前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的教育法律法規(guī)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
在落實(shí)教育法規(guī)職責(zé)過程中,要堅(jiān)持"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,立足于為實(shí)施科教興縣的戰(zhàn)略決策,立足于依法治國、以德治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總體要求,緊緊圍繞黨的教育方針和工作大局,深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高教育行政干部的法律素質(zhì),堅(jiān)持法制法規(guī)學(xué)習(xí)、貫徹教育法規(guī)與法制實(shí)踐相結(jié)合,充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門普法機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,深入開展憲法、教育專業(yè)法和其它相關(guān)法律的宣傳教育,全面推進(jìn)依法治教、依法治校工作。
二、工作目標(biāo)
(一)對(duì)我縣所有教育經(jīng)費(fèi)的核撥、使用及使用效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題給予糾正。
(二)對(duì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥及使用情況進(jìn)行審計(jì),督促落實(shí)核撥情況,對(duì)滯留、挪用等情況堅(jiān)決糾正,并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
(三)對(duì)教育附加費(fèi)是否??顚S茫?、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)過程中,結(jié)合實(shí)際,加大審計(jì)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和糾正。
(四)對(duì)校辦企業(yè)為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,改善辦學(xué)條件,改善教職工福利所上交的管理費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督,杜絕校辦企業(yè)在資金管理使用上的漏洞。
三、做法和措施
(一)健全審計(jì)制度,為教育審計(jì)工作順利開展提供制度保障。深入貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》等法律法規(guī),為不斷規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化教育審計(jì)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。
(二)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍,為教育審計(jì)工作順利開展提供組織保障??h委政府十分重視審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),采取多種方式促進(jìn)審計(jì)組織體系健全完善。截止20__年底,我縣共有審計(jì)人員18人,外聘9人。教育部門由行政事業(yè)股進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì),固定資產(chǎn)投資審計(jì)股進(jìn)行前置審計(jì)和結(jié)算審計(jì)。
(三)拓展審計(jì)領(lǐng)域,不斷提高審計(jì)效益。各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校積極探索審計(jì)方式,拓展審計(jì)領(lǐng)域。在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)決算審計(jì)、基建維修審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等傳統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目的同時(shí),不斷探索經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等新的審計(jì)領(lǐng)域。近年來,開展的危房改造工程資金、義教工程、重點(diǎn)高中建設(shè)資金、國債資金等各類專項(xiàng)資金審計(jì)與審計(jì)調(diào)查,對(duì)規(guī)范資金管理和維護(hù)教育系統(tǒng)的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。
(四)創(chuàng)新審計(jì)理念,提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)人員不斷更新審計(jì)理念與思路,強(qiáng)化審計(jì)的服務(wù)與增值職能,從單純關(guān)注財(cái)務(wù)活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)芾砘顒?dòng)的全方位關(guān)注,更加注重從源頭上把關(guān),促使單位建立健全管理監(jiān)督機(jī)制。重視與教育部門溝通與交流,幫助和指導(dǎo)被審計(jì)單位“完善內(nèi)部管理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),增加經(jīng)濟(jì)效益”。積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì),不斷提高審計(jì)效率,不斷提高審計(jì)工作水平和質(zhì)量。
四、工作職責(zé)
(一)局長負(fù)責(zé)全局落實(shí)教育法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,隨時(shí)檢查教育部門審計(jì)項(xiàng)目的工作進(jìn)展,并協(xié)調(diào)好審計(jì)工作開展。
(二)副局長負(fù)責(zé)對(duì)所分管股室的教育部門審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤隨審,高度重視審計(jì)效率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
《婚姻法》對(duì)家庭關(guān)系中的父母教育職責(zé)做出了一系列規(guī)定。總則部分提出了保護(hù)兒童合法權(quán)益的原則。在家庭關(guān)系一章中提出:“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”。其中,撫養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的義務(wù),教育強(qiáng)調(diào)的是心理和精神上的義務(wù)。同時(shí),該章還規(guī)定:“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)”。在離婚一章規(guī)定,即使“離婚后,父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利義務(wù)”。綜合以上法律規(guī)定,我國的家庭教育法律法規(guī),主要強(qiáng)調(diào)的是父母的教育義務(wù),是基于監(jiān)護(hù)制度上的義務(wù)。這些法律法規(guī),相對(duì)零散,并且多為引導(dǎo)性規(guī)定。我國自古便有家事內(nèi)省的傳統(tǒng),這些方針性的法律規(guī)定符合我國法文化的發(fā)展規(guī)律,同時(shí)也對(duì)家庭教育的發(fā)展起到一定的指引作用。但是,隨著社會(huì)形勢(shì)的變化,缺乏健全的追責(zé)與救濟(jì)制度的家庭教育法律越發(fā)顯得蒼白無力,大量兒童被傷害案件的調(diào)查分析結(jié)果印證了這一說法。
2我國家庭教育法律存在的問題
2.1家庭教育內(nèi)容不科學(xué)
在不少兒童被傷害案件中,加害人心理扭曲和手段殘忍使受害兒童受傷嚴(yán)重,不少受害兒童安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的匱乏,使一些本可避免或傷害程度能減輕的情形沒能出現(xiàn)。以安徽天明小學(xué)校長楊某小學(xué)生的案件為例,楊某被指在12年間先后對(duì)9名四年級(jí)以下女學(xué)生實(shí)施。12年是個(gè)不短的時(shí)間,受侵害的學(xué)生也不是少數(shù),然而楊某的行為卻沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn),年幼的女童大多不懂或不敢向家長反映,少數(shù)女童向父母透露的只言片語,也被大意的家長忽視??v觀當(dāng)前我國的家庭教育,主要集中在學(xué)業(yè)教育上,其他生活和養(yǎng)成教育依舊是薄弱環(huán)節(jié)]。例如,性教育依舊像亞當(dāng)和夏娃的禁果,被家長難于啟齒,孩子不主動(dòng)提及,鮮有家長會(huì)主動(dòng)進(jìn)行性教育,即使對(duì)于主動(dòng)發(fā)問的孩子,很多家長也會(huì)選擇用回避或者遮掩的方式回應(yīng)。我國目前涉及家庭教育的法律,僅在原則上規(guī)定父母有教育未成年子女的義務(wù),至于如何教育,教育什么,教育的效果檢測(cè),沒有更加詳盡的法律規(guī)定。
2.2監(jiān)護(hù)人時(shí)而出現(xiàn)實(shí)際缺位
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)人,一般是父母,但是現(xiàn)實(shí)中,有很多作為監(jiān)護(hù)人的父母,不能很好的履行家庭教育職責(zé),留守兒童就是典型的例子。盡管《未成年人保護(hù)法》明確指出:“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)?!钡怯斜O(jiān)護(hù)能力的其他成年人的挑選與考察,沒有相應(yīng)的補(bǔ)充說明。對(duì)留守兒童而言,法律意義上的監(jiān)護(hù)人是父母,而實(shí)際監(jiān)護(hù)留守兒童的是其他親友,在外的父母教育無力,一旦實(shí)際監(jiān)護(hù)人教育無心或教育無方,留守兒童的家庭教育便出現(xiàn)空檔。
2.3教育缺失后的追責(zé)制度不完備
法律規(guī)定了父母對(duì)未成年子女的教育義務(wù),大體包括三個(gè)層面的含義:一是對(duì)子女在政治上、思想上、品質(zhì)上加以正確的引導(dǎo)和教誨;二是積極地為子女提供接受學(xué)校教育的良好的條件和機(jī)會(huì);三是對(duì)未成年子女的管教和保護(hù)義務(wù)。如果父母沒能很好的履行這些義務(wù)會(huì)如何呢?對(duì)于受教育義務(wù)而言,我國的《義務(wù)教育法》提供了違反其的救濟(jì),即由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正。根據(jù)《婚姻法》,如若父母未能很好的管教未成年子女,在未成年子女對(duì)國家、集體或他人造成損害時(shí),父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。父母未履行保護(hù)義務(wù),致使未成年子女受到傷害情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)刑法等相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。而父母對(duì)于子女的安全教育問題,和其他思想、品質(zhì)教育一樣,僅屬于道德層面和家庭內(nèi)部問題,未能做好安全教育的家長,也僅在事發(fā)后得到一聲嘆息,沒有追責(zé)制度來約束父母對(duì)于未成年子女的安全教育。
