固定資產管理不規(guī)范原因精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產管理不規(guī)范原因主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞：中國人民銀行;固定資產管理;問題及對策
中圖分類號：F832.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、基層人民銀行固定資產管理基本情況
中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產列為固定資產管理。
固定資產按其實物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設備類：與信息化建設相關的電子化設備及配套設備、監(jiān)控報警及配套設備、辦公自動化設備、通訊設備等;3.運輸工具類：運鈔車、護衛(wèi)車、公務用車及其他運輸工具;4.機械器具類：機械動力設備、電器設備、發(fā)行機具設備、醫(yī)療設備、炊事設備等;5.其他財產類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產;6.軟件資產類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計算機程序等載體形式的資產。
固定資產管理部門分三類：綜合管理部門、財產管理部門和財產使用部門。管理職責劃分具體是：1.固定資產綜合管理部門，負責組織、指導、監(jiān)督轄內固定資產管理工作，建立固定資產管理制度和工作流程，編制年度固定資產購置計劃，辦理固定資產調撥手續(xù)，審批固定資產處置事項，組織固定資產價值核算，編報固定資產統(tǒng)計報表和資產分析。2.財產管理部門是固定資產的實物管理部門，負責本級固定資產的驗收、登記、保管、領用、維修等日常管理工作，維護固定資產管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產登記簿，組織實施本級固定資產清查、盤點及處置工作。3.財產使用部門負責本部門固定資產信息維護工作，配合財產管理部門做好固定資產清查和報廢資產處置工作。
二、基層人民銀行固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產結構不均衡。根據人民銀行固定資產年終決算報表數據統(tǒng)計，固定資產中房屋及建筑物占比過大，超過總資產的70%，主要原因是已進行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產賬面反映，虛增了人民銀行固定資產總額，導致資產總量過大、資產結構不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產結構（如圖1）。
（二）固定資產管理信息維護不及時。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個別部門的固定資產使用人員工作崗位調整變動后，所在部門未按制度規(guī)定及時督促其辦理財產移交手續(xù)，也未及時向財產管理部門報送人員變更情況，使固定資產實物管理部門無法及時修改相關信息，造成固定資產賬務記錄情況和固定資產清查情況不符。
（三）資產使用效益有待提高。基層人民銀行普遍存在閑置資產趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產未及時報廢，部分已達到報廢年限且無法使用的固定資產長期閑置在使用部門，未對其進行報廢處置。二是閑置資產未有效調配，部分使用部門存在個別固定資產長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產效用，造成資源浪費。
（四）固定資產管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產的意識不高，固定資產管理比較松散，部分縣支行固定資產管理系統(tǒng)信息長期不維護，經辦人員操作固定資產管理系統(tǒng)業(yè)務不熟練，操作性差錯較多。同時，由于縣支行固定資產賬務處理業(yè)務較少，經辦人員操作不規(guī)范、不準確，出現(xiàn)固定資產管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產賬務處理錯誤或未在同月，導致系統(tǒng)間賬務不相符。
三、加強固定資產管理工作的對策建議
（一）加強資產管理，嚴格落實制度。固定資產是國有資產的重要組成部分，是保障人民銀行各項工作順利開展的的物質基礎，科學地管理好各項資產對充分發(fā)揮資產效益，促進各項業(yè)務正常運行，保護國有資產的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產管理工作，把《中國人民銀行固定資產管理辦法》中的各項規(guī)定落實到日常管理的每一項工作中去，使固定資產管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。
（二）加強制度學習，促進管理規(guī)范。固定資產管理人員要不斷加強對《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行固定資產管理辦法》等制度的學習，使固定資產管理人員能夠熟悉相關規(guī)定，在固定資產日常管理中切實做到按制度辦事，使固定資產管理制度化、規(guī)范化、程序化。
（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產權比例出售給職工個人，職工對居住的房屋有處置權，但目前在固定資產賬務和系統(tǒng)中仍反映這一資產的價值，造成人民銀行實際資產與賬面資產不相符。建議中國人民銀行總行關注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財政部反映相關情況，對掛賬資產進行賬務處理，真實反映人民銀行固定資產現(xiàn)狀。
（四）提高固定資產使用效益。一是對于已到達報廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產，及時按固定資產處置相關要求和流程進行處置。二是由財產管理部門牽頭，綜合管理部門、財產使用部門參與，共同對閑置資產進行核實，如設備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財產管理部門，調劑其他部門使用;如設備狀況較差且達到報廢條件，可及時作報廢處理。
第2篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產;管理;核算
隨著社會的不斷進步發(fā)展，行政事業(yè)單位在進行固定資產管理和核算的過程中面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在行政事業(yè)單位中，固定資產是國有資產的重要組成部分，對其進行有效的管理和核算直接關系著國有資產的保值和增值。但是，縱觀現(xiàn)如今行政事業(yè)單位，其在固定資產的管理與核算上存在著諸多的問題。因此，如何在未來的時間內，通過有效的途徑和方法對行政事業(yè)單位固定資產的管理和核算進行進行科學規(guī)范是每一個業(yè)界人士應該深刻思考的問題之一。
一、行政事業(yè)單位固定資產管理與核算存在的問題
(一)固定資產采購、使用及處理存在問題
