固定資產(chǎn)管理方案精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

固定資產(chǎn)包括：購(gòu)建的房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、車(chē)輛、及公司購(gòu)回的其它耐用設(shè)備等。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，本文試圖從機(jī)電（辦公）設(shè)備類資產(chǎn)方面著手，對(duì)固定資產(chǎn)管理方面進(jìn)行一些探討。

一、賬數(shù)管理

（1）“固定資產(chǎn)”隸屬總分類賬科目。包括范圍很廣，各類資產(chǎn)的的使用周期、購(gòu)建成本、維護(hù)保養(yǎng)、折舊比例、清理殘值不盡相同。建立“固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬”進(jìn)行核算，反映固定資產(chǎn)的各類別比例、存在狀態(tài)、賬面價(jià)值及清理殘值。

（2）根據(jù)管理需要?？傎~“固定資產(chǎn)”科目下面按資產(chǎn)類別設(shè)立二級(jí)科目。如：“固定資產(chǎn)——機(jī)電設(shè)備”、“固定資產(chǎn)——辦公設(shè)備”等等。

（3）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期盤(pán)點(diǎn)。檢查固定資產(chǎn)賬簿記錄是否準(zhǔn)確、設(shè)備是否完好，及時(shí)修護(hù)清理、調(diào)整賬簿記錄。保證賬實(shí)相符。

二、日常管理

設(shè)備類資產(chǎn)的日常管理工作具體包括：

（1）設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和跟進(jìn)。建立設(shè)備資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)檔案。負(fù)責(zé)收集、整理和更新機(jī)械設(shè)備“使用說(shuō)明書(shū)”、“維修保養(yǎng)合同”、日常維修記錄等資料和文件。

（2）編制管理表格，培訓(xùn)員工。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要的設(shè)備管理方面的培訓(xùn)。使機(jī)械設(shè)備日常管理維護(hù)工作能夠落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和員工。

（3）設(shè)備升級(jí)改造、（大型設(shè)備）采購(gòu)與安裝、竣工（投產(chǎn)）驗(yàn)收。

（4）固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理，設(shè)備的請(qǐng)購(gòu)審批、報(bào)廢清理流程。填寫(xiě)和審核、確認(rèn)資產(chǎn)報(bào)損單（報(bào)廢單）。

（5）登記和保管固定資產(chǎn)明細(xì)賬。編制資產(chǎn)報(bào)表。反映各會(huì)計(jì)時(shí)期各類資產(chǎn)明細(xì)項(xiàng)目的增減、折舊、清理、收回殘料價(jià)值等信息。

（6）對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行分類、編號(hào)。填制資產(chǎn)設(shè)備管理卡。建立、健全管理固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

（7）編寫(xiě)《機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程》及相關(guān)的設(shè)備安全管理制度。分類、整理各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)、安全操作的方面資料文件。

三、權(quán)責(zé)分配

固定資產(chǎn)涉及廣泛：設(shè)備類資產(chǎn)有單臺(tái)機(jī)械設(shè)備，也有多臺(tái)（套）設(shè)備系統(tǒng)總成。數(shù)量多，工作比較繁瑣。在管理上要將各項(xiàng)日常具體工作按公司總體要求，合理分解到各部門(mén)乃至具體使用人。

（1）一般情況下，各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)設(shè)備資產(chǎn)（日常管理、維護(hù)保養(yǎng)）的第一責(zé)任人。

（2）部門(mén)大、設(shè)備較多，負(fù)責(zé)人在本部門(mén)內(nèi)部指定具體責(zé)任人?；蛘邔?duì)于某些主要的機(jī)器設(shè)備確定具體責(zé)任人。

（3）一般情況下，設(shè)備使用者即設(shè)備具體責(zé)任人。大型設(shè)備要求由專業(yè)機(jī)修人員直接負(fù)責(zé)日常管理。

四、臺(tái)賬掛卡

固定資產(chǎn)要編寫(xiě)臺(tái)賬。采用掛卡（臺(tái)賬副本），以記錄和反映資產(chǎn)的基本信息，臺(tái)賬與掛卡一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容和信息：

（1）基本信息：

1。1資產(chǎn)設(shè)備的編號(hào)、存放地點(diǎn)、分屬類別。

1。2資產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)名稱（全稱）、單位、型號(hào)規(guī)格、產(chǎn)地和供應(yīng)商、來(lái)源（公司購(gòu)建或融資租入）、使用日期。

（2）狀態(tài)信息：

包括正在使用、正在維修、閑置、清理報(bào)廢或待處理等。

（3）使用信息：

（3.1）、資產(chǎn)設(shè)備使用時(shí)間、設(shè)備維修（大修）次數(shù)、維修保養(yǎng)日期、主要檢修項(xiàng)目、維修人姓名等（主要指外請(qǐng)的維修人員）。

（3.2）、資產(chǎn)設(shè)備的具體責(zé)任人姓名、責(zé)任人變更日期、責(zé)任起止日期。

（4）財(cái)務(wù)信息：

即登記和管理固定資產(chǎn)明細(xì)賬。大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)設(shè)備管理人員并不是專業(yè)財(cái)務(wù)人員。因此需要進(jìn)行必要財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（4.1）設(shè)備類資產(chǎn)的部份財(cái)務(wù)信息可以記錄、反映于臺(tái)賬。但臺(tái)賬不屬于財(cái)務(wù)檔案。

（4.2）登記“固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬簿”，反映內(nèi)容除基本信息外，還可以包括：資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置時(shí)間、設(shè)備使用年限、購(gòu)建金額、累計(jì)折舊、當(dāng)前凈值、以及報(bào)損、變更存在狀態(tài)、清理、轉(zhuǎn)移出售的時(shí)間、價(jià)值。

（4.3）固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬由固定資產(chǎn)主管人員或機(jī)械設(shè)備主管人員，在財(cái)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下完成。并對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（5）設(shè)備管理卡或稱看板（臺(tái)賬資料的副本）：

（5.1）對(duì)于設(shè)備類資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，除建立臺(tái)賬外，還需要將臺(tái)賬記錄的基本信息、使用信息等以掛卡的形式，貼、掛于每臺(tái)（套）設(shè)備之上。并對(duì)有關(guān)內(nèi)容及時(shí)更新。如資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移、責(zé)任人變更。使現(xiàn)場(chǎng)管理一目了然。

（5.2）資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移、清理出售、變更名稱或更換掛卡時(shí)，原掛卡回收存檔備查。

（5.3）保證臺(tái)賬資料、設(shè)備管理卡、固定資產(chǎn)明細(xì)賬上所記錄的設(shè)備名稱、內(nèi)容、單位準(zhǔn)確、一致。

五、管理架構(gòu)

1.財(cái)務(wù)或物資部是固定資產(chǎn)的主管部門(mén)。設(shè)備管理包括賬數(shù)記錄、維護(hù)保養(yǎng)二個(gè)方面。公司應(yīng)有人負(fù)責(zé)這二個(gè)方面工作。（或成立設(shè)備科）。根據(jù)公司資產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)籌管理。

2.管理層級(jí)；上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，下級(jí)部門(mén)不可以查詢上級(jí)或同級(jí)部門(mén)的固定資產(chǎn)狀況。

3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備的數(shù)量、交接、轉(zhuǎn)移工作直負(fù)責(zé)。機(jī)修部負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)維修、跟進(jìn)等工作對(duì)負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)辦公設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、跟進(jìn)負(fù)責(zé)。

一般情況由設(shè)備管理人員記錄和管理固定資產(chǎn)明細(xì)賬。機(jī)修部門(mén)具體管理設(shè)備臺(tái)賬。

（資產(chǎn)設(shè)備多、規(guī)模較大時(shí)，各部門(mén)均管理自己部門(mén)的明細(xì)賬簿?？偡诸愘~戶固定資產(chǎn)科目按要求設(shè)立多個(gè)二級(jí)科目。）

4.設(shè)備的購(gòu)置安裝、維護(hù)保養(yǎng)、責(zé)任人交接、存放地點(diǎn)改變、重新安裝、清理轉(zhuǎn)讓、報(bào)損報(bào)廢等工作。需填寫(xiě)相應(yīng)的記錄或表格，交設(shè)備管理負(fù)責(zé)人備案。（一般指大型設(shè)備）

5.機(jī)修部門(mén)由設(shè)備管理人員直接負(fù)責(zé)。維修業(yè)務(wù)受技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)。機(jī)修部門(mén)具體負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、臺(tái)賬資料的建立和管理。

6.大型的機(jī)電設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，由機(jī)修部門(mén)確定專人直接負(fù)責(zé)。對(duì)日常維護(hù)、大修等做好記錄。

7.固定資產(chǎn)管理架構(gòu)示意圖：

辦公室辦公設(shè)備管理維護(hù)人員辦公設(shè)備、房產(chǎn)