3我國家庭教育的法律規(guī)制
對(duì)于家庭教育問題,如果說討論是法律調(diào)整還是道德調(diào)整是方式問題,那么討論由社會(huì)介入還是家庭自治便是維度的問題,兒童被傷害是一個(gè)需要多方式、多維度解決的問題。在各種方式和維度中,從法律層面著手,對(duì)當(dāng)前零散的家庭教育法律進(jìn)行規(guī)制,不僅是法治的題中之義,也是當(dāng)前形勢(shì)下完善家庭教育最有效率的方式。
3.1明晰家庭教育的內(nèi)涵
我國法律雖明確指出了父母對(duì)未成年子女的教育義務(wù),但是對(duì)于家庭教育一詞的內(nèi)涵未作明晰規(guī)定,如何界定父母有沒有教育孩子?如何界定父母是否教育好了孩子?這些問題不僅對(duì)于法律領(lǐng)域是個(gè)難以界定的難題,對(duì)于教育領(lǐng)域,也是個(gè)難以界定的問題。但是不能因?yàn)樗y,我們就不去界定,以致于在道德自律效果不佳的情形下,作為道德最低限的法律也無章可循?!痘橐龇ā匪傅母改傅募彝ソ逃x務(wù),僅為原則性規(guī)定,有必要通過司法解釋等明確家庭教育義務(wù)應(yīng)該包括的具體內(nèi)容,比如應(yīng)該包括安全意識(shí)教育、性教育等等。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,法律不能事無巨細(xì)的什么都規(guī)定,比如“?;丶铱纯础比敕ㄒ饛V泛爭(zhēng)議,但是法的引導(dǎo)作用,首先需要通過文字的法律條文公布于眾,再潛移默化入人心,切實(shí)發(fā)揮作用。通過法律規(guī)定家庭教育的具體內(nèi)涵,能有效引導(dǎo)家庭教育內(nèi)容趨于科學(xué)化,也能令更多的社會(huì)力量關(guān)注家庭教育內(nèi)容的合理性。
3.2改變對(duì)家文化的曲解
對(duì)于家的描述,如“家是溫暖的港灣”、“家丑不可外揚(yáng)”等,體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)于家的理解,家是一個(gè)相對(duì)狹小的空間,很多家庭事務(wù)需要在家庭內(nèi)部解決,不到萬不得已一般不愿意通過外部途徑。這些觀念的形成和沉淀已久的中國式家文化以及面子因素息息相關(guān)。在這種家的觀念之下,兒童的抗傷害能力培養(yǎng),成為家庭的主要職責(zé),社會(huì)培養(yǎng)被弱化甚至被忽視,一旦家庭職責(zé)缺位,兒童受傷害的幾率大大增加。一旦傷害發(fā)生,對(duì)于可能會(huì)影響家庭聲譽(yù)的案件,一些家庭會(huì)選擇隱瞞,而一些家庭成員間的傷害案件,往往被認(rèn)為是家事而自行解決,并未遞交到有關(guān)部門。就目前的社會(huì)狀況而言,通過立法手段來強(qiáng)制要求受傷害兒童的家庭不得隱瞞受傷害事實(shí)并不合適,這本身就是一個(gè)矛盾的問題,告發(fā)可能引發(fā)對(duì)兒童的二度傷害并對(duì)整個(gè)家庭造成不良影響,不告發(fā)則讓犯罪嫌疑人可能逃避制裁,危害更多的兒童。目前法律能做到的是,通過規(guī)范社會(huì)組織的立法,讓更多民間組織發(fā)揮作用,改變多數(shù)家庭對(duì)家文化的曲解,使其能夠勇敢的站出來舉報(bào)犯罪嫌疑人,避免更多的兒童受到傷害,法律的天平在家庭利益與社會(huì)正義間進(jìn)行均衡,這種曲線手段會(huì)更加人性化與合理化。
3.3監(jiān)護(hù)人缺位的補(bǔ)救
留守兒童是社會(huì)城市化的產(chǎn)物之一,它的出現(xiàn)可以用必然二字形容,這種現(xiàn)象帶來的實(shí)際監(jiān)護(hù)人的缺失,家庭教育的缺失,看似必然,實(shí)則是法制不健全的產(chǎn)物。當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人不能實(shí)際履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)時(shí),法律是否應(yīng)該有所作為,對(duì)監(jiān)護(hù)職責(zé)做出一個(gè)讓渡或委托,讓能真正履行它的人,作為法律意義和實(shí)際意義重合的監(jiān)護(hù)人。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)受讓法定監(jiān)護(hù)的人以利相導(dǎo),讓其主動(dòng)、積極地履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。法律順勢(shì)引導(dǎo),而不是視而不見或強(qiáng)迫接受,對(duì)于留守兒童等類似監(jiān)護(hù)人缺位的情形,是有效的補(bǔ)救方式之一。
3.4家庭教育缺失的追責(zé)
關(guān)鍵詞:電力法律法規(guī);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法
作者簡(jiǎn)介:劉文靜(1986-),女,河北張家口人,華南理工大學(xué)廣州學(xué)院電氣工程學(xué)院,助教;沈娜(1984-),女,湖北武漢人,華南理工大學(xué)廣州學(xué)院電氣工程學(xué)院,講師。(廣東 廣州 510800)
基金項(xiàng)目:本文系結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)對(duì)電力工程與管理專業(yè)的探索與實(shí)踐(項(xiàng)目編號(hào):JY130301)的研究成果。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)06-0044-02
隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展以及電力企業(yè)改革的不斷深入,與電力相關(guān)的矛盾糾紛也日益增多,電力行業(yè)需要既懂電力相關(guān)知識(shí),又熟知電力相關(guān)法律法規(guī)的復(fù)合型人才。“電力法律法規(guī)”是一門講授電力相關(guān)的法律法規(guī)的課程,同時(shí)也是電力相關(guān)專業(yè)課程體系中一門重要的基礎(chǔ)課。該課程以“思想品德與法律基礎(chǔ)、電力工程基礎(chǔ)”為先修課程,究其原因之一是對(duì)于電力相關(guān)糾紛的處理,往往涉及多個(gè)法律條文,對(duì)于一個(gè)案例,需要將電力法律法規(guī)與其他法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、補(bǔ)充才能夠處理。因此,在學(xué)習(xí)電力相關(guān)條例法規(guī)的同時(shí),也要掌握其他相關(guān)的法律法規(guī);其次,學(xué)習(xí)該門課程需要具備一定的電力專業(yè)知識(shí),對(duì)電力相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營、管理以及后期維護(hù)等方面有細(xì)致的了解,能夠理解學(xué)習(xí)中所遇到的專業(yè)詞匯,因此,電力工程基礎(chǔ)作為先行課必不可少,可幫助學(xué)生能夠更好理解法規(guī)與分析案例。作為一門理解性及記憶性為主的課程,為了讓學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)中能夠盡快掌握,在理論分析與實(shí)踐應(yīng)用兩個(gè)方面的能力都有所提高,筆者從課程內(nèi)容體系安排和教學(xué)方式等方面進(jìn)行了一定的探索和研究。
一、課程教學(xué)內(nèi)容安排
本課程所選用教材是由高汝武主編,由中國水利水電出版社出版的電氣類精品規(guī)劃教材,[1]主要內(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識(shí)與基本法律、電力法律法規(guī)和電力法律法規(guī)案例分析兩部分。本課程共安排48個(gè)學(xué)時(shí),其中法律基礎(chǔ)部分所占比重較小,共12個(gè)課時(shí),電力法律法規(guī)與案例分析是本課程的重點(diǎn)部分,共36個(gè)課時(shí)。基礎(chǔ)法律主要包括法律基礎(chǔ)知識(shí)回顧、電力法律基本知識(shí)、中華人民共和國民法、合同法、勞動(dòng)法、民事訴訟法;電力法律法規(guī)包括中華人民共和國電力法、電力監(jiān)管條例、電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例、電力供應(yīng)與使用條例、電力設(shè)施保護(hù)條例(及細(xì)則)、供用電監(jiān)督管理辦法、供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法、用電檢查管理辦法、電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法、供電營業(yè)規(guī)則、居民用戶家用電器損壞處理辦法。教材中某些條例對(duì)于現(xiàn)今的電力市場(chǎng)情況顯得有些滯后,如電力監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)撤銷,并入能源局,講解時(shí)則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改正、補(bǔ)充。
案例則融入到電力相關(guān)法規(guī)條例中進(jìn)行分析講解,課本中所涉及的案例包括竊電、偷盜販賣電力設(shè)備、拖欠電費(fèi)、違章用電、計(jì)量裝置失準(zhǔn)引起的糾紛、供電質(zhì)量不合格導(dǎo)致顧客損失、觸電造成人身傷害等常見的電力糾紛案件,對(duì)于這些案件,如涉案較輕,可視為一般的民事案件進(jìn)行處理,可將電力法規(guī)結(jié)合基礎(chǔ)法律進(jìn)行分析;如涉案較重,例如竊電達(dá)到一定的數(shù)額,則按照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑法進(jìn)行分析。通過學(xué)習(xí)法規(guī),分析案例,使得學(xué)生認(rèn)識(shí)到今后從事此行業(yè)所要面對(duì)的問題,能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,維護(hù)合法權(quán)益。
二、教學(xué)方法
1.傳統(tǒng)教學(xué)模式弊端分析
傳統(tǒng)老師講授,學(xué)生接受的教學(xué)模式,致使大多數(shù)學(xué)生逐漸養(yǎng)成不主動(dòng)思考問題的壞習(xí)慣,成為被動(dòng)接受知識(shí)的讀書機(jī)器,這種教學(xué)方法不僅束縛了學(xué)生的思維發(fā)展,也使學(xué)生漸漸喪失學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,從而限制了學(xué)生的想象能力和創(chuàng)新精神。對(duì)工科生來說,電力法律法規(guī)是偏文的課程,認(rèn)為國家制定的法律沒有必要思考為何這樣制定,如何使用,只要背誦即可。并且對(duì)于此類課程,沒有復(fù)雜的公式推導(dǎo)和計(jì)算,學(xué)生往往并不擔(dān)心看不懂,只要在考前突擊,就可以通過。如果按照常規(guī)方法機(jī)械教條地教授,學(xué)生容易出現(xiàn)懈怠、注意力不集中,甚至缺勤或者溜號(hào)現(xiàn)象。所以,如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,活躍課堂氣氛,讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),成為教學(xué)中至關(guān)重要的一環(huán)。
2.新教學(xué)方法
為提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,也為了更好地幫助學(xué)生理解相關(guān)法律條例的內(nèi)涵,從而能夠?qū)W以致用。在教學(xué)方式上摒棄照本宣科,死記硬背,采用案例分析、提問兼自由討論、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式,讓學(xué)生在討論與實(shí)踐過程中掌握所學(xué)知識(shí)。
