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進(jìn)入21世紀(jì)以來,由于美國、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,使得全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的貿(mào)易摩擦已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”,并呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大
從產(chǎn)品看,經(jīng)濟(jì)摩擦已從個別產(chǎn)品的傾銷與反傾銷摩擦階段,開始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展;從領(lǐng)域看,從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方向發(fā)展;從國別看,已從歐美貿(mào)易摩擦向美日貿(mào)易摩擦發(fā)展到今天的全球范圍內(nèi),特別是向發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間以及發(fā)展中國家之間貿(mào)易摩擦發(fā)展。
(二)貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量不斷擴(kuò)大
全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量大幅度上升。據(jù)統(tǒng)計,從1995年至2002年6月,全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查1979起,反補(bǔ)貼調(diào)查147起,保障措施案件(至2001年底)114起。1995年至今,世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)共立案275起。其中涉及全球范圍的貿(mào)易摩擦有日美“汽車戰(zhàn)”、歐美的“香蕉戰(zhàn)”以及2002年3月份美國實施部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)等.僅2002年1—6月,WTO的14個成員對43個成員做出了111起反傾銷終裁,終裁的數(shù)量與2001年同期的82起相比大幅度增加,增幅達(dá)26.12%。
(三)貿(mào)易摩擦對全球經(jīng)濟(jì)的影響不斷擴(kuò)大
例如,歐美之間爆發(fā)的“香蕉戰(zhàn)”。美國認(rèn)為歐盟新的香蕉進(jìn)口配額制影響了美國公司對歐洲的香蕉出口,因而執(zhí)意要對歐盟出口到美國的產(chǎn)品實施報復(fù)性的制裁。于是美國宣布對價值5.2億美元的歐盟出口產(chǎn)品征收100%的進(jìn)口特別關(guān)稅。這些產(chǎn)品包括床單、咖啡加工器、羊絨衫、路易維登牌手袋、沐浴用品、吊燈、奶酪、火腿和餅干等。由香蕉引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)影響到了輕工、紡織、食品等眾多行業(yè)。
(四)WTO及各國貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制的作用不斷擴(kuò)大
隨著全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,高關(guān)稅以及配額許可證等傳統(tǒng)管理貿(mào)易的手段逐步弱化,由反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等手段構(gòu)成的各國貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制正逐漸在解決國際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮越來越重要的作用,成為各成員維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全,保護(hù)本國企業(yè)合法權(quán)益的合法和有效武器。特別是WTO爭端解決機(jī)制為發(fā)展中國家維護(hù)本國利益提供了有力的保障。例如,WTO成立后第一起爭端案件就是委內(nèi)瑞拉狀告美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案,并取得了勝利。
正如美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)院院長萊斯特·瑟羅在他寫的《世紀(jì)之爭》中這樣描述,未來的歷史學(xué)家將會把21世紀(jì)看做是巨頭之間競爭的世紀(jì),參賽的巨頭都在相同的項目上競爭。好的局面是勝負(fù)分明,壞的情況可能是兩敗俱傷,不再會是大家同樂。貿(mào)易摩擦正是如此。
二、入世一年來我國對外貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦情況
我國是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國,上世紀(jì)90年代以來,世界上平均每6--7起反傾銷和保障措施案件中,就有一起針對中國產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計,自1979年歐共體對我國出口的糖精及鹽類進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來,截至2002年10月底,已有33個國家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施調(diào)查,其中反傾銷調(diào)查502起,保障措施調(diào)查42起,涉及4000多種商品,影響了我國約160億美元的出口貿(mào)易。僅2001年,就有17個國家和地區(qū)對我國發(fā)起67起反傾銷和保障措施調(diào)查,比2000年增加55%。其中反傾銷55起,保障措施12起,同比分別增長41%和200%,涉案金額合計近11.4億美元,創(chuàng)歷年最高。入世一年來,貿(mào)易摩擦仍是制約我國對外貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素之一。
主要表現(xiàn)在:
(一)國外對華反傾銷案件數(shù)量和金額居高不下
2002年,我國對外貿(mào)易出現(xiàn)了令人欣喜的快速增長。但與此同時,鋼鐵、汽車擋風(fēng)玻璃、打火機(jī)以及部分農(nóng)產(chǎn)品等所遭遇的反傾銷、保障措施案例也接踵而至,截止到2002年12月,共有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起60起反傾銷和保障措施調(diào)查,合計涉案金額近10億美元。其中反傾銷42起,保障措施18起(包括3起特別保障措施)。
2002年對我立案最多的國家是美國和印度。美國對我國立案調(diào)查14起,其中反傾銷12起,特別保障措施2起,是立案最多的國家;印度位居第二,對我國立案調(diào)查13起,其中11起反傾銷,2起保障措施(包括1起特別保障措施)。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口影響越來越大
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口已造成嚴(yán)重影響。包括農(nóng)藥在食品中的殘留量,陶瓷產(chǎn)品含鉛量,皮革PCP殘留量,煙草中有機(jī)氯含量,汽油含鉛量,機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性,汽車排放標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì),包裝物的可回收性指標(biāo),紡織品染料指標(biāo)等。由于我國出口商品大多為勞動密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素影響較大,國外對華實施的這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度的影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2000年我國因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素影響當(dāng)年出口直接和間接損失達(dá)17.6億美元;50%的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加;25%的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而增加風(fēng)險。據(jù)測算,2001年我國因不符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而受阻的出口商品價值就已超過100億美元。
2002年歐盟禁止我國動物源性產(chǎn)品進(jìn)口一案就涉及我國94家企業(yè),貿(mào)易金額達(dá)6.23億美元。一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè),還將因此次事件溯臨破產(chǎn)境地。據(jù)統(tǒng)計,這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。此外,歐盟的禁令還殃及十幾萬農(nóng)戶因上述出口企業(yè)無法全部履行合同而遭受經(jīng)濟(jì)損失,重點(diǎn)出口地區(qū)還將面臨群眾經(jīng)濟(jì)收入來源減少,社會安定受到威脅的局面。
(三)針對中國的特殊保障條款紛紛出臺
由于我國入世議定書中有允許成員對中國出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾,入世后,世貿(mào)組織成員紛紛加強(qiáng)了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制的立法工作。這些立法對中國十分不利,主要是大幅度降低了立案標(biāo)準(zhǔn),同時可以僅針對中國,從而避免保障措施針對全球所帶來的壓力。據(jù)統(tǒng)計,已有韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國制定了對華保障措施法規(guī)。目前,針對中國入世議定書發(fā)起的特別保障措施案已成為入世后中國貿(mào)易摩擦的新問題,例如2002年8月起印度和美國就相繼對我發(fā)起縫紉機(jī)針、座椅升降裝置、軸承制動器等3起特別保障措施案。
(四)我國對外實施反傾銷和保障措施成效顯著
入世后,我國新頒布了《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》,標(biāo)志著中國政府正在運(yùn)用WTO規(guī)則和符合國際慣例的手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。特別是在運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)手段等方面,為維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要作用。
