資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

隨著醫(yī)療體制改革的日益深入，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要作用，使其在醫(yī)院管理中顯得更加重要。作為醫(yī)院內(nèi)部控制與成本控制的重要內(nèi)容，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理越來(lái)越受到重視。但應(yīng)該看到，目前我們的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在一些問(wèn)題，影響著其管理水平的提升，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，才能通過(guò)固定資產(chǎn)管理水平的提升來(lái)推動(dòng)醫(yī)院管理水平不斷提升，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

第一，固定資產(chǎn)管理不受重視，固定資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題多多。

固定資產(chǎn)購(gòu)置是固定資產(chǎn)管理的首要問(wèn)題，目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題多多。一方面，由于缺乏固定資產(chǎn)采購(gòu)前的可行性論證，使固定資產(chǎn)的購(gòu)置沒(méi)有科學(xué)性。這也是為什么當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)上的重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動(dòng)資金的占用問(wèn)題，而且不利于醫(yī)院的成本控制問(wèn)題。另一方面，由于缺乏固定資產(chǎn)采購(gòu)效益論證，使一些醫(yī)院采購(gòu)的固定資產(chǎn)利用率低，甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況，反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產(chǎn)，完全可以采取租賃等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是浪費(fèi)一大筆的采購(gòu)費(fèi)用。固定資產(chǎn)購(gòu)置上的問(wèn)題，不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升，對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。

第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理問(wèn)題多多。

固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有效用，是否能夠?yàn)獒t(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理問(wèn)題多多。一方面，沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)登記制度，從固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)到領(lǐng)用與保管，都缺乏相應(yīng)的登記管理制度，其直接后果就是各個(gè)部門(mén)與環(huán)節(jié)沒(méi)有相應(yīng)的明細(xì)賬，每個(gè)崗位與個(gè)人的固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。另一方面，沒(méi)有完善的維修養(yǎng)護(hù)制度。固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備，其使用頻率高，如果不做好其維修養(yǎng)護(hù)，固定資產(chǎn)的故障率將大大增加，這無(wú)疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快，將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的提升。

第三，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不完善，固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不相符。

一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算上方法不完善，使其固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值失真嚴(yán)重。雖然近年來(lái)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法的一些做法，但事實(shí)上，借記醫(yī)療支出――專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，貸記“銀行存款”同時(shí)借計(jì)“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問(wèn)題。如，兩組平行分錄的做法，會(huì)漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記，造成現(xiàn)實(shí)與賬面的不相符?；蛘呤橇腥雰糍Y產(chǎn)科目“專(zhuān)用基金――修購(gòu)基金”中支出，沒(méi)有直接計(jì)入當(dāng)月?lián)p益，造成醫(yī)院當(dāng)月的“收支結(jié)余”不真實(shí)。這種固定資產(chǎn)核算的方法，有一個(gè)突出的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控，賬實(shí)不相符的情況就越嚴(yán)重。

第四，固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范，管理水平亟待提升。

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問(wèn)題之一，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，其與醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平一樣是醫(yī)院服務(wù)水平的重要保障。當(dāng)前醫(yī)院的固定字長(zhǎng)管理辦法被各個(gè)科室所忽視，“三卡一賬”制度沒(méi)有完全被各個(gè)部門(mén)所執(zhí)行，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)賬務(wù)不清，固定資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)管理混亂，并沒(méi)有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對(duì)于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問(wèn)題，科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范，造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán)，從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展。因此完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策

第一，提高固定資產(chǎn)管理的重視程度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

提高固定資產(chǎn)管理重視程度，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，提高固定資產(chǎn)管理重視程度，重點(diǎn)要做好兩個(gè)方面的工作。一方面，要提高醫(yī)院管理者，特別是院長(zhǎng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了，才會(huì)有其它員工的效仿，才能真正做到對(duì)固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎(chǔ)的高度出發(fā)，將固定資產(chǎn)管理工作與其它業(yè)務(wù)工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)，從建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，進(jìn)而使每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。

第二，強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，加強(qiáng)固定考核管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的采購(gòu)與維護(hù)都是需要耗費(fèi)相應(yīng)財(cái)力的，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)折舊。要強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，通過(guò)有效的考核管理，使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。一方面，要在強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的管理列入各個(gè)科室的業(yè)績(jī)考核中去，從根本上提高業(yè)務(wù)科室對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其盡可能科學(xué)有效地安排固定資產(chǎn)的使用，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要強(qiáng)化設(shè)備科室對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)是延長(zhǎng)固定資產(chǎn)壽命的必要手段，要通過(guò)考核管理，使設(shè)備科室盡到保養(yǎng)責(zé)任，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率，進(jìn)而提高其使用效率，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，引入計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法。

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，并與其它管理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)同步化。如此一來(lái)，可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領(lǐng)用等領(lǐng)域的問(wèn)題，使固定資產(chǎn)的賬本與實(shí)物始終實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，防止固定資產(chǎn)管理中的賬實(shí)不相符情況。另一方面，要針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題，以更有利于管理固定資產(chǎn)，更有利于實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會(huì)計(jì)核算工作。要結(jié)合當(dāng)前新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布，探索適應(yīng)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法。要堅(jiān)持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度，不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。

第四，健全醫(yī)院內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。

第2篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

1.1固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)賬面和實(shí)際不符的情況

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要內(nèi)容，用于反映企業(yè)的運(yùn)行狀況。但是，由于很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性而沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行管理。在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員之下，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就停留在了紙面上。在很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，出于傳統(tǒng)的做法，專(zhuān)門(mén)劃分出來(lái)表示企業(yè)固定資產(chǎn)的賬面也往往是不準(zhǔn)確的。有一些情況則是由于固定資產(chǎn)監(jiān)管人的疏忽造成的。

1.2企業(yè)固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)不當(dāng)

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的重要部分，是為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行的，但是在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)了企業(yè)的盲目擴(kuò)建和生產(chǎn)調(diào)整，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)成熟的部署下就進(jìn)行了設(shè)備的采購(gòu)，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。這是企業(yè)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中一個(gè)嚴(yán)重的管理不當(dāng)問(wèn)題，會(huì)造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。還有一種情況就是在固定資產(chǎn)的使用當(dāng)中，出現(xiàn)維護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的方式

在企業(yè)的有效管理經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，都會(huì)有一套明確的績(jī)效考核方式。通過(guò)明確的績(jī)效管理來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)管理的積極性。但是目前來(lái)看，那些在固定資產(chǎn)管理上面臨著重大問(wèn)題的企業(yè)，很多都是由于沒(méi)有建立起有效的績(jī)效考核，缺乏科學(xué)的管理方式造成的。沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，權(quán)責(zé)不明，常常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)控不力的局面，這在很大程度上導(dǎo)致了企業(yè)出現(xiàn)賬面和實(shí)際不符的情況，這是很多企業(yè)反映出來(lái)的固定資產(chǎn)使用不透明情況的體現(xiàn)。沒(méi)有科學(xué)的績(jī)效管理手段，就不能夠提供固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料和信息，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)或者錯(cuò)誤。

2加強(qiáng)國(guó)企固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加大宣傳教育力度

固定資產(chǎn)是國(guó)企不可缺少的物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)企必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，切實(shí)管好用好固定資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有效能。

2.2建立專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位制度

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行。固定資產(chǎn)的管理不能夠停留在對(duì)賬面數(shù)字上的功夫，而是要把賬面和實(shí)際結(jié)合起來(lái)。要把這個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)做好需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候，需要進(jìn)行不定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓管理人員充分了解目前的管理形式，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。另外，還需要固定企業(yè)的管理人員，和其他的專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行不間斷的溝通和交流。這樣使企業(yè)能夠把握固定資產(chǎn)變動(dòng)的信息，便于企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也是企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)真實(shí)反映出實(shí)際情況的一個(gè)重要方面，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬目和實(shí)際管理的緊密結(jié)合。

2.3固定資產(chǎn)合理投資，發(fā)揮最大效用

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)整。但是這種對(duì)固定資產(chǎn)管理上的處置并不是盲目沒(méi)有規(guī)則的，要按照發(fā)揮出固定資產(chǎn)最大效用的原則進(jìn)行。在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處理上，都需要根據(jù)審批程序來(lái)進(jìn)行，使每一項(xiàng)管理都能夠在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中得到監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中反映出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的情勢(shì)分析，調(diào)整企業(yè)的投資方向，保證企業(yè)能夠進(jìn)行完善的管理和明智的投資，增大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。

2.4固定資產(chǎn)定期維護(hù)，提高使用效率

企業(yè)固定資產(chǎn)是進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展的主要工具，而且是一項(xiàng)非常大的投資，固定資產(chǎn)的管理離不開(kāi)定期維護(hù)。只有這樣才能夠確保固定資產(chǎn)的良性運(yùn)行。包括對(duì)技術(shù)的改進(jìn)、對(duì)設(shè)備的維修和對(duì)閑置設(shè)備的利用。特別是在企業(yè)的生產(chǎn)繁忙時(shí)期，提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，非常重要。

