文件管理制度精選(九篇)
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第1篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞:建筑質(zhì)量;監(jiān)督管理;建筑節(jié)能
1加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑節(jié)能工作中的作用
1．1積極完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，首先要做的就是完善質(zhì)量監(jiān)督體系。在具體的完善工作中，需要對建筑工程自身的特點和性質(zhì)進(jìn)行合理，并根據(jù)每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行對應(yīng)的監(jiān)督管理，最后將各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，從而有效地對質(zhì)量監(jiān)督工作的完善提供參考。而且，由于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理需要對整個建筑工程進(jìn)行貫穿，充分地對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入了解，并通過以責(zé)任主體的行為以及工程的具體施工為監(jiān)督核心，開展監(jiān)督管理工作。此外，通過對某建筑節(jié)能工程的分析資料顯示，積極完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠有效地為建筑質(zhì)量提供保障的同時，為建筑節(jié)能工程的發(fā)展提供幫助。1．2完善建筑質(zhì)量檢測體系在對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理之后，需要為監(jiān)督管理工作的成效進(jìn)行鑒定，也就是利用檢測體系對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，根據(jù)鑒定的結(jié)果判斷建筑工程是否存在質(zhì)量問題。在具體的完善工作中，由于需要準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)來進(jìn)行判定，所以對應(yīng)的檢測儀器的精準(zhǔn)度必須進(jìn)行提升，從而為判定的工作提供保障。而通過對某工程當(dāng)前的檢測體系來看，并為針對建筑節(jié)能工程本身制定對應(yīng)的檢測體系。相對來說，存在的部分檢測體系的精準(zhǔn)度以及檢測效果并不能夠準(zhǔn)確地為建筑建筑質(zhì)量提供保障。所以，對于建筑檢測體系必須進(jìn)行完善，從而在有效提升檢測體系的同時為建筑質(zhì)量提供保障。
2建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的作用分析
通過對某建筑工程提供的數(shù)據(jù)顯示，要想有效地開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作，就必須依附于其核心主旨建立一套核心的體系。如監(jiān)督站。根據(jù)國家命令推行的相關(guān)政策《建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中明確的表示:“各地建設(shè)主管部門集齊委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理?！彼?，無論是建筑工程的建設(shè)還是建筑節(jié)能工作的開展，都需要在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的體系下進(jìn)行。而對應(yīng)的監(jiān)督站也應(yīng)該以確保建筑工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行，根據(jù)國家命令推行的法律能夠制定對應(yīng)法律法規(guī)以及相對規(guī)范性的建筑質(zhì)量監(jiān)督體系。在圍繞工程進(jìn)行開展的同時，實施多方位以及多角度地深入對建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，從而有效地為工程質(zhì)量提供保障。從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的整體來看，除了要建立核心的監(jiān)督站外，也要根據(jù)建筑質(zhì)量的實體形式為參考，并將其分為施工前、施工中以及施工后三個方面。通過全面介入建筑的施工過程，從而有效地為建筑質(zhì)量以及監(jiān)督管理工作提供保障。
2．1施工前對工程質(zhì)量的監(jiān)督
從對某建筑工程施工現(xiàn)場的實際監(jiān)督情況來看，建筑企業(yè)是建筑工程的主要承擔(dān)責(zé)任的主體，當(dāng)建筑工程質(zhì)量發(fā)生問題時，直接受到影響的也同樣是建筑企業(yè)本身。所以，想要有效保障建筑的質(zhì)量，就必須要求建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠貫穿建筑工程的始終。首先是對工程單位的監(jiān)督，建筑單位直接負(fù)責(zé)著建筑工程的設(shè)計、材料選用、造價控制以及建筑選型，而這些方面所存在的因素或多或少都會對建筑質(zhì)量造成影響。而且，根據(jù)某工程提供的監(jiān)督管理的經(jīng)驗來看，在應(yīng)用于建筑節(jié)能工作中時，需要對監(jiān)督建設(shè)單位所設(shè)計的方案進(jìn)行探討，并確定其是在基于建筑節(jié)能工作為核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。此外，在施工前對工程質(zhì)量單位的監(jiān)督工作中，需要明確工程建筑的核心。在開展節(jié)能項目時，必須在滿足建筑性能和質(zhì)量的前提下，而由于實際情況而不得不進(jìn)行修改時候，則需要充分地對其情況進(jìn)行修改和完善。
2．2施工中對工程質(zhì)量的監(jiān)督
一般來說，在施工過程中對節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督的主要工作則體現(xiàn)在施工工藝、節(jié)能材料等方面。其一，施工工藝。在施工過程中施工工藝水平的高低能夠直接影響建筑的質(zhì)量，無論是穩(wěn)定性還是安全性，都在一定程度上取決于施工工藝的高低。所以，在具體的監(jiān)督工作中，監(jiān)督工作人員則需要根據(jù)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理以及節(jié)能工程進(jìn)行針對性的檢查，并且要求施工人員能夠準(zhǔn)確按照施工工藝進(jìn)行，從而有效保障建筑的質(zhì)量以及節(jié)能工程的開展。其二，節(jié)能材料。建筑企業(yè)想要有效開展建筑節(jié)能工程，就必須對節(jié)能材料方面進(jìn)行重視。而且，節(jié)能材料在建筑節(jié)能工程中也占據(jù)著相對較多的比重。此外，在對施工中對節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督中，則需要對使用的節(jié)能材料、構(gòu)配件、材料規(guī)格、性能以及審查合格的相關(guān)文件，在確保節(jié)能材料質(zhì)量以及性能準(zhǔn)確無誤的前提下，再進(jìn)行施工。
2．3施工后對工程質(zhì)量的監(jiān)督
在建筑工程竣工后，需要開展的監(jiān)督工作大多體現(xiàn)在整體質(zhì)量檢測方面，通過利用不同的檢測方法對建筑工程進(jìn)行檢驗，并為施工前、施工時的質(zhì)量監(jiān)督工作提供保障。而在具體的監(jiān)督工作中，以建筑節(jié)能工程以及質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)指標(biāo)為核心，以及根據(jù)建筑工程本身的特性進(jìn)行分析，并合理選用恰當(dāng)?shù)臋z測方法對其進(jìn)行檢測。此外，由于建筑節(jié)能工程的特殊性，在具體的檢測方法選擇時，則需要根據(jù)檢測方法的優(yōu)劣勢進(jìn)行分析，盡量避免由于選用不合適的檢測方法而對建筑本身的質(zhì)量造成影響。眾所周知，隨著建筑體系的不斷發(fā)展，對應(yīng)的檢測方法也同樣在提升，無論是種類還是檢測性能，這些因素都是需要分析的種類，根據(jù)建筑節(jié)能工作的特性而選取合適的檢測方法，從而有效地為建筑工程的監(jiān)督質(zhì)量提供保障。
3結(jié)語
建筑節(jié)能工作的開展已經(jīng)成為當(dāng)前的趨勢，隨著對資源保護(hù)意識的提升，對于節(jié)能工作也越來越重視。但是，需要在基于建筑本身的性能以及質(zhì)量為前提下進(jìn)行，所以對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程就有必要進(jìn)行提升，在對建筑質(zhì)量提供保障的同時促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開展。此外，通過對我國部分建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系來看，并不能為建筑節(jié)能工作的開展提供保障。所以，想要有效的在保障建筑質(zhì)量的前提下開展建筑節(jié)能的工作，就必須對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行更提升和完善，從而在保障建筑節(jié)能工作開展的同時，實現(xiàn)我國建筑工程可持續(xù)發(fā)展的目的。
作者:李紅賓 趙娟娟 單位:葉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
［1］于寶太．建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督分析與管理研究［J］．工程質(zhì)量，2014(S2):153－155．
第2篇：文件管理制度范文
1、有利于實現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)在經(jīng)營活動的過程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營和管理目標(biāo)。健全而合理的內(nèi)部管理制度，不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果，將企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中，使得內(nèi)部信息傳達(dá)和溝通準(zhǔn)確順暢；而且還可以將在具體執(zhí)行過程中有所偏差的經(jīng)營問題予以向上反饋，有助于管理層及時調(diào)整及時改進(jìn)，從而實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)。
2、有利于營造平等友好的工作氛圍
完善而健全的制度建設(shè)過程可以有效保護(hù)企業(yè)的管理者和員工的切身利益，有效彌補(bǔ)管理上的不足和漏洞，從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)之上，這樣的科學(xué)而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障，職工的業(yè)務(wù)行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的，就可以不必按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好而行事，便于員工發(fā)揮自身主動性，從而擁有工作職權(quán)。對于經(jīng)營管理者而言，可以按照管理制度來行使職權(quán)，從而有利于形成自我約束，相互監(jiān)督的行為處事方式，避免個人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于營造平等友好的工作氛圍。
3、有利于形成良好企業(yè)文化
當(dāng)一個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理水平達(dá)到一定程度之后，才會開始建立規(guī)范的管理制度，健全完善的制度建設(shè)過程一定是企業(yè)在發(fā)展過程中的必經(jīng)之路也是基礎(chǔ)管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系，企業(yè)在流程執(zhí)行過程中可以提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而營造出積極向上的企業(yè)文化，塑造出高效而有績效的企業(yè)管理形式，從而提升社會評價和口碑。
二、企業(yè)管理制度建設(shè)的原則
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以順利運(yùn)行的必要條件。企業(yè)管理制度應(yīng)具有合法性、可行性、嚴(yán)肅性和先進(jìn)性，為滿足“四性”要求，管理制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。
1、系統(tǒng)原則
