,而且不會為中間環(huán)節(jié)的錯誤而擔憂。因此,全面預算管理應該與信息技術相結合,發(fā)揮其理想的作用。
二、企業(yè)全面預算信息化管理需要注意的問題
1.提升對全面預算的重視
全面預算管理在我國發(fā)展較晚,雖然被眾多企業(yè)所實踐并取得一定效果,但這種效果并不明顯,而且需要長時間來檢驗。對此,一些企業(yè)實踐較少的企業(yè)就認為全面預算并不像理論上說得那么有用,認為可有可無。在現實中,的確有一些企業(yè)全面預算管理水平很一般,但仍然有著較好的業(yè)績,對此我們不能說全面預算就沒有用,只能說與企業(yè)所在行業(yè)和所處環(huán)境有關系,如前幾年房地產市場非常紅火,房地產經營利潤相當大,根本不需全面預算、內部控制等手段,企業(yè)照樣業(yè)績不俗。但我們要思考的是企業(yè)的長遠利益,如蘋果、豐田、微軟等國際跨國公司,有著深厚的文化底蘊,他們如果沒有一套科學的全面預算管理方法,是不可能延續(xù)至今的。態(tài)度決定一切,企業(yè)要搞好全面預算信息化首先要解決認識和重視問題。否則,預算信息化的成功則無從談起。
2.注重企業(yè)基礎管理工作
企業(yè)一直以來存在著一個矛盾,就是部門之間的溝通與聯系不順暢。比如預算部門和營銷部門,常常是預算部門關起門來搞自己的預算,然后把信息傳遞給營銷部門,而營銷部門預算的科學性不強,與實際嚴重脫節(jié),就該怎么做業(yè)務就怎么做業(yè)務,預算不夠再繼續(xù)追加。這就造成了預算執(zhí)行的嚴肅性不夠,但如果嚴格執(zhí)行又容易影響企業(yè)的正常經營。其實,全面預算工作也是一項細致的系統(tǒng)工程,與企業(yè)的基礎管理密切相關,比如:企業(yè)的各項定額是否準確、是否具備較強的市場預測和計劃能力,能否判斷歷史的預算數據是否合理等等,這都是預算管理的基礎,是預算編制的數據依據。只有這些基礎性的工作做好了,全面預算才能水到渠成。
3.要與基礎業(yè)務信息化工作協(xié)同考慮
全面預算與信息化的結合非常必要,但全面預算的信息化還要與企業(yè)基礎業(yè)務的信息化聯系在一起。更深入地講,企業(yè)全面預算實現了信息化,但基礎業(yè)務沒有實現信息化,那么預算部門就不能快速地得到各部門的實時信息,就必須動用人力去完成,這就大大降低了工作效果。因此要考慮預算系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的集成問題,也就是說如果有了基礎業(yè)務信息化要考慮預算信息化的匹配問題。
4.建立完善全面預算管理體系
俗話說:“好馬配好鞍”。如果建設了寬敞的大道,沒有千里馬也是不行的。換言之,軟件系統(tǒng)就是企業(yè)建立的一條高速公路,而汽車跑得快不快還需看車子本身。全面預算管理體是一項基礎管理工作,必須進行加強。倘若企業(yè)對全面預算體系建設缺乏經驗,可以聘請外部咨詢公司和顧問,學習他們的先進經驗,幫助企業(yè)迅速構建起全面預算體系的框架。當然,外聘專業(yè)顧問雖是必要的,但不要盲從,一定要有自己的想法和判斷,最終的決策還是需要企業(yè)作出。
5.選擇合適的軟件系統(tǒng)