2002年1—12月,我國反傾銷新立案10起,比上年全年的案件多4起。10起案件按各產(chǎn)品年銷售收入計算,達(dá)592億元人民幣。鋼鐵保障措施的實施,對我國鋼鐵行業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了十分顯著的作用。
在加大辦案力度的同時,積極應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織可能帶來的不利影響,運(yùn)用國際慣例,參照各國的成功經(jīng)驗,加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè),先后啟動了汽車、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,建立了國家經(jīng)貿(mào)委、行業(yè)協(xié)會、省市經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)四位一體的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,為監(jiān)測進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,適時發(fā)起反傾銷調(diào)查提供了有力的保障。
三、今后面臨的挑戰(zhàn)
(一)中國對外貿(mào)易摩擦將在今后較長時期內(nèi)存在。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,各國經(jīng)濟(jì)交往愈加頻繁,貿(mào)易額不斷擴(kuò)大,貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。特別是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下一枝獨(dú)秀,對外貿(mào)易總量已占世界第六位,伴隨著中國貿(mào)易地位的上升,自然而然地導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的增加。
加入世貿(mào)組織,并不能減少貿(mào)易摩擦,甚至在某些領(lǐng)域?qū)媾R更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境。由于我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及我國加入WTO后15年內(nèi)仍會被視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,以及特殊保障措施等因素,因此國外針對我出口產(chǎn)品的反傾銷、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘今后將會有增無減。
隨著我國企業(yè)運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施法律意識的加強(qiáng),對外反傾銷的數(shù)量也將隨著貿(mào)易增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而增多,在今后較長一段時間內(nèi),我國主動發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件也將呈持續(xù)增長的趨勢。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦對策分析
近年來中美貿(mào)易摩擦層出不窮,對兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來不利影響。中美貿(mào)易摩擦的原因主要有以下五個方面:
(一)中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因
根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,2007年,美中貨物貿(mào)易3867.5億美元,較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元,增長18.2%;進(jìn)口3215.1億美元,增長11.7%。與此同時,2007年美對華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元,增長10.2%,占同期美貨物逆差總額的31.4%,逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為,兩國間經(jīng)常項目收支的逆差,超過國民生產(chǎn)總值的1.5%,會發(fā)生激烈摩擦;超過2%,就會引發(fā)報復(fù)行動;如國對國的貿(mào)易順差超過該國貿(mào)易額的25%-30%,那就是政治問題。美對華貿(mào)易的巨大逆差給美國貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口,美國貿(mào)易保護(hù)勢力不斷借題發(fā)揮。
(二)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場拓展之間的矛盾
一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對市場,特別是對國外市場的依賴性越來越大,市場成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源??梢灶A(yù)見,在今后的一段較長時期內(nèi),尋求和占領(lǐng)新的市場仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來講,美國要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開中國市場,而中國為保護(hù)某些國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),還不能完全開放本國市場。所以在市場問題上中美之間的矛盾同樣不可避免。
(三)美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫
美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征,即在出口貿(mào)易上推行自由化原則,在進(jìn)口貿(mào)易上則堅持保護(hù)主義,要求實行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國,鋼鐵、紡織業(yè)、汽車等制造業(yè)都屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”。由于勞動力成本高,這些行業(yè)在世界市場上缺乏競爭力。按照古典貿(mào)易理論,美國應(yīng)從有比較優(yōu)勢的國家比如中國進(jìn)口,以節(jié)約資源,提高福利水平。但美國紡織品、鋼鐵和汽車生產(chǎn)商認(rèn)為中國廉價產(chǎn)品的大量涌入對美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來巨大的沖擊,紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù),促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。
(四)中國的崛起和美國對中國的遏制戰(zhàn)略
正如克里斯托弗·萊恩指出,強(qiáng)國爭奪是國際政治中的正?,F(xiàn)象,隨著中國經(jīng)濟(jì)增長,中國強(qiáng)國地位的上升,中美沖突不可避免,不加管制的自由貿(mào)易只會加速中國成為強(qiáng)國的速度。因此,美國與中國的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場考慮來推動,華盛頓不能阻止中國上升到強(qiáng)國地位,但多少總能控制中國成為強(qiáng)國的速度。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個社會福利的提高,但對試圖維持單極世界的美國卻帶來了不小的壓力。美國向來有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實行復(fù)合遏制的歷史。
(五)中國自身存在的問題
1.出口商品結(jié)構(gòu)過于集中。多年來我國出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長,貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長,而且這種粗放型增長方式容易授人以柄,成為反傾銷和保障措施的理由。2.出口市場過于集中。中國在經(jīng)濟(jì)上對美國的依存度較高,而美國對中國的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依賴程度很大,這更加大了貿(mào)易風(fēng)險。3.企業(yè)低價競銷現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場而不擇手段競相降價,造成出口幾乎無利可圖,同時遭受外國反傾銷。4.企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。中國在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售和使用盜版產(chǎn)品問題,在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國的利益,成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。
中美兩國經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對等性,決定了中美貿(mào)易摩擦必然會成為一種常態(tài),在短期內(nèi)不會消失。我國必須采取有效措施,消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素,維護(hù)兩國貿(mào)易的健康發(fā)展,努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。
(一)積極利用WTO爭端解決機(jī)制。
中國加入WTO的意義之一,在于有利于通過多邊貿(mào)易體制中的WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,解決中國與其他國家的國際貿(mào)易爭端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)WTO及其他國際貿(mào)易規(guī)則,在實戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益,避免和應(yīng)對各種可能的指控,并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國的貿(mào)易摩擦?xí)r,我們要充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(二)加強(qiáng)兩國政府間的協(xié)商。