根據(jù)系統(tǒng)論的觀點來闡述企業(yè)管理制度體系，深入分析各項管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用，從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過程中，業(yè)務(wù)流程的長短和效率決定了各個部門的運(yùn)行效率。將企業(yè)的管理活動按照業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行設(shè)計，以流程為導(dǎo)向進(jìn)行管理制度建設(shè)，從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。
2、以人為本原則
在企業(yè)的組成成分中，最重要關(guān)鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制的功能都是通過“人”來實現(xiàn)的，可見只有在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造能力，企業(yè)才能夠取得經(jīng)營目標(biāo)。3、穩(wěn)定性與匹配性相結(jié)合原則在企業(yè)管理過程中，對于不利消極因素總是要進(jìn)行不斷否定的過程，保留和發(fā)揚(yáng)其中的積極因素，并在學(xué)習(xí)過程中，不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，進(jìn)行自我調(diào)整自我完善，從而適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應(yīng)性相匹配的原則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)的宏觀對策
做好企業(yè)管理制度建設(shè)從宏觀上來說需要關(guān)注以下五方面的工作。
1、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的科學(xué)性
企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項制度，它們共同組成了有機(jī)整體，這就需要各個單項制度之間彼此關(guān)聯(lián)相互支撐，既在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用，有所側(cè)重，同時也要組合成一個完整的管理體系。只有在科學(xué)性的基礎(chǔ)上建立起的管理制度，才能使得各個管理制度合理配合，自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用，保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。
2、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的實用性
在企業(yè)制度方面，每個企業(yè)各有千秋，由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性，因此在內(nèi)部管理制度的建設(shè)過程中，除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點和行業(yè)屬性之外，還要求制度和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相契合，只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝，輕則會使企業(yè)正常的作用無法發(fā)揮，重則可能會給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。
3、提高企業(yè)管理制度建設(shè)的可操作性
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點：問題要盡量簡化，形式不宜繁瑣，體系建設(shè)不宜復(fù)雜。相應(yīng)的管理制度應(yīng)當(dāng)是詳略得當(dāng)，簡化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實際情況，對于當(dāng)前急需執(zhí)行的任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行，同時隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)需要和制度需求的認(rèn)識加深，再根據(jù)重要性對原有的制度進(jìn)行完善和更新，從而逐步有步驟地建設(shè)完整完善的管理制度。循序漸進(jìn)的流程和完善的體系建立過程可能會起到更加明顯的效果。
4、確保企業(yè)管理制度建設(shè)的時效性
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，相應(yīng)地，企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應(yīng)變化，這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應(yīng)。因此，企業(yè)在制度建設(shè)過程中，一定要遵循與時俱進(jìn)的提升和改善。與時俱進(jìn)就要求管理制度建設(shè)和企業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合，管理制度隨著組織架構(gòu)的變動而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進(jìn)行完善，才能夠從性質(zhì)上實現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競爭力。
5、保持企業(yè)管理制度建設(shè)的先進(jìn)性
美國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)增長利潤的來源。企業(yè)要對于瞬息萬變的市場進(jìn)行適應(yīng)，就需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前，國內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期，同時也碰到了良好的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會，企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進(jìn)取精神，落實管理制度的建設(shè)和發(fā)展，從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力，以迎接新任務(wù)，適應(yīng)新變化。
四、企業(yè)管理制度建設(shè)的微觀流程
企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序，它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣，進(jìn)而影響到企業(yè)管理活動的成效，整個企業(yè)的存亡興衰。因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)時一般要遵循以下流程。
1、進(jìn)行企業(yè)管理制度的調(diào)查研究
制定和計劃企業(yè)管理制度，需要做好準(zhǔn)備工作，首先，安排企業(yè)中涉及制度建設(shè)的部門和管理人員、專職人員對于現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研。在結(jié)合國家大形勢及方針政策路線的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的管理制度經(jīng)驗上，進(jìn)行分析，從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。
2、管理制度的起草擬寫
在進(jìn)行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)之上，就要進(jìn)行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個部門具體工作進(jìn)行，組織不同領(lǐng)域的專家和工作人員制定相應(yīng)的管理制度。在進(jìn)行資料草擬階段，可以多準(zhǔn)備些相關(guān)的資料以便開展后續(xù)工作時有大量的資料進(jìn)行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標(biāo)題、發(fā)文時間和正文三部分組成。其中主要的標(biāo)題內(nèi)容通過事項和文體進(jìn)行組合。發(fā)文時間寫在標(biāo)題下面（也可以寫在正文之后），有時還要寫上經(jīng)什么會議通過。正文一般有三種寫法：
（1）條目式。即整個規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等，中間寫具體內(nèi)容，末尾幾條寫實施說明，如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權(quán)、與原有關(guān)制度的關(guān)系等。
（2）總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則；分則要寫明該制度的具體內(nèi)容；附則要寫明該制度的生效時間、適用范圍、解釋權(quán)等。
（3）前言、主語、結(jié)語式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由；主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容，一般分條寫，可以列若干個小標(biāo)題，小標(biāo)題下用序碼排列條目內(nèi)容；結(jié)語部分寫實施說明、執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。一般來說，內(nèi)容比較簡單的用前言、主體、結(jié)語式；內(nèi)容比較復(fù)雜的用條目式；內(nèi)容復(fù)雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式，一般都由三部分組成：第一部分，即總則或前言或條目式的前一、二條，都是說明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍（也有的把適用范圍放在最后一部分）；第二部分，即分則或主體或條目式的中間部分，這部分是制度的核心內(nèi)容，要寫的周密、準(zhǔn)確，層次清楚、條理分明；第三部分，即附則或結(jié)語或條目式的最后一、二條，都是寫該制度的實施說明，如執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。
3、管理制度的討論審議
草稿寫成以后，應(yīng)進(jìn)行討論審議。討論審議應(yīng)在擬稿人員中間和有關(guān)職能部門及基層單位中進(jìn)行。并報請有關(guān)部門會簽和專家領(lǐng)導(dǎo)審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對制定的管理制度應(yīng)進(jìn)行充分討論，集思廣益，查漏補(bǔ)缺，精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進(jìn)行，在草稿初具規(guī)模后，再組織有關(guān)部門、單位一道進(jìn)行會簽、修改，不斷完善管理制度，最后經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。對于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度，如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等，需提請有關(guān)會議審議通過。
4、管理制度的試行修訂
第3篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程; 質(zhì)量監(jiān)督; 措施
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：
我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，以及科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提出了更高的要求，并逐漸使其規(guī)范化與制度化。工程質(zhì)量監(jiān)督管理是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵要素，而工程質(zhì)量的好壞將關(guān)乎建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。近年來，我國建筑工程的質(zhì)量問題持續(xù)增多，備受廣大群眾的關(guān)注。對此，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，是目前提高工程質(zhì)量的必然要求，也是促進(jìn)建筑行業(yè)綜合發(fā)展的重要手段。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析
1. 政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度欠缺
目前，相關(guān)政府部門缺乏有效監(jiān)管工程質(zhì)量的管理機(jī)制，對其中存在的質(zhì)量問題缺乏重視，如監(jiān)管力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)、發(fā)展觀念落后以及管理意識薄弱等，造成在建筑工程的施工中，忽略國家法定的施工程序，有的未辦理相關(guān)的手續(xù)，就盲目施工；有的工程單位施工圖紙未經(jīng)嚴(yán)格審核，就將其投入施工中?；蛘呱贁?shù)工程單位的資質(zhì)不高，未經(jīng)嚴(yán)格審查，就將工程轉(zhuǎn)包出去。最終導(dǎo)致整個工程項目存在較多的安全隱患。
