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關(guān)鍵詞:競(jìng)爭(zhēng);機(jī)制;競(jìng)爭(zhēng)力;項(xiàng)目管理;創(chuàng)新發(fā)展
Abstract: In order to improve the core competitiveness of enterprises, expand market share, raise the level of project management, the nineteen Metallurgical Corporation in blast furnace construction plate for two consecutive years organized labor emulation, a large number of management and scientific and technological innovations, and completed the “blast furnaceironmaking project management and construction technology” research monographs, enhancing the overall ability and level of nineteen the Metallurgical this blast furnace construction of elite troops to achieve the target of the blast furnace construction the number of employees and the construction of blast furnace number in the domestic construction unit ranked first blast furnace constructionnineteen MCC Group has become the most competitive, representative projects and core competitiveness, the current achieved good economic and social benefits.
Key words: competition; mechanism; competitiveness; project management; innovation and development
中圖分類號(hào):C936文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
課題成果已獲獎(jiǎng)項(xiàng):
本成果在2011年10月獲得中冶集團(tuán)第五屆現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司獲重慶市“一號(hào)工程”勞動(dòng)競(jìng)賽集體一等功,重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。2012年6月20在北京參加第7屆全國(guó)建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì),獲全國(guó)建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果專項(xiàng)課題二等獎(jiǎng)。
企業(yè)背景:
中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)唯一具備從礦山開采到型、板材冶金全流程項(xiàng)目施工能力的大型總承包企業(yè)集團(tuán)?,F(xiàn)隸屬于世界500強(qiáng)企業(yè)——中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司。公司現(xiàn)有冶煉、房建、市政總承包壹級(jí)資質(zhì)。公司現(xiàn)有職工5750人,其中:具有中、高級(jí)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)類人員834人,一、二級(jí)建造師450人;下設(shè)13個(gè)子公司、8個(gè)區(qū)域公司、9個(gè)專業(yè)公司和3個(gè)服務(wù)單位;2011年?duì)I業(yè)收入超過100億元。
十九冶致力于全面推行項(xiàng)目法施工管理,以工程項(xiàng)目為基點(diǎn),以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái),工程項(xiàng)目管理能力和水平有了較大提升,促進(jìn)了十九冶EPC板塊又好又快發(fā)展。十九冶EPC板塊中,冶煉工程占重要部分,在冶煉工程中,高爐系統(tǒng)工程建設(shè)多年來一直占有較大份額。從東部沿江沿海到西部大漠戈壁,從南方崇山峻嶺到北方雪域鋼城,都有十九冶承建的高爐工程項(xiàng)目。高爐施工成為十九冶集團(tuán)最具競(jìng)爭(zhēng)力、代表性和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),十九冶集團(tuán)公司成立以來,共計(jì)施工建設(shè)高爐在109座。
實(shí)施背景:
1、抓住高爐建設(shè)高峰重大契機(jī)。
2010年是十九冶高爐施工建設(shè)史上具有重要意義的一年,在建和新開工的高爐數(shù)量達(dá)到了18座,約占當(dāng)年施工總產(chǎn)值的1/3左右,高爐建設(shè)數(shù)量占到集團(tuán)公司成立40多來建設(shè)總數(shù)的近1/3。2010-2011年在建和竣工高爐達(dá)到40余座,年均營(yíng)業(yè)收入中高爐項(xiàng)目就接近35億元左右。這是十九冶從未有過的在同一個(gè)專業(yè)所面臨的重大機(jī)遇和工作挑戰(zhàn)。高爐施工遍布了祖國(guó)東西南北,區(qū)域環(huán)境各異,東南受沿海鹽濕氣候環(huán)境影響、西北存在沙漠戈壁灘的制約、西南在云貴紅土高原烘曬;從新建、異地改建擴(kuò)建、跨國(guó)拆除遷建以及到高爐在線大修等,涉及到了煉鐵工藝全系統(tǒng)的各個(gè)工程項(xiàng)目,不同環(huán)境影響下的施工技術(shù)問題和組織條件管理問題,使得十九冶能有機(jī)會(huì)對(duì)各種環(huán)境與條件下的技術(shù)和管理問題進(jìn)行課題研究與總結(jié)提升。
2、解決企業(yè)項(xiàng)目管理存在的痼疾。
近幾年十九冶項(xiàng)目管理實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn),由于建設(shè)項(xiàng)目的一次性、地域性、專業(yè)性的特征,工程項(xiàng)目受建筑行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境條件變化、招標(biāo)方管理標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是最低價(jià)中標(biāo)激烈競(jìng)爭(zhēng)等方面的影響以及項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部個(gè)體特性的局限,項(xiàng)目經(jīng)理部常常面臨項(xiàng)目資源緊缺,施工條件變化,管理視野狹窄,技術(shù)支撐單薄,科技創(chuàng)新動(dòng)力不足等系列問題,造成項(xiàng)目過程運(yùn)轉(zhuǎn)困難,公司管控不力,項(xiàng)目管理水平提升不快,常常出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施危機(jī),為確保合同履約和企業(yè)信譽(yù),集團(tuán)公司高層倉(cāng)促應(yīng)對(duì),晝夜馳援救急的情況時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)好壞優(yōu)劣,往往取決于項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)體條件,這顯然不是企業(yè)項(xiàng)目管理的初衷和目的。
3、企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力的需要。
盡管十九冶在高爐建設(shè)市場(chǎng)越做越大,施工技術(shù)也不斷發(fā)展,產(chǎn)生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高爐工程施工建設(shè)技術(shù)成果和專利技術(shù),但是一直沒有及時(shí)的得到總結(jié)和提升,宣傳不多,交流不夠,提升不足,品牌不亮,整體提升項(xiàng)目技術(shù)和創(chuàng)新能力是項(xiàng)目管理迫切需要解決的問題。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;成本管理;經(jīng)濟(jì)效益
1 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1.1 成本管理工作弱化。
施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬工程,不惜犧牲利潤(rùn),僧多粥少,許多工程是壓價(jià)中標(biāo);工程預(yù)算滯后,開工無概算、竣工無決算,工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯,嚴(yán)重影響成本核算的真實(shí)性和完整性;主要建筑材料價(jià)格頻繁上下波動(dòng),對(duì)項(xiàng)目的成本影響很大,給項(xiàng)目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性,甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目,在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 成本管理缺乏事前預(yù)測(cè)和過程控制。
傳統(tǒng)的成本管理的著重點(diǎn)主要是放在對(duì)施工成本的事中控制上,即成本控制的范圍限定于原材料的投入和人工費(fèi)等的支出多少,除了成本控制以外,還包括成本計(jì)劃、成本核算、成本分析等其它三個(gè)環(huán)節(jié),但它們都只是將成本管理局限在節(jié)約的范圍內(nèi),對(duì)挖掘各方面降低成本的潛力,有很大的觀念束縛。
1.3 只重視生產(chǎn)成本,忽視全過程的成本管理。
一些分公司只注重施工過程制造成本的核算,忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的成本管理。工程成本管理是一個(gè)全員、全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。
1.4 企業(yè)成本管理的電算化設(shè)備還較落后。
電算化成本管理系統(tǒng)的運(yùn)用仍在一般層次上徘徊。多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員僅會(huì)使用計(jì)算機(jī)處理記錄一些成本業(yè)務(wù),但在開發(fā)應(yīng)用上尚有差距。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高,企業(yè)各成本部門所要處理的信息急劇增多,迫切需要成本管理的電算化設(shè)備進(jìn)一步完善。
1.5 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響,對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員施以重獎(jiǎng)怕別人眼紅,所以意思一下就算了;對(duì)于本該受處罰的人員,礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效,或者只獎(jiǎng)不罰,獎(jiǎng)罰不到位、不對(duì)稱的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,也給以后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
2 控制工程項(xiàng)目成本的思路與對(duì)策
施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程,橫向涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場(chǎng)部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀,提出工程項(xiàng)目全過程成本管理的思路與對(duì)策,具體如下:
2.1 在工程投標(biāo)階段的成本管理。
投標(biāo)階段的成本管理工作主要是通過編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況,技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施;工程管理部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模;勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)用;財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用;最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求,按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算,稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的稅金計(jì)取比例和方式確定工程稅金,再加上投標(biāo)費(fèi)用,預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修費(fèi)和后期管理費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部支出,稱之為工程預(yù)算成本,并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。預(yù)算成本的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù),既避免了以過低價(jià)格中標(biāo),又有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。
2.2 建立成本責(zé)任中心。
成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部、各二級(jí)分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人,按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,縱向分解到各工程項(xiàng)目經(jīng)理部、班組,橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人,形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局,并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本,與各責(zé)任人簽訂合同,明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2.3 確定責(zé)任目標(biāo)成本。
責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對(duì)策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素,按照標(biāo)價(jià)分離原則,以直接費(fèi)為依據(jù),推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本,下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.4 制定內(nèi)部施工定額。
內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ),公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)價(jià)格、管理水平和施工技術(shù),按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理,制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動(dòng)定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對(duì)正在施工的項(xiàng)目,根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時(shí)調(diào)整施工預(yù)算成本。
2.5 編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。
工程項(xiàng)目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算,嚴(yán)格控制支出。對(duì)于超計(jì)劃和計(jì)劃外開支必須嚴(yán)加審查,由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決定。
2.6 強(qiáng)化索賠意識(shí),抓好索賠工作。
索賠是相對(duì)降低成本的措施,從施工一開始,就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件等,找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn),適時(shí)編制索賠資料,據(jù)理力爭(zhēng),把索賠工作貫穿于施工的全過程。
2.7 及時(shí)進(jìn)行完工清算。
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程,無論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程,都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接,以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后,按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算,核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本,分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況,及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
2.8 建立健全監(jiān)督機(jī)制。
建立和完善項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)產(chǎn)盤查制度和內(nèi)部工程分包考核制度,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的自我約束機(jī)制,嚴(yán)格控制工程成本,杜絕項(xiàng)目利潤(rùn)流失,從而在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。
2.9 適時(shí)考核,獎(jiǎng)罰到位。
責(zé)權(quán)利明確之后,為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性,還要與成本分析結(jié)合,做到分階段考核。考核時(shí)間的選擇方法有兩種:一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核;二是按分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度,即各分部分項(xiàng)工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定,制造費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。
2.10 應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行成本管理。
由于工程項(xiàng)目成本管理涉及到估價(jià)、預(yù)算、資源、進(jìn)度、變更、索賠等多個(gè)范疇,而且信息量大、變化頻繁,要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制,必須通過計(jì)算機(jī)來完成。
Abstract: Currently, implementation of Elaboration Managerment for college infrastructure is the only way to achieve the optimal target on quality, investment, time limit, ect. of construction management. Based on the working practice and college basic construction owner management, we expound and summarize Elaboration Management from six important stages.