財(cái)務(wù)部設(shè)備科機(jī)電部機(jī)電維修人員大型設(shè)備

第2篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F540.57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0110-02

隨著全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校掀起的示范學(xué)校建設(shè)，各個(gè)學(xué)校都加大了對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)室、漂亮的教學(xué)樓等硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)價(jià)值總額占到了學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。

本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問(wèn)題急需我們認(rèn)真解決。建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校的工作重點(diǎn)在于完成教學(xué)任務(wù)，而大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學(xué)校只關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金余額，很少關(guān)注固定資產(chǎn)余額，爭(zhēng)取建設(shè)資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長(zhǎng)著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢(qián)輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實(shí)際并不是那么回事。

（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性

由于學(xué)校招生實(shí)行市場(chǎng)化，有些專業(yè)隨當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求而設(shè)置，招生人數(shù)波動(dòng)起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導(dǎo)致校舍設(shè)備時(shí)而緊缺，時(shí)而空置擺放；容易造成重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學(xué)校為了爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范學(xué)校，想方設(shè)法片面追求校園建設(shè)面積、增添教學(xué)設(shè)備等手段，以此擴(kuò)大校園建設(shè)規(guī)模充當(dāng)表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購(gòu)入設(shè)備配置過(guò)高，不能“物盡其用”，要么沒(méi)有考慮長(zhǎng)期需要及發(fā)展，短時(shí)間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出

許多學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校由后勤人員兼任，有的學(xué)校由會(huì)計(jì)員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會(huì)計(jì)員經(jīng)辦整個(gè)學(xué)校的大小雜務(wù)，工作瑣碎復(fù)雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購(gòu)進(jìn)無(wú)管理的現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校在沒(méi)有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈(zèng)給公益事業(yè)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。有的學(xué)校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設(shè)

現(xiàn)實(shí)情況中，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)采購(gòu)問(wèn)題突出，沒(méi)有專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)，工作中后勤部和辦公室都在采購(gòu)，缺失采購(gòu)權(quán)的控制。驗(yàn)收問(wèn)題突出，沒(méi)有驗(yàn)收部門(mén)手續(xù)，也沒(méi)有驗(yàn)收人簽字，缺失采購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問(wèn)題突出，沒(méi)有使用人簽字，缺失保管責(zé)任的明確。處置報(bào)廢問(wèn)題突出，沒(méi)有報(bào)廢處置手續(xù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。甚至有的學(xué)校財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度流于形式，多年不盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)嚴(yán)重不符，無(wú)法知曉學(xué)校的真實(shí)家底。

二、針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策

（一）牢固樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的新理念

要從企業(yè)化角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)乎學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的大局，關(guān)乎學(xué)校資產(chǎn)的效率化，關(guān)乎學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來(lái)管理固定資產(chǎn)有著夯實(shí)發(fā)展的巨大潛力。

對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也是全校各科室、各部門(mén)甚至每位師生也必須要重視的一個(gè)問(wèn)題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實(shí)在具體工作中，把存在的問(wèn)題解決。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理

根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過(guò)程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會(huì)效益同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。

（三）配備固定資產(chǎn)專員

隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實(shí)物打交道，工作對(duì)象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定業(yè)務(wù)能力的固定資產(chǎn)專員來(lái)具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)入后編號(hào)入賬、異動(dòng)、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等一系列活動(dòng)的循環(huán)過(guò)程，還有與各部門(mén)的人員的協(xié)調(diào)配合。

（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責(zé)

解決制度問(wèn)題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、借用領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、定期清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)損處置制度。要明確管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評(píng)比制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

建立三方部門(mén)制衡機(jī)制：（1）實(shí)物使用：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等，由固定資產(chǎn)的使用部門(mén)及相關(guān)人員行使；（2）實(shí)物管理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、編號(hào)、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報(bào)廢等，由資產(chǎn)管理部門(mén)行使；（3）賬務(wù)管理：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務(wù)處理、聯(lián)合有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)等，由財(cái)務(wù)部門(mén)行使。

建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個(gè)實(shí)物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，涵蓋資產(chǎn)購(gòu)入直至資產(chǎn)退出的整個(gè)有效使用周期，對(duì)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問(wèn)題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確和及時(shí)。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。目前面臨的種種問(wèn)題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動(dòng)師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢順?lè)?聶義山.中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，1992.

[2] 秦中甫.我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理模式研究[J].鄭州航空工業(yè)，2005，（2）：55-56.

第3篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

一、引言

在我國(guó)行政事業(yè)單位具有非盈利性的特點(diǎn)，其固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源于財(cái)政預(yù)算撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中體現(xiàn)且不計(jì)提折舊。因此在使用、管理過(guò)程中，重視程度不及企業(yè)，管理水平有待完善。國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和使用權(quán)分離，資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家所有，單位僅擁有使用權(quán)。在實(shí)際管理中，行政事業(yè)單位應(yīng)建立與國(guó)家政策發(fā)展和改革方向相適應(yīng)的資產(chǎn)管理體系，健全內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值的重視力度，提高單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

1.固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符

固定資產(chǎn)管理的基本要求是保證賬實(shí)相符。部分單位對(duì)固定資產(chǎn)的更新、維護(hù)、捐贈(zèng)，沒(méi)有及時(shí)入賬。對(duì)于來(lái)自于上級(jí)主管部門(mén)調(diào)撥配置的車(chē)輛、計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)，根據(jù)財(cái)務(wù)制度應(yīng)歸于固定資產(chǎn)管理并按實(shí)際業(yè)務(wù)核算，但現(xiàn)代管理中，部分單位未能在賬面上及時(shí)體現(xiàn)；有些應(yīng)于報(bào)廢或長(zhǎng)期閑置無(wú)法提供服務(wù)資產(chǎn)，存在實(shí)物處理但未進(jìn)行賬務(wù)處理的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，都無(wú)法及真實(shí)反映單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況，亦沒(méi)有有效控制單位資產(chǎn)實(shí)物增減變化狀況。如：有些特殊單位在建項(xiàng)目投入使用多年，仍在往來(lái)賬項(xiàng)掛賬，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定賬務(wù)處理。

2.固定資產(chǎn)日常管理不到位

部分單位對(duì)資產(chǎn)的管理意識(shí)有待加強(qiáng)。為保證資產(chǎn)的有效價(jià)值和準(zhǔn)確核算，要求對(duì)賬面數(shù)量和實(shí)際實(shí)物數(shù)量進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。不少單位對(duì)于資產(chǎn)的日常管理，只重視購(gòu)買(mǎi)，賬面體現(xiàn)資產(chǎn)原值，但未建立有效的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，缺少固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)，沒(méi)有及時(shí)把控資產(chǎn)的流動(dòng)性，也未進(jìn)行卡片管理，使得后續(xù)固定資產(chǎn)賬實(shí)脫節(jié)，有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象較多。對(duì)于長(zhǎng)期不能使用的固定資產(chǎn)未能，部分單位未能及時(shí)清理，對(duì)不能使用的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)作報(bào)廢處理。這些日常管理中的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.資產(chǎn)配置不盡合理

在實(shí)際使用中，固定資產(chǎn)的使用不盡合理。有些單位在資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)中，沒(méi)有考慮實(shí)際使用需求，盲目購(gòu)置資產(chǎn)。在資產(chǎn)調(diào)撥環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)使用未能考慮辦公需求、崗位特點(diǎn)等。很多單位固定資產(chǎn)被閑置，使得固定資產(chǎn)使用效率極低，資產(chǎn)使用不盡合理。

4.缺乏有效的監(jiān)督

部門(mén)單位只重視資產(chǎn)的投資分配和調(diào)撥，忽視了對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)，沒(méi)有設(shè)置單位主要管理部門(mén)。由于對(duì)資產(chǎn)管理工作不重視、意識(shí)淡薄，這就導(dǎo)致日常使用中資產(chǎn)沒(méi)有相關(guān)使用責(zé)任人，單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系有待完善。

三、完善固定資產(chǎn)管理的對(duì)策分析

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的思想意識(shí)

隨著國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系日趨完善，提高全體單位人員對(duì)資產(chǎn)管理的思想意識(shí)是首要任務(wù)。在傳統(tǒng)管理觀念無(wú)法滿足要求的情況下，需要各級(jí)行政事業(yè)單位打破傳統(tǒng)管理的思想，提高自己對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，積極參與學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識(shí)，強(qiáng)化全員管理認(rèn)識(shí)，配合固定資產(chǎn)管理工作。

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)加強(qiáng)員工主動(dòng)性、自覺(jué)性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注重固定資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)管理工作，并親自參與固定資產(chǎn)管理。通過(guò)培訓(xùn)和教育，充分使員工認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性，并適當(dāng)對(duì)相關(guān)管理人員開(kāi)展考核。在明確資產(chǎn)管理人、使用人、責(zé)任人的基礎(chǔ)上，將責(zé)任制從上到下落實(shí)，強(qiáng)化各級(jí)人員資產(chǎn)管理意識(shí)。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