行政事業(yè)單位在固定資產管理與核算的過程中存在著諸多的問題，其在固定資產采購、使用及處理上的問題表現(xiàn)尤為明顯。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，行政事業(yè)單位在進行固定資產采購的過程中看上去程序十分簡單便捷，但是卻有諸多的細節(jié)蘊含于其中，而一旦對于這些細節(jié)處理不恰當，就會影響整個的采購環(huán)節(jié)。一些行政事業(yè)單位在進行固定資產采購的時候對預算的編制顯得不甚重視，在購置種類和購置數量上面極其不嚴謹，不規(guī)范。由于對于固定資產和預算的管理不合理，不科學，常常出現(xiàn)資金不足或者是重復購買的現(xiàn)象。其次，還有很多的行政事業(yè)單位在購買固定資產的環(huán)節(jié)中細節(jié)考慮不夠周到，相應的審批、審計等環(huán)節(jié)過于的潦草。有的工作人員甚至直接從網上拷貝其他單位的固定資產的購買清單和購買標書，這種馬虎潦草的工作方式是很不負責任的一種做法，完全不具有針對性。再次，還有部分行政事業(yè)單位在進行固定資產采購的時候沒有采取應有的避嫌工作原則，更有甚者，還有不少的采購人員不但在采購工作中不避嫌，相反常常通過“走后門”、“找熟人”的形式進行固定資產的購買。在購買的過程中，將“人情”放在首位，而將產品的質量和價格放在次要位置。最后，部分行政事業(yè)單位在使用固定資產的過程中也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。對于一般的行政事業(yè)單位而言，閑置的固定資產一般可以被分為兩類，其中第一類為固定資產科技感十足，大部分的工作人員都不會使用和操作。第二類的固定資產十分破舊，工作人員不愿意在工作中使用該設備。第一類閑置固定資產的存在是在購買環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，而第二類固定資產則是固定資產在使用上出現(xiàn)的問題。還有的企業(yè)對于固定資產的處理更是隨意，不管不顧資產的實際價值，直接將其進行賤賣，造成了國家資產的嚴重流失。
(二)固定資產核算基礎薄，操作不規(guī)范
縱觀現(xiàn)如今我國的行政事業(yè)單位，其財務人員素質存在著參差不齊的現(xiàn)象，大部分財務人員的綜合素質和業(yè)務素質都亟待提升。特別是隨著社會的不斷進步與發(fā)展，對于行政事業(yè)單位財務人員的要求變得越來越高，而大部分行政事業(yè)單位的財務人員在“溫室”般的環(huán)境內漸漸喪失工作激情和工作積極性，在工作中不思進取，完全沒有繼續(xù)學習和向前的動力。長此以往，行政事業(yè)單位的財務人員在進行固定資產核算過程中基礎薄弱，存在著諸多的問題。此外，操作的不規(guī)范也是行政事業(yè)單位財務人員在進行固定資產管理與核算中存在的一大問題。在實際的操作過程中，賬面與實際不相符的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如，沒有建立相應的固定資產帳卡、遺漏了部分固定資產的登記等都是由于操作不規(guī)范導致的亂象之一。
(三)固定資產管理與核算信息化平臺不完善
在行政事業(yè)單位中，固定資產在管理與核算的過程中，固定資產在管理與核算信息化平臺的不規(guī)范和不完善也是其存在的一個主要問題。在大部分的行政事業(yè)單位中，固定資產品種繁多，形式多樣，其在使用次數和使用方式上都有著明顯的區(qū)別。隨著單位固定資產的不斷增加，參與到固定資產管理與核算的人員人數越來越多，但是眾多的工作人員也完全不能讓固定資產的管理和核算變得高效科學。因此，在這樣的工作背景下，建立健全固定資產管理與核算信息平臺變得迫在眉睫。其實在一些行政事業(yè)單位中，是建立了相應的固定資產管理與核算信息化平臺的。但是這些平臺的建立大都流于形式，真正能夠發(fā)揮實效的少之又少。大部分行政事業(yè)單位的員工對信息平臺功能知之甚少，只有少數幾個職工會使用信息平臺中的少數幾個功能而已。同時，隨著社會的不斷發(fā)展進步，信息技術和網絡技術不斷高速發(fā)展，會計電算化早已經成為了業(yè)界主要趨勢，在行政事業(yè)單位的固定資產管理與核算中，會計電算化也早已得到了廣泛的應用。但是在其廣泛應用的過程中，存在的問題也是不容忽視的，其中安全問題就是會計電算化系統(tǒng)中備受關注的一個問題。一方面，部分行政事業(yè)單位對于系統(tǒng)的維護保養(yǎng)顯得十分不在意，沒有具體的維護保養(yǎng)時間表，往往就是憑自己的喜好隨意的安排維護的時間。很顯著，這種缺乏計劃性的工作所能夠帶來的成效往往是微乎其微的。另一方面，由于會計電算化系統(tǒng)本身存在的問題使得其在使用的過程中存在崩盤的潛在風險。而這個也是行政事業(yè)單位在進行固定資產管理和核算過程中常常容易遇到的棘手問題之一。
(四)實物盤點中存在問題
行政事業(yè)單位在進行固定資產管理和核算的過程中還容易遇到的一個問題即為實物盤點中出現(xiàn)的問題。實物盤點是行政事業(yè)單位在進行固定資產管理和預算中的常見工作之一。而實物盤點的準確性必須在固定資產管理與核算都具有保證性的前提下方能完成。但是，很顯然在具體的工作環(huán)節(jié)中，實物盤點卻面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，在很多的行政事業(yè)單位中，各個部門之間的分工合作不夠精準，具體工作存在著交叉的現(xiàn)象，而這種工作的交叉性給實物盤點工作帶來了不小的難度，盤點人員稍加不慎，最終的實物盤點就會變成流于形式之舉。其次，還有不少的行政事業(yè)單位在進行實物盤點的時候態(tài)度不端正，工作方式潦草。這種工作方式直接導致實物盤點的數據與實際數據有著較大差異，不具有參考性。而這些不準確的數據也直接影響著行政事業(yè)單位固定資產管理與核算的最終效果。例如，某市的一所高校在2009年購置了一批學生座椅，經過多年的使用很多的座椅都已經出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象。但是，本市的財政人員在進行資產盤點的過程中仍然將這批座椅列入固定資產的賬目之中，而很顯然這種實物盤點的方式具有很強的局限性。而該市于2011年進行全市范圍內的資產盤點，通過全面的資產盤查，發(fā)現(xiàn)實際賬目與賬面賬目之間存在著巨大的差額。而這些都是固定資產管理和核算中不規(guī)范、不科學所導致的后果。
二、加強行政事業(yè)單位固定資產管理與核算的措施
(一)加強對固定資產的精細化管理
行政事業(yè)單位在固定資產管理與核算的過程中，不斷強化對固定資產的精細化管理是第一步。首先，重視固定資產采購過程中的可行性分析，讓采購的流程更加透明公開。在行政事業(yè)單位的固定資產采購過程中，對于采購的可行性分析是一項非常重要的工作內容。一般而言，可行性分析需要經過多個嚴謹的步驟方能完成。其一，各個單位應該將自己的采購需求進行上報，財務人員對其進行詳細的統(tǒng)計和分析。接著，相關部門組織相應的專家對這些采購計劃進行詳細的評估和考查，確定最終是否購買。通過上述工作程序之后，固定資產的預算編制的數據會變得更加準確有效，進而避免固定資產的盲目購置而導致的國有資產的損失或者是浪費。其二，各個行政事業(yè)單位還應該根據自身的實際情況進行采購標書的撰寫、合同的草擬和簽訂、采購人員權限的設定等等。通過對整個采購流程的統(tǒng)一規(guī)劃，讓最終的固定資產采購更加具有科學性。其次，在工作中強化固定資產的維護、創(chuàng)新工作。固定資產的使用壽命與固定資產的保養(yǎng)維護有著密切的聯(lián)系，在工作中重視固定資產的維護創(chuàng)新工作能夠讓其更好的發(fā)揮作用，為國家節(jié)約資產投入的費用。在具體的固定資產管理過程中，行政事業(yè)單位可以結合自身的實際情況為一些大件的固定資產建立“數字身份證”，并將每個固定資產的管理細化到個人，避免由于權責不清帶來的不必要損失。同時，在進行固定資產處理的過程中，一些創(chuàng)新性的工作方式也同樣可以被納入其中。例如，各個部門之間可以根據自己的實際工作需求進行固定資產的交換使用，在交換中激活固定資產的使用價值，避免由于閑置帶來的不必要損失。嚴格制定固定資產的內部控制管理制度。在具體的操作中各個單位應該結合自身實際工作的需求建立健全相應的內部控制管理制度。具體而言，采購人員和談判人員必須進行明確的區(qū)分，避免一人身兼數職，完成數份工作。同時，對于一些大型儀器設備的采購，相應的審批、監(jiān)管流程也必須到位。只有通過嚴格的審批和監(jiān)管流程作為基本保障，才能避免在采購環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)的“人情采購”和“私下買賣”等。此外，在必要的時候，還應該組織相關人員進行固定資產的定期盤點。
(二)加強固定資產核算基礎及規(guī)范化操作
