前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市電網(wǎng)改造,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益
中圖分類號(hào):U665.12 文章標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
近幾年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,商貿(mào)發(fā)展,人民生活水平不斷提高,加之中心城區(qū)舊城改造,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,用電需求不斷增長。供電公司對部分設(shè)備進(jìn)行了更新改造,供電能力有一定的提高,但由于歷史欠賬太多,資金籌措困難等多方面的原因,中小城市城市電網(wǎng)仍存在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題,難以滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。具體表現(xiàn)為:
1、供電可靠性低
城市電網(wǎng)220千伏、110千伏變電所布點(diǎn)少而且布點(diǎn)不合理,110千伏變壓器備用容量嚴(yán)重不足,城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,同時(shí),變電站設(shè)備陳舊,存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環(huán)網(wǎng)互聯(lián)供電、加之導(dǎo)線截面小、設(shè)備老化,線路超負(fù)荷運(yùn)行。早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)供電可靠率為99.83%,在全國處于中游水平,但與國家電力公司的改造目標(biāo)99.9%尚有差距。
2、城市電網(wǎng)線損率高
10千伏及以下配電線路嚴(yán)重老化,導(dǎo)線截面小,供電半徑大,線損管理手段落后,監(jiān)測和防竊電能力差等原因使得城市電網(wǎng)線損率居高不下,早期電網(wǎng)改造前全網(wǎng)線損率為4.0%,城市電網(wǎng)線損率則達(dá)到了12.5%。同時(shí)對普遍存在的竊電現(xiàn)象缺乏有效的應(yīng)對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網(wǎng)無功補(bǔ)償欠缺,補(bǔ)償裝置投運(yùn)率偏低,技術(shù)管理手段落后,特別是城市電網(wǎng)無功補(bǔ)償嚴(yán)重不足,造成電網(wǎng)運(yùn)行不經(jīng)濟(jì),電壓質(zhì)量也難以滿足用戶的要求。
4、配網(wǎng)調(diào)度、管理自動(dòng)化程度低
配電網(wǎng)搶修及通訊手段落后,配網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化程度低,故障切除、恢復(fù)供電時(shí)間長,供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
5、城市配電網(wǎng)安全系數(shù)低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路,全都是裸導(dǎo)線架設(shè),距房屋近,容易造成人員傷亡事故,加之城市綠化因素,又與樹木達(dá)不到安全距離,變天起風(fēng)將造成樹木碰線而行成斷線或接地,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重不良影響。
在運(yùn)用指標(biāo)體系評價(jià)經(jīng)濟(jì)效果時(shí),須遵循動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合原則:局部效果與整體效果相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則來分析。
1、將城市電網(wǎng)改造的效益分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面分別采用不同方法進(jìn)行分析與評價(jià)。
2、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)要以財(cái)務(wù)評價(jià)為核心。將評價(jià)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)三類,通過三類指標(biāo)的對比來反映電網(wǎng)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,跟財(cái)務(wù)評價(jià)互補(bǔ)。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面對項(xiàng)目的社會(huì)效益具體分析,建立模型進(jìn)行綜合評價(jià)模糊層次評價(jià)。有機(jī)地結(jié)合定性分析和定量分析,全面反映城市電網(wǎng)改造的各方面效益。
正確全面的評價(jià)指標(biāo)體系,評價(jià)結(jié)果才具有客觀性,實(shí)際性,合理性和全面性。
1、電網(wǎng)性能指標(biāo)
整體經(jīng)濟(jì)效益分析的前提和基礎(chǔ)是電網(wǎng)性能指標(biāo)的分析。城市電網(wǎng)改造后電網(wǎng)技術(shù)性能的提高通過售電量,線損率和供電質(zhì)量三個(gè)指標(biāo)來反映,國家電力公司在城市電網(wǎng)改造目標(biāo)中所重點(diǎn)提到的三個(gè)指標(biāo)。多供電和供好電是城市電網(wǎng)改造的最終目標(biāo)這一根本目標(biāo)就由這三個(gè)指標(biāo)從不同角度體現(xiàn)。基本通過這三個(gè)指標(biāo)的變化來體現(xiàn)城市電網(wǎng)改造對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,同時(shí)也能反映其它技術(shù)指標(biāo)的改善。
2、經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)也是進(jìn)一步財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ),收入、成本和效率三類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)中分別代表了經(jīng)營成本、銷售收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率三個(gè)指標(biāo),通過電網(wǎng)改造來降低成本、增加企業(yè)收入、提高效率。
3、財(cái)務(wù)效果指標(biāo)
項(xiàng)目的盈利能力和清償能力主要通過財(cái)務(wù)效果指標(biāo)來反映,主要指標(biāo)是凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率兩個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),投資利潤率、投資回收期兩個(gè)靜態(tài)指標(biāo)為參考指標(biāo)。
4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即通過敏感性指標(biāo)來反映。敏感性分析不是指標(biāo)而是方法,在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上做敏感性分析,研究各種與經(jīng)濟(jì)效果有關(guān)的不確定因素的變化。
應(yīng)從以下幾個(gè)方面來考慮對于影響售電量增加的因素:首先,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)在城市電網(wǎng)改造后更加合理,供電能力會(huì)大幅度提高,輸變配電比例更加協(xié)調(diào),售電量的增加是這些的具體體現(xiàn)。其次可增加一部分售電量來管理降低線損,第三,用戶隨著供電可靠性的提高,平均的停電時(shí)間也會(huì)隨之減少,售電量即會(huì)隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,居民生活水平的提高,宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢等外部因素對售電量影響都比較大,有時(shí)甚至是決定作用。如何運(yùn)用各種營銷手段,通過提高管理和服務(wù)水平對供電企業(yè)來說,對售電量的增加產(chǎn)生很大的影響。
城市電網(wǎng)改造以后,電網(wǎng)供電能力將有大幅度提高,可以滿足較長時(shí)期內(nèi)負(fù)荷增長的需要,這將進(jìn)一步帶來售電量的增加,有利于開拓電力市場。電網(wǎng)綜合線損率將由早期電網(wǎng)改造前的4%降至3.5%,城市電網(wǎng)線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達(dá)到國家創(chuàng)一流目標(biāo)99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網(wǎng)改造實(shí)施后,調(diào)度自動(dòng)化完成了升級改造,可基本實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)自動(dòng)化。總之,電網(wǎng)的整體技術(shù)水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到:要打到合理的財(cái)務(wù)指標(biāo),可以通過提高售電價(jià)格以及降低投資來實(shí)現(xiàn)。在其它因素不變的情況下項(xiàng)目投資額如能降低10%-30%,同時(shí)電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.50-0.16分,城市電網(wǎng)改造財(cái)務(wù)效果指標(biāo)可在較低水平通過。
從各種相關(guān)指標(biāo)來看,城市電網(wǎng)改造的盈利能力較差,主要原因是投資額太大,推動(dòng)總成本費(fèi)用大幅度增加,項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)無法收回投資,如不采取其它措施將使企業(yè)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
影響城市電網(wǎng)改造經(jīng)濟(jì)效益提高大致可分為兩種內(nèi)在因素:首先是技術(shù)因素,如自動(dòng)化水平、設(shè)備選型、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。其次就是管理因素,如人員素質(zhì)、工作效率、服務(wù)水平等。目前雖然技術(shù)因素被廣泛關(guān)注,但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業(yè)提高效率、降低成本,同時(shí)有助于開拓電力市場,另一方面還有益于改善企業(yè)形象,從側(cè)面提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。管理因素應(yīng)和技術(shù)因素是密不可分,相輔相成的。
城市電網(wǎng)改造后,不同程度的改善了社會(huì)效益指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)。改造后供電質(zhì)量的提高,用戶因而也獲得了更多的收益,很大程度提高了其滿意度。電力行業(yè)通過城市電網(wǎng)改造既然拓展了盈利空間,又獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益,一舉多得。另一方面,城市電網(wǎng)改造創(chuàng)造了更多的可持續(xù)發(fā)展條件。電網(wǎng)改造提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì),拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)增長,縮小了城鄉(xiāng)差異。同時(shí)增加的電力消費(fèi)還能刺激更多其他行業(yè)的發(fā)展,極大程度了推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
