采購(gòu)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

為了全面深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，切實(shí)解決違規(guī)采購(gòu)造成財(cái)政資金損失問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作通知如下：

一、明確政府采購(gòu)范圍，堅(jiān)決實(shí)行依法采購(gòu)

市直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含自收自支事業(yè)單位）、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金、自籌資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購(gòu)范圍，必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度。要嚴(yán)格按照市直政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)納入市直集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)資金限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行集中采購(gòu)，由預(yù)算單位申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)程序，履行申報(bào)、審核程序；采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，不需要編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和履行申報(bào)、審核程序，由預(yù)算單位自行組織采購(gòu)和結(jié)算。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的不得采取其他采購(gòu)方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的公開透明。

二、嚴(yán)格控制采購(gòu)項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議供貨制度

為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作的效率，降低采購(gòu)成本，加快政府采購(gòu)實(shí)施進(jìn)度，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的電視機(jī)、冰箱、攝影攝像器材、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀、空氣調(diào)節(jié)器等項(xiàng)目，單次在5萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人可在協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇協(xié)議供貨項(xiàng)目的中標(biāo)產(chǎn)品；單次在5萬(wàn)元以上的，必須履行集中采購(gòu)程序，委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

三、完善政府采購(gòu)程序，規(guī)范建設(shè)工程政府采購(gòu)行為

根據(jù)《市財(cái)政性資金建設(shè)工程實(shí)行政府集中采購(gòu)實(shí)施辦法》的規(guī)定，凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外專戶管理的資金、政府性融資以及其他財(cái)政性資金采購(gòu)符合政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化和建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等，必須納入政府采購(gòu)管理。其中：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)審、后采購(gòu)”的工程項(xiàng)目政府采購(gòu)審批程序，要根據(jù)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和預(yù)算，提交工程施工圖（設(shè)計(jì)圖）、工程量清單和工程招標(biāo)預(yù)算清單等資料，由財(cái)政投資評(píng)審中心審核工程量清單并做出預(yù)算控制價(jià)，政府采購(gòu)管理辦公室確認(rèn)采購(gòu)方式后進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。使用自籌資金與財(cái)政資金配套的建設(shè)工程，需將自籌資金預(yù)存到財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心政府采購(gòu)專戶。在申報(bào)建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)涉及建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目也要同時(shí)履行政府集中采購(gòu)程序，嚴(yán)禁任何人、任何單位擅自轉(zhuǎn)包和指定供應(yīng)商。工程設(shè)計(jì)需要變更時(shí)，應(yīng)由采購(gòu)人提出書面申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政部門審核資金后，由采購(gòu)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、財(cái)政部門共同商定。其中建設(shè)工程項(xiàng)目變更工程預(yù)算數(shù)額超過(guò)工程招標(biāo)數(shù)額10%的，需按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定對(duì)變更內(nèi)容重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。采購(gòu)人未履行報(bào)批手續(xù)擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的，財(cái)政部門不予安排因工程量變化所增加的資金。

四、編制部門采購(gòu)預(yù)算，按時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃

預(yù)算單位使用財(cái)政性資金（含部分使用財(cái)政性資金）和自籌資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物、服務(wù)的，從開始要按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，編制政府采購(gòu)預(yù)算和申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，列出工程、貨物、服務(wù)的詳細(xì)情況和具體規(guī)格、指標(biāo)要求及相關(guān)參數(shù)，由財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)。未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的臨時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人于每月25日前將下月的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核采購(gòu)資金來(lái)源及金額，同時(shí)填報(bào)《市直政府集中采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》，送采購(gòu)辦審核并確定采購(gòu)方式，同時(shí)將采購(gòu)資金轉(zhuǎn)存到財(cái)政支付中心政府采購(gòu)專戶，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。暫按填報(bào)臨時(shí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表的方式，執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃。為保證市政工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的按期實(shí)施，各負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目的承建單位（指揮部）要早籌劃、早準(zhǔn)備、早實(shí)施，并提前2個(gè)月向市采購(gòu)辦提交相關(guān)工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等資料，使政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能有充裕的時(shí)間公告，廣泛邀請(qǐng)優(yōu)秀的供應(yīng)商來(lái)參加建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，以確保工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作能在每年的4月20之前完成，5月1日前中標(biāo)方進(jìn)場(chǎng)開始施工。

五、采取靈活采購(gòu)方式，加大公開招標(biāo)采購(gòu)力度

政府采購(gòu)以公開招標(biāo)方式為主，不具備公開招標(biāo)條件的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)方式。對(duì)應(yīng)該公開招標(biāo)而申請(qǐng)采取其他方式的，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前，寫出詳細(xì)說(shuō)明及變更理由，報(bào)政府采購(gòu)管理辦公室審批并備案。各單位不得擅自將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)，違反者將依照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款處理。工程項(xiàng)目必須公開招標(biāo)而不進(jìn)行公開招標(biāo)的，或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)的，將依照《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款責(zé)令限期改正，并處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，認(rèn)真制作招標(biāo)文件，并由采購(gòu)辦審核、采購(gòu)人簽字后發(fā)售（應(yīng)在公告中注明價(jià)格）；對(duì)于參數(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要經(jīng)專家小組論證，以提高招標(biāo)的成功率。

六、建立隨機(jī)抽取制度，充分發(fā)揮政府采購(gòu)評(píng)審專家作用

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的管理和考核，建立并不斷完善專家?guī)烊粘９芾砼c抽取使用相互制約的管理制度。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組建專家組時(shí)應(yīng)提前一個(gè)工作日向政府采購(gòu)管理辦公室提交《政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取申請(qǐng)表》，提出擬抽取專家的類別和數(shù)量及需要回避的要求，并在紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督下，由采購(gòu)人在開標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取產(chǎn)生。因特殊情況需在評(píng)審專家?guī)煲酝獠扇∵x擇性方式確定評(píng)審專家的，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)單位應(yīng)在開標(biāo)前2個(gè)工作日將推薦的項(xiàng)目專家名單報(bào)政府采購(gòu)辦，以抽簽的方式確定。本級(jí)專家?guī)觳荒軡M足評(píng)標(biāo)要求的，由市采購(gòu)辦從省級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

七、維護(hù)采購(gòu)合同嚴(yán)肅性，加強(qiáng)采購(gòu)合同履約監(jiān)管工作

按照《市直政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，強(qiáng)化政府采購(gòu)合同履約的嚴(yán)肅性。政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收，依照合同的約定進(jìn)行，實(shí)行采購(gòu)人自行組織驗(yàn)收、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)參與組織驗(yàn)收、委托國(guó)家認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收方式。驗(yàn)收合格后填制《政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》，按合同約定及時(shí)申請(qǐng)撥付供應(yīng)商資金。未經(jīng)采購(gòu)單位或政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，市采購(gòu)辦不予確認(rèn)，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心不予支付資金。在政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同條款的前提下，經(jīng)市采購(gòu)辦確認(rèn)，可簽訂補(bǔ)充合同，同時(shí)補(bǔ)報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃表，但不得超過(guò)原政府采購(gòu)合同金額的10%，并由采購(gòu)人按規(guī)定時(shí)限報(bào)市采購(gòu)辦備案。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商要嚴(yán)格按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和簽訂的政府采購(gòu)合同相關(guān)條款履行義務(wù)。不得擅自變更、中止或終止合同；嚴(yán)禁將中標(biāo)（成交）項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或分包；擅自放棄中標(biāo)（成交）項(xiàng)目或拒絕履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定的：項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人的，或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反規(guī)定將項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效并處項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款。