全面預算管理信息化最終落腳點在軟件系統(tǒng)上。目前,大多企業(yè)主要從專業(yè)的軟件生產廠商那里購買專業(yè)軟件,雖然這些軟件比較專業(yè),功能也比較齊全,但人性化方面和適用性并不高。因為每個企業(yè)都有自己的特點,使用通用財務軟件肯定是不合適的,一些功能可能是多余的,也會欠缺一些企業(yè)需要的功能。對此,企業(yè)一定要選擇具有相當強的軟件開發(fā)能力的大生產廠家,與其合作開發(fā)與適合企業(yè)的管理軟件。對軟件的考察應當集中在預算報表設計、預算編制流程的靈活性上、預算編制的便捷和高效上、預算控制范圍和強度的靈活性上、預算分析的實時性和靈活性上等方面。此外,還需要考慮全面預算系統(tǒng)的集成性,是否可以與財務、業(yè)務系統(tǒng)進行有效集成。
總之,全面預算管理的信息化實現是非常有必要的,雖然在前期需要投入巨大的工作量,但若真正建立起了信息系統(tǒng),將大大縮短工作時間,為企業(yè)向現代化管理邁進奠定基礎。
參考文獻:
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【關鍵詞】醫(yī)院財務管理 全面預算 具體措施
預算管理改革中的一個重要的內容就是全面預算,全面預算也是加強醫(yī)院管理的一項重要的措施。但就現在的情況來看,醫(yī)院在實施全面預算的措施中雖然已經取得了一些成效,但還存在著很多的需要解決的問題,完全沒有達到全面預算的理想目標。
一、醫(yī)院實施全面預算遇到的問題困境
(一)醫(yī)院對全面預算的重視度不夠
醫(yī)院的管理級別的人物大多數是醫(yī)院里的專家,教授,對科研成果理論比較了解,但并不精通財務,對醫(yī)院實施全面預算管理沒有足夠的認識,基于這種不了解的前提下就很難展開全面預算。雖然現今有了新的醫(yī)院制度,要求醫(yī)院必須有專業(yè)的總會計師,但大多數醫(yī)院都只是有了總會計師這個頭銜,并沒有賦予會計師真正的權利,這樣就讓全面預算只是一種形式,沒有發(fā)揮該有的作用。
而且醫(yī)院財務是涉及醫(yī)院各個部門的一個工作,但由于醫(yī)院人員預算意識的淡薄,完全不能把全面預算提升到一定的高度,無法做到全面參與。
(二)缺乏健全的全面預算體制
一個健全的醫(yī)院全面預算體制會包含多個環(huán)節(jié),而很多的醫(yī)院只是將重點放在預算的編制上,但并沒有重視預算的執(zhí)行和考核,這就導致醫(yī)院編制和執(zhí)行不能成為一個完整的體系,體系的不健全導致醫(yī)院的資金的支出不能收到預算的控制。預算的管理制度不健全直接導致責任的分工不明確,這樣就會形成有人J為預算只是財務部的事,與臨床科室無關的這一現象,然而事實上預算是應該全院職工所有人都參與其中的。
(三)全面預算的內容不完整,目標不長遠
醫(yī)院的預算編制幾乎都是要實現短期的目標,如年度預算,并沒有和醫(yī)院的長期發(fā)展相結合,這樣的短目標會妨礙到預算編制的連續(xù)性和整體性,無法充分體現全面預算管理的資源優(yōu)化的功能。
同時醫(yī)院的預算編制的算法還存在著各種問題,采用增量法編制預算雖然體現了上一年預算編制的合理性,但沒有注意到現階段醫(yī)院的發(fā)展,沒有結合醫(yī)院的實際情況實際業(yè)務來計算,造成了預算執(zhí)行中出現很多例如調整很多差距很大的問題。
(四)全面預算的設備較為落后
現在的醫(yī)院的信息化的速度還較慢,處于一種落后的局勢,大多數醫(yī)院缺乏完整的預算管理系統(tǒng),有的醫(yī)院及時已經有專門的管理系統(tǒng),但由于和其他的例如成本核算軟件等一些變得軟件相獨立,這就導致了信息的閉塞,資源無法實現共享,造成醫(yī)院的全面預算管理效率不高。
(五)全面預算的編制不科學,隨意性大.