行政事業(yè)單位要利用好固定資產(chǎn)，需要有章可循。各級(jí)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，做好預(yù)算控制，在建項(xiàng)目控制，嚴(yán)格的驗(yàn)收控制，使用中維護(hù)、調(diào)撥管理，以及部分資產(chǎn)的處置控制。需要做到有規(guī)可循，違規(guī)追責(zé)，定期盤(pán)點(diǎn)、清理相關(guān)資產(chǎn)，這樣才能滿足日常管理的需求。

（1）健全固定資產(chǎn)預(yù)算管理工作。根據(jù)各行政事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)需要、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)部需同資產(chǎn)實(shí)際使用部門(mén)、物資管理部門(mén)一同研究編制年度資產(chǎn)使用預(yù)算計(jì)劃，結(jié)合國(guó)家對(duì)各類資產(chǎn)使用對(duì)象的具體要求，結(jié)合單位閑置資產(chǎn)使用情況、改造方案，制定相對(duì)合理、科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置、構(gòu)建方案。

（2）建立驗(yàn)收控制。根據(jù)資產(chǎn)取得的不同方式，包括單位之間調(diào)撥、外購(gòu)、捐贈(zèng)、自建，需要行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)使用人員、資產(chǎn)管理部門(mén)共同進(jìn)行驗(yàn)收。核對(duì)取得的相關(guān)合同、手續(xù)單據(jù)、捐獻(xiàn)調(diào)撥方提供的憑據(jù)材料。在驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門(mén)需明確資產(chǎn)管理人、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)備進(jìn)行審批執(zhí)行手續(xù)。

（3）維護(hù)調(diào)撥管理。按照資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查。使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行界定，對(duì)于需要維護(hù)、大修的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)提交固定資產(chǎn)維護(hù)預(yù)案，并同資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核授權(quán)，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，提高資產(chǎn)利用率。固定資產(chǎn)使用中的調(diào)撥，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家資產(chǎn)使用的要求。調(diào)配記錄要及時(shí)在臺(tái)賬中體現(xiàn)，必要時(shí)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

（4）優(yōu)化處置管理。對(duì)于閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效論證，確認(rèn)資產(chǎn)管理部門(mén)后提出申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)審核同意后，財(cái)務(wù)部應(yīng)積極執(zhí)行報(bào)廢程序，及時(shí)減少賬面數(shù)額，保證賬實(shí)相符。

3.完善固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

有效完善的監(jiān)管體制，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有至關(guān)重要的作用。監(jiān)管機(jī)制可以從單位內(nèi)部監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)管兩方面進(jìn)行有效結(jié)合。

（1）單位內(nèi)部監(jiān)管。行政事業(yè)單位在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，應(yīng)把固定資產(chǎn)使用、管理，作為審計(jì)要素之一。在領(lǐng)導(dǎo)、重要資產(chǎn)管理人、重要資產(chǎn)使用人離任時(shí)，應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)是否辦理移交、監(jiān)交手續(xù)進(jìn)行考證，確保離任時(shí)資產(chǎn)移交無(wú)誤，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（2）國(guó)家監(jiān)管。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)定期對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、保值性作為監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)于管理不善的單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)并要求整改，對(duì)于特殊部門(mén)可將資產(chǎn)管理情況作為單位政績(jī)業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]王穎.論事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011：21.

第4篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義

在新的發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國(guó)事業(yè)單位通過(guò)自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，而單位固定資產(chǎn)是能力的基本保障。因此需要事業(yè)單位積極采取切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，充分挖掘固定資產(chǎn)的價(jià)值，為單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，盡管對(duì)事業(yè)單位管理體系進(jìn)行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問(wèn)題。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和固定資產(chǎn)的不斷增加，固定資產(chǎn)的比例不斷提高，給單位管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，提高了固定資產(chǎn)管理的難度，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，造成了許多不利影響。為了解決上述問(wèn)題，需要事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作予以高度的重視，對(duì)現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，提高單位為人民服務(wù)的能力，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視

事業(yè)單位基于其特有的公益性質(zhì)，在管理和使用內(nèi)部資產(chǎn)的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行。并且，在資產(chǎn)供給以及固定資產(chǎn)購(gòu)置方面，也是在國(guó)家的統(tǒng)一安排下開(kāi)展的。單位內(nèi)部相關(guān)工作人員，僅僅只是按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，在這個(gè)過(guò)程中不會(huì)牽扯到自身的利益，所以在這種管理模式下，難以調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性，致使他們對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的重視，不僅會(huì)影響單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，還會(huì)造成資源浪費(fèi)和固定資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

2.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全和完善

從我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)看，不少單位在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全和完善的制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)置的目的性不強(qiáng)。沒(méi)有從單位現(xiàn)階段的特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，致使固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)缺乏計(jì)劃性，在購(gòu)買(mǎi)之后不少設(shè)備是長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài)，對(duì)單位資產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。此外，事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，不管是管理的流程還是管理的內(nèi)容都表現(xiàn)出比較明顯的復(fù)雜性，在新購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理方面，缺乏明確的責(zé)任人對(duì)其負(fù)責(zé)，自然也就難以提升固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。再加上固定資產(chǎn)管理體系不夠健全和完善，不少單位沒(méi)有從自身經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性造成了不小的影響。

3.賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合

從我國(guó)事業(yè)單位目前資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況來(lái)看，在固定資產(chǎn)管理方面，依然存在著比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實(shí)際狀況進(jìn)行比較的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)事業(yè)單位目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。比如，一些單位對(duì)近期才處理好的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的銷賬處理，對(duì)于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，也沒(méi)有加以及時(shí)的處置或者變賣(mài)，從而導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價(jià)值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)中依然還在繼續(xù)使用，就會(huì)出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價(jià)值較低等問(wèn)題，加劇了國(guó)有資產(chǎn)的流失，不利于保障國(guó)家資產(chǎn)的安全。

4.事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)缺乏有效的使用

我國(guó)事業(yè)單位在日常的運(yùn)營(yíng)與管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)使用效率并不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)被閑置或者嚴(yán)重浪費(fèi)等情況。比如，對(duì)于科學(xué)研究院而言，由于缺乏及時(shí)、有效的溝通和交流，一些單位購(gòu)買(mǎi)了全套的設(shè)備和儀器，但是卻沒(méi)有進(jìn)行高效的使用，另外一些同樣類型的機(jī)構(gòu)卻由于沒(méi)有這種儀器設(shè)備，需要向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)批，通過(guò)國(guó)家財(cái)政的撥款來(lái)購(gòu)買(mǎi)這類設(shè)備，從而造成了一些不必要的開(kāi)支。此外，不少事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的日常維修與養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視，致使不少設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，這也是一種無(wú)形的浪費(fèi)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化，沒(méi)有充分發(fā)揮相應(yīng)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值，自然也就難以提高固定資產(chǎn)的使用效率、質(zhì)量和水平。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決措施

1.更新資產(chǎn)管理理念，對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視

事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目的，就需要相關(guān)管理人員端正自己的工作態(tài)度，對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視，更新傳統(tǒng)的管理理念，積極學(xué)習(xí)和樹(shù)立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，在具體的工作過(guò)程中切實(shí)履行自身的職責(zé)。對(duì)目前采用的管理方法和思路進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，積極宣傳固定資產(chǎn)管理的重要意義，對(duì)各個(gè)操作人員和崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)、合理、清晰的劃分和界定，并將先進(jìn)的管理理念以及靈活多樣的管理方法貫穿到固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程；加快實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，為固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在單位內(nèi)部積極營(yíng)造良好的資產(chǎn)管理氛圍，促進(jìn)單位全體人員加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。

2.積極建立并完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，必須對(duì)現(xiàn)階段在管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析和有效的解決，需要對(duì)自身使用的固定資產(chǎn)加以全面的了解和更新，在此基礎(chǔ)上不斷健全和完善自身的賬簿，只有這樣才能為相關(guān)的核算工作奠定基礎(chǔ)，也才能更好地反映固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)的具體情況。根據(jù)不同的用途和功能對(duì)賬簿內(nèi)容加以科學(xué)、有效的區(qū)分，然后制定并優(yōu)化固定資產(chǎn)卡片，積極推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo)，并將其作為單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的核心資料。此外，事業(yè)單位還需要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范，提高預(yù)算管理的科學(xué)化程度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定與之相對(duì)應(yīng)的年度固定資產(chǎn)購(gòu)置方案，并將其編入事業(yè)單位年度總預(yù)算中，以此來(lái)完善固定資產(chǎn)的相關(guān)方案，提升對(duì)預(yù)算的控制能力，從而降低采購(gòu)過(guò)程中的盲目性和隨意性。

