法治意識(shí)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

一、高等院校依法治校定義及內(nèi)涵

依法治校作為一種現(xiàn)代大學(xué)管理理念，已逐步成為高等院校加強(qiáng)管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要工作，要想更好地進(jìn)行依法治校，就必須從理論上認(rèn)清什么是高等院校依法治校及其內(nèi)涵。所謂高等院校依法治校，是高校辦學(xué)和管理的一種模式，具體指高校管理者依據(jù)與高校有關(guān)的法律規(guī)范和高校自定的規(guī)章制度，通過不斷完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)高校的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行全面管理，依法保障師生的合法權(quán)益，使高校的管理和運(yùn)行走上制度化、規(guī)范化和法治化的治校方略。

二、 高等院校依法治校建設(shè)所面臨的問題

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，我國高校依法治校工作中的不足也逐漸顯現(xiàn)。

（一）規(guī)章制度不健全，存在無法可依的現(xiàn)象

依法治校要求學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定均在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，受法律的影響和制約并由法律來進(jìn)行指引和導(dǎo)向。在實(shí)踐領(lǐng)域，一方面，直接規(guī)范大學(xué)辦學(xué)活動(dòng)的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)重滯后和不足。特別是一些關(guān)于高等教育的法律、行政法規(guī)存在某些規(guī)定失之偏頗的情況，部門利益保護(hù)色彩較濃， 強(qiáng)調(diào)教育行政主管部門的行政權(quán)力，忽視高校的自主辦學(xué)和人格獨(dú)立，嚴(yán)重影響教育法律、行政法規(guī)在高等院校的準(zhǔn)確適用， 影響其權(quán)威性。另一方面，大學(xué)內(nèi)部建章立制工作不到位，內(nèi)部規(guī)則真空較多，很多高校的規(guī)章制度在制定時(shí)都缺乏法治觀念，可操作性不強(qiáng)。

（二）管理體制落后，民主精神缺失

民主是高校法治的基石，缺失民主，高校法治的培育就缺少了土壤和氣候。不幸的是，目前傳統(tǒng)的高校內(nèi)部管理體制“人治”痕跡明顯，大多數(shù)管理模式還是以政府行政管理為主，民主精神缺失現(xiàn)象普遍存在。在高等院校管理機(jī)制上“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重，權(quán)術(shù)重于學(xué)術(shù)，對(duì)學(xué)校主體教員的重視比較缺乏，使得高校行政權(quán)力泛化并過于集中在學(xué)校一級(jí)，導(dǎo)致行政權(quán)力過于干涉學(xué)術(shù)自由，并用效率化的行政衡量尺度來要求教學(xué)與科研工作，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究人員輕視學(xué)術(shù)力量，喪失學(xué)術(shù)信仰，出現(xiàn)大量急功近利的學(xué)術(shù)欺詐事件。

（三）執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制不完善，師生權(quán)益未得到應(yīng)有的保護(hù)

高等院校執(zhí)性監(jiān)督的根本目標(biāo)是監(jiān)督管理者的管理方式，提高其依法治校水平，維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。這不僅需要體系完備的一整套規(guī)章制度的保障，更需要高校管理者具有一種內(nèi)在自覺的制約。如果高校的管理權(quán)力缺少這種民主的監(jiān)督和制約，就有可能會(huì)偏離法治軌道，使得依法治校的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，從而影響到高校的發(fā)展，甚至危及學(xué)校的生存。然而，在具體實(shí)踐中，很多高校僅僅是在規(guī)章制度制定的環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)進(jìn)行監(jiān)督，即理論層面已經(jīng)相當(dāng)完備，但可操作性和執(zhí)行性不強(qiáng)，缺乏具體的監(jiān)督機(jī)制保障規(guī)章制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。既沒有明確的監(jiān)督方式和監(jiān)督程序，也缺乏對(duì)監(jiān)督不利應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的規(guī)定，這些都造成了監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督不嚴(yán)，很難發(fā)現(xiàn)和糾正其中存在的問題，從而沒有起到真正維護(hù)師生權(quán)益的作用。

三、推動(dòng)高等院校依法治校建設(shè)所需要的條件

建立健全完善的高等院校依法治校體系，推動(dòng)高校依法治校更快更好發(fā)展需要以下幾個(gè)條件：

（一）健全規(guī)章制度，確保有法可依

高校法治需以制度先行，以制度為法治的基石。一整套科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度是依法治校評(píng)價(jià)順利開展的前提和保障。首先，高等院校需要依法科學(xué)地制定學(xué)校章程。自古有言，“國有國法，家有家規(guī)”，學(xué)校章程就是高校自我約束和自我管理的基本依據(jù)，也是高等院校管理和運(yùn)行所要遵循的根本大法。依法制定和實(shí)施學(xué)校章程，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，全面實(shí)行依法治校的重要保證。其次，依據(jù)學(xué)校章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度，即具體規(guī)范各項(xiàng)工作的操作細(xì)則和管理辦法。規(guī)章制度是學(xué)校章程的進(jìn)一步細(xì)化，以具體設(shè)定人們應(yīng)盡的義務(wù)，約束人們的行為，保障人們的權(quán)益，從而使高校內(nèi)部管理體制得到完善，管理效率得到提高。

（二）強(qiáng)化法治觀念，健全民主管理機(jī)制

管理體制的僵化和滯后在很大程度上折射出的是管理者的法治意識(shí)和觀念的模糊，沒有將法治精神和理念內(nèi)化為其自覺行為，運(yùn)用實(shí)施到管理的過程中，導(dǎo)致很多高校依法治校的“行政本位”色彩過于明顯。因此，法治觀念的強(qiáng)化和法律信仰的樹立是健全高校民主管理機(jī)制的前提和保障，也是高校依法治體系得以構(gòu)建的關(guān)鍵。只有將法律文化信仰深深植根于高校管理者和廣大師生的心中，滲透入他們的血液里，使得信仰法律成為他們的一種生活方式，這樣的文化氛圍才能孕育出具有民主法治信仰的管理者，才能構(gòu)建出一個(gè)使得廣大師生能夠自由探索、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的民主管理機(jī)制。

（三）完善監(jiān)督與內(nèi)部約束機(jī)制，保障師生的合法權(quán)益

依法治校工作不僅要靠相關(guān)法律和規(guī)章制度來保障，還要建立一套行之有效的監(jiān)督保障機(jī)制來確保運(yùn)行。高校應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。在完善監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，高等院校還應(yīng)該積極實(shí)行內(nèi)部約束機(jī)制，以確保法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度能落到實(shí)處。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委、宣傳、工會(huì)等行政部門的職能作用，建立健全并認(rèn)真落實(shí)群眾舉報(bào)、接待和輿論監(jiān)制度。通過外監(jiān)內(nèi)控并結(jié)合多項(xiàng)配套制度和具體程序的聯(lián)合監(jiān)控模式，使依法治校能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐德剛.高校依法治校中存在的問題及其對(duì)策[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2005年第3期.

第2篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 植物檢疫執(zhí)法；存在問題；對(duì)策

一、體系現(xiàn)狀

玉溪市植保植檢體系由市級(jí)和8縣1區(qū)的植保植檢站組成。2004年9月24日華寧縣植保植檢站成立（具有獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)），至此全市8縣1區(qū)植保植檢站全部成立，成為具有獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)事業(yè)單位。全市植保植檢站是國務(wù)院《植物檢疫條例》授權(quán)的農(nóng)業(yè)植物檢疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)，到2011年初實(shí)有職工85人，有專職檢疫員78人。承擔(dān)貫徹執(zhí)行植物檢疫條例及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳普及植物檢疫知識(shí)，依法開展植物檢疫對(duì)象普查，實(shí)施產(chǎn)地檢疫，省內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫和受云南省植保植檢站委托開展省間調(diào)運(yùn)檢疫郵政檢疫及簽證。玉溪市常年輸出或輸入的各類農(nóng)作物種子及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)萬t以上，經(jīng)玉溪市和各縣區(qū)植保植檢站按照檢疫條例的要求，對(duì)轄區(qū)相關(guān)單位生產(chǎn)的煙草、小麥、水稻、玉米、蔬菜、油菜、水果、花卉等種子及苗木和植物產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫而簽發(fā)的調(diào)運(yùn)檢疫證書每年平均在4500份左右，30000多t。其中各類種苗檢疫簽證平均180個(gè)批次左右，平均200多t，產(chǎn)地檢疫平均23萬畝次左右，涉及全國20多個(gè)省（市）、自治區(qū)，涉及面寬，影響大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煙草、蔬菜、油料、水果、花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大，種子、苗木等繁殖材料、植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，調(diào)運(yùn)量不斷增大，增加了外來檢疫性有害生物的入侵和國內(nèi)檢疫性有害生物傳入我市的風(fēng)險(xiǎn)，如何保護(hù)我市種苗繁育基地以及每年300余萬畝次大面積農(nóng)作物不受疫區(qū)檢疫對(duì)象的威脅而處于安全生產(chǎn)，是擺在我們農(nóng)業(yè)植物檢疫工作者面前的一個(gè)重要課題，這就是必須要做好農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

二、當(dāng)前植物檢疫執(zhí)法中存在的主要問題

1.農(nóng)業(yè)植物檢疫部門性質(zhì)與其職能不相符

根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》第三條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)”。農(nóng)業(yè)植保植檢機(jī)構(gòu)是法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法主體，是國務(wù)院批準(zhǔn)的十三個(gè)統(tǒng)一著裝的行政執(zhí)法部門之一，是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，并符合《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零六條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理”。參照公務(wù)員（以下簡稱“參公”）管理?xiàng)l件規(guī)定，農(nóng)業(yè)植物檢疫人員理應(yīng)“參公”管理。和農(nóng)業(yè)植物檢疫具有相同性質(zhì)的從事林業(yè)植物檢疫的玉溪市及縣區(qū)的有關(guān)森防站也已經(jīng)“參公”管理。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)也向有關(guān)部門報(bào)送過“參公”管理材料，但遲遲未納入“參公”管理，由此造成植物檢疫人員身份尷尬，沒有像公安、工商、城管等行政執(zhí)法部門那樣眾人皆知，在執(zhí)法時(shí)沒有強(qiáng)有力的行政支持，由此嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法和植物保護(hù)公共管理職能的發(fā)揮。

2.從事檢疫工作的人員少，基層工作繁雜，執(zhí)法強(qiáng)度不夠

一是雖然現(xiàn)階段玉溪市各縣區(qū)植保植檢站有專職植物檢疫員證的人員多的10～14人，少的也有4～5人，但實(shí)際做植物檢疫工作人員還是很少，有名無實(shí)，主要是以農(nóng)業(yè)技術(shù)員的身份出現(xiàn)。二是縣區(qū)植保植檢站承擔(dān)的工作內(nèi)容多，工作繁雜，多個(gè)頭緒，難以兼顧植物檢疫執(zhí)法，日常工作往往處于被動(dòng)狀態(tài)，很少有時(shí)間去種苗基地、種子市場、植物和植物產(chǎn)品生產(chǎn)基地等進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法強(qiáng)度不夠。

3.檢疫隊(duì)伍不穩(wěn)，人員素質(zhì)亟待提高

一是全市八縣一區(qū)植保站有專職植物檢疫員證的人數(shù)不算少，但還有一部份人原本不是學(xué)專業(yè)技術(shù)的，也沒有接受過植物檢疫專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。二是近幾年植物檢疫培訓(xùn)主要著重于法律、法規(guī)的培訓(xùn)，檢疫業(yè)務(wù)技術(shù)方面較少，也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是檢疫人員知識(shí)老化，檢疫對(duì)象不斷更新而難識(shí)別，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檢疫工作的中應(yīng)用，一些人難于適應(yīng)。四是有些縣的專職檢疫員調(diào)動(dòng)過于頻繁，造成檢疫隊(duì)伍新手多，業(yè)務(wù)銜接缺位、斷檔，植物檢疫工作面臨著的隊(duì)伍不穩(wěn)，各縣工作開展不平衡，難于適應(yīng)植物檢疫工作的需要。因此，急需加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高專職植物檢疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.植物檢疫執(zhí)法技術(shù)設(shè)備和手段落后