關(guān)鍵詞:高校;基建項(xiàng)目;精細(xì)化管理
Key words: college;infrastructure projects;Elaboration Management
中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)09-0239-02
0引言
高校經(jīng)過幾年如火如荼的改建、擴(kuò)建,因擴(kuò)招引起的學(xué)校規(guī)模不足的情況已基本緩解。但由于土地供給的不足以及高校建設(shè)資金的緊縮,加強(qiáng)對(duì)高?;ň?xì)化管理的呼聲日益增高。如何充分利用有限的資金、節(jié)約有限的土地資源,并保證能夠提供出盡可能多的高質(zhì)量建筑及空間環(huán)境成為高?;ü芾懋?dāng)前亟需解決的課題。
1高?;?xiàng)目精細(xì)化管理的含義
“精細(xì)化”是針對(duì)過去“粗放化”管理而提出的理念,精細(xì)化管理就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,把抽象的戰(zhàn)略、決策,轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措?!熬笔墙?jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“細(xì)”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要控制點(diǎn),對(duì)于基建工程的精細(xì)化管理,就是嚴(yán)格遵守高?;ǔ绦蚝图夹g(shù)規(guī)范,優(yōu)化實(shí)施方案,對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過程、無縫隙的管理,克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷,控制各階段投資,達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求,從而形成整體高品質(zhì)建設(shè)成果。也可以說,高校基建實(shí)施精細(xì)化管理成為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期等建設(shè)管理最優(yōu)目標(biāo)的必由之路。
2高?;?xiàng)目精細(xì)化管理的實(shí)施
高?;?xiàng)目精細(xì)管理的意義就在于它是一種對(duì)高校校園項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程,體現(xiàn)在基本建設(shè)的全過程,現(xiàn)就精細(xì)化管理的內(nèi)容在基本建設(shè)過程中的六個(gè)重要階段做一些分析闡述。
2.1 項(xiàng)目決策階段該階段的精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在投資方面。根據(jù)有關(guān)工程項(xiàng)目投資控制資料分析統(tǒng)計(jì),決策階段投資大約占工程項(xiàng)目總投資的l%~3%,而其對(duì)工程投資的影響程度可高達(dá)80%~90%。鑒于此,以項(xiàng)目選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等因素為切入點(diǎn),對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,借鑒同類項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真進(jìn)行功能整合,通過充分的技術(shù)論證和效益分析,選擇技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案,測(cè)算出切合實(shí)際的投資額。①項(xiàng)目選址。高校建設(shè)項(xiàng)目選址要從城市區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境因素(包括氣象、地質(zhì)、水文等條件)多方面統(tǒng)籌考慮,從而可以降低建設(shè)成本,減少運(yùn)行費(fèi)用,提高使用效益,以滿足擴(kuò)建要求?!耙淮我?guī)劃,分期實(shí)施”是大多數(shù)高校在新校區(qū)建設(shè)中把握的原則,同時(shí)考慮近期及遠(yuǎn)期規(guī)劃,給學(xué)校發(fā)展留有余地。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高校大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目采用適中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以安全、經(jīng)濟(jì)、適用作為建筑設(shè)計(jì)掌握的原則,根據(jù)學(xué)校自身規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃,合理確定功能需求,能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo),不能確定指標(biāo)的采取定性的原則進(jìn)行要求。③建設(shè)規(guī)模。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的選擇應(yīng)以學(xué)校辦學(xué)定位及發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),遵循規(guī)模效益的原則,根據(jù)學(xué)校自身的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理確定校園建設(shè)規(guī)劃。④建設(shè)方案。我們國(guó)家高校的教學(xué)模式一直在循序漸進(jìn)的改革推進(jìn),各種建筑功能更要很好地服務(wù)于教學(xué),因此選擇先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案。大學(xué)校園空間形態(tài)要根據(jù)自身辦學(xué)模式、人文社會(huì)及基地情況等因素而設(shè)計(jì),特別注意空間的連續(xù)性,需尊重并保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境;鑒于校園用地緊張,通過集約化的建筑設(shè)計(jì)手法,在有限的用地內(nèi)創(chuàng)造更多的交往空間。各種環(huán)境處理和小品設(shè)計(jì)創(chuàng)作要烘托校園讀書、研討的學(xué)術(shù)氣氛。
2.2 校園建設(shè)總體規(guī)劃階段校園建設(shè)總體規(guī)劃階段主要針對(duì)土地的合理利用,建筑物、構(gòu)筑物、道路、綜合管線等總體布局,以及人文和自然環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。
①以集約化校園建設(shè)理念為指導(dǎo)。集約化的設(shè)計(jì)理念側(cè)重于土地的使用效益,以“低密、高容、立體化”為發(fā)展方向,布局緊湊高效的校園空間。現(xiàn)代校園的布局在總平面上更講究構(gòu)圖的藝術(shù)性和形式美,構(gòu)圖的藝術(shù)性和形式美也體現(xiàn)了各種功能有規(guī)律的合理組合,反映在布局上,在保證日照、自然通風(fēng)和合理建筑間距的前提下,強(qiáng)調(diào)布局緊湊、張弛有致,避免浪費(fèi)土地資源。②加強(qiáng)校園建筑、環(huán)境和豎向工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。校園建筑的功能空間使用的合理性和有效性需要仔細(xì)推敲,尤其對(duì)建筑的規(guī)模、高度、層數(shù)、形體、內(nèi)外裝飾、平面的開間和進(jìn)深尺寸須認(rèn)真審視和思考,高校校園景觀綠化及環(huán)境、交通流線組織、綜合管線等設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題也須重點(diǎn)關(guān)注。③處理好分期建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的問題。校園建設(shè)前期,應(yīng)按照“統(tǒng)籌安排,分期實(shí)施”的原則,擬定好建設(shè)時(shí)序。同時(shí),校園規(guī)劃應(yīng)具備一定的彈性和應(yīng)變性,在保證校園整體布局相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)局部的區(qū)域可以考慮完善、優(yōu)化。
2.3 建筑設(shè)計(jì)階段①通過考察了解,邀請(qǐng)到類似工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo),通過規(guī)范操作擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案。②以實(shí)用為主要原則,力求簡(jiǎn)潔、大方,注重建筑的功能性,體現(xiàn)校園建筑特色。對(duì)使用單位的功能性需求的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展動(dòng)向要深入了解,做好設(shè)計(jì)部門與建筑的使用單位溝通對(duì)接,使得功能設(shè)計(jì)實(shí)用,并適當(dāng)考慮后期教學(xué)發(fā)展的需要。設(shè)計(jì)方案要同步考慮施工中的前期投入和后期的維護(hù)成本,選擇經(jīng)濟(jì)美觀、耐久實(shí)用的建筑材料。③注重量化比較結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案及相關(guān)指標(biāo),對(duì)單位面積鋼材含量、混凝土含量等主要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析,與類似工程比較,分析存在偏差較大的原因。針對(duì)結(jié)構(gòu)形式、柱網(wǎng)布置、基礎(chǔ)埋置深度等方案指標(biāo)選擇要運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,擇優(yōu)選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案。
2.4 施工招標(biāo)階段施工招標(biāo)直接確定施工主體和投資計(jì)劃值,并影響工程最終決算,是建設(shè)管理最優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從如下方面加強(qiáng)管理:①擇優(yōu)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)把投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審關(guān)進(jìn)行多方面的綜合考察,選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、效率高的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。②編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條款應(yīng)公平合理,符合相關(guān)規(guī)定。③重視工程量清單的編制工程量清單是招標(biāo)文件的一部分,建設(shè)單位應(yīng)提供完備的施工圖紙資料,采取委托兩家以上編制單位分別編制工程量清單,可以對(duì)清單進(jìn)行比對(duì)、審核,減少漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤、缺項(xiàng)等問題,確保提供正確、詳盡的工程量清單。④確定合理的控制價(jià)。通過建立清單報(bào)價(jià)澄清程序,要求投標(biāo)人就價(jià)格異常的單價(jià)提供分析和說明,以判斷報(bào)價(jià)的合理性,防范不均衡報(bào)價(jià)引起的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 施工階段這一階段主要是針對(duì)形成工程實(shí)體質(zhì)量方面的管理,要求全面考慮,逐一落實(shí)。