(1)案例分析法。首先在案例選取時(shí),要精心挑選,因?yàn)檫^于簡(jiǎn)單的案例難以提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而一些稍難或是電力企業(yè)實(shí)際發(fā)生的事情,學(xué)生往往會(huì)很注意聽。[2]
其次,案例選取應(yīng)貼切實(shí)際,并具有一定的專業(yè)性,適當(dāng)?shù)匮驖u進(jìn)地提問可以更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。比如針對(duì)抄表收費(fèi)時(shí)遇到鉛封開啟或者電表反轉(zhuǎn)情況,假設(shè)你是抄表員,該如何處理?學(xué)生的回答通常都是報(bào)告上級(jí)或者報(bào)警。此時(shí),可以繼續(xù)提問:在上級(jí)或者警察到來之前,可能會(huì)出現(xiàn)什么情況?引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考。如此反復(fù),課堂氣氛較好,學(xué)生積極性也有所提高,對(duì)于所學(xué)知識(shí)印象也較深刻。
(2)提問兼自由討論法。選取具有爭(zhēng)議性的案例,啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考和討論,拓寬學(xué)生的想象力。當(dāng)講到《電力法》中第一章第三條規(guī)定電力事業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,適當(dāng)超前發(fā)展。國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資開發(fā)電源,興辦電力生產(chǎn)企業(yè)。引出山東首富張士平的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)自建發(fā)電廠的案例,[3]讓學(xué)生分析該事件的利弊。將學(xué)生分組,進(jìn)行自由討論,并且派代表上講臺(tái)陳述觀點(diǎn),其他同學(xué)可以就其觀點(diǎn)進(jìn)行提問,同組同學(xué)可以協(xié)助回答。每個(gè)同學(xué)都是課堂的主角,場(chǎng)面十分激烈,課堂氣氛十分輕松,活躍。討論結(jié)束,教師可以進(jìn)行總結(jié),讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到目前我國電力體制的弊端,改革之路勢(shì)在必行,引導(dǎo)同學(xué)們進(jìn)行更加深入的思考。
(3)現(xiàn)場(chǎng)模擬法。該方法的應(yīng)用要提前布置,需要學(xué)生提前復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)相關(guān)知識(shí),做足充分的準(zhǔn)備,才可以實(shí)施。如講解電力法中常見的竊電及處罰案例時(shí),將課堂設(shè)置為臨時(shí)法庭,按照實(shí)際庭審程序進(jìn)行模擬審判,參與庭審的學(xué)生需復(fù)習(xí)基礎(chǔ)法律中民事訴訟的審判、執(zhí)行程序,對(duì)自己所扮演角色(審判長、審判員、書記員、原告、被告等)的職責(zé)熟記于心,根據(jù)相關(guān)法律條例,分析處理竊電問題,要能判定屬于哪種類型的竊電并且能夠根據(jù)竊電數(shù)額進(jìn)行判決。老師則在庭審中出現(xiàn)卡殼時(shí)給予一定的提示,剩余學(xué)生則作為旁聽人員,在庭審結(jié)束時(shí)候,為各個(gè)參與者打分,并提出一些建議或意見。
把法庭審判搬到課堂上來,這種教學(xué)方式比較新穎,學(xué)生非常喜歡,課堂氣氛輕松活躍。庭審過程也比較順利,說明學(xué)生在課下做了充分準(zhǔn)備,提高了自主學(xué)習(xí)的積極性。但是該方法的使用一學(xué)期1~2次為宜,次數(shù)太多學(xué)生會(huì)反感。適當(dāng)應(yīng)用此法可有效提高教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。
三、教學(xué)效果
1.課堂氛圍
傳統(tǒng)的教學(xué)方式,課堂氛圍較為沉悶,采用案例分析、提問兼自由討論和現(xiàn)場(chǎng)模擬方法,課堂氛圍變得輕松活躍。合適的案例可以集中學(xué)生注意力;適當(dāng)?shù)奶釂?,可以進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考;一定的激勵(lì)措施,如主動(dòng)發(fā)言加平時(shí)分,學(xué)生的積極性會(huì)更高,積極發(fā)言,鍛煉了他們的語言組織能力與表達(dá)能力,鞏固了所學(xué)法律知識(shí)。
2.作業(yè)反饋
該課程所布置的作業(yè),主要是一些現(xiàn)實(shí)生活中常見案例,讓學(xué)生結(jié)合課上所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析。從學(xué)生的作業(yè)中可以看出,抄襲現(xiàn)象較少,大部分學(xué)生都是通過自己思考,從理性角度運(yùn)用所學(xué)法律條例,對(duì)所給的案例進(jìn)行分析,并且分析較為全面,處理問題的能力有很大提高。
3.考試成績
考試是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的掌握情況,以及運(yùn)用知識(shí)分析與解決問題的綜合運(yùn)用能力的檢驗(yàn),而不是課堂教學(xué)內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)。所以考試題目以理解分析為主,記憶性題目為輔,難度適中。在期末考試中,通過率100%,并且有一半人在80分及以上,總體考試成績良好。
參考文獻(xiàn):
[1]高汝武,李光.電力法律法規(guī)與案例分析[M].北京:中國水利水電出版社,2005.
【關(guān)鍵詞】旅游政策與法規(guī) 課程教學(xué) 糾紛案例 角色扮演 情景教學(xué)
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889(2015)06C-0132-02
旅游政策與法規(guī)是旅游專業(yè)一門專業(yè)核心課程,特別是投訴旅行社糾紛的問題,涉及面廣、復(fù)雜,往往涉及組團(tuán)社、地接社、酒店、運(yùn)輸企業(yè)、景區(qū)、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲服務(wù)等,涉及多部法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)規(guī)章制度。但職業(yè)學(xué)校的大部分學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱,普遍覺得法律法規(guī)及政策枯燥乏味難以理解,提不起興趣。而且學(xué)生理解授課內(nèi)容并不難,但面對(duì)具體問題時(shí),難以應(yīng)用學(xué)過的知識(shí)來給出切實(shí)可行的解決方案。為此,央視《今日說法》的演繹手法令筆者思考,設(shè)想可否在教學(xué)中,將教材中按章節(jié)編排的若干大塊法律法規(guī)知識(shí)和糾紛案例重新編排整合,根據(jù)糾紛案例適用的法律法規(guī)分別歸成幾大學(xué)習(xí)任務(wù)模塊,通過情景教學(xué)方式,讓學(xué)生以雙方當(dāng)事人、法官的角色視角來學(xué)法、析案、用法、判案,達(dá)到提高學(xué)生(扮演當(dāng)事人雙方)對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)興趣?這完全是可行的。它不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣,也能激起扮演行政執(zhí)法人員或法官的學(xué)生樹立起用法律為糾紛雙方解決的問題的責(zé)任感。具體說來,從正在處理的糾紛案例入手展開旅游政策與法規(guī)課程教學(xué),有以下七個(gè)課程環(huán)節(jié):
一、教師提交案例模塊
筆者此次打破通常提交已有定論的案例給學(xué)生,將筆者正在的一個(gè)組團(tuán)社A社的糾紛案子提交學(xué)生,學(xué)生們興趣大增,簡(jiǎn)況如下:
組團(tuán)社 A社于2012年8月31日收到某市旅游局[2012]第XXX號(hào)旅游投訴電話記錄傳真件,反映客人龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng):
第一,投訴組團(tuán)社A社未親自履約,私自“賣團(tuán)”交由第三方(地接社B社)執(zhí)行。龔先生等3人認(rèn)為A社違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》及《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,涉嫌合同欺詐,要求雙倍退回旅游團(tuán)費(fèi)1200元。
第二,投訴地接社B社在線路游覽安排時(shí)對(duì)其有歧視,未能將他們3人和其他客人一視同仁。龔先生等3人認(rèn)為B社違法了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,涉嫌歧視消費(fèi)者,要求B社賠禮道歉,賠償3人精神撫慰金各300元,A社負(fù)連帶責(zé)任。
第三,投訴地接社B社安排的酒店早餐標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到合同的約定星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn),違反了與組團(tuán)社A社所簽旅游合同對(duì)餐飲的約定,要求A社或B社雙倍賠償餐費(fèi)。
某市旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所依據(jù)國家旅游局頒布的《旅游投訴暫行規(guī)定》要求被投訴者組團(tuán)社A社在接到通知之日起30日內(nèi)做出書面答復(fù)。
二、學(xué)生自主選擇角色扮演,領(lǐng)受任務(wù)
筆者告訴學(xué)生,組團(tuán)社A社經(jīng)過3天和消費(fèi)者3人代表龔先生商談無果,現(xiàn)將投訴案子書面委托筆者處理。目前還剩余27天,筆者決定將全班學(xué)生分成3大組,各組學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真閱讀旅游局轉(zhuǎn)來的龔先生等3人的投訴狀,根據(jù)興趣,各自選擇代表旅行社A、投訴者、旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所3個(gè)角色,領(lǐng)受任務(wù),分別提出自己訴求的法律根據(jù)(旅行社A、投訴者),或裁決的法律依據(jù)(旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所)
三、教師先行指導(dǎo)、學(xué)生帶任務(wù)自主學(xué)習(xí)
學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱,不知如何下手。筆者先行指導(dǎo),指出該投訴主要涉及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則等,請(qǐng)學(xué)生帶任務(wù)先自主學(xué)習(xí)。達(dá)到讓學(xué)生在大腦里先有基本法律知識(shí)及概念。而扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的這組學(xué)生還需學(xué)習(xí)《旅游投訴暫行規(guī)定》。
四、當(dāng)事人維權(quán)的法律依據(jù)
