經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

一、國際競爭法律關(guān)系的概念

法律關(guān)系是法學(xué)的一個基本范疇,各部門法學(xué)均對其倍加重視并把它作為該部門法基礎(chǔ)理論中的一個十分重要的范疇進(jìn)行研究。相應(yīng)地,競爭法律關(guān)系是競爭法基礎(chǔ)理論中的一個基本范疇,而競爭法學(xué)界也很少有關(guān)于國際競爭法律關(guān)系問題的研究。法律關(guān)系,一般是指社會關(guān)系經(jīng)法律調(diào)整后在相關(guān)主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)法學(xué)界關(guān)于法律關(guān)系含義的一般理解,可以認(rèn)為競爭法律關(guān)系是特定社會關(guān)系經(jīng)競爭法調(diào)整后而在相關(guān)主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但要給國際競爭法律關(guān)系下一個比較嚴(yán)格的定義的前提是明確國際競爭法的調(diào)整對象。

簡單來講,國際競爭法的調(diào)整對象就是國際競爭關(guān)系。什么是國際競爭關(guān)系,判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,界定結(jié)果也不同。如果以法律關(guān)系的構(gòu)成要素為標(biāo)準(zhǔn),那么具有涉外因素的競爭法律關(guān)系就可以被斷定為國際競爭法律關(guān)系,也就是說,只要競爭法律關(guān)系三要素中任何一個具有涉外因素就可以被斷定為國際競爭法律關(guān)系;如果依照國際法上對國籍的判斷標(biāo)準(zhǔn)來對國際競爭關(guān)系作判定的話,則可將國際競爭法律關(guān)系界定為跨越一國國境的競爭關(guān)系,即跨國競爭關(guān)系;如果以效果范圍為標(biāo)準(zhǔn),對國際競爭秩序產(chǎn)生實質(zhì)性影響的競爭關(guān)系也可以納入國際競爭法律關(guān)系的范疇,也就是說雖然競爭行為發(fā)生于一國境內(nèi),但行為效果卻對其他國家乃至整個國際社會的競爭關(guān)系產(chǎn)生了影響。對于跨國競爭關(guān)系和涉外競爭關(guān)系被納入國際競爭法律關(guān)系我們都能理解,但對于對國際市場競爭秩序產(chǎn)生實質(zhì)影響的競爭關(guān)系,由于對國際競爭秩序產(chǎn)生實質(zhì)性影響的競爭關(guān)系行為發(fā)生在一國境內(nèi),再加上目前世界各國在立法實踐上均以效果原則來作為域外適用本國競爭法的法理依據(jù),將表面上與本國無關(guān)聯(lián)的競爭關(guān)系都納入到本國的競爭法管轄范圍內(nèi),所以對于將國際競爭秩序產(chǎn)生實質(zhì)性

影響的競爭關(guān)系界定為國際競爭關(guān)系理解起來就相對不太容易。但是在市場經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下,某些時候國內(nèi)市場的行為往往有“牽一發(fā)而動全身”的效果,很容易觸動國際市場,雖然一國的經(jīng)濟(jì)競爭行為在境內(nèi)發(fā)生,表面上雖然與他國無關(guān),但其程度實際上卻對整個國際市場的競爭秩序產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,這個時候?qū)⑵浼{入國際競爭法的調(diào)整范圍并沒有什么不妥。如著名的波音-麥道合并案,雖然合并已獲得了美國反壟斷行政當(dāng)局的批準(zhǔn),但依然遭到歐盟反對。為什么呢?因為雖然合并案的當(dāng)事人及合并行為均位于美國境內(nèi),但他們的合并將會對歐洲的空中客車公司的市場份額產(chǎn)生巨大的沖擊,影響到歐盟在飛機(jī)制造市場上的經(jīng)濟(jì)利益,對國際飛機(jī)制造業(yè)的市場產(chǎn)生了不利的影響,這個時候國際競爭法對這個案件實施管轄權(quán)的就有合理的依據(jù),但由于國際競爭規(guī)則缺失,出現(xiàn)歐盟域外行使管轄權(quán)的局面。

要注意的是,作為國際競爭法的調(diào)整對象,國際競爭關(guān)系既包括橫向國際市場平等競爭主體之間的交易性競爭關(guān)系,也包括縱向國家或國家組織不平等主體之間在監(jiān)督、管理市場競爭過程中的管制性競爭關(guān)系。綜上對國際競爭法調(diào)整對象的闡述,我們在這里可以給國際競爭法律關(guān)系下一個粗糙的定義,它是指國際競爭法在調(diào)整國際競爭關(guān)系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關(guān)主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

二、國際競爭法律關(guān)系的特點

國際競爭法律關(guān)系是指國際競爭法在調(diào)整國際競爭關(guān)系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關(guān)主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但是這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同與其他部門的法律關(guān)系,其特殊性體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)范圍的特定性

國際競爭關(guān)系僅限于經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系,即兩個以上以營利為目的的經(jīng)營者,為爭奪較多的交易機(jī)會,獲得較多的商業(yè)利潤而展開的角逐和較量。即國際競爭關(guān)系的調(diào)整范圍僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反競爭行為,對于非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,或非反競爭的行為,則不受國際競爭法的調(diào)整。同時這種競爭關(guān)系還必須具有跨國性,或者涉外性,或者能夠?qū)H競爭關(guān)系產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

(二)目標(biāo)的利益性

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體參與市場競爭,作出市場競爭行為,其目的都是為了最大限度地獲取商業(yè)利益。這種目標(biāo)的利益性是競爭的本質(zhì)之所在,缺少利益目標(biāo)的驅(qū)動,市場主體既無競爭的壓力,也無競爭的動力,自然談不上競爭關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。所以,國際競爭關(guān)系是平等的經(jīng)營者之間為了爭奪商業(yè)利益而結(jié)成的社會關(guān)系,這種社會關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展過程始終與商業(yè)活動和商業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起。

(三)主體的對立性

在國際競爭法律關(guān)系中,每個競爭者都帶有明確的目標(biāo)性,并都力圖通過有力的競爭行為獲取更多的商業(yè)利益。在這個過程中,一個競爭者目標(biāo)的實現(xiàn),往往意味著競爭相對方的目的破滅。國際競爭關(guān)系總是在主體之間利益的此消彼長的過程中保持著動態(tài)平衡,維護(hù)著這種社會關(guān)系的穩(wěn)定。

(四)客體的特殊性

法律關(guān)系的客體是權(quán)利和義務(wù)所指向的對象,一般的法律關(guān)系的客體無外乎物(包括商品和服務(wù))、行為、智力成果等形態(tài),但是在國際競爭關(guān)系中,物、行為以及智力成果并不能成為其客體,在國際競爭法律關(guān)系中,其客體是競爭主體的權(quán)利和義務(wù)所要求達(dá)到的一種狀態(tài),即國際競爭秩序。

三、國際競爭法律關(guān)系的三要素

和其他法律部門一樣,國際競爭法律關(guān)系也有它自己的三要素,即國際競爭法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。

第2篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

隨著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的銳化，如何有效解決這一矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成了當(dāng)前發(fā)展的重要課題。在這樣的背景下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融，逐漸成為當(dāng)前發(fā)展的重點和熱點。金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容的一部分，兩者之間必然存在著緊密的關(guān)系，而綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開綠色金融的發(fā)展，本文將以兩者之間的關(guān)系做為研究對象，進(jìn)行研究和分析。

綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

綠色金融指的是在進(jìn)行金融投資、融資等活動時，將環(huán)境相關(guān)因素考慮進(jìn)入去，通過金融經(jīng)營活動引導(dǎo)，社會經(jīng)濟(jì)資源，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，它是金融部門對環(huán)境保護(hù)制定的一項基本政策，是用于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。

綠色經(jīng)濟(jì)指的是需要高新技術(shù)的支撐、以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展為目的，是為解決經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境惡化的矛盾，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境和健康需要形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。

就魍扯言，金融業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分不開的，同樣綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)也都是為了調(diào)和經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾而提出和發(fā)展起來的，兩者之間也必然存在著密切的關(guān)系。簡單來說，綠色經(jīng)濟(jì)是綠色金融的基礎(chǔ)，而綠色金融也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，為其提供重要的支撐。

綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析

綠色經(jīng)濟(jì)是綠色金融的基礎(chǔ)。正如傳統(tǒng)金融是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融得以發(fā)展基礎(chǔ)，綠色經(jīng)濟(jì)也同樣是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)。因為沒有綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不會產(chǎn)生需求，就不需要供給，進(jìn)而促使綠色金融的形成和發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有資金需求，也就無法通過資金來引導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境的重視。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要對各個經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展行為進(jìn)行約束，使其在發(fā)展過程中重視環(huán)境保護(hù)，而綠色金融是在資金支持層面通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)，推動各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)將環(huán)境因素考慮到發(fā)展行為當(dāng)中，從而使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾得以協(xié)調(diào)。因此可以說，綠色經(jīng)濟(jì)催動了綠色金融的產(chǎn)生，是其發(fā)展的基礎(chǔ)。

綠色金融是綠色經(jīng)濟(jì)的重要推動力。綠色金融對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動和支持作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

引導(dǎo)資本流向環(huán)境友好型企業(yè)。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然需要資金的支持，而綠色金融可以通過對融資行為的控制，來引導(dǎo)綠色金融資本向環(huán)境污染小、資源利用率高的企業(yè)，而是一些對環(huán)境污染較強的企業(yè)在這樣的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)行轉(zhuǎn)型或者淘汰，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也將資源進(jìn)行了重新的分配，將生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到考慮了環(huán)境因素的綠色生產(chǎn)部門，從而推動綠色經(jīng)濟(jì)資源利用率的提高和推動綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，從企業(yè)層面來看，擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)得到了金融部門提供的資金和引入的生產(chǎn)要素，在綠色金融的帶動下快速發(fā)展，其發(fā)展的成果增加，并進(jìn)一步進(jìn)入應(yīng)用從而得到更過的資金支持，以實現(xiàn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；然后從產(chǎn)業(yè)角度來看，由綠色金融理念的樹立，在前期重點為綠色產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)提供支持，從而引導(dǎo)了市場的風(fēng)向，吸引更多的資源涌入綠色產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

彌補市場失靈問題。有環(huán)境污染引起的市場失靈，在以往通常是通過政府在事情發(fā)生之后進(jìn)行處罰處理，這樣辦事效率較低而且容易出現(xiàn)地方保護(hù)，不能夠有效解決這一問題。而綠色金融在前期就將環(huán)境風(fēng)險作為金融風(fēng)險的一項，在事前事中就進(jìn)行風(fēng)險管理控制，從而有效彌補市場失靈引發(fā)的問題。

加強綠色金融對綠色經(jīng)濟(jì)作用的措施

施行“綠色信貸”政策。所謂綠色信貸就是在對企業(yè)進(jìn)行貸款、投資和風(fēng)險評估中充分考慮環(huán)境因素，也就是對綠色會計報表中反映出的其生產(chǎn)經(jīng)營的“綠色”成分加以評估，一方面對環(huán)保方面表現(xiàn)較好的企業(yè)在貸款方面實行優(yōu)惠政策，而對表現(xiàn)較差的企業(yè)采用高利率的貸款，另一方面對一些高污染企業(yè)不予貸款，以此來改善企業(yè)帶來的環(huán)境污染問題。

發(fā)揮政策性金融的作用。政策性金融對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用，可以通過對國家政策性銀行的政策性金融加以利用，在綠色經(jīng)濟(jì)的環(huán)保項目提供政策性的資金支持，同時也通過政策性金融來支持能夠推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)技術(shù)方面的開發(fā)和生產(chǎn)，如清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和環(huán)?？萍技夹g(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等等，以此在技術(shù)方面推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大資本支持力度。對于一些大型企業(yè)的上市審批進(jìn)行綠色評估，支持一些同等發(fā)展水平下的，在技術(shù)和運作方面較為規(guī)范的綠色企業(yè)得到上市的優(yōu)先順序，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而支持一些以提高資源利用率或者環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的中小企業(yè)進(jìn)行上市；同時也可以促成綠色基金會的設(shè)立，對環(huán)境保護(hù)項目通過籌資進(jìn)行支持，也可以對一些為環(huán)保做出突出貢獻(xiàn)的單位加以獎勵，助力環(huán)保公益行動的開展和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

第3篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】法警裝備 配備 使用 管理 法律和紀(jì)律手

檢察院的司法警察戰(zhàn)斗在檢察院一線的崗位上，他們需要保護(hù)犯罪現(xiàn)場，直接接觸犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，協(xié)助公安機(jī)關(guān)拘捕逃犯，參與行刑過程的監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)法警隊伍的使用裝備在佩戴與使用上都有一定的準(zhǔn)則，需要嚴(yán)格按照紀(jì)律來施行。本文從法律法規(guī)的要求和現(xiàn)實斗爭的需要論述了法警裝備的配備與使用管理的重要意義，提出了法警裝備配備管理的基本原則，希望文中的觀點能夠得到同行的認(rèn)同。

一、檢察機(jī)關(guān)法警裝備的配備與使用管理的法律與紀(jì)律手段

（一）法警裝備的配備與使用管理是《人民警察法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求。

《內(nèi)務(wù)條令》第46條把檢察機(jī)關(guān)法警佩帶、使用武器、警械作為特殊裝備單列一條規(guī)定，說明法警裝備在檢察機(jī)關(guān)法警隊伍的特殊地位和作用；《槍支管理法》第5條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍；《人民警察使用警械和武器條例》第5條規(guī)定：人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護(hù)。以上條文規(guī)定足以說明法警裝備在檢察機(jī)關(guān)的列裝和使用是有法律依據(jù)的，也是法律法規(guī)所要求必須配備使用的。

（二）法警裝備的配備與使用管理是服務(wù)實戰(zhàn)需要。

當(dāng)前隨著暴力對抗進(jìn)一步激烈化，法警裝備的作用越來越重要，完成任務(wù)特別是完成制服暴力犯罪任務(wù)對武器的依賴性會更大，優(yōu)良的法警裝備對執(zhí)行任務(wù)的人員來講將會增強信心，檢察機(jī)關(guān)指揮人員在部署警力，圍追、堵截、抓捕犯罪分子戰(zhàn)斗中，將把法警裝備的優(yōu)劣作為完成戰(zhàn)斗任務(wù)的重要因素考慮。

1.配備法警裝備能更有效地提高快速反應(yīng)。在法警工作中，不論是偵破、防范刑事治安案件，還是處理人民內(nèi)部矛盾引起的，都需要一流的、性能先進(jìn)的法警裝備作保障，檢察機(jī)關(guān)法警在日常勤務(wù)活動中配備優(yōu)良的法警裝備，就能利用警務(wù)通快速接警并在第一時間內(nèi)快速到達(dá)現(xiàn)場處置，而無需到武器倉庫再領(lǐng)取裝備而耽誤時間，貽誤戰(zhàn)機(jī)，能更有效地提高快速反應(yīng)能力。

2.配備法警裝備能更好地提高處置突發(fā)事件的能力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各種深層次的問題和矛盾不斷顯露出來，不同程度地給社會穩(wěn)定帶來影響，各種社會矛盾和熱點問題必然繼續(xù)增多，由此引發(fā)的矛盾與問題也會隨之增加，處置難度也會越來越大，良好的法警裝備能更好地提高民警處置突發(fā)事件的能力。

3.配備法警裝備能更有力地提高打擊違法犯罪的能力。在高科技迅猛發(fā)展的今天，犯罪向高科技、智能化方向發(fā)展，給檢察機(jī)關(guān)辦案帶來了極大的難度，影響著社會的穩(wěn)定，形勢要求檢察機(jī)關(guān)必須提高法警裝備的配備與使用管理水平，提高打擊和制服犯罪的能力。古人云：“工欲善其事，必先利其器”就是這個道理。

4.配備法警裝備是黨委政府和上級檢察機(jī)關(guān)對一線執(zhí)勤民警關(guān)心支持的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨，廣大民警特別是基層民警不得不長期超負(fù)荷工作。很多時候，不得不以血肉之軀面對犯罪分子的刀槍。隨著法警裝備配備應(yīng)用水平不斷提高，必將極大地緩解民警勞動強度，提高工作質(zhì)量和效率，從而使民警身心得到調(diào)整，能夠長期保持旺盛的斗志和戰(zhàn)斗力。只有精良的法警裝備才能提高警察作戰(zhàn)和自我防護(hù)能力。