八、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制

第2篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

（一）工程規(guī)劃許可證、圖紙審查合格書及資金到位證明是申請(qǐng)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)備案的前置條件，市招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市招管局）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。為推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)速度，對(duì)工程規(guī)劃許可證和圖紙審查正在進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，在業(yè)主單位提供該項(xiàng)目規(guī)劃部門已審核同意及圖紙已送圖審部門審核證明的前提下，經(jīng)招管局核準(zhǔn)可以先行組織招標(biāo)，但中標(biāo)通知書必須等工程規(guī)劃許可證、圖紙審查合格書完善后方可核發(fā)。

二、嚴(yán)格實(shí)行資格后審和資格預(yù)審相結(jié)合的資格審查制度

（二）推行網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。分步實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等管理方式，通過(guò)信息化手段，公開招投標(biāo)信息，防止人為因素干擾招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）建設(shè)工程、政府采購(gòu)類項(xiàng)目采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式交易的，原則上實(shí)行資格后審。投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜，確需采用資格預(yù)審的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市招管局核準(zhǔn)。采用資格預(yù)審的建設(shè)工程項(xiàng)目，合格投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)當(dāng)降低資格審查條件。

（四）設(shè)置資格審查條件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得設(shè)置不合理的注冊(cè)資本、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、人員配置、地域限制等條件，排斥、歧視潛在投標(biāo)人。

（五）采用資格后審的項(xiàng)目，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)履行保密職責(zé)，不得要求投標(biāo)人提供可能泄露企業(yè)信息的資料和文件。資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并應(yīng)在招標(biāo)公告的同時(shí)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

（六）預(yù)算價(jià)在1000萬(wàn)元以下且使用通用技術(shù)的建設(shè)工程類項(xiàng)目，以及預(yù)算價(jià)在200萬(wàn)元以下且屬標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)的政府采購(gòu)類項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)時(shí)限有特殊要求的，由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，可以適當(dāng)縮短招標(biāo)時(shí)限，但原則上不得少于10天。

三、嚴(yán)格政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制管理

（七）市中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)由市招標(biāo)采購(gòu)交易中心（以下簡(jiǎn)稱市交易中心）統(tǒng)一受理，市交易中心應(yīng)提供高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（八）市政道路、附屬工程、園林綠化、七層以下（含七層）房屋建筑（不含公共建筑）工程、標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)的政府投資招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，原則上采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)方式。公共建筑、七層以上房屋建筑、裝修、亮化、橋梁、隧道等復(fù)雜性政府投資項(xiàng)目，經(jīng)招管局批準(zhǔn)可以采用綜合評(píng)標(biāo)方式招標(biāo)。

（九）市交易中心應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選定政府類投資項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制單位。編制單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件要求編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，不得擅自取消和調(diào)整相關(guān)計(jì)價(jià)項(xiàng)目和費(fèi)率。建設(shè)工程如需設(shè)立預(yù)留金，原則上不得超過(guò)工程控制價(jià)10%，特殊情況下需要超過(guò)工程控制價(jià)10%的，需報(bào)市招管局核準(zhǔn)。

（十）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前3日提出書面復(fù)核申請(qǐng)，由市招管局組織工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核。誤差幅度在總造價(jià)的±3%以內(nèi)（含±3%）的，招標(biāo)控制價(jià)有效；誤差幅度超出±3%的，招標(biāo)控制價(jià)無(wú)效，以復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價(jià)為準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，招標(biāo)控制價(jià)誤差幅度在±3%以內(nèi)（含±3%）的，復(fù)核費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；誤差幅度超出±3%的，復(fù)核費(fèi)用由編制單位承擔(dān)。

四、鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)

（十一）在采用綜合評(píng)標(biāo)法的招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“杯”、“迎客松杯”的投標(biāo)企業(yè)分別給予一定分值的加分激勵(lì)。在采用有效最低價(jià)法的招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“杯”、“迎客松杯”的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)優(yōu)“魯班獎(jiǎng)”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的3%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的4%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省優(yōu)“杯”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的1.5%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的3%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市優(yōu)“迎客松杯”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的0.5%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的1.5%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、規(guī)范政府性投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理

（十二）為利用開發(fā)企業(yè)成熟的管理體系和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，政府性投資建設(shè)項(xiàng)目可以委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行代建管理。代建企業(yè)的選擇必須采用公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，代建企業(yè)組織的施工招標(biāo)必須符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。政府性投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)必須使用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)。

六、推行建設(shè)工程類項(xiàng)目總承包制度

（十三）建設(shè)工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)整體發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)項(xiàng)目分解發(fā)包給幾個(gè)承包單位。除設(shè)計(jì)施工一體化專業(yè)工程外，招標(biāo)人不得分解房屋建筑工程的各分部工程，不得將房屋建筑工程的基礎(chǔ)、門窗、涂料、保溫等項(xiàng)目分解發(fā)包。設(shè)計(jì)施工一體化專業(yè)工程確需單獨(dú)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)納入總承包管理范圍。

（十四）受施工場(chǎng)地或工期限制確需劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵循有利于引進(jìn)大企業(yè)的原則，合理劃分標(biāo)段。房屋建筑工程施工標(biāo)段劃分依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；市政道路工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于1000萬(wàn)元；園林綠化工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于100萬(wàn)元；亮化工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于100萬(wàn)元。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)有兩個(gè)及兩個(gè)以上標(biāo)段的，招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人所投標(biāo)段的數(shù)量，不得限制投標(biāo)人中標(biāo)標(biāo)段的數(shù)量。

七、實(shí)行保證金制度和合同備案制度

（十五）逐步實(shí)行投標(biāo)保證金、誠(chéng)信保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金、履約保證金制度，規(guī)范投標(biāo)人履約和誠(chéng)信行為；市招管局和建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極嘗試推行工程款支付擔(dān)保，保護(hù)招投標(biāo)人雙方的合法權(quán)益。

（十六）實(shí)行中標(biāo)合同和履約擔(dān)保、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金等備案制度。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件約定的條款和投標(biāo)文件中投標(biāo)人的承諾在中標(biāo)公示結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)繳納低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金（風(fēng)險(xiǎn)保證金為除中標(biāo)候選人外各投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)平均值與中標(biāo)價(jià)的差額）；核發(fā)中標(biāo)通知書后招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)簽訂合同，并在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)將合同原件及保證金證明材料（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金、履約保證金）報(bào)市招管局備案。中標(biāo)人履行合同后，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，市招管局應(yīng)及時(shí)辦理保證金退還手續(xù)。

八、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上跟蹤管理

（十七）為遏制非法掛靠行為，在項(xiàng)目竣工之前，對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部主要管理人員實(shí)行網(wǎng)上鎖定和公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（十八）為嚴(yán)格項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)和審計(jì)后決算管理，對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)和審計(jì)后的決算價(jià)進(jìn)行網(wǎng)上公示。施工過(guò)程中工程造價(jià)的簽證和變更應(yīng)建立完善的聯(lián)合審批制度，變更情況及時(shí)報(bào)招管局備案。

九、嚴(yán)格責(zé)任追究

第3篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

筆者認(rèn)為，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作應(yīng)著力在六個(gè)方面力求突破：

一要在領(lǐng)導(dǎo)支持上求突破。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好政府采購(gòu)工作，帶頭執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法令的暢通，把做好政府采購(gòu)工作擺上特別重要的位置，研究制定本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)采購(gòu)工作的方法措施并積極付諸實(shí)施，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，從而使得政府采購(gòu)真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的利器。