該課程是一周4節(jié)課,但筆者每周只能用其中2節(jié)課來上,4周也是只有8節(jié)課的時(shí)間。3組學(xué)生興趣盎然,努力想在以上幾部法律法規(guī)當(dāng)中找到支持自己訴求的條款,分別摘錄部分條款下來作為維權(quán)的依據(jù)。初步達(dá)到筆者使用該教學(xué)模式的目的,即讓絕大部分學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的為了維護(hù)自己的利益而學(xué)法律,在大腦里先有基本法律知識(shí)及概念。
筆者每周都和投訴者代表龔先生聯(lián)系,將初步商談的進(jìn)展、矛盾焦點(diǎn)、雙方使用法律依據(jù)的認(rèn)識(shí)都實(shí)時(shí)如實(shí)在上課時(shí)告訴學(xué)生。然后筆者先聽3個(gè)模擬組的基本看法,以及對(duì)3個(gè)投訴事項(xiàng)進(jìn)行法律適用的分析,逐條引導(dǎo)學(xué)生通過現(xiàn)象看本質(zhì),即民事糾紛無非違約類糾紛和侵權(quán)類糾紛。在簽署旅游合同的情況下,如產(chǎn)生糾紛兩類,尊重及遵守合同的約定是雙方維權(quán)的重要法律手段及依據(jù)?;诖耍瑢W(xué)生的思路開始清晰起來,初步分析出客人龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng)哪些屬于違約,哪些屬于侵權(quán)。
筆者趁熱打鐵,告訴學(xué)生,根據(jù)我國《民法通則》,對(duì)某事的民事糾紛的訴求,當(dāng)事者只能在違約和侵權(quán)之間二選一,請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真細(xì)看龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng)中,是否存在同時(shí)提出違約和侵權(quán)的訴求,如有,請(qǐng)3方角色扮演的學(xué)生指出來,法律只能滿足其投訴對(duì)方違約和侵權(quán)之一的訴求。經(jīng)過指導(dǎo),扮演龔先生的學(xué)生覺得以侵權(quán)告組團(tuán)社A社劃算,而扮演組團(tuán)社A社的學(xué)生覺得以合同部分違約對(duì)維護(hù)自己劃算,而扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的這組學(xué)生也在思考如何選擇適用法律來公正公平的處理,因?yàn)槁糜涡姓C(jī)關(guān)可以有3個(gè)處理選項(xiàng),分別是指導(dǎo)糾紛雙方之間簽署:A.和解協(xié)議;B.旅游行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛雙方簽署調(diào)解協(xié)議;C.行政裁決。這些知識(shí)點(diǎn)是學(xué)生很難一下子在一大堆法律條文中學(xué)到的,經(jīng)過點(diǎn)撥,學(xué)生們豁然開朗,視野開闊起來,解決問題的思路也清晰了。學(xué)生們經(jīng)過用法律的博弈,慢慢有一種學(xué)以致用的自豪感和學(xué)習(xí)的成就感。平時(shí)見面,喜歡問筆者:“事情進(jìn)展如何,對(duì)方有何反應(yīng),我們的思路和適用法律條文對(duì)嗎?”學(xué)生們積極的求知欲為上下一節(jié)課打下了好學(xué)求知的學(xué)習(xí)氛圍。
五、析案及判案
經(jīng)過3周的實(shí)時(shí)跟蹤事情動(dòng)態(tài)的發(fā)展,角色扮演的學(xué)生們?cè)诠P者的指導(dǎo)下,以當(dāng)事人的心態(tài),學(xué)法、析案、用法,期望最大限度的維護(hù)自己的權(quán)益。
扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的學(xué)生們,你們是以一種準(zhǔn)法官的身份來斷案,筆者提醒到:“法律則是人類自己造出來的條條框框,其釋義與運(yùn)用是仁者見仁智者見智”“公正更需體現(xiàn)在程序方面”。首先要讓另外兩組學(xué)生充分表達(dá)理由后,才能做初步的行政裁決。
為此,扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的學(xué)生們認(rèn)為:客人以侵權(quán)投訴A社,是適用法律不當(dāng),而且事實(shí)并非客人單方面描述,經(jīng)過對(duì)合同約定及旅游行程單的安排的審閱,認(rèn)為是客人違約在先,導(dǎo)致A社無法滿足其過分要求。客人抓住地接社B社導(dǎo)游的不恰當(dāng)言辭引發(fā)爭(zhēng)吵,導(dǎo)致客人投訴,以解心中怨氣。初步認(rèn)定,糾紛雙方最好和解,旅行社A社畢竟是組團(tuán)社,和客人簽有合同,雖未違約也未有實(shí)質(zhì)權(quán),但地接社B社的導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度及言辭不當(dāng),使得客人感到未得到尊重,引發(fā)客人不滿而投訴。學(xué)生們決定:旅行社A社負(fù)連帶責(zé)任,應(yīng)首先向客人賠禮道歉,并要求B社做出對(duì)導(dǎo)游的處分(旅行社內(nèi)部停止其帶團(tuán)一個(gè)月)并通過A社也向客人賠禮道歉。
最后事實(shí)結(jié)局:經(jīng)過筆者和旅游質(zhì)量監(jiān)督所對(duì)客人大半個(gè)月的法理情的宣講,客人也意識(shí)到自己的不妥,最終接受與旅行社A社簽署和解協(xié)議。一個(gè)月后,課堂模擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)果基本一致,學(xué)生高興不已,有一種能學(xué)以致用的自豪感。
六、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一種教學(xué)模式使用的效果,主要看學(xué)習(xí)者是否能理解、明白其中的基本原理,具備運(yùn)用原理能處理基本簡(jiǎn)單的問題,也就是崗位技能。文科類的法律服務(wù)崗位能力和理工科類以動(dòng)手為主的崗位操作能力的評(píng)價(jià)模式是完全不同的。因?yàn)樵u(píng)價(jià)旅游專業(yè)學(xué)生的法律服務(wù)崗位能力,主要看學(xué)生是否掌握涉及旅游法律法規(guī)的基本常識(shí),是否能使用一些常用的法律法規(guī)常識(shí)來解決一些基本的問題以及解決這些問題的基本程序,知曉相應(yīng)的具有管轄權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)等即可。
旅游行業(yè)屬于服務(wù)業(yè),旅游專業(yè)屬于文科類,如果學(xué)生能達(dá)到以上基本處理問題的能力,已經(jīng)難能可貴,畢竟他們不是法律專業(yè)的學(xué)生。筆者認(rèn)為,一種讓學(xué)習(xí)者易于接受的教學(xué)模式并能讓他(她)從學(xué)習(xí)中感到有趣的經(jīng)歷是教師終身努力的方向。
七、共同反思
筆者引導(dǎo)學(xué)生對(duì)此次的角色扮演實(shí)景教學(xué)模式給大家?guī)砟男┱J(rèn)識(shí)和值得的反思。有學(xué)生提出,客人在此次投訴中,要求過分,小題大做,有過度維權(quán)的現(xiàn)象。筆者很高興學(xué)生能說出“過度維權(quán)”這個(gè)詞。筆者然后進(jìn)一步問:為什么近年來,在旅游市場(chǎng)上,特別是每年的旅游“黃金周”,在全國一些熱點(diǎn)旅游城市及熱點(diǎn)旅游景區(qū),當(dāng)一些問題出現(xiàn)后,部分客人不理智的過度維權(quán)時(shí)有發(fā)生?“原因是復(fù)雜的,首先,維權(quán)過度源于維權(quán)成本過高。主要表現(xiàn)在:維權(quán)所需的檢測(cè)費(fèi)、訴訟費(fèi)等費(fèi)用偏高;維權(quán)程序復(fù)雜繁瑣,需要花費(fèi)大量時(shí)間精力;維權(quán)機(jī)關(guān)相互之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致效力低;法律規(guī)定不完備導(dǎo)致維權(quán)的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)較高?!币灿袑W(xué)生認(rèn)為,此次客人選擇向旅游質(zhì)量監(jiān)督所投訴,方向是對(duì)的,但訴求確實(shí)過高,不排除客人確實(shí)由于法律常識(shí)缺乏,或者個(gè)人道德修養(yǎng)欠缺以此“獅子大開口”,或者是為了導(dǎo)游不禮貌的幾句話要求旅行社賠禮道歉以求得尊重……
當(dāng)然,大多數(shù)學(xué)生也注意到:通常情況下,隨著社會(huì)及媒體對(duì)法律的宣傳,客人的法律意識(shí)也逐步有了一定程度的提高,提高了維權(quán)意識(shí)。但伴隨維權(quán)過度現(xiàn)象也屢屢出現(xiàn),是整個(gè)社會(huì)值得思考的問題。
筆者通過將正在處理的糾紛案例運(yùn)用在角色扮演的情景教學(xué)中,讓學(xué)生實(shí)時(shí)參與到處理案子中來,有臨場(chǎng)感和現(xiàn)實(shí)感,激起學(xué)生為解決真實(shí)的問題而自主學(xué)習(xí)法律的興趣。筆者進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考該案例給大家的啟示,這有助于培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維,即對(duì)一件事要有自己的看法,不盲從,不隨大流,會(huì)辨別真?zhèn)?,達(dá)到開拓學(xué)生視野,促使學(xué)生學(xué)會(huì)舉一反三、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、思考案例給自己的認(rèn)識(shí)及觸動(dòng),這才是教師實(shí)施任何教學(xué)模式和手段的根本目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱偉一.走過法律[M].北京:中國法制出版社,2001
[2]鄺俊凌.消費(fèi)者過度維權(quán)現(xiàn)象的法律思考[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢,2006(11)
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 職業(yè)資格 教學(xué)改革
[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2015)03-0102-02
當(dāng)前,我國環(huán)境保護(hù)類的執(zhí)業(yè)資格主要有2項(xiàng),分別為2004年4月起實(shí)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格和2005年7月起實(shí)行的注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格,它們的考試要求,除了環(huán)境保護(hù)的專業(yè)知識(shí)之外,還都包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容,如環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的4個(gè)科目中,就有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》一科,并且是必考科目[1];注冊(cè)環(huán)保工程師專業(yè)知識(shí)考試的9個(gè)科目中也包括《環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》。[2]為適應(yīng)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,在高校中開設(shè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)類課程很有必要。在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》(2007)中,其“構(gòu)建知識(shí)體系”章節(jié)也將“環(huán)境法學(xué)”部分設(shè)置在選修知識(shí)單元。[3]筆者結(jié)合從事環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)教學(xué)科研工作的經(jīng)歷,聯(lián)系環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試和注冊(cè)環(huán)保工程師考試的要求,進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐。