二、法警裝備配備與使用管理原則

檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備配備與使用管理是指檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備列裝到各級檢察機(jī)關(guān)以后的管理活動的總稱，主要包括檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備的使用、保管維護(hù)以及固定資產(chǎn)的管理等內(nèi)容。簡言之，指檢察機(jī)關(guān)為使檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備時刻處于良好的待用狀態(tài)，以確保民警高效訓(xùn)練與工作而進(jìn)行的一系列活動，是對檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備的規(guī)劃、計劃、采購、使用、維修直至報廢等各個環(huán)節(jié)的總稱?；驹瓌t是：

（一）保障檢察機(jī)關(guān)法警隊伍配備與使用活動的原則。

保障警務(wù)活動是法警裝備配備與使用出發(fā)點和歸宿，保障警務(wù)活動的原則是法警裝備配備與使用管理的最高原則。也就是說，法警裝備必須應(yīng)用到警務(wù)活動中。一是建立完善的法警裝備規(guī)范化建設(shè)規(guī)章制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定建立完善的法警裝備配帶、訓(xùn)練、使用、保管、維護(hù)、儲備、報廢、責(zé)任追究等規(guī)章制度將法警裝備納入了規(guī)范化管理軌道。二是以管理信息化促規(guī)范化。設(shè)立法警裝備管理平臺，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對所配裝備實行信息化管理，實現(xiàn)裝備的網(wǎng)上統(tǒng)計、申報、維護(hù)和定期報廢；對發(fā)放的法警裝備進(jìn)行實名制登記，有唯一編號的刀具、警棍、手銬等警械與人名對應(yīng)，無編號的裝備數(shù)量與單位人數(shù)對應(yīng)，將管理職責(zé)細(xì)化。

（二）法警配備與使用管理科學(xué)化的原則。

配備與使用管理的科學(xué)化是指在法警裝備使用管理工作中充分運用現(xiàn)代科學(xué)的技術(shù)成果、手段和方法，提高配備與使用管理工作的效率，也是效益最大化原則，更好地為警務(wù)活動提供保障。

1.配備科學(xué)化原則

法警裝備是每個警察執(zhí)行勤務(wù)所必需的警用裝備，應(yīng)當(dāng)遵循全警配備，應(yīng)配全配原則。全體民警全部配齊必配裝備和警務(wù)裝備包，巡警、交警、派出所等部門民警根據(jù)工作性質(zhì)、特點和實戰(zhàn)需要另外配備手槍、對講機(jī)和防刺服，警務(wù)通根據(jù)財力狀況和工作需要逐步配備。

2.使用科學(xué)化原則

法警裝備要先訓(xùn)后用、統(tǒng)一佩戴、依法使用，民警必須參加檢察機(jī)關(guān)法警隊伍裝備培訓(xùn)合格后方可領(lǐng)取、使用，在巡邏、執(zhí)勤等執(zhí)法任務(wù)時，必須佩帶法警裝備，并詳細(xì)規(guī)定管理使用中的過錯責(zé)任追究及處罰措施。

3.制度科學(xué)化原則

第4篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

市場準(zhǔn)入方面，首先，立法體例上，我國未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的商業(yè)銀行市場準(zhǔn)入規(guī)制，對內(nèi)外資銀行進(jìn)行了區(qū)分規(guī)定，這種雙軌制體例不利于實現(xiàn)國民待遇;準(zhǔn)入形式上，我國外資銀行大部分以分支行形式設(shè)立，這種較為單一的形式不利于我國銀行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;其次，準(zhǔn)入條件上，我國僅在《外資銀行管理條例實施細(xì)則》中有9項關(guān)于設(shè)立外資銀行時需遵守的審慎性條件，但與發(fā)達(dá)國家比，銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍缺乏必要的自由裁量權(quán);業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，我國采取了全部或部分的列舉式方法來規(guī)定，其余業(yè)務(wù)的經(jīng)營，都需經(jīng)中國人民銀行或銀監(jiān)會批準(zhǔn)，降低了金融服務(wù)創(chuàng)新積極性。

市場運營方面，首先，監(jiān)管體制的規(guī)定不明確。我國實行分業(yè)監(jiān)管，銀監(jiān)會是主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但外資銀行母國總行大多為實行混業(yè)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)，可通過不同分支機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營，這就體現(xiàn)了混業(yè)監(jiān)管的必要性。我國還未出臺協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相應(yīng)法律規(guī)范，在監(jiān)管任務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享等方面存在問題;在發(fā)生監(jiān)管爭議時如何解決也沒有規(guī)定，有礙于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的有序開展。其次，外資銀行監(jiān)管內(nèi)容上偏重于合規(guī)性監(jiān)管上，而對于日常經(jīng)營風(fēng)險和市場退出風(fēng)險方面的監(jiān)管力度不夠;監(jiān)管檢查手段上，缺乏預(yù)防性事前和事中檢查，僅停留在事后檢查上，過于滯后。

市場退出方面，首先，缺乏統(tǒng)一的配套清算制度，我國有關(guān)外資銀行的配套清算制度分散在《外資銀行管理條例》，《外資銀行管理條例實施細(xì)則》以及《公司法》中，未形成系統(tǒng)性規(guī)范，因各種法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一，使得執(zhí)行清算程序時較為復(fù)雜;其次，缺乏保護(hù)存款人利益的有效措施。我國一直以來存在隱性存款保險制度，但因無法律具體規(guī)定，相關(guān)利益主體間的權(quán)利義務(wù)不清晰，在危機(jī)發(fā)生后，無統(tǒng)一的處理方式，造成對問題銀行的處理隨意性很大;同時因信用問題，也削弱了中小銀行與大銀行之間的競爭，有國家信用做保證的銀行就會得到更多存款人的青睞。再者，我國對外資銀行采用的破產(chǎn)原則是相對地域性原則，即破產(chǎn)效力原則上只及于中國境內(nèi)財產(chǎn)，依實際情況也可賦予其域外效力，但這種原則明顯與外資銀行母國普遍性破產(chǎn)原則相沖突。

二、完善外資銀行監(jiān)管的意見

市場準(zhǔn)入方面，首先，立法體例上，應(yīng)構(gòu)建合理，協(xié)調(diào)的立法體例?？梢越梃b德國、日本等國家經(jīng)驗，修改《商業(yè)銀行法》，設(shè)立外資銀行專門一編，將內(nèi)外資銀行的市場準(zhǔn)入監(jiān)管做出統(tǒng)一規(guī)定，有助于形成統(tǒng)一的商業(yè)銀行管理機(jī)制，降低監(jiān)管成本。其次，準(zhǔn)入形式上，可采取積極導(dǎo)向手段，轉(zhuǎn)變?yōu)榉中?、子行、合資銀行等多種形式并存局面;準(zhǔn)入條件上，應(yīng)把市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合，實施動態(tài)監(jiān)管。

市場運營方面，首先，主管機(jī)關(guān)方面，應(yīng)協(xié)調(diào)好中國人民銀行與銀監(jiān)會之間的監(jiān)管職能，并將銀監(jiān)會，保監(jiān)會，證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來，建立各監(jiān)管部門信息共享、快速聯(lián)動的反應(yīng)機(jī)制，提高監(jiān)管行為的靈活性。其次，監(jiān)管檢查方面，現(xiàn)場檢查中，應(yīng)實地查看外資銀行的運營狀況，注意發(fā)現(xiàn)外資銀行是否已具有潛在經(jīng)營風(fēng)險，做好事前檢查;在非現(xiàn)場檢查中，應(yīng)建立完善的報表上報和分析制度，保證對整個銀行運營情況判斷的準(zhǔn)確性，并應(yīng)建立追蹤制度，對于要求整改的問題看是否已經(jīng)做了修正。

市場退出方面，首先，應(yīng)建立統(tǒng)一配套清算制度，將各個法律、法規(guī)中有關(guān)清算的事宜進(jìn)行整理，簡化執(zhí)行程序。其次，應(yīng)建立符合實際的存款保險制度。投保方式上可區(qū)分外資銀行是否有中國法人資格，有法人資格的可強制入險。而對于外國銀行分行、代表處等，應(yīng)依其母國法律而定，若在其母國已采取強制保險，則在我國可自愿加入，反之則應(yīng)強制入險;設(shè)立統(tǒng)一的存款保險機(jī)構(gòu)，并賦予存款保險機(jī)構(gòu)多項職能。再者，應(yīng)完善外資銀行的破產(chǎn)制度。在破產(chǎn)程序的基本原則上，我國應(yīng)原則上實行地域性原則，但若與母國間依據(jù)對等互惠的原則可以相互承認(rèn)其破產(chǎn)判決或裁定的域外效力的，可選擇適用普遍性原則。在承認(rèn)和執(zhí)行外國破產(chǎn)判決和裁定時，注意對根據(jù)互惠對等原則向我國提出承認(rèn)和執(zhí)行其破產(chǎn)判決或裁定的國家，我國同樣有權(quán)要求該母國具備健全銀行危機(jī)救濟(jì)制度。