2.5開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作

鑒于國(guó)企目前賬外固定資產(chǎn)問(wèn)題的普遍性，應(yīng)聯(lián)合國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)定期安排固定資產(chǎn)清查核實(shí)，按照國(guó)企固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，明確國(guó)企資產(chǎn)清查范圍及工作目標(biāo)、各部門(mén)職責(zé)分工，制定清查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底查清賬外固定資產(chǎn)底數(shù)，然后按制度規(guī)定登記造冊(cè)，評(píng)估入賬，納入固定資產(chǎn)。做到賬、卡、物相符，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要找出原因，及時(shí)處理。明確單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員有權(quán)力、責(zé)任以及行政的、經(jīng)濟(jì)的處罰條款。要提高認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視國(guó)企固定資產(chǎn)清查工作，密切配合，確保工作穩(wěn)步推進(jìn);要?jiǎng)討B(tài)跟蹤工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保務(wù)實(shí)高效;要按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好責(zé)任落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

    　關(guān)鍵詞：  醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理; 問(wèn)題；對(duì)策

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題。

現(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在以下常見(jiàn)問(wèn)題:

1.1帳物不清。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時(shí)只注重?cái)?shù)量，不注重質(zhì)量，對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，造成重置和閑置。

1.2利用率低。一是內(nèi)部原因，固定資產(chǎn)使用效率低，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制。各部門(mén)各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購(gòu)置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，資產(chǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價(jià)值隱性流失。二是外部原因，各地醫(yī)療市場(chǎng)有限，但在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的廣度和深度上還不夠。例如核磁共振一般市級(jí)醫(yī)院都有，可每天就診人數(shù)一般不超過(guò)四人。再如一些有著相似功能的醫(yī)療設(shè)備，提高了數(shù)字胃腸使用率，必然降低X光機(jī)使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。

1.3缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制。近幾年來(lái)，要求對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的呼聲越來(lái)越大，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，這與真實(shí)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和維修，但由于修購(gòu)基金不是按預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)所發(fā)生的實(shí)際損耗而提取的，這與單位實(shí)際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費(fèi)居高不下，難以控制。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率的對(duì)策。

2.1摸清家底，建帳立冊(cè)，定期清查，盤(pán)活存量。要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用，就要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。清查過(guò)程中不僅要做到帳實(shí)相符，帳帳相符，還要對(duì)資產(chǎn)的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí)，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。醫(yī)院要進(jìn)一步完善“三賬一卡”制度， 所謂“三賬一卡”制度，即總賬、一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬、二級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)管理卡（臺(tái)賬）。由固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬，對(duì)全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類(lèi)實(shí)行金額控制；協(xié)助設(shè)備和材料采購(gòu)主管科室建立二級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬，按資產(chǎn)分類(lèi)、名稱(chēng)、規(guī)格分別設(shè)置賬戶(hù)，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類(lèi)管理；督促各科室護(hù)士長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄本科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等。很多地方醫(yī)院都實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生、護(hù)士、藥房、收款的連接，有條件的醫(yī)院可以利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，這不僅使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門(mén)核對(duì)和管理本科室的資產(chǎn)，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

2.2制度健全。管理的混亂，需要制度上的規(guī)范，這就需要醫(yī)院管理部門(mén)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。具體包括：

2.2.1固定資產(chǎn)采購(gòu)制度。對(duì)一般資產(chǎn)的采購(gòu)，要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)大型的儀器設(shè)備還要采用采購(gòu)論證制度。購(gòu)買(mǎi)前使用部門(mén)要組織人員對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行本量利測(cè)算，并寫(xiě)出可行性分析報(bào)告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專(zhuān)家開(kāi)會(huì)討論，從應(yīng)用和性能等全方位來(lái)論證購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，杜絕盲目采購(gòu)。

2.2.2固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，責(zé)任到人，配備專(zhuān)職人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴(yán)格出入庫(kù)單制，財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫(kù)單中。對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入，在入庫(kù)單上登記；對(duì)財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫(kù)單領(lǐng)取財(cái)物，保管人員根據(jù)出入庫(kù)單及時(shí)在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。

2.2.3固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時(shí)，設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個(gè)人，以提高科室人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。

2.2.4固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度。對(duì)閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，并及時(shí)辦理調(diào)撥和核銷(xiāo)手續(xù)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少重置。

2.2.5固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧制度。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用部門(mén)無(wú)專(zhuān)人保管，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入帳，而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入帳，其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)及時(shí)查明原因，區(qū)分不同情況作出處理。

2.2.6固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)栌墒褂貌块T(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，列出清單，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)審核備案，經(jīng)班子會(huì)議討論決定后，上報(bào)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)方可核銷(xiāo)。

2.3加強(qiáng)成本核算，正確計(jì)算和提取修購(gòu)基金。

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級(jí)成本核算，將固定資產(chǎn)折舊和維修納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用。合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新，加強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，保證固定資產(chǎn)及時(shí)得到維護(hù)、更新。通過(guò)成本核算，促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹(shù)立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要繳費(fèi)的成本意識(shí)，對(duì)閑置和報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)調(diào)撥和處理，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。

2.4加強(qiáng)內(nèi)部控制制度?！♂t(yī)院要配備專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員，為醫(yī)院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計(jì)部門(mén)不僅要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、清查和清理進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對(duì)本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問(wèn)題。

第4篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理公司；內(nèi)部控制；成因分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F830．45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－4392（2007）02－0014－03

一、基本情況

河北省四家資產(chǎn)管理公司石家莊辦事處自1999年相繼成立以來(lái)，先后從相關(guān)銀行接收政策性不良貸款賬面原值582．9億元，其中華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)資產(chǎn)管理公司石家莊辦事處分別為175．4億元、146．7億元、113．4億元、147．4億元；截至2006年9月末，累計(jì)處置資產(chǎn)403．67億元，累計(jì)債權(quán)余額102．41億元，累計(jì)債轉(zhuǎn)股余額76．82億元，累計(jì)回收現(xiàn)金64．72億元。2004年以來(lái)，華融、東方、信達(dá)資產(chǎn)管理公司石家莊辦事處還通過(guò)其總公司競(jìng)標(biāo)、財(cái)政部等機(jī)構(gòu)委托方式，涉足了商業(yè)化收購(gòu)。

七年來(lái)，資產(chǎn)公司經(jīng)過(guò)不斷更新改進(jìn)和補(bǔ)充完善，逐步建立健全了一整套與不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系。一是合規(guī)性方面，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠執(zhí)行國(guó)家金融方針政策，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，未發(fā)生重大責(zé)任事故和重大違法違規(guī)案件，基本做到了合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在開(kāi)展處置工作的同時(shí)，比較注重防范和控制道德風(fēng)險(xiǎn)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高管理水平。二是健全性方面，針對(duì)資產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，逐步建立了較為全面的政策、制度、方法、程序和措施，先后制定了各類(lèi)管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等200多項(xiàng)，基本涵蓋了主要業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)崗位等各個(gè)環(huán)節(jié)，部門(mén)之間、崗位之間基本形成了互為基礎(chǔ)、互相制約的內(nèi)部控制機(jī)制。三是有效性方面，能夠根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的不同階段確定內(nèi)部控制重點(diǎn)，從強(qiáng)調(diào)接收不良資產(chǎn)的合規(guī)性到加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置的全面監(jiān)控，在制度執(zhí)行和落實(shí)上不斷改進(jìn)和完善，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充、修改和清理，在一定程度上保證了制度的有效性和約束力。

二、內(nèi)控中存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，資產(chǎn)公司在內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：

（一）決策系統(tǒng)

一是個(gè)別制度不盡完善，如資產(chǎn)評(píng)估審核委員會(huì)和處置審查委員會(huì)委員交叉，削弱了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相互制約力度；未對(duì)資產(chǎn)處置委員會(huì)委員與備案委員人數(shù)提出明確要求等。二是管理層分工不盡合理，有的分工未能充分體現(xiàn)部門(mén)間的監(jiān)督平衡關(guān)系。三是管理層授權(quán)不盡規(guī)范，如存在總經(jīng)理對(duì)資產(chǎn)處置審批權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)問(wèn)題。四是回避制度執(zhí)行不盡嚴(yán)格，存在辦事處派出人員既參與持股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，又代表辦事處審核企業(yè)工作報(bào)告現(xiàn)象。

（二）收購(gòu)管理

1．接收的部分不良貸款不符合國(guó)家政策規(guī)定的條件和范圍。一是政策性收購(gòu)中個(gè)別貸款首次發(fā)放日為1995年底以后，不在國(guó)家政策規(guī)定的剝離范圍之內(nèi)。二是商業(yè)化收購(gòu)中部分可疑類(lèi)貸款的實(shí)際資產(chǎn)狀況應(yīng)為損失類(lèi)，如某辦事處2005年接收的建行可疑類(lèi)貸款中屬于零回收、空債權(quán)、事實(shí)呆賬的共15．5億元，占收購(gòu)貸款本金的26．85％，其中包括清算終結(jié)0．21億元，破產(chǎn)終結(jié)0．735億元，執(zhí)行終結(jié)1．59億元，喪失訴訟執(zhí)行時(shí)效或已過(guò)執(zhí)行時(shí)效的4．92億元，終審敗訴0．0862億元，其他原因確定滅失的0．345億元。