一是調(diào)查鑒別方法落后，植物檢疫執(zhí)法開展有害生物調(diào)查時(shí)，靠手查眼看，憑經(jīng)驗(yàn)。二是執(zhí)法基礎(chǔ)條件差，無植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，地方財(cái)政基本沒有安排植物檢疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是檢疫技術(shù)設(shè)備和手段滯后，全市市級(jí)和八縣一區(qū)植保植檢站沒有專門檢疫實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)室，甚至連最基本的顯微鏡、解剖鏡和必需的標(biāo)本都很少，給檢疫工作的深入開展帶來很大的影響，很難應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的疫情形勢需要。

5.調(diào)運(yùn)檢疫覆蓋率不高，開具調(diào)運(yùn)檢疫要求書的少

一是玉溪市地處云南省中部，交通發(fā)達(dá)，高速公路和高等級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，遍布全市，現(xiàn)代物流業(yè)也飛速地發(fā)展，快遞公司如春筍般涌現(xiàn)。應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品流通分散，渠道復(fù)雜，雖然郵政、鐵路、民航部門調(diào)運(yùn)植物及植物產(chǎn)品時(shí)需要出具植物檢疫證書，而個(gè)體公路運(yùn)輸和快遞公司則不需要。因此，在調(diào)運(yùn)時(shí)檢疫實(shí)施難度大，調(diào)運(yùn)檢疫覆蓋率不高，調(diào)出的植物和植物產(chǎn)品檢疫簽證的少。以2010年為例：我市有二個(gè)縣植保植檢站沒有開具出一張檢疫證，另外有三個(gè)縣每年檢疫簽證僅在10份以下。二是不開具調(diào)運(yùn)檢疫要求書。有的調(diào)種單位、企業(yè)和個(gè)人從外地調(diào)入種子、苗木前不向當(dāng)?shù)刂参餀z疫部門提出申請(qǐng)，不開具調(diào)運(yùn)檢疫要求書。種子調(diào)入時(shí)，不向種、苗調(diào)出地的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢和開具植物檢疫證書。隨著種苗市場的放開，經(jīng)營單位網(wǎng)點(diǎn)的增多，玉溪市每年都有大量的種苗調(diào)入，這樣就不知道外來種苗的來路和去向，給當(dāng)?shù)貦z疫性有害生物的發(fā)生增添了風(fēng)險(xiǎn)，給監(jiān)控增加了難度。

6.產(chǎn)地檢疫開證不多

產(chǎn)地檢疫是國內(nèi)植物檢疫的重要手段，也是把住檢疫關(guān)的首要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)基層檢疫工作，是其他各項(xiàng)檢疫工作的基礎(chǔ)，尤其是在當(dāng)前檢疫技術(shù)較落后的情況下，做好產(chǎn)地檢疫工作就顯得尤為重要。目前常規(guī)種子生產(chǎn)、繁育主要集中在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的單位（種子站、農(nóng)技推廣站），商品生產(chǎn)又以農(nóng)戶為主，常出現(xiàn)開展產(chǎn)地檢疫好辦，開產(chǎn)地檢疫證書難，收產(chǎn)地檢疫費(fèi)更難的情況。以玉溪市近幾年情況為例，每年簽發(fā)的調(diào)運(yùn)檢疫證書平均在4500份左右，產(chǎn)地檢疫平均23萬畝次左右，但出具的產(chǎn)的檢疫證書平均不超過5份。

三、發(fā)展對(duì)策 ?

1.加強(qiáng)植物檢疫知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)

植物檢疫工作涉及面廣，為此，必須加強(qiáng)植物檢疫知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)同鐵路、公路等交通部門以及郵政部門的聯(lián)系，廣泛深入開展植物檢疫的宣傳活動(dòng)，組織對(duì)鄉(xiāng)村干部、種植業(yè)大戶、果園承包戶、育苗育種戶等相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)，利用互連網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式和渠道，向社會(huì)廣泛宣傳植物檢疫知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)、生產(chǎn)商等認(rèn)識(shí)植物檢疫，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)植物檢疫的重要性和必要性的認(rèn)知度，營造全社會(huì)關(guān)心、支持植物檢疫的良好氛圍。

2.切實(shí)抓好植檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，是做好檢疫工作的前提。檢疫隊(duì)伍建設(shè)，首先是要穩(wěn)定。植物檢疫工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，專職檢疫員必須有相當(dāng)?shù)膱?zhí)法水平和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，每個(gè)縣植保植檢站至少應(yīng)有3～4人以上專門從事植物檢疫工作的專職檢疫員，以穩(wěn)定植物檢疫隊(duì)伍，提高能力素質(zhì)，提升執(zhí)法能力，樹立植物檢疫隊(duì)伍新形象。要增加對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)和設(shè)施投入，建立植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，增加必需的檢疫設(shè)備和設(shè)施等，加強(qiáng)植物檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，以便更好地開展工作，去適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，保證植物檢疫事業(yè)的興旺。

3.強(qiáng)化專職檢疫員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)

開展植物檢疫系統(tǒng)專職檢疫員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察制度。隨著農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和外來有害生物的不斷入侵，基層專職檢疫人員迫切需要及時(shí)掌握、更新相關(guān)的信息和知識(shí)，通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉并掌握應(yīng)用植物檢疫方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、植物檢疫知識(shí)和技術(shù)，不斷地提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

4.做好檢疫性有害生物的疫情普查

通過疫情普查：一是可以摸清疫情發(fā)生的底細(xì)，有利于控制疫情。二是有利于及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫。三是可以根據(jù)疫情發(fā)生情況，按《植物檢疫條例》的規(guī)定，正確劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。四是可以提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平，并為開展檢疫性有害生物的課題研究打下基礎(chǔ)。疫情普查每年都要進(jìn)行，對(duì)已發(fā)生的重大疫情要設(shè)立疫情監(jiān)測點(diǎn)定期檢查，建立疫情檔案。

5.做好日常產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作

一是產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種苗繁殖單位和個(gè)人，不論是農(nóng)作物還是花卉、苗木、蔬菜、水果、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的種苗基地都要進(jìn)行檢疫。就是說，凡是作栽植、播種、出售的繁殖材料都要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫。二是調(diào)運(yùn)檢疫要嚴(yán)格。凡是向外調(diào)運(yùn)的種苗和屬疫區(qū)的植物產(chǎn)品一定要經(jīng)過嚴(yán)格檢疫，確認(rèn)不帶有檢疫性有害生物后，方能出具調(diào)運(yùn)檢疫證書。三是從外地大批量引進(jìn)種苗的，調(diào)種單位、企業(yè)或個(gè)人必須事先向所在地植保植檢站申報(bào)，植保植檢站要認(rèn)真核實(shí)種苗提供地疫情，確認(rèn)沒有發(fā)生疫情，方可出具檢疫要求書。四是對(duì)調(diào)運(yùn)進(jìn)來的種苗一律要進(jìn)行復(fù)檢或隔立試種，證明不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲雜草的，方可擴(kuò)散種植。

6.加強(qiáng)檢疫對(duì)象的疫情監(jiān)控

堅(jiān)持不懈地做好以稻水象甲、菜豆象等為主的疫情監(jiān)測工作，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早封鎖、早撲滅，將疫情撲滅在萌芽階段。

7.提高和完善《全國植物檢疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技中心近年開發(fā)了《全國植物檢疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》，給植物檢疫機(jī)構(gòu)提供全新的工作平臺(tái)，并不斷升級(jí)改進(jìn)完善，使植物檢疫進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化時(shí)代，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新和進(jìn)步。一是規(guī)范植物檢疫行為，杜絕檢疫行政執(zhí)法中的程序錯(cuò)誤。植物檢疫證書是植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)所出具的一種法律文書?！度珖参餀z疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》應(yīng)用，確保了法律文書的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，方便檢疫資料信息的保存、統(tǒng)計(jì)和傳輸，減少了過去手工填寫帶來的不規(guī)范、出錯(cuò)多甚至偽造情況的發(fā)生。二是實(shí)現(xiàn)全國植物檢疫工作的辦公規(guī)范化、信息數(shù)字化、管理網(wǎng)絡(luò)化，把植物檢疫的技術(shù)和管理推向新的高度，增強(qiáng)對(duì)檢疫性有害生物的預(yù)警能力。?該系統(tǒng)區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)，方便掌握本轄區(qū)內(nèi)專職檢疫員的情況和產(chǎn)地檢疫、調(diào)出的植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫簽證以及全國各地調(diào)入本轄區(qū)的各種植物和植物產(chǎn)品的品種、批次、數(shù)量調(diào)運(yùn)檢疫簽證等情況，對(duì)做好植物檢疫工作提供了較好依據(jù)和幫助，減少了過去盲目性，也加強(qiáng)了專職檢疫員和檢疫工作的監(jiān)督管理。全市各縣區(qū)植保植檢站正在努力學(xué)習(xí)提高和完善該系統(tǒng)的應(yīng)用水平，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使玉溪市植物檢疫工作的開展增添了新的亮點(diǎn)。

8.給植物檢疫部門重新定性

建議對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)植保植檢機(jī)構(gòu)在定性為國家行政執(zhí)法單位的同時(shí)，機(jī)構(gòu)人員依法參照公務(wù)員管理，明確植物檢疫人員的國家公務(wù)人員身份，使他們安心執(zhí)法。

9.組織交流學(xué)習(xí)

建議全省各地植物檢疫人員經(jīng)常組織一些交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，一些地方出現(xiàn)的問題，可能在另外一些地方已經(jīng)得到很好地解決，這樣植物檢疫人員通過相互學(xué)習(xí)，了解借鑒其他地區(qū)執(zhí)法過程中取得的好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長補(bǔ)短，提高執(zhí)法水平，從而推進(jìn)植物檢疫事業(yè)的發(fā)展，有效地控制檢疫性有害生物的傳播蔓延。

10.高素質(zhì)的專職植物檢疫員隊(duì)伍，是順利開展檢疫工作的可靠保證

所謂高素質(zhì)的專職檢疫員應(yīng)該具備有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)、專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，不具備這樣條件的人是難于勝任這項(xiàng)工作的。建立一支高素質(zhì)的專職植物檢疫員隊(duì)伍，是順利開展檢疫工作的可靠保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玉溪市的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作任重而道遠(yuǎn)，對(duì)未來玉溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的保駕護(hù)航作用。

第3篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；中醫(yī)養(yǎng)生；知識(shí)管理；本體；語義網(wǎng)；知識(shí)服務(wù)

Doi:10.3969/j.issn.1673-7571.2016.04.026 [中圖分類號(hào)]R212;TP182 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

如何基于中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)的理論體系對(duì)各類具體的知識(shí)資源進(jìn)行合理組織，是中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)管理的核心問題。另外，中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)與人們的日常生活息息相關(guān)，如何面向百姓提供權(quán)威、準(zhǔn)確的中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)服務(wù)，也是一個(gè)重要的問題。下文帶著這些問題，分析中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)管理的現(xiàn)狀并提出未來的發(fā)展思路。