第5篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

【論文摘要】勞務(wù)派遣制度是我國勞動合同法規(guī)定的一種新的制度，它是我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)育和完善的產(chǎn)物，制度在實施過程中，會遇到許多新問題和新情況，本文結(jié)合實際，從法理學(xué)和經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)方面分析該制度存在的問題，便于以后進(jìn)一步完善。

“沒有市場就沒有競爭，沒有競爭也就沒有市場”。勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體為適應(yīng)人力資源市場自發(fā)選擇的結(jié)果。各經(jīng)濟(jì)主體，為了在市場競爭中處于有利地位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，不斷加強對人力資源的管理，精簡冗員，減少成本，提高效率。為此，2008年1月1日生效的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)對勞務(wù)派遣制度作了法律上的規(guī)制，由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，法律規(guī)范不健全，理論研究不夠深入，勞務(wù)派遣制度實施過程中有待進(jìn)一步完善。

一、勞務(wù)派遣制度

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“制度是指多個遵循同一規(guī)則的交易的集合，是經(jīng)過交易多次重復(fù)形成的。”勞務(wù)派遣制度在我國出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，迅猛發(fā)展于90年代，是隨著我國引入市場經(jīng)濟(jì)體制以后逐漸發(fā)展的，是我國用工制度的重大改進(jìn)。各用人單位根據(jù)勞動力市場的供求關(guān)系，結(jié)合單位的用人規(guī)模和規(guī)律，核算投入與產(chǎn)出及盈利(即經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率)，反復(fù)博弈和試錯，決定單位的經(jīng)營原則和用人制度，逐漸形成勞務(wù)派遣制度。勞務(wù)派遣合同是勞務(wù)派遣制度的組成部分和表現(xiàn)形式。勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣單位根據(jù)實際用工單位的要求向其派遣勞動者，由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者簽定勞動合同，與實際用工單位簽定勞務(wù)派遣協(xié)議的一種靈活用工方式，它涉及三方主體：勞務(wù)派遣單位或勞務(wù)派遣公司、用工單位和被派遣勞動者，它實現(xiàn)了勞動力的擁有者與使用者相分離，便于用工單位根據(jù)市場供求的變化，及時招收或者辭退人員。

二、勞務(wù)派遣制度的法律分析

1．勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的法律關(guān)系

由《勞動合同法》第58條的規(guī)定，可知勞務(wù)派遣單位是勞動法律關(guān)系主體一方——用人單位，被派遣勞動者是勞動法律關(guān)系主體的另一方—一勞動者，至于實際用工單位是屬于用人單位一方，還是屬于勞動者一方，《勞動合同法》沒有明確說明，僅在第92條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！绷硗狻秳趧雍贤ā返?9條還規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任?！庇纱丝芍?，雙方不是勞動合同關(guān)系，是以派遣協(xié)議為媒介的勞務(wù)關(guān)系，雙方通過協(xié)議平等協(xié)商，確定各自的權(quán)利和義務(wù)，從這方面考慮，有點類似民事法律關(guān)系。

2．勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的法律關(guān)系

勞務(wù)派遣合同作為一種新型的合同，它不同于傳統(tǒng)的勞動合同，其一，合同具有靈活性和短期性，勞務(wù)的替代性很強。其二，派遣公司沒有任何生產(chǎn)資料，不屬于生產(chǎn)單位，它是靠收取服務(wù)費正常運作的公司法人，經(jīng)營的對象表面上看是勞務(wù)，本質(zhì)上是勞動者所擁有的勞動力，勞動力是否是經(jīng)營對象，理論上有待進(jìn)一步研究。其三，雙方簽定的勞動合同涉及第三方——用工單位，合同的履行要在用工單位進(jìn)行，派遣單位無法直接對被派遣勞動者進(jìn)行考核和實施勞動保護(hù)。但勞動合同法明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是法定的用人單位，派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者簽訂勞動合同，建立勞動法律關(guān)系，被派遣勞動者享有與派遣單位的其它勞動者同等的權(quán)利，包括繳納養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金，特別是被派遣勞動者在無工作期間勞務(wù)派遣單位應(yīng)按照所在地人民政府規(guī)定的最地工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報酬，以維持其正常的生活。

3．用工單位與被派遣勞動者之間的法律關(guān)系

用工單位與被派遣勞動者存在直接的管理與被管理的關(guān)系，勞動者在用工單位要服從用工單位的統(tǒng)一管理，聽從安排，遵守勞動紀(jì)律。至于它們之間的勞動法律關(guān)系，《勞動合同法》沒有明確規(guī)定，《勞動合同法》也沒有強制用工單位與被派遣勞動者必須簽定勞動合同或者有關(guān)協(xié)議，雙方也不存在勞動法律關(guān)系，用工單位僅僅是勞動力的使用者和管理者。為了確保勞動者在用工單位的合法權(quán)利不受侵犯，《勞動合同法》第62條專門強制規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。實踐中這種義務(wù)用工單位很難履行，其原因是有勞務(wù)派遣制度的性質(zhì)決定的?！秳趧雍贤ā返?6條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施”。勞務(wù)派遣的時間很短，是重復(fù)可替代性勞動，不需要任何專業(yè)技術(shù)要求，不需要上崗培訓(xùn)，用工單位的目的是低成本，高效率，短期用工，大都是一次性臨時用工，隨意性很強，法律的約束形同虛設(shè)，被派遣勞動者的合法權(quán)利受到侵害，很難得到法律的救濟(jì)。

三、勞務(wù)派遣制度的經(jīng)濟(jì)分析

勞務(wù)派遣制度涉及三方利益主體：勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者，他們組成一個利益鏈條，他們是“謀求自我利益極大化的理性主體”，他們的目的試圖使自我利益極大化，并盡量減少代價和損失。作為理性主體，在社會行動中，三方主體都堅持自己利益最大化的前提下，既有合作又有利益沖突，在作出行為選擇時候，優(yōu)先考慮選擇的行為值不值、劃算不劃算，從利益上反復(fù)考慮和琢磨。

1-勞務(wù)派遣公司的利益初衷

按照《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣公司是公司法人。他們設(shè)立公司是盈利，追求自身利益最大化。他們的利益(利潤)來源是來自用工單位的勞動者創(chuàng)造價值的一部分，是由被派遣勞動者創(chuàng)造的。勞務(wù)派遣公司要生存和發(fā)展須具備：其一要有大量的在本公司注冊登記的適合用工單位需求的勞動者；其二需要有用工的用工單位，即勞動力的需求市場。具備這些條件，公司才能運作，目的才能實現(xiàn)。

2．用工單位利益所在

用工單位作為勞動力的直接使用者，力爭降低各種各樣的用工成本，包括招收錄用勞動者的費用、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及住房公積金等費用，即減少投入。相反，一旦用工單位通過勞務(wù)派遣公司招到合適的勞動者，置法律于不顧，則盡力提高對勞動者的使用強度，如加班加點，加大工作量，目的是在單位時間內(nèi)創(chuàng)造更多的價值。

3．被派遣勞動者的利益訴求

被派遣勞動者作為勞動力的擁有者，通過派遣公司尋找工作的過程中，也對自己的選擇行為作一個比較和權(quán)衡，尋找自己利益的最大值，實現(xiàn)勞動力價值的最大化。首先考慮每月的工資多少，合算不合算，每月工資除了生活費、房租、交通費等等各種費用以外，能掙多少，他要和同行業(yè)的勞動者比較。如果是零利益或者負(fù)利益，被派遣勞動者與派遣公司不可能形成交易，簽訂合同，雙方要進(jìn)行談判，尋找利益的平衡點。

第6篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：民族旅游；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展環(huán)境

中圖分類號：F592.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0195-02

引言

石林彝族自治縣（以下簡稱石林縣），地處滇東高原腹地，位于昆明市東南部，屬昆明市所轄的遠(yuǎn)郊縣?？h城東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連。2006年底，全縣轄7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總面積1 725平方千米?？h城鹿阜鎮(zhèn)距昆明78公里。全縣年末人口236 908人，其中，少數(shù)民族人口82 178，占總?cè)丝诘?4.69%；彝族人口80 107，占少數(shù)民族人口的97.48%[1]。