首先，財務人員的綜合素質和職業(yè)素養(yǎng)亟待提升。各個行政事業(yè)單位必須結合自身的實際情況為財務人員素質的提升“保駕護航”。并在此過程中通過各種形象生動的方式幫助相關業(yè)務人員解決工作中存在的各種疑難雜癥。特別是對于一些工齡較長的財務人員而言，其對于電算化的使用不夠規(guī)范，這也需要單位對其進行統(tǒng)一的培訓，讓其的業(yè)務素質的得以全面提升。其次，在工作中還應該強化對于固定資產的規(guī)范化管理。在工作中除了提升財務人員的綜合素質之外，還應該具備一系列的監(jiān)督體系進行有效保證。在此過程中，通過各種內外部的監(jiān)督管理體系將各種不規(guī)范、不科學的行為“拒之門外”。通過這一系列的措施，讓固定資產的管理變得規(guī)范有效。
(三)健全固定資產管理核算信息平臺
首先，在健全固定資產管理核算的信息平臺中充分發(fā)揮固定資產管理系統(tǒng)的功效。隨著信息技術的不斷高速發(fā)展，固定資產管理核算信息平臺得到了越來越廣泛的使用。借助這個便捷的信息平臺，人力資源的成本得到了大大的節(jié)省，各項工作都可以借助此平臺快速準確的完成。而在具體的實踐操作過程中，一些行政事業(yè)單位還喜歡結合自身的實際工作需要為自己“量身定做”一系列的固定資產管理軟件。而通過使用這些軟件，行政事業(yè)單位的固定資產管理與核算變得更加高效合理。其次，提升會計電算化的安全性也是建立健全固定資產管理核算信息平臺的一大有效措施。在具體的工作中，應該對會計電算化系統(tǒng)的權限進行嚴格約束，通過板塊設計的方式讓相應的工作人員完成版塊內的相關工作。同時，在此過程中，行政事業(yè)單位還可以借鑒一些企業(yè)的先進經驗做法，例如“指紋識別”的方式等，這些都可以作為相應權限使用的限制條件，也是保證會計電算化安全性的必要措施之一。
三、結束語
對于各個行政事業(yè)單位而言，在其工作的過程中進行固定資產的管理與核算工作是一項任重道遠的任務。通過加強對固定資產的管理與核算，讓行政事業(yè)單位的工作效能得以長效提升，工作效率得以保證。并讓每一項固定資產都能物盡其用，避免由于人為原因而造成的不必要浪費。
參考文獻:
［1］梁長敏．行政事業(yè)單位固定資產管理與核算存在若干問題及對策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2009，03:254+253．
［2］李東梅．淺議行政事業(yè)單位固定資產管理與核算存在若干問題及對策［J］．財經界(學術版)，2014，20:53+57．
第3篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞血站固定資產管理問題對策
國家對血站建設非常重視，2001年國債中西部地區(qū)血站建設，投入大量資金，加強血站設備建設，配置了血液采集、運輸、檢測、分離等專用儀器設備。該批設備使用已10年有余，隨著血站事業(yè)的不斷發(fā)展，設備的更新?lián)Q代是血站當前工作的重中之重，同時也暴露出血站固定資產管理中一系列問題，筆者結合多年的管理經驗，分析血站固定資產管理存在的問題，提出對策，供大家探討。
1.血站固定資產管理存在的問題
1.1固定資產管理意識淡薄。領導重視不夠，管理機制不健全，少數血站無專人負責固定資產的實物管理；有的甚至將固定資產的實物管理納入財務人員的工作范圍，違反了會計內部控制制度“賬物分離”的基本原則；有的血站固定資產保管基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責任不明確，管理混亂。由于管理的不規(guī)范，造成了部分固定資產的遺失。1.2固定資產管理制度不健全【3】。購置固定資產無計劃性，盲目購置，無論證、不考慮經濟效益、不考慮資源共享。有的在購置設備時不顧原有設備是否可持續(xù)使用，一味追求性能好、功能全、款式新的設備，致使原有的設備被閑置；有的設備購置后，幾乎沒有使用，導致資產浪費，忽視了資產效益的發(fā)揮。
1.3固定資產入賬不規(guī)范。財務人員對固定資產入賬的價值標準把關不嚴格，存在單價低、批量購置的固定資產未入賬，導致固定資產減少。另外存在由于制度不健全、缺乏監(jiān)管、領導易人、財務糾紛等種種原因，使固定資產無法及時入帳等現(xiàn)象，導致固定資產的賬實不符。
1.4固定資產日常管理松散。日常工作中，固定資產的管理未按規(guī)定執(zhí)行，或執(zhí)行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。按固定資產管理辦法規(guī)定，超過使用期限確已不能繼續(xù)使用的、因管理不善造成提前報廢的固定資產，應填制“固定資產報損、報廢審批單”，按規(guī)定的權限批準后，注銷其固定資產原值和固定資產卡片。但由于未按程序執(zhí)行固定資產報廢和出賬，導致賬物不符。
2.對策
針對血站固定資產管理存在的問題，筆者認為應當采取以下有力措施，加強固定資產管理，防止固定資產流失。
2.1高度重視，健全機制。血站領導要高度重視【1】，要進加強對固定資產的管理，把固定資產管理納入議事日程，提高員工認識，落實專人負責，明確工作責任，將固定資產管理工作納入單位工作目標管理，并實施績效考核。同時，要建立固定資產管理崗位責任制度，對本單位固定資產進行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗收、出入庫、保管、領用、維修、報廢制度，對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規(guī)定程序及時處理，明確責任，確保固定資產的購入、入賬、管理、報廢、處置等工作符合規(guī)定程序。
2.2加強宣傳教育培訓，提高認識【3】。認真組織固定資產管理有關的法律法規(guī)、財務基本處理程序、資產入賬標準、報廢處置規(guī)定、管理的責任等內容的培訓，使血站領導、財務管理人員和員工充分了解固定資產是血站不可缺少的物質條件，是經濟建設的物質基礎。必須清晰反映和監(jiān)督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等。進一步增強員工做好工作的責任感和使命感。同時，對財會人員要加強以會計法、會計制度、會計準則和(會計基礎工作規(guī)范)、有關行政單位的財政文件制度為主要內容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，不斷更新知識，從而提高看家理財的本領以及對固定資產管理的認識。
2.3強化維修管理和報廢處理。進一步完善固定資產使用維修管理制度，保證國有資產的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產具有高度的責任感，做到使用登記、細心維護、妥善保管。同時，嚴格執(zhí)行固定資產的處置制度，對固定資產的轉讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等，嚴格按照國家有關財務規(guī)定進行財務處理，要制定嚴密、詳細的固定資產處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產，造成國有資產的流失。對一些長期不能使用或到報廢的部分固定資產，按有關規(guī)定和權限進行清理、處置。注銷其固定資產原值和固定資產卡片，并及時進行賬務處理。
2.4加強基礎工作管理，實施內部控制。要從固定資產入口把關，在購置固定資產時，嚴格審核，考慮今后使用效能，參考企業(yè)管理，加強投入產出比，對有些利用率不高，價值較高的物品，可以考慮借用形式解決。健全固定資產管理制度.做到入賬有驗收，領用時有登記，不用時移交及時，保管賬與實物一致。建立固定資產使用人對固定資產的責任制度.確保固定資產按規(guī)定用途合理使用。
2.5開展內部清查【2】，確保管理規(guī)范。血站領導要組織固定資產管理部門、財務部門定期進行固定資產清查核實，制定固定資產清查實施方案，明確清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節(jié)點要求，徹底查清固定資產底數，然后按制度規(guī)定登記造冊。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。完善管理制度，形成長效機制，定期全面與不定期抽查相結合的方法，及時掌握固定資產盤虧情況，查明原因，并按規(guī)定程序及時進行帳務處理。還應對造成固定資產損失的有關責任人進行責任追究，對那些侵占、挪用、非法交易、饋贈人情，以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違紀違法和失職行為進行嚴肅處理。