2. 片面追求項目工程的施工進(jìn)度
任何一個工程項目的施工進(jìn)度與施工速度，均應(yīng)依照相應(yīng)的比例進(jìn)行，盡量做好力求平衡，但實際上許多工程項目是為了迎檢或某大型活動而建設(shè)，工期短、任務(wù)重，為了早日完工，把施工進(jìn)度作為整個項目工程的業(yè)績表現(xiàn)，未結(jié)合實際情況，片面追求施工進(jìn)度，自行將項目工程的施工順序進(jìn)行顛倒，基礎(chǔ)部分未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)，隱蔽工程未及時驗收或尚未驗收已投入下一道工序，這些問題的存在將給工程項目的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的施工質(zhì)量問題。
3. 建筑施工單位在工程質(zhì)量管理方面的問題
某些施工單位只注重工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視工程的質(zhì)量管理，工程施工時不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒有受過建筑技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質(zhì)量管理的要求，更無法保證工程的質(zhì)量。
4. 建筑市場存在較多不規(guī)范的行為
由于我國的建筑市場起步晚，相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督與管理約束機(jī)制，造成我國的建筑市場存在較多的不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響了建筑市場的正常秩序。具體表現(xiàn)主要有：首先，部分施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設(shè)計以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三，建設(shè)施工單位在招標(biāo)的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業(yè)，導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴(yán)重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
1 .實行施工許可和使用許可制度
施工許可制度和使用許可制度是世界各國政府對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分, 德國、美國、新加坡等都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實施, 既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬, 給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi), 又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用, 給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國家, 竣工驗收由業(yè)主、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成, 政府建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作, 也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務(wù), 頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度, 政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級, 筆者認(rèn)為, 借鑒國際通行做法, 建立使用許可制度, 已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則, 政府工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。
2 .集中管理政府投資工程項目的組織實施
國際上, 政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國, 凡是政府投資的公共工程項目, 均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮業(yè)主作用, 進(jìn)行統(tǒng)一籌建, 而不是由最終用戶擔(dān)任業(yè)主角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)分別作為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實施。在我國, 一方面, 現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級政府投資的公共工程, 管好政府投資的公共工程十分重要; 另一方面, 相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項目管理能力, 已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場混亂的一個重要原因。因此, 對于中央和地方各級政府投資的公共工程, 應(yīng)由國家建設(shè)部和各級地方建委設(shè)置專門的工程項目管理機(jī)構(gòu), 從可行性研究、設(shè)計委托、施工發(fā)包, 到竣工驗收, 實施全過程的集中管理,工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位, 工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織, 既代表政府行使業(yè)主職權(quán), 又在工程項目上行使政府的管理職能, 其行為接受計劃、財政、審計、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點, 取得一定經(jīng)驗后, 再推廣應(yīng)用。除此之外, 對于國家投資的重大工程項目, 政府應(yīng)該堅持實行稽察特派員制度, 強(qiáng)化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
3 .完備嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度
目前我國建筑市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡, 勘察、設(shè)計、施工的生產(chǎn)能力明顯過剩, 過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭, 引發(fā)了一系列的市場混亂問題。所以在市場經(jīng)濟(jì)模式下, 政府應(yīng)該按照市場運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控, 國際上建設(shè)管理比較成功的國家, 無一不在建筑市場的準(zhǔn)入制度上大做文章。嚴(yán)格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度, 在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當(dāng)從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。
4 .新技術(shù)在工程監(jiān)督中的作用
實體上的應(yīng)用采集完整的監(jiān)督動態(tài)信息。為了充分利用信息系統(tǒng), 我國在監(jiān)督信息系統(tǒng)中的日常監(jiān)督模塊里, 涵蓋了與工程監(jiān)督有關(guān)的大量條目, 如記錄實物質(zhì)量問題、記錄資料問題、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)隱患、使用功能隱患、查處劣質(zhì)工程、發(fā)出整改通知、處理質(zhì)量事故、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、分部工程驗收等, 界面統(tǒng)一, 操作簡便。對同一類型的建筑有關(guān)的數(shù)據(jù)輸入設(shè)有快速復(fù)制功能, 數(shù)據(jù)錄入后, 即可分類查詢統(tǒng)計, 只要打開電腦既可隨時了解到受監(jiān)工程的情況, 同時也可及時了解質(zhì)監(jiān)人員的工作情況和工作質(zhì)量, 使系統(tǒng)具備了內(nèi)外兼?zhèn)涞臋z索功能, 無論是領(lǐng)導(dǎo)或工作人員, 均可隨時獲得自己工作中需要的信息。
結(jié)束語：
總而言之，建設(shè)工程的質(zhì)量問題，與整個工程項目的經(jīng)濟(jì)、社會以及環(huán)境效益密切相關(guān)，直接關(guān)系到國家及人民的生命財產(chǎn)安全。對此，應(yīng)加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，構(gòu)建健全的質(zhì)量監(jiān)管及保障體系，以有效保障我國建筑市場的秩序。
第4篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號： TE54文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，“百年大計、質(zhì)量為先”，一個質(zhì)量良好的工程建筑不僅會給施工方帶來非常直觀的經(jīng)濟(jì)效益，還會極大程度上促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此政府相關(guān)管理部門應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，深化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革，只有通過改進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理中的缺陷，才能提高質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，減少因質(zhì)量問題引發(fā)的工程安全事故，提高我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平。
一、房屋與市政建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
1、 政府監(jiān)管問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各地工程建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。一些工程項目沒有辦理相應(yīng)的手續(xù)，盲目開工建設(shè)，一些工程層層轉(zhuǎn)包，施工單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)，一些施工圖未經(jīng)審查開始建造，而建造業(yè)的邊緣設(shè)計，由于許多建設(shè)商盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本，因此留下了存在質(zhì)量和安全隱患的建設(shè)工程。
2、建筑材料的質(zhì)量及檢測問題。一些施工企業(yè)為了追求最大的利益的想方設(shè)法的偷工減料、以次充好,建筑材料見證取送樣檢測樣品真實性不高，存在“試塊專業(yè)戶”和“特制送檢樣品”現(xiàn)象。檢測機(jī)構(gòu)市場化后，相互競爭激烈，檢測數(shù)據(jù)真實性、可靠性不強(qiáng)。
3、施工過程的質(zhì)量監(jiān)督問題。在建筑工程承包過程中，存在著一些工程施工隊伍施工經(jīng)驗不足、專業(yè)水平不高,廣泛的去承擔(dān)一些自己力所不及的項目，有時甚至存在著盲目轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。施工單位掛靠現(xiàn)象普遍，不管是誰，不論有無專業(yè)的隊伍和嚴(yán)格的質(zhì)控體系，只要有人脈、資金，接到工程就可找單位掛靠、轉(zhuǎn)包。
4、竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)。工程竣工驗收備案制實施后，在分戶驗收的過程中，由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行聯(lián)合驗收，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各方責(zé)任主體的驗收行為和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，部分開發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)驗收走過場，未嚴(yán)格進(jìn)行分戶驗收，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對策
1、增強(qiáng)政府監(jiān)管部門的服務(wù)意識，改善其職能。