一、課程名稱
雖然在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》的知識(shí)體系選修單元中,用了“環(huán)境法學(xué)”一詞,但在其課程體系的選修課程中卻是“環(huán)境管理與法規(guī)”,安排了1個(gè)學(xué)分,16個(gè)學(xué)時(shí)。在高校環(huán)境工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)際中,“環(huán)境管理”的內(nèi)容一般都設(shè)置有專門課程,針對(duì)“法規(guī)”的內(nèi)容,設(shè)置課程的名稱也多不統(tǒng)一,有“環(huán)境法學(xué)”、“環(huán)境保護(hù)法”、“環(huán)境與資源保護(hù)法”,等等。出現(xiàn)這種情況的原因主要是在當(dāng)前環(huán)境法研究中,學(xué)者對(duì)“環(huán)境”定義的理解的不同,也就是“環(huán)境”是否包含“資源”的概念。在我國1989年的《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?!盵4]而“自然資源”,一般是指在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量,如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等。從上面的定義可以看出,在我國的環(huán)境概念中是包括資源的。環(huán)境包括自然資源的觀點(diǎn),符合我國《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》的精神,也與外國環(huán)境保護(hù)法乃至國際環(huán)境保護(hù)法的環(huán)境定義相一致。因此在專業(yè)課程名稱上,與環(huán)境保護(hù)法的精神相一致,可不專門突出“資源”的概念。另外,從學(xué)科的發(fā)展來看,“環(huán)境法學(xué)”(或“環(huán)境保護(hù)法學(xué)”)是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科,主要研究環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展、環(huán)境法的目的和任務(wù)、環(huán)境法的體系、環(huán)境法的性質(zhì)和特點(diǎn)、環(huán)境法的原則和基本法律制度、環(huán)境法基本理論等。這些內(nèi)容在環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)的選修單元中,是難于實(shí)現(xiàn)的。因此,結(jié)合選修課程教學(xué)要求的特點(diǎn)和職業(yè)資格考試中科目的設(shè)置如“環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)”和“環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”,建議將該課程的名稱定為“環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)”。
二、課程性質(zhì)
在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》中,專業(yè)知識(shí)體系包括通識(shí)教育知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容是放在專業(yè)知識(shí)的選修單元。[3]在環(huán)境工程專業(yè)的本科教學(xué)中,除了以環(huán)境法為研究特色的高校,大多數(shù)高校也是把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為課程體系中的專業(yè)選修課程,一般為16-32學(xué)時(shí),1-2個(gè)學(xué)分。由于部分學(xué)生對(duì)選修課程的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū),認(rèn)為法律法規(guī)的內(nèi)容跟自己的專業(yè)知識(shí)關(guān)系不大,不選修或者選修了也不認(rèn)真聽講,對(duì)畢業(yè)后從事專業(yè)工作和參加職業(yè)資格考試極為不利。因此,為適應(yīng)職業(yè)資格考試的要求,可適當(dāng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的教學(xué),將其設(shè)置為“限選”課程,增加教學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)分。
三、課程內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為選修課程,其教學(xué)內(nèi)容不能照搬上述“環(huán)境法學(xué)”的研究內(nèi)容。但現(xiàn)行教材多圍繞“環(huán)境法學(xué)”的研究內(nèi)容展開,并且由于教材出版的特點(diǎn),涉及的很多現(xiàn)行法律法規(guī)在教材中也未能及時(shí)更新;韓德培主編的《環(huán)境保護(hù)法教程》相對(duì)來說適合非環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)生使用,且內(nèi)容更新較快,但其最新版也只是更新到2011年,近幾年的內(nèi)容都沒收納其中。這些都給教師的教學(xué)帶來很大的不便。而職業(yè)資格考試中,考試大綱每年更新,尤其是法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。但選用職業(yè)資格考試的教材作為課程的教學(xué)教材也存在一定的問題,如數(shù)量難于保證,價(jià)格較貴等。這就要求任課教師時(shí)時(shí)跟進(jìn)考試動(dòng)態(tài),以考試教材作為參考書,適時(shí)把教材中的相關(guān)內(nèi)容加以更新和補(bǔ)充。
關(guān)鍵詞:自主性學(xué)習(xí) 發(fā)掘教材 創(chuàng)設(shè)情景 拓展性思維
任何一件優(yōu)秀的美術(shù)作品,不同的人在不同的情況下欣賞,都會(huì)有不同的感受,這也正是美術(shù)欣賞的魅力之所在。一堂好的美術(shù)欣賞課有時(shí)就像一個(gè)優(yōu)秀的故事,以活潑生動(dòng)的形式,在學(xué)生中開設(shè)美術(shù)欣賞課,讓學(xué)生在欣賞名家作品的過程中欣賞美、感受美、認(rèn)識(shí)美,適應(yīng)了美術(shù)教育的要求。
一、教師要把握教材的知識(shí)點(diǎn),充分發(fā)掘教材、拓展教材
為了增加欣賞內(nèi)容的趣味性,充實(shí)課堂內(nèi)容,教師對(duì)于搜集到的美術(shù)作品一定要選好題材內(nèi)容。因?yàn)槊考佬g(shù)作品最突出的美點(diǎn)角度不同,所以備課、授課的側(cè)重也應(yīng)不同。如有的作品最突出的美點(diǎn)分析須側(cè)重于時(shí)代背景和歷史故事,有的應(yīng)側(cè)重于藝術(shù)家奇特而巧妙的構(gòu)思,有的應(yīng)側(cè)重于造型的寓意和聯(lián)想等等。
通過美術(shù)欣賞教育有效地形成和發(fā)展學(xué)生的人文意識(shí)是美術(shù)課堂教學(xué)的任務(wù)之一。以學(xué)生為主體通過對(duì)作品的體驗(yàn)、理解去認(rèn)識(shí)自然、社會(huì)和人生是美術(shù)教學(xué)中進(jìn)行人文教育的重要手段,也是根據(jù)學(xué)生具體情況超越拓展教材的重要一環(huán)。以《勞動(dòng)創(chuàng)造世界》為例:教師引導(dǎo)學(xué)生圍繞“勞動(dòng)”這一主題讓學(xué)生自主地對(duì)美術(shù)作品進(jìn)行觀察、理解、思考、分析,同學(xué)們討論、交流、比較、操作、嘗試甚至爭(zhēng)論。周舫筆下宮廷侍女的勞動(dòng),維米爾筆下家庭主婦的勞動(dòng),前蘇聯(lián)畫家雅布隆斯卡婭的公社社員的勞動(dòng),凡高筆下播種者的勞動(dòng)……在以“勞動(dòng)”為主題的作品中去體會(huì)畫家所要表達(dá)的內(nèi)容和精神,教學(xué)過程變成了一個(gè)體驗(yàn)與理解不斷加深的過程。
二、讓學(xué)生自覺、主動(dòng)學(xué)習(xí),發(fā)展學(xué)生的拓展性思維
我們?cè)谏厦佬g(shù)欣賞課程時(shí),要特別注意引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)過程,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,勇于提出問題、分析問題和解決問題,注重自主、探究、合作式學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)選擇,培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃的能力,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)主動(dòng)發(fā)展、學(xué)會(huì)拓展性思維。
在分析美術(shù)作品時(shí),教師的作用就是引導(dǎo)學(xué)生通過鑒賞作用的表象去尋找和發(fā)現(xiàn)作品的靈魂,以提高學(xué)生的審美能力、藝術(shù)感覺和修養(yǎng),透過作品的造型、色彩、構(gòu)成等表象,去發(fā)掘在這些表象下所隱藏的作者的思想、情感和心境,把握作者在畫中所表達(dá)的精神和情感力量,使死的物質(zhì)材料與人的精神相結(jié)合。在教學(xué)的過程中教師要不斷提高自身的藝術(shù)素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元化,要博覽各種知識(shí),盡可能將文學(xué)、音樂、攝影、歷史、心理學(xué)等其它學(xué)科知識(shí)引入到美術(shù)欣賞課中來,從而使美術(shù)課堂活起來。
三、以靈活多樣的教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的興趣
1.以發(fā)揮學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主。
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。美術(shù)欣賞中,學(xué)生往往憑單一印象來欣賞美術(shù)作品,但直覺會(huì)受到個(gè)體知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的局限。根據(jù)這些,課前要給學(xué)生充分的時(shí)間預(yù)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)搜集與欣賞有關(guān)的資料,讓學(xué)生有備而“賞”,從而縮短與欣賞內(nèi)容的距離,產(chǎn)生欣賞的興趣。上課時(shí),教師出示欣賞作品后不要立即講解,可以讓學(xué)生讀畫幾分鐘,再請(qǐng)他們說說自己對(duì)作品的第一印象,然后再出一些思考題,引導(dǎo)學(xué)生觀察畫面,如:畫面以什么顏色為主?畫了些什么?整幅畫感覺是歡快的還是傷感的?這都是有利于激發(fā)學(xué)生的主觀感覺,勝于教師的講解。這樣也改變了那種以教師唱獨(dú)角戲?yàn)閹熒餐瑓⑴c,學(xué)生的興趣也就提高了。