①積極有效組織施工準(zhǔn)備工作1)嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,擇優(yōu)選擇施工總包單位,合理分解各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。2)掌握材料信息,優(yōu)選材料供貨廠家;加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收、嚴(yán)格把好原材料質(zhì)量關(guān);把好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)關(guān)。3)做好技術(shù)問題的處理,抓住工程特征、控制點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)等要素的管理,對(duì)施工中的專項(xiàng)技術(shù)方案中的難點(diǎn)要組織論證通過后實(shí)施。4)施工環(huán)境的管理根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)直接影響工程質(zhì)量如溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等環(huán)境因素應(yīng)采取有效的預(yù)防和控制措施。②選擇能力強(qiáng)的監(jiān)理單位和總監(jiān),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理工作。③加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制管理。在控制過程中采取組織、管理、技術(shù)等方面措施,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控。④加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查制度積極推行日常巡查及監(jiān)理旁站制度、不定期檢查制度、督辦制度,保證工程實(shí)體質(zhì)量和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.6 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段主要是對(duì)投資目標(biāo)控制管理。決算的審核是項(xiàng)目竣工結(jié)算階段實(shí)現(xiàn)投資控制的重要手段,主要包括核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問題,審核竣工結(jié)算總價(jià)。對(duì)竣工結(jié)算的各種依據(jù)要嚴(yán)格查驗(yàn),正確判定各類結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、有效性及合理性。
3結(jié)語
總之,高?;ü芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,既要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),還要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的控制管理。依托先進(jìn)的體制和機(jī)制,實(shí)行全方位、全過程的精細(xì)化管理,才能使得高校基建管理水平有新的提升。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;成本管理;材料管理
中圖分類號(hào):F270.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-00-01
改革開放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理的模式也由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)以經(jīng)營(yíng)決策為核心,增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以保證企業(yè)生存和發(fā)展。使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束,同時(shí)不斷滿足用戶的需求,提高企業(yè)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,以達(dá)到追求其企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
一、項(xiàng)目管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正確選擇
在企業(yè)管理中,要做正確的事,也就是要應(yīng)用正確的管理形式,正確的操作過程,正確的價(jià)值取向,達(dá)到1加1大于2或遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的經(jīng)營(yíng)效果。做正確的事,要有正確的途徑,煤炭行業(yè)的國(guó)有大中型企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,原有管理模式都經(jīng)受到了不同程度的沖擊,探索正確的管理方式,是國(guó)有大中型煤炭企業(yè)管理中必須面對(duì)的重要課題。
二、實(shí)施工程項(xiàng)目管理的具體做法
把一個(gè)有始有終的工程確定為一個(gè)項(xiàng)目,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算,然后以項(xiàng)目管理合同的方式與每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目合同。在實(shí)施過程中,由經(jīng)理人按合同要求全權(quán)管理,以每月為一個(gè)階段,項(xiàng)目管理課題組按項(xiàng)目管理辦法,組織有關(guān)單位及其項(xiàng)目管理執(zhí)行人員對(duì)其進(jìn)行考核驗(yàn)收和兌現(xiàn)。經(jīng)理人從項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)與選擇及決策工作,對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的收尾、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)驗(yàn)收全過程進(jìn)行管理。經(jīng)理人在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)把項(xiàng)目工程當(dāng)作一個(gè)小型企業(yè)來進(jìn)行管理,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施,對(duì)生產(chǎn)、人員、成本進(jìn)行管理控制及核算,對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的工作成效及工資分配全面負(fù)責(zé)。
三、實(shí)施工程項(xiàng)目管理的配套措施
(1)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理(即基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo))是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的委托人,行使的是企業(yè)職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行以質(zhì)量、成本、安全等責(zé)任目標(biāo)掛鉤獎(jiǎng)罰的承包責(zé)任制,收到較好的效果。
(2)實(shí)行項(xiàng)目成本核算制度。建立和完善項(xiàng)目成本核算制,是搞好工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和核心。
實(shí)行工程項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心的原則。對(duì)工程項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行月度成本核算制,把項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo),列入主要承包內(nèi)容,作為考核項(xiàng)目經(jīng)理年薪的主要指標(biāo),真正做到了干前有預(yù)算,干中有核算,干后有決算。
(3)實(shí)行嚴(yán)格的材料管理制度。制度嚴(yán),制定制度盡可能減少政策漏洞;執(zhí)行制度嚴(yán),做到法治而不是人治;獎(jiǎng)罰嚴(yán),材料費(fèi)超了,不僅僅是扣工資,還要查清原因,視情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。出現(xiàn)人為因素,如措施不到位,或執(zhí)行措施不到位;或小問題沒有及時(shí)處理變成大問題;或違章作業(yè),出現(xiàn)事故等造成材料費(fèi)超支,要對(duì)直接責(zé)任人從嚴(yán)處罰。細(xì):制定制度要細(xì),既要考慮制度的全面性又要考慮其可操作性;材料管理要細(xì),對(duì)每一種材料,用在什么地方,與其相配套的材料有哪些,配套的比例是多少,材料審批員都得熟悉。
四、項(xiàng)目管理存在的問題和解決辦法
(1)存在問題??己藛栴};合同中權(quán)利義務(wù)不夠均衡明確;單位與單位間的責(zé)任應(yīng)該明確。
(2)解決辦法。關(guān)于項(xiàng)目管理的考核問題,應(yīng)該盡快地出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。制訂詳細(xì)的考核制度,指定考核單位、明確考核人員。項(xiàng)目管理要想成功推行并堅(jiān)持下去,既要有一套完善的管理辦法,還得有得力的考核措施。對(duì)違反合同規(guī)定條款的行為,實(shí)行逐步加嚴(yán)的原則,一通報(bào)、二警告、三處罰。
做到既能維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,又能給基層單位一個(gè)接受的過程。項(xiàng)目管理要做到言必信,行必果。只要符合合同原則,工人多勞多得,工資不封頂,提高工人的積極性。合同雙方的權(quán)利和義務(wù),力求均衡與明確。對(duì)不完善的地方要進(jìn)行修改,如高壓裝置的安裝、管理與維修,就要明確給某個(gè)機(jī)電隊(duì),機(jī)電隊(duì)為此而向其他單位收服務(wù)費(fèi)是不應(yīng)該的。對(duì)管理因素造成的完不成指標(biāo),要嚴(yán)厲處罰。如采煤隊(duì)存在的停機(jī)不停水、出水煤、大塊煤沒打碎就上膠帶輸送機(jī),影響運(yùn)輸。
五、項(xiàng)目管理取得的管理成效
(1)職工開始關(guān)心產(chǎn)量,關(guān)心材料消耗,勞動(dòng)成果與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,在生產(chǎn)上能多干則多干,沒活干主動(dòng)找活干;在材料消耗上,能省則省,能用舊品堅(jiān)決不用新品。
(2)改變了工作作風(fēng),初步有了關(guān)注相連工序工作狀況的認(rèn)識(shí),采煤、掘進(jìn)與膠帶運(yùn)輸間的相互配合意識(shí)正在形成,相互扯皮甚至對(duì)立狀況正在改善。
(3)改變管理方式。過去干部只管生產(chǎn),只要完成生產(chǎn)任務(wù)就萬事大吉,工資、材料費(fèi)自有礦長(zhǎng)們平衡,現(xiàn)在的項(xiàng)目經(jīng)理不僅管理生產(chǎn),還得理財(cái),在工作的同時(shí),還要核算隊(duì)里的收入與支出,由粗放型管理逐步轉(zhuǎn)變成精打細(xì)算。過去在隊(duì)里干活拿不到相應(yīng)報(bào)酬,不干活或少干活反而不少拿錢的現(xiàn)象,職工干部們視而不見;現(xiàn)在花的是項(xiàng)目承包的錢,干部職工已經(jīng)對(duì)閑人或工作效率不高的人開始關(guān)注。