政府監(jiān)督管理不應(yīng)該站在企業(yè)的對立面，應(yīng)該轉(zhuǎn)變不是“領(lǐng)導(dǎo)”，而是“服務(wù)”的意識，無論是法規(guī)的制定和實施、還是國內(nèi)建筑市場的整體管理，亦或者是國外市場的開拓，無不體現(xiàn)出政府的服務(wù)職能作用
2、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)方面，應(yīng)該盡量做到細(xì)化條例，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測試手段等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國綜合國力的增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)將會更加艱巨。開發(fā)建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，認(rèn)清當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。[1]
3、增強(qiáng)質(zhì)量意識
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不重視質(zhì)量，沒有一個強(qiáng)的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量將成為一句空話，要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
4、嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查和見證取送樣檢測
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦?，不得用于施工。在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在工程施工單位負(fù)責(zé)辦理監(jiān)督手續(xù)的時候要注意如果施工方無法準(zhǔn)確地提供施工圖紙審查批準(zhǔn)資料則不應(yīng)予以辦理。在施工圖紙審查的過程中要保證圖紙的設(shè)計質(zhì)量得到保證，以確保重要的使用功能和整體的結(jié)構(gòu)安全，從源頭上有效地控制好工程的整體質(zhì)量。在取樣檢測時要做到規(guī)范化，對于設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的主要檢測試件和有關(guān)材料應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并及時送至有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，只有保證取送樣真實可靠，材料質(zhì)量才能有所保障。在工程施工過程中，要對工作人員的采樣預(yù)留以及送檢要做到全程記錄，如實地填寫好見證記錄。同時要做好不定期的抽查和規(guī)定時間的例行檢查，核查記錄要保證真實準(zhǔn)確，對于違反規(guī)定的部分要按照有關(guān)規(guī)定及時報送進(jìn)行處理同時督促整改。
5、完善監(jiān)督管理內(nèi)容, 規(guī)范各方主體行為
加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理, 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序, 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括: 各類新建、改 建、擴(kuò)建的工業(yè)、交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為; 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件; 工程實體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù): 制定監(jiān)督管理工作方案。每個工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 針對工程特點, 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中, 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序, 做出實施監(jiān)督的詳細(xì)計劃安排; 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況, 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定; 檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案, 對建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場實地抽查, 并對這些項目的質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督管理; 對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查; 監(jiān)督工程竣工驗收。監(jiān)督工程驗收組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定, 實體質(zhì)量是否有缺陷, 工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改, 重新組織驗收; 對預(yù)制建筑構(gòu)件和主要材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督; 組織分析質(zhì)量事故, 并對事故責(zé)任者拿出處理意見; 組織質(zhì)量投訴的鑒定和分析; 加強(qiáng)建設(shè)工程項目管理程序, 規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為。[2]
6、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質(zhì)量監(jiān)管人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊伍中去。
三、結(jié)語
總之，在項目建設(shè)工程中，如果想要加強(qiáng)其施工質(zhì)量管理控制，就一定要制定合理科學(xué)的監(jiān)督控制策略，在施工的過程當(dāng)中嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)按部就班地進(jìn)行施工，并通過科學(xué)地手段提高業(yè)務(wù)水平以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和施工的需要，提高建筑行業(yè)的整體水平。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：文件管理制度范文
石油工程企業(yè)文化的創(chuàng)新建設(shè)的主體是企業(yè)的全體職工，因此企業(yè)管理者必須堅持以人為本的原則，構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)管理者對基層職工的關(guān)愛，會讓職工感受自己在企業(yè)內(nèi)是備受尊重的，精神得到極大滿足后會調(diào)動其工作的積極性。尤其是在企業(yè)文化的建設(shè)有一定成效后，職工將會有強(qiáng)烈的自豪感和榮譽(yù)感，會將自己更多的精力投入到企業(yè)文化建設(shè)上，這不僅會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，還能不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)文化。
二、石油工程企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及創(chuàng)新路徑
石油工程企業(yè)管理制度，亦稱為規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)制定的包括規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等活動的規(guī)則、條例、程序的集合。促進(jìn)石油工程企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是必然的，其主要創(chuàng)新路徑如下。1.創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)日常經(jīng)營的基礎(chǔ)支撐，設(shè)置科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理理論的產(chǎn)物，與企業(yè)的實際管理息息相關(guān)。組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新可以從對組織機(jī)構(gòu)重組改制入手，實質(zhì)是對企業(yè)制度的創(chuàng)新[2]。在創(chuàng)新企業(yè)制度中，組織機(jī)構(gòu)必須要不斷改革和創(chuàng)新，與全新的委托關(guān)系、分權(quán)和集權(quán)的要求相適應(yīng)，以更好的提高管理效率。2.創(chuàng)新技術(shù)管理這是石油工程企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，企業(yè)發(fā)展的源泉，是決定企業(yè)管理水平的重要因素。技術(shù)的創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新技術(shù)問題，還是創(chuàng)新管理問題。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該從研發(fā)入手，逐步形成技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并推廣上市。石油工程企業(yè)自身特定的高科技、高風(fēng)險和高投入的特點決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)。因此，為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，必須堅持以市場為導(dǎo)向，以提高企業(yè)的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理的創(chuàng)新。3.創(chuàng)新人力資源管理經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使得企業(yè)的技術(shù)、資金等生存經(jīng)營要素能隨意轉(zhuǎn)讓，但只有人力資源無法自由轉(zhuǎn)讓，因人力資源是企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略資源之一。這就決定了石油工程企業(yè)管理的創(chuàng)新，必須創(chuàng)新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統(tǒng)的核心由傳統(tǒng)的財務(wù)管理轉(zhuǎn)換成人力資本。
三、石油工程企業(yè)文化建設(shè)與管理制度融合的創(chuàng)新
企業(yè)文化歸根結(jié)底是為企業(yè)管理服務(wù)的，而企業(yè)管理制度是企業(yè)文化發(fā)展中形成和創(chuàng)新的，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進(jìn)、相互影響的“二位一體”關(guān)系。因此，為了促進(jìn)石油工程企業(yè)文化建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新，必須將兩者有效融合。1.將企業(yè)文化建設(shè)納入石油工程企業(yè)日常管理工作中企業(yè)文化建設(shè)是日常管理工作的體現(xiàn)，推動了企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。石油工程企業(yè)內(nèi)部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念，不僅是石油工程企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新的過程，也是文化建設(shè)創(chuàng)新的內(nèi)容。石油工程企業(yè)要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強(qiáng)化石油工程企業(yè)文化建設(shè)的有力手段，能幫助企業(yè)構(gòu)建和諧的工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)職工之間的情感，是企業(yè)柔性管理的重要體現(xiàn)。2.利用企業(yè)文化推動企業(yè)管理制度的創(chuàng)新石油工程企業(yè)文化是企業(yè)管理理念的靈魂，企業(yè)文化的性質(zhì)決定了企業(yè)管理制度的性質(zhì)?？梢?，只有與石油工程企業(yè)文化背景相適應(yīng)的管理制度才能符合企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，才能促使企業(yè)管理制度更具執(zhí)行力。企業(yè)管理只是企業(yè)管理者按照所指定的管理制度開展的工作協(xié)調(diào)和合作，企業(yè)管理者必須充分利用好企業(yè)文化建設(shè)，以有效的開展企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。同時，企業(yè)的管理要以企業(yè)文化的價值理念為導(dǎo)向[3]。在執(zhí)行企業(yè)管理制度中，企業(yè)的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業(yè)管理者必須在企業(yè)內(nèi)部積極樹立典型人物，發(fā)揮榜樣的力量，要加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)做大力量。