石林縣原名路南縣，1989年縣人民政府明確該縣的性質(zhì)為：（1）彝族自治縣；（2）農(nóng)業(yè)縣；（3）旅游縣[2]，這個排列說明了當(dāng)時路南縣發(fā)展重點的次序。但隨著全國旅游業(yè)的發(fā)展和天地杰作――石林風(fēng)景區(qū)以及多姿多采的少數(shù)民族文化的發(fā)掘，石林縣又成了一個旅游資源、民族文化資源大縣。從1978年4月1日石林風(fēng)景區(qū)對中外游客實行售票游覽開始，石林縣的旅游經(jīng)濟(jì)就以飛快的速度在發(fā)展，到2007年全縣共接待海內(nèi)外游客人數(shù)突破300萬人次大關(guān)（其中，石林景區(qū)接待游客高達(dá)260萬人次），直接旅游收入3億元，綜合旅游收入達(dá)到10億元[3]。它的旅游經(jīng)濟(jì)能發(fā)展的如此迅速，與它獨特的發(fā)展環(huán)境是密切相關(guān)的。

一、與自然環(huán)境的關(guān)系

1.特殊的地理位置及特有的旅游資源條件

石林縣地處低緯高原，屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，多年平均氣溫15.6℃，森林覆蓋率42.2%，空氣清新，水質(zhì)清純。同時它還擁有獨特地理環(huán)境孕育出來的世界典型喀斯地貌的國家級石林風(fēng)景名勝區(qū)，它包托大、小石林、乃古石林、芝云洞、大疊水、長湖、月湖、奇風(fēng)洞、仙女湖等景區(qū),總面積達(dá)352.78平方公里，這些景區(qū)集天下喀斯特地貌之大全[4]。前往游覽的游客不僅可以在融雄、奇、險、秀、幽、奧、曠為一體的地質(zhì)地貌奇觀中游覽，還可以游玩在四季如春、清新自然的氣候環(huán)境中，增加了游客的享受度和滿意度，從而在一定程度上可以延長游客的滯留時間，為景區(qū)餐飲住宿業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

2.便利的交通運輸條件連接著周圍地區(qū)

石林縣東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒縣接壤，北部與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連，從而成為紅河、文山、曲靖三地州市18縣進(jìn)入昆明的門戶，地區(qū)之間的國道、高速公路、旅游專線非常發(fā)達(dá)，所以石林縣成為一個區(qū)域性的交通樞紐，這為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通運輸條件。不過它的區(qū)位條件在有些時候成了限制其旅游經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的一個障礙，石林縣的旅游發(fā)展主要集中在石林風(fēng)景名勝區(qū)，但風(fēng)景區(qū)距昆明78公里，距石林縣城9公里，擁有便利的交通運輸條件――石林到昆明的旅游直通車隔半個小時一趟、客運班車隔15分鐘一趟、每天連接石林和昆明的火車達(dá)12個車次。

二、與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系

石林旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的改善也為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的條件。2004年，石林縣的旅游經(jīng)濟(jì)對地方財政的貢獻(xiàn)在高達(dá)35％左右。同時地方財政再出資建設(shè)一系列的硬件設(shè)施、美化旅游區(qū)周圍的環(huán)境、在廣告媒體上宣傳造勢等，它們之間將會達(dá)到一個雙贏的效應(yīng)。

1.良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將直接為旅游業(yè)各項設(shè)施的建設(shè)添磚加瓦

只有整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善，地區(qū)的財政收入有了增加，才有能力為旅游業(yè)發(fā)展所依賴的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)注入資金。例如，為了促進(jìn)少數(shù)民族聚集的維則鄉(xiāng)阿著底村旅游業(yè)的發(fā)展，2005年市民委幫助解決農(nóng)產(chǎn)舊房屋改造、修建農(nóng)業(yè)觀光休閑園的游路、改造村容村貌等，共補助56 000元，這些資金的投入，將有力地促進(jìn)阿著底村農(nóng)家樂的建設(shè)步伐，改善了困難村民的居住條件和村容村貌，加快當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展步伐。同時石林縣還準(zhǔn)備在“十一五”期間每年投入1 000萬元用于“生態(tài)美縣”建設(shè)，重點進(jìn)行景區(qū)、主干道沿線和縣城周圍40平方公里范圍的綠化工程，這樣的生態(tài)建設(shè)就是為了保護(hù)石林，而保護(hù)的最終目標(biāo)則是為了發(fā)展。

2.良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又可以創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境

良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能吸引各路外資前來投資，隨著近幾年石林旅游業(yè)的快速發(fā)展，石林縣正在加快招商引資的步伐。2008年，石林縣與云南煙草興云投資股份有限公司簽訂“石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）”及“石林生態(tài)民族體育運動場”項目投資協(xié)議書，這兩個項目預(yù)計總投資達(dá)30億元。投資15億的石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）項目將建設(shè)成為集餐飲、購物、住宿、會展、演藝為一體的高標(biāo)準(zhǔn)旅游綜合接待區(qū)。石林生態(tài)民族體育運動場項目將建設(shè)成為一個以石林獨特的喀斯特地貌特征、濃郁的民族文化和原始的自然生態(tài)環(huán)境為主要特色的生態(tài)民族體育運動基地。這兩個項目的完成將會大力推進(jìn)石林旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、與政策環(huán)境的關(guān)系

中國旅游業(yè)的發(fā)展始終是在自上而下的制度框架中尋求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。“雙休日”、“黃金周”、帶薪休假等制度安排大大促進(jìn)了國內(nèi)旅游發(fā)展，誘發(fā)了前所未有的大眾旅游度假流的“井噴”行情。而從2008年開始實施的改革后的黃金周制度也為石林旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)，小長假的增加可以促使來昆游客選擇較近的景區(qū)去游覽，那石林風(fēng)景區(qū)無疑就是一個最優(yōu)選擇；同時附近的居民也增加了出游的機(jī)會，這也成為石林旅游業(yè)發(fā)展的潛在客源。同時地方政府一方面可以從整體全局上帶領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，石林風(fēng)景區(qū)政府實行的“旅游扶貧”項目就是一個典型范例――政府組織并提供樹苗以及技術(shù)上的指導(dǎo)和管理，在景區(qū)內(nèi)栽種一些人參果、枇杷等果樹，水果成熟以后歸村民所有，村民自由銷售以后享受其經(jīng)濟(jì)收入，這樣既綠化了景區(qū)又增加了附近村民的收入，是一個雙贏的舉措；另一方面，石林縣政府為了吸引更多的投資，出臺了一系列的優(yōu)惠措施，如對外來投資的企業(yè)在審批程序、手續(xù)上依法從簡；實行利潤提成獎勵；解決戶口、本地購房、子女入學(xué)等問題。這些優(yōu)惠政策的實行，將促進(jìn)石林旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、與人文環(huán)境的關(guān)系

其實，每個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與周圍村民的致富都是一個互惠互利的過程，以石林風(fēng)景區(qū)為例，在最開始村民并沒有從景區(qū)的發(fā)展中獲得很大的收益，于是就出現(xiàn)了村民以極低的價格帶領(lǐng)游客從村中逃票，這樣村民只獲得一少點利益，景區(qū)也損失了很多。后來景區(qū)采取了一系列惠民措施，如景區(qū)內(nèi)只允許五棵樹村民出售商品、讓村民從門票收入中提成一部分、政府出資在景區(qū)栽種樹木并把果實歸村民等，不僅讓逃票的情況基本上杜絕了，還讓村民自覺的保護(hù)景區(qū)內(nèi)的一山一石。2007年6月，以云南石林為主的“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)申報項目正式通過審議，為了更好的保護(hù)這個世界自然遺產(chǎn)，政府準(zhǔn)備對石林風(fēng)景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容改造，其中五棵樹村作為石林主景區(qū)有礙景觀設(shè)施第一期拆遷改造工程的重要組成部分，搬遷成了一個必然趨勢，村民必須搬離自己祖祖輩輩生活的地方，搬離這個旅游發(fā)達(dá)的景區(qū)，這是村民所不愿意的。但是為了石林將來更好的發(fā)展，加上景區(qū)政府對搬遷后的村民實行的多項優(yōu)惠措施，大部分的村民還是選擇了以大局為重，主動搬遷。