(4)加強(qiáng)材料管理,并能落到實(shí)處。開始注重材料的質(zhì)量問題。逐步完善材料臺(tái)賬。過去建立材料賬是應(yīng)付礦內(nèi)檢查,現(xiàn)在建立臺(tái)賬是為了自己管理的需要。將材料費(fèi)分解到班組,實(shí)行了材料使用跟蹤制。現(xiàn)在材料費(fèi)分解到班組后,不僅隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管,班組長(zhǎng)管,工人也有了監(jiān)督意識(shí)。提高了對(duì)技術(shù)工作的要求。對(duì)設(shè)計(jì)、地質(zhì)等技術(shù)工作要求更及時(shí)、更完善、更準(zhǔn)確。項(xiàng)目管理經(jīng)過實(shí)踐應(yīng)用,取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]土地開發(fā) 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益
[中圖分類號(hào)] F301.23 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-2-284-1
所謂土地開發(fā)整理項(xiàng)目主要是指投入一定的財(cái)政專項(xiàng)資金,在指定的區(qū)域范圍內(nèi),利用現(xiàn)有的土地資源確定整體規(guī)劃,對(duì)水、路、村等進(jìn)行綜合整治,從而有效增強(qiáng)土地的綜合利用率,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益,為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。那么,如何有效增加土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理,同時(shí)提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。
1土地開發(fā)整理項(xiàng)目概述
由于土地整理是一項(xiàng)新興的綜合性工作,所涉及的范圍比較廣,其中包括水、農(nóng)、生物等諸多內(nèi)容,因此,土地整理有廣義和狹義之分。從廣義上來說,土地整理包括對(duì)農(nóng)地、建設(shè)用地等方面。從狹義上說,土地整理主要指農(nóng)地整理。所以,土地整理項(xiàng)目主要是為了落實(shí)土地整理目標(biāo)的具體工程,像土地開發(fā)項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目和綜合項(xiàng)目都屬于土地整理的范疇中。因此,土地開發(fā)整體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益主要是分析土地開發(fā)整理項(xiàng)目中必要部分,其最終目標(biāo)就是為了有效提高土地經(jīng)濟(jì)效益。如何提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。所以,探究如何提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的實(shí)際意義。
2土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn)
通常情況下,土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn)在兩方面,一種是對(duì)現(xiàn)有耕地的增產(chǎn)產(chǎn)值方面,另一種就是對(duì)新增耕地的產(chǎn)值方面。首先,對(duì)于現(xiàn)有耕地的增產(chǎn)產(chǎn)值方面來說,它主要在對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的土地平整、道路、農(nóng)田防護(hù)等進(jìn)行實(shí)施后,就可以有效提高渠道水利的使用率,從而使生產(chǎn)成本得到有效降低,這樣就可以達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。而對(duì)于新增耕地的產(chǎn)值方面來說,就可以通過對(duì)土地開發(fā)整理后,在除去農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況的條件下,如項(xiàng)目區(qū)單產(chǎn)水平或投資水平等,經(jīng)濟(jì)收入能夠得到大幅度升高,有效增加新的耕地面積,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。另外,還可以根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的土地適宜性進(jìn)行分析,將新增耕地面積全部用于新增的產(chǎn)品項(xiàng)目,且區(qū)域各方面條件都比較適宜,經(jīng)過對(duì)土地的開發(fā)整理,同樣可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。
所以,為了有效改善土地開發(fā)整理工程的施工組織與質(zhì)量,在實(shí)際操作過程中,要不斷加強(qiáng)參與施工技術(shù)的管理人員進(jìn)行施工規(guī)范的學(xué)習(xí),組織施工技術(shù)人員對(duì)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外,還可以根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)域的實(shí)際條件,合理配置土地資源,就可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這樣就可以通過項(xiàng)目實(shí)施,把項(xiàng)目區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)、高效的糧、油作物種植區(qū),進(jìn)而增加農(nóng)民收入。
3提高土地開發(fā)整理的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
在土地開發(fā)整理項(xiàng)目中,提高土地經(jīng)濟(jì)效益的途徑主要有兩種,其一是堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的原則。其二是實(shí)行有利于有利于土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。因此,根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)際情況,選擇適宜的方法,才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。具體分析如下。
3.1堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的原則
土地開發(fā)整理項(xiàng)目的重要意義不僅反映在土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且反映在社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、確保耕地質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的共同提高。因此,根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)嶋H情況,確定土地開發(fā)整理的目標(biāo),比如對(duì)于在新增耕地上種植蔬菜等,就可以合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),在有限的土地資源上盡最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,最終達(dá)到高產(chǎn)、高效的目的,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。首先,通過土地開發(fā)整理,提高土地利用率,增加耕地面積,促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用,緩解人地緊缺關(guān)系,為村民提供基本就業(yè)條件。其次,通過土地開發(fā)整理,改變以往無序利用、功能紊亂的狀況,鞏固土地利用分區(qū)成果,按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)整理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作及規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,為實(shí)行土地用途管制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后通過對(duì)村、田、林等開發(fā)整理,推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程,使村莊集中,有效改善路渠狀況,促進(jìn)自然景觀生態(tài)建設(shè)。
3.2實(shí)行有利于土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策
首先,要充分實(shí)行利于土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善土地整理的收益分配政策,推動(dòng)企業(yè)參與土地整理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,尤其是對(duì)土地整理后產(chǎn)生的土地增值收益進(jìn)行合理分配,使參與主體有利可圖。其次,還要進(jìn)一步克服農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度存在的缺陷,明確農(nóng)村宅基地屬農(nóng)村集體組織所有,以推動(dòng)農(nóng)地整理和村鎮(zhèn)用地整理工作順利開展。加大對(duì)土地整理的全面支持力度,按照相關(guān)規(guī)定,交足新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。對(duì)于政府來說,應(yīng)設(shè)立土地整理基金支持土地整理項(xiàng)目,要多途徑籌措土地整理基金,如實(shí)施土地整理證券化,使投資者通過股票債券方式參與土地整理活動(dòng),并獲取相應(yīng)的收益,以實(shí)現(xiàn)土地整理證券大眾化和產(chǎn)權(quán)證券大眾化。最后,要樹立市場(chǎng)機(jī)制觀念,將市場(chǎng)機(jī)制引入土地開發(fā)整理之中,開放公平和公正的開發(fā)整理市場(chǎng),統(tǒng)籌兼顧調(diào)動(dòng)各方面的積極性。政策上應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)多渠道、多形式激發(fā)多種積極性,吸引多種力量進(jìn)入土地整理市場(chǎng)。
4結(jié)語
綜上所述,土地開發(fā)整理是增加耕地的主要來源,是人類在土地利用實(shí)踐過程中不斷建設(shè)土地和重新配置土地的過程。因此,只有充分挖掘土地開發(fā)整理的潛力,做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地開發(fā)整理的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]潘志偉,劉學(xué)錄.隴東地區(qū)土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析-以甘肅省平?jīng)鍪写笳刈遴l(xiāng)為例[J].甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(6):120-123.