2．部分接收檔案資料不夠齊全和完整。一是資料缺失，如政策性收購(gòu)中“債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的簽訂無(wú)相關(guān)授權(quán)書(shū)，部分檔案中“債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”為復(fù)印件，被動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)資料如破產(chǎn)清算報(bào)告缺失等；商業(yè)化收購(gòu)中部分可疑類(lèi)、損失類(lèi)貸款缺少原始借款合同、借據(jù)等證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的有效文件及其它相關(guān)剝離資料等。二是前后內(nèi)容不一致，如填寫(xiě)有誤、檔案材料與接收清單不符等。

（三）資產(chǎn)管理

一是部分檔案中缺少債權(quán)轉(zhuǎn)讓及催收公告。二是盡職調(diào)查不夠充分和完整，主要是部分項(xiàng)目缺少對(duì)債權(quán)企業(yè)調(diào)查核實(shí)的文字記錄；個(gè)別項(xiàng)目盡職調(diào)查不到位，間接造成維權(quán)不夠及時(shí)等。三是實(shí)物資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，如實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬登記不全，個(gè)別抵債資產(chǎn)未在實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行登記，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處置等。

（四）處置管理

一是資產(chǎn)評(píng)估審核和處置審查環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，主要表現(xiàn)為：處審會(huì)代替評(píng)審會(huì)職能，有的辦事處直到2003年末才正式成立資產(chǎn)評(píng)估審核委員會(huì)，之前項(xiàng)目處置中的評(píng)估審核均由資產(chǎn)處置審查委員會(huì)一并代替執(zhí)行；未真正做到“評(píng)處分離”，處置委員名單與評(píng)估委員名單基本雷同；個(gè)別項(xiàng)目評(píng)審會(huì)參加表決委員未達(dá)到正式委員的2／3等。二是雙人談判制度未得到切實(shí)執(zhí)行，部分處置項(xiàng)目中會(huì)談及談判記錄只有1人參加、簽字。三是多種方案比較流于形式，經(jīng)抽查，2002年之前的處置項(xiàng)目中大多缺少多種處置方案比較、最優(yōu)方案選擇理由等內(nèi)容，之后雖在項(xiàng)目處置過(guò)程中列出備選方案，但內(nèi)容多較空泛，流于形式。四是有的項(xiàng)目孳息計(jì)算不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。五是個(gè)別項(xiàng)目處置未按規(guī)定程序操作，存在先處置后請(qǐng)示現(xiàn)象。六是處置后續(xù)工作存在疏漏，如個(gè)別項(xiàng)目處置收現(xiàn)后未及時(shí)銷(xiāo)戶(hù)，檔案中缺少現(xiàn)金回收憑證和整體債權(quán)處置終結(jié)單等。七是處置檔案資料不夠完整，部分終極處置項(xiàng)目檔案資料不規(guī)范、不完整，有的沒(méi)有完整記錄處置過(guò)程，有的材料內(nèi)容前后不符。

（五）中介機(jī)構(gòu)管理

一是與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議存在瑕疵，如有的《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托協(xié)議書(shū)》無(wú)簽訂日期和辦事處法人代表簽章，有的《委托合同》為行為完成后補(bǔ)簽等。二是未定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行審核和評(píng)估，經(jīng)查，有的辦事處幾年來(lái)對(duì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)只進(jìn)行過(guò)一次合規(guī)性審計(jì)；中介機(jī)構(gòu)服務(wù)結(jié)束后，辦事處應(yīng)填寫(xiě)《中介機(jī)構(gòu)服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)表》，但處置檔案中大多缺少此項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)和審核基本流于形式。

（六）會(huì)計(jì)系統(tǒng)

一是會(huì)計(jì)核算崗位存在一人多崗現(xiàn)象。二是沒(méi)有建立差錯(cuò)登記簿，會(huì)計(jì)人員交接登記簿不規(guī)范。三是部分賬表、憑證存在簽章不齊全現(xiàn)象。四是固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清查缺少書(shū)面記錄。

（七）內(nèi)部審計(jì)

一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠，未能有效地發(fā)揮內(nèi)部稽核的監(jiān)督機(jī)制，主要有的辦事處未單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)人員配備不足，內(nèi)審專(zhuān)職人員兼職其他工作，內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法做到定期進(jìn)行，無(wú)法涵蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和流程等。二是內(nèi)部審計(jì)工作不夠規(guī)范，如對(duì)處置終結(jié)項(xiàng)目審計(jì)不及時(shí)、缺少逐項(xiàng)目跟進(jìn)審計(jì)，處置檔案中缺少相關(guān)審計(jì)內(nèi)容，對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題雖已進(jìn)行整改，但未形成書(shū)面整改報(bào)告等。

三、原因分析

資產(chǎn)公司在內(nèi)部控制中存在的諸多問(wèn)題，既有內(nèi)部管理不夠完善、執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格、道德風(fēng)險(xiǎn)難以防范等主觀原因，也有一定的客觀原因。不良資產(chǎn)處置在我國(guó)是一項(xiàng)新型金融業(yè)務(wù)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)公司在法律不健全、政策不到位、信用不完善的環(huán)境下開(kāi)展業(yè)務(wù)確有一定的難度。

一是在不良資產(chǎn)接收過(guò)程中，有的剝離行不作為，該交的資料不交，該提供的信息不提供，該做的維權(quán)工作不做，該執(zhí)行的司法判決不執(zhí)行；有的剝離行則是濫作為，將該移交的資料和項(xiàng)目隨意調(diào)換，變更，盲目撤訴，放棄擔(dān)?；虻盅海尫诺盅旱?，為不良資產(chǎn)的接收工作帶來(lái)較多的人為障礙，直接影響了資產(chǎn)變現(xiàn)的質(zhì)量。與此同時(shí)，資產(chǎn)公司成立之初，人員基本來(lái)自于剝離行系統(tǒng)，政策性處置任務(wù)完成后何去何從，沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，其歸屬感的不明朗，使得資產(chǎn)接收和管理中的從嚴(yán)掌握難以保證。

二是資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置以債權(quán)資產(chǎn)為主，而債權(quán)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓存在多種法定約束因素，如債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須通知債務(wù)人才生效；債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人須依法申請(qǐng)抵（質(zhì)）押權(quán)人變更登記；對(duì)處于訴訟或執(zhí)行階段的項(xiàng)目，受讓人需依法申請(qǐng)變更訴訟主體或執(zhí)行申請(qǐng)人等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一項(xiàng)擬通過(guò)招標(biāo)處置項(xiàng)目，從立項(xiàng)到成交終結(jié)，需經(jīng)審批的環(huán)節(jié)超過(guò)十個(gè)，且各環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格規(guī)定，程序復(fù)雜，處置周期有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，審批約束因素多、資產(chǎn)交易周期長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況容易使資產(chǎn)公司錯(cuò)失最佳處置時(shí)機(jī)，影響資產(chǎn)回收最大化。

三是由于接收量大、人員有限，盡職調(diào)查難以全面落實(shí)，使得資產(chǎn)公司與債務(wù)人之間信息不對(duì)稱(chēng)，資產(chǎn)公司對(duì)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況及財(cái)產(chǎn)線索等信息掌握有限，對(duì)相關(guān)債務(wù)人信息難以充分披露。另一方面，由于披露渠道狹窄、披露時(shí)間較短、內(nèi)容簡(jiǎn)單等原因，資產(chǎn)公司與受買(mǎi)方之間也存在信息不對(duì)稱(chēng)，潛在投資者往往難以充分掌握不良資產(chǎn)情況，對(duì)不良資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，從而影響決策，削弱其投資欲望，在一定程度上增大了資產(chǎn)處置的難度。

四是有的地方政府通過(guò)改變土地規(guī)劃和用途等方式，使抵押物價(jià)值貶損甚至無(wú)法出售變現(xiàn)，或通過(guò)法院對(duì)債務(wù)人（被執(zhí)行人）的財(cái)產(chǎn)以不合理的價(jià)格出租，租金優(yōu)先償付政府債權(quán)或職工集資款，使債權(quán)懸空。由于法律制度對(duì)信用差的債務(wù)企業(yè)缺乏相應(yīng)的懲罰機(jī)制，債務(wù)企業(yè)有錢(qián)不還或拖欠、賴(lài)賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。資產(chǎn)公司通過(guò)訴訟清收不良資產(chǎn)，因?yàn)閳?zhí)行難或無(wú)法執(zhí)行，雖贏了官司卻不能收現(xiàn)的情況較為普遍。資產(chǎn)處置環(huán)境欠佳，對(duì)資產(chǎn)公司不良資產(chǎn)處置清收造成一定影響。