3.結束語
加強固定資產的管理，對提升血站的經濟效益和社會效益都具有十分重要的意義。
參考文獻：
第4篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
【關鍵詞】 固定資產 管理 事業(yè)單位
根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）第四十條：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
一、事業(yè)單位固定資產管理存在的問題
1、固定資產管理制度不健全，管理意識淡薄
事業(yè)單位的固定資產主要由財政撥款投入形成，管理者通常只看重本單位固定資產的總量，對于固定資產使用、報廢、增減變化等日常管理并不重視。多數單位沒有建立起一套行之有效的固定資產管理辦法。由于沒有規(guī)章制度的約束，加上管理者責任意識薄弱，難免造成固定資產管理責任不明確、國有資產流失等不良現(xiàn)象。
2、固定資產內控制度不完善，會計核算不規(guī)范
第一，固定資產采購的審批、執(zhí)行、驗收等不相容崗位沒有做到有效分離，一個人同時兼任幾個相關崗位工作，容易造成舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，固定資產使用部門發(fā)生變化以及固定資產使用人員發(fā)生變動，沒有及時辦理相應的固定資產移交手續(xù)。單位資產通常按照購入時確定的分配方案登記使用部門和人員，在資產使用過程中需要在各個部門之間調劑時沒有辦理相應的變更手續(xù)。單位內部人員調動、退休等情況沒有按照規(guī)定辦理固定資產移交手續(xù)，造成固定資產賬目混亂，賬實不符，一些貴重資產長期被私人無償占有造成國有資產流失。
第三，對于單位固定資產采取靜態(tài)管理。大部分行政事業(yè)單位只在固定資產購進時登記相關的基礎信息，固定資產在使用過程中進行的改擴建增加部分通常沒有按規(guī)定計入固定資產價值，導致固定資產的實際價值與賬面價值不符。而且，由于采用的是靜態(tài)管理模式，決策部門無法及時掌握本單位固定資產的動態(tài)信息，一方面導致資產重復購置，另一方面閑置的固定資產又無法發(fā)揮應有的作用，容易造成資源浪費的現(xiàn)象。
第四，固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，沒有按照規(guī)定的程序報相關部門審批，在單位內部自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規(guī)定的程序，賬務處理不規(guī)范，容易造成“小金庫”現(xiàn)象。
第五，對單位固定資產沒有組織定期的清查盤點工作。在實際工作中有些單位由于人手少、盤點工作繁雜等原因長期未對本單位固定資產進行清查盤點，固定資產的賬目就是一本糊涂賬，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。盤盈盤虧資產沒有及時進行相關的賬務處理，造成賬實不符的現(xiàn)象。而且長期沒有對本單位的固定資產進行盤點，不能及時發(fā)現(xiàn)一些閑置的固定資產，不利于充分發(fā)揮資產的使用效率，不能有效盤活已有的資產，造成浪費現(xiàn)象。
3、管理手段落后，管理效率低下
單位不重視固定資產的管理，沒有采用專門的固定資產管理軟件對資產進行科學管理，而是采用電子表格的方式登記流水賬，這種方式無法保證數據的準確性，不利于對單位的固定資產進行及時有效的管理。
4、管理機構不健全，管理人員多是兼職
很多單位沒有專門的固定資產管理部門，對于固定資產的日常管理多是依附于單位的財務部門或辦公室等職能部門，各職能部門相互推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于固定資產管理人員多數是兼職人員，不熟悉資產管理的相關法律法規(guī)，對設備的性能、技術參數等專業(yè)知識了解的也有限。在對單位固定資產管理上無法向單位領導提供有價值的參考意見。
二、事業(yè)單位固定資產管理的建議
1、完善固定資產管理制度，提高管理者對固定資產管理的意識
固定資產管理是一項復雜而重要的工作，必須建立起一套完整有效的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產從投資形成、使用、維護到最后處置各個環(huán)節(jié)的有效管理。各單位應該根據本單位的實際情況，結合國家相關的法律法規(guī)制定出適合本單位的，有可操作性的固定資產管理制度。
單位的管理者必須牢固樹立依法管理國有資產的觀念，進一步提高對固定資產管理重要性、緊迫性的認識。建立事業(yè)單位固定資產管理責任機制，實行單位主要領導全面負責，各級各部門分工協(xié)作，責任到人，定期考核的制度。將固定資產管理作為考核領導干部業(yè)績的一項重要指標，提高加強固定資產管理的自覺性。
2、加強內部管理，加大監(jiān)督力度
第一，嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)以及本單位的固定資產管理制度，對于納入政府采購范圍的資產采購嚴格執(zhí)行政府采購制度。對于固定資產報廢、毀損、調撥、變賣、轉讓等嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。
第二，強化財務人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。財務人員應該有強烈的責任感，廉潔奉公，不謀私利。加強業(yè)務學習，提高財務人員業(yè)務素質，規(guī)范賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符。重視財務人員后續(xù)教育工作，提高會計職業(yè)判斷能力，準確判斷會計事項，恰當進行會計處理。
第5篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞：醫(yī)院；固定資產；管理；措施
中圖分類號：TU246.1文獻標識碼：A 文章編號：
隨著醫(yī)院辦公條件的日益改善，現(xiàn)代辦公設備的添置，醫(yī)院的固定資產大量增加。但由于政策性因素及單位內部自身管理方面存在不足，嚴重影響著國有資產保值增值,成為國有資產流失的一大隱患。只有加強醫(yī)院國有資產的管理，才能適應財政體制改革的要求，更好地實現(xiàn)公共財政的目的。因此，如何加強醫(yī)院固定資產管理就顯得尤為重要。
一、醫(yī)院固定資產管理工作的重要意義
1、加強醫(yī)院固定資產的管理，能夠有效降低服務成本
醫(yī)院的固定資產大部分都是些精密儀器，具有價值高、高科技、便于攜帶的特點，并且在實際使用過程中逐步被磨損，其購置成本最終構成醫(yī)院提供醫(yī)療服務的成本。醫(yī)院應當加強對固定資產的管理，定期對固定資產進行保養(yǎng)，增加固定資產的使用壽命，加強對固定資產的核算，防止固定資產的遺失。因此，加強對固定資產的管理，最終可以降低醫(yī)院的服務成本。
2、加強固定資產管理，提高醫(yī)院的競爭力
醫(yī)院也面臨著激烈的市場競爭，醫(yī)院必須不斷提高自己的服務水平，并且控制醫(yī)療價格水平，才能有效吸引顧客。醫(yī)院只有加強醫(yī)院固定資產的管理工作，才能有效提高固定資產的使用壽命，在保證醫(yī)療水平的前提下降低醫(yī)院的服務成本，從而降低醫(yī)院提供服務的價格，爭取價格優(yōu)勢，吸引更多的顧客，提高醫(yī)院的市場競爭力。
二、醫(yī)院固定資產管理現(xiàn)狀分析
1、固定資產管理不規(guī)范、固定資產管理的政策法規(guī)有待完善。雖然新的會計準則對固定資產的定義進行了重新認定， 但它主要是針對現(xiàn)存資產的管理，而對資產的形成過程缺少有效的規(guī)范。固定資產管理的政策、法規(guī)滯后于資產質量、數量、結構的變化。