四、結(jié)語
第6篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；途徑
水利工程是一項非常重要的工程項目，在水利工程項目的建設(shè)過程中，其質(zhì)量監(jiān)督管理極其重要，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，有利于避免水利工程項目的質(zhì)量出現(xiàn)重大的問題，有利于促進(jìn)國家資金的有效使用，有利于國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，針對我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的缺陷，要積極進(jìn)行分析和研究，找出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)水利工程項目質(zhì)量水平的提高。
1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想
一是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對工程建設(shè)中關(guān)系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實施監(jiān)督，國家實行建設(shè)工程監(jiān)督既有政府進(jìn)行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并進(jìn)行處理；三是政府要成為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術(shù)責(zé)任主體，要始終處于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要用科學(xué)的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實施全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)由單一實物質(zhì)量監(jiān)督向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強(qiáng)對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)控力度；五是進(jìn)行水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進(jìn)，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機(jī)制有條不紊的運(yùn)行，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。
2我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
2.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分水利部總站和流域機(jī)構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負(fù)責(zé)行業(yè)管理，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)功能不完善，不利于其承擔(dān)起監(jiān)督質(zhì)量管理的責(zé)任，不利于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)不足。目前我國很多水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費(fèi)開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。2.3監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負(fù)責(zé)的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責(zé)范圍，明確了各級質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但是由于水利工程建設(shè)自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設(shè)周期長，涉及的相關(guān)部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費(fèi)的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關(guān)系理解為雇傭關(guān)系或者是合同關(guān)系，不重視水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。
3提高我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議
3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財產(chǎn)和人身危害，還嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是為純公益性質(zhì)的事業(yè)單位，這樣做有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護(hù)國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。首先，水利工程建設(shè)具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點，因此，要根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質(zhì)來劃分各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，要讓工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，從而加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在職責(zé)界定上要維護(hù)部門規(guī)章的法定性和權(quán)威性，使流域分站、各省級中心站以及地區(qū)級監(jiān)督站的職責(zé)界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。3.3加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關(guān)合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔(dān)起責(zé)任，及時召開工程質(zhì)量監(jiān)督會議，要求管理人員熟悉相關(guān)的要求，并做好施工組織設(shè)計和工程質(zhì)量控制細(xì)則，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，科學(xué)的制定管理方法，積極探討有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的重要支撐，保持對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)制性，樹立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，政府及相關(guān)部門要科學(xué)合理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，改變由于收取相關(guān)企業(yè)資金然后統(tǒng)一運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強(qiáng)對水利工程項目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質(zhì)量管理的考核制度。建立健全質(zhì)量管理的考核制度有利于保證相關(guān)部門和職員將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作落到實處。一是要形成職責(zé)分明，權(quán)力明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關(guān)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的責(zé)任；二是科學(xué)合理的開展施工技術(shù)，加強(qiáng)對水利工程施工技術(shù)的控制；三是在落實施工技術(shù)之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時對施工技術(shù)做出調(diào)整，確保水利工程的施工質(zhì)量。3.6提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。一是要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)；二是要定期對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理職員進(jìn)行培訓(xùn)和交流，促使職員之間互幫互助、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質(zhì)，以更好的提高水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。
4總結(jié)
第7篇：文件管理制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑管理；工程質(zhì)量；監(jiān)督
現(xiàn)在，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，大型高層建筑工程越來越多，而越是大型的工程其施工程序越復(fù)雜，對于其質(zhì)量的要求也就越嚴(yán)格。我們國家的工程質(zhì)量管理成績還是很顯著的，無論在建筑自身單位，還是監(jiān)督機(jī)構(gòu)都在不斷的加強(qiáng)自身的能力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真履行責(zé)任。但是，我們也應(yīng)看到，隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷變化，在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問題，需要我們?nèi)ミM(jìn)一步的改進(jìn)。
1.目前建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1.1從業(yè)人員問題
在施工人員和質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的狀況來看，人員的情況是非常復(fù)雜的，大多沒有一定的基礎(chǔ)知識，素質(zhì)普遍偏低。對建筑質(zhì)量方面缺乏一定的關(guān)注。 來自農(nóng)村的農(nóng)民工，大多是每年聚集到一個施工工地，比較分散，無法形成統(tǒng)一的整體進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和教育。他們多是沒有承擔(dān)責(zé)任的法人實體，權(quán)益很難保障。
工程技術(shù)人員沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫茖W(xué)的施工設(shè)計方案或者施工中施工人員未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計的要求去作業(yè)，導(dǎo)致很大一部分建筑工程的質(zhì)量不能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了工程的使用性能。
1.2 施工企業(yè)的資質(zhì)問題
目前很多施工企業(yè)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，人才流動性大，只有少數(shù)幾個工作人員能夠守住公司的資質(zhì)證書，采用掛靠等形式，借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式，導(dǎo)致施工企業(yè)有名無實，企業(yè)中出現(xiàn)有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的怪象。
1.3 監(jiān)理單位的違規(guī)問題
監(jiān)理單位經(jīng)常發(fā)生的違規(guī)行為有：第一。越級監(jiān)理，即允許其他單位和個人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；第二，與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；第三，推銷建筑材料，介紹施工隊，抹去非法的利潤；第四，監(jiān)理人員的能力不足，素質(zhì)底下，對關(guān)鍵的過程和重點部位，隱藏工程檢查不到位，不及時，不履行相關(guān)的規(guī)范。