五是目前我國(guó)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，而不良資產(chǎn)定價(jià)復(fù)雜，現(xiàn)行又缺乏相對(duì)適合的評(píng)估定價(jià)辦法，導(dǎo)致同一中介機(jī)構(gòu)不同時(shí)點(diǎn)對(duì)同一債權(quán)項(xiàng)目的評(píng)估、不同中介機(jī)構(gòu)同一時(shí)點(diǎn)對(duì)同一項(xiàng)目的評(píng)估，結(jié)果有時(shí)相差較大。盡管評(píng)估值和債權(quán)受償價(jià)值客觀、公允與否，評(píng)估結(jié)果參考性如何是影響資產(chǎn)處置回收額的重要因素，但在現(xiàn)實(shí)中，資產(chǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果往往難以做到全面、專(zhuān)業(yè)的審核。

六是商業(yè)化收購(gòu)對(duì)剝離方缺少約束性條款，一方面剝離方處于優(yōu)勢(shì)，賬已下，錢(qián)已收，資料質(zhì)量如何無(wú)所謂，另一方面資產(chǎn)公司則處于劣勢(shì)，錢(qián)已交，不管是什么資料只能接收。此外，剝離交接無(wú)人裁決，遇到分歧，雙方協(xié)商難以解決。

四、政策建議

2006年底，資產(chǎn)公司的政策性處置任務(wù)基本完成。為了進(jìn)一步發(fā)揮其在深化金融體制改革、穩(wěn)定金融秩序中的作用，我國(guó)政府確立了“通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，走市場(chǎng)化運(yùn)行的道路，把資產(chǎn)管理公司辦成以經(jīng)營(yíng)、管理、處置不良資產(chǎn)為核心業(yè)務(wù)，兼具投資銀行功能的市場(chǎng)化金融企業(yè)”的戰(zhàn)略設(shè)想。針對(duì)資產(chǎn)公司在內(nèi)部控制方面存在的問(wèn)題以及轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)新情況，我們提出以下政策建議：

（一）加快資產(chǎn)管理公司改革

一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以改善公司治理結(jié)構(gòu)為核心，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公司的產(chǎn)權(quán)重組。二是深入研究資產(chǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，根據(jù)不良資產(chǎn)處置的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，打破行政化的設(shè)置格局，建立專(zhuān)業(yè)性的分公司，開(kāi)展有特色的資產(chǎn)處置經(jīng)營(yíng)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。三是建立科學(xué)的決策體系，進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，建立明確的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)責(zé)制。四是加快業(yè)務(wù)和管理流程的整合步伐，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)管理垂直化，使業(yè)務(wù)流程更加合理，不斷提高工作效率。五是建立市場(chǎng)化和規(guī)范化的人力資源管理體制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。六是建立審慎的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度和透明的信息披露制度。七是以穩(wěn)定隊(duì)伍為目的，做好資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型與機(jī)構(gòu)整合工作，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）盡快完善相關(guān)法律法規(guī)

目前能夠用來(lái)規(guī)范資產(chǎn)公司監(jiān)管工作的法律法規(guī)主要是《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融資產(chǎn)管理公司管理?xiàng)l例》以及財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)制定的一些具體辦法，這些法規(guī)規(guī)定過(guò)于原則，在實(shí)際監(jiān)管工作中缺乏一定的可操作性。2005年11月銀監(jiān)會(huì)與財(cái)政部聯(lián)合了《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》，目前資產(chǎn)公司政策性收購(gòu)債權(quán)的處置工作已接近尾聲，與該《指引》配套的《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處置辦法》、《金融資產(chǎn)管理公司信息披露管理辦法》尚未出臺(tái)。此外，對(duì)資產(chǎn)公司開(kāi)展的商業(yè)化收購(gòu)、委托處置和資本金投資等三項(xiàng)新業(yè)務(wù)，也需有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管意見(jiàn)和辦法。

（三）提高監(jiān)管的針對(duì)性和效率性

從現(xiàn)有格局看，銀監(jiān)局、資產(chǎn)管理公司監(jiān)事會(huì)、財(cái)政專(zhuān)員辦、審計(jì)署特派辦等部門(mén)均承擔(dān)著對(duì)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管職責(zé)。一方面，存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，各部門(mén)的監(jiān)管基本上是各自為政，未做到監(jiān)管信息共享，監(jiān)管工作沒(méi)有形成合力；另一方面，對(duì)資產(chǎn)公司來(lái)講，則是重復(fù)檢查多，接待任務(wù)重，在一定程度上浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。此外，由于各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管目標(biāo)存在差異，如銀行監(jiān)管部門(mén)關(guān)注的是資產(chǎn)處置過(guò)程的規(guī)范性，而財(cái)政部門(mén)則更看重處置結(jié)果，一家強(qiáng)調(diào)過(guò)程，一家強(qiáng)調(diào)結(jié)果，導(dǎo)致資產(chǎn)公司在處置不良資產(chǎn)時(shí)增加了一定的處置程序和處置成本。因此，需要進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，以保證監(jiān)管的針對(duì)性和效率性。

第5篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞： 高等院校； 固定資產(chǎn)； 管理； 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2010）08-0021-01

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）管理意識(shí)薄淡

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下思維定勢(shì)的影響，一直認(rèn)為高校是專(zhuān)門(mén)承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的存消費(fèi)性事業(yè)單位，不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)占主導(dǎo)地位，固定資產(chǎn)無(wú)償使用，不需計(jì)提折舊、計(jì)算盈虧和進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償，只需注重需求，無(wú)需注重其使用效益，缺乏成本效益觀念，對(duì)國(guó)家投入形成固定資產(chǎn)的地位、作用及管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，受傳統(tǒng)教育管理思想和模式慣性的影響，不少高校領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)上，對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使部分資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，得不到充分利用，浪費(fèi)流矢等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）管理機(jī)構(gòu)分散，體系不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，高校固定資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政管理權(quán)三位一體，缺乏產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行機(jī)制。高校管理中所有者“缺位”，沒(méi)有人真正關(guān)心國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安危，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都管不了，誰(shuí)都負(fù)責(zé)，誰(shuí)都負(fù)不了責(zé)”的無(wú)序狀態(tài)。而現(xiàn)行的教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)建筑物、圖書(shū)資料分別屬于設(shè)備處、后勤管理處、圖書(shū)館等職能部門(mén)管理，實(shí)行多個(gè)部門(mén)分頭管理，各自代表學(xué)校行使管理職責(zé)，管理分散，相互之間的關(guān)系無(wú)法協(xié)調(diào)，缺乏管理的系統(tǒng)整體性和協(xié)調(diào)的全面權(quán)威性，提供的信息難以反映學(xué)校固定資產(chǎn)全貌。所以，在目前高校固定資產(chǎn)的來(lái)源和使用日益多元化、復(fù)雜化的情況下。高校如不專(zhuān)門(mén)設(shè)立固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和完善的管理體系，必定會(huì)造成資產(chǎn)管理的混亂。

（三）高校資產(chǎn)管理制度不健全

資產(chǎn)從貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)物形態(tài)，制度約束即由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。通常，高校貨幣資金的管理制度系統(tǒng)規(guī)范，收支嚴(yán)格，由財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)管理，實(shí)行不相容職務(wù)分離，發(fā)生差錯(cuò)概率小;而固定資產(chǎn)管理，由于類(lèi)繁量大，管理環(huán)節(jié)多，具體管理人員自身素質(zhì)較低及更換頻繁等原因，相關(guān)的管理制度難以及時(shí)完善。部分高校雖然也制定了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，但有章不循、違章不究、執(zhí)行不利的情況還時(shí)有發(fā)生；還有部分高校制度陳舊過(guò)時(shí)，難以操作，形同擺設(shè)，流于形式，失去應(yīng)有的規(guī)范約束作用。

（四）管理方法和手段落后

目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用手工記賬，或者剛剛開(kāi)始嘗試使用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。這已經(jīng)不能適應(yīng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)高速膨脹的實(shí)際，也大大落后于高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展。對(duì)如何有效的優(yōu)化資源配置，提高儀器設(shè)備的使用效率等諸多問(wèn)題，缺乏必要的辦法和手段。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義和重要性，切實(shí)加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)管理作為提高辦學(xué)效益的手段和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入工作目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)層管理意識(shí)；其次，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，使廣大教職工統(tǒng)一思想，徹底糾正“重錢(qián)輕物”“重購(gòu)輕管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，積極配合，主動(dòng)保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整、努力提高固定資產(chǎn)的使用效益；再次，固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)常抓不懈，應(yīng)將相關(guān)工作成果納入考核，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作積極性，使之常規(guī)化、科學(xué)化規(guī)范化。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理體系

建立健全固定資產(chǎn)管理體系,是固定資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)管理工作正常運(yùn)行的保證。高校作為資產(chǎn)管理的主體，應(yīng)盡快理順管理體制，建立一個(gè)固定資產(chǎn)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，健全從上到下，層層負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理體系，內(nèi)容包括土地、房屋建筑物、圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備等各類(lèi)資產(chǎn)，運(yùn)用健全的組織體系和科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)保障運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)價(jià)值很高、對(duì)教學(xué)科研非常重要的資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，并隨時(shí)關(guān)注其使用情況和維護(hù)情況；對(duì)于價(jià)值較高、對(duì)教學(xué)科研有重要影響的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期檢查其使用情況和維護(hù)情況，這兩類(lèi)資產(chǎn)應(yīng)列入年末資產(chǎn)清查的必查項(xiàng)目。其他價(jià)值較低、重要性一般的資產(chǎn)可委托使用部門(mén)進(jìn)行管理，年末清查時(shí)由使用部門(mén)自查，資產(chǎn)管理部門(mén)隨機(jī)抽查。