1中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)管理的現(xiàn)狀

中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)是中醫(yī)藥理論和知識(shí)體系的一個(gè)重要的分支。中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)共享多通過師徒承襲和行為影響的方式進(jìn)行。將中醫(yī)養(yǎng)生名家的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)換為顯性知識(shí)，進(jìn)行妥善保存和廣泛傳播，是中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)管理的核心任務(wù)。中醫(yī)養(yǎng)生典籍是承載中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)的主要載體，兼具學(xué)術(shù)價(jià)值、文物價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，在養(yǎng)生文化傳承中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)《中國中醫(yī)古籍總目》[2]，現(xiàn)存的涉及養(yǎng)生理論的古籍約有600種。當(dāng)代中醫(yī)藥工作者正致力于對(duì)這些古籍進(jìn)行搜集、整理、校點(diǎn)和收藏，挖掘其中寶貴的養(yǎng)生知識(shí)。作為其中的一項(xiàng)代表性工作，曹洪欣、張志斌等從現(xiàn)存的中醫(yī)養(yǎng)生著作中挑選出代表性、富有原創(chuàng)性的品種，以最佳版本為底本進(jìn)行精心校點(diǎn)，編成《中醫(yī)養(yǎng)生大成》[3]這部著作。由于典籍歷時(shí)已久，紙質(zhì)易破損的特殊性，限制了人們對(duì)古籍的利用。為此，中醫(yī)藥工作者開展了中醫(yī)養(yǎng)生古籍的數(shù)字化工程。例如，范為宇等構(gòu)建了“中醫(yī)古籍養(yǎng)生數(shù)據(jù)庫”，對(duì)110種古籍進(jìn)行數(shù)字化處理，并通過互聯(lián)網(wǎng)提供古籍檢索和閱覽服務(wù)[4]。又如，臧知明[5]根據(jù)《黃帝內(nèi)經(jīng)》的語言特點(diǎn)和思維方式，提出了《黃帝內(nèi)經(jīng)》養(yǎng)生知識(shí)的表達(dá)模式，初步構(gòu)建了《黃帝內(nèi)經(jīng)》養(yǎng)生知識(shí)庫。這些工作表明，數(shù)字化技術(shù)為中醫(yī)養(yǎng)生古籍保護(hù)及知識(shí)利用提供了有效方法。當(dāng)代中醫(yī)藥工作者還撰寫了大量的學(xué)術(shù)論文、教材和專著。以“中醫(yī)養(yǎng)生”為檢索詞，可從萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)中檢出12477篇學(xué)術(shù)論文以及121本圖書，其中包括劉占文主編的《中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)》[1]、郭海英主編的《中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)》[6]、王玉川主編的《中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)》[7]以及吳翠珍、張先庚主編的《營養(yǎng)與食療學(xué)》[8]等。劉占文、馬烈光還編寫了漢英雙語教材《中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)》[9]，它有助于中醫(yī)藥國際交流與合作，加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多與中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)相關(guān)的網(wǎng)站，包括中國養(yǎng)生網(wǎng)、大眾養(yǎng)生網(wǎng)、養(yǎng)生常識(shí)網(wǎng)、光明養(yǎng)生等。"中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)"的專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站成為養(yǎng)生知識(shí)教學(xué)的一種新模式[10]。另外，智能手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備的普及還催生出許多中醫(yī)養(yǎng)生的移動(dòng)客戶端軟件，包括過日子、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)生寶典、365健康養(yǎng)生、中華養(yǎng)生等。信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)服務(wù)提供了有力的支持，在個(gè)人健康管理方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

2存在的問題和發(fā)展思路

中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)資源本質(zhì)上都是通過自由文本表達(dá)的顯性知識(shí)。該領(lǐng)域現(xiàn)有的“數(shù)據(jù)庫”和“知識(shí)庫”實(shí)質(zhì)上屬于文獻(xiàn)庫；這些文獻(xiàn)庫在經(jīng)過文獻(xiàn)標(biāo)引之后可支持更好的檢索，但本質(zhì)上仍是基于文獻(xiàn)的。該領(lǐng)域的網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端軟件也是圍繞“文獻(xiàn)”提供檢索和閱讀等服務(wù)。因此，中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)管理本質(zhì)上仍是基于自由文本的。自由文本是人類表達(dá)知識(shí)的自然手段，但其內(nèi)容難于被計(jì)算機(jī)直接處理，這就影響了知識(shí)處理的效果。這也是信息技術(shù)界公認(rèn)的制約知識(shí)管理技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題?？蓮男g(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化入手，突破自由文本所帶來的知識(shí)管理技術(shù)瓶頸。中醫(yī)養(yǎng)生領(lǐng)域所使用的術(shù)語仍然存在含義模糊、一詞多義、一義多詞等復(fù)雜現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加以梳理和澄清。近年來，本體（Ontology）成為實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)術(shù)語規(guī)范化的一項(xiàng)新興技術(shù)[11]。本體技術(shù)源于信息科學(xué)，具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)（主要是指知識(shí)表示和推理理論）[12]。本體在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和中醫(yī)藥領(lǐng)域都得到了成功應(yīng)用，但目前尚未出現(xiàn)面向中醫(yī)養(yǎng)生領(lǐng)域的本體[13-14]。通過構(gòu)建中醫(yī)養(yǎng)生本體，可準(zhǔn)確表達(dá)中醫(yī)養(yǎng)生的概念體系，系統(tǒng)梳理中醫(yī)養(yǎng)生的術(shù)語資源。若能建立一個(gè)條理清晰、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹嗅t(yī)養(yǎng)生領(lǐng)域本體，則可基于概念體系對(duì)該領(lǐng)域中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)進(jìn)行組織和檢索，從而提升知識(shí)管理的有序性。語義網(wǎng)（SemanticWeb）是一套與本體相配合的技術(shù)體系，它為本體在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的實(shí)施提供了豐富的規(guī)范、技術(shù)和工具[15]?？刹捎谜Z義網(wǎng)技術(shù)，基于中醫(yī)養(yǎng)生本體構(gòu)建領(lǐng)域知識(shí)庫，整合中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)資源，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域知識(shí)的結(jié)構(gòu)化；接下來，可基于本體對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行深度語義分析，從文本中摘出與中醫(yī)養(yǎng)生相關(guān)的論述，對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行半自動(dòng)的語義標(biāo)注，建立文獻(xiàn)的主題索引和分類索引，支持用戶快速檢索到相關(guān)文獻(xiàn)，準(zhǔn)確定位到相關(guān)內(nèi)容；進(jìn)而，研發(fā)面向結(jié)構(gòu)性知識(shí)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理系統(tǒng)的智能化，面向社會(huì)大眾提供個(gè)性化知識(shí)服務(wù)。

3小結(jié)

第4篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院制劑室；臨床藥學(xué)

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，藥品監(jiān)管力度的加大和國家加快制藥企業(yè)實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證的步伐，醫(yī)院制劑室呈現(xiàn)出逐步減少、萎縮或轉(zhuǎn)變功能的局面。醫(yī)院制劑室的存否成了困擾醫(yī)院管理人員的問題。但事實(shí)上制劑室仍有其存在的必要，醫(yī)院制劑在保障患者健康方面發(fā)揮著難以替代的巨大作用。我認(rèn)為醫(yī)院制劑室應(yīng)正視自身在醫(yī)院建設(shè)中的位置，除了管理好制劑的配制生產(chǎn)外，還應(yīng)加強(qiáng)其在臨床、教學(xué)、科研等方面的管理，挖掘其內(nèi)在的潛力，為醫(yī)院的建設(shè)、人民的健康、人才的培養(yǎng)多作貢獻(xiàn)，從而體現(xiàn)制劑室的價(jià)值。

1　醫(yī)院制劑室的現(xiàn)狀

1.1　醫(yī)院制劑室的規(guī)模不斷縮小

近十年，經(jīng)過兩次的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的換發(fā)和制劑品種的再注冊(cè)，醫(yī)院制劑室呈整體規(guī)?？s小的趨勢，制劑品種也大幅減少。江都市原有制劑室三家，現(xiàn)僅剩一家。

1.2　制劑室的人員技術(shù)水平有待提高

除揚(yáng)州市蘇北醫(yī)院外，揚(yáng)州市其他醫(yī)院制劑室和江都的醫(yī)院制劑室具有高級(jí)職稱資格的藥師非常少。由于受研究資金、設(shè)備條件、技術(shù)力量等諸多因素的限制，很難充分體現(xiàn)醫(yī)院制劑的特色，只能停留在制劑供應(yīng)型的低水平上。制劑、藥檢人員很少有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)。主要靠自己看書或上網(wǎng)查閱資料，缺乏新知識(shí)的補(bǔ)充。

1.3　制劑成本的不斷上升

近幾年來，除了單位職工的工資收入、水電費(fèi)用等提高外，制劑原輔材料、藥品包裝材料的費(fèi)用每年也大幅提升，致成本拉升，不堪重負(fù)。有些原料如尿素、間苯二酚、升華硫等，價(jià)格一下上升了幾倍甚至十幾倍。藥品包裝材料如外用軟膏盒和外用液體瓶的價(jià)格也漲了2～3倍。

同時(shí)，醫(yī)院制劑零售價(jià)低，一般不超過10元/瓶（盒）。根據(jù)物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定，制劑利潤僅為5%，嚴(yán)重影響了單位經(jīng)濟(jì)效益，致使有些規(guī)模較大、人員多的制劑室難以維持，只有減員或縮小規(guī)模。

2　加強(qiáng)臨床合作方面的管理

2.1　給臨床帶來方便

制劑是藥品供應(yīng)市場的有效補(bǔ)充。一些臨床中長期應(yīng)用、安全有效、價(jià)廉方便的處方，由于用量較小、效期較短，使得制藥企業(yè)無法成批量生產(chǎn)，同時(shí)由于其利潤太低也不愿生產(chǎn)；另外，為了治療的方便，臨床常需要特殊規(guī)格的藥品，如30g:4.5g的尿素乳膏等，醫(yī)院制劑可很好的解決此供需矛盾。醫(yī)院制劑具有其自身的生存空間。我國《中華人民共和國藥品管理法》及優(yōu)良藥房工作規(guī)范（GPP）均明確規(guī)定醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)療、科研的實(shí)際需要及時(shí)準(zhǔn)確制備制劑。

由于醫(yī)院制劑密切結(jié)合臨床、品種多、規(guī)格齊、易于改進(jìn)提高、適應(yīng)性強(qiáng)、能及時(shí)滿足臨床醫(yī)療、科研需要，深受醫(yī)師歡迎；且大多制劑價(jià)廉物美、療效確切，也深受患者喜歡，如我醫(yī)院生產(chǎn)的醋酸地塞米松搽劑、洗發(fā)漿等。與此同時(shí)，醫(yī)院制劑因?yàn)榇嬖谳^簡單的外包裝、較少的運(yùn)輸損耗、較低的庫存費(fèi)用、基本無宣傳廣告費(fèi)等，因而具有較低的價(jià)格，這將給社會(huì)上一些弱勢群體提供較大的幫助。

2.2　與臨床合作的管理

在實(shí)際工作中，醫(yī)院制劑雖然具有臨床優(yōu)勢，但由于臨床與藥劑科各為相對(duì)獨(dú)立的部門，醫(yī)、藥師之間缺乏交流，臨床信息常常不能及時(shí)反饋給制劑室。針對(duì)此情況，藥劑科應(yīng)加強(qiáng)管理，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)藥師之間的聯(lián)系，充分組織和調(diào)動(dòng)藥劑人員積極性。除了制劑室的藥師應(yīng)積極主動(dòng)的跟臨床醫(yī)師聯(lián)系，還應(yīng)充分利用藥師走進(jìn)臨床及召開藥事委員會(huì)的機(jī)會(huì)，廣泛采納各臨床科室的建議，盡力滿足臨床需要，共同為人類的健康作一份貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，制劑室與臨床的有效配合，往往能產(chǎn)生較大的成就，如我醫(yī)院生產(chǎn)的醋酸地塞米松搽劑就是醫(yī)藥共同努力的結(jié)果。因此，加強(qiáng)制劑室與臨床合作方面的管理，將會(huì)給醫(yī)院整體研究水平的提高帶來幫助。