關(guān)鍵詞:水晶報(bào)表;拉模式;推模式
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 15-0000-02
Samples and Text Materials Collecting of Project Improving by Using Crystalreport to Manage Drug Standard
Zhang Zizhi
(Liaoning Institute for Food and Drug Control,Shenyang110036,China)
Abstract:Crystalreport is a very useful components,in the program can be used to deal with many of the events.In this article,through an example,two kinds of application mode of the crystalreport,pull mode and push mode,are Introduced. Relatively speaking,pull mode is simple,but not enough flexible.Push mode is more complex,but flexible.In different situations,two application modes can be used to accomplish a specific function.
Keywords:Crystalreport;Pull mode;Push mode
一般來說,一項(xiàng)工作都能分解成不同的階段,在一個(gè)工作階段完成之后,再進(jìn)入下一階段。在同一階段內(nèi),還可能同時(shí)進(jìn)行很多相同的工作。但每個(gè)工作都處在什么階段,對(duì)總體情況需要有一個(gè)清晰的了解。如,藥品標(biāo)準(zhǔn)提高項(xiàng)目包含了不同的藥品品種,不同的品種涉及到不同的企業(yè),每個(gè)企業(yè)的樣品征集工作又可分解為不同的階段。在接到任務(wù)之后,檢驗(yàn)科室首先要提供一份生產(chǎn)某一種藥品的生產(chǎn)企業(yè)名單,業(yè)務(wù)部門按名單逐一發(fā)出信函,若企業(yè)沒有回復(fù)后可能要第二次發(fā)函或電話聯(lián)系,還可能第三次采用發(fā)函或電話、傳真等方式進(jìn)行聯(lián)系;發(fā)出的信函可能由于地址不詳或企業(yè)搬遷無法投遞被退回的情況,有的企業(yè)因停止生產(chǎn)而不能提供樣品及原料藥,僅回復(fù)了一紙公文;有的企業(yè)僅能提供文字材料;有的僅提供樣品,未提供文字資料。只有處于生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)才能提供標(biāo)準(zhǔn)提高工作所需的樣品和文字資料。一個(gè)企業(yè)都經(jīng)歷了哪些辦事階段,處在一個(gè)階段都有哪些企業(yè)。諸如此類的工作,可以在程序中利用水晶報(bào)表來管理,水晶報(bào)表控件不僅能歸類顯示整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程信息,還可以打印或?qū)С鰯?shù)據(jù)。
一、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
我們使用Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立一個(gè)“項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫”,數(shù)據(jù)庫中只有一個(gè)“工作進(jìn)程登記表”,將整個(gè)項(xiàng)目不同的工作階段設(shè)置為表格對(duì)應(yīng)的字段,分別為:檢驗(yàn)科室提供信息日期、第一次聯(lián)系紀(jì)要、第二次聯(lián)系紀(jì)要、第N次聯(lián)系紀(jì)要、信件退回日期、僅收到復(fù)函日期、僅收到文字資料日期、僅收到樣品日期、收到樣品和資料日期,其他字段為:提高品種、生產(chǎn)單位、工作進(jìn)程、最新進(jìn)程說明。這樣,一條記錄對(duì)應(yīng)一個(gè)企業(yè)完整的辦事過程。
“工作進(jìn)程”字段用于標(biāo)識(shí)一個(gè)企業(yè)現(xiàn)處于進(jìn)程的那一階段,由程序根據(jù)工作的進(jìn)展情況自動(dòng)填充。填充的思路是,首先檢查“科室提供信息日期”字段,如果不為空,則在“工作進(jìn)程”字段填寫“1.檢驗(yàn)科室已提供名單,尚未和企業(yè)聯(lián)系”。假如“科室提供信息日期”字段所填內(nèi)容為:“2010-08-12”,則在“最新進(jìn)程說明”字段填寫“2010-08-12提供名單”。
接下來,程序繼續(xù)檢查下一個(gè)字段,如果字段為空,則“工作進(jìn)程”和“最新進(jìn)程說明”字段保持原有內(nèi)容不變。如果不為空,則之前所填的內(nèi)容將被覆蓋掉?!肮ぷ鬟M(jìn)程”字段可能的內(nèi)容為:2.第一次聯(lián)系,尚未回復(fù);3.第二次聯(lián)系,尚未回復(fù);4.第N次聯(lián)系,尚未回復(fù);5.信件退回;6.僅收到復(fù)函日期;7.僅收到文字資料日期;8.僅收到樣品;9.樣品資料均收到。
這樣,“工作進(jìn)程”字段只能出現(xiàn)上述9種信息中的1種,如果按“工作進(jìn)程”字段分組,就可將處于同一階段的企業(yè)集中到一起。
二、程序設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)成一個(gè)網(wǎng)站,程序使用Visual Studio 2005編制,后臺(tái)代碼使用語言,網(wǎng)站共分3個(gè)Web頁面。
(一)辦事進(jìn)程總體顯示頁面
新建一個(gè)網(wǎng)站W(wǎng)ebsite1,Web窗體名為Default.aspx,通過“添加新項(xiàng)”添加一個(gè)水晶報(bào)表CrystalReportZongTi.rpt,使用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表創(chuàng)建向?qū)⒆侄钨Y源管理器中“生產(chǎn)單位”、“最新進(jìn)程說明”兩字段添加到要顯示的字段,并依次選擇“提高品種”、“工作進(jìn)程”作為分組依據(jù)。
在Web窗體Default.aspx中添加一個(gè)CrystalReportViewer控件CrystalReportViewerZongTi,選取CrystalReportZongTi.rpt為報(bào)表源。
程序運(yùn)行時(shí),應(yīng)首先更新“工作進(jìn)程”和“最新進(jìn)程說明”兩個(gè)字段,因此頁面加載時(shí)的代碼如下:
Imports System.Data.OleDb
Partial Class_Default
Inherits System.Web.UI.Page
Protected Sub Page_Load(ByVal sender As Object,ByVal e As System.EventArgs)Handles Me.Load
Dim objConn As New OleDbConnection_
("provider=microsoft.jet.oledb.4.0;"&_
"data source="+Server.MapPath("./項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫.mdb"))
objConn.Open()
Dim objCmd As System.Data.OleDb.OleDbCommand
Dim strSQLstring As String
strSQLstring="update工作進(jìn)程登記表set工作進(jìn)程='1.科室已提供名單,尚未和企業(yè)聯(lián)系',最新進(jìn)程說明=檢驗(yàn)科室提供信息日期&'提供名單'where檢驗(yàn)科室提供信息日期is not null"
objCmd=New OleDbCommand(strSQLstring,objConn)
objCmd.ExecuteNonQuery()
……
objConn.Close()
End Sub
End Class
在本頁面中,因?yàn)轱@示的是項(xiàng)目的總體辦理情況,不需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,因此采用了拉模式同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接。
(二)辦事進(jìn)程個(gè)體顯示頁面
本頁面用于查看某一企業(yè)在各階段的詳細(xì)辦事信息。通過“添加新項(xiàng)”在網(wǎng)站中添加一個(gè)數(shù)據(jù)集DatasetGeTi。通過“TableAdapter配置向?qū)А苯⑼绊?xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫”的連接。應(yīng)注意更改數(shù)據(jù)集前臺(tái)代碼的屬性,將encoding="utf-8"?>改為encoding=“gb2312”。
通過“添加新項(xiàng)”,在網(wǎng)站中添加一個(gè)水晶報(bào)表CrystalReportGeTi.rpt,通過“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表創(chuàng)建向?qū)А边x擇項(xiàng)下的DatasetGeTi,建立了與數(shù)據(jù)集的連接。
添加一個(gè)Web窗體GeTi.aspx,用于辦事進(jìn)程個(gè)體的顯示。在窗體中添加了兩個(gè)下拉列表框控件Drop Down List Pin Zhong和Drop Down List Qi Ye,通過Access Data Sourc控件分別綁定到“提高品種”和“生產(chǎn)企業(yè)”字段,通過選擇“提高品種”來縮小生產(chǎn)企業(yè)的查找范圍。
在窗體中添加一個(gè)Crystal Report Viewer控件,在“選擇報(bào)表源”中新建一個(gè)報(bào)表源CrystalRepotSource1,并指定報(bào)表CrystalReportGeTi.rpt。
推模式是通過程序建立起水晶報(bào)表和數(shù)據(jù)源的連接的,因此需要在加載GeTi.aspx窗體時(shí)添加如下代碼:
Imports System.Data
Imports System.Data.OleDb
Partial Class GeTi
Inherits System.Web.UI.Page
Protected Sub Page_Load(ByVal sender As Object,ByVal e As System.EventArgs)Handles Me.Load
If Not IsPostBack Then
Dim myConnection As New OleDbConnection
myConnection.ConnectionString="Provider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0;"&_
"User ID=Admin;"&_
"Data Source=D:\website1\項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫.mdb"
Dim myCommand As New System.Data.OleDb.OleDbCommand
myCommand.Connection=myConnection
mandText="SELECT*FROM[工作進(jìn)程登記表]"
Dim sql As String
sql="SELECT*FROM[工作進(jìn)程登記表]"
Dim myDA As New OleDbDataAdapter
myDA.SelectCommand=myCommand
Dim DataSetGeTi As New DataSet()
myDA.Fill(DataSetGeTi,"sql")
CrystalReportSource1.ReportDocument.SetDataSource(DataSetGeTi.Tables("sql"))
CrystalReportSource1.DataBind()
CrystalReportViewer1.ReportSource=CrystalReportSource1
CrystalReportViewer1.DataBind()
End If
End Sub
Protected Sub DropDownList1_SelectedIndexChanged(ByVal sender As Object,ByVal e As System.EventArgs)Handles DropDownListDanWei.SelectedIndexChanged
Dim myConnection As New OleDbConnection
myConnection.ConnectionString="Provider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0;"&_
"User ID=Admin;"&_
"Data Source=D:\website1\項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫.mdb"
Dim myCommand As New System.Data.OleDb.OleDbCommand
myCommand.Connection=myConnection
mandText="SELECT*FROM[工作進(jìn)程登記表]WHERE[生產(chǎn)單位]='"+DropDownListDanWei.SelectedItem.Text+"'and[提高品種]='"+DropDownListPinZhong.SelectedItem.Text+"'"
Dim sql As String
sql="SELECT*FROM[工作進(jìn)程登記表]WHERE[生產(chǎn)單位]='"+DropDownListDanWei.SelectedItem.Text+"'and[提高品種]='"+DropDownListPinZhong.SelectedItem.Text+"'"
Dim myDA As New OleDbDataAdapter
myDA.SelectCommand=myCommand
Dim DataSetGeTi As New DataSet()
myDA.Fill(DataSetGeTi,"sql")
CrystalReportSource1.ReportDocument.SetDataSource(DataSetGeTi.Tables("sql"))
CrystalReportSource1.DataBind()
CrystalReportViewer1.ReportSource=CrystalReportSource1
CrystalReportViewer1.DataBind()
End Sub
End Class
(三)數(shù)據(jù)庫維護(hù)頁面
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理 管理誤區(qū) 經(jīng)費(fèi)績(jī)效