3.對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)工作

事業(yè)單位要想有效解決現(xiàn)階段所面臨的固定資產(chǎn)流失問(wèn)題，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理的規(guī)范化程度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和保管部門(mén)的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內(nèi)容，促進(jìn)賬賬相符、賬實(shí)相符目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以科研事業(yè)單位為例，這一類型的單位一般擁有比較多的精密儀器，價(jià)值高、管理難度大，就更加需要相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備予以高度的重視，定期對(duì)設(shè)備開(kāi)展準(zhǔn)確的核對(duì)與盤(pán)點(diǎn)工作，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，從而提升固定資產(chǎn)使用的效率，某種程度上來(lái)說(shuō)也可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，以此來(lái)有效降低固定資產(chǎn)存在的無(wú)形損耗。

4.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的處置

不少事業(yè)單位在目前的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，依舊存在著不少的問(wèn)題，比如，固定資產(chǎn)被大量閑置、使用效率較低、理論上已經(jīng)報(bào)廢但實(shí)際上還具有應(yīng)用價(jià)值等一系列的問(wèn)題。為了有效解決上述問(wèn)題，需要單位對(duì)固定資產(chǎn)管理工作予以嚴(yán)格的控制，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的任意變賣(mài)和處置的行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控，優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估程序，可以采取拍賣(mài)或者是競(jìng)價(jià)出售等方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的有效回收，或者可以通過(guò)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配，將自身用不到的閑置固定資產(chǎn)劃分到其他有相關(guān)需求的單位中。事業(yè)單位也可以按照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和政策，將自身閑置的固定資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他有關(guān)單位，以此來(lái)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。財(cái)務(wù)部門(mén)在這一過(guò)程中需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌管理，審批需要加以處置的固定資產(chǎn)，不斷提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，從而為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

1.吉琳.新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019(15).

第5篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

(一)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

因醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不夠完善，基本處于盲目狀態(tài)，缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理比較混亂。部分醫(yī)院在醫(yī)院資產(chǎn)管理上的意識(shí)缺乏，對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，把主要精力放在創(chuàng)收、醫(yī)療等工作上，相互之間溝通不夠，資產(chǎn)管理的交接措施不規(guī)范等。由于固定資產(chǎn)管理不健全，缺乏制約，沒(méi)有明確工作人員及各部門(mén)的責(zé)任，在分級(jí)管理上常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏管理和維修，新設(shè)備購(gòu)進(jìn)未及時(shí)入賬記錄，導(dǎo)致出現(xiàn)賬賬不符、帳實(shí)不符等現(xiàn)象。有些醫(yī)院為加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，盲目擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，不考慮設(shè)備的實(shí)用性，造成高投入低回報(bào)或高投入無(wú)回報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金大量浪費(fèi)，同時(shí)固定資產(chǎn)使用缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的機(jī)制，資產(chǎn)管理部門(mén)之間信息溝通不暢，出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、固定資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。另外，因使用不當(dāng)造成設(shè)備損壞，未按正常程序進(jìn)行人為報(bào)廢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流入賬外資產(chǎn)，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)流失。還有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理比較落后，很少采用信息化管理，而是采用手工登記，管理效率較低。

(二)職能管理部門(mén)分工模糊，職責(zé)不清

大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，未設(shè)立獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，臨床各個(gè)科室是固定資產(chǎn)的使用部門(mén)，因醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不健全，而各職能部門(mén)之間溝通較少，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維修等不及時(shí)記錄，不按時(shí)盤(pán)點(diǎn)，無(wú)法掌握固定資產(chǎn)的使用情況，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬物不清、賬目不明，難以責(zé)任到人。大部分醫(yī)院重視醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置而忽視保管，致使固定資產(chǎn)的使用率降低，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，因此在固定資產(chǎn)管理上缺乏一定的管理力度。另外相關(guān)部門(mén)中的管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)資產(chǎn)管理知識(shí)了解不夠全面，管理能力缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)工作混亂情況。

(三)缺乏嚴(yán)格的審計(jì)制度

審計(jì)部門(mén)專業(yè)人員較少，多數(shù)是由其他部門(mén)人員擔(dān)任，或直接和財(cái)務(wù)部門(mén)合并，造成審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況不了解，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失或賬外使用現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的審計(jì)工作發(fā)揮不到應(yīng)有作用。

二、解決方案

(一)完善固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，應(yīng)完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，轉(zhuǎn)變醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的觀念，將資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)向全體職工宣傳，提高有關(guān)人員對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重視。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要有四個(gè)部分構(gòu)成，分別為固定資產(chǎn)管理部門(mén)（由院長(zhǎng)及相關(guān)人員組成的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)院資產(chǎn)管理的指導(dǎo)及監(jiān)督工作）、使用部門(mén)、后勤部門(mén)以及會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén)，采用分級(jí)管理，各部門(mén)各司其職，明確各部門(mén)工作人員責(zé)任，使固定資產(chǎn)管理有序進(jìn)行。

(二)健全固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)

固定資產(chǎn)管理應(yīng)從效率性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)水平等方面進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、管理等內(nèi)容納入各科室績(jī)效考核中，有利于固定資產(chǎn)管理的有效實(shí)施。建立管理績(jī)效考核制度，對(duì)管理不善、違規(guī)操作的人員，根據(jù)績(jī)效考核制度對(duì)其進(jìn)行懲罰，同時(shí)對(duì)責(zé)任性強(qiáng)、資產(chǎn)管理成績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以不斷提高各科室和人員的管理水平。同時(shí)提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行機(jī)體培訓(xùn)，通過(guò)專家講座、組織培訓(xùn)等手段，不斷提高管理人員素質(zhì)。

(三)制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)審計(jì)制度

醫(yī)院提高固定資產(chǎn)管理水平，應(yīng)首先了解醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)。在清查過(guò)程中，需做到賬物相符，明確固定資產(chǎn)的使用情況，對(duì)固定資產(chǎn)按照名稱、規(guī)格進(jìn)行分類，設(shè)置專門(mén)賬戶，進(jìn)行分類管理。定期對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況、科室經(jīng)濟(jì)分配等進(jìn)行審計(jì)檢查，通過(guò)檢查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理不斷完善。

(四)完善資產(chǎn)管理細(xì)則

在采購(gòu)醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí)，首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并公開(kāi)招標(biāo)，給予固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可行性報(bào)告，管理機(jī)構(gòu)需仔細(xì)審核后批準(zhǔn)，才可采購(gòu)，避免盲目引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，而造成浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行分類管理，建立固定資產(chǎn)保管檔案，嚴(yán)格出入庫(kù)單制，對(duì)資產(chǎn)的借用、領(lǐng)用、調(diào)用等經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，憑單領(lǐng)取，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入進(jìn)行登記，對(duì)資產(chǎn)的增減及轉(zhuǎn)移進(jìn)行詳細(xì)記錄。成立固定資產(chǎn)維護(hù)機(jī)構(gòu)，由其對(duì)使用率高的設(shè)備如呼吸機(jī)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、維護(hù)和調(diào)配。定期清點(diǎn)固定資產(chǎn)，對(duì)出現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧現(xiàn)象，應(yīng)將原因查明，并責(zé)任到人，做出相應(yīng)處理。對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢，需經(jīng)管理部門(mén)進(jìn)行審核，并上報(bào)財(cái)政部門(mén)，進(jìn)行報(bào)廢處理。

(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化

隨著醫(yī)療改革的深入，為提高固定資產(chǎn)管理工作效率，應(yīng)積極引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)信息的資源共享，方便快捷。

三、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196

醫(yī)院要想順利開(kāi)展醫(yī)療以及科研活動(dòng)，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來(lái)的就是醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值得到有效發(fā)揮。因此，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的主要問(wèn)題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)榛颊咛峁﹥?yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。

1當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

11缺乏健全的管理模式

目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門(mén)，而是由各個(gè)科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒(méi)有配備專業(yè)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價(jià)值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導(dǎo)致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒(méi)有詳細(xì)記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時(shí)進(jìn)行對(duì)賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無(wú)法及時(shí)上報(bào)，這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作帶來(lái)很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。

12缺乏完善的管理制度

一般來(lái)講，醫(yī)院對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導(dǎo)致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說(shuō)，很多醫(yī)院在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，因沒(méi)有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用管理，并沒(méi)有填寫(xiě)領(lǐng)用單就將固定資產(chǎn)領(lǐng)取、另外，醫(yī)院也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)記錄固定資產(chǎn)的收回、報(bào)廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)損壞程度無(wú)法準(zhǔn)確判斷等現(xiàn)象。