加強(qiáng)中美兩國政府定期和不定期會談,及時交流經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息和看法,積極主動的解決貿(mào)易爭端。例如,中美兩國于2006年9月啟動了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,迄今為止共舉行了四次就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性,長期性,戰(zhàn)略性問題進(jìn)行了深入的交流達(dá)成了許多共識,取得了許多積極的成果,有力的推動了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。
(三)實施市場多元化戰(zhàn)略。
目前中國的出口市場過于集中在美國,造成美國企業(yè)抵制。出口市場結(jié)構(gòu)的不合理,使得單一的產(chǎn)品集中到某一個國家,即使產(chǎn)品沒有低價傾銷,也會對該國市場形成壓力。市場的過分集中容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此,要進(jìn)一步實施國際市場多元化戰(zhàn)略,調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu),在鞏固傳統(tǒng)的亞洲和北美市場的同時,大力開拓歐洲市場,并逐步向拉美、中東和非洲市場進(jìn)軍,達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險的目的。
(四)鼓勵國內(nèi)企業(yè)到國外投資。
這一戰(zhàn)略的實施不僅可以提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國近年來由于出口量持續(xù)增長而引發(fā)的貿(mào)易摩擦,我們可通過海外投資擴(kuò)大出口,這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國企業(yè)國際競爭力,減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。
(五)加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育自主品牌,提高企業(yè)競爭力。
無論是為了獲得穩(wěn)定的市場份額,還是提高經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次,形成產(chǎn)品的個性化競爭優(yōu)勢入手,打造產(chǎn)品國際品牌。從企業(yè)長期發(fā)展的趨勢看,塑造品牌形象,提升中國產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場的信譽(yù),走品牌競爭的策略才是出路。為此,政府一方面要通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本;另一方面要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件到國外申請專利,這樣不僅可以在國外市場獲得創(chuàng)新所帶來的利潤,降低出口中知識產(chǎn)權(quán)問題帶來的風(fēng)險,還可以應(yīng)對來自其他國家同類產(chǎn)品的競爭。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,改變出口結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級到高級的演化過程及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,在一定意義上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的過程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時代更要求一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi),這樣才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。
結(jié)語:由于諸多方面的因素影響,中美兩國間的貿(mào)易摩擦很可能是一個長期問題。與此同時兩國間也存在著巨大的共同利益,只要雙方抱著積極務(wù)實的態(tài)度處理問題,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),采取切實可行的措施,中美貿(mào)易一定有更大地發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:執(zhí)法力度權(quán)利人市場行為保護(hù)意識
一、中美知識產(chǎn)權(quán)制度比較
知識產(chǎn)權(quán)是人們對自己創(chuàng)造性的智力勞動成果所享有的民事權(quán)利,它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對其智力成果享有
排他性的使用權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán),通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),其對象是人的心智,是人的智力的創(chuàng)造,屬于“智力成果權(quán)”,它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動而創(chuàng)造的精神財富依法所享有的權(quán)利。
在改革開放前的幾十年里,中國的知識產(chǎn)權(quán)問題并沒有得到足夠的重視。1978年以后,特別是中國自1986年開始復(fù)關(guān)談判以后,中國將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改革開放政策和社會主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日,中國正式成為WTO的第143個成員時,中國知識產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。
1790年美國制定了第一個專利法,美國充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)制度對于保護(hù)一定程度上的壟斷和對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是有好處的,而且重視知識、重視人才,是美國一直以來遵循的原則,當(dāng)美國開發(fā)西部時,以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,更是大量收羅專業(yè)人才。專業(yè)知識人員的集中,成果的法律保護(hù)就自然地成為了歷史的客觀必然。美國從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段,逐漸形成了反壟斷、反不正當(dāng)競爭制度,將知識產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)秩序、貿(mào)易綜合考慮。
由于中美兩國在歷史文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家實力等方面的不同,知識產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國常常以人權(quán)問題干涉中國的內(nèi)政,以知識產(chǎn)權(quán)問題威脅或遏制中國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以所謂的觀念自由來企圖“西化”中國。因此在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題方面,中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭端。
二、中美貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)
商務(wù)部的一項調(diào)查顯示,我國每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制,在這些技術(shù)壁壘中,多與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)。
1.升級的貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)問題成為焦點(diǎn)
自1989年以來,中美之間的知識產(chǎn)權(quán)爭端就始終是熱點(diǎn)問題。在這段時間里,中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但美國貿(mào)易代表羅伯特·波特曼認(rèn)為,中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)問題。實際上,中美兩國近年來就保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行過激烈的交鋒,雙方為解決這一問題作了巨大的努力,也取得了很大的成效。但隨著國際貿(mào)易形勢的變化和美國貿(mào)易政策的調(diào)整,知識產(chǎn)權(quán)問題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過磋商來加以解決的又一重大問題。
在全球化時代的國際分工中,真正有意義的是知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國家通過對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制,可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時,美國以其自己的思維方式推行的“非專屬管轄”主張,即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國籍或與國家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況,僅以有無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動的依據(jù),這就給其無限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下,中美兩個貿(mào)易大國在今后的經(jīng)貿(mào)交流中,知識產(chǎn)權(quán)糾紛的升級是可以預(yù)見的。
2.引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一,也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面雖已取得相當(dāng)大的成就。然而,不可否認(rèn)仍然存在一些弊?。?/p>
(1)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不夠
首先,知識產(chǎn)權(quán)所有人對自己的成果缺少保護(hù)意識,具體表現(xiàn)在取得知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍不太熟悉,知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識不夠。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。