二要在法規(guī)宣傳上求突破。

加大政府采購(gòu)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購(gòu)意識(shí)，事實(shí)證明，政府采購(gòu)工作在推行過(guò)程中會(huì)遇到來(lái)自方方面面阻力的干擾，要做好這項(xiàng)工作首先要澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一人們的思想，爭(zhēng)取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要聯(lián)手進(jìn)行以《政府采購(gòu)法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，盡快地形成了解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)的良好氛圍。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“效率、成本、靈活”原則，無(wú)論設(shè)不設(shè)專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，都要明確政府采購(gòu)工作專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)采購(gòu)專職人員的崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育。采購(gòu)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立應(yīng)視不同情況而定，采購(gòu)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)立，如果總量均不大，也可不設(shè)，而統(tǒng)一由市、縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)，由財(cái)政所明確專管員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

四要在基礎(chǔ)工作上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作不能急于求成，可先從車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)等項(xiàng)目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規(guī)模，提高效率；既要讓采購(gòu)人和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到實(shí)實(shí)在在的節(jié)支成果，也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采購(gòu)模式；還要重點(diǎn)做好涉及農(nóng)村農(nóng)民的采購(gòu)項(xiàng)目，如：農(nóng)田水利工程、鎮(zhèn)村公路、動(dòng)植物良種采購(gòu)等，以此為突破口爭(zhēng)取群眾支持以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)工作。

第4篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；物資采購(gòu)；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)企業(yè)管理模式的逐步完善，企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管工作越來(lái)越受到企業(yè)的重視，本文就企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管方面工作進(jìn)行了探討。

二、企業(yè)物資采購(gòu)分析

現(xiàn)代企業(yè)面臨著來(lái)自多方面的競(jìng)爭(zhēng)激烈，這在一定程度上大大降低了產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的周期，促進(jìn)產(chǎn)品消費(fèi)需求逐步趨向多元化發(fā)展，需要不斷提高產(chǎn)品的科技含量，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理水平，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)物資采購(gòu)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證企業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有效進(jìn)行的重要條件。開展企業(yè)物資采購(gòu)管理活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)合理使用物資材料，提高原材料生產(chǎn)使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)采購(gòu)成本的降低，提高企業(yè)的采購(gòu)質(zhì)量，進(jìn)而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)秀的物資管理作為集團(tuán)公司的第三利潤(rùn)資源，它具備著很多優(yōu)秀的特點(diǎn)，比如運(yùn)行質(zhì)量好、管理效率高、流動(dòng)速度快以及投入成本低等。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，已經(jīng)得到了市面上許多大型集團(tuán)的認(rèn)可，他們都認(rèn)識(shí)到要想使企業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展，立于不敗之地，就必須擁有優(yōu)秀的物資管理系統(tǒng)，所以多數(shù)集團(tuán)企業(yè)都努力致力于提升物資管理，并且部分企業(yè)已經(jīng)獲得了較為理想的效果。對(duì)于投資規(guī)模通常都相當(dāng)龐大的集團(tuán)公司而言，嚴(yán)格準(zhǔn)確的保證物資供應(yīng)順暢，從一方面來(lái)講，就可以使企業(yè)運(yùn)作不受影響地快速發(fā)展。但是，對(duì)于大多數(shù)集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，他們?cè)谖镔Y管理的工作中仍然存在著不少的缺陷與不足，這就需要集團(tuán)公司更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诠ぷ髦姓业侥切┤毕菖c不足。內(nèi)部審計(jì)都是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種監(jiān)督活動(dòng),是為企業(yè)管理服務(wù)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要職能和手段,可通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理中存在問(wèn)題的檢查解剖,提出改進(jìn)管理的措施和建議,以促進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)和水平的提高。在此，筆者在本篇文章中簡(jiǎn)單的敘述了自己對(duì)物資采購(gòu)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題的看法，并粗略的提出了幾點(diǎn)提升物資管理的意見，希望對(duì)集團(tuán)公司在物資管理方面的研究提供一點(diǎn)方向，和微薄的力量。

三、物資采購(gòu)監(jiān)督管理應(yīng)注意的問(wèn)題

企業(yè)效能監(jiān)察主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購(gòu)銷是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度,采購(gòu)供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,物資的儲(chǔ)備是否完好,是否存在高價(jià)購(gòu)進(jìn)、低價(jià)賣出、以次充好、利用市場(chǎng)價(jià)格變化在價(jià)格結(jié)算時(shí)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)的問(wèn)題,是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便為自己謀取私利的問(wèn)題等等。而集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作近年來(lái)也開展了物資采購(gòu)審計(jì),主要對(duì)物資采購(gòu)內(nèi)部控制、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同、采購(gòu)招標(biāo)、供貨商選擇、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量、物資保管、結(jié)算付款等方面進(jìn)行審計(jì),目的是要改善物資采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)費(fèi)用,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。不難看出,對(duì)物資購(gòu)銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,兩者雖然工作角度不同,但就所監(jiān)督的內(nèi)容方面來(lái)看是有許多相同之處的。

需對(duì)物資的種類與儲(chǔ)備比例作合理安排，制定詳細(xì)的表格，做好詳細(xì)的分析，積極推進(jìn)代儲(chǔ)代銷事宜，與供應(yīng)商加強(qiáng)代銷合作，簽訂供銷合同，并且盡可能的采用用后結(jié)算的方式，可以降低儲(chǔ)備資金的占用率，對(duì)自家公司來(lái)說(shuō)也相對(duì)安全和保障。而且在與供應(yīng)商合作時(shí)一定要培養(yǎng)好雙方的合作關(guān)系，為下一次的友好合作打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于倉(cāng)庫(kù)物資的到貨、驗(yàn)收以及保管情況要有很大的把握，對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行定時(shí)檢查，使倉(cāng)庫(kù)使用率維持平衡，這樣可以加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的使用率，更好的使用倉(cāng)庫(kù)。需隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化不斷完善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心就是確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的保值增值,在有效規(guī)避物資浪費(fèi)和流失風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)物耗,提高物資的使用效率。

四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要性

人是采購(gòu)活動(dòng)的主體,搞好采購(gòu)監(jiān)管首先要抓好從業(yè)人員的廉潔教育。企業(yè)的廉潔文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的一種形式和有效途徑,通過(guò)廉潔文化的教育、熏陶、引導(dǎo)和宣傳，對(duì)于員工的人生觀、權(quán)力觀、世界觀以及價(jià)值觀都有積極的影響，完善自己正確的人生觀就可以自發(fā)的對(duì)享樂(lè)主義、拜金主義以及極端個(gè)人主義等思想進(jìn)行抵制，思想道德防線得以提升，抗拒腐敗的能力也會(huì)得到提高。

廉潔文化建設(shè)是物資采購(gòu)部門工作中的重中之重，在工作中要著重對(duì)廉潔從業(yè)、行為規(guī)范、誠(chéng)信守法等核心價(jià)值觀進(jìn)行培養(yǎng)，員工應(yīng)具有廉潔從業(yè)的實(shí)踐行為，也應(yīng)該具有相應(yīng)的道德操守，反復(fù)倡廉的精神文明建設(shè)必須貫穿在整個(gè)物資采購(gòu)過(guò)程中，從而形成一個(gè)良性循環(huán)的文化氛圍。作為一個(gè)物資采購(gòu)人員，必須建立以貪為恥、以廉為榮的基本理念，首先必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，其次按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行采購(gòu)，做學(xué)法守法和誠(chéng)實(shí)守信的模范員工，只有這樣才能對(duì)企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行良好的維護(hù)。

五、加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)管

1.完善內(nèi)部牽制制度,確保不相容崗位相分離

根據(jù)本單位物資耗用情況,設(shè)置專職或兼職的領(lǐng)料員和物資管理員,并做到不相容崗位的分離。領(lǐng)料員負(fù)責(zé)本單位物資計(jì)劃的編制、上報(bào)及物資的領(lǐng)入等工作;物資管理員負(fù)責(zé)本單位物資的驗(yàn)收、發(fā)出、保管、結(jié)存盤點(diǎn)和賬簿登記等工作。