2.創(chuàng)設(shè)欣賞情境,來品味作品的藝術(shù)特點(diǎn)。
語言是人們學(xué)習(xí)、工作、生活和社會(huì)交往的重要工具,提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)文字,將為各民族帶來更廣闊的視野,汲取人類更多的精神財(cái)富,增加更為豐富的社會(huì)體驗(yàn),提供更大的生活空間,帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。
隨著更多少數(shù)民族家長為了子女的前程擇校觀念的開始,他們?yōu)樽约旱暮⒆舆x擇了一條從小學(xué)開始接受漢文化教育的道路:更多的少數(shù)民族學(xué)生會(huì)逐漸開始對(duì)漢語學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚興趣,他們懂得只有學(xué)好漢語才能了解和接受更多的信息和科技文化。
為大力推動(dòng)雙語工作,使之成為提高全民族素質(zhì)促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的重要舉措。長期以來,自治區(qū)黨委和政府十分重視雙語學(xué)習(xí)和教育。1996年自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府發(fā)出了加強(qiáng)各民族干部群眾互相學(xué)習(xí)語言、文字的號(hào)召,并成立了各民族干部群眾互相學(xué)習(xí)語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以知道全疆的互學(xué)語言文字工作。2004年4月,自治區(qū)黨委、政府從時(shí)展的需要和國家及民族的整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到語言文字工作的重要性。提出從學(xué)校教育抓起以漢語教學(xué)為突破口,以提高少數(shù)民族教育質(zhì)量為目的,大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作。從這些年的結(jié)果來看,自治區(qū)的雙語學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的豐富多彩,成效比較明顯。在此過程中,自治區(qū)組織、人事部門做了大量而細(xì)致的工作,從一年級(jí)就開始漢語課程,各地州黨委和政府也通過黨?;蚱渌虒W(xué)基地開設(shè)“雙語”強(qiáng)化班,成效顯著。其他有關(guān)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取相應(yīng)措施,大力培養(yǎng)人才。通過這些活動(dòng)促進(jìn)了各民族間的交往與溝通,使得“少數(shù)民族離不開漢族,漢族離不開少數(shù)民族,各民族之間相互離不開”思想深入人心。少數(shù)民族的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和現(xiàn)代化管理水平有了不同程度的提高,各族人民的祖國意識(shí)和對(duì)中華民族的認(rèn)同感得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
雙語學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是今后加強(qiáng)各部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大課題和重要任務(wù),必須抓緊抓好,落到實(shí)處,通過雙語教學(xué)的試點(diǎn)與嘗試,使我們有了初步的感性認(rèn)識(shí),盡管要真正實(shí)施雙語教學(xué),還需要克服許多的實(shí)際困難和問題。但只要從我們的實(shí)踐出發(fā),踏踏實(shí)實(shí)勇于實(shí)踐,勤于思考,善于總結(jié),就會(huì)有效提高雙語教學(xué)質(zhì)量。
雙語甚至多語問題是當(dāng)今世界各國各民族面臨的普遍性問題之一,每個(gè)民族不是面對(duì)本民族語言與國家通用語言問題。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá),信息化快捷的社會(huì),不管你是什么民族,信仰什么宗教,也不管你處于一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)狀況,現(xiàn)代化進(jìn)程都極大的改變著你原來的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活,由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,人們之間的距離縮短了,不同國家,不同地區(qū)的人們因信息網(wǎng)絡(luò)而顯得近在咫尺,選擇和世界流行語進(jìn)行溝通、交流將成為一種必然。雙語教學(xué)中一定要運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄒl(fā)學(xué)生的興趣,讓學(xué)生感受到英語的魅力,感受到學(xué)習(xí)的樂趣。
實(shí)施雙語教學(xué),從教師、教材和學(xué)生的接受能力三個(gè)方面來考慮的語言技能。教師的教學(xué),以及漢語語言能力,表達(dá)對(duì)雙語教學(xué)的實(shí)施直接影響中國的標(biāo)準(zhǔn)。然而在雙語教學(xué)中漢語教學(xué)是薄弱的環(huán)節(jié),所以在當(dāng)前把漢語教學(xué)作為重點(diǎn),但并不意味著放棄母語教學(xué),而強(qiáng)調(diào)的是在鞏固和提高母語教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)學(xué)習(xí)漢語,這也決定了雙語教學(xué)的性質(zhì)。另外,“雙語”教學(xué)的目標(biāo)是培語教學(xué)不是不要母語,而是要求少數(shù)民族必須學(xué)好母語。因此,推進(jìn)雙語教學(xué)不是不要母語,而是要求在學(xué)好母語的基礎(chǔ)上掌握漢語。
論文關(guān)鍵詞: 高等教育 倫理困境 原因分析 反思
教育是一個(gè)體系,是一個(gè)系統(tǒng),各個(gè)階段的教育既是獨(dú)立的,又是相互聯(lián)系的,所以不能把各個(gè)階段的教育割裂開來。對(duì)于高等教育面臨的學(xué)校管理、教師育人以及學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的困境,我們經(jīng)常在思考,卻很難真正找出導(dǎo)致這些困境產(chǎn)生的原因。為什么會(huì)如此?其實(shí)就在于我們?cè)诳创叩冉逃媾R的困境時(shí),往往不能全面看問題,總是把高等教育的困境原因歸結(jié)為高等教育這個(gè)階段,忽略了其它學(xué)校階段的教育對(duì)高等教育的影響。另外,我們也要注意教育與社會(huì)的緊密關(guān)系,要根據(jù)社會(huì)發(fā)展,對(duì)高等教育進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革,以使教育和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),使高校培養(yǎng)出來的學(xué)生正是社會(huì)所需要的人才。綜合考慮,導(dǎo)致當(dāng)前高等教育倫理困境產(chǎn)生的原因主要有以下四個(gè)方面:
第一,基礎(chǔ)教育失靈。
教育的目的是什么?教育其實(shí)就是要把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的綜合性、高素質(zhì)性人才。不管是哪個(gè)階段的教育,德育始終居于首位,如果德育沒有做好,其它教育就喪失了基礎(chǔ)。而我們目前的基礎(chǔ)教育主要集中在學(xué)生的學(xué)習(xí)上,更確切地說是書本知識(shí)的學(xué)習(xí),忽略了學(xué)生其它素質(zhì)的培養(yǎng),學(xué)生的整體素質(zhì)沒有得到提高?!盎A(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)什么知識(shí)?如何教學(xué)知識(shí)?如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展?對(duì)這些問題的回答,體現(xiàn)著基礎(chǔ)教育改革的思路,影響著基礎(chǔ)教育改革的方向?!盵1]如果我們不能搞清楚這些問題,就無法正確理解教育的目的,使教育面臨困境,學(xué)生素質(zhì)不過關(guān),尤其是學(xué)生的道德素質(zhì)與學(xué)生的知識(shí)素質(zhì)不相適應(yīng),甚至嚴(yán)重脫離。用一個(gè)很明顯的簡(jiǎn)單例子來說,在坐公交車的時(shí)候,一旦遇到中小學(xué)放學(xué),學(xué)生集體坐公交車時(shí),司機(jī)的警惕性特別高,一直強(qiáng)調(diào)把錢展開,讓大家慢點(diǎn),怕有學(xué)生搗鬼,這就說明中小學(xué)學(xué)生的表現(xiàn)給司機(jī)留下了非常不好的印象,而學(xué)生在車上也嘀咕,不打算投錢,而且在車上大肆喧鬧。由此可見,我們的基礎(chǔ)教育失靈了,不考慮學(xué)生整體素質(zhì)的提高,只關(guān)注學(xué)生成績的好壞。而基礎(chǔ)教育沒有做好,就會(huì)影響到高等教育的質(zhì)量,因?yàn)閷W(xué)生已經(jīng)養(yǎng)成了不好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,而且這種不好的習(xí)慣再改是非常難的。因此,要重新審視基礎(chǔ)教育,做好學(xué)生的德育教育工作,讓學(xué)生先學(xué)會(huì)做人,只有讓學(xué)生先學(xué)會(huì)了做人,然后才能要求他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)好習(xí),而且更為重要的是,基礎(chǔ)教育工作做好了,高等教育才能縮短教育的歷程,有利于把學(xué)生培養(yǎng)成合格的人才。
第二,高等教育失效。
高等教育失效主要集中表現(xiàn)在高校培養(yǎng)出來的學(xué)生不合格或者說是與社會(huì)的要求不相符合?!爸袊F(xiàn)在的大學(xué)沒有那么多詩情畫意,在近幾十年的風(fēng)雨歷程中,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,大學(xué)非?,F(xiàn)實(shí)?!盵2]這種現(xiàn)實(shí)使大學(xué)教育的困境越發(fā)突出,大學(xué)沒有培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的大學(xué)人才,反而讓人們對(duì)大學(xué)的教育感到擔(dān)憂和不解,最嚴(yán)重的莫過于學(xué)生的表現(xiàn)與學(xué)生的身份不符,學(xué)生既顯得過于成熟,又顯得過于幼稚。大學(xué)生不合格主要表現(xiàn)在:①基本道德素質(zhì)不過關(guān),沒有公德意識(shí)?,F(xiàn)在大學(xué)生的表現(xiàn)讓人真的是不寒而栗,公眾場(chǎng)合不注意自己的形象,上廁所不沖水,上自習(xí)占位置,過馬路闖紅燈,說話不注意方式和語氣等等,這些既說明高等教育失效,也反映出基礎(chǔ)教育失靈。②學(xué)生理論知識(shí)欠缺,甚至不懂基本常識(shí)。大學(xué)的學(xué)習(xí)無人督管,學(xué)生的學(xué)習(xí)主要靠自覺性,而我們的學(xué)生大多都沒有養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣,以為大學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式就是這樣自由自在,所以很多學(xué)生都忽略了基本知識(shí)學(xué)習(xí),甚至對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)也不是很熟悉,導(dǎo)致很多學(xué)生的理論知識(shí)功底很差。③大學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力也很差。與理論知識(shí)欠缺相比,大學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力也是讓人堪憂的,很多學(xué)生基本上都沒有獨(dú)立的思考能力和動(dòng)手能力,而且不愿意動(dòng),如果有老師要求會(huì)引來學(xué)生的反感,甚至是不滿,所以要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的訓(xùn)練,尤其是文科學(xué)生更是需要如此。因此,面對(duì)高等教育實(shí)效,一定要采取各種措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理和教育,而且要從大一入門就開始嚴(yán)格要求,否則一旦養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,再要求學(xué)生改就非常難。