（三）健全高校資產(chǎn)管理制度

加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，必須改革現(xiàn)行的高校資產(chǎn)管理制度，制定和完善資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批、驗(yàn)收管理、保管使用制度，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢和有償調(diào)撥、租賃抵押等制度。結(jié)合目前高校實(shí)際，在資產(chǎn)管理中，要特別注意加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，實(shí)行有償使用，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的房屋、儀器設(shè)備等，事前要經(jīng)過(guò)評(píng)估、界定，以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。此外，要加強(qiáng)對(duì)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng)，共享資源，做到物盡其用，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益，盡可能地提高其利用率。

（四）采用新的固定資產(chǎn)管理手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷(xiāo)、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式，使固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門(mén)之間的實(shí)時(shí)管理，從而保證固定資產(chǎn)“賬賬、賬實(shí)”相符。

1. 以校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立實(shí)時(shí)運(yùn)行的“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”。為保證“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”的正常運(yùn)行，必須配備該管理系統(tǒng)所必需的物質(zhì)裝備，包括專(zhuān)用服務(wù)器等有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)裝備條件，建立完善的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理終端系統(tǒng)。

2. 建立一支高素質(zhì)、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理的隊(duì)伍。對(duì)校內(nèi)各單位資產(chǎn)管理人員進(jìn)行重新認(rèn)定，配備能勝任的、綜合素質(zhì)好的管理人員，開(kāi)展系統(tǒng)應(yīng)用基本操作、規(guī)章制度、管理要求等各方面的培訓(xùn)工作，切實(shí)做好日常管理工作。實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)并建立崗位責(zé)任制，從資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管到轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢，進(jìn)行不間斷管理。

3. 建立規(guī)范的“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”應(yīng)用的規(guī)范要求，系統(tǒng)、全面、規(guī)范地建立固定資產(chǎn)使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)、固定資產(chǎn)使用單位保管人員數(shù)據(jù)庫(kù)、固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4. 實(shí)現(xiàn)“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”的跨校區(qū)并網(wǎng)應(yīng)用，將原來(lái)分散管理的校區(qū)、后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位、社會(huì)力量辦學(xué)資產(chǎn)全部納入系統(tǒng)管理。

總之，高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而有艱巨的工作，高校應(yīng)全面規(guī)劃，科學(xué)決策，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃和控制，合理調(diào)配調(diào)劑余缺，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，提高固定資產(chǎn)管理水平，更好地促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙一錦.國(guó)有資產(chǎn)流失研究[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999.

第6篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】公立高校;固定資產(chǎn)管理;資產(chǎn)價(jià)值;資產(chǎn)配置

0.引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大。作為高校科研和教學(xué)工作正常開(kāi)展基本保證的固定資產(chǎn)管理也急劇增長(zhǎng)。公立高校固定資產(chǎn)無(wú)論是在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都大幅提高，但是管理人員卻對(duì)其效益和價(jià)值容易忽視，存在重購(gòu)置輕管理、重現(xiàn)今輕資產(chǎn)等問(wèn)題，造成公立高校固定資產(chǎn)管理存在一系列問(wèn)題。

1.公立高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)公立高校固定資產(chǎn)管理還處于不斷完善過(guò)程，各項(xiàng)管理制度趨于完善，仍然存在著監(jiān)督管理不嚴(yán)、管理意識(shí)薄弱等問(wèn)題。

1.1公立高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

目前，一些公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在著意識(shí)薄弱問(wèn)題，對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的重要性、任務(wù)和內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清。在日常固定資產(chǎn)管理方面，存在管理松懈問(wèn)題，特別是在固定資產(chǎn)的登記、處置以及產(chǎn)權(quán)界定等方面存在盲目性和隨意性，破壞了固定資產(chǎn)的完整性和安全性，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失。我國(guó)公立高校固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，在固定資產(chǎn)實(shí)際使用中不存在盈虧和計(jì)提折舊等問(wèn)題，而是主要圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等核心工作開(kāi)展。因此，公立高校固定資產(chǎn)管理在許多校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員意識(shí)中，普遍存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠等問(wèn)題。

1.2公立高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

我國(guó)公立高?；旧蠈儆谑聵I(yè)單位性質(zhì)。單位性質(zhì)決定了固定資產(chǎn)必須要國(guó)有化，但是在其使用權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)等方面存在權(quán)利相互分離問(wèn)題。公立高校固定資產(chǎn)一般是由后勤部門(mén)等多個(gè)資產(chǎn)管理部門(mén)多頭管理，資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制不順暢，產(chǎn)權(quán)界限不清，固定資產(chǎn)管理權(quán)限十分分散等問(wèn)題較為突出。公立高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)掌握著資金撥付，直接負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置，在這其中固定資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織職能被弱化了，造成固定資產(chǎn)管理體制上存在缺陷，形成固定資產(chǎn)管理不到位和部門(mén)管理脫節(jié)問(wèn)題。并且，公立高校固定資產(chǎn)國(guó)有化，容易使人形成不計(jì)成本、不講效益的錯(cuò)誤思想，使高校固定資產(chǎn)在購(gòu)置和管理方面缺乏計(jì)劃性，重復(fù)購(gòu)置和盲目管理現(xiàn)象較為明顯。

1.3公立高校固定資產(chǎn)使用效率低下

自從上世紀(jì)90年代以后，我國(guó)高校在高等教育產(chǎn)業(yè)化背景下，大規(guī)模擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，不斷增加固定資產(chǎn)規(guī)模。在這期間，一些高校未考慮到學(xué)校實(shí)際情況，購(gòu)置了大量?jī)x器設(shè)備等固定資產(chǎn)，未考慮到購(gòu)置的儀器設(shè)備在實(shí)際運(yùn)用中的效率問(wèn)題，在功能上要求高大全。并且，同一所高校的不同院系部所占有的資產(chǎn)也難以有效調(diào)劑使用。高校一年寒暑假教學(xué)、科研特征，造成這些儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)在這個(gè)期間無(wú)人維護(hù)、閑置不用等現(xiàn)象，減少儀器設(shè)備使用壽命，也降低了這些固定資產(chǎn)的使用效率。

1.4公立高校固定資產(chǎn)管理基本薄弱

隨著高等教育體制改革的深入，我國(guó)興起高校實(shí)施高校合并浪潮。高校合并過(guò)程中，對(duì)于固定資產(chǎn)未能進(jìn)行及時(shí)登記管理或者全面登記，造成這些固定資產(chǎn)在管理中存在真空狀態(tài)，在固定資產(chǎn)使用方面存在無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題。甚至一些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未能被登記和開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，造成這部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期被私用甚至固定資產(chǎn)流失等問(wèn)題。嚴(yán)重的賬實(shí)不符現(xiàn)象，造成我國(guó)公立高校在固定資產(chǎn)管理基本方面十分薄弱，難以有效適應(yīng)高校正常教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)要求。

1.5我國(guó)公立高校固定資產(chǎn)預(yù)算支出不匹配

在我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理方面還存在的一個(gè)典型問(wèn)題就是預(yù)算與支出、預(yù)算與實(shí)際支出等方面嚴(yán)重脫節(jié)，嚴(yán)重影響開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，也對(duì)高校公共預(yù)算改革進(jìn)一步深化形成制約。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理在支出與預(yù)算方面的不匹配主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算安排缺乏詳細(xì)的基礎(chǔ)信息；第二，高校固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算不可信、管理不到位；第三，高校固定資產(chǎn)中的預(yù)算編制未能真實(shí)反映出國(guó)有資產(chǎn)的收益虧盈；第四，固定資產(chǎn)管理對(duì)與資產(chǎn)配置相關(guān)聯(lián)的預(yù)算執(zhí)行情況也缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督。以上存在的五個(gè)方面問(wèn)題，使得高校在固定資產(chǎn)管理方面存在多個(gè)問(wèn)題和多種困難。

2.我國(guó)公立高校固定資產(chǎn)管理完善對(duì)策

2.1要強(qiáng)化公立高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)

強(qiáng)化公立高校固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，前提是要取得校領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，要贏得相關(guān)部門(mén)的配合，獲得廣大職工干部的支持。公立高校固定資產(chǎn)管理，既要重視有形資產(chǎn)的管理，也要重視無(wú)形資產(chǎn)的管理，要把固定資產(chǎn)管理工作與高校科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)工作有效銜接，要把高校固定資產(chǎn)管理提升到關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視。