大多數醫(yī)院在實際的預算操作中,僅僅只是之前歷年來的數據,并沒有考慮到本年度的不同性。本年度和之前不同所導致的差距就會形成一種資源的浪費,而且不和實際工作相結合的預算嚴重影響了醫(yī)院各方面的工作。有時醫(yī)院的預算編制偏大,導致預算研判時,花費大量的人力資源成本.還有的情況就是醫(yī)院制作好預算但是不能嚴格執(zhí)行,更不好的情況就是醫(yī)院不制作預算下年度直接開展新的項目,這種預算隨意性特別不利于醫(yī)院的發(fā)展。
二、醫(yī)院全面預算管理的展開措施
(一)加深全面預算管理的思想程度
全面預算管理是更多的是一種思想的管理,要讓醫(yī)院各個部門的員工都能意識到全面預算管理的重要性,這樣才更方便醫(yī)院全面預算管理的開展,相較于普通員工,首先要讓醫(yī)院的領導重視全面預算,在領導的帶領下才能使全面預算得到很好的實行。其次要讓全面預算深入到每個員工的思想概念內,明確每個人在醫(yī)院全面預算管理體系中的責任和所享受的權利,員工的工作流程公開透明化,構建全員參與的完整的預算硬性機制。
(二)建立完善的全面預算信息系統(tǒng)
可以利用現在的電子數字化的技術,在醫(yī)院原有的信息管理基礎上再加入醫(yī)院預算管理信息系統(tǒng)。預算信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)病歷系統(tǒng)等多種系統(tǒng)相結合,形成預算數據的共享。
(三)健全醫(yī)院全面預算管理體系
大部分醫(yī)院的預算管理委員會都是由院長直接負責領導,其中包括的職員各不相同,但這個委員會主要負責在編制上,導致剩下的巨大的工作量全部由財務科負責,預算執(zhí)行和考核繁重的額任務量導致員工的工作質量降低,建立健全的預算管理體系顯得尤為重要。
首先醫(yī)院的總會計師是必不可少的,而且必須要賦予其實際的任務和權力,其次進一步明確每個成員的職責,對參與的各科的主任護士長自己負責本科的預算執(zhí)行和反饋工作,加強監(jiān)管力度。同時要財務部門要提高自己的監(jiān)管力度,如可以設置督查小組,由各個小組對全院所有職員進行監(jiān)督檢查,另外可以各科室指定一位業(yè)務能力強、責任心強的工作人員做為預算員,制定公開的明確的預算方案,并且執(zhí)行到位。
(四)加強監(jiān)督嚴格執(zhí)行
每一次部門的活動都要嚴格按照預算執(zhí)行,并且要能夠找到負責人。只有嚴格的執(zhí)行預算才能避免醫(yī)院盲目性,使醫(yī)院能夠積極發(fā)展。
對預算調整的監(jiān)督力度也要加大,制定的年度預算如不發(fā)生重大意外事件不予以調整,如國家政策需要醫(yī)院降低或增加預算時,要根據涉及金額制定完整的調整預算流程,并且要通過嚴格的審核批準后才能進行預算的調整,一定要保證預算的精準性。
(五)加強醫(yī)院考核制度
對醫(yī)院人員的考核制度要健全,每個部門每個員工的執(zhí)行結果和預算目標對比,通過對比找出差異并且確定改進措施。員工考核可以與員工績效相結合,充分調動醫(yī)務人員的工作積極性,是醫(yī)院的服務水平得到提升同時提高整體的工作效率。
三、結語
醫(yī)院財務管理中實施全面預算可以促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,可以完善醫(yī)院的財務控制,使醫(yī)院的財務水平得以提升。醫(yī)院實施全面預算是一個長期的過程,需要每個員工都積極參與提升全面預算意識,從而提高醫(yī)院的整體水平。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程;工程預算;預算管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
1.工程預算的運行管理現狀
隨著水利工程建設對于社會經濟發(fā)展的影響越來越大,水利以興利除害發(fā)揮著其供水、防洪、發(fā)電和灌溉等重要的作用,因此國家對于水利工程的預算管理也逐漸重視起來。但長期以來,水利工程建設預算管理工作依舊存在著許多的問題,比如:工程資金配置渠道不暢、管理運行與維護資金不足、經營性資產管理運營體制不完善和管理人員素質偏低等。如何結合我國水利工程預算編制的實際情況,通過各種途徑不斷提高水利工程工程預算的準確性,是當前面臨的最大問題,也是必須及時解決的問題。從工程管理的角度出發(fā),在運行和維護方面沒有定額費用構成和計算標準,這就使強化管理落不到實處,操作起來比較困難,許多問題不好解決??茖W合理地制定施工人員、材料和機械消耗量,從而準確確定施工資金需求,嚴格工程量計算規(guī)則,確保工程預算的科學性與規(guī)范性。
2.水利工程建設中工程預算科學性探究
2.1 工程預算的具體內容