2.賬簿設(shè)置及登記管理

各單位應(yīng)設(shè)置專門的明細(xì)賬簿進(jìn)行本單位物資領(lǐng)入、耗用、結(jié)存的登記。明細(xì)賬的設(shè)置統(tǒng)一采用收、發(fā)、存三欄數(shù)量金額式賬簿。根據(jù)情況設(shè)立手工賬或電子賬。但電子賬要由專管人員專門管理,并設(shè)置修改密碼,專管人員以外的其他人員可以只讀方式打開查看,但不可修改相關(guān)內(nèi)容。

(一)手工賬簿設(shè)置及登記

對(duì)于存放于現(xiàn)場(chǎng)物資存放點(diǎn)的物資,物資管理員應(yīng)按物資大類(如建材、電器、化工、有色金屬等)設(shè)置分類明細(xì)賬簿,在分類賬簿中要分名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等進(jìn)行明細(xì)登記,即對(duì)每一種物資要單獨(dú)設(shè)立賬頁(yè)序時(shí)進(jìn)行日常收、發(fā)、存明細(xì)登記。月末、年終根據(jù)當(dāng)月物資的期初結(jié)存、本期領(lǐng)入及發(fā)出(消耗)情況,計(jì)算出當(dāng)月或當(dāng)年結(jié)存物資的數(shù)量及金額。

(二)電子賬簿設(shè)置及登記

對(duì)于無(wú)條件進(jìn)行手工式賬簿登記的車間,應(yīng)設(shè)置電子式賬簿登記,格式同手工賬。月末、半年和年終,定期編制物資收、發(fā)、存匯總表。

3.物資內(nèi)耗的審核管理

公司財(cái)務(wù)科主管物資核算的會(huì)計(jì)人員每月到兩個(gè)廠物資集中存放點(diǎn)對(duì)當(dāng)月物資的收、發(fā)、存情況審核并簽字或蓋章確認(rèn)。成本核算員每月對(duì)物資臨時(shí)存放點(diǎn)當(dāng)月物資的進(jìn)、耗、存情況進(jìn)行賬、單核對(duì)、核實(shí),負(fù)責(zé)審核物資管理員出具的《××××年×月材料、備件進(jìn)、耗、存資金動(dòng)態(tài)報(bào)表》,并簽字或蓋章確認(rèn)。

4.物資的期末盤存管理

相關(guān)物資管理科室負(fù)責(zé)每月對(duì)兩個(gè)物資集中存放點(diǎn)和車間臨時(shí)物資存放點(diǎn)及各車間材料消耗情況進(jìn)行一次全面檢查,確保物質(zhì)的科學(xué)管理和合理使用。

六、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管工作的研究，可以更好的完善企業(yè)物資采購(gòu)工作，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，希望也能為以后研究該問(wèn)題的同行提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王濤.淺析企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管工作[J].企業(yè)管理.2013（3）:166-168.

第5篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞]演化博弈;政府采購(gòu);尋租;監(jiān)管

[中圖分類號(hào)]F224.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)45-0106-02

1 政府采購(gòu)的尋租行為

政府采購(gòu)是相對(duì)于個(gè)人采購(gòu)、家庭采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)或團(tuán)體采購(gòu)而言的一種采購(gòu)管理制度。雖然自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)政府采購(gòu)不斷取得新的進(jìn)展,但也存在很多問(wèn)題,比如,政府采購(gòu)制度建設(shè)不夠,尤其是監(jiān)管體制不健全;政府采購(gòu)的法定監(jiān)管部門目前還沒有把對(duì)政府采購(gòu)的檢查納入日常工作,政府采購(gòu)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中并未形成全程式的監(jiān)管。政府采購(gòu)本是政府利用權(quán)力管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種方式,但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、權(quán)利委托人即納稅人的信息不充分、監(jiān)管部門檢查困難等原因,政府采購(gòu)在實(shí)施中難免有權(quán)力的尋租。本文研究的尋租是指供應(yīng)商以合法或非法手段獲得租金即非生產(chǎn)性利潤(rùn)的行為。

2 政府采購(gòu)尋租監(jiān)管的演化博弈模型構(gòu)建與穩(wěn)定性分析

2.1 演化博弈及均衡點(diǎn)穩(wěn)定性

演化博弈是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)運(yùn)用該方法在社會(huì)習(xí)慣、規(guī)范、制度或體制形成的影響因素以及解釋其形成過(guò)程方面取得了令人矚目的成績(jī)。它把博弈分析和動(dòng)態(tài)演化過(guò)程分析結(jié)合起來(lái),研究了一群有限理性的個(gè)體重復(fù)進(jìn)行某個(gè)博弈時(shí),系統(tǒng)整體的行動(dòng)、規(guī)則或策略的分布特征。博弈雙方收益矩陣復(fù)制動(dòng)態(tài)是演化博弈分析的機(jī)制之一,以2×2對(duì)稱博弈為例,博弈雙方的收益見表1。

2.2 模型假設(shè)及分析

供應(yīng)商的行為策略有兩種:尋租,不尋租;監(jiān)管部門也有兩種行為策略:檢查,不檢查。當(dāng)監(jiān)管部門選擇檢查時(shí),若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有尋租行為,就要對(duì)其進(jìn)行懲罰,但是監(jiān)管部門也要為檢查付出一定的成本,包括來(lái)自檢查缺失造成的上級(jí)部門對(duì)其的處罰損失,當(dāng)然這種成本可以通過(guò)上級(jí)部門的投入和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)補(bǔ)償。供應(yīng)商和檢查部門的博弈的支付矩陣見表2。

參考文獻(xiàn):

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[2]李春玲,孔祥利.基于演化博弈論的農(nóng)民工權(quán)益保障研究[J].科學(xué)與管理,2009(1).

[3]計(jì)國(guó)君,張茹秀.基于演化博弈的生態(tài)供應(yīng)鏈采購(gòu)管理研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(1).

第6篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

一、建立和完善采購(gòu)制度

(一)建立采購(gòu)制度

建立嚴(yán)格、完善的采購(gòu)制度。采購(gòu)制度應(yīng)規(guī)定材料采購(gòu)的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)許可權(quán)、材料采購(gòu)的流程、相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購(gòu)的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。比如，可在采購(gòu)制度中規(guī)定采購(gòu)的材料要向供應(yīng)商詢價(jià)、列表比較、議價(jià)，然后選擇供應(yīng)商，并把所選的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申購(gòu)單上；還可規(guī)定超過(guò)一定數(shù)額的采購(gòu)須附三個(gè)以上的書面報(bào)價(jià)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批等，以供財(cái)務(wù)部門或內(nèi)部審計(jì)部門核查。

(二)建立供應(yīng)商檔案和備案制度

對(duì)企業(yè)的供應(yīng)商要建立檔案，供應(yīng)商檔案除要有有關(guān)合法證件外，還要有聯(lián)系方式、地址、銀行賬戶、供應(yīng)商評(píng)價(jià)，另外注明付款條件、交貨條件、交貨日期等。供應(yīng)商檔案不斷更新，每隔一段時(shí)間進(jìn)行評(píng)估，不合格的清理出供應(yīng)商隊(duì)伍。供應(yīng)商檔案有專人管理，不斷完善。

(三)建立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系

采購(gòu)部門在采購(gòu)材料價(jià)格的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部材料價(jià)格體系，在采購(gòu)過(guò)程中，原則上不能超過(guò)內(nèi)部?jī)r(jià)格各水平，如果超過(guò)內(nèi)部?jī)r(jià)格水平，要對(duì)此進(jìn)行書面說(shuō)明并記錄在案。對(duì)重要的采集要成立價(jià)格分析制度，不斷根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行更新、分析、預(yù)測(cè)。