3　加強(qiáng)醫(yī)院制劑室科研方面的管理，充分發(fā)揮其在科研方面的優(yōu)勢

3.1　科研方面的優(yōu)勢

制劑室是醫(yī)院藥學(xué)的重要組成部分，是開發(fā)新劑型、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)場所，在科研中也能發(fā)揮較大的作用。醫(yī)院制劑在藥學(xué)中具有獨(dú)特的地位，由于直接與患者接觸，對(duì)現(xiàn)代制劑的發(fā)展方向較為敏感，注重科研和創(chuàng)新，將藥學(xué)、臨床和生產(chǎn)科研三位一體，互相適應(yīng)和提高，是醫(yī)院制劑室的優(yōu)勢。在實(shí)踐中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代藥劑學(xué)的新理論、新技術(shù)、新輔料，開發(fā)新制劑，滿足臨床科研需要。市場上?？浦苿┫鄬?duì)缺乏，特色品種也不多，醫(yī)院既有臨床優(yōu)勢，又具備科研能力，完全有可能開發(fā)一些新品種專科制劑，如研制一些透皮劑、膜劑、洗劑等滿足于皮膚科的需要。對(duì)一些臨床應(yīng)用不很合理的制劑進(jìn)行劑型改造，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院制劑“使用方便、攜帶方便、貯存方便”，充分發(fā)揮醫(yī)院制劑具有的信息密集的獨(dú)特優(yōu)勢。

醫(yī)院制劑大都源自臨床，并經(jīng)臨床多年驗(yàn)證，具有確切的療效和較低的不良反應(yīng)。為研發(fā)新藥提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，能減少研究費(fèi)用，縮短研發(fā)周期。不斷研制開發(fā)臨床切實(shí)有效的新品種、新制劑，不但能增強(qiáng)醫(yī)院藥學(xué)的服務(wù)功能，培養(yǎng)和鍛煉人才，滿足臨床需求，而且將在日益激烈的醫(yī)療市場競爭中為醫(yī)院創(chuàng)造最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院制劑為臨床、為患者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。

3.2　制劑室科研方面的管理

首先應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。長期以來，受重醫(yī)輕藥的影響，醫(yī)院制劑室人員業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象普遍存在，其日常工作僅以保障供應(yīng)為主，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。許多中、高級(jí)職稱的藥師將主要精力投入到簡單的藥品分裝與包裝工作，業(yè)務(wù)知識(shí)僅局限于現(xiàn)有制劑；制劑室人員與藥劑科人員對(duì)調(diào)過頻，使其難以靜心鉆研業(yè)務(wù)等，由此造成制劑室技術(shù)力量薄弱，難以取得突破。通過專項(xiàng)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、參加學(xué)術(shù)交流、舉辦業(yè)務(wù)講座等途徑加快人才培養(yǎng)，解決知識(shí)老化和新技術(shù)匱乏等問題，以適應(yīng)醫(yī)院制劑發(fā)展的人才需要。其次，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，藥劑科各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制劑室在進(jìn)行科研設(shè)計(jì)時(shí)需要得到藥劑科、臨床藥學(xué)的配合。另外，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院之間的交流，捕捉最新信息、指導(dǎo)制劑工作，避免科研重復(fù)和走彎路。第三，應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性。

綜上所述，醫(yī)院制劑應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)管理，充分發(fā)自己的主觀能動(dòng)性，勇于挑戰(zhàn)，以救死扶傷為己任，承上啟下，為祖國的藥學(xué)事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家食品藥品監(jiān)督管理局·中華人民共和國藥品管理法[S]·

[2] 國家食品藥品監(jiān)督管理局·醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范[S]·

第5篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

2008年,美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也造成了相當(dāng)影響,對(duì)外貿(mào)易更是受到了嚴(yán)重的沖擊,其中也包括對(duì)服務(wù)貿(mào)易的沖擊。在此形式下,我們需要審度中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題,等待經(jīng)濟(jì)回暖,獲取國際競爭中更大更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增長迅速,從1982年的44億美元迅速增加到2007年的2560億美元,25年間增長了57倍,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%擴(kuò)大到4.0%。尤其是進(jìn)入到21世紀(jì)以后,中國加入WTO,更是促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步快速增長。到2007年,中國已超過意大利,成為世界第7大服務(wù)貿(mào)易出口國;同時(shí)取代法國,成為第5大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。2007年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2560億美元,其中出口1270億美元,進(jìn)口1290億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口的比重分別為3.9%和4.2%,比2000年的出口額301億美元、進(jìn)口額359億美元分別提高了321.9個(gè)百分點(diǎn)和259.3個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率均大于世界同期進(jìn)出口增長率,這反映出中國服務(wù)貿(mào)易總額增長遠(yuǎn)超出了世界同期水平。另外,中國服務(wù)貿(mào)易出口增長率整體上要高于進(jìn)口增長率,特別是2004年后,出口增長率穩(wěn)居進(jìn)口增長率之上,且差距有逐年拉大之勢,這說明中國服務(wù)貿(mào)易的出口能力在不斷加強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易逆差有望逐年縮小。

二、中國服務(wù)貿(mào)易中存在的問題

盡管中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了一定的成績,但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體滯后的狀況還沒有根本改變。從總量看,規(guī)模明顯不足,進(jìn)口大于出口;從質(zhì)量看,服務(wù)水平偏低,競爭力不強(qiáng);從結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)明顯落后;從市場看,國內(nèi)市場存在壟斷,國際市場狹小。

(一)占本國對(duì)外貿(mào)易總額比重低

21世紀(jì)初至今,中國是世界貿(mào)易大國的地位已基本確立。到2007年,中國已是世界貿(mào)易排行榜上第3大進(jìn)口國和第2大出口國,進(jìn)出口額分別達(dá)到9560億美元和12180億美元。但是,中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻與整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯得不協(xié)調(diào)。2001-2007年間,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重始終維持在10%左右,而同期,美、英等發(fā)達(dá)國家已分別達(dá)到了27%和33%左右,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占貿(mào)易總額的比重也達(dá)到了20%以上,顯然,中國服務(wù)貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重大大低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。

(二)服務(wù)貿(mào)易頻為逆差

在21世紀(jì)已過去的7年中,中國的服務(wù)貿(mào)易一直為逆差,進(jìn)口額大大高于出口額。2000年,中國的服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到了58億美元,且在2000-2004這5年中一直保持著瘋狂增長的勢頭,2004年,逆差額曾一度達(dá)到95億美元,從2005年才開始小幅回落(除2007年回落幅度較大)?？傮w而言,中國的服務(wù)貿(mào)易還有很大一段需要提升的空間,尤其是出口服務(wù)貿(mào)易,還有待進(jìn)一步發(fā)展。

(三)國際競爭力低

為了說明這一問題,我們引入顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)――RCA指數(shù)(Revealed Comparative Advantage Index)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)――NRCA指數(shù)(Net Export Revealed Comparative Advantage Index)這兩個(gè)概念。

RCA指數(shù)可以反映一個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的競爭地位。如果RCA2.5,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競爭力,如果1.25RCA2.5,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力,如果0.8RCA1.25,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有中度的國際競爭力,如果RCA0.8,則表明該國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力弱。由表1可見,在2000-2007年間,中國服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直小于0.8,這說明目前中國服務(wù)貿(mào)易缺乏比較優(yōu)勢。

NRCA指數(shù)在剔除了服務(wù)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易、分工對(duì)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力影響的基礎(chǔ)上,反映一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口兩方面對(duì)其競爭力的影響。用該指數(shù)判斷要比其他指數(shù)更能真實(shí)反映出服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口情況。NRCA大于0表示存在競爭優(yōu)勢,指數(shù)值小于0表示存在競爭劣勢,指數(shù)值等于0表示貿(mào)易自我平衡。競爭力大小與指數(shù)值成正比。由表1可以看出,近8年來,中國NRCA指數(shù)在-0.03和-0.02之間徘徊,說明中國處于比較劣勢,在上競爭力較弱。

(四)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展良莠不齊

為了更好的說明這個(gè)問題,我們引入“服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)(Trade competitive Power Index)”這個(gè)概念,簡稱TC指數(shù)。TC取值為(-1,-0.6)時(shí)有極大的競爭劣勢,取值為(-0.6,-0.3)時(shí)有較大競爭劣勢,取值為(-0.3,0)時(shí)有微弱競爭劣勢,取值為(0,0.3)時(shí)有微弱競爭優(yōu)勢,取值為(0.3,0.6)時(shí)有較強(qiáng),取值為(0.6,1)時(shí)有極強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

從表2可以看出,2000-2006年,從各個(gè)具體行業(yè)上看,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良莠不齊。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的TC指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài),具有一定的競爭力,且旅游業(yè)的競爭力呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的態(tài)勢,成為中國服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。而一向被認(rèn)為屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸服務(wù)的TC指數(shù)卻一直呈負(fù)數(shù)狀態(tài),這是因?yàn)?自20世紀(jì)80年代以來,隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸盛行,運(yùn)輸服務(wù)越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱,越來越顯現(xiàn)出相對(duì)的比較劣勢。通訊服務(wù)在目前的市場機(jī)制下,其壟斷優(yōu)勢已不能再構(gòu)成競爭優(yōu)勢,所以TC指數(shù)大多數(shù)為負(fù)數(shù)。建筑服務(wù)的TC指數(shù)從2002年開始有所改善,這主要是由于中國建筑行業(yè)勞動(dòng)力資源豐富且勞動(dòng)力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)大多時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出正數(shù)狀態(tài),其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,TC指數(shù)絕大多數(shù)為負(fù)數(shù),反映出中國資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平比較低。

三、對(duì)策

中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖取得了一定成績,整體規(guī)模增長迅速,占世界服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,但中國現(xiàn)階段仍然只是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易大國而非服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國,其發(fā)展中存在的問題是不容小覷的,如不盡快解決,將嚴(yán)重阻礙中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易這一發(fā)展現(xiàn)狀,為構(gòu)建具有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:

(一)促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)

為了提高服務(wù)貿(mào)易在中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)中的比重,從大環(huán)境上來說,首先需要政府為服務(wù)貿(mào)易制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策和措施;其次,我們可以借鑒中國在發(fā)展貨物貿(mào)易過程中的一些成功經(jīng)驗(yàn),例如利用優(yōu)惠政策吸引外資流入,充分利用外資投入的外溢效應(yīng)來促進(jìn)本國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;再次,發(fā)展在制造業(yè)基礎(chǔ)上衍生出來的服務(wù)業(yè)也不失為一個(gè)很好的舉措;另外,我們可以針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略:在中國沿海一些擁有優(yōu)良港口條件的城市,可以發(fā)展航運(yùn)和倉儲(chǔ)等服務(wù)出口;在IT技術(shù)人才和企業(yè)集中的城市可以發(fā)展承接軟件外包服務(wù)等等;除此之外,我們還可以搭建服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)平臺(tái),舉辦與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的會(huì)議、論壇、培訓(xùn)和展覽。這些都有利于引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

(二)多方式、多渠道促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口

促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易出口,首先要加強(qiáng)對(duì)外談判,提高目標(biāo)市場國家對(duì)中國服務(wù)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入程度,為服務(wù)出口提供動(dòng)力和保障;其次要鞏固傳統(tǒng)市場,打開新興市場,所謂傳統(tǒng)市場主要是指美、日、中國香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),新興市場則包括墨西哥、巴西、印度、印尼等這些正在崛起的發(fā)展中國家;再次要確保中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的綜合出口實(shí)力,即一方面維持中國相對(duì)而言具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的出口,另一方面加快新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展及其出口。除此之外,在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷增強(qiáng)、市場壁壘總體呈現(xiàn)減少趨勢的今天,中國可以通過培育引導(dǎo)、鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出國門,拓展海外服務(wù)市場,增加服務(wù)貿(mào)易出口。還可以利用中國具有較強(qiáng)實(shí)力的貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口?？偠灾?結(jié)合國情,中國可以采用多方式、多渠道來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口。

(三)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變

縮減中國服務(wù)貿(mào)易逆差,可以從轉(zhuǎn)變服務(wù)貿(mào)易增長方式著手,即讓服務(wù)貿(mào)易由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在加大科技投入,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,而不是靠勞動(dòng)力、資源的大量投入。同時(shí)在服務(wù)貿(mào)易出口方面,在發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)、資源密集型服務(wù)的出口時(shí),也要對(duì)那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對(duì)外開放。今后中國服務(wù)出口的大方向應(yīng)該是:勞動(dòng)、資源密集型服務(wù)出口為主,知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為輔兩者并舉知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為主,一般勞動(dòng)密集型服務(wù)出口為輔。

(四)有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化

在中國,破除服務(wù)貿(mào)易市場的壟斷不是一個(gè)簡單的過程。中國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家比,起步晚,總體發(fā)展水平低,許多行業(yè)仍處于幼稚時(shí)期。同時(shí)服務(wù)市場發(fā)育不完全,服務(wù)企業(yè)競爭力弱,再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性,復(fù)雜性和廣泛性等特征,不可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化,而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在保障本國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的條件下,按照一定比例來開放服務(wù)業(yè)。有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化,才能保證中國服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)自由化、全球化、一體化的進(jìn)程中安全穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、肖中明.中國服務(wù)貿(mào)易出口:特征與原因分析[J].涉外經(jīng)濟(jì),2002(10).