工程預算主要由四個部分組成,即籌資預算、資產預算、業(yè)務預算和財務預算。工程預算是進行工程招投標、編制工程投資、指定項目計劃、貸款辦理和合同簽訂的基本前提。施工企業(yè)在工程施工之前通過工程預算可以使能夠較好的整合各類資源,進而可以更好使工程施工順利進行提高充分有利的條件,可以促進施工企業(yè)根據工程預算及時合理地進行管理調整,提高了經濟效益。在水利工程建設中,全面的工程預算是非常必要的,應具有嚴格的準確性、權威性與科學性。
2.2 水利建設工程預算中常見的問題
2.2.1工程預算高估
在實際工程預算中,會對于整個工程的成本開支進行初步預算,然后采取項目競標。水利工程招投標招投標法是為了規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。然而真實的工程開支一般是低于預算數目的,這其中也因此存在著很大的經濟差。由于當前我國對工程預算編制管理的不完善,建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工單位動機不純,重負預算或者高估預算。施工負責人對預算員的交底不詳造成多報,施工單位素質偏低無原則高報等。此外,由于工程造價構成項目多且變動頻繁,這樣也會容易導致工程預算高估[1]。
2.2.2預算內容不準確
工程預算的內容十分繁雜,涉及到施工人員施工費用、施工材料和施工器械等費用的預算。其中施工費用是比較容易確定的,施工器械也是可以根據工程量和以往的經驗總結所得出的,而對于施工材料的預算通??紤]的因素更多。在水利工程預算構成中,施工材料的費用差不多占到工程預算的一半以上。材料價格的確定隨著市場自主定價模式逐漸主導市場,在工程建設中,建筑工程材料價格隨著市場需求在不斷地波動,計劃的材料和實際所需的材料是有差別的,這種就不能真實反映實際材料價格。另外,在施工過程中必然存在著一定的材料損耗,在材料預算中如果沒有包含材料的損耗,那么也會導致預算內容不準確。
2.2.3預算分析不充分
工程造價過程控制水利工程建設整個過程大概可分為三個階段:前期準備、設計階段和施工階段,因此要有效地控制水利工程的造價必須從這三方面入手。許多的水利工程施工位置環(huán)境復雜,如果在地質勘探出現誤差,沒有達到要求的設計深度,那么在工程建設中,不但沒有達到控制投資的目的相反會造成資源浪費,而且給建設進程也帶來了嚴重的影響。對整個工程估計不足、準備不充分就可能致使施在編制結算時出現工程量的重復計算或漏算。
3.水利工程預算管理策略創(chuàng)新研究
3.1 嚴格規(guī)范預算管理
關于整個工程預算的管理一定要合理規(guī)范,在保證工程質量的同時,必須做到利益的合理分配,避免預算誤差或者人為因素的影響造成的工程預算高估。在整個工程預算過程中,對于工程量的計算是其中最繁重也是最重要的一個部分,因此,項目預算人員應該嚴格規(guī)范自身的工作原則,按工程量的計算規(guī)則計算工程量。編制科學合理的工程預算是對工程造價有效控制的基礎,加強預算管理可以為水利工程建設順利開展提供有效的保證。在過程預算時,要合理安排預算工程量的計算順序,明確計算項目,詳細注明原始數據相應部位,統(tǒng)籌工程主體兼顧其他工程內容,避免重負預算和較大的預算誤差[2]。
3.2 加強市場調查與研究
保持密切的市場關注對于工程預算管理的非常有必要的,從中能夠獲得最新最真實的市場數據和同行業(yè)經驗共享,可有效的解決工程預算中材料預算等問題。在工程實施之前,要對所需的施工材料進行充分的估計和儲備,同時在施工過程中注意減少材料浪費。要結合不同的地區(qū)統(tǒng)計更新市場材料價格變化,及時補給材料供應充材料。在行業(yè)競爭的同時,也應該保持相互學習和進步的關系,對于預算管理方案進行探究分析,尋找對方的優(yōu)點和自身的不足,及時改善,能夠快速的促進預算管理模式的完善。
3.3 全面分析項目內容
水利工程的預管理貫穿于投資決策階段、設計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié),要想做好項目的預算管理,就應當全面的分析整個工程內容。預算編制人員應掌握項目施工具體情況,綜合考慮工程特點,熟悉施工所有內容,精確計算工程量,客觀分析價格因素。想提高投資效益,就應該全面的分析項目的所有細節(jié),必須制定相應的措施[3]。
結語:總而言之,伴隨著水利工程建設的快速發(fā)展,對其采取科學的工程預算不僅能保證工程的施工質量與進度,還有利于工程項目施工各方的利益分配。對于水利工程采取科學有效的工程預算,規(guī)范資金使用提供依據,有利于提高水利工程管理水平。在水利工程的預算管理中,應當充分考慮施工中各種因素的影響,嚴格規(guī)范工程預算,不同問題要采取相應的解決方案,做好工程預算管理的監(jiān)督與協(xié)調工作。以保證項目質量為基礎,以提高經濟效益為目標,嚴格規(guī)范,加強管理,這樣才能夠真正做好水利工程的預算工作。