城市電網(wǎng)為城市環(huán)境的提高也帶來了更多的環(huán)境效益,不但節(jié)省了截污減排費(fèi)用,控制城市污染排放,美化了環(huán)境使城市面貌得到改觀。城市的基礎(chǔ)設(shè)施也隨著城市電網(wǎng)改造的實(shí)施改善,有益于招商引資,增加地方收入。總之,城市電網(wǎng)改造工程將對電力行業(yè)、電力用戶以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)水平提高都產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,利國利民。
參考文獻(xiàn)
1 吳丹;;配電線路電纜化對中壓配電網(wǎng)影響分析[J];供用電;2008年04期
2 田東旭;;縣城電網(wǎng)改造中若干問題的探討[J];中國科技財(cái)富;2009年02期
論文關(guān)鍵詞:京津城際高速鐵路,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益,評估模型
一、 引言
根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的基本理論,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的四大要素分別為:勞動(dòng)力(包括勞動(dòng)力供給、熟練程度、受教育情況),土地(包括土地、礦產(chǎn)資源、燃料資源),資本(包括廠房、機(jī)器、資金、道路)和技術(shù)(包括科技、管理、企業(yè)家才能)。從這幾個(gè)方面衡量一項(xiàng)工程對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,建立評價(jià)指標(biāo),是合理且較為完善的。
交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)有重要作用:一方面,交通運(yùn)輸項(xiàng)目工程投資可以通過乘數(shù)作用直接成倍增加經(jīng)濟(jì)增長量[1];另一方面,交通運(yùn)輸設(shè)施是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要要素,建成之后可以通過各種渠道作用于各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。故可以將交通運(yùn)輸作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)模型。同時(shí),交通運(yùn)輸作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,具有公共物品的性質(zhì),其建設(shè)可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經(jīng)濟(jì)效益,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評價(jià)指標(biāo)體系可以從宏觀和微觀兩個(gè)方面構(gòu)建。
本文對京津城際高鐵經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)評估指標(biāo)的建立過程正是以上述思路和廣泛的周期性調(diào)研所求得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。在京津城際高速鐵路的經(jīng)濟(jì)效益方面,主要采用有無比較法,分別計(jì)算京津城際高速鐵路建成前后的國民經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)行對比。京津城際高鐵作為推動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目,自2008年建成通車以來一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。不僅帶動(dòng)了第一、第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、電力、燃?xì)?、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展站。根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)顯示:有超過百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費(fèi)為商場購物以及住宿和餐飲;近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學(xué)習(xí)以及旅游;并且有很多北京的居民正在或打算到天津買房置業(yè)。因此,京津城際對批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育和旅游業(yè)的促進(jìn)作用也很大。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步所扮演的角色越來越舉足輕重。城際高鐵是技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范:它采用了從德國博格公司引進(jìn)的板式軌道技術(shù)。全線共使用了36,092塊博格式軌道板。因此,本文將在古典的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)淖陨硖攸c(diǎn),建立考慮了技術(shù)進(jìn)步因素之后的生產(chǎn)函數(shù)模型,使得模型的評價(jià)功能更加完善,更能突出城際鐵路的自身特點(diǎn)。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。
京津城際高鐵不僅對京津兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用,而且以其速度快,效率高,環(huán)境舒適的優(yōu)點(diǎn)擴(kuò)大了往返于京津兩地的客流,縮短了乘客出行的時(shí)間,增加了乘客出行的舒適度,同時(shí)減少了環(huán)境污染給乘客提供了很大的效用。
因此,對京津城際高鐵的社會(huì)效益主要考慮誘發(fā)客流指標(biāo)、節(jié)約時(shí)間指標(biāo)、減少疲勞指標(biāo)以及減少環(huán)境污染指標(biāo)。通過京津城際鐵路建成之前和建成之后進(jìn)行有無對比,從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會(huì)效應(yīng)通過這幾種指標(biāo)定量地描述出來。
二、建立經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型
本文建立的交通運(yùn)輸建設(shè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型將交通建設(shè)投資與其它資本投入分離出來,作為一項(xiàng)獨(dú)立的生產(chǎn)要素進(jìn)入模型,具體表述如下:
其中:
――表示社會(huì)的總產(chǎn)出量;
――表示基期的技術(shù)水平;
――表示技術(shù)進(jìn)步的速度;
――表示城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資;
――表示將城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資分離出來之后剩余的資本變量;
――分別表示固定資產(chǎn)投資和城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資的產(chǎn)出彈性;
――表示在技術(shù)突變情況下的技術(shù)進(jìn)步系數(shù);
――表示項(xiàng)目的虛擬變量,其定義如下:
;
考慮到在建成通車后一年內(nèi)是固定常量,因此將(1)式求全微分并在等式兩邊同除以得到:
因此,城市交通運(yùn)輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度為[2]:
;
城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度為:
于是可以由此計(jì)算出京津城際高鐵建成通車之后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益():
[(城際鐵路項(xiàng)目總投資/城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資)城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度+城市交通運(yùn)輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度]生產(chǎn)總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
在本文的分析中,根據(jù)研究的需要選擇了天津市的國內(nèi)生產(chǎn)總值為經(jīng)濟(jì)效益,選取天津市的固定資產(chǎn)投資總額為,選取天津市交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)郵政業(yè)的總投資為,t表示年份序列,時(shí)間段為2000年至2008年。采集的數(shù)據(jù)如下表:
表一 天津市統(tǒng)計(jì)年鑒(2000―2008)部分?jǐn)?shù)據(jù)
年份
天津市GDP
(萬元)
固定資產(chǎn)投資(萬元)
城市交通運(yùn)輸投資(萬元)
城市總?cè)丝?/p>
(萬人)
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
【關(guān)鍵詞】圖書館;經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益;新經(jīng)濟(jì)形勢
圖書館對于人類社會(huì)的發(fā)展起著十分重要的作用,不但對社會(huì)公眾的意識(shí)和文化要進(jìn)行引導(dǎo)和引領(lǐng),還要作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織,對社會(huì)資源進(jìn)行有效的配置,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在當(dāng)今社會(huì)中,圖書館的效益氛圍經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩種,前者指的是在投入—產(chǎn)出的視角下,通過最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,這一產(chǎn)出視域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)行比較的結(jié)果;后者指的是圖書館要對其人力、物力與財(cái)力進(jìn)行綜合的權(quán)衡,從全局的角度對其資源高效的應(yīng)用,并以此為基礎(chǔ)最大限度的滿足讀者和社會(huì)的需求。也就是說,通過資源的投入為圖書館換來資金支持的行為便是其經(jīng)濟(jì)行為,而通過圖書館的運(yùn)行產(chǎn)生的有益于社會(huì)進(jìn)步的效果被看做是社會(huì)效益。兩者之間的不同只要表現(xiàn)在前者為既定的、眼前的、明確的,后者是具體的、長遠(yuǎn)的、潛在的。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,圖書館具有了明顯的雙重身份特征,不但要根據(jù)時(shí)代的要求不斷的追求其經(jīng)濟(jì)效益,還要從現(xiàn)代社會(huì)的整體性觀念出發(fā),為社會(huì)最大限度的提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。因此,作為一種能夠同時(shí)創(chuàng)造多種效益和價(jià)值的社會(huì)組織,圖書館的活動(dòng)是典型的價(jià)值勞動(dòng),尤其在新形勢下,提高圖書館的效益,最大限度的滿足社會(huì)的需求,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、圖書館社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