13缺乏科學(xué)的購(gòu)置決策

新一輪醫(yī)療改革制度的開(kāi)展，進(jìn)一步明確了醫(yī)院的公益性質(zhì)，并且對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都提出了更高的要求。在這樣的時(shí)代背景下，很多醫(yī)院盲目擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，購(gòu)進(jìn)大量的醫(yī)療器械設(shè)備來(lái)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。醫(yī)療器械設(shè)備的更新，雖然在一定程度上對(duì)醫(yī)療技術(shù)水平的提高有一定的幫助作用，但是沒(méi)有進(jìn)行一定的論證分析盲目購(gòu)置醫(yī)療器械設(shè)備，很有可能會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費(fèi)，為醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴(kuò)建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復(fù)拆建，造成醫(yī)院財(cái)政資金以及建筑資源的浪費(fèi)。

14缺乏規(guī)范的管理流程

因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護(hù)等環(huán)節(jié)都沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，醫(yī)院各個(gè)科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時(shí)，并沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會(huì)相互推卸責(zé)任；其次，因缺少詳細(xì)的維護(hù)規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí)都沒(méi)有重視對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)，保養(yǎng)與維護(hù)的缺乏直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴(yán)重縮短，直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低；最后，因缺乏嚴(yán)格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報(bào)廢、變賣(mài)，變賣(mài)后的錢(qián)也沒(méi)有專門(mén)的人員去跟蹤，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

21構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式

健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個(gè)部門(mén)的責(zé)任更加明確，引導(dǎo)醫(yī)院各個(gè)部門(mén)參與到資產(chǎn)管理中。構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一級(jí)固定資產(chǎn)管理部門(mén)，由醫(yī)院院長(zhǎng)、后勤部長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購(gòu)置、清查、報(bào)廢等；其次，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門(mén)，由設(shè)備部門(mén)、國(guó)資部門(mén)以及基建部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有登記固定資產(chǎn)購(gòu)置、借用、報(bào)廢等情況，確保醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)與賬面相符合；最后，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立三級(jí)固定資產(chǎn)管理部門(mén)，由醫(yī)院各個(gè)部門(mén)設(shè)立專門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要是盤(pán)點(diǎn)本部門(mén)的固定資產(chǎn)，并做好本部門(mén)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)及時(shí)上報(bào)。

22加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立詳細(xì)的固定資產(chǎn)購(gòu)置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置審批流程明確化，對(duì)于那些規(guī)模較大、價(jià)值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購(gòu)置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象；其次，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門(mén)固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)醫(yī)療設(shè)備的使用效率進(jìn)行綜合考評(píng)，并將此考評(píng)結(jié)果作為各科室工作績(jī)效考核的重要組成部分。

23構(gòu)建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程

醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構(gòu)建必須將購(gòu)置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)，必須由相關(guān)科室向上級(jí)部門(mén)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，由上級(jí)部門(mén)對(duì)購(gòu)置方案的可行性進(jìn)行分析，最后上報(bào)至一級(jí)管理部門(mén)審批；其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，以保證固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相符；在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)工作人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命；最后，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)，必須有專門(mén)部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核算資料后由財(cái)務(wù)部進(jìn)行銷毀處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏華淺談如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（1）.

第7篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

1.何為固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)就是價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的、能為組織提供運(yùn)營(yíng)支持的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣性有形資產(chǎn)。而高校固定資產(chǎn)即意味著高校占有、使用，能以貨幣計(jì)量的各種固定資產(chǎn)資源的總和，一般而言包括：

（1）使用時(shí)間一年以上，單價(jià)在八百元以上的專用設(shè)備或單價(jià)在五百元以上的一般設(shè)備；（2）在使用過(guò)程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)，單價(jià)雖不滿五百元或八百元，但使用時(shí)間在一年以上的資產(chǎn)；（3）土地及地上建筑物、房屋、文物、圖書(shū)及館藏具有一定價(jià)值的展覽物。

而這其中還可以細(xì)分為非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和資源性固定資產(chǎn)，高校為承擔(dān)和完成教學(xué)、可言活動(dòng)所占用的固定資產(chǎn)即為非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)；而為了彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足或擴(kuò)大收入等而興辦的校辦企業(yè)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所占用的固定資產(chǎn)稱之為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)；高效的土地、河流等自然資源稱之為資源性固定資產(chǎn)。

2.民辦高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

（1）無(wú)特定管理機(jī)構(gòu)。很多民辦高校根本沒(méi)有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，群龍治水，越治越亂，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下，無(wú)法充分發(fā)揮最佳效益。（2）無(wú)充足資金來(lái)源。民辦高校有別于公辦高校之一就是缺少了部分資金補(bǔ)貼，維持運(yùn)營(yíng)的資金大多數(shù)來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)。（3）無(wú)有效管理方法。民辦高校往往具有商業(yè)背景，注重固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益比注重使用效益和社會(huì)效益更甚，很多高校管理方法偏向商業(yè)行為，忽視了固定資產(chǎn)的其他效益。（4）無(wú)特定管理制度。民辦高校忽視固定資產(chǎn)的管理，對(duì)其制度建設(shè)也往往照搬公辦高校。

3.民辦高校固定資產(chǎn)管理的突出問(wèn)題

（1）浪費(fèi)現(xiàn)象顯著，重購(gòu)置輕使用。民辦高校為了達(dá)到教規(guī)規(guī)定的教學(xué)規(guī)模，超前購(gòu)置實(shí)驗(yàn)器材、教學(xué)器材等，等教研組檢查過(guò)去這些超前的資產(chǎn)由于無(wú)用武之地而被閑置一旁，造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。（2）賬實(shí)不符。由于沒(méi)有特定的管理機(jī)構(gòu)、方法，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，記賬管理沒(méi)有跟上固定資產(chǎn)變動(dòng)的腳步。又隨著民辦高校的人員調(diào)配，造成了賬目和實(shí)際庫(kù)存的脫節(jié)，主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬或賬實(shí)不匹配等。（3）資產(chǎn)處置漏洞頻發(fā)。固定資產(chǎn)的屬性決定了其雖然閑置也要花費(fèi)大量的人力物力去維持，很多高校在處置這些資產(chǎn)的時(shí)候隨意處置，滋生了腐敗等違規(guī)行為。

二、信息化在民辦高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用初探

隨著“數(shù)字化”校園概念的提出，各高校越來(lái)越認(rèn)可信息化的作用并重視信息化的建設(shè)，公辦院校因其政府背景，較早的走在了行業(yè)前列，在教學(xué)教輔、宣傳、圖書(shū)材料等利用方面也早已大規(guī)模應(yīng)用，固定資產(chǎn)方面也已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家也在電子政務(wù)實(shí)施意見(jiàn)中提出了“低成本，高?|量”建設(shè)方針。這對(duì)民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作提供了很好的方向。

民辦高校涉及范圍廣、涉及地域大、涉及部門(mén)多導(dǎo)致了其固定資產(chǎn)管理效率低下，而利用現(xiàn)代信息技術(shù)則能很好的擺脫這些問(wèn)題。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提升高校業(yè)務(wù)處理能力，整合內(nèi)外資源，提高效率和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.信息化提高民辦高校危機(jī)意識(shí)

利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，勢(shì)必整合民辦高校的資源重新分配，有的還會(huì)優(yōu)化合并或精簡(jiǎn)裁撤相關(guān)部門(mén)。在改進(jìn)了工作方式的同時(shí)，也必然引發(fā)高校職能部門(mén)的危機(jī)意識(shí)，有利于相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。

2.信息化提高工作和資源利用率

通過(guò)信息化管理，用戶只需提交固定資產(chǎn)的使用申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批就可以很方便的使用公有資產(chǎn)或其他部門(mén)的相關(guān)資產(chǎn)，提高了資產(chǎn)的利用效率。同時(shí)，人們可以在相應(yīng)的網(wǎng)站或客戶端查到固定資產(chǎn)的使用情況，也能對(duì)固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人和相關(guān)使用人進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督，這對(duì)于明確管理職責(zé)；提高工作效率和資源利用率有十分重要的作用。

3.信息化提高固定資產(chǎn)購(gòu)置維護(hù)性價(jià)比

首先固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的性價(jià)比要大大超過(guò)傳統(tǒng)管理所耗費(fèi)的人力物力。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)，相關(guān)人員可以通過(guò)信息化的渠道進(jìn)行溝通交流，在最短的時(shí)間內(nèi)商定最優(yōu)方案。同時(shí)在固定資產(chǎn)維護(hù)上，除了可以很方便的通知本校部門(mén)維修之外，還可以提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)聯(lián)系外部專業(yè)人員維護(hù)保養(yǎng)。

三、淺析未來(lái)信息化條件下民辦高校固定資產(chǎn)的管理工作

信息化模式下的“低投入，高產(chǎn)出”性質(zhì)決定了其將會(huì)代替大部分的傳統(tǒng)人工管理模式，筆者預(yù)測(cè)未來(lái)信息化條件下，民辦高校固定資產(chǎn)管理工作將會(huì)出現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