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關鍵詞:施工預算;工程成本;成本管理
一、施工預算的內涵
施工預算主要是指工程建筑過程當中,施工單位根據施工圖紙、施工定額、驗收規(guī)范、施工組織設計(或施工方案)預先計算的單位工程(或分部分項工程)。
二、施工預算與合同預算的區(qū)別
一個工程項目從投標到簽訂合同從而形成合同預算,主要的形成依據是招標文件、工程量清單。招標人必須按照清單規(guī)范承擔工程量的一切風險,綜合單價的風險則由投標人去承擔。但是由于我國建筑市場競爭激烈,招標人一般處于主導地位,招標人會以各種方式把工程量的風險轉嫁給投標人。如:1、要求在規(guī)定的時間內,投標人需要審核完清單當中的工作量并做出書面答疑,假若投標人在規(guī)定時間內沒有對清單提出任何疑問,則完成工程以后不得以清單存在問題為由從而增加工程費用;2、招標人提供的工程清單作為報價的基礎,僅供參考之用,投標人最終是要根據招標人提供的施工圖紙計算的工程量以及技術費用進行報價。在招標階段,投標人為了得到某個項目的施工權,但又由于個別原因無法對施工預算進行報價,或者是根據市場上的平均水平進行報價和簽訂合同。這樣,往往就會出現低價或者是利潤微薄的情況出現。
三、施工預算審核問題分析
企業(yè)定額是建筑工程中施工單位根據施工技術專長、材料渠道以及管理水平從而編制的人工、水電、材料以及施工設備等的消耗標準。所以,企業(yè)在編制施工預算時,最好使用企業(yè)定額。因為企業(yè)定額比市場上平均水平要高,能夠幫助企業(yè)積累寶貴經驗,為以后編制施工預算打下基礎,同時也能體現出企業(yè)自身實力。施工預算做好后需要先給項目經理審批,項目經理審批完畢以后再上交到公司經營部與成本部作最后審批,利潤太低則往往不能通過。這時,就需要技術部門與施工相互協(xié)調降低項目成本管理措施,同時還要各部門負責人簽字確認審批的施工預算,不能隨便變動。
四、設計變更與工程簽證問題分析
在建筑工程當中,設計變更和工程簽證是時有發(fā)生的,而這也是引起工程造價變化的重要因素。有的工程設計存在重大問題的,就必須重新設計或者進行大幅度修改;有的只是對設計中存在的個別問題進行變更。所以,要加強設計變更與簽證的管理工作,就需要提高工程的建設成本的可控制性,例如把設計變更和工程補簽補編到施工預算當中,就能避免因設計變更與工程簽證問題影響造價。同時,施工技術人員以及各級管理人員,應對設計變更與工程簽證的管理行為加以規(guī)范,避免造成不必要的資源浪費。
五、用施工預算控制實際成本和預算
成本差可以進一步降低施工成本從而增加企業(yè)利潤,同時,施工過程中有關成本的事情也會記錄到施工預算當中,能夠實時地全面掌握工程總成本、各個分項工程的成本、以及實際成本與預算成本之間的差異,從而預定是否達到利潤目標。
六、分析施工預算與分包合同的關系
1、施工前需要先簽訂分包合同。施工前對已經通過審核的施工預算內容進行分項發(fā)包,如果合同中的報價高于施工預算,就必須提交到上級部門進行審批以后才能簽訂分包合同。
2、施工過程中要對合同中的各項內容進行檢查。分包商要根據合同內容,對分包商的工作對照施工預算進行數量以及質量檢查,檢查工程量與報價是否存在超出預算的現象,一當發(fā)現與合同不吻合,就必須要簽訂處理意向書分清責任,如果是總包商的責任時,就要把損失的費用列入施工預算中去;反之,如果是建設方的責任時,就需要查清原因,做好記錄以備工程結算時作為一個參考。
七、分析施工預算與竣工預算
當竣工驗收完項目以后,需要把工程用到的人工費、材料費、器械費以及其他費用列入項目成本匯總表中,方便與施工預算進行對照。經過最初清晰的造價后辦理辦公結算就不會產生事實不清的數款,避免扯皮條等情況的發(fā)生,所有發(fā)生的費用都一目了然地展現出來,然后根據招標書、合同書、合同預算、竣工圖等匯總來完成竣工結算。
八、分析施工預算與計算機應用問題
施工預算是一項復雜而又要求高的工作,要求細心和謹慎。所以一些造價人員的工作量是十分大的。一些落后的地區(qū),造價人員通常使用傳統(tǒng)的計算工具來進行工程預算,如算盤、計算器等,所以要完成一個項目的施工預算,需要投放較大的人力才能完成。但隨著時代的發(fā)展,計算機的出現不僅為施工預算提供了便捷的渠道,而且大大提高了造價人員的工作效率,所以,施工單位使用信息化管理是時展的要求,也是提高競爭的大勢所趨。目前大部分企業(yè)在工程造價管理上都推廣并應用計算機技術,利用計算機技術建立起一套自己的建設工程造價測算方式,開展造價軟件的研究與應用,同時也要強化造價人員信息化意識,使企業(yè)能夠更快地適應瞬息萬變的市場經濟的要求。
結論