第6篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】X射線高壓發(fā)生器；任意波形發(fā)生器

一、前言

X射線高壓發(fā)生器主要分為工頻、高（中）頻高壓發(fā)生器兩種。其中，如圖1所示，工頻高壓發(fā)生器直接由網(wǎng)電源供電，網(wǎng)電源經(jīng)初級(jí)調(diào)整后，經(jīng)高壓變壓器升壓后，將電壓調(diào)節(jié)至指定高壓范圍，最后經(jīng)過高壓整流而得到相應(yīng)的高壓輸出波形，所謂波形的不同主要取決于整流的方式。

如圖2所示，高（中）頻高壓發(fā)生器的網(wǎng)電源供電仍為50Hz的工頻交流電壓。工頻交流電壓先經(jīng)整流變?yōu)橹绷麟妷汉笤俳?jīng)高頻直流逆變器轉(zhuǎn)換成高頻電壓（一般在10KHz-100KHz），接下來經(jīng)高頻升壓變壓器轉(zhuǎn)換成高頻高壓交流信號(hào)，最后經(jīng)高壓整流得到直流輸出。輸出電壓的控制通過調(diào)整高頻逆變器的脈寬或頻率的方式（Pulse Frequency Modulation，PFM或者Pulse Width Modulation，PWM）。同時(shí)輸出高壓經(jīng)過分壓后反饋給反饋比較模塊，與預(yù)置參考電壓Vs進(jìn)行比較并將比較結(jié)果（差分電壓Vd）作為高頻逆變器的控制信號(hào)，從而形成輸出電壓的閉環(huán)反饋。高（中）頻高壓發(fā)生器的優(yōu)勢在于：由于升壓變壓器工作在高（中）頻段，因此變壓器的線圈匝數(shù)和鐵芯截面積都大幅度減少，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)小型化。由于使用了閉環(huán)控制，控制實(shí)時(shí)性和控制精度得到較大程度提高，輸出電壓穩(wěn)定，重復(fù)性好。

在基于光感應(yīng)方式的非介入式X射線kVp表的檢定/校準(zhǔn)過程中，應(yīng)該在不同管電壓波形（如恒定直流、單相半波整流、單相全波整流、三相六峰整流、三相十二峰整流等波形）的X射線輻射環(huán)境下對(duì)非介入式高壓表的量值進(jìn)行校準(zhǔn)[1]。而現(xiàn)有技術(shù)無法在同一臺(tái)高壓發(fā)生器上產(chǎn)生上述多種高壓波形，因此在上述現(xiàn)有技術(shù)條件下，校準(zhǔn)一個(gè)非介入式X射線高壓表至少需要四臺(tái)以上不同波形的X射線高壓發(fā)生器來產(chǎn)生規(guī)定的管電壓。

二、系統(tǒng)原理與實(shí)現(xiàn)方案

在一個(gè)周期內(nèi)，X射線高壓發(fā)生器的高壓輸出的有效值是由其傳遞的能量決定，而經(jīng)過逆變-升壓-整流后，在T周期內(nèi)的電壓能量由下式給出：

其中，U（t）為瞬間電壓。對(duì)于PWM逆變器，可以通過調(diào)整脈寬來調(diào)整輸出電壓的有效值。傳統(tǒng)的高頻發(fā)生器的電壓調(diào)節(jié)主要通過PWM閉環(huán)反饋控制實(shí)現(xiàn)。對(duì)于常規(guī)的X射線應(yīng)用，預(yù)置參考電壓Vs為恒定值，而輸出高壓通過分壓器后得到反饋電壓Vr，Vs與Vr分別連接PWM控制器的正向、反向輸入端，其差分值驅(qū)動(dòng)PWM逆變電路的脈寬調(diào)節(jié)電路，通過高壓升壓變壓器并整流后得到閉環(huán)反饋輸出高壓。

為實(shí)現(xiàn)輸出高壓的電壓變化，本文在傳統(tǒng)的高頻高壓器的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，主要的區(qū)別是將預(yù)置參考電壓Vs由恒定值輸入改為可變量電壓輸入Vs（t），該電壓信號(hào)由數(shù)字電路通過D/A轉(zhuǎn)換產(chǎn)生，通過CPU實(shí)現(xiàn)波形的任意控制。

圖3是本文所述高壓發(fā)生裝置的示意框圖。其中，任意波形信號(hào)發(fā)生單元包括：用于進(jìn)行功能控制和數(shù)據(jù)處理的中央處理單元；存儲(chǔ)數(shù)字與預(yù)置電壓信號(hào)相對(duì)應(yīng)的數(shù)字離散數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)單元；以及將數(shù)字離散數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成模擬波形信號(hào)的數(shù)模轉(zhuǎn)換單元。此外，任意波形信號(hào)發(fā)生單元還包括用于輸入設(shè)置參數(shù)的用戶輸入單元。

用戶可以通過用戶輸入單元設(shè)定預(yù)置電壓信號(hào)的波形參數(shù)（波形的類型、電壓、頻率），中央處理單元根據(jù)上述參數(shù)直接形成數(shù)字離散數(shù)據(jù)并存儲(chǔ)在存儲(chǔ)單元，或者預(yù)先通其他方式計(jì)算并存儲(chǔ)在存儲(chǔ)單元中。數(shù)字離散數(shù)據(jù)通過D/A轉(zhuǎn)換單元轉(zhuǎn)換成模擬形式的弱電壓波形信號(hào)Vs（t），并通過外部接口（I/O口、通訊接口或者網(wǎng)絡(luò)接口）輸出到反饋比較單元，代替原有的穩(wěn)壓預(yù)置直流電壓Vs。

在使用時(shí)，工頻交流電壓先經(jīng)整流單元整流變?yōu)橹绷麟妷?，再?jīng)直流逆變單元轉(zhuǎn)換成預(yù)定頻率的中間交流電壓，接下來經(jīng)變壓單元升壓為交流高壓信號(hào)后輸出。輸出電壓經(jīng)分壓后反饋給反饋比較模塊，與預(yù)置電壓信號(hào)進(jìn)行比較并將比較結(jié)果（差分電壓Vd）作為直流逆變單元的控制信號(hào)，直流逆變單元依據(jù)預(yù)置電壓波形信號(hào)和采樣信號(hào)的比較結(jié)果調(diào)制交流電壓的波形，由此實(shí)現(xiàn)閉環(huán)反饋控制。

在本方案中，預(yù)置電壓波形的電壓范圍由反饋比較單元的輸出而決定。反饋高壓信號(hào)通過純阻性高壓分壓器以10000：1的比例將X射線球管的高電壓信號(hào)分壓為低電壓信號(hào)[3]，考慮到醫(yī)用X射線高壓輸出的最大電壓為180kV，預(yù)置電壓波形的電壓范圍應(yīng)小于18V。對(duì)于采用雙路功率推動(dòng)的高壓發(fā)生器，其電壓輸出是正負(fù)極性的，需要設(shè)計(jì)兩路同步的弱電壓信號(hào)發(fā)生器，所對(duì)應(yīng)的逆變器、高壓升壓電路、高頻高壓整流及高壓測量電路均需要雙路嚴(yán)格同步。

用于激發(fā)X射線的高頻高壓發(fā)生器的逆變器一般工作在5kHz-100kHz的范圍，振蕩器的頻率越高，PWM的反饋延遲越小。反饋環(huán)路的總時(shí)間延遲ΔT主要取決于PWM比較延遲、IGBT驅(qū)動(dòng)延遲，系統(tǒng)的最大有效反饋環(huán)路的采樣率為ffb=1/ΔT，據(jù)根尼奎斯特定理，輸入數(shù)字波形信號(hào)的帶寬應(yīng)為ffbd的1/2。

三、討論

本文在基本不改變高頻高壓發(fā)生器的原有電路的基礎(chǔ)上增加數(shù)字化可編程的任意波形信號(hào)發(fā)生裝置，使用該裝置對(duì)高頻高壓發(fā)生器反饋部分的預(yù)置參考電壓進(jìn)行調(diào)制后，高頻高壓發(fā)生器的高壓輸出由單一的穩(wěn)壓直流輸出（當(dāng)然存在一定的紋波和過沖、振零）變?yōu)榕c調(diào)制信號(hào)波形相同的高壓輸出波形。因而本文的高壓發(fā)生器不受原有高頻高壓發(fā)生器輸入交流電源制式（單相220V或三相380V、50Hz或60Hz）的影響，不受直流逆變器工作頻率、工作方式（橋式逆變、半橋式逆變或單端逆變）、開關(guān)元件類型（可控硅或IGBT）及調(diào)制方式（PFM或PWM）的影響。實(shí)現(xiàn)了各種不同波形輸出，可以是波形帶寬在直流到高壓發(fā)生單元高頻逆變單元工作頻率二分之一范圍內(nèi)的任意波形。本高壓發(fā)生器可以仿真工頻高壓發(fā)生單元的波形（包括常見的單相半波整流/單相全波整流/三相六峰整流/三相十二峰整流）、直流、三角波、方波等各種波形。并且由于采用了數(shù)字信號(hào)發(fā)生技術(shù)和計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，輸出的任意波形可以通過編程的方式產(chǎn)生，便于使用。

本文所述的數(shù)字式X射線高壓發(fā)生裝置設(shè)計(jì)方案已經(jīng)運(yùn)用在國家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目《X射線kVp測量儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置》中，試驗(yàn)裝置可以在同一臺(tái)高壓發(fā)生器中輸出單相全波整流、脈沖恒定直流等高壓波形，可模擬IEC61676標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的多種X射線輻射環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]醫(yī)用X射線機(jī)編寫組.醫(yī)用X射線機(jī)原理、構(gòu)造與維修[M].中國醫(yī)藥科技出版社，1997.