(1)經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的重要組成部分。對新形勢下的圖書館來說,其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面:一個(gè)是圖書館通過經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行獲得的資金或者收入,一個(gè)是圖書館通過對知識(shí)的搜集和整理,最終獲得了某項(xiàng)有價(jià)值的信息,當(dāng)這些信息得到實(shí)際應(yīng)用之后,就會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。而從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系講,圖書館自身的收入使其經(jīng)濟(jì)效益的主要體現(xiàn)方式,當(dāng)然也是其正常的社會(huì)效益,前者包含在后者之中。實(shí)際上,對新形勢下的圖書館來說,其資源和知識(shí)要為社會(huì)所利用,就需要找到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的契合點(diǎn),唯有如此,才能提升圖書館的經(jīng)濟(jì)效益,繼而提升其社會(huì)效益。此外,圖書館的經(jīng)濟(jì)效益和其他部門的經(jīng)濟(jì)效益存在顯著的差別,這種效益只有通過服務(wù)社會(huì)的方式才能實(shí)現(xiàn),從這個(gè)角度講,圖書館的經(jīng)濟(jì)效益包含于社會(huì)效益的范圍之中。(2)社會(huì)效益對經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生引導(dǎo)與啟發(fā)的作用。由于圖書館具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益,要多方位的服務(wù)于讀者,要不斷擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)面,可以舉辦不同形式的社會(huì)公益行動(dòng),不斷加強(qiáng)圖書館的社會(huì)教育與文化傳播作用,通過圖書館大量的文獻(xiàn)信息資源與高端的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源優(yōu)勢,不斷提升智力投入,增強(qiáng)開發(fā)力度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更廣泛與更顯著的社會(huì)效益,最終讓圖書館獲得社會(huì)的認(rèn)同與支持,同時(shí)可以通過圖書館的社會(huì)影響力,使得圖書館在公眾面前建立良好的形象,這樣就可以得到更好的社會(huì)效益,同時(shí)也可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的基礎(chǔ)。在新形勢下,圖書館以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)效益體系,通過經(jīng)濟(jì)收入的增長緩解其資金的困境,并以此為基礎(chǔ)解決圖書館其他方面的瓶頸。同時(shí),圖書館往往要開發(fā)更多的可以創(chuàng)造豐厚物質(zhì)條件的方法,為圖書館取得良好的社會(huì)效益創(chuàng)造條件。只有獲得強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持,圖書館才能不斷的擴(kuò)展自身的采購規(guī)模也業(yè)務(wù)范圍,提高所需資源的數(shù)量與質(zhì)量。也只有如此,才能最大限度的提升圖書館的信息含量和向社會(huì)提供服務(wù)的能力。
二、圖書館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧關(guān)系的建立
(1)以社會(huì)效益的構(gòu)建為基礎(chǔ)。因?yàn)閷D書館的社會(huì)地位的界定,不管在什么時(shí)候,圖書館的公益性不會(huì)改變,因此只要圖書館性質(zhì)不發(fā)生變化,一旦社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)矛盾時(shí),必然會(huì)將社會(huì)效益放在首位。部分圖書館僅僅從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),僅僅為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而忽視了圖書館的社會(huì)效益的作用,讓圖書館不完全是圖書館,而且又不是公司形式。部分圖書館往往會(huì)缺少應(yīng)有的文化氛圍,這些圖書館的館領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策過程中,完全沒有從社會(huì)效益角度思考。這樣最終必然會(huì)使得圖書館面目全非。(2)以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合為準(zhǔn)則。一直以來,在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,圖書館的圖書信息工作通常僅單純強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,往往會(huì)忽視其經(jīng)濟(jì)效益,圖書館的經(jīng)費(fèi)完全靠國家劃撥,圖書館無償提供所有服務(wù),最終使得圖書信息工作通常會(huì)存在很大的惰性,往往會(huì)缺乏自我發(fā)展的壓力與動(dòng)力。這些和如今的市場經(jīng)濟(jì)體制是不相稱的。以往的僅僅注重收藏的觀念,在當(dāng)前已發(fā)生改變,圖書館開始逐漸開發(fā)與利用文獻(xiàn),這致使文獻(xiàn)被大量應(yīng)用,而且也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
三、圖書館經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升策略解析
(1)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共贏。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,使得讀者對圖書館的需求也出現(xiàn)了多元化發(fā)展趨勢,讀者需要的不再僅僅是圖書館工作人員良好的服務(wù)質(zhì)量與僅僅是對圖書館的圖書資料的借與還,讀者還需要圖書館能夠?yàn)樗麄儎?chuàng)造的高效與優(yōu)質(zhì)的資源利用的外部環(huán)境與氛圍,由此可見,圖書館必須要在改善讀者服務(wù)水平、服務(wù)行為、服務(wù)氛圍以及服務(wù)效率等方面不斷加強(qiáng),這樣圖書館可以為讀者創(chuàng)造多元化的圖書館服務(wù),同時(shí)可以積極滿足讀者需求。(2)通過館員與投資實(shí)現(xiàn)圖書館的增效。所謂圖書館的館員增效就是指通過增強(qiáng)圖書館館員自身的素質(zhì)來提高圖書館的服務(wù)效益、投資效益以及管理效益活動(dòng)。圖書館館員一定要進(jìn)行心理調(diào)整,不斷提升綜合素質(zhì)。只有這樣圖書館館員才會(huì)提高圖書館的服務(wù)效益。而具體的投資增效涵蓋圖書館協(xié)調(diào)采購、圖書館的館際互借、圖書館的聯(lián)合編目以及電子文獻(xiàn)增效等層面。圖書館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個(gè)基本作用就是進(jìn)行聯(lián)合編目,網(wǎng)上各個(gè)圖書館能夠充分利用中央書目數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行與完成自身的編目工作,通過這樣一方面可以節(jié)約各館重復(fù)編目所必須的人力、物力以及經(jīng)費(fèi),同時(shí)可以縮短相應(yīng)的編目時(shí)間,讓新文獻(xiàn)能夠盡早在讀者中進(jìn)行傳播同時(shí)發(fā)揮功能。(3)通過資源配置降低服務(wù)成本。圖書館為了實(shí)現(xiàn)生存與不斷發(fā)展,怎樣完成資源共享與減少成本投入就成了圖書館所面臨的重要問題?;诖耍鸵髨D書館一定要建立高效的知識(shí)流動(dòng)通道,不斷強(qiáng)化知識(shí)信息的豐富性與多樣性、不斷增強(qiáng)圖書館知識(shí)信息的流動(dòng)效率。當(dāng)前,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的前提下,如果圖書館能夠提供的咨詢工具越多,那么圖書館相應(yīng)的咨詢服務(wù)能力也就越高。如今,我國國內(nèi)部分大型的公共圖書館多數(shù)開始運(yùn)用信息手段設(shè)立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái),圖書館工作人員通常在一個(gè)工作日之內(nèi)就能夠回復(fù)用戶的提問。
隨著我們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,使得圖書館不得不面對著知識(shí)與信息服務(wù)領(lǐng)域的不斷競爭,我們必須積極探索提升在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館效益的辦法,通過這樣我們可以更好地發(fā)揮圖書館的功能。在我國,圖書館界一般會(huì)將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益看做評價(jià)圖書館價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。圖書館的社會(huì)效益,主要體現(xiàn)在圖書館信息的完整性、高效性、科學(xué)教育性以及用戶滿意度等方面;而圖書館所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往是潛在的、不及時(shí)的、不精確的,通常主要體現(xiàn)在對科學(xué)進(jìn)步所發(fā)揮的功能。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鐘楚玲.對圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的探討[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào).2007(12):208~209
關(guān)鍵詞:哈爾濱市;土地利用;社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;生態(tài)環(huán)境
中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)36-0142-03
前言
土地作為稀缺的不可替代的自然資源中的主體資源,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日趨重要,制約性也日益明顯。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展和人口的高速增長導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)用地急劇膨脹,城市化進(jìn)程加速,農(nóng)業(yè)、城市、交通及工業(yè)等各業(yè)用地之間的需求矛盾日益加劇。對土地的利用是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,土地利用不是單純的經(jīng)濟(jì)利用,而應(yīng)該是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)利用的基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用,即既要追求經(jīng)濟(jì)利用和社會(huì)穩(wěn)定,也要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益。因此,土地利用效益中要兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、研究區(qū)概況
哈爾濱是黑龍江省省會(huì),是中國東北北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是中國省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面積5.31萬平方公里,轄8區(qū)10縣(市),2008年總?cè)丝?89.9萬。哈爾濱地處東北亞中心位置,是連接歐亞大陸和空中走廊的重要樞紐。近年來,哈爾濱經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,2007年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 436.8億元,比上年增長16.37%。從2002―2007年,哈爾濱地均GDP由2 382萬元/km2,增長到4 667.73萬元/km2。生產(chǎn)總值由12 642億元增長到24 768億元。人均占有公共綠地面積由4.75 m2增加到6.65 m2。但是廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率卻有逐年降低的趨勢(如表1所示)。