每一個企業(yè)要想得到持續(xù)發(fā)展,最重要的一點是創(chuàng)造利潤。利潤是企業(yè)持續(xù)增長的基礎和動力,追求利潤最大化成為企業(yè)的最終目標。施工預算也是工程成本管理中的基礎,也是作為整個施工過程中成本控制的核心。一份好的施工預算方案能夠使到整個工程項目順利進行,能夠最大限度地降低企業(yè)利潤的流失。但在實際過程中,很多施工企業(yè)并沒有反映企業(yè)的實際水平的企業(yè)定額,而是在前期投標報價時參照反映市場上平均水平的統(tǒng)一預算定額,以及以往的施工經驗和對競爭對手的分析來報價。但是,這樣到竣工核算時就會存在低價無利潤的報價現象,那就是企業(yè)的損失。所以,施工預算如何發(fā)揮核心作用,成為企業(yè)造價員、決策者以及管理人員最關心的問題。也是目前學術以及建筑工程企業(yè)所要探究的。(作者單位:山西汾西工程建設有限責任公司工程公司)
參考文獻:
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的基礎,必須給予一定的重視。
關鍵詞:建設工程,預結算,工作,成本管理,基礎
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
一. 建設工程概預算的概念
建筑產品,是根據國家基本建設計劃和設計要求在指定地點進行建造的建筑物或構筑物。而每個建筑產品的結構類型、工程規(guī)模、裝修標準不同,施工條件、施工周期、氣候條件等也各異,因此不可能對建筑產品確定一個統(tǒng)一的價格,而是必須根據設計文件及各種規(guī)定的要求,事先進行經濟上的計算。建設工程概預算,是指在執(zhí)行工程建設程序過程中,根據不同設計階段設計文件的具體內容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設項目在不同建設階段經濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據。
二、成本計劃與預結算
施工項目的成本計劃工作,不應僅僅把它看作是幾張計劃表的編制,更重要的是項目成本管理的決策過程,即選定技術上可行、經濟上合理的最優(yōu)降低成本方案。通過成本計劃把目標成本層層分解,落實到施工過程的每個環(huán)節(jié),以調動全體職工的積極性,有效地進行成本控制。按目前國內建設工程管理的普遍模式,為準確的編制成本計劃,有效的進行成本控制,必須重視施工預結算工作,建設工程預結算工作是成本管理的基礎。
1、搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內部管理,提高企業(yè)經濟效益搞好工程項目預算的編制能夠預測完成工程所需要的人工、材料、機械臺班以及大型工具的數量,并能很好的做好材料購買計劃,不會造成材料缺貨、積壓或浪費等現象,能為購買材料提供價格參考依據,因此可以確定工程應投入的實際成本(即計劃成本)。再通過與施工圖預算進行對比,可以確定單位工程的目標成本和實現的利潤,做到心中有數,從而想方設法采取有效措施降低成本,使工程實際成本控制在計劃成本之內,以獲得計劃利潤。因此,搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內部管理,提高企業(yè)經濟效益。
2、工程結算決定成本管理目標的實現
工程項目經濟效益的好壞,還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關,工程項目做得再好,如少算、漏算都會給自身造成損失,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標價加上各種設計變更及現場簽證費用便形成了最終結算額。在向業(yè)主提出最終結算額前,造價工程師必須與財務人員進行認真全面的核對,如發(fā)現實際支付和應收入二者之間有差距,應查明原因,確保取得應得額。
三.編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準確,特別挖填方折距應取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數,且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內,否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別,其相應的折算系數在定額附錄中均有,應熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數,結合工程所在地的實際高程調整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
四、提高概預算編制質量的措施
1.加強管理