第7篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：玉米害蟲；防治技術(shù)；推廣實(shí)施

中圖分類號(hào)：S435.112.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0072-1

1 縣級(jí)蟲害發(fā)生現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，對(duì)于一些新的變化反映則表現(xiàn)得更加迅速。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。這使農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、栽培制度都發(fā)生了較大變化，隨著經(jīng)濟(jì)作物種植品種的增多，我國農(nóng)作物蟲害的種類逐漸增多，經(jīng)濟(jì)作物病蟲害的發(fā)生亦越來越重，為我國的植保工作提出了更多更新的要求。

在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，廣大農(nóng)民對(duì)植保技術(shù)服務(wù)提出了新的要求，種植結(jié)構(gòu)向多樣化、復(fù)雜化發(fā)展，為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣安全、有效的農(nóng)藥，保證都市型農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差距，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，迫切需要配套的綜合防治技術(shù)，以減少化學(xué)農(nóng)藥用量、降低殘留污染。這要求我們必須調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，確保正確指導(dǎo)糧油作物病蟲害防治。

隨著作物結(jié)構(gòu)、耕作制度和氣候因素變化，以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，蟲害發(fā)生規(guī)律也發(fā)生了變化，要求農(nóng)業(yè)工作者繼續(xù)鞏固和提高主要病蟲測報(bào)和防治技術(shù)，必須建立起完整的植保標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)增強(qiáng)大農(nóng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，要求實(shí)施技術(shù)措施更科學(xué)、更合理、更規(guī)范，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)作物、特種作物病蟲害預(yù)報(bào)及防治，做到技術(shù)推廣有規(guī)范，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，適當(dāng)減少一些原有的監(jiān)測項(xiàng)目，強(qiáng)化植保信息與技術(shù)服務(wù)功能。將縣級(jí)病蟲預(yù)測與防治系統(tǒng)科學(xué)化和規(guī)范化，制定出相應(yīng)的測報(bào)、防治技術(shù)規(guī)范，有效控制生物災(zāi)害，以適應(yīng)新形勢對(duì)植保工作的需要。保護(hù)和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，可持續(xù)農(nóng)業(yè)作為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，同穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系是分不開的，要求植保工作者要迅速提高綜合治理水平，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在害蟲治理的技術(shù)推廣過程當(dāng)中，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，建立以村級(jí)為重點(diǎn)的病蟲害防治社區(qū)，建立無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，建立靈活有效的運(yùn)行機(jī)制，培育出滿足國際市場要求的產(chǎn)品，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平，真正做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)的糧食作物，尤其是玉米的種植，其害蟲的防治方法雖有所改進(jìn)，但由于基層自身的一些原因，使得縣蟲害的發(fā)生出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，盡而使推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)困難較重。特別在農(nóng)作物病蟲防治階段，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞力主要以婦女和老年為主，老年人無力到田間進(jìn)行病蟲防治。因此可以實(shí)施植保代防來減少錯(cuò)用農(nóng)藥和勞動(dòng)力缺少造成不必要的損失，同時(shí)，我們也看到，它能夠加速推廣新農(nóng)藥的步伐。

本文選用螟蟲作為典型，在縣級(jí)種植面積占有重要的經(jīng)濟(jì)比重，而玉米螟蟲在新農(nóng)業(yè)環(huán)境下有新現(xiàn)象，一些主要害蟲發(fā)生規(guī)律有了新的變化。螟蟲是我國玉米上的重要害蟲，俗名玉米鉆心蟲，玉米螟對(duì)玉米傷害甚大。隨著玉米栽培制度和品種布局的變革，螟蟲的發(fā)生程度起伏很大，因此成為我國玉米生產(chǎn)上的首要害蟲。

生產(chǎn)上對(duì)螟蟲防治，因地制宜采取各種辦法降低越冬幼蟲數(shù)量，但由于過分依賴化學(xué)藥劑防治，使玉米螟對(duì)常用藥劑產(chǎn)生了明顯抗性，鑒于這種實(shí)際情況，我們?cè)谏a(chǎn)上急需解決螟蟲的藥劑防治問題，為農(nóng)業(yè)服務(wù)，確實(shí)勢在必行。在我們國家，玉米螟與其品種、耕作制度、栽培方式關(guān)系很大，必須對(duì)其規(guī)律及優(yōu)化的防治新體系進(jìn)行研究，應(yīng)明確新的發(fā)生規(guī)律，為玉米螟的治理做好充分準(zhǔn)備，弄清其優(yōu)勢寄生性天敵資源及藥劑對(duì)寄生天敵的作用，如赤眼蜂對(duì)玉米螟有很大的抑制作用，充分發(fā)揮天敵的對(duì)它的生態(tài)控制效應(yīng)，有助于對(duì)害蟲種群的管理。防治方法上最新表現(xiàn)在大量應(yīng)用新型農(nóng)藥，心葉末期在喇叭口內(nèi)撒施顆粒劑效果最好，但藥劑有效成分、濃度、助劑等差異很大，要篩選出理想的選擇性農(nóng)藥，達(dá)到減緩抗性的產(chǎn)生，同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)、有效。

2 玉米害蟲發(fā)生與氣候、播栽期的關(guān)系

蟲情由某縣極植保站提供，氣象資料則取其氣象站。用相異系數(shù)對(duì)蟲情資料作定量分析。螟蟲的越冬基數(shù)與4、5月雨量的相關(guān)，相對(duì)濕度越大，產(chǎn)卵量越大，4月中下旬綠肥田、冬閑田提早耕灌，干旱環(huán)境不利于卵的孵化及幼蟲成活，因地制宜采取各種辦法降低越冬幼蟲數(shù)量，因此會(huì)大量殺死越冬蟲。

試驗(yàn)選在上年三化螟發(fā)生較重鎮(zhèn)進(jìn)行，以當(dāng)?shù)爻Ｄ甑牟テ?／10為基礎(chǔ)，試驗(yàn)所用蟲情為黃路20w黑光燈燈誘資料。秧苗是其唯一食料，播的早的受害就重，不同播種期對(duì)產(chǎn)量的影響明顯，早播的易受到螟蛾產(chǎn)卵的時(shí)間段比后播的長，要避開蟻螟侵入的最佳時(shí)期，切斷螟蟲第一代的繁殖基地，將播期推遲到5／20—5／23左右較為適宜，即適期播種三代防治次數(shù)能夠減少一次。

兩種恒溫條件下二化螟實(shí)驗(yàn)種群的生命表。恒溫試驗(yàn)供試蟲源采自受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)的螟卵塊。用室內(nèi)玉米種苗飼養(yǎng)法，在GXZ型智能光照培養(yǎng)箱內(nèi)進(jìn)行，在解剖鏡下數(shù)出孵化和未孵化的卵粒，蛹的歷期是取剛化的雌雄蛹各15個(gè)，成蟲是單對(duì)產(chǎn)卵，生命表主要參數(shù)的計(jì)算參數(shù)包括種群增長指數(shù)、種群的凈繁殖率、世代平均壽命、內(nèi)稟增長力和周限增長率。

結(jié)果表明兩個(gè)恒溫處理間各蟲態(tài)的發(fā)育歷期都無顯著差異，各蟲態(tài)的存活率也均無顯著差異，蛹重及平均產(chǎn)卵量無顯著差異。

玉米螟蟲近年來有發(fā)生加重的趨勢，蜘蛛作為農(nóng)田害蟲天敵的重要組成部分，要充分利用它發(fā)揮天敵的控害作用，選擇對(duì)害蟲高效而對(duì)天敵低毒或無毒的殺蟲劑，以協(xié)調(diào)化學(xué)防治和生物防治的效果，使得各種措施協(xié)調(diào)，發(fā)揮天敵的控害作用，以收到最佳的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，有效防治害蟲提供指導(dǎo)。如螟蛉特、山瑞、四季樂是較理想的藥劑，考慮到藥劑對(duì)蜘蛛功能團(tuán)捕食能力的影響，能夠很好的協(xié)調(diào)化防和生防。

參考文獻(xiàn)

[1] 寶根,陳桂華,朱彩華.金山區(qū)二化螟危害加重原因和防治對(duì)策.上海農(nóng)業(yè)科技,2002,2.

第8篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

論文關(guān)鍵詞 植物檢疫；工作現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

論文摘要 分析麗水市植物疫工作出現(xiàn)的新情況，提出存在的主要問題，并提出“一個(gè)普查、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)檢疫、四個(gè)加強(qiáng)”的發(fā)展對(duì)策。

麗水市地處浙江西南山區(qū)，下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）。全市共建有10個(gè)具有法人資格的植物檢疫站。現(xiàn)有在崗的專職檢疫員58人，兼職檢疫員235人。各級(jí)植物檢疫站自1984年正式建站以來，為保障我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作出了巨大貢獻(xiàn)。但經(jīng)過22年的運(yùn)作，暴露出的問題越來越多，原有的工作方法已不能適應(yīng)新形勢下的植物檢疫工作，不斷傳入的檢疫性有害生物和外來有害生物將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅

1麗水市植物檢疫工作的新情況

我市植物檢疫工作在當(dāng)前形勢下，出現(xiàn)了許多新情況：一是大部分應(yīng)檢單位由集體轉(zhuǎn)為個(gè)體，管理相對(duì)人面廣量大。由于生產(chǎn)、經(jīng)營形式的改變，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營植物及植物產(chǎn)品的管理相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營情況很難摸清；二是應(yīng)實(shí)施檢疫的產(chǎn)品數(shù)量增加、面積擴(kuò)大。植物檢疫產(chǎn)品由種子、苗木、種用繁殖材料擴(kuò)大到糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等，檢疫任務(wù)不斷加大；三是新的檢疫性有害生物和外來有害生物傳入幾率成倍增加，加大了植物檢疫防疫的工作難度，如何防范有害生物的傳播和對(duì)有害生物的控制、撲滅，對(duì)每一個(gè)植物檢疫工作者來說都是面臨的嚴(yán)峻任務(wù)；四是隨著交通的發(fā)展，高速公路不斷增加，國道、省道加寬提速，植物檢疫公路檢查站的作用減弱，應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品漏檢、逃檢數(shù)量增加。

2植物檢疫工作存在的主要問題

2.1流通中的檢疫問題

一是種子經(jīng)營單位和個(gè)人成倍增加。如景寧縣1998年只有農(nóng)業(yè)“三站”的服務(wù)公司和縣種子公司等4家單位經(jīng)營種子，到2006年末有各類種子經(jīng)營單位和個(gè)人37家，10年來增加了33家；二是近年來興辦的各種貨物托運(yùn)處，都是個(gè)體或者個(gè)人承包經(jīng)營，受理貨物時(shí)基本不履行植物檢疫手續(xù)；三是農(nóng)村集貿(mào)市場花卉、苗木銷售興旺，一些經(jīng)營戶無產(chǎn)地檢疫證書；四是存在檢疫的許多盲點(diǎn)，盡管一些地方已發(fā)生檢疫性有害生物，但應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、飼料、蔬菜、瓜果等產(chǎn)品的經(jīng)銷基本都未辦理植物檢疫手續(xù)。植物檢疫工作不僅要搞好科研、生產(chǎn)單位、企業(yè)（公司）的種苗基地檢疫，而且還要面對(duì)龐大的市場。如何加強(qiáng)與相對(duì)人之間的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)性的檢疫管理，是一個(gè)新的課題和艱巨的任務(wù)。

2.2調(diào)運(yùn)檢疫的把關(guān)問題

多年來，檢疫部門主要依靠鐵路、公路、郵政、民航等運(yùn)輸部門的協(xié)作配合，并通過公路檢查站的設(shè)卡來開展植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫把關(guān)。而現(xiàn)在交通運(yùn)輸單位發(fā)展迅速，一些部門注重經(jīng)濟(jì)利益，淡化了檢疫意識(shí)，往往以減輕貨主負(fù)擔(dān)為由，放松了對(duì)貨主的法律約束，減化植物檢疫手續(xù)，從而出現(xiàn)了違章調(diào)運(yùn)現(xiàn)象。另外，隨著高速公路的增加和道路設(shè)卡檢查作用的逐漸減弱，強(qiáng)制性手段少了，增加了把關(guān)難度。由于違章調(diào)運(yùn)，麗水市范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物已達(dá)7種，外來有害生物如加拿大一枝黃花等也相繼傳入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