2.2要優(yōu)化公立高校固定資產(chǎn)配置

預(yù)算是公立高校固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。預(yù)算資金是高校固定資產(chǎn)購(gòu)置的主要渠道，在公立高校固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、購(gòu)置等方面主要是要依靠預(yù)算安排來(lái)實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)預(yù)算安排的合理與否，直接影響到固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用效率。為此，公立高校必要建立一個(gè)更加合理科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，要能夠同時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算、分析預(yù)算差異、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行考核等方面來(lái)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，從而確保固定資產(chǎn)管理有效、合理、科學(xué)，從源頭上嚴(yán)格資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，有效提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.3要完善高校固定資產(chǎn)管理體制

不斷加強(qiáng)完善高校固定資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 集中管理, 分類(lèi)負(fù)責(zé), 管用結(jié)合”資產(chǎn)管理要求，不斷完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。首先，要加強(qiáng)公立高校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。要對(duì)高校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和界定，對(duì)高校固定資產(chǎn)的存量變化情況和分布情況進(jìn)行掌握，確保高校固定資產(chǎn)完整和安全。其次，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。特別是對(duì)于那些重大項(xiàng)目的投資，要能夠提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)投資效益的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而確保高?？蒲?、教學(xué)、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)工作都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.總結(jié)

公立高校固定資產(chǎn)管理涉及到高校管理各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是直接影響到教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等一系列環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理是公立高校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，直接影響到高校的生產(chǎn)發(fā)展，因此，我們要對(duì)固定資產(chǎn)的重要性充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思想，強(qiáng)化管理，切實(shí)做好公立高校固定資產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保我國(guó)高等教育事業(yè)的健康有序開(kāi)展。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］郭建宏.高校國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策思考[J].科教文匯,2010,(9)．

第7篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 存在問(wèn)題 對(duì)策措施

一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

所謂的固定資產(chǎn)，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期才能夠?qū)⑵鋬r(jià)值全部轉(zhuǎn)移的那部分資產(chǎn)。伴隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入開(kāi)展，我國(guó)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。企業(yè)只有充分對(duì)所占有的有效資源進(jìn)行有效整合，才能最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而固定資產(chǎn)，作為企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的重要資產(chǎn)組成部分，其管理效率對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。

二、我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

最近一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始逐漸重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度

我國(guó)有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題，難以真實(shí)客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，還有一些企業(yè)沒(méi)有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

（二）缺乏較強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

有的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策時(shí)，沒(méi)有制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制就盲目進(jìn)行投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長(zhǎng)，一旦出現(xiàn)失誤，往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）存在較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象

有些企業(yè)，特別是一些規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛，所投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目也比較多，往往對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的機(jī)制。具體說(shuō)來(lái)，主要包括重復(fù)購(gòu)置、固定資產(chǎn)底冊(cè)記錄不明晰、提前報(bào)廢等問(wèn)題。在有些大型企業(yè)中，由于企業(yè)部門(mén)或者分公司比較多，對(duì)固定資產(chǎn)的管理級(jí)次也比較多，更易產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬目不明問(wèn)題的產(chǎn)生。

（四）缺乏針對(duì)固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督

有的企業(yè)認(rèn)為那些已經(jīng)達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備什么使用價(jià)值了，因此就放松了對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)為開(kāi)展報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理不僅不能取得一定的經(jīng)濟(jì)收益，反而還會(huì)占用一定的人力、財(cái)力，不利于企業(yè)成本的控制。這種觀點(diǎn)具有一定的科學(xué)性，但是對(duì)于那些價(jià)值比較大的固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，在其達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之后所能夠?qū)崿F(xiàn)的殘值收入也是比較可觀的。因此，對(duì)此類(lèi)固定資產(chǎn)的處理，企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)予以充分重視的。

三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

針對(duì)上述部分關(guān)于我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者提出了以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施，以期能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的有效解決提供一點(diǎn)可借鑒之處：

（一）不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度

要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的各個(gè)責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確，這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問(wèn)題的出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤(pán)查制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門(mén)或者員工來(lái)完成，確保內(nèi)部控制機(jī)制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開(kāi)展定期的固定資產(chǎn)盤(pán)查工作，對(duì)于盤(pán)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并查明原因，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。

（二）逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理

一般而言，固定資產(chǎn)的購(gòu)置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長(zhǎng)，給企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的影響也是比較深遠(yuǎn)的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出一整套科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制。通過(guò)集中采購(gòu)，不僅能夠使企業(yè)獲得一定的規(guī)模效益，在一定程度上降低企業(yè)的采購(gòu)成本，還能夠提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。對(duì)此，企業(yè)可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)中心，對(duì)各個(gè)部分的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于其需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算，在統(tǒng)籌企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)編制合理的采購(gòu)計(jì)劃，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作而言，我們首先要按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿。我們應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，例如企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、企業(yè)的生存情況、企業(yè)的設(shè)備情況、企業(yè)固定資產(chǎn)使用和保管情況，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄、監(jiān)督、內(nèi)審等進(jìn)行規(guī)劃，按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。其次，關(guān)于折舊費(fèi)，也應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，不得根據(jù)主管意愿隨意提取，對(duì)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，也應(yīng)報(bào)相關(guān)部門(mén)備案處理，以便查詢(xún)及核實(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（四）對(duì)于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)的使用效率

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要從整體上把握企業(yè)的固定資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)閑置的、沒(méi)有使用的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況把固定資產(chǎn)分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)廢處理等類(lèi)別，并針對(duì)每一類(lèi)資產(chǎn)，按照企業(yè)制定的相應(yīng)政策進(jìn)行及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化，提高資金使用的效率。我們對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，不能認(rèn)為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，就沒(méi)有問(wèn)題存在了，我們還應(yīng)該從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性、資產(chǎn)使用的效率等方面對(duì)其進(jìn)行考核。通過(guò)考核若是發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)技術(shù)陳舊、效率低下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

筆者結(jié)合監(jiān)理公司項(xiàng)目多，部門(mén)分散且固定資產(chǎn)多與雜的情況，以年度為單位，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、初始領(lǐng)用項(xiàng)目部、購(gòu)買(mǎi)的順序號(hào)以及固定資產(chǎn)的類(lèi)別來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并在資產(chǎn)上加貼標(biāo)簽，方便項(xiàng)目部以及公司財(cái)務(wù)部的統(tǒng)一管理。同時(shí)每項(xiàng)固定資產(chǎn)有相應(yīng)的管理責(zé)任者，對(duì)資產(chǎn)負(fù)有安全管理責(zé)任。管理者要保證資產(chǎn)的完整，及時(shí)告知資產(chǎn)的使用狀況。財(cái)務(wù)部和各項(xiàng)目部固定資產(chǎn)管理者通過(guò)QQ群建立緊密的聯(lián)系，來(lái)了解公司的資產(chǎn)狀況。

日常管理中，各項(xiàng)目部管理者首先對(duì)于項(xiàng)目部所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)在固定資產(chǎn)表中要及時(shí)做好登記以及跟蹤。其次項(xiàng)目部之間的調(diào)動(dòng)，要辦理好移交手續(xù)。另外對(duì)于固定資產(chǎn)的維修必須填寫(xiě)維修單，管理員在維修單上填寫(xiě)維修時(shí)間、固定資產(chǎn)編號(hào)、固定資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、原先的維修記錄以及本次申請(qǐng)檢修的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部根據(jù)維修單的記錄以及維修部門(mén)檢修后的反饋意見(jiàn)，給予報(bào)銷(xiāo)維修發(fā)票，雙方同時(shí)要做好固定資產(chǎn)的維修記錄登記。每月根據(jù)項(xiàng)目部資產(chǎn)的變動(dòng)，管理者需要編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表；同時(shí)新領(lǐng)用的人員填寫(xiě)固定資產(chǎn)領(lǐng)用表，財(cái)務(wù)部通過(guò)核對(duì)上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對(duì)資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬進(jìn)行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產(chǎn)表財(cái)務(wù)部再次下發(fā)給管理員進(jìn)行核對(duì)糾誤，從而保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。

每年年末財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部管理員一起對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”，根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的實(shí)有數(shù)和固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì)，做到帳務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)明細(xì)表相核對(duì)一致。如發(fā)生盈虧，須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，由公司領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行相應(yīng)的處理，并對(duì)資產(chǎn)表上的信息進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，對(duì)于那些閑置、陳舊的固定資產(chǎn)在盤(pán)點(diǎn)后及時(shí)處理，由項(xiàng)目部提交申請(qǐng)，然后由專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)售處置，出售后回收的資金上交財(cái)務(wù)部，依據(jù)稅務(wù)規(guī)定入賬處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述幾個(gè)部分的分析與論述，我們可以看到，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，并積極采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。只有這樣，才能夠不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的配置，為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春英.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及管理手段[J].黑龍江科技信息，2011；17

[2]李春娥，鄒云飛.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理 提高資產(chǎn)利用率[J].山東煤炭科技，2008；01

第8篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題

固定資產(chǎn)是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，作為企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，經(jīng)過(guò)多次的生產(chǎn)過(guò)程才全部轉(zhuǎn)移價(jià)值的資產(chǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定中，企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，都應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息失真

在財(cái)政部所頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》中，對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法以及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要用實(shí)質(zhì)重于形式的原則來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理，但恰是此舉，為某些企業(yè)實(shí)際為控制利潤(rùn)創(chuàng)造了條件，增加了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