其次,企業(yè)的保護(hù)意識不夠。對社會各界,特別是對廣大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法制教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)多的人對知識產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此,在我國有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時,社會上有人對此反應(yīng)冷淡,照樣買便宜的盜版CD,照樣復(fù)制和使用盜版軟件,打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來,其打擊行動往往收效不大。因此,對公眾進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專利意識教育,顯得格外重要。(2)執(zhí)行力度不夠
缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點(diǎn)之一。美國國會和美國公眾認(rèn)為,中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力已經(jīng)嚴(yán)重影響到美國知識產(chǎn)品的出口,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已迫在眉睫,美國商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計中國的軟件盜版率高達(dá)90%。當(dāng)然這個數(shù)字對我們來說有失偏頗,但毋庸置疑的是,中國在執(zhí)法方面仍然存在一些問題亟待解決。
另一方面,我國的法律體系還不健全,知識產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞,有些方面根本沒有涉及到。因而使執(zhí)法者無據(jù)可依,在量刑上很大程度地帶有個人主觀性,標(biāo)準(zhǔn)不一,造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況,也為侵權(quán)者鉆法律空子,找關(guān)系、托人情開了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ),但是,由于中國的法律體系本身還不夠完備,立法與司法之間還沒有同步,加上人們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不可能在朝夕之間得到強(qiáng)化,因此,實際的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還停留在較低的水平。
(3)權(quán)利人市場行為不合理
權(quán)利人的市場行為無疑也是產(chǎn)生糾紛的一個重要誘因。知識產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)競爭,但同時也易于被濫用。此外,知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)還可能與市場支配力結(jié)合在一起,被用以限制競爭。這時,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約,受損害的除了其他經(jīng)營者,還有廣大消費(fèi)者。這種行為還會減低壟斷者創(chuàng)新的積極性,與知識產(chǎn)權(quán)鼓勵創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下,通過反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進(jìn)行制約就成為必要。
三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的對策思路
1.要加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護(hù)的力度,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是每個公民的義務(wù),在全社會形成良好的法治環(huán)境,是制止侵權(quán)行為的先決條件。對公眾特別是對企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專利意識教育,顯得格外重要。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強(qiáng)三種意識:知識產(chǎn)權(quán)的市場意識、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識、知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識。
另外要加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督作用,發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強(qiáng)公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,為全面做好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2.建章立制迫在眉睫,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度,制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策,加大執(zhí)法力度
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問題,一是立法,二是執(zhí)法。在完善知識產(chǎn)權(quán)立法方面:加緊相關(guān)配套法律的修改,完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定,也要相應(yīng)進(jìn)行,并爭取盡快出臺;在加強(qiáng)執(zhí)法力度方面:知識產(chǎn)權(quán)司法部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)再強(qiáng)化,不斷提高法官和行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更好的公正執(zhí)法。同時,各執(zhí)法部門還注意加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合,最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過程中因?qū)@Wo(hù)不充分、不及時而造成的高新技術(shù)的流失。
3.規(guī)范權(quán)力人市場行為
中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個明顯差距,就是限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國知識產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,同時盡快出臺反壟斷法,在其中適當(dāng)加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
知識產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,從而激勵競爭。而反過來,如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利,就會造成技術(shù)壟斷。國際上,包括美國在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家,都在反壟斷法、專利法等立法中采取了對付濫用知識產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對于保護(hù)公平競爭和促進(jìn)科技進(jìn)步起到了積極作用,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,盡快出臺《反壟斷法》,在其中適當(dāng)加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
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摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端也不斷增加。本文主要從中美農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀著手,通過對現(xiàn)狀的分析從而具體闡述了引起中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端發(fā)生的原因。不管是對于企業(yè)微觀層面來講,還是對于國家政策方針的制定或許有所值得借鑒的地方。
關(guān)鍵詞:中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;貿(mào)易爭端;非關(guān)稅壁壘
美國在中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占著十分重要的地位。2007年我國自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長較快,成為美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進(jìn)口金額達(dá)88.46億美元,增幅達(dá)到23.7﹪。同時我國農(nóng)產(chǎn)品對美國出口額呈穩(wěn)步上升趨勢。2007年我國成為美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。
1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實狀況
隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。
中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補(bǔ)貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補(bǔ)貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護(hù)。
最后就是關(guān)于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。
2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析
貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:
2.1中美經(jīng)濟(jì)實力差異