1.專業(yè)化、專門(mén)化集群

通過(guò)信息化，同行業(yè)間、不同行業(yè)間都可以進(jìn)行信息交流互換，這對(duì)去舊革新的民辦高校有較深的指導(dǎo)意義。

2.服務(wù)更細(xì)分

通過(guò)現(xiàn)今大量的數(shù)據(jù)，我們可以看到，依托“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等信息化條件下的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，都有著隨受眾而動(dòng)的趨勢(shì)。我們可以設(shè)想，未來(lái)的固定資產(chǎn)使用也會(huì)細(xì)分到受眾的每一個(gè)想法，做到真正契合受眾心理。

3.產(chǎn)生一定的衍生效益

借助信息化平臺(tái)的固定資產(chǎn)管理，降低了門(mén)檻，使得“人人參與”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，讓固定資產(chǎn)的潛在價(jià)值更好的發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)生一定的衍生效益。

4.組織領(lǐng)導(dǎo)更完善

通過(guò)加強(qiáng)組織支撐，完善決策、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置，可以更好的統(tǒng)籌民辦高校固定

資產(chǎn)的工程建設(shè)。組織內(nèi)分工明確，組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整個(gè)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)；專家學(xué)者負(fù)責(zé)論證方案及提供技術(shù)支持；技術(shù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)信息化管理系統(tǒng)；各部門(mén)人員則負(fù)責(zé)一線的具體內(nèi)容管理；財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理信息化后各部門(mén)的具體實(shí)施情況。

未來(lái)信息化條件下，通過(guò)縱向與橫向“競(jìng)爭(zhēng)”帶動(dòng)，民辦高校固定資產(chǎn)的管理工作將會(huì)更加順暢。

第8篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校； 固定資產(chǎn)； 產(chǎn)品生命周期管理

一、引言

我國(guó)高校的固定資產(chǎn)在高?？傎Y產(chǎn)中占有較大的比重，尤其是隨著高校擴(kuò)招擴(kuò)建和國(guó)家投入的增加等因素的影響，我國(guó)高校的固定資產(chǎn)總量在近幾年大幅增加。固定資產(chǎn)的增加對(duì)高校的管理能力提出了新的要求，但目前我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理上還存在較多的問(wèn)題，主要包括固定資產(chǎn)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算存在著較多的缺陷、高校管理層沒(méi)有予以充分重視、財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力亟待提升等。通過(guò)引入產(chǎn)品生命周期管理理論，可幫助高校財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)識(shí)和處理固定資產(chǎn)管理中存在的不足，優(yōu)化高校的資源配置，避免重復(fù)和浪費(fèi)，防止高校資產(chǎn)流失，進(jìn)而達(dá)到更好地為高校的教學(xué)和科研服務(wù)的目的。

二、高校固定資產(chǎn)PLM理論的引入

（一）PLM理論的基本原理

PLM（Product Life-cycle Management）即產(chǎn)品生命周期管理，典型的產(chǎn)品生命往往由培育、成長(zhǎng)、成熟、衰退和結(jié)束期五個(gè)階段組成。PLM是對(duì)產(chǎn)品從培育期到結(jié)束期進(jìn)行全程全面的管理，在整個(gè)管理過(guò)程中追求成本最小化和利潤(rùn)最大化來(lái)提升產(chǎn)品的效益。PLM的功能主要體現(xiàn)在需求管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)及管理、制造過(guò)程管理和產(chǎn)品回收管理，其管理模塊主要包括質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、價(jià)值鏈管理等。PLM不僅僅是一種管理技術(shù)，同時(shí)也是促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)管理理念的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合管理技術(shù)幫助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。

（二）高校固定資產(chǎn)分類

高校應(yīng)根據(jù)我國(guó)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)并結(jié)合高校自身的實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，并制定詳細(xì)的目錄作為固定資產(chǎn)PLM管理明細(xì)核算的依據(jù)。

本文參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和某高校的情況，將其固定資產(chǎn)分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)六大類。其中，房屋和建筑物主要包括高校擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施，如教室、道路、空調(diào)、電梯等；專用設(shè)備主要包括科研設(shè)備、教學(xué)工具等專門(mén)化資產(chǎn)，如機(jī)電設(shè)備、儀表儀器等；一般設(shè)備主要包括辦公設(shè)備、家具、桌椅等；文物及陳列品指高校所擁有和接受捐贈(zèng)而獲得的古跡、紀(jì)念物品等，供教學(xué)、科研或是收藏和展覽使用，主要包括模型、藝術(shù)品、文物等；圖書(shū)指高校所擁有的圖書(shū)館藏書(shū)和電子化書(shū)籍，如紙質(zhì)圖書(shū)，超星、萬(wàn)方電子數(shù)據(jù)庫(kù)等；其他固定資產(chǎn)是指沒(méi)有在上述固定資產(chǎn)中界定的固定資產(chǎn)，如高校內(nèi)的珍貴樹(shù)木等。

（三）高校固定資產(chǎn)管理的PLM流程

我國(guó)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》要求高校建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，從購(gòu)買(mǎi)、使用保管到報(bào)廢等過(guò)程進(jìn)行全程全方位管理。本文將PLM理念引入到其中，就是將高校的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行逐層分類，每一具體的固定資產(chǎn)都具有其類別。這樣每一個(gè)固定資產(chǎn)就像企業(yè)的一個(gè)產(chǎn)品，通過(guò)固定資產(chǎn)在各個(gè)階段的成本效益分析，研究出使高校固定資產(chǎn)效益最大化的方案。

根據(jù)PLM理論，本文將高校的固定資產(chǎn)生命周期分為購(gòu)入、使用及管理、報(bào)廢三個(gè)階段，其中固定資產(chǎn)的管理成本與其效能、生命周期之間的關(guān)系可用圖1表示：

由圖1可以看出，高校固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)是減小成本線包圍面積的同時(shí)，增加效能線包圍面積。本文通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)生命周期內(nèi)三個(gè)階段的管理運(yùn)作流程進(jìn)行分析，以找出各階段存在的問(wèn)題，提出較為合理的處理方案。

購(gòu)入是固定資產(chǎn)管理的開(kāi)始階段，目前高校的主流購(gòu)置流程是使用部門(mén)提出需求，撥付資金，填寫(xiě)固定資產(chǎn)購(gòu)置卡片，當(dāng)購(gòu)置金額大于規(guī)定金額時(shí)進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行招標(biāo)工作，進(jìn)而確定買(mǎi)家、付款和驗(yàn)收等。目前該流程中的可行性分析過(guò)程往往過(guò)于簡(jiǎn)單，尤其是對(duì)高校所需要的高端設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中需求方與中標(biāo)方相悖的問(wèn)題缺乏較好的處理方式。

當(dāng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，固定資產(chǎn)進(jìn)入使用和管理階段。由于高校規(guī)模較大，所管理的固定資產(chǎn)類別繁多，許多固定資產(chǎn)在交付給使用部門(mén)后，責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管措施并沒(méi)有到位，容易導(dǎo)致使用者因?yàn)樽陨韱?wèn)題而使固定資產(chǎn)加速損毀等情況，需要在強(qiáng)化管理、機(jī)制等方面找到解決方法。

固定資產(chǎn)在達(dá)到其使用壽命，或是無(wú)法繼續(xù)為高校的教學(xué)研究活動(dòng)提供服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢處理，這一階段主要是處理好固定資產(chǎn)的報(bào)廢核查和變賣(mài)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、高校固定資產(chǎn)購(gòu)入階段的管理

（一）完善可行性論證流程

完善目前的可行性論證，需要建立完整的固定資產(chǎn)信息平臺(tái)，保證高校管理部門(mén)對(duì)所需要的固定資產(chǎn)信息的完整性，這些信息包括固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、品牌、使用時(shí)間與壽命、日均使用次數(shù)、存放位置和使用效率等。我國(guó)部分高校雖然建立了固定資產(chǎn)信息平臺(tái)，但缺乏使用效率和日均使用次數(shù)等關(guān)鍵信息。在實(shí)現(xiàn)了完整信息的前提下，使用部門(mén)在有需求時(shí)可以提前提出使用申請(qǐng)，管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)需求結(jié)合就近原則找到最適合、可使用的儀器設(shè)備，開(kāi)具固定資產(chǎn)使用單，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

可行性論證的過(guò)程需要由固定資產(chǎn)的使用部門(mén)、專家和主管部門(mén)在可行性報(bào)告中闡述自己的建議，通過(guò)會(huì)議形式或分別發(fā)表意見(jiàn)的方式進(jìn)行，各方的意見(jiàn)應(yīng)保障其獨(dú)立性。針對(duì)目前固定資產(chǎn)可行性論證中信息的缺陷，可以在可行性報(bào)告當(dāng)中增加固定資產(chǎn)使用效率、日均使用次數(shù)和使用時(shí)間段等預(yù)估性信息。在該固定資產(chǎn)達(dá)到使用壽命時(shí)將實(shí)際信息與預(yù)估信息進(jìn)行比較，為下一次可行性報(bào)告的預(yù)估工作提供參考，增加下一階段可行性論證的準(zhǔn)確性。