2.固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重

因?yàn)槠髽I(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，所以很多企業(yè)可以不完全合理地提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分本來(lái)應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)部再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算（就像是部分金額較小的輔助經(jīng)營(yíng)設(shè)備，例如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等等），這些資產(chǎn)的管理程序和方式變得粗糙、簡(jiǎn)單，并使該部分設(shè)備沒(méi)有達(dá)到使用年限，就被企業(yè)當(dāng)做廢品提前進(jìn)行處理，使該企業(yè)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。

3.選擇固定資產(chǎn)折舊方法的不同而造成的偏差

固定資產(chǎn)所計(jì)提的折舊總額要在其使用年限內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的，合理的攤銷(xiāo)。影響折舊計(jì)提的因素主要有一下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)的原值和它的重置價(jià)值。（2）固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用的年限。（3）固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值。（4）固定資產(chǎn)的折舊方法。

在某一些企業(yè)中，由于生產(chǎn)的特殊性，同一個(gè)設(shè)備在企業(yè)的不同項(xiàng)目部、不同的使用者之間經(jīng)常變動(dòng)；而如果是同一設(shè)備來(lái)說(shuō)，在購(gòu)置使用的初期，固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低，而在其使用的后期，固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力低，維修費(fèi)用就高，所以，如果在同一設(shè)備的前后期，使用者仍計(jì)提相同的折舊費(fèi)用，就會(huì)在使用者價(jià)值體現(xiàn)的時(shí)候明顯地有失公允、也會(huì)形成明顯的偏差。

4.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查盤(pán)點(diǎn)，疏于日常管理

如果固定資產(chǎn)沒(méi)有定期的清查盤(pán)點(diǎn)制度，長(zhǎng)期地不對(duì)賬、不清點(diǎn)、監(jiān)管力度不夠，賬面所反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物的固定資產(chǎn)不符，而是有賬無(wú)物或者是有物無(wú)帳的現(xiàn)象較多。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，而是自行處理，沒(méi)有嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序。

5.管理人員的交接不順暢

如果固定資產(chǎn)的管理人員和復(fù)制負(fù)責(zé)人的變動(dòng)頻繁，而固定資產(chǎn)的清算移交工作不能同時(shí)跟上進(jìn)度，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運(yùn)作而忽視了相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理，導(dǎo)致了相關(guān)的人員離職之后，接任的人對(duì)資產(chǎn)管理的不清楚。

二、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

通過(guò)對(duì)上述的固定資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，我們可得到，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因可以歸納為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.固定資產(chǎn)的信息化管理比較落后

進(jìn)入21世紀(jì)的今天，傳統(tǒng)的管理方法以及難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)量增加、種類(lèi)增多，有關(guān)固定資產(chǎn)的各種信息也成倍增長(zhǎng)。落后的信息管理手段也使得固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén)與實(shí)物管理部門(mén)銜接不到位，溝通不及時(shí)，不能達(dá)到信息共享，導(dǎo)致固定資產(chǎn)記錄和核算不準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)內(nèi)部和外部信息在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”，致使因違反行業(yè)政策項(xiàng)目叫停、在建工程不能及時(shí)轉(zhuǎn)圍、折舊計(jì)提不合理?？梢?jiàn)，固定資產(chǎn)信息化管理水平落后，既不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的配置和利用，也不利于財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在信息化的今天，對(duì)于如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)為企業(yè)提出規(guī)范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。

2.缺乏有效的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制面對(duì)的是一個(gè)日趨復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，從項(xiàng)目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)測(cè)的手段缺乏，未進(jìn)行有效地預(yù)防與處理，甚至只憑管理者的感覺(jué)盲目決策，導(dǎo)致投資決策的失誤以及固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)弊。

3.固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理流程不清晰、執(zhí)行不力

固定資產(chǎn)的程序性執(zhí)行不力是指，在管理實(shí)務(wù)操作中沒(méi)有按照制定的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程去執(zhí)行各步驟而導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理不規(guī)范、企業(yè)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)不注重流程管理，在固定資產(chǎn)增加、日常使用與處置三個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)人工審批流程沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行，實(shí)務(wù)處理中越過(guò)競(jìng)價(jià)、鑒定等控制程序，或者在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下，任意購(gòu)置固定資產(chǎn)、任意選擇折舊政策及處置固定資產(chǎn)，這些必然會(huì)損害公司利益的做法。例如，建設(shè)材料的購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)比值比價(jià)及適當(dāng)審批環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置也未執(zhí)行合理競(jìng)價(jià)及審批等。

4.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和檢查措施

一些企業(yè)的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)?shù)睦麧?rùn)調(diào)節(jié)行為視而不見(jiàn)，沒(méi)有發(fā)揮有效的監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)作受到企業(yè)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，所以財(cái)務(wù)監(jiān)督被架空。使得相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，內(nèi)部控制制度也難于有效運(yùn)行，從而易于出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)權(quán)、部分管理層面臨的現(xiàn)象。同時(shí)，很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是審核會(huì)計(jì)賬目，而在內(nèi)部稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導(dǎo)致員工舞弊案件不能被有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

5.不相容職務(wù)沒(méi)有相互分離

企業(yè)的任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)如果全部由一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為。固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離的制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。否則，不能形成有效的內(nèi)部牽制，出現(xiàn)同一部門(mén)或個(gè)人全過(guò)程辦理業(yè)務(wù)的情況，造成工程項(xiàng)目施工、固定資產(chǎn)出售等業(yè)務(wù)過(guò)程中相關(guān)人員收受回扣、拘私舞弊的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

在水利企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理中，具體包括了固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、固定資產(chǎn)的憑證管理、固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算管理三個(gè)方面的內(nèi)容。

1.固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

（1）固定資產(chǎn)的購(gòu)建

購(gòu)建固定資產(chǎn)必須實(shí)行預(yù)算管理制度，首先由其使用部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)，然后交由預(yù)算管理部門(mén)進(jìn)行合理的審批、預(yù)算，做出購(gòu)建的步驟和實(shí)施過(guò)程，然后進(jìn)行答復(fù)。

（2）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收

企業(yè)在購(gòu)建固定資產(chǎn)的時(shí)候必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，而驗(yàn)收人員則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、資產(chǎn)的使用部門(mén)、實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)的部門(mén)組成。

（3）固定資產(chǎn)的日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級(jí)管理，明確資產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第81頁(yè)）（上接第79頁(yè)）實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)各自的權(quán)限和職責(zé)。

（4）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、員工之間進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)有資產(chǎn)申請(qǐng)調(diào)入部門(mén)提出申請(qǐng)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)審核后填制一式四聯(lián)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單，相關(guān)部門(mén)簽字后，第一聯(lián)由管理部門(mén)留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部門(mén)，進(jìn)行賬務(wù)處理，第三聯(lián)送交移入部門(mén)，更新本部門(mén)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，第四聯(lián)送交移出部門(mén)，更新本部門(mén)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。

（5）固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，定期盤(pán)點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對(duì)因特殊情況而不能及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)該未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)識(shí)。

（6）固定資產(chǎn)的退出

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售及捐贈(zèng)等。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)由使用部門(mén)提出，然后由固定資產(chǎn)實(shí)物鑒定部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，再由實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)按相關(guān)程序辦理報(bào)廢手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的憑證管理

固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)建到退出的整個(gè)生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下：預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門(mén)編制的預(yù)算申請(qǐng)和預(yù)算管理部門(mén)下達(dá)的預(yù)算批復(fù)。

3.固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算處理

固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定。

（1）固定資產(chǎn)的確認(rèn)。固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。

（2）固定資產(chǎn)的初始計(jì)量。企業(yè)所取得的固定資產(chǎn)應(yīng)該按其成本入賬，即購(gòu)建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出，包括直接發(fā)生的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)和安裝成本及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等。

（3）固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應(yīng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更處理。

（4）固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，如固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用等，有滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，就應(yīng)當(dāng)資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本，否則應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

（5）固定資產(chǎn)的處置。當(dāng)固定資產(chǎn)滿(mǎn)足終止確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)并將處置收入扣除賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

4.結(jié)論

總而言之，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，所以企業(yè)應(yīng)該要重視固定資產(chǎn)的管理。而要管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，要從三個(gè)方面進(jìn)行管理，分別是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行管理，對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)憑證進(jìn)行管理，還有就是固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算的處理。只有搞好了固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽(yáng).固定資產(chǎn)投資規(guī)模的優(yōu)化控制分析[M].經(jīng)濟(jì)師，2004，2.

[2]鄧昌華.企業(yè)固定資產(chǎn)閑置的原因及盤(pán)活對(duì)策[J].石油機(jī)械，2003，4，48.