二、評價(jià)模型
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益評價(jià)函數(shù)模型
fi=wijxij F(X)=wifi(1)
gi=pijyij G(Y)=pigi (2)
式中:Xij,Yij為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;wij,pij為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的權(quán)重;fi,gi為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層得分;wi,pi為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層權(quán)重;F(X),G(Y)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益綜合得分。
(二)土地利用綜合效益指數(shù)評價(jià)模型
T=α×F(X)+β×G(Y)(3)
T為土地利用的綜合效益指數(shù),α,β為待定系數(shù),依據(jù)土地利用中社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益效益與生態(tài)效益的相對重要程度確定。
(三)土地利用協(xié)調(diào)度評價(jià)模型
根據(jù)協(xié)調(diào)概念的定義,F(xiàn)(X),G(Y)的離差越小越好,C為協(xié)調(diào)度,反映了土地資源利用過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的協(xié)調(diào)程度;k為調(diào)節(jié)系數(shù),一般情況下,5≥k≥2。它反映了在生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益或發(fā)展水平一定的條件下(即F(X)與G(Y)之和一定),為使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合效益或發(fā)展水平(即F(X)與D(Y)之積)最大,兩者進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。顯然,0≤C≤1,協(xié)調(diào)度C達(dá)最大時(shí)即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài);反之,協(xié)調(diào)度C小,則越不協(xié)調(diào)。
C=K(4)
(四)土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型
協(xié)調(diào)度C是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的重要指標(biāo),它對于約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為,促進(jìn)兩者健康協(xié)調(diào)地發(fā)展具有十分重要的意義。但是,協(xié)調(diào)度在有些情況下卻很難反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整體功能或綜合效益的大?。ɑ虬l(fā)展水平)。因此,引入度量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)“協(xié)調(diào)發(fā)展度”就十分有必要。
D=(5)
(五)耦合度模型
借鑒物理學(xué)中的耦合概念推廣得到多個(gè)系統(tǒng)相互作用耦合度模型,即:
R=(u1,u2,u3,…,um)(ui+uj)1/n (6)
土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有耦合關(guān)系,他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng),借助物理學(xué)中的耦合概念可以建立二者之間的耦合度模型,由此得出土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益耦合度函數(shù),可以表示為:
R={[F(X)G(Y)/[F(X)+G(Y)(F(X)+G(Y))]}1/2(7)
三、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果評價(jià)
通過確定土地利用效益綜合評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重,得出哈爾濱市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益指數(shù),以及協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)展度、耦合度(如表3所示)。
由計(jì)算結(jié)果得知,哈爾濱市2002―2007年生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)波動(dòng)較小,屬于平穩(wěn)上升階段,說明哈爾濱市生態(tài)環(huán)境勢態(tài)良好,生態(tài)環(huán)境指數(shù)由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指數(shù)值相對較高,這一方面反映哈爾濱生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況基本良好,另一方面暗示著它的環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行情況較好,而同階段中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益則變化明顯,由2002年0.275發(fā)展到2007年的0.464,說明近年來,哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯,尤其是2002―2004年,呈直線上升趨勢,到2005年和2006年有緩慢下降趨勢,2007年又達(dá)到0.464的高值,說明哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒有對生態(tài)環(huán)境破壞,土地利用綜合效益呈現(xiàn)正向發(fā)展的方向。
通過計(jì)算我們得出哈爾濱市2002―2007年土地利用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)分析圖,如上圖所示,土地利用社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度呈波動(dòng)上升趨勢,協(xié)調(diào)發(fā)展度趨勢與協(xié)調(diào)度相似,總體上呈協(xié)調(diào)關(guān)系,說明哈爾濱市六年來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系良好,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有破壞到生態(tài)環(huán)境,反而相互促進(jìn)相互發(fā)展,尤其是耦合度也是非常高,土地利用綜合效益顯著。
結(jié)論
土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有系統(tǒng)的相關(guān)性,他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng),借助系統(tǒng)科學(xué)理論與方法可以建立二者之間的相關(guān)分析模型,結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況進(jìn)行了土地利用效益相關(guān)分析??傮w看來,2002―2007年六年間,哈爾濱市土地利用效益處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。
為維持土地利用效益協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢,土地資源開發(fā)要在控制建設(shè)用地規(guī)模,提高土地利用集約水平的同時(shí),注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過科技創(chuàng)新,降低能耗,加大對環(huán)境的投入,發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì);高等學(xué)校;財(cái)務(wù)管理模式;資源配置水平;高校事業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):G647 文章編號(hào):1009-2374(2016)25-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.093
1 概述
新環(huán)境下給高等教育帶來了經(jīng)濟(jì)上的不確定性,社會(huì)對高校教學(xué)質(zhì)量的要求和期望值更高,高校在招生方式上的變化以及高校在財(cái)政資金上的壓力,都促使高校有必要重新審視其辦學(xué)定位。在高校內(nèi)部,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的高等教育也面臨著巨大改革,比如籌措科研經(jīng)費(fèi)、院系合并、擴(kuò)建校區(qū)、爭取生源、更新教學(xué)設(shè)施等。新形勢下的高校需要結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際情況,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,分析自身內(nèi)在的優(yōu)勢,審時(shí)度勢,重新定位出更為準(zhǔn)確的學(xué)校發(fā)展目標(biāo),探索出一條適合自身發(fā)展需要的特色模式,這需要高校具有一定的創(chuàng)新意識(shí),對學(xué)校的現(xiàn)有資源進(jìn)行集成和整合,盡可能地發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大價(jià)值,在保證現(xiàn)有重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展的前提下進(jìn)一步擴(kuò)寬籌資渠道。所以高校財(cái)務(wù)管理模式是高校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下應(yīng)對經(jīng)費(fèi)問題和科研成果轉(zhuǎn)化等問題的核心所在。從變革高校財(cái)務(wù)管理模式開始,不斷推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐與發(fā)展,這也是當(dāng)下很具研究價(jià)值的重要課題。一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式對高校而言意義重大,對學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研事業(yè)、教育事業(yè)的發(fā)展都起著重要的作用。
2 財(cái)務(wù)管理模式的相關(guān)理論
2.1 理論
有兩種相互聯(lián)系的委托關(guān)系存在于我國高校的管理中:其一是上級主管部門和高校之間,雙方是一種信息不對等的關(guān)系,隨著我國改革事業(yè)的推進(jìn),高校滋生出了獨(dú)立的利益,但是高校作為上級人,與上級主管部門在利益上卻產(chǎn)生了沖突;其二是存在于高校內(nèi)部的上下級之間的委托關(guān)系,學(xué)校作為委托人,其人是其二級單位。改革我國高校的財(cái)務(wù)管理模式體制,其核心也在于兩方面:其一是要將最大自交給高校的管理者,便于這一階層對學(xué)校的管理工作;其二是要注意保證國家利益,這就要求在給高校管理者以權(quán)利的同時(shí),也要約束和監(jiān)督其行為。建立健全有效的激勵(lì)約束措施,可以說是高校財(cái)務(wù)管理模式中的創(chuàng)新。因此需要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,對責(zé)任、權(quán)利、利益統(tǒng)一起來,在發(fā)揮人主動(dòng)性的同時(shí)也需要保證人和委托人的行為目標(biāo)的一致性,盡可能地避免人在這個(gè)過程中發(fā)生以公謀私的事件。