(四)采購(gòu)人員的管理

對(duì)采購(gòu)人員根據(jù)工作成績(jī)進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。對(duì)按照采購(gòu)價(jià)格完成任務(wù)，不予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于低于采購(gòu)價(jià)格的要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒有完成采購(gòu)任務(wù)的視情節(jié)給予處罰。

二、采取措施低采購(gòu)材料的成本

(一)充分使用金融工具

根據(jù)目前的情況，加強(qiáng)和金融企業(yè)的合作，使用承兌匯票。在大宗材料采購(gòu)中，我們不即可給予現(xiàn)金支付，而是采取銀行信用開具的承兌匯票，它作為遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的票據(jù)，可有效降低材料采購(gòu)的成本。

(二)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴

目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。我們選擇有實(shí)力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，利益我們之間的信用，在滿足一定條件時(shí)在進(jìn)行貨款支付，從而到底節(jié)約的目的

(三)以競(jìng)標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商

對(duì)于大宗材料的采購(gòu)，一個(gè)有效的方法就是進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，在材料價(jià)格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求，作為供應(yīng)商的候選隊(duì)伍，這樣能夠選擇價(jià)格比較低的供應(yīng)商。

三、降低采購(gòu)材料成本的方法

(一)科學(xué)分工

施工企業(yè)消耗的物資品質(zhì)繁多，消耗量差別很大。采取科學(xué)的分工，根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對(duì)工程質(zhì)量的影響程度，科學(xué)劃分采購(gòu)分工。把材料采購(gòu)分解到公司、分公司、項(xiàng)目部，實(shí)施分級(jí)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序

(二)批量采購(gòu)

集中批量采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)價(jià)格的重要方法。實(shí)行批量采購(gòu)，企業(yè)內(nèi)部和流通環(huán)節(jié)減少，生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，降低單位成本，為需求單位提供更優(yōu)惠的價(jià)格。

(三)加強(qiáng)渠道管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，加強(qiáng)渠道管理非常重要。從眾多的渠道中選出主渠道，形成以主要渠道為主，多渠道為輔費(fèi)采購(gòu)方式，以形成渠道間的競(jìng)爭(zhēng)為格局，保證物資采購(gòu)低價(jià)格的實(shí)現(xiàn)。

(四)全壽命成本分析

在采購(gòu)時(shí)、要充分考慮儲(chǔ)存、運(yùn)輸、維修、養(yǎng)護(hù)、自然消耗等成本。進(jìn)行全壽命成本分析，是采購(gòu)環(huán)節(jié)中不可缺少的部分，是實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格降低一個(gè)不能忽視的方面

四、材料供應(yīng)商的管理

(一)作為建筑材料的供應(yīng)商，每個(gè)地市都要具體的規(guī)定

處理一個(gè)企業(yè)具備的基本條件如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織代碼證；還有的必須有各地建設(shè)行政主管部門的備案證等。

(二)對(duì)供應(yīng)商在組織健全、社會(huì)信用、企業(yè)實(shí)力方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)

選出能夠按時(shí)交貨、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、價(jià)格合理、有健全的售后服務(wù)體系，滿足采購(gòu)方的一些微調(diào)要求的。

(三)地理位置在供應(yīng)商選擇上也要充分考慮

雖然他可能價(jià)格偏高，但是考慮到建筑材料的運(yùn)輸成本和對(duì)供應(yīng)商的全面考察方面，有些時(shí)候還是要使用本地供應(yīng)商。使用本地供應(yīng)商可以方便雙方的溝通，交貨方便快捷，當(dāng)有緊急情況時(shí)，也能夠很快的處理和解決。

(四)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)

第7篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

2015年省財(cái)政廳將政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中事前采購(gòu)審批功能（包括采購(gòu)預(yù)算的審核、采購(gòu)方式的選擇、招標(biāo)文件的確認(rèn)、采購(gòu)公告公示以及合同備案的審核）由采購(gòu)管理部門端口調(diào)整到采購(gòu)人端口，全省新增了主管部門審核賬號(hào)，審批權(quán)限下放至各主管部門，區(qū)財(cái)政采購(gòu)辦沒有行政審批權(quán)限，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步明確了采購(gòu)人的主體責(zé)任。

進(jìn)一步突出事中、事后管理。

一是堅(jiān)持事后采購(gòu)合同的備案管理。按照規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，要將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。在采購(gòu)合同簽訂結(jié)束后，及時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的備案管理。

第8篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞]采購(gòu)成本；采購(gòu)發(fā)展路線圖；企業(yè)實(shí)踐

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.165

1 前 言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2011之前10%左右的增速換檔為目前的中高速增長(zhǎng)（7%左右），而且這種調(diào)整將會(huì)成為常態(tài)化，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。新常態(tài)下中國(guó)企業(yè)將面臨更復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境：國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)外巨頭的搶奪、新的商業(yè)模式不斷對(duì)行業(yè)進(jìn)行的顛覆……在此宏觀背景下可以預(yù)見的是企業(yè)的生存與發(fā)展壓力也將常態(tài)化：經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率下降（很多制造業(yè)凈利潤(rùn)率不足5%，低于銀行貸款利率），勞工成本上升，應(yīng)收、應(yīng)付款拖欠，供應(yīng)鏈管理難度日益加大……這些問(wèn)題倒逼著企業(yè)向管理要效益，向變革創(chuàng)新要利潤(rùn)。很多企業(yè)都開展了各種形式的降本增效活動(dòng)。而在企業(yè)的成本構(gòu)成中，采購(gòu)成本（原料成本+MRO成本+工程建設(shè)成本）往往會(huì)占到企業(yè)總成本的60%～90%，是降本增效的重中之重。根據(jù)采購(gòu)的利潤(rùn)杠桿效應(yīng)，采購(gòu)降低的成本會(huì)直接反映在凈利潤(rùn)之中，而且采購(gòu)降本是企業(yè)內(nèi)部行為，可控性較高。

通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)并結(jié)合實(shí)踐調(diào)研原創(chuàng)設(shè)計(jì)了下圖1這套企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展路線圖模型，以驅(qū)動(dòng)的主體與關(guān)鍵手段兩個(gè)維度，因?yàn)榉殖闪?個(gè)階段，所以把它稱之為采購(gòu)4.0。采購(gòu)4.0能夠比較清晰簡(jiǎn)明的幫助企業(yè)認(rèn)清所處的階段，為客戶的采購(gòu)管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，明確當(dāng)前階段的管理要點(diǎn)，并規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展路徑。

圖1 企業(yè)采購(gòu)發(fā)展路線圖模型

2 采購(gòu)1.0

2.1 采購(gòu)1.0的發(fā)展現(xiàn)狀

采購(gòu)1.0的組織架構(gòu)實(shí)質(zhì)是一條龍式的采購(gòu)模式，即采購(gòu)員從接到內(nèi)部客戶需求開始，開發(fā)、選擇供方，談判到簽訂訂單，再到跟單付款，全由一個(gè)采購(gòu)員負(fù)責(zé)。企業(yè)在1.0模式下緊急計(jì)劃多，而采購(gòu)人員又有限，采購(gòu)員往往把保證供應(yīng)作為優(yōu)先任務(wù)，認(rèn)為把所需物資及時(shí)買回來(lái)就算完成任務(wù)。而企業(yè)高管實(shí)際上希望采購(gòu)不僅能保證供應(yīng)，還要買得物美價(jià)廉。由于采購(gòu)各環(huán)節(jié)缺乏有效的過(guò)程監(jiān)管和相關(guān)職能人員的參與，企業(yè)高管及其他部門往往會(huì)對(duì)采購(gòu)人員持不信任態(tài)度，這就造成了在民營(yíng)企業(yè)中采購(gòu)管理崗位往往由老板的親屬、親信擔(dān)任。