五、充分利用發(fā)展環(huán)境促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

1.把地理區(qū)位中的限制性因素轉(zhuǎn)變成有利因素

石林旅游服務(wù)區(qū)（中區(qū)）及石林生態(tài)民族體育運動場的興建，以及石林文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建，將會為石林留住更多的游客，此時它所處的地理區(qū)位就可以發(fā)揮出更大的作用。石林作為昆明市的遠(yuǎn)郊縣，有其他旅游區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，可以利用昆明是來滇游客最大的集散地，把大部分這樣的散客也吸引到石林；同時應(yīng)該在景區(qū)周圍修建一些經(jīng)濟(jì)型酒店來滿足中低層次游客的需求，使石林可以全方位的滿足各類游客的需求。

2.在地方財政加大對旅游業(yè)直接投入的同時，積極引進(jìn)外來資金發(fā)展旅游業(yè)

隨著近幾年石林旅游業(yè)的大力發(fā)展，地方財政收入在逐年增加，反過來地方財政在繼續(xù)加大對旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)直接投入的同時大力吸引外資，從而形成一個良性循環(huán)。2006年，石林縣風(fēng)景名勝區(qū)管理局就與中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行簽訂了銀企合作協(xié)議，省農(nóng)行將提供10億元信貸支持，助推石林打造國際旅游品牌[5]。更要綜合運用土地注入、凈地上市、合作開發(fā)、項目招商、有償轉(zhuǎn)讓、銀行貸款等方式，發(fā)揮政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金引導(dǎo)等的作用，吸引各類社會資金投入旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.借助政府政策的帶領(lǐng)和幫助，在已有的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上繼續(xù)加深

政府憑借它特有的權(quán)利和職能出臺了一系列的優(yōu)惠政策，這就為旅游業(yè)的發(fā)展塑造了一個良好的宏觀環(huán)境，在這些優(yōu)惠政策的帶動和鼓勵下，人們會積極的投入到旅游業(yè)的發(fā)展行列中來。正是政府的相關(guān)優(yōu)惠政策才吸引云南煙草興云投資股份有限公司在石林投資30億，建設(shè)大型的旅游服務(wù)中心。

4.堅持以人為本來營造良好的旅游氛圍

人文環(huán)境是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的根本，一地旅游業(yè)的發(fā)展不僅要靠它特有的自然資源，還要有一個良好的旅游氛圍，這個氛圍的營造就需要景區(qū)服務(wù)人員、周圍村民以及政府工作人員的共同努力。只有把旅游業(yè)的發(fā)展和周圍社區(qū)、村民的致富緊緊聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性和創(chuàng)造力，讓居民得到實實在在的好處，激發(fā)農(nóng)民熱愛家園、勤勞致富的熱情，形成農(nóng)民自覺參與景區(qū)發(fā)展的局面，這樣的旅游區(qū)才有長久的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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第7篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

關(guān)于村民自治組織的法律，既有《憲法》，又有《村民委員會組織法》、《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《物權(quán)法》等。《憲法》第111條規(guī)定：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。這兩部作為目前涉及村民自治組織的最重要法律，都將村民委員會性質(zhì)定為基層群眾性自治組織，明確村民群眾可以通過這一組織直接參與公共事務(wù)管理?！稇椃ā废薅ù迕褡灾谓M織的區(qū)域范圍是村民委員會?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定村民自治組織不能逾越自我管理、自我教育、自我服務(wù)的對象范圍，是對憲法規(guī)定的基層群眾性自治組織的具體化，并且明確了村民自治組織采用的是四種行使自治權(quán)的方式?！睹穹ㄍ▌t》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會經(jīng)營、管理《物權(quán)法》第60條規(guī)定：屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會代表集體行使所有權(quán)等都將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會職能并列為兩個相互獨立的村級組織。因此，相關(guān)法律均明確了村委會是基層群眾性自治組織這一特性，并賦予了村民自治組織相應(yīng)的職權(quán)：即要求村民自治組織只能是依法辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，充當(dāng)?shù)氖枪嫒?、仲裁人、守夜人和中介人的角色，既不能超越國家公?quán)力的界限，也不能越過村民私權(quán)利的屏障。

二、法律對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)及職能定位

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織這一概念以法律形式出現(xiàn)，最早是在1982年《憲法》第8條中，1991年黨的十三屆八中全會又將其稱之為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)行《憲法》等法律法規(guī)中則規(guī)范為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。上世紀(jì)九十年代初，為解決在農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的去和留矛盾，又對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份合作制改革。然而，時至今日，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、性質(zhì)及職能定位，無論是法律或是學(xué)術(shù)界，尚未有統(tǒng)一、明確和具體的界定，由于缺乏專門法律規(guī)定，目前對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的了解，主要是從憲法或相關(guān)法律法規(guī)、文件中獲得。分析起來，主要有四個方面：一是憲法和法律已涉及到該組織的概念。如《憲法》第8條第l款規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)。從本款中規(guī)定與現(xiàn)實中農(nóng)村土地承包的作法相比較，似乎可以得出這樣的結(jié)論：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要是指以土地為依托、以土地的集體所有為紐帶、以農(nóng)民為成員的村組織，該村組織既區(qū)別于村民委員會，也區(qū)別于農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。二是公有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，它以公有制為基礎(chǔ)，以土地為主要生產(chǎn)資料，圍繞土地產(chǎn)權(quán)推進(jìn)，是公有經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)形式之一。三是具有民事法律主體資格的其他社會組織，對本組織內(nèi)農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)享有管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的職能及權(quán)限。如《憲法》第17條集體經(jīng)濟(jì)組織實行民主管理，決定經(jīng)營管理的重大問題。《農(nóng)業(yè)法》第10條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)又如《民法通則》第74條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)包括：法律規(guī)定為集體所有的土地規(guī)定了權(quán)限范圍。四是重合于村民自治組織，它超越了單純經(jīng)濟(jì)組織屬性，還承擔(dān)著社會管理和服務(wù)的職能，帶有綜合性組織的特點。如按照《憲法》和《村民委員會組織法》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民自治組織是同一機(jī)構(gòu)，即兩塊牌子，一套人馬，職能重疊，具有政社合一性。

三、對村民自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法律定位分析

(一)兩者概念模糊，定性不準(zhǔn)

實踐中，村委會作為村民自治組織最重要的表現(xiàn)形式，承擔(dān)的角色等同于村民自治組織，村民自治是在村委會組織法的規(guī)范下進(jìn)行的，認(rèn)為村民自治組織就是村民委員會。其實，村民自治組織不僅包括村委會，還包括村民會議和村民代表會議等。之所以將自治組織和村委會混為一談，是特定法律環(huán)境、社會背景、理論背景等因素綜合作用的結(jié)果，也是農(nóng)村基層民主實踐相對不足的表現(xiàn)。重新定位村民自治組織的概念，已成為進(jìn)一步理清其職責(zé)，處理好與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系問題的前提。據(jù)統(tǒng)計，我國涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性法律文件近3000部，盡管多部法律法規(guī)多處涉及這一法律概念，但均未對其有明確定性，缺乏專門的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，以至于在一個村是否存在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，無論理論上還是法律上，并不清楚。

(二)由于自治權(quán)力影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理運行機(jī)制不健全

村民自治組織因基層政權(quán)的委托，享有一定行政管理權(quán)，但行政權(quán)本身具有侵益性，村民自治組織常常僭越其公共事務(wù)管理的職權(quán)而代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能，致使絕大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有獨立發(fā)揮作用，缺乏良好的運行機(jī)制，缺乏正常運行所必需的自主決策、經(jīng)營管理及監(jiān)督維護(hù)機(jī)制，無法正確行使財產(chǎn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，許多地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處于名存實亡的境地。2010年10月新修訂的《村民委員會組織法》雖然一方面明確了村委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的職能，應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán)，但另一方面卻規(guī)定村委會管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)。

(三)兩者法人地位不明確

憲法中多次出現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織這一名稱，顯然，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一類法律主體，但是主體身份如何?究竟是法人還是其他組織?法律并未明確規(guī)定，只是在湖北省和浙江省的地方性法規(guī)中將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確定為法人。盡管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為一類法律主體的地位是毫無疑問的，但是，由于法律對其設(shè)立、變更、終止、機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能等方面規(guī)定的缺失，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位受到其他市場主體的質(zhì)疑。其結(jié)果是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無法與其他經(jīng)濟(jì)主體簽訂合同，只好以村民自治組織的名義參與經(jīng)濟(jì)活動，無法辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，限制了對其資產(chǎn)的經(jīng)營管理能力。近些年，廣東、浙江等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，在謀求自身合法地位方面進(jìn)行了廣泛探索，但均未擺脫政社合一的經(jīng)營模式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位模糊混亂，直接影響到村民自治功能的實現(xiàn)。