2、重購買, 輕管理。醫(yī)療設備的采購一般由單位領導和使用部門提出，其出具的可行性報告大多由使用設備的業(yè)務部門完成， 很少有財務部門的參與，報告中經濟效益的分析缺乏專業(yè)性，可信度低。一些資產在購置后并沒有得到充分利用，有的甚至長期被閑置，而有些資產管理缺乏嚴格的使用、保管制度，造成損壞時責任不能落實，丟失后無人過問， 降低了資產管理的效能及運轉效率。
3、管理機構不健全，管理人員缺乏。目前，大多數單位是由財務處( 科) 兼管固定資產，大量的數據靠手工錄入電腦。有的單位甚至由不懂業(yè)務的后勤人員來管理，這與固定資產管理的專業(yè)性要求相距甚遠，使許多具體工作無法落到實處, 缺乏監(jiān)管力度。
4、固定資產賬實不符、賬務處理不規(guī)范。由于會計人員的疏忽造成固定資產漏記的現(xiàn)象時有發(fā)生; 上級單位調撥及其它渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來, 固定資產毀損、報廢、變賣時, 不能按規(guī)定的程序報經審批, 往往自行處理, 不能嚴格遵守財務制度的規(guī)定, 致使賬務處理不規(guī)范。
5、缺少定期盤點制度, 疏于日常管理。長期不對賬、不清點, 監(jiān)管不力, 導致賬面反映的固定資產與實物不符, 有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。
三、加強醫(yī)院固定資產管理的措施
1、完善固定資產管理制度
（1）由于醫(yī)院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散。因此從醫(yī)院實際出發(fā)，建立財會部門、財產管理部門（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度，醫(yī)院固定資產實行計劃采購。購入后，固定資產管理部門應認真做好驗收入庫工作，嚴格出入庫制度，對各種固定資產要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領用時有登記，防止漏報、漏記現(xiàn)象發(fā)生。另外，應加強對供貨商的約束管理，及時索取發(fā)票。
（2）嚴格固定資產清查核對制度，每年至少對醫(yī)院固定資產進行一次全面清查，年度中間進行有計劃的經常性盤點。清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物，有組織、全面地對各科室的各項固定資產進行認真清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符現(xiàn)象要查找原因，明確責任，按照制度規(guī)定進行處理，保證固定資產的安全完整。
（3）完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批。具體流程如下：A.使用科室提出購買（更新）申請；B.固定資產鑒定部門（后勤、儀修室、信息科）從技術上進行論證，確定固定資產是否真正失去使用價值，填制鑒定意見確定是否報廢；C.管理部門（后勤、器械科、信息科）提出管理意見，如固定資產報廢必須確認交回舊的固定資產后，方可填制購買價格；D.監(jiān)審部門對購買（更新）進行審核后，提出購置價格指導意見；E.分管領導及院長簽署意見；F.財務部落實資金使用計劃。固定資產更新要嚴格執(zhí)行“以舊換新”的手續(xù)，即必須將舊的固定資產交回固定資產管理部門，由固定資產管理部門在清點表中銷賬處理，方可進行更新。在用固定資產如需轉移使用部門，則由移交接管雙方科室辦理移交手續(xù)并在備查簿中簽字認可，對由于人為管理不善造成的損失，要追究有關責任人的責任。
2、規(guī)范固定資產的核算
一方面，建立專門的資產管理機構，對資產管理涉及的各部門進行統(tǒng)一協(xié)調，監(jiān)督各項工作的有序進行，以保證各環(huán)節(jié)的前后銜接和各數據的相互印證，從而防范多頭管理帶來的賬賬、賬實不符。另一方面，完善固定資產的核算方法，以真實反映固定資產的價值。首先，加強成本核算，正確計算和提取修購基金。建立院科兩級成本核算機制，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產的有償占用。其次，參照企業(yè)會計制度，對醫(yī)院的固定資產提取固定折舊和減值準備。對高新醫(yī)療儀器設備，采用雙倍余額法或加速法計提折舊，以真實反映醫(yī)院固定資產價值；設立固定資產清理科目，準確核算清理費用．真實詳細的反映固定資產損益情況。最后，引入現(xiàn)代管理手段來管理固定資產。利用信息技術把各部門的終端鏈接起來，加強信息集成化程度，實現(xiàn)資源共享，從而實現(xiàn)對固定資產的動態(tài)管理，實時動態(tài)的反映其價值。
3、建立計算機網絡管理系統(tǒng)
（1）隨著計算機的普及應用, 為醫(yī)院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件
計算機應用能大大提高管理的效率和管理的質量, 通過建立計算機網絡管理系統(tǒng), 把各責任中心的終端鏈接起來, 實現(xiàn)資源共享、信息互通, 使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然, 從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據。
（2）建立固定資產條碼管理系統(tǒng)
醫(yī)院有些固定資產具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。為了給醫(yī)院固定資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數據與決策依據, 實現(xiàn)資產管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化, 全面提升醫(yī)院固定資產管理工作的工作效率與管理水平, 使固定資產的管理變得輕松、準確、快捷和全面, 需要制定固定資產條碼管理系統(tǒng), 結合條形碼技術, 賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽, 從資產購入開始到資產退出的整個生命周期能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。這樣就解決了固定資產管理中賬、卡、物不符, 資產不明、設備不清、閑置浪費、虛增資產和資產流失等問題。實踐證明, 這樣做就會極大的提高工作效率, 降低成本, 有助于真正實現(xiàn)厲行節(jié)約的原則。也有助于提高使用效率和經濟效益。
4、醫(yī)院應在資產管理部門設置專人負責
使用科室應指定人員對固定資產實施管理,并建立各項管理制度。建立健全三賬一卡制度,財務部門負責總賬和一級明細賬,固定資產管理部門負責二級明細分類賬,使用部門負責建卡,三方管理不脫節(jié)。大型醫(yī)療設備實行責任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設備技術當案和使用情況報告制度。建立固定資產檔案管理制度,對于為增加資產的使用效能和壽命而進行的改擴建應合理計入成本。醫(yī)院應當提高資產使用效率,建立資產共享,共用制度。
5、對固定資產進行實地盤點
每年至少一次,對盤盈、盤虧的固定資產,應當查明原因,并根據規(guī)定的管理權限,報經批準后及時進行處理。
總之,加強醫(yī)院固定資產管理,提高醫(yī)院資產使用效率,是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的保證。建立良好的固定資產管理制度,使資產管理工作制度化、規(guī)范化,才能促進醫(yī)院更好的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 郭中洲. 淺析醫(yī)院固定資產管理現(xiàn)狀及整改措施[J]. 中國集體經濟, 2011,(07) .