2.2 存在的問(wèn)題

采購(gòu)1.0最大的問(wèn)題是采購(gòu)過(guò)程過(guò)于依賴采購(gòu)員，采購(gòu)績(jī)效取決于采購(gòu)員的職業(yè)道德、操守與個(gè)人能力。采購(gòu)管理者忙于具體業(yè)務(wù)，而忽視流程、制度與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，缺乏有效管理，采購(gòu)員手握較大的權(quán)力，容易引發(fā)暗箱操作與腐敗事件。而企業(yè)的應(yīng)對(duì)只是簡(jiǎn)單、被動(dòng)的加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)督審計(jì)。一方面，采購(gòu)人員的工作因缺乏客觀依據(jù)，做好做壞不好定性定量評(píng)定；另一方面，采購(gòu)員要花費(fèi)大量精力在公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)上，疲于奔命，即便加班加點(diǎn)幫公司節(jié)省了成本，也未必能得到公司的認(rèn)可與激勵(lì)。這就造成了在采購(gòu)1.0狀態(tài)下采購(gòu)員往往缺乏成就感，降本的主觀能動(dòng)性大打折扣。

2.3 采購(gòu)1.0的管控要點(diǎn)

由上面的分析可知，采購(gòu)1.0模式下采購(gòu)績(jī)效主要取決于采購(gòu)人員，所以采購(gòu)降本的對(duì)象應(yīng)該圍繞著采購(gòu)人員，總體策略是對(duì)采購(gòu)員進(jìn)行有效監(jiān)管。采購(gòu)1.0的降本特征與策略如圖2所示。一是對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行績(jī)效考核，提出年度降本指標(biāo)要求（如每年5%～10%）；二是試行適當(dāng)輪崗或競(jìng)聘上崗制，制約腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生；三是財(cái)務(wù)部門定期對(duì)采購(gòu)部進(jìn)行專業(yè)審計(jì)與價(jià)格稽核；四是適時(shí)添加新的備選供應(yīng)商，貨比三家，而不應(yīng)總是老三家，加強(qiáng)采購(gòu)員與供應(yīng)商之間的廉政約束，同時(shí)每次采購(gòu)活動(dòng)需備案待查；五是適當(dāng)升級(jí)采購(gòu)2.0。

圖2 采購(gòu)1.0降本特征與策略

2.4 采購(gòu)1.0的企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)踐

采購(gòu)1.0企業(yè)案例：長(zhǎng)城汽車的廉政建設(shè)與采購(gòu)監(jiān)管[1]。在國(guó)內(nèi)企業(yè)的采購(gòu)監(jiān)管案例中，長(zhǎng)城汽車的廉政建設(shè)與采購(gòu)監(jiān)管，制度設(shè)計(jì)合理全面、宣傳具體深入、落實(shí)到位，很有特色。在長(zhǎng)城汽車業(yè)務(wù)洽談室的會(huì)議桌上，有“廉潔警示看板”，提醒來(lái)訪者：如遇長(zhǎng)城公司人員有索賄、故意刁難等行為，可用固定電話、手機(jī)和郵箱等方式舉報(bào)。對(duì)于公司內(nèi)部人員參加有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商的宴請(qǐng)活動(dòng)，長(zhǎng)城汽車規(guī)定必須要提前請(qǐng)示，在得到批準(zhǔn)后方可參加；如果私下接受宴請(qǐng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以內(nèi)部處分。

長(zhǎng)城汽車設(shè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)察本部、秘密特工組，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)反腐行動(dòng)，對(duì)商務(wù)人員的行為實(shí)施監(jiān)控。廉政共建協(xié)議的條款，翔實(shí)具體，操作性很強(qiáng)。通過(guò)對(duì)采購(gòu)人員的行為監(jiān)管，既落實(shí)了采購(gòu)廉政，保護(hù)了采購(gòu)人員，又降低了供應(yīng)鏈的灰色成本，贏得了供應(yīng)商的尊重。

3 采購(gòu)2.0

3.1 采購(gòu)2.0的現(xiàn)狀與問(wèn)題

采購(gòu)2.0主要是依靠體系的建設(shè)，引發(fā)供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。為達(dá)成這個(gè)目的，企業(yè)往往需要對(duì)內(nèi)整合需求（如果是集團(tuán)則整合分公司、子公司的需求），集成需求，形成量上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外把采購(gòu)需求信息充分公開給供應(yīng)商，讓供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)，從而形成對(duì)公司有利的價(jià)格。在采購(gòu)2.0模式下采購(gòu)員的工作主要分成兩塊：一是前期的戰(zhàn)略尋源，不斷開發(fā)新的合格供應(yīng)商來(lái)參與投標(biāo)；二是對(duì)招標(biāo)后期的訂單與問(wèn)題進(jìn)行處理與跟進(jìn)。

采購(gòu)2.0存在的問(wèn)題是用體系來(lái)壓低供應(yīng)商價(jià)格，可能造成優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)不來(lái)、差的供應(yīng)商不肯走的現(xiàn)象。以低價(jià)中標(biāo)招標(biāo)，不利于供需雙方之間長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作關(guān)系，容易導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)后質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，最后總成本不一定最優(yōu)。同時(shí)隨著招標(biāo)的常態(tài)化，供方逐漸熟悉規(guī)則后，容易出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)，造成價(jià)格高居不下，反而比詢比價(jià)價(jià)格更高的現(xiàn)象。

3.2 采購(gòu)2.0的管控措施

采購(gòu)2.0的問(wèn)題出在其體系建設(shè)上，為此提出如圖3所示的改善措施。

圖3 采購(gòu)2.0降本策略

第一，招標(biāo)前對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，即區(qū)分管理。企業(yè)采購(gòu)是在具體的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行的，不能用一刀切的模式對(duì)所有的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)絕對(duì)不是萬(wàn)能鑰匙。建議企業(yè)招標(biāo)前先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)分類，依據(jù)企業(yè)與供應(yīng)商之間的博弈，把供應(yīng)商分為戰(zhàn)略、瓶頸、日常、杠桿四類。其中瓶頸類供方由于供應(yīng)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位，戰(zhàn)略類供方由于需要考慮未來(lái)的長(zhǎng)期合作，可不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。第二，小采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛少?gòu)。除原材料外，MRO、建設(shè)工程、服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入集采―招標(biāo)范圍，實(shí)現(xiàn)從小采購(gòu)（只買原料）轉(zhuǎn)變成大采購(gòu)（向供應(yīng)商付款的所有項(xiàng)目），從而實(shí)現(xiàn)更大的成本降低。第三，建立綜合評(píng)價(jià)體系。隨著招標(biāo)的深入，低價(jià)中標(biāo)引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題、供應(yīng)商關(guān)系惡化問(wèn)題等后遺癥漸漸顯現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)適時(shí)把低價(jià)中標(biāo)變?yōu)閮r(jià)格、技術(shù)品質(zhì)與以往合作歷史等多維度加權(quán)的綜合評(píng)標(biāo)。