一個國家的經(jīng)濟(jì)實力對于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),其政府就能通過補(bǔ)貼,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,由于達(dá)不到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2國家利益的左右
一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國家加以保護(hù),維護(hù)政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競爭在于一國擴(kuò)大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護(hù)自己的國內(nèi)市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補(bǔ)貼,并且推行限制進(jìn)口的措施,如高關(guān)稅,技術(shù)壁壘等。貿(mào)易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限
由于不同的國家對于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認(rèn)為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達(dá)國家科技水平高,制定的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)高,這些都說明國際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對于貿(mào)易保護(hù)主義的約束力是有限的。
2.4我國農(nóng)產(chǎn)品的價格和質(zhì)量問題
由于國家不合理出口補(bǔ)貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補(bǔ)貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產(chǎn)品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。從而多次出現(xiàn)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進(jìn)口通關(guān),而且還屢次發(fā)生食品安全問題。
2.5我國企業(yè)的自我保護(hù)能力不強(qiáng)
我國企業(yè)的自我保護(hù),預(yù)警機(jī)制都不完善,也沒有強(qiáng)有力的解決貿(mào)易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機(jī)制,傳導(dǎo)分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導(dǎo)致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機(jī)構(gòu),對于企業(yè)的約束管理能力不強(qiáng),使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。
3小結(jié)
中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)的特點(diǎn),而且國際分工,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當(dāng)然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問題,中國應(yīng)該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機(jī)制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機(jī)會。
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二、研究領(lǐng)域
長期從事國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的教學(xué)和研究,同時也為相關(guān)企業(yè)提供該領(lǐng)域的培訓(xùn)和咨詢。在貿(mào)易摩擦、貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域有深入的研究和探索,特別對國際貿(mào)易中反傾銷的研究處于前沿。
三、科研成果
主持教育部課題、武漢市社科基金項目、湖北省教育廳項目、武漢市統(tǒng)計局項目等縱橫向課題15項,課題主要涉及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競爭方面的研究,比如:“影響反傾銷的宏觀因素實證分析及貿(mào)易救濟(jì)體系的構(gòu)建”(教育部人文社科項目,項目編號:09YJC790210)、“比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的武漢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力研究”(武漢市社科基金,項目編號:whsk10040)、“基于二元Logistic回歸的反傾銷裁決預(yù)警模型研究”(湖北省教育廳科研項目,項目編號:Q20081707)、“中國化工產(chǎn)品出口反傾銷統(tǒng)計預(yù)警系統(tǒng)實證研究”(湖北省統(tǒng)計局全省統(tǒng)計科研項目,項目編號:HB092-29)等等。
在《國際貿(mào)易問題》、《改革》、《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)與管理研究》、《國際經(jīng)貿(mào)探索》、《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》、《經(jīng)濟(jì)問題探索》、《北京工商大學(xué)學(xué)報》(雙月刊)、《管理現(xiàn)代化》、《當(dāng)代財經(jīng)》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》等CSSCI期刊以及其他重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,其中10余篇次被人大報刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載或檢索,論文被大量引用。《中國市場經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)及反傾銷應(yīng)訴能力》一文于2008年獲武漢市社會科學(xué)優(yōu)秀論文獎(人民政府獎)三等獎、《中美反傾銷程序比較研究》一文于2007年獲武漢市社會科學(xué)優(yōu)秀論文獎(人民政府獎)優(yōu)秀獎;《WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結(jié)構(gòu)分析》一文于2008年獲湖北省第九屆統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎三等獎、《中國紡織品出口反傾銷預(yù)警體系研究》一文于2010年獲湖北省第十屆統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎三等獎;《中國對外反傾銷的商品和國別結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其思考》一文于2006年獲商務(wù)部“貿(mào)易救濟(jì)研究獎”二等獎、《中國紡織品出口反傾銷預(yù)警體系研究》一文于2008年獲商務(wù)部“貿(mào)易救濟(jì)研究獎”三等獎;《中國遭受反傾銷的貿(mào)易救濟(jì)體系:一個二維體系的構(gòu)建》一文被選為“2011年中國經(jīng)濟(jì)安全論壇”(教育部社科中心主辦)宣講論文。
四、主要論著
1、中美反傾銷程序比較研究,《國際經(jīng)貿(mào)探索》,2005年第1期。
2、中國反傾銷統(tǒng)計及分析,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》,2006年第7期。
3、WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結(jié)構(gòu)分析,《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007年第2期。
4、中國市場經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)及反傾銷應(yīng)訴能力,《改革》,2007年第4期。
5、印度對華反傾銷的特點(diǎn)及原因研究,《經(jīng)濟(jì)與管理研究》,2007年第5期。
6、基于競爭情報的中國紡織品反傾銷誘因及預(yù)警研究,《圖書情報工作》,2010第6期。
7、中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、報復(fù)能力及國際地位與對華反傾銷——基于總量和中國視角的對華反傾銷調(diào)查實證研究,《北京工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》(雙月刊),2011年第3期。
8、對華農(nóng)產(chǎn)品反傾銷影響因素——基于條件Logistic回歸的實證研究,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2011年第5期。
9、基于反傾銷的我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力及對策研究,《管理現(xiàn)代化》,2011年第6期。
10、中國“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題及其對反傾銷裁決的影響——基于美國對華反傾銷裁決的實證分析,《國際貿(mào)易問題》,2011年第9期。
11、反傾銷中涉案企業(yè)的勝訴預(yù)期研究,《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2011年第10期。
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【摘要】對我國對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)
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【正文】