第三,社會(huì)環(huán)境影響。
社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化對(duì)于高等教育的沖擊也是非常大的,大學(xué)都設(shè)在在城市里,城市生活環(huán)境的多樣化,不僅開闊了學(xué)生的視野,也給學(xué)生帶來了很多消極影響?!吧鐣?huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生道德觀念和道德行為的影響無所不在,并且社會(huì)環(huán)境是不斷變化的,社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生道德觀念和道德行為的影響也處在不斷變化之中?!盵3]這種變化不僅體現(xiàn)的是學(xué)生道德觀念與環(huán)境的關(guān)系,更體現(xiàn)出學(xué)生思想道德觀念所具有的時(shí)代特征。如果我們不能把握學(xué)生思想觀念和道德素質(zhì)所體現(xiàn)出的時(shí)代特征,僅僅把它和環(huán)境影響結(jié)合起來分析,我們可能更多只能分析出比較淺顯的原因或者是僅看到學(xué)生道德思想發(fā)生變化所帶來的消極影響,而無法理解學(xué)生思想道德發(fā)生變化的積極影響。社會(huì)變遷和快速發(fā)展,使人們都變得越來越浮躁,大家很難靜下心來踏踏實(shí)實(shí)做自己分內(nèi)的事情,都急功近利,想一夜成名,很多學(xué)生也抱有這種心態(tài)。
作為學(xué)生,其主要工作依然是學(xué)習(xí),可是社會(huì)環(huán)境的影響是不可消除的,有些學(xué)生在面對(duì)社會(huì)環(huán)境時(shí),沒有自己獨(dú)立的思考能力和判斷能力,無形中被社會(huì)環(huán)境所影響,失去了自我,甚至忘了自己還是個(gè)學(xué)生。社會(huì)環(huán)境之所以能夠影響到大學(xué)生,原因主要有三點(diǎn)。第一,無論是高校,還是學(xué)生,都生活在社會(huì)中,所以受社會(huì)環(huán)境影響不可避免。第二,現(xiàn)在的通訊手段比較發(fā)達(dá),信息傳播速度快,尤其是網(wǎng)絡(luò)和電子計(jì)算機(jī)的普及,更是為我們帶來了很多信息,同時(shí)也帶來了很多不良的信息,影響到了大學(xué)生。第三,大學(xué)生處于容易接受新生事物的年齡階段,他們理解新生事物和接受新生事物的能力比其他群體要強(qiáng),尤其是在面對(duì)一些非主流的新生事物時(shí),他們更容易接受,甚至是效仿,而不是排斥。因此,社會(huì)環(huán)境的變化和大學(xué)生自身的特性使得社會(huì)環(huán)境更容易影響到大學(xué)生的思維方式、學(xué)習(xí)方式和生活方式。
第四,就業(yè)壓力增大。
(廣東省食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510663)
摘要:將“以學(xué)生為中心”教學(xué)法應(yīng)用在中職食品類專業(yè)“食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”課程的教學(xué)設(shè)計(jì)中,從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)三個(gè)方面進(jìn)行改革,并應(yīng)用克伯( Kolb)“體驗(yàn)學(xué)習(xí)圈”設(shè)計(jì)該課程的學(xué)生活動(dòng),能夠有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)效果及團(tuán)隊(duì)合作精神。
關(guān)鍵詞 :中職;食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn);課程設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727( 2014) 02-0070-03
“以學(xué)生為中心”教學(xué)法
“以學(xué)生為中心”教學(xué)法的倡導(dǎo)者羅杰斯提出,學(xué)習(xí)是人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要,是個(gè)人潛能和人格的充分發(fā)展。它不是一種具體的教學(xué)方法,而是一種包括“傾聽、尊重、開放的心態(tài)以及多維的視角”的教學(xué)理念,也就是說教學(xué)過程中學(xué)生是教學(xué)的主體,是教學(xué)活動(dòng)的中心,而教師充當(dāng)引導(dǎo)者,用開放的心態(tài)幫助學(xué)生從不同的角度看待事物,理解事物的不同維度,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、獨(dú)立性,為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)營造氛圍,讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中掌握專業(yè)知識(shí),同時(shí)在小組活動(dòng)中鍛煉團(tuán)隊(duì)合作能力。
常見的“以學(xué)生為中心”教學(xué)法包括體驗(yàn)學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法、角色扮演法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法和技能訓(xùn)練等。這些教學(xué)方法通常遵循以下八個(gè)原則:教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)的促進(jìn)者而不是知識(shí)的呈現(xiàn)者:使用活動(dòng)和資料激勵(lì)、幫助、挑戰(zhàn)學(xué)生;鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的想法,培養(yǎng)解決問題的能力:鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí):學(xué)生積極參與整個(gè)學(xué)習(xí)過程:培養(yǎng)學(xué)生的核心就業(yè)技能:形成性評(píng)價(jià)、同伴評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生有幫助;考慮學(xué)生的需求和學(xué)習(xí)愛好??瞬? Kolb)的“體驗(yàn)學(xué)習(xí)圈”將體驗(yàn)學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)為包括具體經(jīng)驗(yàn)、反思性觀察、抽象概念化及主動(dòng)實(shí)踐四個(gè)階段的環(huán)形模型(如圖1所示)。具體體驗(yàn)是指讓學(xué)習(xí)者完全投入一種新的體驗(yàn):反思性觀察是指學(xué)習(xí)者在停下的時(shí)候?qū)σ呀?jīng)歷的體驗(yàn)加以思考:抽象概念化是指學(xué)習(xí)者必須達(dá)到能理解所觀察的內(nèi)容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念:主動(dòng)實(shí)踐是指學(xué)習(xí)者要驗(yàn)證這些概念并將它們運(yùn)用到制定策略、解決問題的過程中。
“食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”課程教學(xué)現(xiàn)狀
“食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”是食品專業(yè)的基礎(chǔ)課,理論性較強(qiáng),且與食品生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系緊密,是食品安全控制技術(shù)的前導(dǎo)課程,在食品類專業(yè)中具有重要的地位。
該課程目前大部分教材為高等教育用書,針對(duì)的讀者是本科院校及大專院校的學(xué)生,如吳曉彤主編的普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》、周才瓊主編的普通高等教育“十一五”精品課程建設(shè)教材《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》、張建新主編的《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》、艾志錄主編的《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》等,上述教材的理論教學(xué)主要包括食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、我國食品法律法規(guī)、國際和部分發(fā)達(dá)國家食品法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、我國的食品標(biāo)準(zhǔn)、國際食品標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品認(rèn)證管理、食品質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。這種課程體系理論知識(shí)繁雜,缺少相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,以解讀標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為主,枯燥且實(shí)用性不強(qiáng),不符合中職畢業(yè)生的行業(yè)崗位需求,但目前暫無適合中等職業(yè)教育的相關(guān)教材。因此,應(yīng)根據(jù)社會(huì)、企業(yè)和學(xué)生的需求,以夠用、通俗為原則,對(duì)該課程的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外,傳統(tǒng)的教學(xué)方式單一,以教師單向講授為主,學(xué)生被動(dòng)聽講,壓抑了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式也是單一的,教師是唯一的評(píng)價(jià)者,只強(qiáng)調(diào)知識(shí)水平的掌握,忽視學(xué)生情感態(tài)度、價(jià)值觀、過程與方法等方面的評(píng)價(jià)。因此,必須對(duì)現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心就業(yè)能力。