1.4 用戶對建筑質(zhì)量問題
工程建設(shè)的業(yè)主對工程質(zhì)量投訴中，經(jīng)常是投訴無門，無人受理。如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質(zhì)量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機(jī)制。
2.建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)措施
針對工程質(zhì)量問題，需要相關(guān)部門切實做好質(zhì)量監(jiān)督工作，針對具體的質(zhì)量問題采用不同的建筑管理方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格依法辦事，保證建筑工程質(zhì)量的安全可靠。另外工程監(jiān)管要按照一定流程進(jìn)行監(jiān)管，（如圖1）
圖1工程監(jiān)管流程
按照圖中的監(jiān)管流程進(jìn)行管理，可以很好的把握好工程監(jiān)管工作的實行。
2.1加強(qiáng)從業(yè)人員工作能力
監(jiān)督管理人員必須在山崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核，掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練賬務(wù)監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，以具有發(fā)現(xiàn)問題、鑒別質(zhì)量問題和解決問題的能力。在新的形勢下，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用，是我們提高整個建筑行業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就要以人為本，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的能力和水平放在首位。當(dāng)然，我們還需要建立有效的激勵和懲罰機(jī)制，這樣才能進(jìn)行公平，客觀的競爭和升職，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，從而保證監(jiān)督隊伍的整體水平。
2.2管控企業(yè)入市資質(zhì)，把好建筑市場準(zhǔn)入
國家應(yīng)該加強(qiáng)對建筑企業(yè)資質(zhì)審查的立法，針對目前多數(shù)民營施工企業(yè)要重新進(jìn)行審核和考察，完善資質(zhì)審查的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，對無相應(yīng)資質(zhì)具體內(nèi)容的企業(yè)需要及時取締。各地區(qū)的建設(shè)行政部門也要加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)掛靠，就立即給與降級制止吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級和項目負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格的處置。將被掛靠企業(yè)計入不良行為黑名單中予以公示；司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對資質(zhì)掛靠的打擊力度，對因掛靠導(dǎo)致的司法糾紛，鹽城不待。當(dāng)前，存在較多的無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計、施工、建立業(yè)務(wù)行為，掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為，同體監(jiān)理行為，這些都需要進(jìn)行大力度的整頓。認(rèn)真組織對建筑設(shè)計、施工，建立單位的資質(zhì)進(jìn)行年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的等級。
2.3建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
在提高社會監(jiān)督的前提下，實現(xiàn)從單一事實監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸；并特別注意工程建設(shè)各方銜接部分的工程質(zhì)量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質(zhì)量界限，分清責(zé)任，避免管理權(quán)限的混亂沖突，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。
2.4政府的作用
政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須與時俱進(jìn)，對新興的新興技術(shù)必須掌握，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，打破地方保護(hù)的意識，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢察設(shè)備和儀器，以有效的適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢察向科學(xué)儀器，提供可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面’全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。
2.5監(jiān)管模式和監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)
進(jìn)一步完善對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系，建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立對項目全過程實體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報機(jī)制，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設(shè)程序的內(nèi)部審批公示制度，同時實施責(zé)任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預(yù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。
3.健全建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督體系
建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。建立嚴(yán)監(jiān)管‘透明化等措施健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，對建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題應(yīng)該立法并嚴(yán)格執(zhí)行。全國建筑質(zhì)量監(jiān)督必須公開透明，讓人們了解此事，關(guān)注此事。想要從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須確立系統(tǒng)工程的觀念，對其進(jìn)行全方位、全壽命的系統(tǒng)管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，即包括各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系，工程保險，政府監(jiān)督監(jiān)管體系，社會監(jiān)督保證體系。
結(jié)束語：
我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，促使了建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不斷改進(jìn)，在這個過程中我們需要不斷的摸索和總結(jié)，才能穩(wěn)步的提升建筑的質(zhì)量，而不要盲目下手，徒勞無功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)會更加完善。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞:獨立學(xué)院 圖書館制度文化 建設(shè)
中圖分類號:G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-157-02
圖書館制度具體是圖書館在實踐活動過程中,對圖書館的本質(zhì)、行為、功能、意義等一系列規(guī)則的規(guī)范性明確。而圖書館制度文化,就是在以上一系列規(guī)則的制定、實施、反饋并完善確實過程中,體現(xiàn)規(guī)范合理、和諧統(tǒng)一理念的人文現(xiàn)象。所以加強(qiáng)圖書館制度文化建設(shè)是圖書館和諧健康發(fā)展的基本保障。
一、圖書館制度文化建設(shè)意義
圖書館制度文化建設(shè)是確保圖書館管理規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的必由之路。合理的規(guī)章制度、嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范、科學(xué)的管理模式是圖書館文化建設(shè)的重要保證?？茖W(xué)合理的圖書館制度會嚴(yán)格約束每個圖書館員和讀者的行為,會對圖書館員和讀者的品格和行為作出客觀的評定,同時也為維護(hù)圖書館正常借閱秩序、工作秩序,促使館員和讀者在制度的約束下進(jìn)而養(yǎng)成良好和諧的行為習(xí)慣,發(fā)揮一定的規(guī)范職能,促使個人的行為符合集體利益和圖書館整體大局利益。
圖書館事業(yè)的健康發(fā)展現(xiàn)實中需要構(gòu)建合理的圖書館制度文化。圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢是以制度創(chuàng)新作為根本,一方面要尊重傳統(tǒng)制度、遵循客觀規(guī)律,另一方面要大膽探究、敢于創(chuàng)新,提升圖書館的制度文化理念,深刻認(rèn)識并精確把握圖書館制度文化建設(shè)的作用及意義,做到切實推動和促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。
二、圖書館制度文化建設(shè)的思路
判斷圖書館制度發(fā)展的根本尺度是圖書館制度文化的合理化程度。以圖書館制度文化創(chuàng)新這一根本動力,有力促進(jìn)圖書館文化向現(xiàn)代化迅速發(fā)展。因為在某種程度上圖書館制度文化的建設(shè)和發(fā)展水平同時反映了圖書館文化現(xiàn)代化的發(fā)展水平。
1.圖書館制度文化建設(shè)始終保持與時俱進(jìn),符合時展的實際需要。圖書館規(guī)章制度顯然具有強(qiáng)制性、規(guī)范性和長期穩(wěn)定性等特征,是圖書館館員和讀者都必須遵守的行為準(zhǔn)則。而制度化的長期穩(wěn)定性只是相對的概念,并非是一成不變的。其規(guī)定的具體內(nèi)容和形式應(yīng)該與時俱進(jìn),隨著時代的發(fā)展而適時改變?，F(xiàn)代科技發(fā)展的今天不可能再用過去手工操作時代的工作要求來約束現(xiàn)代自動化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的工作人員的行為。為此,圖書館的制度是在保證前有制度相對穩(wěn)定的前提下,有所改革和創(chuàng)新。當(dāng)然,如果沒有穩(wěn)定和持久性,制度就不能成為人們自覺去遵守的一種行為習(xí)慣,但如果制度長期不堅持改革創(chuàng)新,制度又漸進(jìn)成為束縛人們的創(chuàng)新能力。所以,在圖書館制度文化建設(shè)過程中,緊密結(jié)合當(dāng)前實際的需要,符合整體發(fā)展的必然要求,漸成符合時代特征的客觀、合理、科學(xué)、規(guī)范的圖書館制度文化。
2.圖書館制度文化建設(shè)切實體現(xiàn)“以人為本”核心理念。在加強(qiáng)圖書館制度文化的建設(shè)中,使制度做到,“活而不亂、嚴(yán)而不死”。圖書館的主要功能是根據(jù)讀者的需求而提供給讀者具體所需的各種文獻(xiàn)。首先,圖書館各項規(guī)章制度緊緊圍繞讀者需求具體制訂和實施,處處顯平等、處處顯尊重,以讀者的需要為中心構(gòu)建更多的人文關(guān)懷。再者,圖書館是在時間觀念要求很強(qiáng),紀(jì)律要求很嚴(yán)格的部門,在對館員的要求上,多以鼓勵和調(diào)動館員積極性為主,充分發(fā)揮個人的主導(dǎo)作用。把緊而嚴(yán)的工作制度和積極健康的工作氛圍有機(jī)地結(jié)合起來,這樣既把制度的約束作用發(fā)揮出來,又發(fā)揮其制度的凝聚與激勵效用。
3.圖書館制度文化建設(shè)要與國際相關(guān)規(guī)定保持一致。在知識型時代的今天,圖書館制度文化的建設(shè)不僅要考慮到當(dāng)前本館面臨的實際情況和當(dāng)下的具體國情,還需要認(rèn)真探索研究國際上圖書館慣例和通則,力爭在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊抵御盜版等方面與國際接軌。一方面要吸取國外優(yōu)秀的圖書館管理制度,擴(kuò)寬圖書館的收藏范圍,提高我國圖書館整體影響力;另一方面,還要嚴(yán)謹(jǐn)遵守國際相關(guān)規(guī)則,在圖書館制度上避免不必要的紛擾。