2.3執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和植物檢疫體制問題

現(xiàn)在的植物檢疫體制分成內(nèi)檢與外檢。內(nèi)檢又分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)二塊，因而在具體檢疫業(yè)務(wù)上存在著脫節(jié)和扯皮現(xiàn)象，在政策處理上標(biāo)準(zhǔn)不一，給檢疫業(yè)務(wù)的開展帶來很多問題。如國外水果近年來大量進(jìn)入國內(nèi)市場，大部分未經(jīng)植物檢疫機(jī)關(guān)審批和檢疫，往往通過外貿(mào)聯(lián)營轉(zhuǎn)口內(nèi)銷。按現(xiàn)在體制，這個(gè)問題只涉及到外檢，一旦“檢疫失控”，國際危險(xiǎn)性害蟲如地中海實(shí)蠅等就會(huì)傳入。而問題的解決，除了檢疫立法外，有賴于建立植物檢疫的監(jiān)督檢查機(jī)制，變被動(dòng)檢疫為主動(dòng)檢疫。

從當(dāng)前植物檢疫的體制現(xiàn)狀來看，也存在較多的問題。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣化。我市基層植物檢疫站設(shè)置有三類：與植保站合署稱植保植檢站；單獨(dú)設(shè)置為植物檢疫站；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)增掛植物檢疫站牌子。二是專職檢疫員調(diào)動(dòng)頻繁，力量薄弱。全市10個(gè)檢疫站有8個(gè)基本上只有一個(gè)檢疫員專門做檢疫工作，其他檢疫員都兼有其他工作。由于執(zhí)法大隊(duì)的建立有一部分非農(nóng)業(yè)專業(yè)的人員也進(jìn)入植物檢疫隊(duì)伍中來，這種狀態(tài)不利于工作的連續(xù)和專業(yè)工作的開展。三是檢疫員業(yè)務(wù)水平跟不上形勢的需要，面對(duì)新的形勢和檢疫的嚴(yán)峻任務(wù)，基層植物檢疫員缺乏檢疫信息和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檢疫員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平難以提高。

2.4基層植物檢疫站的規(guī)范化建設(shè)問題

植物檢疫是技術(shù)性比較強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法，工作性質(zhì)決定必須具備一定的檢疫檢驗(yàn)條件，對(duì)流通中的植物及植物產(chǎn)品鑒定檢疫性有害生物，為調(diào)運(yùn)檢疫和市場檢疫提供依據(jù)。而基層植物檢疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不容樂觀，目前麗水市所轄的9個(gè)縣（市、區(qū)）植物檢疫站沒有一個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室。就景寧縣植物檢疫站來說，正常的調(diào)運(yùn)、產(chǎn)地檢疫每年規(guī)費(fèi)收入一般在4~5萬元，上繳省、市各10%，財(cái)政、物價(jià)21%，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)8%，真正可使用的檢疫費(fèi)只占51%，年約2~3萬元。這點(diǎn)規(guī)費(fèi)收入連保證正常的檢疫工作都顯不足，更無法提高檢疫檢驗(yàn)條件，使得專職檢疫員開展檢疫工作仍停留在1雙手、2只眼睛的原始狀態(tài)，無法適應(yīng)嚴(yán)峻的疫情檢測需要。

2.5植物疫情的防控問題

近年來，隨著柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花等檢疫性有害生物的傳入傳播，對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，盡管各地都建立了重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，但防控經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響重大植物疫情防控工作的開展。

3麗水市植物檢疫工作發(fā)展對(duì)策

針對(duì)我市植物檢疫工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段檢疫工作的對(duì)策是充分發(fā)揮植物檢疫隊(duì)伍和專職檢疫員的專業(yè)優(yōu)勢，拓寬植物檢疫領(lǐng)域，以種子苗木繁育單位和應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位作為管理突破口，以強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法作為檢疫工作的契入點(diǎn)，重點(diǎn)做好一個(gè)普查、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)檢疫和四個(gè)加強(qiáng)，使植物檢疫工作盡快適應(yīng)新形勢的需要。

3.1一個(gè)普查

指檢疫性有害生物和外來有害生物疫情普查。通過疫情普查：一是可以摸清疫情發(fā)生的底細(xì)，有利于制定檢疫和防治撲滅計(jì)劃；二是有利于及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫；三是可以根據(jù)疫情發(fā)生情況，按《植物檢疫條例》的規(guī)定，正確劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)；四是可以提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平，并為開展檢疫性有害生物的課題研究打下基礎(chǔ)。疫情普查每年都要進(jìn)行。對(duì)已發(fā)生的重大疫情要設(shè)立疫情監(jiān)測點(diǎn)定期檢查。每個(gè)植檢站都要有一套疫情檔案及疫情分布圖。

3.2兩個(gè)建設(shè)

3.2.1植物檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)施要增加投入，改善條件，基層植物檢疫站要?jiǎng)?chuàng)造條件建立植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，并利用植物檢疫實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)去適應(yīng)新形勢下的植物檢疫防疫工作；同時(shí)應(yīng)乘事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，建立一個(gè)真正按照《植物檢疫條例》規(guī)定的獨(dú)立執(zhí)法主體。

3.2.2檢疫隊(duì)伍建設(shè)。首先是要穩(wěn)定。植物檢疫工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，專職檢疫員必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)知識(shí)和執(zhí)法水平，省、市、縣各級(jí)植物檢疫站要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決拒之于門外。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專職檢疫員骨干人員的調(diào)動(dòng)，省、市植物檢疫站要插手留住人才，每個(gè)植物檢疫站至少應(yīng)有3人以上專門從事植物檢疫工作的專職檢疫員，以穩(wěn)定植物檢疫隊(duì)伍，保證植物檢疫事業(yè)的興旺。其次是要加強(qiáng)提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平。隨著農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和外來有害生物的不斷入侵，基層的檢疫人員迫切需要及時(shí)掌握相關(guān)的信息和知識(shí)，以便更好地開展工作。為此我們認(rèn)為，省、市、縣要建立培訓(xùn)基金，開展植物檢疫系統(tǒng)專職檢疫員的培訓(xùn)、考察制度，從而提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，去適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3.3三個(gè)檢疫

3.3.1產(chǎn)地檢疫要全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種苗繁殖單位和個(gè)人，無論是“雙雜”種子還是常規(guī)種子、是農(nóng)作物還是花卉、苗木、中藥材、水果都要進(jìn)行檢疫。就是說，凡是作栽植、播種、出售繁殖材料都要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫。

3.3.2調(diào)運(yùn)檢疫要嚴(yán)。凡是向外調(diào)運(yùn)的種苗，一定要經(jīng)過嚴(yán)格檢疫，確認(rèn)不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲雜草后，方能出具調(diào)運(yùn)檢疫證書；凡是從外地大批量引進(jìn)種苗的，調(diào)種單位或個(gè)人必須事先向所在地植物檢疫站申報(bào)，植物檢疫站要認(rèn)真核實(shí)種苗提供地疫情，確認(rèn)沒有發(fā)生疫情，方可出具檢疫要求書；對(duì)調(diào)運(yùn)進(jìn)來的種苗一律要進(jìn)行復(fù)檢，證明不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲雜草的，方可允許種植。

3.3.3市場檢疫要勤。對(duì)市場上銷售植物及植物產(chǎn)品檢查要勤。對(duì)調(diào)入、調(diào)出的各類種苗與繁殖材料要仔細(xì)檢查“調(diào)運(yùn)檢疫證書”、“產(chǎn)地檢疫合格證”、“植物檢疫要求書”。對(duì)“三無”產(chǎn)品，一律按檢疫條例處以罰款，并就地銷毀。對(duì)應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、水果、蔬菜、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的，也必須具備“調(diào)運(yùn)檢疫證書”，對(duì)不具備的同樣按檢疫條例處以罰款。今后的植物檢疫工作要形成全國一盤棋，用加強(qiáng)市場檢疫和嚴(yán)格執(zhí)法來維護(hù)植物檢疫的權(quán)威，提高調(diào)運(yùn)簽證率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

3.4四個(gè)加強(qiáng)

3.4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前植物疫情傳入頻繁、為害加重、防控壓力加大的實(shí)際，各級(jí)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，層層落實(shí)防控責(zé)任制，組織各有關(guān)部門密切配合，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與，依靠科技，狠抓各項(xiàng)植物檢疫防疫措施的落實(shí)，有效控制重大植物疫情的擴(kuò)散、蔓延和危害。

3.4.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。植物檢疫防疫工作涉及面廣、工作量大，一些鄉(xiāng)（村）和部門對(duì)外來有害生物的危害性認(rèn)識(shí)不足，警惕性不高，存在僥幸思想和畏難情緒，特別是廣大農(nóng)民群眾防疫意識(shí)淡薄，對(duì)加拿大一枝黃花、柑桔黃龍病等疫情的發(fā)生、流行、危害認(rèn)識(shí)不清，對(duì)防治和清除技術(shù)掌握不夠，主動(dòng)參與防除工作的積極性不高，有的甚至不理解，不支持檢疫部門的防除工作，導(dǎo)致錯(cuò)失防除時(shí)機(jī)，造成疫情的擴(kuò)散和蔓延。為此，植物檢疫部門必須加強(qiáng)植物防疫知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，廣泛深入鄉(xiāng)村開展“一戶一宣傳”活動(dòng)，及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部、種植大戶、果園承包戶、育苗戶等相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式和渠道，向農(nóng)民群眾宣傳柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花的危害和科學(xué)防治知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)配合和自覺參與到防控行動(dòng)中來，為植物疫情防控奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第9篇：法治意識(shí)現(xiàn)狀范文

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是在人們生活需要不斷增長的同時(shí)發(fā)展起來的，是在人為可控環(huán)境保護(hù)設(shè)施下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。指采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、電子機(jī)械和信息技術(shù)，通過改變局部自然環(huán)境，為動(dòng)植物生長提供相對(duì)可控甚至最適宜的環(huán)境條件，實(shí)行集約化生產(chǎn)，并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式和模式，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。世界設(shè)施農(nóng)業(yè)大體經(jīng)歷了保護(hù)地栽培、塑料大棚、普通溫室、現(xiàn)代溫室、植物工廠由簡易低水平的設(shè)施逐步向科技含量高的復(fù)雜設(shè)施發(fā)展過程。由于建設(shè)需要，綠汁鎮(zhèn)耕地面積逐年減少，自然條件惡劣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施園藝栽培，可大大提高土地利用率和生產(chǎn)率，增加蔬菜復(fù)種指數(shù)，能滿足蔬菜周年生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活需要，是農(nóng)民增收致富和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的一條有效途徑，可實(shí)現(xiàn)蔬菜的全天候生產(chǎn)。因其投入高的特點(diǎn)，在具有高附加值、高效益、高科技含量的設(shè)施園藝領(lǐng)域發(fā)展迅速，主要栽培對(duì)象為蔬菜、花卉和果樹。

1、綠汁鎮(zhèn)設(shè)施栽培的發(fā)展概況

1.1 社會(huì)背景

綠汁鎮(zhèn)由于近年旅游業(yè)的發(fā)展，外來旅游人數(shù)逐年增加，加上本地農(nóng)業(yè)人口及礦區(qū)非農(nóng)業(yè)人口近4萬，形成了具有一定規(guī)模的消費(fèi)市場，為綠汁鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了很大的市場空間，使其逐年得到擴(kuò)大發(fā)展。

1.2 自然條件

綠汁鎮(zhèn)大部分村委會(huì)地處低熱河谷地帶，地勢北高南低，整個(gè)河谷為典型的立體氣候，冬季溫暖、少雨，夏季高溫、多雨，境內(nèi)最高海拔是竹子村老黑山2446.2m，最低海拔1036m，在棚苴村委會(huì)爐房，海拔高差為1410.2m，立體氣候較為明顯。低熱河谷區(qū)年平均氣溫20℃，常年無霜凍，無霜期在345天，晝夜溫差大，年降雨量750mm；山區(qū)半山區(qū)年均氣溫14℃，年降雨量950mm，無霜期為310天。