四、明確村民自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系的思考

(一)明確各自內(nèi)涵

為解決目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織定義五花八門的的現(xiàn)象，在立法中，應(yīng)考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的歷史繼承性、現(xiàn)在股份合作制改革的實踐以及部分地方的立法經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上綜合概括出來?？梢赃@樣定義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，它是在農(nóng)村集體所有制基礎(chǔ)上建立的，以行政村為單位，以土地為核心的集體生產(chǎn)資料所有權(quán)的代表者，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織載體，是與村民委員會并列的經(jīng)濟(jì)組織實體。村民自治組織不是政權(quán)組織，盡管接受委托辦理某些事務(wù)，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的名義辦理，是一種行政委托關(guān)系，不是直接行使行政權(quán)。所管理的村事務(wù)，法律已明確為公共事務(wù)和公益事業(yè)。因此我們可以考慮將村民自治組織的定義界定為，是指依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助基層政權(quán)辦理部分委托事務(wù)，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我發(fā)展的組織。

(二)明確各自職責(zé)和權(quán)限

村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織的職能是完全不同的。前者是農(nóng)村公共事務(wù)管理者，而后者則是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，兩者的性質(zhì)、宗旨都是不同的。作為公共事務(wù)者，村民自治組織受村民授權(quán)，它的宗旨是從事公益事務(wù)，不具有營利性，不承擔(dān)市場風(fēng)險。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，它擁有農(nóng)村集體資產(chǎn)，其目的是用集體資產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)和福利，會開展經(jīng)營活動并承擔(dān)一定的市場風(fēng)險，它與村民自治組織不應(yīng)當(dāng)存在管理與服從的隸屬關(guān)系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)組織，其法人財產(chǎn)完全按市場法則運作，有其獨立的運營模式;村民自治組織是準(zhǔn)行政組織，其運行遵循政治規(guī)則，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以利潤最大化為目標(biāo)，村民自治組織以服務(wù)村民、貫徹執(zhí)行黨和政府的政策法規(guī)為目標(biāo)，二者是各自獨立的組織。因此應(yīng)修改《村委會組織法》第五條中規(guī)定，刪除村民自治組織有經(jīng)濟(jì)職能的規(guī)定。

第8篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：綠色財政觀；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-000-01

以追求經(jīng)濟(jì)迅猛增長為主要目標(biāo)的工業(yè)文明，在提高人們物質(zhì)生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也以十分驚人的速度排放大量的廢棄物，消耗全球自然資源，使得自然與人類的關(guān)系越來越惡化，對人們的發(fā)展和生存帶來嚴(yán)重的威脅。作為發(fā)展中的大國，我國同樣也為高度增長的經(jīng)濟(jì)付出了相當(dāng)沉重的環(huán)境代價。當(dāng)前，城市空氣對居民的身體健康帶來嚴(yán)重的威脅，重要的湖泊和河流受到嚴(yán)重的污染，城市垃圾和工業(yè)危險廢物數(shù)量增加，并且噪聲嚴(yán)重的影響著人們的生活。在此類狀況下，如何有效及合理的使用資源，將污染排放與資源消耗減緩，走環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，便成為現(xiàn)代化及工業(yè)化進(jìn)程需要深刻思考的重大課題。

一、樹立綠色財政觀的重要作用

無論是對于微觀企業(yè)運營來說，還是對宏觀經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而言，綠色財政觀均發(fā)揮著十分重要的作用，所以，樹立綠色財政觀是至關(guān)重要的。

1.有助于綠色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

與綠色工業(yè)一樣，綠色農(nóng)業(yè)需要密切關(guān)注的課題也是保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對較為滯后，很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在著農(nóng)藥、化肥過度使用的不良現(xiàn)象，這便造成了水資源和空氣的污染，土地資源不同程度的流失，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是不利的。所以，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從融資、財政、技術(shù)和價格等諸多角度管理農(nóng)業(yè)，進(jìn)而充分的保證綠色化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)。

2.有助于運輸業(yè)及建筑業(yè)的綠色化

對于建筑行業(yè)來講，綠色財政觀的樹立可以有效的確保社會廣大人民群眾提供健康及安全的社交環(huán)境、居住環(huán)境，進(jìn)而將綠色城市構(gòu)建起來；對于綠色交通來說，綠色財政可以促進(jìn)交通運輸業(yè)污染物的降低，實現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化，而這將以鐵路建設(shè)和新能源戰(zhàn)略為突破口。

3.有助于工業(yè)生產(chǎn)的綠色化

現(xiàn)代化的工業(yè)綠色化明確的要求工業(yè)制造把保護(hù)環(huán)境和資源的理念與工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)的融合起來。就現(xiàn)實國情來說，工業(yè)產(chǎn)值盡管在生產(chǎn)總值中占據(jù)著較大的比例，而且許多工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平，然而工業(yè)產(chǎn)業(yè)所帶來的環(huán)境污染也是非常嚴(yán)重的，工業(yè)污染物的排放量逐漸的加大，極大的危害著自然環(huán)境，無法稱之為綠色工業(yè)。實際上，綠色工業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)高度重視的一大發(fā)展方向，所以，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效的財政手段，大力的倡導(dǎo)與支持綠色工業(yè)，進(jìn)而充分的保證工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，帶動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。

二、樹立綠色財政觀的有效措施

1.明確綠色財政體系的開展路線

我國當(dāng)前的綠色稅收所選取的路線為獨立型稅收和融入型稅收兩大類型，其中融入型稅收是把現(xiàn)有的稅收框架和綠色財政所涉及的稅收相互分離，也就是設(shè)計新的稅種；而獨立型稅收指的是在現(xiàn)有的稅收框架中融入可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保的理念。事實上，不管所采用的稅收方式如何，均難以避免的要面對制度層面所存在的沖突，同時這也是政府機(jī)關(guān)參與綠色創(chuàng)業(yè)的一種行為，需要對多方的利益關(guān)系加以充分的考慮。

2.構(gòu)建綠色預(yù)算體系

就當(dāng)前我國的預(yù)算體系來看，各級政府預(yù)算均是由社會保障預(yù)算、公共財政預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和政府性基金預(yù)算所構(gòu)成的。由于綠色問題的管理是政府的重要職能，因此，應(yīng)當(dāng)將其從四類職能當(dāng)中加以分離開來，使綠色問題的管理成為第五職能，同時國家綠色預(yù)算也應(yīng)當(dāng)成為第五類預(yù)算。根據(jù)“以特定預(yù)算收入來源確保特定預(yù)算支出，使二者具備穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系”的基本原則，使國家綠色預(yù)算成為為自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)而編制的預(yù)算。所以，但凡涉及到綠色生態(tài)建設(shè)開展、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的國家預(yù)算支出、國家預(yù)算收入，都應(yīng)當(dāng)納入到國家預(yù)算收支的范疇中。怎樣從當(dāng)前的四種國家預(yù)算中把綠色預(yù)算剝離開來，進(jìn)而將國家綠色預(yù)算體制形成，尚且有待于研究，但是在生態(tài)保護(hù)的重點區(qū)域，應(yīng)當(dāng)對綠色預(yù)算技能型先行試編，以此為編制國家綠色預(yù)算作出有效的探究。

3.構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)移支付體系

目前我國現(xiàn)行的綠色轉(zhuǎn)移支付尚且存在著諸多不足和漏洞，應(yīng)當(dāng)盡快的創(chuàng)新和改革。創(chuàng)新的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)為探索建立綠色的橫向和縱向有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)移支付制度。所謂橫向綠色轉(zhuǎn)移支付具體指的是有著緊密結(jié)合生態(tài)關(guān)系的發(fā)達(dá)區(qū)域向欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移必要的財政資金。同時，要對國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗加以借鑒，建議在生態(tài)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的政府之間，將地方綠色轉(zhuǎn)移支付基金構(gòu)建起來，通過轄區(qū)政府間的互相協(xié)作，將某一區(qū)域內(nèi)的生態(tài)交換實現(xiàn)，進(jìn)而形成生態(tài)服務(wù)的消費及生產(chǎn)良性循環(huán)?；鹩蓞^(qū)政府提供的財政資金和生態(tài)受益區(qū)的財政撥付資金構(gòu)成，資金撥付的比例應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益外溢程度、財力狀況和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素進(jìn)行綜合性的考慮。

三、結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程當(dāng)中，不僅帶來了環(huán)境的日益惡化，也造成了自然資源的過度浪費。因此，國家政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快的樹立綠色財政觀，對綠色財政建設(shè)提起高度的重視，在財政管理中融入全新的綠色財政理念，以便于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾紀(jì)發(fā).構(gòu)建我國綠色財政體系的戰(zhàn)略思考[J].西部財會，2011（01）.