[2] 孔霞. 信息化條件下醫(yī)院固定資產管理模式探討[J]. 現(xiàn)代商業(yè), 2012,(02) .
[3] 王斯云. 論公立醫(yī)院固定資產管理——以醫(yī)療設備管理為例[J]. 會計之友, 2011,(10) .
第6篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞：電力企業(yè)；固定資產；管理
1 引言
1.1 研究目的
資產是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是帶給企業(yè)預期收益的生產資料。縣級供電企業(yè)由于資產結構和分類復雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點，給電網資產運行、維護與管理帶來很多困擾。由于近年來財務集約化管理的推進和ERP系統(tǒng)及財務管控的上線，加強對固定資產的標準化、精益化、信息化管理，保證資產安全完整，配置科學合理是我們對資產管理的追求目標。
1.2 固定資產管理的內容
固定資產的管理應包括固定資產目錄和折舊管理；固定資產變動管理；固定資產日常管理；固定資產信息化管理。其中固定資產變動管理是重中之重，固定資產的變動指固定資產的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務重組取得、接受捐贈、無償調入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產的轉讓、出售、以資產對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調撥等。
2 管理現(xiàn)狀
2.1 原始資料不規(guī)范、基礎數據不健全
由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產管理在財務管理中只注重價值管理，造成在資產卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點、資產規(guī)格型號、責任人等基礎信息不完善；部分資產存在“打包入賬”的情況，但在資產清理時對打包資產又難以拆分，對固定資產的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A數據不規(guī)范、不健全，難以適應ERP系統(tǒng)上線的要求。
2.2 在固定資產目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標準
集約化管理前，系統(tǒng)內對各縣局固定資產管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產目錄和折舊政策， 以及歷史時期財務人員更換原因和自身素質問題，對資產分類的理解不一，造成部分資產在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴重影響了固定資產的分類管理。
2.3 資產管理意識薄弱，缺少業(yè)務流程化管理
受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產管理有些部室會認為是財務部門的事情，在對資產管理的理解上側重于價值管理，忽略了對資產的過程管理。當固定資產發(fā)生了變動，如一些技改工程的實施會導致舊資產的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務部門溝通，或傳遞信息滯后，導致財務部門對資產處置和資產卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應的審批流程，資產管理大局意識不強。
2.4 農網資產與自有資產界線不明，資產管理混亂
自國網公司實施農網改造以來，除二期農網改造形成的資產歸縣局自有，其他各期的資產所有權都歸省公司所有，但其維護管理權在縣局，造成農網資產所有權與管理權相分離。在對農網資產后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農電管理中一些人員素質偏低，對轄區(qū)內的農網資產和自有資產區(qū)分不清，造成一些農網資產的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農網資產會在縣局自有資產中重復登記。以上原因導致農網資產與自有資產界線不明確，在資產權屬管理上比較混亂。
3 加強固定資產管理的研究對策
通過對以上資產管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應ERP系統(tǒng)和財務管控的上線要求，我們認為加強縣級供電企業(yè)的固定資產管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：
3.1 嚴格執(zhí)行《國家電網公司固定資產目錄》
加強對《國家電網公司固定資產管理辦法》的學習，修訂縣局的固定資產管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴格執(zhí)行國網公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產目錄》。按網省公司要求，及時調整錯誤的資產分類、折舊年限等信息，使資產分類、資產名稱、折舊年限和凈殘值率等內容與國網公司保持一致。
3.2 措清家底，對現(xiàn)有資產進行評估和清查
為更好地實施固定資產管理，要對現(xiàn)有資產進行統(tǒng)計評估與清查，以此為固定資產管理打下基礎。成立資產清查小組，對現(xiàn)有資產進行徹底清查，將農網資產與自有資產權屬問題理清；將自有資產盤盈盤虧情況進行登記，由中介機構介入對資產狀況出具評估和清查報告，財務部門進行相應的賬務處理；對房屋、土地數量和面積進行盤查，對未辦理權證的積極進行權證辦理；為適應ERP上線要求，對打包入賬的資產積極進行拆分處理，保證固定資產的分類正確無誤，為資產上劃打下良好基礎。
3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產管理各部門的職責分工
縣局應根據實際情況，對單位內部的固定資產管理職能進行合理界定，并配備相應的管理崗位和人員。建立流程與職能相結合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產的重視程度。財務部門可以作為牽頭管理部門，并承擔固定資產的價值管理職能，有關業(yè)務部門根據部門職責分工承擔相關固定資產的實物管理職能，固定資產的具體使用、運行、維護、保管部門承擔固定資產的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。
3.4 實施流程化管理，加強資產全壽命周期管理
由財務部門牽頭與各業(yè)務部室討論制定固定資產的購置、報廢、處置、調撥、轉移等資產變動業(yè)務審批流程，對固定資產實施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產的規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。
3.5 加強對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預算執(zhí)行
由于歷史遺留或人員素質原因，導致一些工程的經營性支出與資本性支出未作嚴格區(qū)分，從而影響了工程成本的準確核算，造成轉資資產原值不實。為確保資本性支出核算準確，應將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預算相結合，準確、合理的進行工程成本的核算并按時間節(jié)點要求編制工程財務決算，保證工程投資及時轉資產。
3.6 積極推進固定資產信息化管理，盡快適應基于ERP模式的資產管理
按照省市公司信息化建設的統(tǒng)一部署和要求，根據本單位資產構成、業(yè)務流程和生產經營特點等實際情況，將固定資產管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設和應用。利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產數量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產代碼體系，明確固定資產價值管理的細度標準，統(tǒng)一物資分類代碼、生產設備分類代碼與固定資產代碼之間的緊密對應關系等，實現(xiàn)固定資產的信息化管理以適應ERP系統(tǒng)的上線要求。
參考文獻
[1] 任偉；發(fā)電企業(yè)固定資產管理存在的問題及解決對策探討[J]；電力信息化；2004年11期.