對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán),如地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識、技術(shù)秘密、遺傳資源等卻沒有給予應(yīng)有的保護(hù), 我國如果希望在國際競爭中保持本國具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國完善的國內(nèi)立法。只有通過對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的國內(nèi)保護(hù)制度, 才能使得我國的知識產(chǎn)權(quán)在相對滯后的狀態(tài)下獲得相對優(yōu)勢, 保護(hù)國內(nèi)市場, 支持相關(guān)產(chǎn)品的國外競爭;同時也可獲得他國的尊重, 使得外國對我國設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法律障礙時有所顧及。首先, 完善我國的地理標(biāo)志保護(hù)制度。改變目前地理標(biāo)志保護(hù)雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態(tài), 應(yīng)當(dāng)以專門立法模式保護(hù)地理標(biāo)志, 制定《中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)法》, 對地理標(biāo)志實施全方位的保護(hù)。, 國外許多具有地理標(biāo)志優(yōu)勢的發(fā)展中國家都有各自的地理標(biāo)志保護(hù)專門立法。如果我國產(chǎn)品以自然品質(zhì)特點(diǎn)與完善的立法保護(hù)相集合, 發(fā)揮品質(zhì)優(yōu)勢、環(huán)保優(yōu)勢、與易于識別的標(biāo)志優(yōu)勢, 則產(chǎn)品在國際市場中突破他國貿(mào)易壁壘, 參與競爭的能力將得到很大的提高。第二, 對傳統(tǒng)知識通過技術(shù)秘密法、商業(yè)秘密法嚴(yán)格保護(hù)。目前發(fā)展中國家擁有寶貴的遺傳資源和傳統(tǒng)知識被發(fā)達(dá)國家不斷竊取、盜用或以低廉價格利用著。而我國對傳統(tǒng)知識的保護(hù)方面的多處于立法空白狀態(tài), 使得我國含有傳統(tǒng)知識的產(chǎn)品在國際市場上如同沒有保護(hù)的嬰兒, 隨時面臨被剝奪、盜竊、復(fù)制、侵犯, 使得多少年傳承下來的知識瞬間失去。因此, 希望使得我國外貿(mào)增長具有持續(xù)性, 傳統(tǒng)知識的保護(hù)刻不容緩。第三, 建立嚴(yán)格、完善、可操作的遺傳資源保護(hù)制度。我國的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發(fā)達(dá)國家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國在遺傳資源上的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢, 應(yīng)立即產(chǎn)生有關(guān)專門立法, 規(guī)定任何單位和個人未經(jīng)政府批準(zhǔn), 不得向國外提供遺傳資源或進(jìn)口遺傳資源, 并規(guī)定專門的管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口程序與渠道。對國內(nèi)私人應(yīng)對外國知識產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失及彌補(bǔ)如果希望依靠國內(nèi)私人的力量來跨越外國以國家力量, 行政的量設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)法律障礙是不現(xiàn)實的。但目前我國企業(yè)面臨外國設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)法律障礙時, 都是憑借的私人的力量去面對, 結(jié)果是極少數(shù)能夠成功跨越, 大多數(shù)是黯然離開。實際上應(yīng)對貿(mào)易摩擦是一項非常復(fù)雜而又十分緊迫的系統(tǒng)工程, 需要我們的政府、進(jìn)出口企業(yè)和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼起著不可替代的作用。美國、日本等發(fā)達(dá)國家在制定、實施其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時, 政府對與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)公權(quán)介入,資金支持、服務(wù)咨詢的特點(diǎn)十分明顯。發(fā)達(dá)國家尚且如此, 我國政府、中介組織更是應(yīng)當(dāng)加大投入。我國應(yīng)對外國反傾銷貿(mào)易訴訟中的“四體聯(lián)動”機(jī)制值得借鑒, 在“四體聯(lián)動”工作機(jī)制中,企業(yè), 進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會, 商務(wù)部,地方商務(wù)主管部門聯(lián)合行動, 應(yīng)對外國的反傾銷訴訟。實踐證明“四體聯(lián)動”機(jī)制應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦是行之有效的, 但是上述機(jī)制僅適用與反傾銷訴訟。對于國內(nèi)私人應(yīng)對外國知識產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失的問題, 我國不能等到大量案件撲面而來時, 才考慮對策。應(yīng)當(dāng)盡早建立由較高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并資助, 行業(yè)中介、服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)廣泛參與的支持機(jī)制; 且該機(jī)制應(yīng)制度化, 具有長期性與可靠性。綜上所述, 我國只有本著對內(nèi)自我完善, 對外積極反擊的方針修繕我國的相關(guān)法律制度, 才能做到私人、社會、國家協(xié)力合作的機(jī)制, 才能有力地支持我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破國外法律障礙, 使我國與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)產(chǎn)品通行于國際市場, 取得知識產(chǎn)權(quán)利益分配的最大化__
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征,在此基礎(chǔ)上提出了我國政府和企業(yè)如何應(yīng)對這種境況的策略。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前,國際市場競爭日益激烈,為了對本國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù),各國都通過各種方法對本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知,在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅,而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式,從而對外國商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用,美國、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國家對其的重視程度不斷加強(qiáng),并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)、匯率變動等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測,同時又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來阻礙發(fā)展中國家的商品對其國家的出口。目前,在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中,“中國制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置,也就是說,中國是超過1/2的世界日用品消費(fèi)品的來源地。然而,中國的產(chǎn)品屬于勞動密集型,通常技術(shù)含量也較低,并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問題,使得中國出口到發(fā)達(dá)國家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查,為了能夠滿足發(fā)達(dá)國家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),中國還要付出相當(dāng)大的代價。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國為例,美國的201條款(保障措施)以及美國反壟斷法的域外效力等對貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展,然而,也對貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對新一輪貿(mào)易摩擦我國政府及企業(yè)的應(yīng)對之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展,從而使我國貿(mào)易對國外市場的依存度不斷降低
我國的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長速度飛快,同時,對于國外市場的依存度也在不斷上升。然而,目前日益萎縮的國外市場加大了我國長時間形成的對國際市場過度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度,因而,為了能夠使我國國內(nèi)消費(fèi)率有效提高,內(nèi)外需比例切實得到調(diào)整,對出口的依賴程度逐步降低,我國應(yīng)該抓住時機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需,從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開放帶動改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場合,加強(qiáng)國際間的溝通和協(xié)調(diào),聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險長期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果,對金融危機(jī)問題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,世界各國之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng),并加強(qiáng)磋商。中國作為出口大國和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者,我國必須力爭西方國家對我國的市場經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn),以多邊場合,使我國與國際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動性,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實施貿(mào)易救濟(jì)措施,從而使我國企業(yè)申訴的積極性和主動性得到提高,避免有些企業(yè)搭便車的行為,我國必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制,使我國反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