第9篇：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系范文

各國的勞動法律規(guī)范關(guān)于勞動合同的成立、勞動合同的形式、勞動合同的內(nèi)容等的規(guī)定不可能完全一致，這是因為各國的歷史，文化、法律傳統(tǒng)等一系列因素的不同引起的，這也最終導(dǎo)致涉外勞動合同的法律傳統(tǒng)不可避免。在我國勞動法的理論和司法實務(wù)領(lǐng)域的主流觀點認(rèn)為勞動法具有公法的性質(zhì)，不具有域外效力，因而涉外勞動合同只能適用我國的勞動法，不可以適用外國的勞動法。

在德國的勞動立法中，并沒有單獨制定勞動合同法，而是在其民法典和大量的單行法中規(guī)定了關(guān)于勞動合同的相關(guān)條款。其中《德國民法典》第611條至第630條關(guān)于雇傭合同的規(guī)定構(gòu)成了單個雇傭合同和勞動合同的基礎(chǔ)。據(jù)其規(guī)定，雇員是依據(jù)勞動合同在得到報酬允諾的情況下為其他人所雇傭的，并與該人處于個人依賴關(guān)系的人。這種依賴關(guān)系表現(xiàn)在接受其他人計劃、使其他人受益并由其他人承擔(dān)風(fēng)險。雇員“是在私法的基礎(chǔ)上有責(zé)任在別人的機(jī)構(gòu)中從事勞動的人”。因而雇員只能是自然人而非法人，勞動從屬性被認(rèn)為是適用勞動合同最重要的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，德國勞動法院法規(guī)定，公務(wù)員不是勞動法意義上的雇員；法人和合伙人的代表（包括股份有限公司的總經(jīng)理等）也不屬于雇員的范疇；家庭工人不屬于雇員；具有雇傭和解雇傭權(quán)的高級職員也基本上不屬于雇員的范疇。此外，商務(wù)人和家庭法意義上的協(xié)助勞動者也在一定情況下不屬于雇員的范疇。

英國對于勞動關(guān)系的規(guī)范是依據(jù)判例法來實現(xiàn)的。要確認(rèn)雇主與雇員之間的雇傭合同的適用范圍，可依據(jù)判例法中多要素標(biāo)準(zhǔn)來衡量雇員是否“基于自己的理由在從事工作”：(1)雇員是否在其他人的指導(dǎo)下工作，指導(dǎo)者不僅控制雇員的工作內(nèi)容，也控制著雇員的工作時間；(2)雇員是否受雇為雇主的商業(yè)活動的一部分，且這部分工作是該商業(yè)活動不可分割的組成部分；(3)雇員是否自己提供工具與設(shè)備；(4)雇員是否承擔(dān)損失風(fēng)險和享有利益；(5)雇員是否親自工作。符合上述要素的即為雇員，受雇傭權(quán)利法的保護(hù)，否則為自我雇傭的個體經(jīng)營者或獨立承包人，就自然不受雇傭權(quán)利法的保護(hù)。

二、我國關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的法律規(guī)定的現(xiàn)狀

（一）我國勞動立法關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的法律適用

我國涉外勞動關(guān)系的法律適用主要規(guī)定在《勞動法》的第二條第一款，在我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動者簽訂勞動合同，形成勞動關(guān)系的均適用我國《勞動合同法》的規(guī)制。另外我國《勞動合同法》規(guī)定，用人單位未在規(guī)定的用工時間與勞動者訂立書面勞動合同，并且與勞動者約定的勞動報酬不明確的，那么新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。我國《勞動合同法》第二十八條中也規(guī)定，如果勞動合同被確認(rèn)無效，勞動者又付出勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)參照本用人單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬來確定。從上面的規(guī)定可以看出，一方面，我國對于是否是事實勞動關(guān)系，采取的是直接適用的法的原則。對于境內(nèi)的形成的事實涉外勞動關(guān)系可以直接適用我國《勞動合同法》。我國《勞動法》第二條的第一款和《勞動合同法》第二條第一款對于域內(nèi)勞動關(guān)系的法律適用實際上可以擴(kuò)展到境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系的適用。我國的勞動立法并沒有將境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系排除在《勞動合同法》的法律適用之外。所以，在沒有簽訂勞動合同的情況下，我國境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系也應(yīng)當(dāng)適用《勞動合同法》的規(guī)定，即直接適用法的原則。另一方面，在我國，事實上的勞動關(guān)系不會因為其缺乏合同的形式，而被視為無效。即使是在我國境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系如果缺乏合同要件，我國的勞動立法采取的是參照適用集體勞動合同的規(guī)定，在無集體合同的情況下，實行同工同酬的方法。并且對于因合同無效而產(chǎn)生事實上的涉外勞動關(guān)系，也加以規(guī)定。即參照該單位相同或相近崗位的標(biāo)準(zhǔn)。如果在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者簽訂了勞動合同的話，也以參照我國的《合同法》和《民法通則》進(jìn)行法律適用。我國《勞動法》和《勞動合同法》也沒有對此作出相應(yīng)的規(guī)定，因此，只能歸為因合同爭議產(chǎn)生的法律適用。所以，我國無論是在對待有合同形式的涉外勞動關(guān)系還是在對待沒有勞動合同形式的涉外勞動關(guān)系，現(xiàn)有的勞動立法均缺乏有效的規(guī)制措施，不能更好地明確勞動者和用人單位雙方的權(quán)利與義務(wù)，使勞動者的權(quán)利更加有保障。

（二）我國《勞動合同法》關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的立法探究

隨著《勞動合同法》的出臺，我國涉外勞動關(guān)系法律適用進(jìn)一步明確化.在中國成立的涉外勞動關(guān)系適用《勞動合同法》，體現(xiàn)了我國對域內(nèi)涉外勞動關(guān)系法律適用上的選擇直接適用的法的傾向。只要是發(fā)生在我國境內(nèi)的勞動關(guān)系，《勞動合同法》就排除外國法的適用。這有利于保護(hù)國內(nèi)的勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公共秩序。目前的這種立法宗旨雖然是為了維護(hù)我國領(lǐng)域內(nèi)勞動者的基本權(quán)益，但是其籠統(tǒng)的排除適用外國勞動法的做法并不是最佳的方法。在國外的勞動立法中，很多國家和地區(qū)在保護(hù)勞動者利益的規(guī)定上，保護(hù)的強度都比中國大，如果適用外國法不僅不會損害中國勞動者的利益，而且會為勞動者謀求更為有利的保護(hù)規(guī)制。筆者認(rèn)為，法律規(guī)范只要能夠使勞動者的利益得到有效保護(hù)，又不損害公共利益就應(yīng)該保留下來。所以，我國勞動合同立法在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的適用中采取的“直接適用的法”原則過于籠統(tǒng)，沒有考慮很多特殊情況?！秳趧雍贤ā凡扇〉闹苯舆m用的法，在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系中排除了外國法的適用空間。

我國的勞動法是私法公法化的典型代表。在立法的價值取向上，我國勞動立法雖然有維護(hù)公共利益的公法屬性，但是根據(jù)傾斜保護(hù)原則，《勞動合同法》更應(yīng)該關(guān)注勞動者合法利益的保障。因此，從法的屬性上看，勞動法既具有公法屬性也具有私法屬性。我國法院在勞動關(guān)系適用上不能籠統(tǒng)的排斥外國勞動法律規(guī)范的域外效力，應(yīng)當(dāng)區(qū)分實際情況。適用我國勞動法，不能違背了當(dāng)事人的合理預(yù)期而不被當(dāng)事人所理解，不能損害了合同當(dāng)事人的利益，尤其是勞動者一方的合法利益。否則很難達(dá)到令人滿意的法律效果和社會效果。

三、小結(jié)