為了提高概預算的工作質量,把對概預算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關型”為“預防型”,不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因,對概預算編制中應注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審) ,根據概預算編制過程的實際情況,在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實現以防為主的自我質量控制,同時建立“質量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預算成品質量的目的。
2.提高人的素質
在過去的傳統(tǒng)質量管理中,對質量的認識傾向于狹義的質量概念,對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強,一旦基礎單價有誤,工作不細心,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結合,重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質來提高工程質量,通過提高工作質量來保證產品質量。
3.嚴格按編制規(guī)程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
五.工程概預算在基本建設中的重要作用
1.闡述了工程概預算在基本建設中的作用,使概預算在加強施工管理和經濟核算中的作用突顯。制改革的重要方面,通過承發(fā)包合同的簽訂,可以明確建設單位和施工單位的責、權、利,進一步調動其經營管理的積極性。簽訂承發(fā)包合同要以工程概預算為重要依據和必備的附件,以確定建設單位發(fā)包給施工單位的全部工程造價或需要完成的那部分工程價值。工程概預算可以作為招標工程的標底,是考核標價,指導擇優(yōu)定標的依據,也是投標單位確定投標報價的基礎。
2.工程概預算是加強施工管理和貫徹經濟核算的必備條件
施工企業(yè)在編制施工計劃,進行施工準備,組織材料供應和施工力量時,都可以直接利用施工概算所提供的實物指標和貨幣指標,來加強施工管理。施工企業(yè)是進行獨立經營核算的,貫徹經濟核算是企業(yè)管理的一項根本原則。經審定的預算是建設單位控制建設投資和施工單位確定工程收入的依據,施工企業(yè)必須以它為尺度來考核自己的經營成果。如果沒有這個尺度,企業(yè)的收入是不確定的,那么企業(yè)實行經濟核算就只能是一句空話。統(tǒng)計指標必須和計劃指標取得一致,與工程概預算對口,否則就不能對計劃執(zhí)行情況進行比較和考核?;窘ㄔO會計以貨幣指標和實物指標來反映和核算施工生產中的人工、材料等實際消耗。有關會計科目的設置要和工程概預算的費用項目對口,才能對各項費用的支出情況進行分析,進一步查明是節(jié)約還是浪費,并找出其原因,有工程概預算項目依據,才能進行統(tǒng)計、會計的對比、分析工作。
總之,工程概預算在基本建社中居于重要地位,是社會主義市場經濟基本建設工作的重要依據。
參考文獻:
[1]李曉光.建筑工程定額與預算.中國電力出版社,2000,1.
【關鍵字】土建工程;造價預算;規(guī)劃管理
1、土建工程造價預算合理規(guī)劃的重要性
作為土建工程中的重要環(huán)節(jié),造價預算對土建項目以及建設單位都有著深遠的影響,科學合理的造價預算不但有利于土建工程實現工期和質量目的,而且對于建設單位來說,也能帶來良好的經濟效益和口碑形象。反之,不嚴密、不科學的工程造價,不但會對土建工程的工期和質量造成嚴重的影響,還會給建設單位帶來聲譽和經濟上的雙重打擊,最終在激烈的市場競爭中被淘汰。因此,合理規(guī)劃土建工程造價預算有著極為重要的意義。
2、當前土建工程造價預算存在的不合理因素
2.1預算編制方面
由于土建工程的預算編制工作比較繁瑣且復雜,需要細致的將技術和經濟進行完美結合,因此在預算編制的過程中,往往會出現一些預算 不合理的情況。由于預算編制工作比較繁瑣、細致,因此對預算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質要求也比較高,目前一些企業(yè)中的預算管理人員責任心較差,工作不能細致入微,僅僅能掌握一些造價基礎知識,卻沒有對工程相關情況和投資造價等相關知識進行了解和學習,往往會導致人員在收集、整理資料和計算價格、調整差價時出現錯誤,究其原因主要還是預算管理人員的自身素質水平和專業(yè)技術水平的欠缺。
2.2工程變更
在土建工程實施過程中,由于受到外部環(huán)境、市場因素等諸多因素的影響,經常會出現一些工程變更的情況。工程變更發(fā)生以后,原有的造價預算便無法再繼續(xù)使用。工程變更的情況必須要得到控制,不能讓工程變更影響到工程的進度、質量以及效益。工程變更發(fā)生之后,導致原來的造價預算出現變差,且一些施工單位或是建設單位中,并沒有對工程變更情況給予充分重視,工程變更出現之后,也沒有立即對其進行研究和分析,隨意允許工程變更的出現和影響,這樣的情況嚴重導致施工情況脫離造價預算,不僅造價預算工作發(fā)揮不出應有的作用和價值,而且也會導致工程的質量降低、進度減緩,經濟效益和社會效益受到嚴