[2] 鐘璟毅；；電力企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀與對策[J]；廣西電業(yè)；2005年09期
[3] 吳小軍；；也談加強電力企業(yè)固定資產管理[J]；科技創(chuàng)業(yè)月刊；2006年01期
第7篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
1.1固定資產購置問題
由于缺乏合理的、有約束力的固定資產配置標準，及各個行政事業(yè)單位固定資產購建資金來源的多樣性。導致了我國行政事業(yè)單位固定資產購置審批不嚴格；而各個行政事業(yè)單位所占用的固定資產資源與其工作范圍和職責不協(xié)調，也是固定資產管理中普遍存在的問題。
1.2固定資產閑置問題
長期以來，行政事業(yè)單位固定資產的購置主要靠財政撥款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，很少對固定資產的使用效益進行分析論證。而財政部門往往只注重經費的預算安排，而對已形成的實物性資產如何做到管理和調劑，使固定資產物盡其用等方面考慮得不充分，導致某些部門隨意購置、重復購置的現(xiàn)象普遍，許多固定資產處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費現(xiàn)象嚴重。
1.3固定資產使用問題
固定資產使用過程中也存在諸多問題，驗收制度不嚴謹，出現(xiàn)購非所需后無法追溯責任。登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難。定期盤點不及時，造成帳實不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴，造成部分資產流失無法追究責任。定期維護檢修制度執(zhí)行困難，縮短了資產的使用壽命。固定資產索賠制度執(zhí)行不力，資產損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責任。
1.4資產處置不規(guī)范
按規(guī)定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續(xù)，存在隨意出售、轉讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個別行政事業(yè)單位擅自報廢、違規(guī)處置固定資產，致使國有資產流失。
1.5財務核算制度不健全
固定資產不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產時，將全部支出列入當期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產價值無法體現(xiàn)固定資產的新舊程度。不能真實揭示單位固定資產的實際價值，無法對國有資產的保值增值提供客觀評價依據。更無法為固定資產的轉讓或清理提供準確評估信息，不利于固定資產的日常控制。有的單位對基建形成的固定資產不入賬或不及時入賬，在管理上易形成賬外資產。
2行政事業(yè)單位固定資產管理存在問題分析
2.1管理體制不夠完善
在管理機構上，某些地方歸財政部門管理，某些地方歸國資部門管理；某些單位內設有管理機構或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。相關部門的監(jiān)管工作仍有待加強，監(jiān)管內容應更加全面，監(jiān)管程序應更加規(guī)范，監(jiān)管過程應更加透明。社會化監(jiān)督工作亟待開展，需要引入必要的社會化監(jiān)督，規(guī)范和強化各項內部管理制度。長期以來，由于沒有解決好管理方式和管理原則的問題，導致行政事業(yè)單位固定資產管理體制不順。
2.2管理機制不完善
資產形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成足夠透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于財產管理實踐，是目前行政事業(yè)單位固定資產管理存在諸多問題的主要原因。
固定資產會計核算不規(guī)范，賬簿設置不齊全，帳外固定資產多，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現(xiàn)象嚴重，總賬與明細賬不相符，形成了大量的帳外資產，導致單位固定資產家底不清，無法驗證資產的真實性、完整性。而行政事業(yè)單位固定資產不提折舊，導致單位固定資產價值嚴重高估。而行政事業(yè)單位領導干部任期考核中，也沒有將固定資產管理列入考核目標，領導干部的任職調整，只進行財務收支審計，不進行資產移交的審計，客觀上也導致了一些單位對資產管理不夠重視。3行政事業(yè)單位固定資產管理改進對策研究
(1)從體制和機制人手，消除固定資產管理工作的深層次障礙。建立行政事業(yè)單位固定資產折舊制度?？煞謩e對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產的新舊程度，定期上報明細表；事業(yè)單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業(yè)單位的固定資產凈值，也有利于事業(yè)單位進行成本核算。
(2)明確行政事業(yè)單位固定資產的監(jiān)督管理部門。財政部門應健全和完善行政事業(yè)單位固定資產管理的規(guī)章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清行政事業(yè)單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據各行政事業(yè)單位承擔的任務量合理調劑，不足部分再進行有計劃的配置。
(3)完善監(jiān)管機制，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國有資產管理部門和經濟監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進行政事業(yè)單位強化內部管理。建立健全固定資產管理的內控制度，固定資產的采購和出人庫應有不同的人來擔任。要組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。要依據清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。
第8篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
關鍵詞：信息化建設；行政事業(yè)單位；固定資產管理；大數據
行政事業(yè)單位是國家管理公共事務和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產是用財政資金購置的，屬于國家財產，因而做好行政事業(yè)單位固定資產管理是保證國家財產安全、避免國家財產流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設施的不斷建設和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產管理模式，難以適應當前的管理目標。在大數據背景下，固定資產管理模式對固定資產管理具有重要作用。大數據是網絡時代下多種網絡數據的集合，能在海量數據信息中發(fā)現(xiàn)數據的相互關聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結果。
1大數據背景下固定資產管理存在的問題
1.1固定資產管理制度不完善。固定資產管理的實際應用與固定資產管理制度息息相關。大數據時代，計算機軟件和網絡的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產管理帶來了便捷。固定資產管理的采購、配置、折舊、報廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產管理制度得不到及時更新，就難以與時俱進，會對固定資產管理造成極大困擾。在大數據背景下，固定資產的管理模式已經發(fā)生改變，需重新建立適應大數據時代的固定資產管理制度，為固定資產管理保駕護航[1]。1.2固定資產管理的應用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負責人以及固定資產管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產的資金都是來自國家財政撥款，因此固定資產無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產購置、驗收、領用、處置、報廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關程序，損耗嚴重，給國家財產造成了極大損失。在大數據環(huán)境下，管理中各個環(huán)節(jié)的相關數據通過計算機軟件系統(tǒng)和網絡傳送，經過整合后，能夠在計算機軟件的應用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財政和國有資產監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產管理職責不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產具有品種多、數量大、放置地點零散、留存時間長等特點。大批固定資產分散到各個部門，使用人員不負責保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設備的運行，固定資產的購置和審批權限不分離，固定資產的保管和賬務記錄不分離，使固定資產總賬與明細賬不符，記賬金額與固定資產實際價值不符。此外，行政事業(yè)單位財會人員僅根據單位領導意愿在年底編制購置固定資產的預算，沒有結合財政制度和實際需要上報來年購置固定資產的預算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產的現(xiàn)象，造成資源浪費。由于行政事業(yè)單位固定資產管理人員使用平均年限法計提固定資產折舊，造成每年的固定資產折舊額完全相同，但實際上固定資產在最初開始使用時期的磨損和最后使用時期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計提折舊，會導致固定資產剩余價值與實際價值不符[2]。在大數據背景下的固定資產管理模式中，計算機軟件能夠全程監(jiān)測固定資產的數量、價值、存放地點等數據信息，為固定資產管理人員提供更直觀的依據，有效避免固定資產管理有賬無物、有物無賬等賬實不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實的折舊額計提折舊，從而有利于對固定資產進行科學管理。1.4固定資產的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產購置沒有實行零基預算，為了完成上年度的購置計劃，用固定資產剩余金額集中購置，這樣容易造成超標以及重復購置，浪費資源。第二，在固定資產購置時貪圖便利，沒有選擇價格合適的商品。大宗商品交易應該由單位領導簽字并報上級機關審批，但部分單位領導往往自行作出決策，或者財務人員為了工作便利而沒有上報處置。第三，固定資產管理人員僅關注總賬與明細賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計提折舊，是否達到報廢年限，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產存放、損毀等實際情況。做不到每月、每季度、每年盤點核查和日常監(jiān)管及定期盤點[3]。