2.2 科層理論
組織結(jié)構(gòu)的最基本形式就是科層制,分工的專業(yè)性便是科層制的優(yōu)勢所在,它可以克服人為因素對組織的干擾,組織成員可盡情發(fā)揮其專長,其規(guī)章制度可以保證組織運(yùn)作的連續(xù)性和有序化,其權(quán)力等級可以保證政令暢通、指揮統(tǒng)一。目前,科層制是學(xué)校組織的基本構(gòu)架,普遍存在于我國高等教育組織。我國高校由校級、院級、系級三級體制組成。
2.3 核心競爭力理論
核心競爭力理論是戰(zhàn)略管理理論的重要分支之一,它是企業(yè)擁有的主要財(cái)產(chǎn)和資源。
3 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對高校財(cái)務(wù)管理模式的影響分析
3.1 經(jīng)濟(jì)形式對高校財(cái)務(wù)管理模式的影響
在20世紀(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國高校事業(yè)由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)支出、統(tǒng)一安排畢業(yè)生分配工作、統(tǒng)一招生,合稱“四個(gè)統(tǒng)一”,高等教育被視為公益利事業(yè)。在當(dāng)時(shí)高度統(tǒng)一的管理模式下,高校由政府全面管控,其積極性和自被大大削弱,滋生了學(xué)校等、靠、要的思想。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境下,為適應(yīng)社會(huì)需要,我國高校教育管理體制也在不斷改革,教育體制改革必須要走面向市場的道路。我國高校在獲得更多自主支配權(quán)后,在辦學(xué)方式、管理方式方面也發(fā)生了變化,朝著面向社會(huì)、自主辦學(xué)、政府宏觀調(diào)控、學(xué)校自主發(fā)展的模式過渡。各級行政部門對教育行政的干涉或多或少被削減,簡政放權(quán),建立了通過服務(wù)、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、政策、法律等手段對學(xué)校進(jìn)行管理的運(yùn)行機(jī)制,確立了高校法人實(shí)體的地位,同時(shí)辦學(xué)模式也有所改變,深深影響了學(xué)校各項(xiàng)工作的展開。隨著學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了變化,其財(cái)務(wù)管理和管理模式的地位也大大提升,受到更多重視,給管理的要求和難度都帶來了一定挑戰(zhàn),在客觀上也要求高校必須建立與現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)條件相匹配的財(cái)務(wù)管理模式。
3.2 教育環(huán)境的變化對高校財(cái)務(wù)管理的影響
3.2.1 高等教育體制的改革。高等教育的主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)人才,需要迎合社會(huì)需求,在以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國民經(jīng)濟(jì)以行業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,教育管理有國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠保證培養(yǎng)人才的統(tǒng)一規(guī)格和人才質(zhì)量,原有的高等教育體制可以很好地發(fā)揮其積極作用,但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,這樣的管理模式所暴露出來的問題越發(fā)顯著,改革迫在眉睫。而高等教育體制的改革促使高校財(cái)務(wù)管理模式也必須進(jìn)行改革,建立與高等教育體制相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理模式。
3.2.2 高等教育經(jīng)費(fèi)的來源多元化。隨著高校辦學(xué)模式和辦學(xué)主體的改變,高校獲取經(jīng)費(fèi)的渠道也發(fā)生了改變,由之前的單一政府撥款朝著多元化轉(zhuǎn)型,目前渠道除了國家財(cái)政外,還可以有學(xué)校產(chǎn)業(yè)、學(xué)生繳費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)收入、單位個(gè)人捐款等,對高校教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)問題起到了一定作用,學(xué)校的辦學(xué)能力得到提高,也改善了高校教學(xué)條件。這種多元化的籌資格局和經(jīng)濟(jì)利益主體的改變推動(dòng)著高校朝多級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方向改變,這一點(diǎn)表現(xiàn)在財(cái)政方面主要是:其一,將責(zé)權(quán)利結(jié)合為一體,調(diào)動(dòng)多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的積極性,落實(shí)法人實(shí)體,這一點(diǎn)要求高校建立各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;其二,增大了學(xué)校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),高校財(cái)務(wù)管理還需要增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,改善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式來適應(yīng)這種變化。
3.3 財(cái)政政策對高校財(cái)務(wù)管理的影響
近年來,我國在教育事業(yè)上投入經(jīng)費(fèi)的力度逐年增大,高等教育財(cái)政改革逐漸朝向多元化發(fā)展,學(xué)校創(chuàng)收和個(gè)人繳費(fèi)在總經(jīng)費(fèi)中所占比例大幅提高,同時(shí)政府撥款比重下降,隨之必須變化的還有高校教育財(cái)政管理模式,但在這樣快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了很多問題:其一是高校在擴(kuò)招之后學(xué)生越來越多,而經(jīng)費(fèi)不變,由此學(xué)生與經(jīng)費(fèi)之間的矛盾日漸突出;其二是在中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平下,各方財(cái)政資金上的競爭日漸激烈,這時(shí)政府也很難增加對高校教育事業(yè)的資金投入;其三是高校學(xué)生資助管理制度不夠完善。綜合考慮這三點(diǎn),在財(cái)政有限的條件下,要想繼續(xù)保持高效快速發(fā)展的步伐,必須要對現(xiàn)有財(cái)政管理模式進(jìn)行改革,來提高資金的使用
價(jià)值。
3.4 信息技術(shù)的發(fā)展對高校財(cái)務(wù)管理的影響
隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展,教育現(xiàn)代化和教育信息化的步伐在逐漸加快,傳統(tǒng)的教育管理模式受到?jīng)_擊,用信息技術(shù)來武裝教育教學(xué),已成為教育發(fā)展的必然趨勢。將信息技術(shù)融合到高等教育中的領(lǐng)域越來越多,兩者聯(lián)系日漸密切。我國政府將信息化建設(shè)的地位提高到與經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的高度,提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的發(fā)展之路,足以見得國家對信息化建設(shè)的重視程度。而高校作為教育事業(yè)發(fā)展的龍頭老大,擔(dān)負(fù)著科研成果的開發(fā)研制和國家人才的專業(yè)培養(yǎng)的重要使命。在這樣一個(gè)信息化時(shí)代,高校財(cái)務(wù)管理只有利用信息技術(shù)才能強(qiáng)化管理,提升管理的水平。目前,我國很多高校都已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn),并已應(yīng)用到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中,邁出了財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的第一步。
4 結(jié)語
社會(huì)的發(fā)展也完善了我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國高等教育管理體制的改革問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。本文主要從微觀層面探討了高校在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下對財(cái)務(wù)管理模式的改革和創(chuàng)新問題。通過對我國高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新所使用的理論的系統(tǒng)分析和深入考察,理論聯(lián)系實(shí)際,提出適合我國高校財(cái)務(wù)管理模式的改革方向。當(dāng)然,在這個(gè)過程中,高校原有的財(cái)務(wù)管理模式在整個(gè)高校事業(yè)發(fā)展的過程中起到了很重要的促進(jìn)和保障作用,是我們現(xiàn)在所進(jìn)行的改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ),結(jié)合社會(huì)的發(fā)展,取其精華,去其糟粕,保證高校事業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 呂寧.如何通過加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
體制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,(3).
[2] 畢憲順,劉慶東.高校內(nèi)部權(quán)力的科學(xué)配置及其運(yùn)行
機(jī)制研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(8).
[3] 申巖,袁繼英.深化高校體制改革是解決高校債務(wù)危
機(jī)的根本途徑[J].教育財(cái)會(huì)研究,2009,(4).
[4] 盛其杰.e時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理新模式探索――高校財(cái)
務(wù)管理一體化[D].西北工業(yè)大學(xué),2004.
[5] 伍海泉,周丹,李淑英.大學(xué)財(cái)政安全與治理策
略――基于有限理性的視角[J].教育財(cái)會(huì)研究,
2008,(2).
[6] 戴傳紅.高校加強(qiáng)預(yù)算管理的若干舉措[J].安慶師范
學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(5).
[7] 盧妹香.從日本私立大學(xué)看中國獨(dú)立學(xué)院的定位與管
理創(chuàng)新[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),
2006,(3).
[8] 楊軍,焦志勇.我國公立大學(xué)章程制定中存在的問題
及對策[J].中國高等教育,2008,(19).
[9] 張鍵琦.高校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀分析及對策[J].南京
林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006,(4).
[10] 聶慶芝.淺述高校財(cái)務(wù)管理中亟待重視的問題[J].荊
門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(1).