研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和預(yù)算考評(píng)等系列管理活動(dòng)的總稱,是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容。建立與科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制,強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,對(duì)遏制科研經(jīng)費(fèi)腐敗、促進(jìn)科研事業(yè)健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)在要求――預(yù)算管理
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)編制,具有一定的剛性和權(quán)威性,一經(jīng)確定原則上不得隨意調(diào)整??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不僅是科研項(xiàng)目管理的自身需要,也是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)在要求,其作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)明確和細(xì)化科研工作目標(biāo)和任務(wù)
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的起點(diǎn)是編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。編制科學(xué)合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,需要將科研項(xiàng)目的總體目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)分解、落實(shí)到各個(gè)研究階段,明確項(xiàng)目研究周期內(nèi)各個(gè)時(shí)期的具體研究目標(biāo)和任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的實(shí)施途徑和應(yīng)采取的措施,并據(jù)此確定各個(gè)時(shí)期的費(fèi)用開支項(xiàng)目和數(shù)額。通過預(yù)算編制,不僅更加清晰地反映科研項(xiàng)目實(shí)施的整體框架,而且也明確和細(xì)化了項(xiàng)目研究進(jìn)程、各階段應(yīng)完成的研究任務(wù)以及預(yù)期發(fā)生的費(fèi)用支出,確保研究計(jì)劃目標(biāo)明確,研究進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)支出相互對(duì)接,通過經(jīng)費(fèi)支出反映項(xiàng)目研究進(jìn)程,敦促階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終促成總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)整體規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算將科研計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)管理相融合,根據(jù)項(xiàng)目研究需要測(cè)算完成階段性目標(biāo)和總目標(biāo)所需的各個(gè)支出項(xiàng)目,整體規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),明確項(xiàng)目研究周期內(nèi)各個(gè)階段的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)目及所需經(jīng)費(fèi)額度,并據(jù)此作為經(jīng)費(fèi)支出依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),按照項(xiàng)目研究進(jìn)度實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算,使得項(xiàng)目研究過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出有據(jù)可依,確??蒲腥藛T按計(jì)劃、按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(三)動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目研究進(jìn)程
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理通過對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比,及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際偏離預(yù)算的差異數(shù)額,通過經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度了解項(xiàng)目研究進(jìn)度,掌握項(xiàng)目研究實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,分析原因并據(jù)此進(jìn)行及時(shí)糾偏,實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目研究方案,動(dòng)態(tài)控制研究進(jìn)程。通過經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控與分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理,促使各個(gè)階段的工作符合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)的需要。
(四)有效考評(píng)項(xiàng)目績(jī)效
科學(xué)合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算既是經(jīng)費(fèi)支出和控制項(xiàng)目研究進(jìn)程的依據(jù),也是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行考評(píng)的主要依據(jù)與重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)包括過程性考評(píng)和終結(jié)性考評(píng),過程性考評(píng)是項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)階段性目標(biāo)和任務(wù)完成情況的考核與評(píng)價(jià),終結(jié)性考評(píng)則是項(xiàng)目終結(jié)時(shí)對(duì)總目標(biāo)與總?cè)蝿?wù)完成情況的考核與評(píng)價(jià)。考評(píng)項(xiàng)目績(jī)效時(shí),將取得的科研成果數(shù)量、水平以及產(chǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)合起來進(jìn)行綜合評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、規(guī)范、有效使用,推進(jìn)項(xiàng)目總體目標(biāo)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)狀
(一)預(yù)算準(zhǔn)確性差
當(dāng)前,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由科研人員編制,高??蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)管理部門極少參與預(yù)算編制工作??蒲腥藛T普遍缺乏對(duì)預(yù)算重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),預(yù)算編制意識(shí)淡薄,預(yù)算編制常識(shí)匱乏,經(jīng)費(fèi)測(cè)算缺乏科學(xué)依據(jù),往往僅憑經(jīng)驗(yàn)估算或隨意拼湊數(shù)字,經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及進(jìn)程脫節(jié),經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重脫離項(xiàng)目研究實(shí)際,預(yù)算編制不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)安排不合理,預(yù)算準(zhǔn)確性較差。
(二)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)
許多高校缺乏預(yù)算管理意識(shí),經(jīng)費(fèi)預(yù)算流于形式,中途預(yù)算調(diào)整不向項(xiàng)目下達(dá)部門申請(qǐng)核批,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不以項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)批復(fù)的預(yù)算為依據(jù),不按照預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和額度使用經(jīng)費(fèi),部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用個(gè)人、家庭乃至他人的消費(fèi)發(fā)票(如餐費(fèi)、車票、汽油費(fèi)、過路費(fèi)、電話費(fèi)等)套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),用學(xué)生的名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi),經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行出現(xiàn)兩張皮,經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出嚴(yán)重脫離批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。
(三)預(yù)算監(jiān)控不力
高校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門缺乏對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí)和意愿,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理往往以“寬”相待,日常報(bào)銷審批不以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù),除明顯違規(guī)外,一般都給予報(bào)銷,致使部分經(jīng)費(fèi)用于非原預(yù)算所列開支范圍。此外,財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)很少進(jìn)行定期收集和整理,平時(shí)無法知曉預(yù)算執(zhí)行過程中各項(xiàng)支出是否偏離預(yù)算以及偏離是否屬于正常,直至項(xiàng)目結(jié)題時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出范圍及額度與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相距甚遠(yuǎn)。
(四)預(yù)算考評(píng)缺失
項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行實(shí)效,不對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算是否相符進(jìn)行考核,不對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用差異進(jìn)行分析,沒有將項(xiàng)目研究成果與預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)合起來進(jìn)行綜合評(píng)估,缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí),忽視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,缺失結(jié)余經(jīng)費(fèi)處置辦法,結(jié)余經(jīng)費(fèi)往往由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自由支配使用,經(jīng)費(fèi)預(yù)算形同虛設(shè),結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用與管理放任自流。
(五)內(nèi)部審計(jì)乏力
高校審計(jì)部門很少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),尤其缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì),經(jīng)費(fèi)預(yù)決算流于形式,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目研究關(guān)聯(lián)不大,真正直接用于課題研究的費(fèi)用甚少,編制虛假預(yù)算套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、擅自擴(kuò)大開支范圍、結(jié)題不結(jié)賬等違法違規(guī)行為不能得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、使用和績(jī)效得不到有效的審計(jì)監(jiān)督。
三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理誤區(qū)
(一)重項(xiàng)目立項(xiàng),輕經(jīng)費(fèi)預(yù)算
項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和立項(xiàng)層次直接關(guān)系到高校科研工作績(jī)效,是衡量高校科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)。高??蒲许?xiàng)目管理過程中普遍重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)、輕視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算更多是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目,怎么對(duì)申報(bào)有利就怎么編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,無論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是高校經(jīng)費(fèi)管理部門都沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性,不僅經(jīng)費(fèi)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和效益性得不到保障,而且致使預(yù)算批復(fù)后可執(zhí)行性差。