2大數據背景下固定資產管理的措施
2.1建立科學完善的固定資產管理制度。行政事業(yè)單位應建立適應大數據時代的固定資產管理制度，指導固定資產管理人員在固定資產購置、驗收入庫、領用、轉移、折舊、清理、報廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風險，高效使用固定資產，確保固定資產每個環(huán)節(jié)能安全順暢運行。第一，利用大數據對固定資產的各項資料進行管理，固定資產的數量、金額、類別、存放地點等信息通過軟件集中歸集，進而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強對固定資產內容的管理，管理權限、設備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進行區(qū)分。第三，對固定資產進行管理。通過資產綜合報表、資產折舊明細表、資產報廢毀損報表、資產減少報表、資產明細查詢報表、資產功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數據進行整合管理，明確管理人員的責任和權限，確保管理人員在相關制度的指導下，正確無誤地完成數據統(tǒng)計，使大數據功能及技術得到有效應用。2.2改進固定資產流程。行政事業(yè)單位固定資產數量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產使用效率，降低固定資產成本，合理降低固定資產損耗，保障固定資產的完整度。第一，購入固定資產管理軟件，加強信息化建設，對固定資產進行編號，錄入信息庫，每個固定資產對應一張卡片，卡片上詳細記錄固定資產的型號、購買年限、金額、用途、存放地點、使用人等，對相應的固定資產形成影像資料，登記錄入數據庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產總賬、固定資產周轉明細賬、固定資產折舊明細賬、固定資產報廢毀損明細賬，在計算機軟件上形成基礎數據。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數據報表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產使用情況，分析折舊和提前報廢的原因，降低管理成本，及時處置管理損耗，為規(guī)避管理風險提供便利，使管理結果更加直觀。2.3合理確定固定資產管理人員的職責權限。第一，利用大數據技術，整合固定資產購置、驗收、領用、折舊、轉移、報廢等過程的操作數據，建立完整的數據庫，將固定資產每個流程的運行數據都記錄到數據庫中，管理人員可以在數據庫中監(jiān)測到所有數據的變動情況，保證數據完整無缺，繼而提升固定資產的整體效益。第二，提高領導的責任意識，避免部分領導出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴格按照財會制度執(zhí)行政府采購任務，掌控每個環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數據技術，把每項固定資產的使用責任落實到具體人員，實現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責。第四，利用大數據技術，參照使用年限、磨損程度及時調整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數據技術，對全部固定資產進行監(jiān)管，集中調配，降低固定資產的閑置率，嚴格監(jiān)管員工調離時疏于盤點、清查、交接導致的固定資產流失現(xiàn)象，降低整體風險。2.4嚴格執(zhí)行固定資產監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應建立大數據網絡平臺，完善固定資產管理體系，加強監(jiān)督管理。第一，基建、財務、監(jiān)督、審計部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設有系統(tǒng)權限，設立相關管理員的密碼，整個系統(tǒng)是一個整體，但是每個人的執(zhí)行權限不同，操作流程也不相同，不利于數據共享。所以各部門應該職責明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產采購、驗收、核算、轉移、報廢等相關工作需取得相關憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴格把控各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數據開展固定資產管理的人才，建立大數據管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報批等實際工作，關鍵崗位職責不同，責任人不同。第四，實行大數據共享機制，實現(xiàn)信息流通，及時傳遞。在數據化建立過程中保護數據安全，避免數據泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產管理人員進入大數據信息管理平臺。固定資產管理的各責任人和各環(huán)節(jié)的經手人要簽字確認，環(huán)環(huán)緊扣，落實責任，嚴格執(zhí)行各項管理制度，不得隨意更改。
3結束語
隨著大數據時代的到來，行政事業(yè)單位應盡快完善大數據平臺，充分發(fā)揮大數據技術在固定資產管理過程中的巨大作用。建立科學合理的固定資產管理制度，完善固定資產管理流程，調整固定資產管理權限，建立固定資產監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財產安全，讓固定資產發(fā)揮其應有的作用。
參考文獻：
［1］黎小清.大數據下固定資產管理［J］.財會學習，2020（23）：169-170.
［2］程志強，徐潔琳.基于大數據時代高校固定資產管理的思考［J］.產業(yè)與科技論壇，2019，18（17）：275-276.
第9篇：固定資產管理不規(guī)范原因范文
賬實不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導致賬物不符這種現(xiàn)象產生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對固定資產管理的相關規(guī)定理解不到位，固定資產核算不及時，購置實物之后沒有及時入賬，一些已經報廢的固定資產沒有進行及時的賬務處理，導致賬和物之間產生脫節(jié)，賬物不符。再比如，固定資產核算標準不規(guī)范，給固定資產的核算工作帶來一定的困難，導致無法真實反映固定資產的增減變化情況。
二、固定資產管理人員職責不清，工作流于形式
因為固定資產管理人員不僅承擔著對固定資產的管理職責，更為重要的是在固定資產的盤點、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從我國當前情況來看，由于監(jiān)督、獎懲、考核評估等制度的不健全，固定資產管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產的相關規(guī)定來認真徹底盤查固定資產的數量以及增減變化情況，對報廢、盤虧的固定資產存在不上報自己任意處理的現(xiàn)象。
三、新形勢下加強公路部門實物固定資產管理的幾點對策
固定資產管理既是公路部門義不容辭的責任，也是自身發(fā)展的需要。結合當前公路部門固定資產管理過程中存在的問題以及相關實踐經驗，筆者認為，加強公路部門固定資產管理可以從以下幾個方面入手：
(一)建立健全固定資產管理制度，提高認識
新形勢下，必須強化固定資產管理觀念，提高認識，重視固定資產管理，建立健全固定資產管理制度和長效機制。首先，明確相關部門和崗位的職責、權限，分工負責，互相配合、監(jiān)督。其次，明確固定資產的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報廢的程序，避免國有資產的浪費和流失，優(yōu)化資源配置，提高固定資產的使用效率。最后，明確規(guī)定每年至少進行一次徹底清查盤點工作。
(二)提高固定資產管理人員的業(yè)務水平和責任意識
固定資產管理人員承擔著對固定資產的盤點、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關系到固定資產管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對固定資產管理人員進行培訓，提高他們運用現(xiàn)代科技手段實際操作的能力，建立一只業(yè)務水平高、具有高度責任意識的固定資產管理隊伍。其次，建立責任機制，明確每個固定資產管理人員（包括領導干部）的職責，把固定資產管理工作納入到對這些人員的考核評估中來，并以此作為獎懲的依據。固定資產管理人員應當在每年至少對固定資產盤點一次，做好盤點記錄工作，對在盤點過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況，及時進行賬務處理，保證賬物相符。
(三)提高管理手段，加強固定資產的日常管理