第9篇：資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】 高校；資產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前我國(guó)高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、管理制度不健全，管理混亂

當(dāng)前，高校的資產(chǎn)管理模式缺乏合作與及時(shí)機(jī)能，在帳和物管理中嚴(yán)重脫節(jié)，普遍存在有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的問(wèn)題。我國(guó)高校的資產(chǎn)一般是由國(guó)有資產(chǎn)管理處購(gòu)買(mǎi)，各職能部門(mén)進(jìn)行使用，但是，因?yàn)闊o(wú)明確的使用責(zé)任制度，在實(shí)踐中，具體使用部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)根本不能做到面面俱到，這就造成了我國(guó)高校資產(chǎn)的丟失和損壞情況時(shí)有發(fā)生。如果資產(chǎn)因各種原因不能正常使用，且又無(wú)嚴(yán)格、通暢的報(bào)廢制度和使用部門(mén)不及時(shí)上報(bào)，進(jìn)而就會(huì)使資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行狀況無(wú)法了解。由于監(jiān)管制度及懲罰機(jī)制欠缺，致使大量資產(chǎn)保存不當(dāng)，不能正常使用或丟失，而造成這些損壞及丟失的責(zé)任人并沒(méi)有相應(yīng)的措施去懲治，使得大家對(duì)資產(chǎn)的管理及使用漠不關(guān)心，毫無(wú)責(zé)任心。

2、固定資產(chǎn)沒(méi)有共享渠道，利用率低下

因我國(guó)高校固定資產(chǎn)的使用人一般情況下是各基層教學(xué)單位或各職能部門(mén)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)自身情況（尤其是實(shí)驗(yàn)室配置）訂制購(gòu)置計(jì)劃時(shí)，往往虛高配置或只為贏來(lái)部門(mén)投資，但因?yàn)椴粔驅(qū)嵱?，?gòu)買(mǎi)之后長(zhǎng)期閑置不用，有時(shí)甚至出現(xiàn)一次未用的資產(chǎn)大量存在，但資產(chǎn)管理部門(mén)不掌握資產(chǎn)實(shí)際使用情況，無(wú)資產(chǎn)利用率的考評(píng)指標(biāo)，更無(wú)鼓勵(lì)閑置固定資產(chǎn)的再周轉(zhuǎn)的相關(guān)文件規(guī)定，資產(chǎn)利用率差。

3、資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重

因?yàn)楦咝５墓芾砟Ｊ讲粔蛑贫然?、?xì)致化，而且管理制度執(zhí)行過(guò)程中的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，教師對(duì)“學(xué)校是家”的概念遠(yuǎn)未形成，節(jié)約及成本意識(shí)模糊，各級(jí)資產(chǎn)管理及使用者對(duì)資產(chǎn)管理不管不問(wèn)，責(zé)任心不強(qiáng)，資產(chǎn)的使用年限明顯縮短，更有一些資產(chǎn)連去向也無(wú)法道明。也會(huì)出現(xiàn)有些單位或個(gè)人私自把學(xué)校的固定資產(chǎn)向外出借和出租，嚴(yán)重者還將國(guó)有固定資產(chǎn)據(jù)為己有。另外一些情況是教職工由于科研的需要，長(zhǎng)期占用學(xué)校的儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，或者在工作調(diào)動(dòng)時(shí)物隨人走，同樣也造成了資產(chǎn)的流失；也有一些教師認(rèn)為自己申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從而將用科研經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的儀器設(shè)備和資料等占為私有，學(xué)校毫無(wú)監(jiān)管。

4、資產(chǎn)管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

資產(chǎn)管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接決定了資產(chǎn)的管理效果。因?yàn)橘Y產(chǎn)管理人員自身對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，或者管理及溝通能力欠缺，計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力差等都導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作跟不上管理現(xiàn)代化的要求，再加上基層管理人員的流動(dòng)性較大，有些部門(mén)無(wú)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理員，職責(zé)不清，或礙于面子疏于管理現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)管理資料不連續(xù)，監(jiān)管力度差。

二、加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、增強(qiáng)資產(chǎn)管理理念

高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。進(jìn)一步加強(qiáng)高校師生的資產(chǎn)意識(shí)，定期對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)的資產(chǎn)管理培訓(xùn)，讓他們熟悉和掌握資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和流程，讓他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極自覺(jué)參與，愛(ài)惜和保護(hù)好學(xué)校資產(chǎn)。作為學(xué)校，要把資產(chǎn)管理工作列入重要工作日程，院領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取資產(chǎn)管理部門(mén)的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給予解決，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。

2、完善資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，從嚴(yán)督察

高校要完善資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，將產(chǎn)權(quán)管理明確化，制定嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定來(lái)保障資產(chǎn)的完整性和安全性，進(jìn)而使資產(chǎn)得到合理充分的使用，這其中不僅包括資產(chǎn)管理制度體系，還應(yīng)包括保證制度能夠貫徹實(shí)施的監(jiān)督體系。要建立一個(gè)既科學(xué)又合理的資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，就必須把資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，并明確其責(zé)任。大力加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化購(gòu)置，杜絕浪費(fèi)。研究科學(xué)的資產(chǎn)配置辦法，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各部門(mén)資產(chǎn)存量情況，結(jié)合學(xué)校和各部門(mén)發(fā)展情況，核定部門(mén)資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算，嚴(yán)禁不合實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)支出。進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)以及轉(zhuǎn)讓規(guī)定，明確其原則和條件，嚴(yán)格按審批程序辦事，不能任意購(gòu)買(mǎi)或者轉(zhuǎn)讓學(xué)校的固定資產(chǎn)。按金額設(shè)定分級(jí)管理資產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)金額較大的資產(chǎn)應(yīng)做到專(zhuān)人管理及維護(hù)，按照資產(chǎn)日常使用維護(hù)制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，進(jìn)而延長(zhǎng)其使用壽命。進(jìn)一步完善資產(chǎn)報(bào)廢注銷(xiāo)制度，對(duì)固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得違規(guī)報(bào)廢或處置。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)的管理，杜絕亂開(kāi)發(fā)票、隨意報(bào)銷(xiāo)情況的發(fā)生，使科研經(jīng)費(fèi)真正做到為科研服務(wù)，而不是變相地成了提款機(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)使用部門(mén)的資產(chǎn)管理和責(zé)任意識(shí)，建立相關(guān)的責(zé)任追究制度，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，對(duì)于因個(gè)人責(zé)任而造成的資產(chǎn)損失的要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)出租、出借的建筑物等設(shè)置收支明細(xì)，具體核算資產(chǎn)收益率，做到管理透明化。對(duì)各部門(mén)配置的多媒體教室，統(tǒng)一配置防盜措施，防止財(cái)產(chǎn)丟失情況，加強(qiáng)多媒體教室的使用效率。

3、提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

當(dāng)前，高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員中缺乏經(jīng)濟(jì)知識(shí)和綜合性人才，很多基層無(wú)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理員，流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響了高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的提高。因此，高校需培養(yǎng)一批高水平的國(guó)有資產(chǎn)管理人才，進(jìn)而確保資產(chǎn)的完整和安全，是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作中要經(jīng)常性的對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對(duì)資產(chǎn)管理的重視，讓他們熱愛(ài)自己的工作，并在工作中遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、不搞權(quán)錢(qián)交易等。資產(chǎn)管理工作要做到業(yè)務(wù)精、制度嚴(yán)和效率高。

4、建立閑置資產(chǎn)的統(tǒng)一再分配制度

通過(guò)多種渠道使教師認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)閑置的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到這也是一種浪費(fèi)、也是一種失職行為，因?yàn)楝F(xiàn)今各高校普遍存在的資產(chǎn)共享性差，閑置浪費(fèi)驚人的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)或科室，在全院范圍內(nèi)對(duì)閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配或鼓勵(lì)資產(chǎn)在不同部門(mén)間的交換和流通，從而提高資產(chǎn)使用效率。然而，具體的資產(chǎn)管理部門(mén)是不愿意交出自己的閑置物品的，學(xué)?？梢蕴峁┫鄳?yīng)的交換規(guī)定或具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額，鼓勵(lì)資產(chǎn)的流通。

5、積極利用高校資產(chǎn)管理軟件，做到管理的信息化和及時(shí)化

資產(chǎn)管理軟件的運(yùn)用，使得資產(chǎn)各項(xiàng)管理活動(dòng)變得簡(jiǎn)單易行，并及時(shí)做到信息共享，這樣可使得資產(chǎn)管理部門(mén)和計(jì)財(cái)部門(mén)同步掌握全校資產(chǎn)的購(gòu)入和變動(dòng)情況，使賬物相符成為可能，有效利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對(duì)賬等，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。因?yàn)樾畔⒐蚕?，各位教師也可以從平臺(tái)上掌握自己資產(chǎn)的項(xiàng)目及利用情況，并及時(shí)提交需維護(hù)或報(bào)廢信息，真正做到掌握第一手資料。管理的對(duì)象可包括學(xué)校所有資產(chǎn)，包括各類(lèi)建筑物，辦公設(shè)備，教學(xué)科研設(shè)備，低值易耗品等，管理活動(dòng)可以涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)入手續(xù)、入庫(kù)驗(yàn)收、處置申請(qǐng)、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)、以及上報(bào)數(shù)據(jù)等，還可以通過(guò)管理平臺(tái)的設(shè)置及時(shí)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的使用效率，使得資產(chǎn)變成真正意義上的可以帶來(lái)效益的“資產(chǎn)”。

【參考文獻(xiàn)】

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