（二）完善招標(biāo)階段的管理

可行性論證流程過(guò)后是招標(biāo)管理環(huán)節(jié)，高校根據(jù)自身規(guī)模和財(cái)務(wù)管理制度，往往規(guī)定一定金額以上的固定資產(chǎn)需要進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行招標(biāo)的固定資產(chǎn)往往價(jià)格較高，因此，招標(biāo)能夠幫助高校降低購(gòu)買(mǎi)成本。尤其是高校所需要購(gòu)買(mǎi)的儀器等設(shè)備屬于高精尖設(shè)備，對(duì)技術(shù)和售后服務(wù)的要求較高。因此制定綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行考察是較為合理的方法。高?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)投標(biāo)方的產(chǎn)品、服務(wù)和商務(wù)能力設(shè)立一級(jí)指標(biāo)，再對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)立二、三級(jí)指標(biāo)，通過(guò)賦予指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分范圍，運(yùn)用層次分析法對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)分，以幫助高校找到最符合期望的投標(biāo)方。

四、高校固定資產(chǎn)使用階段的管理

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

高校的固定資產(chǎn)種類多、總額大，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，而維持這種系統(tǒng)化管理的前提條件是建立一套有效的固定資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)根據(jù)自身管理情況來(lái)制定具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的管理制度，包括審批、購(gòu)買(mǎi)、報(bào)賬、驗(yàn)收入庫(kù)、報(bào)廢等程序，使得固定資產(chǎn)管理部門(mén)的工作有規(guī)可循。在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制度化和程序化的同時(shí)，也需要根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充或調(diào)整，以滿足實(shí)際的需要。

（二）建立合理的固定資產(chǎn)管理模式

高校的固定資產(chǎn)管理主要有三種模式，即集中式管理、分類管理和宏觀管理。集中式管理往往由校長(zhǎng)統(tǒng)一管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)執(zhí)行；分類管理則是將固定資產(chǎn)按類別分類劃分到相關(guān)的部門(mén)來(lái)管理；宏觀管理即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。高校目前的主流管理模式是以賬物分管為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行歸口管理，即校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，而后勤集團(tuán)、設(shè)備處等歸口部門(mén)負(fù)責(zé)使用。這種模式實(shí)際使用權(quán)和占用權(quán)不一致，導(dǎo)致在使用和維護(hù)過(guò)程中職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此建議實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理、職責(zé)明確”的管理模式，該模式是上述三種模式的有機(jī)結(jié)合體。在該管理模式下，分級(jí)管理不需要配備專門(mén)的管理人員，部門(mén)負(fù)責(zé)人、院級(jí)、系級(jí)管理人員兼職監(jiān)督管理，使用人員進(jìn)行日常管理，將責(zé)任落實(shí)到人，并結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其管理工作與其考核掛鉤，在提升固定資產(chǎn)管理效率的同時(shí)將管理真正落到實(shí)處。

（三）建立高校內(nèi)部固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系

建立固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系首先需要建立客觀、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其是一些規(guī)模較大的綜合性高校，固定資產(chǎn)種類繁多，所涉及的指標(biāo)要充分考慮到其在高校教研活動(dòng)中的作用，基于可比性和可行性原則來(lái)制定指標(biāo)。本文結(jié)合我國(guó)高校的普遍實(shí)際情況，制定了如下指標(biāo)（表1）。

五、高校固定資產(chǎn)報(bào)廢階段的管理

（一）建立合理的調(diào)配機(jī)制

當(dāng)固定資產(chǎn)達(dá)到使用年限或使用部門(mén)認(rèn)為其不適合繼續(xù)使用時(shí)，固定資產(chǎn)進(jìn)入報(bào)廢處理階段。需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門(mén)提出報(bào)廢原因，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審批。但對(duì)于某一部門(mén)認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)，可能仍然在某些部門(mén)具有使用價(jià)值，因此需要建立合理的調(diào)配機(jī)制。合理的調(diào)配機(jī)制首先需要建立層層審核制度，由系、院、校層層審核，根據(jù)需要按順序進(jìn)行系內(nèi)調(diào)配、院內(nèi)調(diào)配和校各學(xué)院之間的調(diào)配；其次，高校的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)應(yīng)對(duì)報(bào)廢信息及時(shí)公示，以方便有需要的部門(mén)查找。

（二）大額固定資產(chǎn)的處置

許多高校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)由于評(píng)估環(huán)節(jié)薄弱導(dǎo)致其剩余使用價(jià)值得不到有效利用。高校應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估制度，包括要報(bào)廢的大額固定資產(chǎn)如何進(jìn)行評(píng)估、由誰(shuí)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)估方法等。大額固定資產(chǎn)評(píng)估的方法可以采用成本法、收益法、市場(chǎng)法等，評(píng)估人員應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等共同組成。在評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告，不應(yīng)報(bào)廢的應(yīng)通過(guò)調(diào)配機(jī)制繼續(xù)使用，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)于進(jìn)行變賣(mài)的固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)變賣(mài)收入情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。

六、結(jié)論

隨著我國(guó)高校的發(fā)展，高校在固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足逐漸凸顯，產(chǎn)品生命周期管理主要應(yīng)用于企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中，本文基于生命周期管理理論，將其理念引入到高校固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中。通過(guò)對(duì)高校固定資產(chǎn)生命周期的劃分，即購(gòu)入、使用和管理、報(bào)廢三個(gè)階段，分別研究了各階段中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，并討論了解決方案。在購(gòu)入階段應(yīng)完善可行性論證和招標(biāo)管理工作，使用階段應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度、模式和效益評(píng)價(jià)體系方面的建設(shè)，在報(bào)廢階段應(yīng)建設(shè)合理的調(diào)配機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)大額固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 何彩華.試析行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)舉措[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009（7）.

第9篇：固定資產(chǎn)管理方案范文

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

1.購(gòu)置制度不健全。幾乎每個(gè)國(guó)有企業(yè)都建立了自身的固定資產(chǎn)購(gòu)置制度，但很多國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)購(gòu)置制度并不健全，具體體現(xiàn)在以下方面：一是重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，部分國(guó)有企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)較為隨意，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)于在何種情況下才可申請(qǐng)采購(gòu)固定資產(chǎn)沒(méi)有明確規(guī)定，有些國(guó)有企業(yè)以前就購(gòu)置過(guò)相同或類似設(shè)備并且可以滿足使用需求，卻每次都重新申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備而并不查找現(xiàn)有設(shè)備是否可供使用，造成了重大浪費(fèi)；二是缺乏對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置制度對(duì)于擬購(gòu)置的資產(chǎn)沒(méi)有分類列明規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，有些國(guó)有企業(yè)為了撐門(mén)面講排場(chǎng)購(gòu)置不必要的名牌或進(jìn)口設(shè)備，而不選用國(guó)產(chǎn)實(shí)用廉價(jià)的產(chǎn)品，比如一些國(guó)有企業(yè)脫離車(chē)輛購(gòu)置需要購(gòu)置高檔進(jìn)口轎車(chē)；三是不遵守購(gòu)置申請(qǐng)審批程序，少數(shù)國(guó)有企業(yè)不遵守固定資產(chǎn)購(gòu)置制度的規(guī)定沒(méi)有按購(gòu)置申請(qǐng)程序進(jìn)行審批，購(gòu)置固定資產(chǎn)出現(xiàn)了先購(gòu)置后審批或違規(guī)審批的現(xiàn)象；四是關(guān)于國(guó)有企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)方式的規(guī)定不完善，對(duì)于國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)何種情況下應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，何種情況下可自行選取供應(yīng)商采購(gòu)的規(guī)定不明確，有些規(guī)定不適用于企業(yè)的實(shí)際情況，每個(gè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和需要制定適合自身的固定資產(chǎn)購(gòu)置制度。

2.使用制度不健全。一些國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)由于沒(méi)有明確固定資產(chǎn)的實(shí)際使用責(zé)任人，缺乏及時(shí)與固定資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行溝通，不能及時(shí)跟蹤固定資產(chǎn)的運(yùn)行和使用狀態(tài)。當(dāng)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部員工調(diào)崗或者離職等情況時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)不能及時(shí)辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)和變更實(shí)際使用人。在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，固定資產(chǎn)使用人由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用特性的了解，出現(xiàn)了因使用和操作不當(dāng)、維護(hù)和保養(yǎng)不當(dāng)造成固定資產(chǎn)提前損壞、報(bào)廢的情況，給國(guó)有資產(chǎn)造成損失。