關(guān)鍵詞:成本效益分析法 公立醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)管理 應(yīng)用策略
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理可以說直接關(guān)乎醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,尤其是在當(dāng)前不斷深入醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景下,公立醫(yī)院更應(yīng)該加強(qiáng)對自身經(jīng)濟(jì)性和公益性的有效結(jié)合,這樣才能體現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要性,就目前的公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理來看,因?yàn)槿狈茖W(xué)管理耗費(fèi)醫(yī)療成本,對于經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都有影響,所以就需要在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中融入成本效益分析法的思想和理念,進(jìn)而改善公立醫(yī)院中成本管理中存在的缺陷和不足。
一、成本效益分析法的概念及其應(yīng)用價(jià)值分析
(一)成本效益法的概念
成本效益分析法是經(jīng)濟(jì)管理中一種決策性的方法,它主要是利用對醫(yī)院開展項(xiàng)目的投入成本以及可收獲整體效益之間的科學(xué)比較,進(jìn)而完成工作項(xiàng)目實(shí)行價(jià)值的有效評估。通常在政府相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中應(yīng)用成本效益分析法,往往可以通過最小投入成本實(shí)現(xiàn)最大收入效益。而就公共事業(yè)單位來說,在進(jìn)行社會(huì)效益評估的時(shí)候應(yīng)用成本效益分析法,進(jìn)而在評估中明確展現(xiàn)并得到具體量化的項(xiàng)目成本及效益。
(二)成本效益法的實(shí)行流程
在經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用成本效益分析法的實(shí)行流程主要包括四個(gè)環(huán)節(jié):先對項(xiàng)目成本加以充分明確;再對項(xiàng)目實(shí)行中可收獲的額外收益及其可節(jié)約的成本費(fèi)用加以分析和明確;然后分析了解項(xiàng)目預(yù)期投入成本及其收入效益的基礎(chǔ)上再進(jìn)行兩者對比表格的制定;最后進(jìn)行評估對其項(xiàng)目成本和效益進(jìn)行量化處理。
(三)成本效益分析法的應(yīng)用價(jià)值分析
1、促進(jìn)公立醫(yī)院各科室具體運(yùn)行狀況的全面掌握。
醫(yī)院可以通過對成本效益分析法的應(yīng)用進(jìn)行各科運(yùn)行成本和效益的科學(xué)核算,這樣醫(yī)院管理層就能根據(jù)核算統(tǒng)計(jì)結(jié)果掌握運(yùn)行指標(biāo)和具體情況,然后再基于各類運(yùn)行數(shù)據(jù)和指標(biāo)制定相應(yīng)有針對性的成本管理措施,改善并提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí),維持醫(yī)院的長足發(fā)展。
2、有效促進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療成本的控制
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理所涉及的方面眾多,包括財(cái)務(wù)管理、分析和評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等等,因此必須要加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的開展和改善。而成本效益分析法的應(yīng)用,不僅能夠?qū)⑨t(yī)院各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展所需的成本進(jìn)行有效控制,還能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各資源的合理利用,提高資源的利用效率。
二、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中成本效益分析法的應(yīng)用分析
(一)促進(jìn)成本審核制度的完善
成本效益分析法主要就是合理規(guī)劃和管理醫(yī)院各項(xiàng)目和各科室的運(yùn)行成本,這就必須要加強(qiáng)建立完善公立醫(yī)院的審核制度。對公立醫(yī)院在進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析和解釋自身投入成本提出要求的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院成本管理思想的形成。在成本效益理念的指導(dǎo)下,公立醫(yī)院必須要加強(qiáng)自身醫(yī)療水平的提升,同時(shí)還要最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本的開支。讓醫(yī)院成本節(jié)省方式變的更為多元,并以自身實(shí)際運(yùn)營成本技術(shù)和費(fèi)用來管理醫(yī)院的運(yùn)行開銷。除此之外,成本效益分析法的應(yīng)用還促進(jìn)了醫(yī)院成本審核制度的建立和完善,進(jìn)而分析尋求到一些重復(fù)計(jì)算以及沒必要的成本投入。
(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本績效制度的建立和完善
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用成本效益分析法的主要目的之一就是實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院醫(yī)療成本施以有效控制,保障醫(yī)療資源得到合理、充分的利用。這就要求醫(yī)院根據(jù)成本和支出的不同進(jìn)行不同責(zé)任的管理,將各責(zé)任落實(shí)到單位、部門、職員身上,以此督促相關(guān)工作人員對應(yīng)工作的落實(shí)。比如將責(zé)任中心分為投資、成本和利潤這三個(gè)中心,當(dāng)完成成本責(zé)任的劃分后,制定一套相應(yīng)的成本管理方案,再由各個(gè)中心進(jìn)行各自內(nèi)容的管理。這樣他們可以將之前的預(yù)計(jì)成本與實(shí)際支出成本相對比,找出其中超預(yù)算或者未提及的預(yù)算加以記錄做出統(tǒng)計(jì),然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果給予各部門相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,同時(shí)還能根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的缺陷和不足,為之后的經(jīng)濟(jì)管理提供有力的依據(jù)。
(三)優(yōu)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)效益
雖然在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中存在一些隱性效益,但是分析成本的時(shí)候,可將這類效益間接的展現(xiàn)出來。就以基于病人為中心的指標(biāo)設(shè)計(jì)中,其核心因素包括患者滿意程度、工作質(zhì)量和效率,醫(yī)院在此標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的前提下,需要著重考慮工作開展所帶來的社會(huì)效益,這樣就能得到更為全面、客觀的項(xiàng)目分析結(jié)果。公立醫(yī)院在應(yīng)用成本效益分析法的過程中,需要加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)效益的優(yōu)化和考慮,與此同時(shí),相關(guān)政府部門也要加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的開展和投入,進(jìn)而促進(jìn)健全醫(yī)療保證體制的建立。
(四)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)反饋
該分析法采取的核算管理方式往往是以月為單位,這種合理的核算管理頻率首先就能保證結(jié)算的有效性??梢酝ㄟ^對醫(yī)院每月收入支出進(jìn)行的對比以及對應(yīng)的具體數(shù)據(jù)全面了解和掌握醫(yī)院成本產(chǎn)生的各要素及其產(chǎn)生過程,這其中還包括有一些隱性之處,例如日常水電開銷等,這類開銷能夠通過行為規(guī)范和控制加以成本的節(jié)省。而且經(jīng)管部門在了解了醫(yī)院收支異動(dòng)的原因和影響因素,就能夠?qū)Σ槐匾С鲞M(jìn)行有效控制,以保證各項(xiàng)支出都能收獲相對應(yīng)的效益。
三、結(jié)束語
總而言之,在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用成本效益分析法主要是為了能夠?qū)︶t(yī)院醫(yī)療成本進(jìn)行有效控制,在保證醫(yī)院獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能充分呈現(xiàn)出公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),以取得更多的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]明莉.成本效益分析法在公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)師,2013,10:108-109
[2]謝小芳.成本效益分析法在公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2010,01:134-137
關(guān)鍵詞 節(jié)水增糧行動(dòng);節(jié)水灌溉;效益分析;經(jīng)濟(jì)評價(jià);黑龍江富裕
中圖分類號(hào) S275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)01-0172-01
富??h“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目區(qū)(2012―2015年),由98個(gè)片區(qū)組成,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程的總面積為3.342萬hm2,其中中心軸試噴灌面積達(dá)2.15萬hm2,絞盤試噴灌面積達(dá)8 866.67 hm2,移動(dòng)管道試噴灌面積達(dá)2 420 hm2,膜下滴灌面積達(dá)666.67 hm2。本文主要介紹其中2014年該項(xiàng)目的效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià),2014年該項(xiàng)目區(qū)涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村,開展高效節(jié)水灌溉工程面積0.93萬hm2,主要種植作物為玉米。
1 主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目區(qū)新建高效節(jié)水灌溉面積0.93萬hm2,建設(shè)機(jī)井597眼,井臺(tái)597座,井蓋597座;節(jié)水灌溉工程597處,噴灌工程597處,面積0.929萬hm2(其中:絞盤試噴灌工程441處,面積為0.589萬hm2;中心支軸試噴灌工程156處,面積為0.340萬hm2);信息化平臺(tái)建設(shè)1處,建設(shè)地下水位監(jiān)測井18眼,配套水位監(jiān)測設(shè)施18套,布設(shè)水量量控設(shè)施597處;庫房1座。