3.3 采購(gòu)2.0的企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)踐

河南心連心化肥的采購(gòu)創(chuàng)新實(shí)踐：河南心連心化肥有限公司在采購(gòu)管理創(chuàng)新中，以招標(biāo)辦為抓手順利推行集中招標(biāo)采購(gòu)，降本效果明顯。歸納講有三個(gè)創(chuàng)新。創(chuàng)新一：河南心連心化肥為加強(qiáng)招投標(biāo)管理，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，降低采購(gòu)成本，設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室。以招標(biāo)辦為抓手，將分公司、子公司的分散采購(gòu)納入到集團(tuán)的招標(biāo)管理范圍內(nèi)；創(chuàng)新二：心連心化肥分公司、子公司所有的采購(gòu)招標(biāo)信息，必須通過(guò)招標(biāo)辦在公司官方網(wǎng)站上公布，方便供應(yīng)商及時(shí)了解招標(biāo)信息，參與投標(biāo)；創(chuàng)新三：實(shí)行技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分離，生產(chǎn)部門與技術(shù)部門的采購(gòu)需求，必須提供給3家以上的合格供方，招標(biāo)辦也有權(quán)力引進(jìn)新的合格供方，3家以上供方進(jìn)入商務(wù)標(biāo)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。河南心連心化肥招標(biāo)辦成立以來(lái)，降本效果明顯，贏得了支持與認(rèn)可。

4 采購(gòu)3.0

4.1 采購(gòu)3.0的現(xiàn)狀與問(wèn)題

采購(gòu)3.0階段成本管理開始從外求（供應(yīng)商降價(jià)）轉(zhuǎn)為內(nèi)求（產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的優(yōu)化）；從關(guān)注價(jià)格到關(guān)注TCO總成本；從末端管理轉(zhuǎn)變?yōu)榍岸斯芾?。采?gòu)3.0主要是以采購(gòu)降本為目標(biāo)，對(duì)采購(gòu)物資的品類進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。從實(shí)踐上看，這部分往往對(duì)企業(yè)降本貢獻(xiàn)極大：通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，物料品類減少，單次訂量倍增，供應(yīng)商的成本下降，企業(yè)的采購(gòu)、庫(kù)存、檢驗(yàn)成本也開始下降。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施后期，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化檢驗(yàn)：包括對(duì)老產(chǎn)品進(jìn)行VA（價(jià)值分析），及對(duì)新產(chǎn)品做VE（價(jià)值工程）；同時(shí)對(duì)公司的流程也進(jìn)行優(yōu)化。

采購(gòu)3.0存在的主要問(wèn)題一言以蔽之是各部門配合的問(wèn)題。推行產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化，往往加重了研發(fā)人員的工作負(fù)擔(dān)，有些企業(yè)缺乏有效的配套激勵(lì)措施，研發(fā)人員工作積極性不高，另外更會(huì)加大跨部門推動(dòng)的難度。如何有效推進(jìn)跨部門協(xié)作，推動(dòng)包括研發(fā)部在內(nèi)的部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、VE/VA；如何激發(fā)供應(yīng)商，讓其參與進(jìn)來(lái)，利用供應(yīng)商的專業(yè)能力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化及流程優(yōu)化；這都是采購(gòu)3.0需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

4.2 采購(gòu)3.0的管控措施

針對(duì)采購(gòu)3.0存在的各部門配合問(wèn)題，給出的解決意見如圖4所示。借助合理化改善形式進(jìn)行個(gè)體改善；借助QC小組形式開展專項(xiàng)改善；高層領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)有力介入，親自掛帥來(lái)推動(dòng)；發(fā)動(dòng)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)；公司配套的有效激勵(lì)政策與考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

圖4 采購(gòu)3.0降本策略

4.3 采購(gòu)3.0的企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)踐

華立儀表推行行動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)施采購(gòu)降本。行動(dòng)學(xué)習(xí)，又名群策群力，行動(dòng)學(xué)習(xí)法產(chǎn)生于歐洲，英國(guó)瑞文斯（Reg Revans）教授是其重要?jiǎng)?chuàng)始人，是團(tuán)隊(duì)通過(guò)解決組織實(shí)際存在的難題實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與發(fā)展的學(xué)習(xí)模式。其核心是在主持人的引導(dǎo)下，通過(guò)質(zhì)疑與反思，達(dá)成個(gè)人和組織在認(rèn)知、行為和心智模式的根本轉(zhuǎn)換。

華立儀表通過(guò)近幾年的行動(dòng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了持續(xù)的采購(gòu)降本活動(dòng)，每年降本金額高達(dá)3000萬(wàn)元以上。這點(diǎn)可以從華立儀表的控股母公司浙江華智控股股份有限公司2012和2013年兩年的年度報(bào)告上可以看到推行行動(dòng)學(xué)習(xí)的收益。

5 采購(gòu)4.0

5.1 采購(gòu)4.0的現(xiàn)狀與問(wèn)題

進(jìn)入采購(gòu)4.0階段的企業(yè)，大都是管理卓越，目標(biāo)遠(yuǎn)大，希望與供方、客戶互利共贏，在行業(yè)里謀求領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)。在這個(gè)階段，協(xié)作優(yōu)化供應(yīng)鏈整體成本，共同發(fā)展成為重要課題。參與主體為供應(yīng)鏈上下游伙伴，包括客戶、供應(yīng)商共同參與，形成一個(gè)共贏整體。這時(shí)采購(gòu)部門的職能，重點(diǎn)是支持、輔導(dǎo)、幫助供應(yīng)商。有的企業(yè)甚至將采購(gòu)部改名為供應(yīng)商發(fā)展部或供應(yīng)商支持中心以表明決心與立場(chǎng)。這時(shí)的問(wèn)題在于供應(yīng)鏈上的伙伴如何構(gòu)建互幫互助、共同發(fā)展的生態(tài)圈；如何利用專業(yè)SQE團(tuán)隊(duì)等對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行幫助與輔導(dǎo)；如何創(chuàng)造有效的機(jī)制激發(fā)供應(yīng)商進(jìn)行創(chuàng)新改善；公司內(nèi)的組織架構(gòu)該如何設(shè)計(jì)才能支撐供應(yīng)鏈的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些是處在采購(gòu)4.0模式下需要面對(duì)與解決的問(wèn)題。

5.2 采購(gòu)4.0的管控措施

針對(duì)采購(gòu)4.0模式下企業(yè)所面臨的問(wèn)題，提出了如圖5所示的解決方案。措施有如下六種：一是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)供應(yīng)商，幫供應(yīng)商降本；二是提升供應(yīng)商能力，授人以漁，讓供應(yīng)商學(xué)會(huì)自己降本、持續(xù)改善；三是簡(jiǎn)化合作流程，信息透明，協(xié)作默契，形成一體化供應(yīng)鏈增值系統(tǒng)；四是發(fā)現(xiàn)、利用供方創(chuàng)新，變成供應(yīng)鏈全體成員的創(chuàng)新；五是對(duì)物流、信息流、資金流全方位的供應(yīng)鏈改善與創(chuàng)新；六是有條件的形成采購(gòu)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

圖5 采購(gòu)4.0降本策略

5.3 采購(gòu)4.0的企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)踐

利用供應(yīng)商創(chuàng)新：河南世林工業(yè)“無(wú)憂管家+降本分成”。對(duì)于使用大型液壓系統(tǒng)或大型設(shè)備的公司，設(shè)備用油一年使用量驚人，而供應(yīng)商幾乎都是大品牌公司，價(jià)格貴，成本降低難度很大。

世林工業(yè)針對(duì)企業(yè)客戶上述痛點(diǎn)，做了“無(wú)憂管家+降本分成”模式創(chuàng)新：具體而言就是三個(gè)創(chuàng)新：一是技術(shù)創(chuàng)新；二是服務(wù)創(chuàng)新；三是項(xiàng)目收費(fèi)模式創(chuàng)新。收益模式是共享“雙贏”，降本分成。客戶前期不需要投入購(gòu)買凈油設(shè)備的資金及人員，收費(fèi)是從通過(guò)油品成本降低的費(fèi)用中分成。企業(yè)不需要購(gòu)置設(shè)備，還可以大幅度減少油品的購(gòu)買成本，減少公司資金占用，同時(shí)減少了排棄廢油帶來(lái)的一系列環(huán)保處理及費(fèi)用（可以向國(guó)家申請(qǐng)相關(guān)節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼），真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。世林通過(guò)“技術(shù)創(chuàng)新+服務(wù)創(chuàng)新+收費(fèi)模式”創(chuàng)新，為客戶節(jié)省了成本，這種創(chuàng)新得到了行業(yè)客戶的廣泛認(rèn)可。