三、構(gòu)建獨立學(xué)院圖書館科學(xué)合理的制度體系
獨立學(xué)院圖書館有其自身獨有的特點,其圖書館在制度文化建設(shè)發(fā)展過程中,要切實從獨立學(xué)院獨特視角為出發(fā)點,全面思考圖書館制度建設(shè)與改革創(chuàng)新的具體問題,真正實現(xiàn)獨立學(xué)院圖書館可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.根據(jù)圖書館制度文化建設(shè)的思路,不斷完善獨立學(xué)院圖書館的規(guī)章制度。圖書館制度的不斷完善一方面是調(diào)配圖書館內(nèi)部工作,規(guī)范圖書館組織的各項活動及讀者與館員操作行為,另一方面是協(xié)調(diào)圖書館外部關(guān)系和調(diào)動內(nèi)部積極性的有效措施,同時也是圖書館制度文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。獨立學(xué)院圖書館本著遵循以下原則建立合理有效的規(guī)章制度:第一,充分把握圖書館理念為主要原則。圖書館理念包括圖書館發(fā)展觀、價值觀、質(zhì)量觀、人才觀等內(nèi)容,是制定圖書館規(guī)章制度的指導(dǎo)思想和基本原則。獨立學(xué)院圖書館的規(guī)章制度力求把握圖書館的理念的核心,真正同圖書館的價值觀、發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。第二,真切以圖書館實際需要為出發(fā)點。建立圖書館規(guī)章制度的唯一目的是因為圖書館實際工作的需要,也是圖書館規(guī)章制度存在的現(xiàn)實價值和將來發(fā)展方向。獨立學(xué)院圖書館根據(jù)圖書館實際需要而制定、修訂、完善各項規(guī)章制度,以圖書館館員的思想觀念、業(yè)務(wù)水平、文化程度,擬定具體規(guī)章制度,以便館員能夠真切理解并執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。第三,堅持奉行“以人為本”的服務(wù)理念。在圖書館制度文化建設(shè)的過程中,把“以人為本”服務(wù)理念作為基本原則,激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造性,形成團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。圖書館工作以是否能滿足讀者需要為評價指標(biāo),因此獨立學(xué)院圖書館首先要樹立“讀者第一,服務(wù)至上”的服務(wù)觀念,以讀者為本,了解讀者需求,平等對待每一個讀者,以方便讀者、滿足讀者的各種信息需要作為圖書館工作的出發(fā)點和歸宿點,以便提升圖書館的滿意度和知名度;第二獨立學(xué)院圖書館樹立“館員為主,創(chuàng)新服務(wù)”的工作理念,以館員為本,尊重、理解、愛護(hù)、激勵館員這一核心理念,發(fā)揮館員價值,充分調(diào)動館員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使個人能力得到充分發(fā)揮。獨立學(xué)院圖書館在推動文化建設(shè)全面發(fā)展的同時,不斷推進(jìn)圖書館管理制度和周全服務(wù)的創(chuàng)新,從而使圖書館的制度文化得到全面健康提升。
2.以獨立學(xué)院獨有管理模式,創(chuàng)新圖書館運(yùn)營機(jī)制。首先,以獨立學(xué)院人事管理體制為基礎(chǔ),創(chuàng)新圖書館人事方面的制度。在獨立學(xué)院全院實行全員聘任制大背景下,其圖書館內(nèi)部實行崗位責(zé)任制度。也就是對現(xiàn)有館員實行公平競爭,擇優(yōu)上崗,館員根據(jù)聘任條件能上能下,繼而待遇能升能降。獨立學(xué)院圖書館采取這一手段,促使優(yōu)秀人才能脫穎而出,這樣才能形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。同時獨立學(xué)院圖書館建立嚴(yán)格的考核制度,根據(jù)館員的工作業(yè)績,具體工作量化,進(jìn)而創(chuàng)造性提高工作效率。圖書館進(jìn)行綜合合理調(diào)配,相應(yīng)采取激勵機(jī)制,獎勤罰懶的措施,使館員在工作中真正發(fā)揮其主動積極性和創(chuàng)造性,以確保獨立學(xué)院圖書館事業(yè)持續(xù)發(fā)展。其次,順應(yīng)獨立學(xué)院學(xué)科發(fā)展和科研水平需要,建立圖書館學(xué)科館員制度。獨立學(xué)院圖書館組織培養(yǎng)一批學(xué)科專業(yè)能力較強(qiáng)知識型的圖書館員為某學(xué)科讀者提供主動的、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù)的工作,從而建立科學(xué)的考核制度與考評體系。通過圖書館考核辦法,促使學(xué)科館員加強(qiáng)知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí),在獨立學(xué)院圖書館信息服務(wù)中發(fā)揮一定作用。
總之,只有科學(xué)合理的圖書館制度,才能使圖書館的價值取向和價值目標(biāo)得以充分實現(xiàn),構(gòu)建更為完善、規(guī)范、合理、人性化的圖書館制度文化,用來具體引導(dǎo)圖書館的實踐活動,是獨立學(xué)院圖書館進(jìn)一步發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)條件和基本保障。面對知識經(jīng)濟(jì)時代,構(gòu)建合理規(guī)范的圖書館制度文化更是獨立學(xué)院圖書館事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。
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第9篇：文件管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督控制；質(zhì)量監(jiān)管；
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：為進(jìn)一步保障建筑工程的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理。工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到企業(yè)地生存與發(fā)展，還極大的影響著國家及人民的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)今的我國工程質(zhì)量問題不太樂觀，必須要建立合理的質(zhì)量安全監(jiān)督措施，有力地建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督，將是整個項目工程質(zhì)量管理地關(guān)鍵要素。
一、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的概述
在建筑市場中，監(jiān)督管理的主體包括：建筑業(yè)主、建筑承包商、政府主管部門、建筑配件、材料以及設(shè)備供應(yīng)部門等，這些主體在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中各自發(fā)揮著質(zhì)量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門和建筑業(yè)主等，都比較側(cè)重于從建筑質(zhì)量的外部進(jìn)行監(jiān)督，而參與建筑部門和材料供應(yīng)商等，則是側(cè)重于從建筑質(zhì)量內(nèi)部來進(jìn)行監(jiān)督。
二、建筑工程質(zhì)量的控制與管理的重點
在建筑工程質(zhì)量的控制及管理過程中，必須要遵循“質(zhì)量安全第一”的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營原則，“用戶至上”的基本原則，“以人為核心”的根本原則?！坝脩糁辽稀钡幕驹瓌t，是充分調(diào)動工人的積極性及創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，以通過提高工作人員的的素質(zhì)，來減少不必要的事故發(fā)生。以工作質(zhì)量來保證各種工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程的質(zhì)量，確保用戶的生命安全。堅持以“預(yù)防和預(yù)控”為主，可以進(jìn)一步確保工程施工的質(zhì)量，將預(yù)防和預(yù)控為主，防患于未然，盡量的減少不確定的安全因素發(fā)生。影響建筑工程質(zhì)量的主要因素包括：人員的素質(zhì)、工程的材料、機(jī)械的設(shè)備、工藝的方法、環(huán)境的條件等方面。
三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析
1.相關(guān)政府部門的監(jiān)管力度不合理。在相關(guān)政府部門監(jiān)督上，缺乏一個有效的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，缺乏對建筑工程中存在的質(zhì)量問題的重視，比如：監(jiān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格、管理的力度不夠、發(fā)展觀念較為落后等。在建筑工程的施工中，往往會忽略國家法定地施工程序，甚至有的施工單位在還未辦理相關(guān)的文件手續(xù)前，就開始盲目的進(jìn)行施工，還有不少的工程單位的施工圖紙并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，就開始將施工圖紙投入到建筑施工當(dāng)中，或者有些工程施工單位的資金不足，在還沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查之前，就將該建筑工程轉(zhuǎn)包出去，最終造成整個工程項目存在不少的安全隱患。
2.施工企業(yè)的惡性競爭。施工企業(yè)在建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著惡性競爭的現(xiàn)象，盲目的壓低價格從而造成工程質(zhì)量的嚴(yán)重安全隱患。以超低價格中標(biāo)后，施工企業(yè)一直處于低利潤、甚至虧損的條件下，只有被迫減少施工成本，造成現(xiàn)場的管理人員以及技術(shù)人員配備的不完善情況發(fā)生，所以，就較難保證整個建筑工程施工的質(zhì)量。一些施工單位以減少成本的方式來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而沒有對該企業(yè)下的工程項目進(jìn)行任何相關(guān)的系統(tǒng)管理，將嚴(yán)重影響到政府行政主管部門的監(jiān)管力度。
3.建筑材料不符合規(guī)格。在建筑工程的施工過程中，由于建筑材料質(zhì)量的不合格，輕者將會造成建筑工程項目的二次工作，重者則將會造成因為工程質(zhì)量問題引發(fā)一些危害到人們生命安全事故的發(fā)生。建筑材料一般出現(xiàn)的問題有很多，比如：檢查抽取的建筑材料沒能達(dá)到建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)要求，對建筑材料質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)格，對建筑材料未檢查其出廠合格證等，導(dǎo)致部分不合格的材料使用到建筑工程具體的施工中，從而影響到整個項目工程的質(zhì)量安全。
4. 建筑市場的秩序較為混亂。一些施工單位未能履行相關(guān)的規(guī)范規(guī)章的建筑施工程序，隨意的壓低建筑工程的造價，壓短合理地工期，工程質(zhì)量安全條件得不到相應(yīng)保障。部分施工建筑層層轉(zhuǎn)包，甚至以包代管等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，質(zhì)量安全責(zé)任制落實不到位，隱患排查治理的工作進(jìn)行的不嚴(yán)格，部分監(jiān)督單位因為各種原因不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督行為很不規(guī)范，部分建筑設(shè)計單位，施工圖紙審查機(jī)構(gòu)審核程序的不完善，管理制度的不合理。
5.片面的追求項目工程的施工進(jìn)度。有很多工程項目為了提前迎接領(lǐng)導(dǎo)的檢查或者某些大型的活動而建設(shè)，從而導(dǎo)致工期短、任務(wù)重的現(xiàn)象。為了提早的完工，把施工進(jìn)度當(dāng)作整個項目工程業(yè)績的表現(xiàn)。沒能結(jié)合工程項目的實際情況，盲目的追求建筑施工的進(jìn)度，自行將項目工程的施工順序進(jìn)行不合理顛倒，建筑基礎(chǔ)的部分未能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定建設(shè)，隱蔽工程未及時的驗收或尚未能驗收就已投入了下一道施工工序，這些存在的問題將給工程項目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的不良影響，進(jìn)而導(dǎo)致一系列不必要的建筑工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生。