配套動(dòng)力工程:地埋電纜69.34 km,變壓器141臺(tái)套,全部為中心支軸式噴灌工程。配套柴油發(fā)電機(jī)組共441臺(tái)套,全部為絞盤式噴灌工程。
2 效益分析
2.1 節(jié)水效益
節(jié)水效益是衡量節(jié)水灌溉的重要指標(biāo)之一,與傳統(tǒng)灌溉相比能夠節(jié)約的用水量是節(jié)水灌溉的節(jié)水效益體現(xiàn)[1-3]。節(jié)水量可根據(jù)如下公式進(jìn)行計(jì)算:
ΔW=(η水1-η水0)×m×A
式中:ΔW表示節(jié)水量,單位為m3;η水1表示節(jié)水灌溉的灌溉水利用系數(shù);η水0表示傳統(tǒng)方法的灌溉水利用系數(shù);m表示單位面積用水量,單位為m3/hm2;A表示灌溉面積,單位為hm2。
通過計(jì)算分析,本項(xiàng)目采用的節(jié)水灌溉技術(shù)與傳統(tǒng)的地面灌溉相比,每年可新增節(jié)水能力1 044.71萬m3,可節(jié)能179.56萬kW?h。
2.2 增產(chǎn)效益
節(jié)水灌溉的增產(chǎn)效益只要體現(xiàn)在與傳統(tǒng)灌溉相比所能夠增加的產(chǎn)量和產(chǎn)值[2-4]。增產(chǎn)效益可以根據(jù)如下公式進(jìn)行計(jì)算:
Δy=(y1-y0)×A
式中:Δy表示增產(chǎn)量,單位為kg;y1表示節(jié)水灌溉平均單產(chǎn),單位為kg/hm2;y0表示傳統(tǒng)灌溉平均單產(chǎn),單位為kg/hm2;A表示灌溉面積,單位為hm2。
本項(xiàng)目實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)與傳統(tǒng)的灌溉相比,玉米產(chǎn)量增加3 900 kg/hm2,增產(chǎn)61.9%。如表1所示,本項(xiàng)目新增節(jié)灌0.93萬hm2,玉米新增產(chǎn)量為3 621.64萬kg,增加效益3 911.38萬元,項(xiàng)目區(qū)受益人口27 745人,人均增收1 410元;節(jié)地371.45 hm2;省工13.929萬工日。
3 經(jīng)濟(jì)評價(jià)
3.1 主要依據(jù)及參數(shù)
為了進(jìn)一步說明節(jié)水灌溉的效益,本項(xiàng)目對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評價(jià)。評價(jià)的依據(jù)主要是《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)等有關(guān)的評價(jià)體系[1-4]。此外,本項(xiàng)目還對節(jié)水灌溉的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行了估算,由于節(jié)水灌溉是有一定社會(huì)準(zhǔn)公益性質(zhì)的項(xiàng)目,因此,以is=80%作為本項(xiàng)目的社會(huì)折現(xiàn)率。
本項(xiàng)目的節(jié)水灌溉面積為0.93萬hm2,建設(shè)工期為1年,其生產(chǎn)期和綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)算期分別為14、15年。本項(xiàng)目的費(fèi)用主要包括年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金2個(gè)方面,根據(jù)目前的狀況年運(yùn)行費(fèi)可按照總投資的5%進(jìn)行計(jì)算,而流動(dòng)資金則按照本項(xiàng)目所需要的年運(yùn)行費(fèi)的25%進(jìn)行計(jì)算。效益則只計(jì)算增產(chǎn)效益,根據(jù)當(dāng)前時(shí)間的經(jīng)驗(yàn),以水利分?jǐn)傁禂?shù)的0.5進(jìn)行計(jì)算。
3.2 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
由國民經(jīng)濟(jì)計(jì)算來看,本項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并且具有較好的社會(huì)效益。以8%的社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率15.86%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值7 833.94萬元,效益費(fèi)用比為1.35,明顯大于1.0。項(xiàng)目在投資、效益單項(xiàng)浮動(dòng)時(shí),本項(xiàng)目內(nèi)部收益率大于10%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于0,其效益費(fèi)用比仍然能夠大于或者接近1.0。綜上所述,本項(xiàng)目的總體指標(biāo)尚可。此外,本項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目,除了具有較好的經(jīng)濟(jì)效益外,也具有較好的社會(huì)效益,不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉
農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且對保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面都具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義[5-7]。
3.3 環(huán)境影響評價(jià)
本項(xiàng)目采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù),能夠滿足作物蓄水,保障作物的正常生長,促進(jìn)糧食的增產(chǎn)的增收。此外,節(jié)水工程的建成能夠調(diào)節(jié)小氣候,尤其對減少水土流失、降低風(fēng)害等具有重要的作用,從而促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5-7]。
該項(xiàng)目的建設(shè),不僅為項(xiàng)目區(qū)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,而且能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展,具有重要的社會(huì)意義[8-12]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 崔正輝,翟洪占,王茹.玉米膜下滴灌效益分析[J].黑龍江水利科技,2011(1):35-36.
[2] 徐冬梅,智操.依安縣節(jié)水增糧效益分析.水利科技與經(jīng)濟(jì)[J].2013(4):29,31.
[3] 臧加倫.旱田高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].黑龍江水利科技,2012(1):268-269.
[4] 張可巍.綏化市寶山鎮(zhèn)移動(dòng)式噴灌典型區(qū)設(shè)計(jì)[J].黑龍江水利科技,2013(1):183-186.
[5] 艾興軍,靳和平.旱田高效節(jié)水灌溉效益分析[J].黑龍江水利科技,2012(4):197-198.
[6] 方樂潤,水資源工程系統(tǒng)分析[M].北京:水利電力出版社,1990:153-168
[7] 朱厚華,管恩宏.農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)踐分析[J].水利發(fā)展研究,2014,14(9):52-54.
[8] 賀石良.黑龍江省嫩江縣“節(jié)水增糧行動(dòng)”水資源保障方案研究[D].長春:吉林大學(xué),2014.
[9] 王琳.沈陽市蘇家屯區(qū)節(jié)水增糧項(xiàng)目區(qū)效益分析與環(huán)境影響評價(jià)[J].水利發(fā)展研究,2014(8):74-76.
[10] 張艷麗.節(jié)水增糧工程效益分析與環(huán)境影響評價(jià)[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2014(10):10-11.
目前,大型醫(yī)療設(shè)備的效益分析包括購置前的可行性分析和投入使用后的效益追蹤分析,其中前期的可行性側(cè)重于購置行為的論證,目的是為了降低大型設(shè)備投資中的盲目性。而對大型設(shè)備投入使用后的效益情況進(jìn)行分析,則有利于分析設(shè)備的使用情況,考查前期可行性的準(zhǔn)確度,提高設(shè)備的利用效率和效益。兩個(gè)效益分析貫穿于醫(yī)療設(shè)備管理的全過程。兩者有相同部分,但也有區(qū)別,互相補(bǔ)充。
1.經(jīng)濟(jì)效益分析的方法
1.1常用的經(jīng)濟(jì)效益分析方法
一是投資回收期法。根據(jù)收回醫(yī)療設(shè)備投資成本所需要的時(shí)間來進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益分析方法。其公式為:投資回收期=醫(yī)療設(shè)備投資總額/該醫(yī)療設(shè)備年凈收入。公式中,醫(yī)療設(shè)備年凈收入是指誶醫(yī)療設(shè)備全年業(yè)務(wù)收入扣除一切相差費(fèi)用后的凈值,投資回收期越短的醫(yī)療設(shè)備,其經(jīng)濟(jì)效益真好。
二是投資回收率法。指該醫(yī)療設(shè)備每年的凈收入與投資總額的比率。其計(jì)算公式為:投資收益率=(醫(yī)療設(shè)備凈收入/該醫(yī)療設(shè)備投資總額)*100%,投資收益率越高,其經(jīng)濟(jì)效益越好。
1.2對大型設(shè)備的使用分析
我們有選擇性的對我院的部分大型設(shè)備進(jìn)行分析,如:磁共振、直線加速器、螺旋ct、全自動(dòng)系列化儀、腹腔鏡、體外碎石機(jī)本文由收集整理、高壓氧艙等大型設(shè)備逐月進(jìn)行效益分析。具體做法是:每月10日前對上月各科室大型設(shè)備的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并將設(shè)備使用情況記錄在大型醫(yī)療設(shè)備本,內(nèi)容包括當(dāng)月設(shè)備總收入、該設(shè)備治療人數(shù)、該設(shè)備維修情況,分別進(jìn)行列表匯總,這樣鄧對每個(gè)科室月醫(yī)療設(shè)備的使用情況、效益情況一目了然,對每臺(tái)醫(yī)療設(shè)備的使用情況、效益情況了如指掌,通過對設(shè)備的效益進(jìn)行分析說明,可以知道放支出的范圍能達(dá)到多少時(shí),設(shè)備的月利潤最高。
2.在用醫(yī)療設(shè)備效益分析應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉的原則
有些醫(yī)療設(shè)備、如無收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備、科研教學(xué)用醫(yī)療設(shè)備、搶救用醫(yī)療設(shè)備,往往無法從經(jīng)濟(jì)角度來對它進(jìn)行客觀公正的評價(jià),因此常常需從社會(huì)效益方面來對它進(jìn)行評估,主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
一是診治人次數(shù)。有些醫(yī)療設(shè)備使用率很高,但由于無單獨(dú)收費(fèi)項(xiàng)目,因此無法從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行計(jì)算中心,這時(shí)候往往從該醫(yī)療設(shè)備的診治人次數(shù)進(jìn)行分析。
二是該醫(yī)療設(shè)備對診療工作的影響程度。搶救、手術(shù)類設(shè)備使用率不一定太高,但有時(shí)候正是依靠這些醫(yī)療設(shè)備,才順利完成了一次又一次的重大搶救,完成了一次又一次的高難度手術(shù),可從對診療工作的影響程度進(jìn)行分析。