綠汁鎮(zhèn)低熱河谷地帶氣候溫和，設(shè)施生產(chǎn)能耗少，發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)有一定的優(yōu)勢和特點(diǎn)。低熱河谷區(qū)年平均氣溫20℃，常年無霜凍，晝夜溫差大，最冷月份的極端最低溫度也在5℃以上，所以搞設(shè)施園藝栽培不需要加溫，還可用來作河谷地帶反季節(jié)生產(chǎn)蔬菜，比如西葫蘆、黃瓜、甜玉米、茄子、番茄、辣椒等等，因河谷地帶氣侯溫和，地理優(yōu)勢在，僅需用簡單的園藝設(shè)施就可達(dá)到很好效果，以使蔬菜市場達(dá)到供求平衡，滿足人民生活需要。

2、綠汁鎮(zhèn)設(shè)施栽培發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

首先，我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展始于1998年，以竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚種植蔬菜為主。黨委、政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，在龍格利村委會(huì)岔河小組河壩田扶持建設(shè)了綠汁鎮(zhèn)熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物科技示范園，目的即為今后綠汁設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。1998年岔河科技示范園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚面積達(dá)到了4.03hm2，其中竹棚3.88hm2，鋼架大棚0.15hm2，效益主要依靠小舂種植黃瓜。根據(jù)農(nóng)科部門當(dāng)年調(diào)查，每畝竹棚的造價(jià)在0.26萬元左右，鋼架大棚在2.4萬元左右。大棚黃瓜平均單產(chǎn)6.8t，每公斤平均單價(jià)1.45元，平均畝產(chǎn)值0.986萬元；同期露地黃瓜平均單產(chǎn)2餾t，平均單價(jià)1.36元，平均畝產(chǎn)值0.3808萬元。大棚黃瓜每畝比露地黃瓜產(chǎn)量增4t，產(chǎn)值增0.6052萬元，增收效果比較明顯。由此設(shè)施大棚讓岔河小組的農(nóng)戶得到了實(shí)惠，農(nóng)戶們的建棚積極性非常高漲，自此以后，由于岔河小組的示范帶頭作用，使我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)逐年有所發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大。

2.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠汁鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)隨著旅游事業(yè)的發(fā)展和人民生活的需要，我鎮(zhèn)八個(gè)村委會(huì)，常用耕地面積1364hm2，到2011年，全鎮(zhèn)蔬菜面積種植達(dá)1200hm2，總產(chǎn)量為2.7萬t，平均畝產(chǎn)1.5t，總產(chǎn)值2800萬元，運(yùn)輸營銷產(chǎn)值144萬元，復(fù)種指數(shù)230%，因我鎮(zhèn)環(huán)境無污染，蔬菜生產(chǎn)都是按無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，到目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)通過認(rèn)證無公害蔬菜生產(chǎn)基地已經(jīng)達(dá)到1200hm2，主要外銷的蔬菜有西葫蘆、豌豆、黃瓜、甜玉米、茄子、番茄、辣椒、白菜等等，產(chǎn)品外銷量達(dá)到1.8萬t。

2.3 設(shè)施園藝發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的設(shè)施園藝栽培開始采取是按“邊示范、邊推廣”的模式進(jìn)行的，自1998年開始面積由7.5hm2發(fā)展到現(xiàn)在的1200hm2，其中設(shè)施栽培結(jié)構(gòu)以竹結(jié)構(gòu)、中、小棚為主，地膜覆蓋栽培已經(jīng)廣泛普及。設(shè)施栽培蔬菜品種豐富，產(chǎn)量和質(zhì)量均表現(xiàn)比露地栽培明顯提高，但由于氣候條件、個(gè)人素質(zhì)和管理水平的差異，取得的經(jīng)濟(jì)效益各不相同。

3、存在問題

3.1 灌溉水平低，制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

綠汁鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在雖說有了很大進(jìn)步，但由于近年來全省性的旱象比較嚴(yán)重，也影響到我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加上基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，灌溉水平低，大部分田塊應(yīng)用挖溝漫灌。挖溝大水漫灌雖說省時(shí)省力，比較方便，但設(shè)施內(nèi)濕度較大，地溫低，加上地膜覆蓋，極易造成排濕困難和土壤板結(jié)，引發(fā)多種病害，嚴(yán)重時(shí)造成絕收。噴灌和滴灌效果最好，但多數(shù)田塊設(shè)施欠缺，效益不佳，成本太高，大面積很難推廣此設(shè)施。

3.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低

我鎮(zhèn)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式源遠(yuǎn)流長，近年來雖說有所改善，但比較發(fā)達(dá)地區(qū)來相差甚遠(yuǎn)，特別是在設(shè)施栽培技術(shù)方面的差距很大。設(shè)施栽培技術(shù)不配套、不規(guī)范、缺乏量化指標(biāo)，栽培管理主要靠老經(jīng)驗(yàn)，致使產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)始終在一個(gè)低水平上徘徊。在設(shè)施栽培中表現(xiàn)出對(duì)設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能、作用及應(yīng)用操作方法不熟悉，對(duì)設(shè)施蔬菜作物所需的環(huán)境因素，如溫度、光照、水分、肥料、C02等的需求規(guī)律掌握不夠，對(duì)設(shè)施栽培技術(shù)不夠掌握，生產(chǎn)技術(shù)水平較低。

3.3 設(shè)施栽培蔬菜生產(chǎn)安全性差

由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)常年處于高溫高濕環(huán)境中，極易滋生病蟲害，且病蟲害交替發(fā)生，種傳、土傳、結(jié)果病害越來越嚴(yán)重，只能大量施用農(nóng)藥。由于個(gè)人素質(zhì)低、安全意識(shí)差，農(nóng)藥種類單一，長期施用農(nóng)藥易出現(xiàn)抗藥性增強(qiáng)，還會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，影響蔬菜品質(zhì)，安全性差。

3.4 設(shè)施栽培類型和覆蓋材料不合理

目前我鎮(zhèn)設(shè)施栽培中大部分是竹結(jié)構(gòu)塑料棚，并多以中、小型為主，導(dǎo)致產(chǎn)量和效益不明顯。適宜本地不同生態(tài)類型氣候特點(diǎn)的先進(jìn)園藝設(shè)施和配套設(shè)備極少。設(shè)施建造存在很大盲目性，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，竹棚覆膜方式仍以一片全膜覆蓋為主，嚴(yán)重影響大棚的通風(fēng)換氣，導(dǎo)致多種病蟲害的發(fā)生。

3.5 設(shè)施栽培的蔬菜專用品種開發(fā)力度不夠

我鎮(zhèn)蔬菜品種雖然很多，但適用于設(shè)施栽培的專用優(yōu)良品種卻很少，只能從外地靠大量引進(jìn)，通過反復(fù)試驗(yàn)示范，篩選出適宜本地特殊氣候的設(shè)施栽培品種，引進(jìn)、投入和研發(fā)新品種的力度不夠，是制約設(shè)施栽培推廣的根本因素。

3.6 機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大

設(shè)施栽培的作業(yè)機(jī)具和配套設(shè)備尚不完善，生產(chǎn)仍以人力為主，機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

3.7 規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

造成這些差距的原因是多方面的，主要有：

3.7.1 人文環(huán)境的影響。綠汁鎮(zhèn)是一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民的文化、交通、生活水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，農(nóng)戶接觸外界信息不多，加之經(jīng)濟(jì)水平與知識(shí)文化限制，長期以來礦鎮(zhèn)二元經(jīng)濟(jì)模式的影響，思想意識(shí)很大程度還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，小富則安、小進(jìn)則滿，缺乏擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、闖市場的精神。

3.7.2 自然條件的制約。綠汁低熱河谷為冬舂早菜的發(fā)展提供了天然的保障，但夏季的高溫使得大棚內(nèi)難以種植常規(guī)蔬菜作物，只有在冬春季才能正常生產(chǎn)，降低了設(shè)施大棚利用率，無形當(dāng)中也就提高了設(shè)施大棚的生產(chǎn)成本，這是目前制約我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的最大瓶頸，可以說，這一問題不解決，綠汁河谷的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程將非常困難。

4、今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善設(shè)施栽培灌溉水平

為了防止排濕困難、引發(fā)病蟲害滋生和土壤板結(jié)，設(shè)施栽培中不要用大水漫灌。應(yīng)盡力爭取上級(jí)的支持和幫助，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建農(nóng)田水利工程，配套建立適用的軟管移動(dòng)式噴灌和軟管膜下滴灌，以便充分利用水資源，節(jié)水灌溉，控制棚內(nèi)濕度，使作物有一個(gè)良好的生長環(huán)境。

4.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高設(shè)施栽培技術(shù)水平

設(shè)施栽培在一定程度上是人為創(chuàng)造一個(gè)對(duì)作物生長更為有利的氣候環(huán)境，比露地栽培難度大得多。必須掌握蔬菜對(duì)環(huán)境因素，如溫度、光照、水分等等的需求規(guī)律，從而達(dá)到使設(shè)施環(huán)境利于作物生長，以提高產(chǎn)量和品質(zhì)的目的。針對(duì)普遍存在的恒溫和病蟲害等問題，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和栽培技術(shù)水平，選擇抗病優(yōu)良品種，高溫悶棚殺蟲殺菌，合理輪作，改善通風(fēng)透光，利用防蟲網(wǎng)等措施來提高設(shè)施栽培技術(shù)。

4.3 加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的安全性管理

針對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中病蟲害交替發(fā)生，種傳、土傳、結(jié)果病害越來越嚴(yán)重的問題，要積極爭取上級(jí)科技部門的幫助、指導(dǎo)和大力支持，首先要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上引導(dǎo)農(nóng)戶按國家無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)、指導(dǎo)和宣傳，在生產(chǎn)中減少農(nóng)藥、化肥的使用，盡量使用生物農(nóng)藥，預(yù)防為主，綜合防治，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測力度，讓大多數(shù)農(nóng)戶了解和掌握發(fā)展無公害蔬菜的安全性生產(chǎn)規(guī)程，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格按安全性生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)，從而達(dá)到無公害生產(chǎn)的目的。

4.4 合理選擇設(shè)施栽培類型和覆蓋材料

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是十分必要的，一是帶動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用；二是提高了土地產(chǎn)出率，拓寬了農(nóng)民增收致富的路子；三是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了資源的集約高效利用，效益一般比傳統(tǒng)的露地自然農(nóng)業(yè)要提高幾倍甚至幾十倍，代表了未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。由于綠汁鎮(zhèn)的自然條件限制，在推廣竹結(jié)構(gòu)設(shè)施大棚的同時(shí)，積極爭取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加大設(shè)施投入，研發(fā)和引進(jìn)適合本地氣候條件的園藝設(shè)施和配套設(shè)備。覆蓋材料應(yīng)選擇壽命長，耐老化、透光好、保溫性能好、材料輕的新型地膜，以確保設(shè)施保溫、透氣、排濕性能好。針對(duì)夏季高溫多雨的氣候特點(diǎn)，利用遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)，以確保人為掌握設(shè)施內(nèi)小氣候，營造良好的生長環(huán)境。

4.5 加大設(shè)施蔬菜栽培的專用品種引進(jìn)、研發(fā)和推廣力度

加強(qiáng)對(duì)設(shè)施蔬菜專用品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣，篩選出適應(yīng)本地氣候特點(diǎn)的設(shè)施蔬菜優(yōu)良品種。

4.6 改善和提高機(jī)械化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度

盡力改善設(shè)施栽培的作業(yè)機(jī)具和配套設(shè)備，提高機(jī)械化程度低，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。