(2)對于外國商品的不正當(dāng)競爭行為,我國國內(nèi)各個企業(yè)要及時洞察,同時對世界貿(mào)易組織及國內(nèi)相關(guān)的法律條文規(guī)定所賦予的企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行充分利用,以保證所采取的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的及時性。
論文摘要:論述了如何科學(xué)理性地看待我國現(xiàn)階段貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻的問題。首先從我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀人手,客觀地講述了我國現(xiàn)階段所面臨的貿(mào)易摩擦形勢,然后以綜述當(dāng)前相關(guān)理論研究作為鋪墊,用中國、美國、歐盟和日本之間的貿(mào)易爭端數(shù)據(jù)來說明中國面臨的貿(mào)易摩擦問題是歷史的必然,無需驚恐而是應(yīng)該沉著冷靜應(yīng)對,積極挖掘有利因素。最后,提出了摩擦曲線和摩擦曲線組的概念以及相關(guān)的政策和建議。
作為正在崛起的貿(mào)易大國,我國正面臨著國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。雖然在后WTO時代,貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生成為我國對外開放的重大問題,但是,貿(mào)易摩擦是我國和平崛起道路上的伴生物,是歷史發(fā)展的必然趨勢,我們應(yīng)該科學(xué)理性地看待這一問題,沉著應(yīng)對,以科學(xué)和符合國際規(guī)范的手段來維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益,弱化貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的種種消極影響,并更多地發(fā)揮其積極作用。
一、簡析中國對外貿(mào)易摩擦狀況
(一)從全球貿(mào)易摩擦角度分析
金融危機(jī)爆發(fā)后,在各國都致力于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的情況下,中國遭受貿(mào)易摩擦的情況與往年相比有所增加。根據(jù)世貿(mào)組織秘書處最新的統(tǒng)計,2009年截至11月30日,共有19個國家(地區(qū))對我國發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約有116.8億美元,涉案金額1億美元以上的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有17起。這是中國從2002年以來,首次遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查超過100起,而且在8月涉案金額就已經(jīng)超過了100億美元。從1995年以來,中國一直都是遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家,其中已連續(xù)3年(2007-2009年)成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家,對中國實施的保障措施和特保措施數(shù)量也是出現(xiàn)增長的狀態(tài)。由此可見,隨著中國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,中國將成為全球國際貿(mào)易摩擦研究中不可忽略的重要國家。
(二)中國貿(mào)易摩擦的時間縱向發(fā)展
因為中國一直是遭到反傾銷調(diào)查最頻繁的國家,同時反傾銷調(diào)查也是我國遭受貿(mào)易摩擦最主要的方式,所以就以反傾銷為例來分析我國貿(mào)易摩擦的歷史發(fā)展?fàn)顩r。
2008年,國外對我國啟動了73起反傾銷調(diào)查,2009年1月到9月,反傾銷調(diào)查已多達(dá)64起,見圖1。
總體發(fā)展趨勢由圖1可以看出,對我國反傾銷的立案數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢。隨著中國越來越多地參加世界貿(mào)易分工,將面臨更多的貿(mào)易沖突和矛盾,可以說,中國進(jìn)人了一個“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的時代”。但是我們沒有必要將過多的筆墨放在強(qiáng)調(diào)中國貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢上,而主要是將重點(diǎn)放在如何去理解和運(yùn)用這種歷史的必然性;如何看到貿(mào)易摩擦所帶來的積極的一面;如何推動中國外貿(mào)的加速改革,同時融入中國的特色來制定更加符合中國國情的戰(zhàn)略方針和政策。筆者主要將重點(diǎn)放在了如何理解貿(mào)易摩擦的周期性上,以解釋中國貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的合理性和歷史必然性。
二、中國貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的理論依據(jù)與例證分析
眾多的學(xué)者從不同角度對一國的發(fā)展對他國的影響進(jìn)行了研究,這些研究可以用于理解為什么中國的發(fā)展伴隨著貿(mào)易摩擦形勢日益嚴(yán)重的歷史必然性。以下對當(dāng)前相關(guān)研究作了簡要綜述,同時以理論為依據(jù),分析了中國、美國、歐盟和日本的相對優(yōu)勢變化。
(一)理論依據(jù)
1.比較優(yōu)勢理論
國際貿(mào)易理論是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要組成部分,其中大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢理論”成為當(dāng)今進(jìn)行自由貿(mào)易的理論依據(jù),在此基礎(chǔ)上發(fā)展的要素察賦理論更進(jìn)一步支持了每個國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品的觀點(diǎn)。以此觀點(diǎn)為依據(jù),中國在進(jìn)出口貿(mào)易的過程中,將以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略為指導(dǎo),進(jìn)行充分的自由貿(mào)易。幾十年的改革開放實踐證明,雖然中國的外匯儲備在不斷擴(kuò)大,貿(mào)易順差也在不斷增加,但是伴隨著同步增加的還有中國和其他國家的貿(mào)易摩擦,特別是與美國、歐盟等大國和地區(qū)之間的爭端。因為中國的勞動密集型產(chǎn)品大量的涌向他國,使其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到一定的沖擊,從而引發(fā)他國內(nèi)的失業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等社會經(jīng)濟(jì)問題。為了轉(zhuǎn)嫁社會矛盾,他國會對中國勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易提出抗議和制裁,同時還會從其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易層面制造爭端??傊?,由比較優(yōu)勢理論支撐的自由貿(mào)易的發(fā)展會伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,從而形成貿(mào)易摩擦的局面。
2.國家生命周期論
國家生命周期理論是胡鞍鋼教授借鑒產(chǎn)品生命周期理論提出的,他認(rèn)為中國經(jīng)歷并將經(jīng)歷的不同四大發(fā)展時期:從1400-1800年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和世界經(jīng)濟(jì)的中心期。1820-195。年,現(xiàn)代化落伍者與經(jīng)濟(jì)大國的衰落期。1951-2020年,經(jīng)濟(jì)追趕期。2020-2050年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國期。特別強(qiáng)調(diào)的是1980-2020年為中國迅速發(fā)展的時期,由于一個國家的興起,意味著該國的國際社會地位的上升,將要分享原有國際體系中強(qiáng)勢國的主導(dǎo)權(quán),必然會產(chǎn)生各種各樣的沖突,其中貿(mào)易摩擦的發(fā)生也是在所難免的。
3.霸權(quán)周期論
這一理論有助于充分理解中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的原因所在。任何霸權(quán)國家都不可避免地會走向霸權(quán)的衰退和瓦解,但是古往今來,卻沒有一個國家愿意主動放棄它在霸權(quán)體系中所占據(jù)的優(yōu)勢和特權(quán)??ㄙ澦固?Katzenstein)的研究表明,在國際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的周期變化中,往往會帶來頻繁的經(jīng)濟(jì)摩擦。之所以中美貿(mào)易是中國對外貿(mào)易摩擦的重要組成部分,是因為美國作為霸權(quán)國家期間構(gòu)筑起自由貿(mào)易體制并竭力維持,導(dǎo)致貿(mào)易爭端不斷。但要說明的是,運(yùn)用該理論并不是說中國追尋世界的霸權(quán),而是中國的發(fā)展不斷沖擊著美國霸權(quán)的地位,頻繁的中美貿(mào)易摩擦也是中國和平崛起的歷史產(chǎn)物。
4.從國家福利看
眾多學(xué)者從理論分析及實證檢驗得出了一個普遍認(rèn)同的基本觀點(diǎn):較發(fā)達(dá)國家與較落后國家進(jìn)行貿(mào)易,較落后國家的實力增強(qiáng)將有助于本國福利水平的提高,但是當(dāng)其增強(qiáng)集中到某一方面,或到達(dá)一定水平后,其繼續(xù)的發(fā)展會減少較發(fā)達(dá)國家的福利水平。較發(fā)達(dá)國家為了保持本國的福利水平會采取一定的貿(mào)易保護(hù)措施,由此貿(mào)易摩擦將會增加。隨著中國不斷地改革開放,不斷地學(xué)習(xí)吸引國外的先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金,貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,國際地位越來越高等種種因素綜合起來,不難看出,中國與他國頻繁的貿(mào)易是肯定會有摩擦的。
5.國際摩擦“倒U”曲線
中國人民大學(xué)周立教授提出了國際摩擦“倒U"曲線的概念困。即崛起之前,國際交往較少,利益沖突不多。崛起時期,由于要打破以往的國家政治經(jīng)濟(jì)格局,國際摩擦大幅度上升。待崛起成為既成事實,被世界廣泛認(rèn)可后,摩擦就會減少,見圖2。