6.建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題。進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員，對于參建單位的建設(shè)、施工及設(shè)計等單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計及施工方面有著相當(dāng)豐富的專業(yè)經(jīng)驗，比以往的建筑人員要有更加豐富的專業(yè)知識。但是，現(xiàn)階段不少建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員并未能達(dá)到這個素質(zhì)要求。不少施工單位，只是隨便的安排人員進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督管理部門，并沒有對這些人進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)。
7.建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題。在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化，有利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者在執(zhí)法中的公開、公平和公正。使建筑質(zhì)量得信息共享，提高信息化的傳遞和反饋的速度，提升監(jiān)督工作的效率，有利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增加監(jiān)督的透明度。
8.工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄。如今，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，只是依靠在施工階段對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，將不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督管理控制。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督主要偏重于單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別主要在于產(chǎn)品工期長，專業(yè)多、工種多以及材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的多次到位，將造成監(jiān)督工作的全面性受到約束，對工程質(zhì)量無法進(jìn)行全面的、正確的核驗評定及控制。
四、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改善對策
1. 增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的意識。為了全面提高建筑工程項目的質(zhì)量，盡量減少及避免建筑工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生，必須要不斷增強(qiáng)施工團(tuán)隊的工程質(zhì)量意識，大力開展相應(yīng)崗位質(zhì)量的培訓(xùn)，重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的工作，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面發(fā)揮其具有地職能及素質(zhì)。加強(qiáng)培養(yǎng)建筑工程監(jiān)管人員的質(zhì)量意識，確切實際的抓好建筑工程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督的工作，假如發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量問題，應(yīng)該及時的上報以及就進(jìn)行一些處理工作，從而確保建筑工程項目的順利完成，以避免建筑工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
2. 合理的招標(biāo)措施。政府相應(yīng)的行政主管部門應(yīng)該對招標(biāo)建筑工程制定確保工程質(zhì)量招標(biāo)的底價，讓競標(biāo)企業(yè)有合理的盈利空間。盈利是企業(yè)生存與發(fā)展的基本條件，有相應(yīng)的激勵及利益才能使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合理的競爭。對工程施工，監(jiān)理項目進(jìn)行差異化的管理，按照現(xiàn)場的管理情況以及施工質(zhì)量進(jìn)行分級評判，并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，從而促使更多的企業(yè)不斷完善管理機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步確保建筑工程項目的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)施工質(zhì)量和質(zhì)量驗收。在建筑工程開工之前，工程師必須嚴(yán)格的按照項目工程施工的具體情況，對建筑工程項目制訂相應(yīng)的質(zhì)量控制計劃和標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工的過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建筑工程質(zhì)量控制計劃和標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量控制及檢驗。實施以單元工程為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，以施工的工序控制為手段的程序化管理，應(yīng)采取施工單位的自檢，監(jiān)督單位抽檢的質(zhì)量檢查制度。對隱蔽的建筑工程或建筑工程的隱蔽部位以及關(guān)鍵工序?qū)嵭辛硗獾谋O(jiān)督管理工作，對施工的全過程實施檢查、監(jiān)督及管理。通過對建筑的質(zhì)量檢驗，對不符合質(zhì)量控制計劃及標(biāo)準(zhǔn)要求的部分及時進(jìn)行相應(yīng)的處理。加強(qiáng)監(jiān)督的力量，把承包商的全部工作內(nèi)容納入監(jiān)理工程師的視線范圍之內(nèi)，保持相應(yīng)的透明度。監(jiān)理工程師作為工程質(zhì)量公正的第三方，要正確行使監(jiān)理合同賦予的相應(yīng)質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序進(jìn)行工程質(zhì)量的驗收，上道工程工序在進(jìn)行經(jīng)驗收合格之前，堅決不允許進(jìn)行下道建筑工序的施工。不合格部位的工程量堅決不予承認(rèn)，并責(zé)令承包商在限期時間內(nèi)進(jìn)行整改，直至工程質(zhì)量合格后，方可進(jìn)入下一道程序。
4.加快對檢測機(jī)構(gòu)的改革。檢測機(jī)構(gòu)作為建筑工程質(zhì)量檢測的主體機(jī)構(gòu)，其檢測結(jié)果的可靠性將直接影響到對工程質(zhì)量的評價。
建設(shè)工程中應(yīng)用的材料是否符合要求，結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、耐久性及建筑的功能性、環(huán)保性是否達(dá)到設(shè)計要求、國家標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要建筑工程的各項檢測。相應(yīng)的檢測部門和質(zhì)檢部門有直接的隸屬關(guān)系，還有不少的檢測機(jī)構(gòu)長期屬于附屬的地位，在技術(shù)、資金、人力方面的投入力度不足，與其它的行業(yè)相比或者與其它領(lǐng)域檢測機(jī)構(gòu)相互比較，技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)，科學(xué)技術(shù)含量較低，并且技術(shù)的發(fā)展速度相對較慢等，國家政策已明確指出必須徹底的分離，加大了改革的實行力度。為如何使工程質(zhì)量檢測的中介化問題，作出較多的嘗試，市場逐步放開和透明，批準(zhǔn)成立了一些新的私營檢測公司。伴隨著私營檢測公司的成立與介入，以及國際通用標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測機(jī)構(gòu)必須完全成為具有獨立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)，而且必須是第三方獨立的服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由于定位的一步步明確，必定會使相應(yīng)的各級檢測機(jī)構(gòu)對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督發(fā)揮出越來越重要的作用，從而使監(jiān)督更加的強(qiáng)而有力。
5.提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率。只有改善質(zhì)量監(jiān)督地工作方法，做到遵守國際慣例，監(jiān)督工作行為法律化，管理手段現(xiàn)代化，管理方法科學(xué)化。才能提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化就是建立一整套完善的與國際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制和市場運(yùn)作機(jī)制，建立健全與之相配套的監(jiān)督管理方法，為建筑行業(yè)的國際一體化打下基礎(chǔ)。建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)政府部門的監(jiān)督要更新質(zhì)量觀念，嚴(yán)格按照建筑活動領(lǐng)域中的相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事，以建設(shè)工程項目為對象，對參與建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高各主體的質(zhì)量意識以及法治意識，進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。同時，監(jiān)督人員是處于工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要隨時保持清醒的頭腦，堅持廉潔執(zhí)法的原則。另一方面，掌握著黨和人民交給的權(quán)力不作為，執(zhí)法不力也是一種失職、瀆職。因此，監(jiān)督管理人員必須要樹立無功就是過的思想，既廉潔自律，又勤勤懇懇，才能不斷的減少建筑質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
6.創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)理制度。對于監(jiān)理單位來說，要運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度理念，將質(zhì)量安全永遠(yuǎn)放在首位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全的監(jiān)督。與此同時，盡快完善修改相關(guān)法律法規(guī)，比如，現(xiàn)在監(jiān)理單位執(zhí)行的《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》中并沒有明確監(jiān)理的安全責(zé)任，只說明監(jiān)理只對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，應(yīng)將《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》加入監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全方面的要求，其與投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)是一個有機(jī)整體，而施工安全對這一整體的影響甚大，施工安全不保，必將對項目的進(jìn)度或質(zhì)量造成不良影響。更重要的是每一個監(jiān)理企業(yè)必須以發(fā)展的眼光、動態(tài)的觀點、創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的理論正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前的監(jiān)理形勢，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)理企業(yè)能夠抓住有力時機(jī)，及時引入安全監(jiān)理并創(chuàng)建安全監(jiān)理制度，完善安全監(jiān)理職能，就能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患而防患于未然。
結(jié)束語：
建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵部分，是一切建筑工程項目的生命主線。確保建筑工程的質(zhì)量問題，不僅是建設(shè)工程的問題，還是民生經(jīng)濟(jì)的問題。因此，必須要加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理及控制，以全面提升工程質(zhì)量的水平，努力將建筑工程得質(zhì)量水平提升到一個全新的高度。
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