(二)重經(jīng)費(fèi)支出,輕預(yù)算執(zhí)行
經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算執(zhí)行相互分離,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己通過項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取來的,只要保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目研究任務(wù),項(xiàng)目組就可以自行支配經(jīng)費(fèi),主觀上排斥學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書基本被擱置一旁,日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷盲目隨意,多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)混淆使用,重經(jīng)費(fèi)支出、輕預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),高校科研管理部門承擔(dān)科研項(xiàng)目管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同審查、項(xiàng)目中期檢查和結(jié)項(xiàng)管理等工作,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和層次;財(cái)務(wù)管理部門承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷等工作,重點(diǎn)關(guān)注票據(jù)的真實(shí)性、合法性。對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算允許的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),基本處于無人管理狀態(tài)。
(三)重項(xiàng)目結(jié)題,輕預(yù)算考評(píng)
項(xiàng)目不按時(shí)結(jié)題涉及到課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)和以后申報(bào)資格的取消,無論是高校科研管理部門還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都高度重視項(xiàng)目的結(jié)題工作。但項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的重點(diǎn)往往放在項(xiàng)目任務(wù)完成情況的評(píng)審,缺少對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支差異進(jìn)行分析,驗(yàn)收指標(biāo)主要包括取得的技術(shù)成果、發(fā)表的論文、獲得的專利授權(quán)、獲獎(jiǎng)以及研究成果被采納情況等,極少結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià),更沒有對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)懲,結(jié)題不結(jié)賬成為常態(tài)。
(四)重經(jīng)費(fèi)額度,輕經(jīng)費(fèi)監(jiān)管
經(jīng)費(fèi)額度是衡量高??蒲袑W(xué)術(shù)水平和科技服務(wù)實(shí)力的重要依據(jù),出于激發(fā)教師科研積極性、提升學(xué)校科研綜合實(shí)力的需要,各地高校普遍存在重經(jīng)費(fèi)額度、輕經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的現(xiàn)象,高??蒲许?xiàng)目管理的重心放在爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)額度上,思想上不重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否真實(shí)、經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算(合同)使用、預(yù)期經(jīng)費(fèi)效益是否達(dá)到、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否真正用于科研等情況缺乏應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化預(yù)算意識(shí),規(guī)范預(yù)算編制
提高預(yù)算意識(shí)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算同時(shí)涉及科研領(lǐng)域和財(cái)務(wù)領(lǐng)域兩方面知識(shí)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)科研人員進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理文件的宣傳教育,開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算知識(shí)普及活動(dòng),提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)預(yù)算意識(shí)和預(yù)算編制能力,規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流程,科學(xué)合理地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體辦法是:以項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)和技術(shù)路線為依據(jù),將項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的費(fèi)用都明確列入預(yù)算,并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的主要用途和測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析,經(jīng)反復(fù)討論、調(diào)研測(cè)算、調(diào)整數(shù)據(jù),根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策要求和項(xiàng)目研究實(shí)際需要預(yù)算各個(gè)支出項(xiàng)目,科學(xué)、規(guī)范地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)預(yù)算審核,把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)
把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的前提。通過建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目研究周期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用組成內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合法性和效用性進(jìn)行評(píng)審,提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精準(zhǔn)性。具體辦法是:成立預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建預(yù)算評(píng)審專家信息庫,組織專家依據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法和項(xiàng)目任務(wù)及目標(biāo)對(duì)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議和評(píng)價(jià),找出存在的問題并督促其調(diào)整改進(jìn),不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量,確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算在符合經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策要求的同時(shí),既能滿足項(xiàng)目研究工作實(shí)際需要,又能有效提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(三)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算約束力
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的關(guān)鍵。通過嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制制度,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算支出范圍使用經(jīng)費(fèi),使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都有據(jù)可查,確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和經(jīng)費(fèi)額度保持一致,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性,強(qiáng)化預(yù)算約束力。具體辦法是:經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批嚴(yán)格以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù),定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比,及時(shí)提供實(shí)際偏離預(yù)算的差異數(shù)額,實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,確保經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃性和合理性。對(duì)超預(yù)算使用的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),高校科研管理部門及時(shí)提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行原因分析,因正常偏離確需調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定程序向項(xiàng)目下達(dá)部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整;對(duì)于非正常偏離的項(xiàng)目,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采取措施適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目支出,及時(shí)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用狀況,提高預(yù)算執(zhí)行率,盡量使項(xiàng)目研究工作符合項(xiàng)目研究目標(biāo)的需要。
(四)建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制,發(fā)揮預(yù)算管理作用
開展預(yù)算考評(píng)是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的推力。通過建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及其項(xiàng)目研究成果進(jìn)行客觀的考察和評(píng)價(jià),按其優(yōu)劣給予獎(jiǎng)懲,一方面強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的重要性,另一方面增強(qiáng)預(yù)算對(duì)項(xiàng)目研究的指導(dǎo)作用,在合法、合理、有效使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的同時(shí),確保項(xiàng)目研究進(jìn)度和研究質(zhì)量。具體辦法是:以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為基礎(chǔ),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,考評(píng)預(yù)算完成情況,分析經(jīng)費(fèi)使用差異,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人努力按照預(yù)算要求完成項(xiàng)目研究任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目研究目標(biāo)。同時(shí),規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理,制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)處置辦法,明確規(guī)定結(jié)余經(jīng)費(fèi)的歸屬和用途,規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)支出,避免經(jīng)費(fèi)管理盲區(qū),有效發(fā)揮預(yù)算管理作用,提高經(jīng)費(fèi)績(jī)效。
(五)樹立審計(jì)監(jiān)督意識(shí),加大經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度