“以學(xué)生為中心”教學(xué)法在“食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”課程教學(xué)中的應(yīng)用
針對(duì)上述存在的問題,筆者應(yīng)用“以學(xué)生為中心”理論對(duì)該課程進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),在了解行業(yè)崗位需求和學(xué)生自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,充分利用學(xué)生已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行了改革和實(shí)踐,使學(xué)生能積極參與、思考、分享、評(píng)價(jià)、反饋,系統(tǒng)地完成該課程的重點(diǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),達(dá)到崗位的任職要求。
(一)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)
進(jìn)行課程設(shè)計(jì)前,首先要了解行業(yè)崗位需求。食品類專業(yè)的中職畢業(yè)生一般從事生產(chǎn)操作、品質(zhì)控制、在線質(zhì)檢、食品標(biāo)簽設(shè)計(jì)等崗位工作。這些崗位承擔(dān)的工作任務(wù)主要是負(fù)責(zé)食品的安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、查閱國標(biāo)、編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、許可證管理、設(shè)計(jì)食品標(biāo)簽等,根據(jù)這些崗位的用人要求,通過該課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)后,不僅要求對(duì)《食品安全法》有全面、清晰的認(rèn)識(shí),具備食品質(zhì)量安全的意識(shí)和基本技能,并能在食品企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行應(yīng)用,還應(yīng)該會(huì)查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn),能根據(jù)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)正確使用食品添加劑,能根據(jù)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則鑒別和設(shè)計(jì)食品標(biāo)簽等。所以,筆者在該課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)中,以項(xiàng)目為主線、以學(xué)生活動(dòng)為導(dǎo)向,開發(fā)了3個(gè)教學(xué)模塊、6個(gè)項(xiàng)目、10個(gè)學(xué)生活動(dòng),具體內(nèi)容如表1所示。
(二)教學(xué)方法設(shè)計(jì)
在該課程教學(xué)過程中應(yīng)用“體驗(yàn)學(xué)習(xí)圈”理論設(shè)計(jì)學(xué)生活動(dòng),用學(xué)生熟悉的案例通過情境模擬、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、角色扮演、合作學(xué)習(xí)等方法引導(dǎo)他們進(jìn)入主動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài),讓他們實(shí)現(xiàn)“看后能記住,做后能明白”。下面介紹三例學(xué)生活動(dòng)的教學(xué)過程。
法律的特點(diǎn)及立法程序?qū)W生活動(dòng)是“制定規(guī)范性文件——××宿舍管理規(guī)定”。(1)具體體驗(yàn)階段。播放《食品安全法》立法過程的視頻,學(xué)生以宿舍為單位進(jìn)行分組,宿舍組長組織組員制定本宿舍管理規(guī)定,并記錄制定規(guī)定的過程。(2)反思觀察階段。各組展示宿舍管理規(guī)定的內(nèi)容,并介紹制定過程,教師以宿舍管理規(guī)定的內(nèi)容及制定過程引出法律的特點(diǎn)及立法的程序,其他學(xué)生指出展示組存在的問題,并在不同顏色的便條紙上歸納規(guī)范性文件的特點(diǎn)及制定程序。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進(jìn)行歸納和補(bǔ)充,并總結(jié)出法律的四個(gè)特點(diǎn)及立法的四個(gè)程序。(4)主動(dòng)實(shí)踐階段。設(shè)立遞進(jìn)式的學(xué)生活動(dòng)“食品檢驗(yàn)室管理規(guī)定”。學(xué)生可以驗(yàn)證第三階段學(xué)習(xí)到的法律的四個(gè)特點(diǎn)及立法的四個(gè)程序,并將其運(yùn)用到“食品檢驗(yàn)室管理規(guī)定”的實(shí)踐中去。
食品安全法——從業(yè)人員良好衛(wèi)生習(xí)慣學(xué)生活動(dòng)是“我是一名講衛(wèi)生的食品生產(chǎn)工”。(1)具體體驗(yàn)階段。播放從業(yè)人員良好衛(wèi)生習(xí)慣的視頻,以年齡為單位對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,各組選出1—3名學(xué)生扮演食品生產(chǎn)工人,組內(nèi)其他學(xué)生通過文字、圖畫的方式描述從業(yè)人員應(yīng)該養(yǎng)成的良好衛(wèi)生習(xí)慣并在黑板上展示。(2)反思觀察階段。各組扮演者根據(jù)展示的內(nèi)容用語言或動(dòng)作表達(dá)出這些生產(chǎn)和生活習(xí)慣,其他學(xué)生觀看展示和表演。教師根據(jù)各組的表現(xiàn)引出食品從業(yè)人員應(yīng)該具有的良好的衛(wèi)生習(xí)慣,其他學(xué)生指出展示組存在的問題,并在不同顏色的便簽紙上歸納食品從業(yè)人員的行為哪些是正確的,哪些是錯(cuò)誤的。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進(jìn)行歸納和補(bǔ)充,并總結(jié)出食品從業(yè)人員應(yīng)該養(yǎng)成的衛(wèi)生習(xí)慣。(4)主動(dòng)實(shí)踐階段。很多中職學(xué)生在寒暑假都有到食品企業(yè)短期實(shí)踐的機(jī)會(huì),對(duì)于在真實(shí)工作崗位中從業(yè)人員是如何養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的,食品安全主管是如何監(jiān)督管理的,學(xué)生可以通過實(shí)踐驗(yàn)證第三階段的知識(shí),并將它們運(yùn)用到真實(shí)工作崗位中去。
GB7718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則學(xué)生活動(dòng)是“認(rèn)識(shí)和設(shè)計(jì)預(yù)包裝食品外包裝”。(1)具體體驗(yàn)階段。播放“食品標(biāo)簽知多少”視頻,以喜歡的零食種類為依據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,給出任務(wù):收集5件本組喜歡的零食,指出它們的外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上有什么內(nèi)容,是否符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則的要求。各組將收集到的食品或圖片進(jìn)行展示并作說明。(2)反思觀察階段.教師根據(jù)各組的表現(xiàn)引出預(yù)包裝食品標(biāo)簽中應(yīng)包裝哪些內(nèi)容,其他學(xué)生指出展示組收集的預(yù)包裝食品外包裝存在的問題并給出改正的意見,并在不同顏色的便條紙上進(jìn)行歸納。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進(jìn)行歸納和補(bǔ)充,并總結(jié)出預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。(4)主動(dòng)實(shí)踐階段。給出遞進(jìn)式任務(wù):“假如你是一個(gè)××食品廠的食品工藝員,請(qǐng)為出廠的××食品設(shè)計(jì)一個(gè)外包裝,要求有合格的標(biāo)簽標(biāo)i只?!备鹘M可經(jīng)過查閱資料、討論、圖畫或模型做出食品外包裝并在黑板上展示,配以說明。學(xué)生可以驗(yàn)證第三階段的知識(shí),并將它們運(yùn)用到真實(shí)工作崗位中去。
在教學(xué)實(shí)施過程中,為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性,準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)過程中所需要的教學(xué)資源,利用顏色、道具、現(xiàn)代化多媒體技術(shù)給學(xué)生提供教學(xué)內(nèi)容。設(shè)計(jì)多種多樣的分組形式,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)與不同的合作對(duì)象交流、溝通、合作。根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)問題情境,進(jìn)行啟發(fā)性教學(xué)、學(xué)生自學(xué)后進(jìn)行課堂討論、學(xué)生經(jīng)過調(diào)研后上講臺(tái)講述等方式的教學(xué),讓學(xué)生通過傾聽分享不同的意見和觀點(diǎn),加深對(duì)食品法律法規(guī)的理解。
(三)教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
本課程的教學(xué)評(píng)價(jià)以教學(xué)活動(dòng)的價(jià)值性判斷為依據(jù),形成診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系,其中以終結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合為主。
診斷性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在課堂提問上,對(duì)每節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行課堂提問和討論,診斷教師和學(xué)生在教學(xué)中遇到的困難和問題,通過分析盡快幫助他們解決困難和問題,可采取不計(jì)分方式。形成性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在學(xué)生活動(dòng)和課后作業(yè)上,讓學(xué)生和教師共同對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等進(jìn)行評(píng)定,形成“組織計(jì)劃+自我評(píng)估+小組評(píng)估+教師評(píng)估”的評(píng)價(jià)成績,以正確判斷學(xué)生身心發(fā)展的價(jià)值所在。對(duì)重要的知識(shí)點(diǎn)可布置課前或課后作業(yè),要求學(xué)生利用課余時(shí)間完成,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和獨(dú)立性。形成性評(píng)價(jià)占總成績的50%。終結(jié)性評(píng)價(jià)包括期中和期末考試,占總成績的50%。
采用這種綜合評(píng)價(jià)體系,學(xué)生能正確認(rèn)識(shí)自己,正確評(píng)價(jià)自己、評(píng)價(jià)他人,同時(shí)又能展示個(gè)性,顯示才能,促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展。