三是該醫(yī)療設(shè)備用于科研教學(xué)工作的業(yè)績。大型醫(yī)院特別是醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院,承擔(dān)著大量的任務(wù)和科研任務(wù),要順利完成這些任務(wù),需依靠一定的教學(xué)和科研用醫(yī)療設(shè)備,這些醫(yī)療設(shè)備的社會(huì)效益可從受教學(xué)的學(xué)生數(shù),參與科研的項(xiàng)目數(shù)及產(chǎn)生的科技成果的檔次和數(shù)量來進(jìn)行分析。
3.正確運(yùn)用成本核算
醫(yī)院成本核算是將企業(yè)會(huì)計(jì)理論運(yùn)用于醫(yī)院管理的一種方法,它是將一定時(shí)期的收入與相應(yīng)費(fèi)用相比來考核單位的經(jīng)營狀況和經(jīng)營質(zhì)量,既可以完成對外報(bào)告的要求,又可以達(dá)到對內(nèi)核算的目的,有利于激勵(lì)工作人員的積極性,有利于醫(yī)院對成本的控制。醫(yī)院成本核算包括:院級成本核算、部門成本核算、項(xiàng)目成本核算。項(xiàng)目成本核算是以單個(gè)項(xiàng)目或單個(gè)設(shè)備為核算單位,以滿足醫(yī)院相應(yīng)管理要求,單臺(tái)價(jià)值較高,又能獨(dú)立作業(yè)的設(shè)備都可以進(jìn)行單臺(tái)設(shè)備的成本核算,考核設(shè)備的利用率,有利于醫(yī)院加強(qiáng)設(shè)備管理,最大限度地發(fā)揮設(shè)備的效益。
4.完善醫(yī)療設(shè)備成本效益分析的幾點(diǎn)建議
醫(yī)院在選擇購置設(shè)備時(shí),首先考慮既不能配置
超出其功能定位的醫(yī)療器械,也不能配置過于落后、不能滿足實(shí)際工作的醫(yī)療器械。還要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需要,居民支付能力、醫(yī)療、科研、教學(xué)需求及醫(yī)保結(jié)算付費(fèi)的規(guī)定等因素,選擇適當(dāng)?shù)呐渲妙愋汀T倬褪且摧p重緩急,統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批地配置或更新醫(yī)療器械。
在醫(yī)療設(shè)備的管理工作中,要深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用需求、收益、成本等經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念及其分析方法,并結(jié)合醫(yī)療設(shè)備的特點(diǎn),才能有助于管理者掌握好成本效益分析技能,做出最佳的醫(yī)療設(shè)備成本效益分析,更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的效益。只有提高了效益,醫(yī)療設(shè)備才得到真正的發(fā)展。從而真正建立起醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念,承認(rèn)醫(yī)療設(shè)備投入產(chǎn)出的效益是客觀存在的,只有這樣,才會(huì)有意識(shí)地既節(jié)約資源,注重投入的合理分配和使用,又充分利用內(nèi)部現(xiàn)有資源,調(diào)動(dòng)人員的主觀能動(dòng)性,挖掘潛力,盡可能使醫(yī)療設(shè)備效益最大化。
從醫(yī)院發(fā)展及學(xué)科建設(shè)來講,主要考慮:滿足基本醫(yī)療需求,確保醫(yī)療工作正常開展;添置??漆t(yī)療設(shè)備,形成特色???;引進(jìn)高精尖醫(yī)療設(shè)備,提高醫(yī)院整體檔次。
從引進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備本身來講,須遵循:技術(shù)先進(jìn);功能適用;經(jīng)濟(jì)合理。
關(guān)鍵詞 海域使用效益;評價(jià);變異系數(shù)法;TOPSIS 評價(jià)模型;廣西欽州;2002—2010年
中圖分類號(hào) X145 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)11-0252-03
要實(shí)現(xiàn)海域資源的可持續(xù)利用,必須走用海經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展道路[1-2]。目前,對我國海域使用效益的研究甚少,狄乾斌等[3]運(yùn)用均方差權(quán)重法對我國海洋資源開發(fā)的綜合效益進(jìn)行了全國性評價(jià),段曉峰等[4]根據(jù)生態(tài)位態(tài)勢理論,運(yùn)用多邊形綜合指標(biāo)法,評價(jià)了我國不同區(qū)域間海洋資源利用的綜合效益差異。而對同一海域不同時(shí)期的用海效益研究報(bào)道就更加少。
用海效益可以直接體現(xiàn)人海關(guān)系,用于衡量海域使用水平,反映單位面積海域投入與物質(zhì)產(chǎn)出的效果,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與環(huán)境等方面。為了綜合評價(jià)廣西欽州地區(qū)海域使用效益,分析其中存在的問題和發(fā)展態(tài)勢,采用定量方法,研究區(qū)域內(nèi)海域使用效益的變化規(guī)律及趨勢,并且為實(shí)現(xiàn)海域使用結(jié)構(gòu)適應(yīng)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)化組合,提出海洋資源可持續(xù)利用對策。
1 數(shù)據(jù)來源與研究方法
1.1 研究區(qū)概況
1.2 數(shù)據(jù)來源
本文的研究數(shù)據(jù)來自欽州市海洋局每年統(tǒng)計(jì)的海域使用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),2002—2010年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《欽州年鑒》《廣西國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,以及已發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)據(jù)。在獲取2002—2010年欽州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及海洋自然、經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,建立評價(jià)指標(biāo)體系,并計(jì)算出欽州市海域使用效益指標(biāo)數(shù)據(jù)。
1.3 研究方法
目前,關(guān)于土地利用效益評價(jià)的研究方法,學(xué)者們采取的方法有功效系數(shù)法、因子分析法、層次分析法、TOPSIS模型等方法[5-8],并取得了較多的研究成果,但是對海域使用效益評價(jià)的研究甚少。在分析前人研究的基礎(chǔ)上,借鑒土地利用效益評價(jià)的研究方法,采用TOPSIS模型方法對欽州市海域使用效益進(jìn)行評價(jià)。
1.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)權(quán)重可以反映評價(jià)指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果的重要程度,有多重方法來確定指標(biāo)權(quán)重。本文采用變異系數(shù)法確定各指標(biāo)的權(quán)重。該方法屬于客觀賦權(quán)法,客觀性較強(qiáng),其原始數(shù)據(jù)采用各指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù),并非評價(jià)人的主觀判斷,是經(jīng)過一定數(shù)學(xué)處理后獲得的權(quán)重。各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重見表2。
1.4 用海效益評價(jià)模型
本研究采用TOPSIS模型,即Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution。該模型于1981年由Hwang C L和Yoon K首次提出。TOPSIS模型評價(jià)的基本原理:首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理,然后計(jì)算最劣解(負(fù)理想解)和最優(yōu)解(正理想解)。根據(jù)二者之間的距離,最后求取各評價(jià)對象與理想方案的相對接近程度。具體的評價(jià)步驟如下。
2 結(jié)果與分析
2.1 海域使用經(jīng)濟(jì)效益分析
2.2 海域使用社會(huì)效益分析
2.3 海域使用生態(tài)效益分析
3 結(jié)論與討論
采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重的TOPSIS 評價(jià)模型對欽州市2002—2010年的海域使用效益進(jìn)行了評價(jià)分析,分析結(jié)果顯示,研究期間欽州市海域使用經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益逐年提升,但是逐年下降的生態(tài)環(huán)境效益制約著海域使用綜合效益的提升,因此要充分考慮三者協(xié)調(diào)發(fā)展。總體上,本文所建立的指標(biāo)體系能夠比較客觀地反映欽州市海域使用效益動(dòng)態(tài)變化情況,但仍存在一些問題,比如生態(tài)環(huán)境效益方面的指標(biāo)都是負(fù)影響指標(biāo),正影響指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)很難獲取或資料不全,所選取指標(biāo)并不能比較全面反映出海域使用的生態(tài)環(huán)境效益。另外,海域使用效益是諸多因素綜合作用的反映,雖然有關(guān)指標(biāo)的選擇、權(quán)重系數(shù)的確定在國內(nèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但是用簡單的數(shù)量指標(biāo)來表示復(fù)雜的海域使用效益是一個(gè)值得探討的問題。
4 參考文獻(xiàn)
[1] AGUIRRE-MUNOZ A,BUDDEMEIER R W,CAMACHO-IBAR V,et al. Sustainability of coastal resource use in San Quintin,Mexico[J].Ambio,2001,30(3):142-149.
[2] EUROPEAN SCIENCE FOUNDATION(ESF).ESF marine board position paper 5:integrating marine science in Europe[EB/OL].[2002-11-01].http://.
[3] 狄乾斌,韓增林.我國海洋資源開發(fā)綜合效益的評價(jià)探討[J].國土與自然資源研究,2003(3):16-18.
[4] 段曉峰,許學(xué)工.海洋資源開發(fā)利用綜合效益的地區(qū)差異評估[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2009,45(6):1055-1060.
[5] 馬曉婧,劉學(xué)錄,張麗萍.慶陽市西峰區(qū)土地利用效益研究[J].吉林農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,37(2):59-64.
[6] 張旺鋒,林志明.蘭州市城市土地利用效益評價(jià)[J].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2009,45(5):99-103.
[7] 葉敏婷,王仰麟,彭建,等.深圳市土地利用效益變化及其區(qū)域分異[J].資源科學(xué),2008,30(3):401-408.
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