6 小 結(jié)

總體而言，采購(gòu)4.0是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不同階段下的管理選擇，無(wú)論如何，通過(guò)采購(gòu)與供應(yīng)鏈降本獲得利潤(rùn)的同時(shí)，也能使企業(yè)體質(zhì)變得更加健康強(qiáng)壯，采購(gòu)人獲得尊重與認(rèn)可。這是一個(gè)最壞的年代，舊企業(yè)的利潤(rùn)率會(huì)越來(lái)越低；這是一個(gè)最好的年代，不斷誕生偉大的創(chuàng)新型公司；這是一個(gè)新常態(tài)的年代，野蠻與文明，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的年代；這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+等新概念不斷生產(chǎn)的時(shí)代；這是一個(gè)供應(yīng)鏈管理不斷自我變革的時(shí)代。就讓我們擁抱變革，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，迎接采購(gòu)與供應(yīng)鏈人的黃金時(shí)代！

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第9篇：采購(gòu)監(jiān)管范文

我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督體系還不夠完善，監(jiān)督管理工作的權(quán)利還需要進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)我對(duì)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)知識(shí)的理解，政府實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，能夠使監(jiān)督管理部門的作用充分發(fā)揮，能夠?qū)φ牟少?gòu)活動(dòng)、采購(gòu)程序等各個(gè)方面實(shí)施有效地監(jiān)督與管理?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》在一定程度上對(duì)采購(gòu)程序進(jìn)行了規(guī)范，并將其提升到制度層面上，但實(shí)際上，監(jiān)督部門沒有對(duì)所有的政府采購(gòu)行為進(jìn)行有效地監(jiān)督，對(duì)一些分散性的采購(gòu)行為并沒有監(jiān)督管理到位。并且，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，一些地方性政府還在使用“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”，該結(jié)構(gòu)雖然存在明確的職責(zé)劃分現(xiàn)象，但卻直接、間接的降低了監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象的作用，從而引導(dǎo)一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、基于財(cái)務(wù)視角的政府采購(gòu)監(jiān)督管理措施

基于以上對(duì)政府行為監(jiān)督力度的分析，為了對(duì)其合理改善，需要建立完善、規(guī)范的政府采購(gòu)行為制度，保證能夠在制度層面上得以改進(jìn)。我國(guó)政府一直堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，對(duì)政府的采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督，不僅能夠提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，而且還能夠保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。因此，基于財(cái)務(wù)視角下，需要提出相關(guān)的管理措施，做好政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作。

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

為了提高政府采購(gòu)行為的監(jiān)管力度，在具體執(zhí)行期間，需要為其建立完善、健全、規(guī)范的政府采購(gòu)行為規(guī)章制度，在制度層面上，能夠?qū)φ牟少?gòu)行為進(jìn)行控制與約束。政府的采購(gòu)活動(dòng)是政府行為的表現(xiàn)，沒有將利益作為重點(diǎn)，如果采購(gòu)資金比較大，一些采購(gòu)人員、供應(yīng)商就會(huì)受利益要素的影響，出現(xiàn)一些違法現(xiàn)象。在這些要素中，政府就要從兩方面進(jìn)行改善。一方面，由于政府采購(gòu)活動(dòng)需要有多個(gè)部門、多個(gè)人員來(lái)參與執(zhí)行，與人民的切身利益存在緊密聯(lián)系，因此，需要?制詳細(xì)、規(guī)范的法律制度，保證能夠利用制度對(duì)政府采購(gòu)行為流程、采購(gòu)細(xì)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束、制約，這樣不僅能對(duì)一些違法行為進(jìn)行懲罰，還能使當(dāng)事人的合法利益得到有效保障。另一方面，對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)制度進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，提高執(zhí)行人員的法律意識(shí)，以良好的法制觀念、采購(gòu)管理水平為其建立高效的采購(gòu)管理體系。

（二）加強(qiáng)政府預(yù)算管理

預(yù)算管理工作在企事業(yè)單位中發(fā)揮十分重要的作用，能夠促進(jìn)內(nèi)部管理手段的初步形成。預(yù)算管理工作主要對(duì)預(yù)算實(shí)施編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的充分形成，為了促進(jìn)政府采購(gòu)行為的規(guī)范性，在具體工作過(guò)程中，首先，要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施編制工作，不僅要確定出合理的采購(gòu)價(jià)格，還要打壓一些違法行為，促進(jìn)采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)行為的規(guī)范性與合理性。然后，對(duì)采購(gòu)預(yù)算工作實(shí)施監(jiān)督，合理監(jiān)督采購(gòu)人員的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化性。最后，對(duì)于一些沒有按照預(yù)算流程組織的政府活動(dòng)或者一些拒絕撥付行為，都需要對(duì)相關(guān)人員的違規(guī)行為進(jìn)行追究。

（三）提高政府的采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

對(duì)信息進(jìn)行公示，保證政府行為執(zhí)行的透明性。信息公示能夠在較大程度上提高政府采購(gòu)的透明度，使人民群眾對(duì)政府更信任。同時(shí)，政府還需要對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的時(shí)間安排、招標(biāo)物以及參與單位的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，這樣不僅能提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公信力，還能節(jié)約大量的財(cái)政資金。

（四）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督

對(duì)采購(gòu)人的審計(jì)工作、政府的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。政府的采購(gòu)活動(dòng)包括多個(gè)環(huán)節(jié)，所以，相關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督期間，要充分掌握財(cái)務(wù)、法制等各個(gè)方面的知識(shí)，保證多個(gè)執(zhí)行部門能夠?qū)φ牟少?gòu)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)于政府的監(jiān)察部門、審計(jì)部門以及會(huì)計(jì)部門等，需要相互配合參與到監(jiān)督工作中，并對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)流程、相關(guān)細(xì)節(jié)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)，這樣不僅能解決采購(gòu)活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，減少一些違規(guī)行為的發(fā)生，還能降低采購(gòu)成本，提高財(cái)政資金的使用效益。

（五）擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍

對(duì)政府的采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，能夠在一定程度上提高采購(gòu)工作的實(shí)施規(guī)模。我國(guó)政府規(guī)定，政府使用的采購(gòu)方式、采購(gòu)貨物的種類是有限的，一些資金投入較大的項(xiàng)目，并沒有將其納入到采購(gòu)范圍內(nèi)。國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)行為的規(guī)定，是要求通過(guò)規(guī)模性發(fā)展降低采購(gòu)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。但實(shí)際上，一些政府的采購(gòu)規(guī)模比較小，沒有達(dá)到降低成本的目的，卻增加了成本的使用?；谶@種情況，需要從三個(gè)方面進(jìn)行改善。第一，要不斷擴(kuò)大政府的采購(gòu)范圍，使一些商品的準(zhǔn)入門檻降低，對(duì)一些投資金額比較大的項(xiàng)目，要將該項(xiàng)目盡可能的納入到政府采購(gòu)工作中。第二，提高政府的公共職能，促進(jìn)政府的購(gòu)買性支出盡可能地納入政府采購(gòu)中去。第三，對(duì)政府采購(gòu)的貨物規(guī)格、參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，在滿足采購(gòu)人需求的情況下，保證更多的商品能夠參入政府采購(gòu)的活動(dòng)之中。