實(shí)施審計(jì)監(jiān)督是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的保障。通過加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行力的提高,確??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃地合理、合規(guī)、有效使用,增強(qiáng)預(yù)算管理實(shí)效。具體辦法是:項(xiàng)目主管部門加大對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行立項(xiàng)與結(jié)題審計(jì),重點(diǎn)抓好預(yù)算編制和決算審計(jì),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理,努力提升預(yù)算管理水平,確保經(jīng)費(fèi)使用效益;高校則要轉(zhuǎn)變理念,將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入內(nèi)部審計(jì)范圍,審計(jì)部門全程介入預(yù)算編制與執(zhí)行過程,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì)和效益分析,對(duì)重大科研項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用。Z
參考文獻(xiàn):
摘 要 本文從加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理的意義入手,闡述了加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的一系列措施和途徑,以便工程管理人員借鑒與參考。
關(guān)鍵詞 加強(qiáng)項(xiàng)目管理 增加 經(jīng)濟(jì)效益
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,公路基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,施工企業(yè)越來越多,競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng),公路施工項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)越來越低,如何增收節(jié)支、挖潛增效、獲取最佳利潤(rùn),是當(dāng)前公路施工項(xiàng)目最值得深思的課題。下面從施工企業(yè)工程投標(biāo)、項(xiàng)目部人員素質(zhì)、內(nèi)部成本控制、合同管理、變更索賠等對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的幾個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、強(qiáng)化投標(biāo)管理
工程招投標(biāo)對(duì)施工企業(yè)的效益有舉足輕重的作用。在確定對(duì)工程的投標(biāo)之前,首先要對(duì)該項(xiàng)目的概算、投資環(huán)境及資金到位情況進(jìn)行初步了解。對(duì)于確定要進(jìn)行投標(biāo)的項(xiàng)目,在考察工程現(xiàn)場(chǎng)后,要認(rèn)真研究工程的投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、合同主要條款等招標(biāo)文件,編制投標(biāo)文件時(shí)要根據(jù)自己的施工能力,對(duì)工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、投標(biāo)價(jià)、材料單價(jià)及物價(jià)上漲情況等作深入細(xì)致的調(diào)研分析,了解施工場(chǎng)地的地形、地貌、水文、氣候資料,原材料的價(jià)格和工程現(xiàn)場(chǎng)的三通情況,為做好施工組織設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備資料,同時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核,以便作出準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià),使企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。同時(shí)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)將來預(yù)計(jì)要增加工程量的工程項(xiàng)目單價(jià)要高一點(diǎn),預(yù)計(jì)要減少工程量的工程項(xiàng)目單價(jià)要低一點(diǎn),在工程前期施工的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)高一點(diǎn),后期施工的分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)低一點(diǎn),以便在工程前期能夠取得業(yè)主方面足夠的資金,保障工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、提高工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)
公路施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的根本途徑是提高項(xiàng)目部的施工管理水平,項(xiàng)目部管理人員尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)是決定施工管理水平的關(guān)鍵。要把政治素質(zhì)放在首位,正確認(rèn)識(shí)為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個(gè)人撈錢?通過管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后,合法合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。企圖通過管理項(xiàng)目發(fā)財(cái)致富的人只能是“富了方丈窮了廟”。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力,還要具備較高的技術(shù)素質(zhì),要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn),熟知施工組織設(shè)計(jì)、掌握施工預(yù)算,能看懂財(cái)會(huì)報(bào)表,只有這樣才能經(jīng)營(yíng)頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財(cái)有術(shù)。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖然考取了一級(jí)建造師資格證書,但對(duì)于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問題, 還處于朦朧和混濁狀態(tài),如此項(xiàng)目經(jīng)理豈能管好項(xiàng)目?只有通過建立起適合企業(yè)自身特點(diǎn)的科學(xué)有效的教育培訓(xùn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,擇優(yōu)配備項(xiàng)目經(jīng)理,組建優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì),不斷提高項(xiàng)目部管理人員整體素質(zhì),才能管好項(xiàng)目,取得優(yōu)良效益。
三、加強(qiáng)成本管理與控制
施工項(xiàng)目節(jié)支增效的效果取決于施工過程中的成本管理和控制。工程項(xiàng)目開工前必須作科學(xué)的分析論證,預(yù)測(cè)出完成工程項(xiàng)目所需要的總成本額,以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù),并根據(jù)工程實(shí)際制定科學(xué)合理的施工方案,選好合理的材料供應(yīng)商,制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃,嚴(yán)格進(jìn)行控制和核算,對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行三人以上簽字監(jiān)督,嚴(yán)格支出審批,重點(diǎn)做好生產(chǎn)資料費(fèi)用、人工消耗、施工機(jī)械費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。
施工成本費(fèi)用的考核是加強(qiáng)成本管理與控制的關(guān)鍵一環(huán)。項(xiàng)目成本費(fèi)用執(zhí)行情況考核,必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。一是項(xiàng)目工程總收入,應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證,不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本,不得留有余額。核對(duì)與甲方往來,對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款,必須與甲方核對(duì)一致。二是各種材料,要求做到工完料清,沒有庫存。對(duì)沒有用完的材料,由項(xiàng)目部作價(jià)處理,損益列入項(xiàng)目成本。三是分包工程按合同逐一清算,弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款,對(duì)超合同付款必須查明原因,落實(shí)責(zé)任。四是清理各種往來款項(xiàng),分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和個(gè)人借款必須清理;外部單位往來暫時(shí)不能清算的,要落實(shí)清理責(zé)任人。
四、加強(qiáng)合同管理,做好工程變更和索賠工作
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是明確雙方責(zé)任、化解工程風(fēng)險(xiǎn)、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理方式。要規(guī)范合同文本內(nèi)容,嚴(yán)格篩選分包隊(duì)伍,寧可選擇施工信譽(yù)好的價(jià)格稍高一點(diǎn)的施工隊(duì)伍,也不選擇施工信譽(yù)不好價(jià)格低廉的施工隊(duì)。要建立信息化的合同管理系統(tǒng),建立健全合同管理制度,實(shí)現(xiàn)合同的動(dòng)態(tài)管理,提高合同管理水平。
施工索賠是一項(xiàng)涉及面廣、學(xué)問頗深的技巧,是施工單位保護(hù)自己獲取利益的手段。在施工時(shí),公路工程一般有10%左右的暫定金,要合理地爭(zhēng)取把所有的暫定金低成本全部拿回,同時(shí)爭(zhēng)取更高的工程變更與索賠費(fèi)用。在工程變更方面,項(xiàng)目部要有高素質(zhì)的工程技術(shù)人員,對(duì)段內(nèi)的工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),向有利于自己施工、效益高的方面進(jìn)行優(yōu)化,然后以完整的書面資料向監(jiān)理工程師及業(yè)主提出書面請(qǐng)示,根據(jù)業(yè)主的具體管理辦法,取得監(jiān)理工程師與業(yè)主的認(rèn)可,使成本最小化,利益最大化。在工程索賠方面,要做好索賠的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,要認(rèn)真地閱讀招標(biāo)文件的有關(guān)索賠方面的規(guī)定,及時(shí)發(fā)出索賠意向書,全面收集索賠證據(jù),提交索賠報(bào)告,通過科學(xué)策略的談判達(dá)到索賠目的,進(jìn)而提高合同總價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益。
總之,公路施工項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵是向管理要效益,要努力提高管理人員素質(zhì)和管理水平,加強(qiáng)成本的管理與控制,合理合法地拓寬節(jié)支增效途徑,最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
社保。企業(yè)要幫你申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理首先要證明你是本企業(yè)的人,所以要幫你買社保,但是如果你恰好是在當(dāng)?shù)厣习嗟脑?,那么你在?dāng)?shù)匾惨呀?jīng)是有社保的了,企業(yè)就不能幫你重復(fù)買入社保,掛靠不能成功。2、畢業(yè)時(shí)間。申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候?qū)Ξ厴I(yè)年限是有要求的。申請(qǐng)中級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理要求??飘厴I(yè)4年或者是本科畢業(yè)2年才可以的,而申請(qǐng)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理則要求??飘厴I(yè)6年本科畢業(yè)5年才能申請(qǐng)。所以畢業(yè)年限達(dá)不到的話則不能成功掛靠。申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候是要檢查畢業(yè)證的喲。3、個(gè)人材料的原件。申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)所交的材料根據(jù)地區(qū)差異有所不同,有些地方申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候是要求要有身份證等材料的原件才能申請(qǐng)的,而有些地區(qū)則只要復(fù)印件就可以。就比如說我以前在IT建設(shè)人才網(wǎng)上掛靠證書的時(shí)候他們就打電話問過我能不能提供材料的原件。如果你可以提供原件的話,掛靠證書的范圍就會(huì)大很多,企業(yè)就相對(duì)好找一些。
然后我們?cè)賮砜崔D(zhuǎn)注冊(cè)的證書,轉(zhuǎn)注冊(cè)的證書指的是之前已經(jīng)有企業(yè)幫你把軟考證書申請(qǐng)成為了項(xiàng)目經(jīng)理證書或者是高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書,那么我們上面所提到的畢業(yè)時(shí)間問題就不再考慮,但是轉(zhuǎn)注冊(cè)的話另外會(huì)涉及到一個(gè)變更表的問題。變更表是辦理項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)注冊(cè)所必須的東西,變更表上面除了你的個(gè)人信息之外,還要求要蓋4個(gè)章,分別是(1)、原注冊(cè)單位公章;(2)、下家掛靠單位的公章;(3)、原注冊(cè)單位所在地方主管部門章;(4)、下家單位所在地方主管部門章。這四個(gè)章除了前兩個(gè)之外都要按照順序一個(gè)一個(gè)蓋好才可以。否則掛靠不能成功。
(來源:文章屋網(wǎng) )
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