重影響。
2. 3實施階段的造價控制
工程造價的預算管理工作不僅在工程設計階段具有重要作用,而且在工程的實施、結算過程中,同樣能夠發(fā)揮出巨大指導、控制、監(jiān)督作用。但是許多建設單位和施工單位,并沒有對施工階段的造價控制給予重視,因此會出現工程在實施階段中,造價控制失效的情況,例如在施工階段,出現的人員變更、地點變更等,并且還有可能會受到一些自然因素的影響,導致工程實施階段的造價管理工作十分困難。一些工程造價管理人員便將造價工作簡單化、程式化的進行,并不能夠全面實行工程造價管理,嚴重影響到了工程的控制和管理工作。
3、土建工程造價預算規(guī)劃建議
3. 1做好預算編制
3.1. 1熟悉圖紙預算
編制人員要對施工圖紙和相關圖集進行熟悉了解,要從粗到細、從整體到細部來進行分析和研究,讓工程的整體和部門內容能夠深刻印在腦中,保證預算工作的順利進行。還要對圖紙中的相信內容進行熟悉,保證預算能夠對工程進行合理的控制。項目實施單位要在設計圖紙審查和預算審查時嚴格把關,重點對工程的規(guī)模、設各、設計中的問題進行審核。在能夠滿足使用功能的基礎之上,逐步對技術,方案、設計等進行優(yōu)化,通過選擇一些先進的技術方案和施工手段,來編制出先進的、合理的、經濟的、安全的、可靠的預算編制書。
3. 1.2了解施工
要充分重視工程施工現場的實際控制工作,并對工程造價預算的編制工作提供保障。例如,要對施工的場地、使用的機械 材料等進行全面的、深入的了解,并進行市場價格的調查,讓造假預算 工作能夠更加精確。在土建工程造價預算工作中,除了材料消耗量的標 準能夠用普通話進行表述之外,其他的價格,如費用定額、材料價格等都要進行深入的、全面的調查和了解。
3. 1.3計算工程量
要以預算定額中的各項計算規(guī)則和說明為依據,分別對分項工程的工程量進行計算。土建工程的預算定額編制,要依據現行勞動定額、施工定額、預算定額、人才機價格、設計規(guī)范、驗收規(guī)范、施工要求、質量評定標準、安全操作規(guī)程等進行。不論是招標文件、投標文件還是招標控制價文件等,一定要在編制完成之后進行檢查和復核,通過計算機技術來進行此項工作,能夠節(jié)省人力和時間,提高準確率。
3.2轉變觀念
在土建工程項目的實施階段,要對預算控制給予充分重視。造價控制師要深入到工程的施工現場中,對工程的實施情況進行嚴格的調查,并對調查結果進行核實,規(guī)范簽證。要對施工階段的一些隱蔽工程進行造價控制,盡量壓低材料的價格,并要設置相應的預算控制計劃,在施工工地中,實施全面優(yōu)化的預算管理工作。通過與段工作,要將實施階段的成本牢記在心,并進行嚴格的監(jiān)督和控制。
3.3控制變更
對于土建工程的設計變更情況,要進行嚴格的工程量和造價的分析,特別是一些能夠影響到工程造價的設計變更,要用先算賬、后變更的方法來進行解決。對于能夠增加造價的變更,要確定原設計無法和現場或是建筑使用功能相符,然后再按照相關設計變更程序對其進行批復。嚴格控制工程造價調整審批工作,減少項目變更對其產生的影響。項目變更便意味著要增加工程造價,因此預算管理人員要盡最大努力來減少項目變更,從而不讓其對預算產生影響。預算控制人員首先要對變更部分進行技術經濟綜合論證,確定下變更是否具備可行性和必要性,然后再盡量減少因為設計變更而引起的造價超支問題。
3.4提高人員素質
土建工程的造價預算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質,能夠直接影響到工程造價的質量和水平,因此要對工程造價管理人員的業(yè)務水平和綜合素質給予重視。通過組織一些講座、學習、培訓、進修等方式,來提高人員的素質水平,讓其有能力承擔起各項造價、預算、管理工作。由于土建工程造價預算管理工作的專業(yè)性、知識性和政策性較強,因此預算管理人員不僅要掌握基本的預算專業(yè)知識和相關的法律法規(guī),同時也要了解工程設計、施工工藝、工程結構、材料設備以及和投資控制相關的知識等。并且土建工程造價管理工作還需要工作人員具備細致、艱苦的精神,要深入到土建工程施工一線中,進行各種資料的收集,因此,預算管理人員一定要具備良好的職業(yè)道德,具備實事求是的工作作風,熱愛工作并且能夠無私奉獻。企業(yè)要為預算管理人員組織一些在職培訓以及再教育,為預算管理人員的深造建造平臺,并且要切實關心預算人員的生活,用情感來留住人才。
4、結束語
土建工程造價預算控制在整個工程的實施中都占有重要的作用,不可忽視和替代,所以在土建工程施工的前期、過程中都要給與足夠的重視,確保工程在合理的預算下施工,減少不必要的成本支出,也是一項重大繁復而重要的工作。
參考文獻:
[1]呂曉玉.李劍.淺談土建工程的造價控制[J].中國科技縱橫.2011(5)