3.報(bào)廢制度不健全。固有企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不健全，對(duì)于達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照資產(chǎn)分類由哪些部門(mén)進(jìn)行鑒定是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)于未達(dá)到報(bào)廢年限而提前報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)履行什么樣的報(bào)批程序才能進(jìn)行報(bào)廢的規(guī)定同樣不明確，對(duì)于擬報(bào)廢的單位價(jià)值較高的固定資產(chǎn)應(yīng)取得哪些部門(mén)的一致認(rèn)同才能進(jìn)行報(bào)廢，以及由何部門(mén)認(rèn)定報(bào)廢價(jià)款是否合理等規(guī)定不完善。一些國(guó)有企業(yè)在報(bào)廢老舊固定資產(chǎn)中認(rèn)為擬報(bào)廢的固定資產(chǎn)殘值較小，不必再履行固定資產(chǎn)處置的報(bào)批程序，便隨意處置固定資產(chǎn)。甚至一些國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員在清理過(guò)程中和資產(chǎn)接收方達(dá)成私下交易，而在公開(kāi)的涉及到企業(yè)的交易中將交易價(jià)格壓低，而資產(chǎn)接收方在私下賄賂國(guó)有資產(chǎn)管理人員，以低于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的報(bào)廢資產(chǎn)。

4.固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全。很多國(guó)有企業(yè)都有自己的一套對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、員工和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的績(jī)效考核管理辦法，?s對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有一個(gè)細(xì)化的績(jī)效考核制度，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，固定資產(chǎn)管理人員工作積極性不高，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的各種重要問(wèn)題假裝不知，使得國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)存在流失的隱患。資產(chǎn)使用人對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況沒(méi)有被納入到績(jī)效考核中去，使得固定資產(chǎn)使用人不注重對(duì)固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和維護(hù)，這就體現(xiàn)了固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理缺失。

（二）固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

1.固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。良好的固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到賬實(shí)相符，而現(xiàn)實(shí)工作中卻經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門(mén)所登記的內(nèi)容、實(shí)際使用固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)明細(xì)賬不一致的情況。一些國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置實(shí)物管理臺(tái)賬，主要依靠財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬記錄。這造成國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的主要原因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清晰、監(jiān)管不嚴(yán)，一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有指派專人管理固定資產(chǎn)，實(shí)物不僅沒(méi)有詳細(xì)記錄，也沒(méi)有對(duì)賬實(shí)不符及時(shí)進(jìn)行整改并追究責(zé)任人，因此造成一些被閑置的固定資產(chǎn)被隨意放置、丟棄，賬實(shí)不符的情況較為嚴(yán)重。

2.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。目前一些國(guó)有企業(yè)對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值、計(jì)提折舊、盤(pán)盈報(bào)廢賬務(wù)處理以及計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不規(guī)范：一是一些國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)將一些和購(gòu)入該固定資產(chǎn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用支出計(jì)入了固定資產(chǎn)入賬價(jià)值（如員工培訓(xùn)費(fèi)），把一些同固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)有關(guān)的支出（如固定資產(chǎn)安裝支出和運(yùn)輸支出）作為費(fèi)用處理，造成虛增或虛減了固定資產(chǎn)入賬價(jià)值；二是一些國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)入賬后對(duì)計(jì)提折舊的方法和年限隨意變更調(diào)節(jié)，有些企業(yè)甚至為了少提折舊費(fèi)用，對(duì)已安裝完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)遲遲不結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”而仍留在“在建工程”科目進(jìn)行核算；三是某些國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)未及時(shí)將盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢等處置的資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，有些已經(jīng)報(bào)廢很久的固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬上未進(jìn)行核銷；四是對(duì)于固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備核算不規(guī)范，一些企業(yè)對(duì)于實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生減值的資產(chǎn)不能做到每年年末進(jìn)行減值測(cè)試計(jì)提減值準(zhǔn)備，造成其賬面價(jià)值和利潤(rùn)總額發(fā)生了虛增，而另一些企業(yè)濫用謹(jǐn)慎性原則，把不該計(jì)提減值的固定資產(chǎn)計(jì)提了減值準(zhǔn)備造成其賬面價(jià)值和利潤(rùn)總額發(fā)生了虛減。

（三）固定資產(chǎn)使用效率低下

1.固定資產(chǎn)配置不科學(xué)。很多國(guó)有企業(yè)沒(méi)有做到科學(xué)配置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的配置方式除了購(gòu)建外，還有調(diào)撥、借用、租賃、共用、抵頂債權(quán)、接受社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式。調(diào)撥、借用、租賃和共用應(yīng)成為企業(yè)配置固定資產(chǎn)的主要方式之一，不能只以購(gòu)建為主要配置方式。例如，企業(yè)在舉行宣傳推廣活動(dòng)或者舉辦會(huì)議時(shí)，有些所需設(shè)備單價(jià)昂貴且只使用一次，企業(yè)就沒(méi)必要采取購(gòu)置方式取得造成浪費(fèi)，可以通過(guò)借用、租賃等方式滿足需求。

2.固定資產(chǎn)閑置情況多。在一些國(guó)有企業(yè)中，許多老舊、落后的固定資產(chǎn)被擱置在一旁，沒(méi)有專門(mén)的管理部門(mén)和人員對(duì)這些老舊的固定資產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)，沒(méi)有管理部門(mén)考慮這些被閑置固定資產(chǎn)的再利用問(wèn)題，大大降低了這些國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率。長(zhǎng)久閑置造成了設(shè)備的損壞，大大降低了這些閑置資產(chǎn)的回收價(jià)值。資產(chǎn)閑置不僅損害了固定資產(chǎn)的回收利用價(jià)值，還不能合理利用閑置資源以使物盡其用，造成資源的浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的重要物質(zhì)條件，由于固定資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大比重，如何避免國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上可能造成的遺漏和隱患意義重大。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理不僅可以全面了解全部資產(chǎn)狀況，還可以有效提升資產(chǎn)利用效率，避免資源浪費(fèi)和資產(chǎn)流失，為單位資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)決策等提供更為可靠的數(shù)據(jù)支持，固定資產(chǎn)管理的實(shí)際水平將直接影響到國(guó)有企業(yè)在本行業(yè)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)健全固定資產(chǎn)的購(gòu)置制度、使用制度、報(bào)廢制度以及監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)明確購(gòu)置固定資產(chǎn)的條件、規(guī)格、流程以及取得方式，特別對(duì)單位價(jià)值較高專業(yè)化技術(shù)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)，必要時(shí)還需聘請(qǐng)外部專家一同協(xié)商制定購(gòu)置方案。

企業(yè)應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法，大規(guī)模運(yùn)用新媒體和新技術(shù)，通過(guò)建立信息系統(tǒng)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理流程電子化，利用信息數(shù)據(jù)的共享，建立起權(quán)責(zé)明確更有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。目前，大部分國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面都應(yīng)用了信息技術(shù)。但是，由于信息技術(shù)未達(dá)到全面覆蓋，部門(mén)之間又存在各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)、不全面，共享機(jī)制不完備。故信息共享可以使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)管理上及時(shí)、有效、全面的目標(biāo)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在固定資產(chǎn)使用人調(diào)崗或離職時(shí)，提出固定資產(chǎn)調(diào)撥、清查方案并組織核查資產(chǎn)情況，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行的要求。辦理資產(chǎn)的調(diào)撥和移交手續(xù)，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到人走物清。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)重視對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，將維護(hù)和保養(yǎng)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)加大宣傳力度，定期檢查，及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)完善報(bào)廢制度，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明確文字說(shuō)明。對(duì)于達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)由技術(shù)部門(mén)鑒定，并同財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)一致認(rèn)可同意后報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，任何部門(mén)不能隨意處置。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢年限提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)弄清報(bào)廢原因；對(duì)于因使用不當(dāng)造成損壞的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用人員出具書(shū)面說(shuō)明，由技術(shù)部門(mén)出具鑒定說(shuō)明后才可以履行報(bào)廢手續(xù)，同時(shí)對(duì)使用人和責(zé)任人處以一定的績(jī)效考核懲罰。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，規(guī)范固定資產(chǎn)核算

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立定期盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)的制度，由資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)等同時(shí)派出清查人員進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)有無(wú)賬實(shí)不符情況。盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)可以利用信息掃碼技術(shù)，將固定資產(chǎn)實(shí)物信息錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并生成與資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的條碼，再將這些條碼打印出來(lái)粘貼在資產(chǎn)上，用掃描槍掃錄條碼完成盤(pán)點(diǎn)。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的核算。在固定資產(chǎn)的新增、調(diào)撥、報(bào)廢、計(jì)提折舊、計(jì)提減值準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批、準(zhǔn)確核算。保證固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的準(zhǔn)確性，需要計(jì)提折舊的應(yīng)根據(jù)其損耗特點(diǎn)科學(xué)區(qū)分折舊方法和年限，不得漏提、少提、多提或重提折舊，不得利用計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)資產(chǎn)價(jià)值和利潤(rùn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)固定資產(chǎn)處理，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧及報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）提高固定資產(chǎn)使用效率