由國家生命周期理論可知中國正處于快速發(fā)展崛起的時期,國際摩擦包括經(jīng)濟(jì)摩擦和政治摩擦以及文化上的沖擊都應(yīng)處于并且將長期處于倒U曲線的上升或波峰階段。
綜上所述,說明面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦,并不是中國發(fā)展過程中獨(dú)有的特點(diǎn),而是每個國家由落后到先進(jìn)、由發(fā)展向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)換過程中都會經(jīng)歷的困難階段。因此,我們應(yīng)該更加冷靜、客觀、積極地去接受這一歷史發(fā)展的結(jié)果,借鑒他國發(fā)展經(jīng)驗,為我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出具有中國特色的建議和對策。
(二)借鑒美國、日本、歐盟與中國之間的貿(mào)易爭端歷程診釋理論的現(xiàn)實意義
1.各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及比較
因為本文的重點(diǎn)不在于討論各國經(jīng)濟(jì)實力的對比,所以就簡單應(yīng)用各國GDP的增速來大體上對四個國家的經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展趨勢對比做一個表述,以便為后文各國爭端歷程的演變作鋪墊。搜尋了一些權(quán)威的官方網(wǎng)站,摘錄出了中國、歐盟、日本和美國四個國家或區(qū)域的實際GDP(RealGDP)從1995-.2008年的年平均增長率,見圖3。在進(jìn)行具體的分析之前,有幾點(diǎn)要說明:(1)之所以選擇從1995開始,是考慮到WTO的建立,正式的國際爭端記錄更加準(zhǔn)確可靠,便于分析;(2)由于數(shù)據(jù)資料的可提供性有限,沒有完全繪制出美國的GDP增長曲線,但對整個分析沒有太大的影響(見第三點(diǎn));(3)在這四個國家或地區(qū)中,將重點(diǎn)放在分析日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)變化態(tài)勢上。因為整個的國際大背景很明確,美國從二戰(zhàn)至今,無論從經(jīng)濟(jì)上看還是從政治上看,一直是世界的超級大國。因此不管美國哪一年經(jīng)濟(jì)形勢是好或是差,為了維護(hù)自身的霸權(quán)地位,必定與各個興起的國家產(chǎn)生眾多的經(jīng)濟(jì)摩擦爭端。中國在人世之后,作為“過渡之中的市場經(jīng)濟(jì)”國家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放與社會體制的問題,必然會給中國帶來眾多的貿(mào)易摩擦和爭端。簡而言之,美國與各國的貿(mào)易爭端嚴(yán)峻的形勢和中國與其他國家的貿(mào)易摩擦的增多這兩個現(xiàn)象是歷史的必然,在以下分析中不用著重強(qiáng)調(diào);(4)對圖3的分析應(yīng)該以相對變化趨勢為基礎(chǔ),而不能以絕對值的對比為基礎(chǔ)。因為國家的具體國情和發(fā)展階段不同,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的增長速度必然慢于一些興起的發(fā)展中國家的增長速度,所以絕對值的比較是沒有實質(zhì)的意義的。
2/(1>中國與美國。中國從20世紀(jì)90年代以來,其發(fā)展的速度是由慢逐步加快,在圖3中形成一個波谷到波峰的形狀,由2003年開始增速呈上升趨勢。美國的數(shù)據(jù)不完整,在圖3中沒有完全表現(xiàn)其趨勢,不過可以確定一點(diǎn)是美國的GDP增長速度至今是比較平穩(wěn)地維持在2%~4%之間。
(2)日本。由圖3中看出,日本的經(jīng)濟(jì)增長非常緩慢,甚至長期出現(xiàn)負(fù)增長。顯而易見日本在20世紀(jì)90年代后期,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象。
究其原因有多重因素:(1)在20世紀(jì)80年代,美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾夫人帶領(lǐng)著發(fā)達(dá)國家開始了新一輪改革,在一定程度上重新向自由主義體制方向轉(zhuǎn)變。這一輪改革促進(jìn)了歐美國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,投資環(huán)境優(yōu)化等;(2)20世紀(jì)90年代中期,美國以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容的所謂“新經(jīng)濟(jì)”的成型,使得美國這樣一些西方發(fā)達(dá)國家通過技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢重新獲得了國際市場當(dāng)中的競爭力,而同時日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面所獲得的競爭優(yōu)勢被逐漸抵消;(3)歐美制造業(yè)向落后國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移以及西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部進(jìn)行的以“新自由主義”為方向的體制改革,則從降低政府規(guī)制等方面提升了包括傳統(tǒng)制造業(yè)部門在內(nèi).的各種企業(yè)的活力,在傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部逐步抵消了日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面曾經(jīng)具有的競爭優(yōu)勢;<4)美國在日本等國的挑戰(zhàn)面前逐步放棄曾經(jīng)給予日本的不對稱貿(mào)易政策,并要求日元逐步升值以減少日本對美國的巨額貿(mào)易順差。日本一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢逐漸喪失;另一方面在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又落在了美國的后面,所以最終引發(fā)了自20世紀(jì)90年代起延續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)衰退。可以看到在2005-2008年,日本隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),又有加速發(fā)展趨勢,但是明顯不及歐盟在這一歷史階段的發(fā)展態(tài)勢。
<3)歐盟。由圖3可以看到,歐盟在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初,的確具有優(yōu)越的發(fā)展趨勢,其GDP增速保持在3%左右。并且歐盟乘著國際經(jīng)濟(jì)的大好形勢,由封閉逐漸走向開放,以貿(mào)易帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前即使是包括反傾銷稅在內(nèi),歐盟按貿(mào)易額加權(quán)平均的關(guān)稅也只有300,遠(yuǎn)低于大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家,同時,歐元區(qū)的對外開放程度是要大于美國與日本的,見表1;其次,歐盟也日趨重視多邊性的國際經(jīng)濟(jì)合作,也加強(qiáng)了與歐盟以外的國家與地區(qū)的聯(lián)系,尤其還把發(fā)展與第三世界國家的雙邊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)作為其對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個重要組成部分。由此可見,歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越重要的影響,無論是從現(xiàn)存狀態(tài)還是從發(fā)展趨勢上,歐盟都是和美國對抗的一支重要的力量。
2.一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易摩擦狀況的關(guān)系研究
為了研究兩國之間的貿(mào)易摩擦狀況,此處采用了貿(mào)易爭端(Disputes)作為貿(mào)易摩擦的代表,原因是數(shù)據(jù)容易從WTO官方網(wǎng)站上獲得,并且統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采用的是從1995---2009年9月截止的發(fā)生在中國、美國、日本和歐盟之間的貿(mào)易爭端數(shù)量,其中分為原告國(Compliant)和被告國(Re-spondent)。
研究目的:
(1)驗證四國之一作為原告國與他國或地區(qū)產(chǎn)生的貿(mào)易爭端數(shù)量隨時間的變化是否存在一定的規(guī)律性。
(2)在上一部分分析的時間段(1995-2009年)各國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢的基礎(chǔ)上,是否能夠證明貿(mào)易爭端數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段是有相關(guān)聯(lián)性的。
<3)最終目的是要證明:若前面兩點(diǎn)都成立,則充分說明中國現(xiàn)在的貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢是歷史發(fā)展的必然,是不可避免的。
首先,以美國作為原告國,與其他三個國家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭端發(fā)展趨勢見圖4。
由圖4的不同國家的線條可以清晰看到,的確存在與美國的主要貿(mào)易爭端國時間替代的態(tài)勢。圖4可以分為三個不同的階段:從1995--1997年,貿(mào)易爭端國主要是日本和歐盟;從1997-2005年,貿(mào)易爭端國主要是歐盟,美國與日本之間的貿(mào)易爭端已經(jīng)逐漸的減少,有幾年持續(xù)為零爭端。從2005年起,中國接住了這一接力棒,成為了與美國主要的貿(mào)易爭端國。
這種替換變化的態(tài)勢也是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。這里要補(bǔ)充的是在20世紀(jì)90年代前期,日本利用了相對西方國家而言更為低廉的勞動力成本、更高的勞動強(qiáng)度或勞動參與度、技術(shù)改進(jìn)方面的某些優(yōu)勢等不斷地發(fā)展自己,同時美國出于冷戰(zhàn)的需要在相當(dāng)長一段時期內(nèi)對日本采取不對稱貿(mào)易政策。由于各種各樣的政治經(jīng)濟(jì)原因,日本制造業(yè)蒸蒸日上,國際競爭力越來越強(qiáng),對外貿(mào)易(尤其是對美國的貿(mào)易)順差越來越大,以美元計算的貨幣儲備額也越來越多。這就嚴(yán)重威脅了美國的經(jīng)濟(jì)利益和霸權(quán)地位,那時美、日貿(mào)易摩擦是非常頻繁的。雖然在90年代日本經(jīng)濟(jì)逐漸在衰退,但其國際影響力并不會馬上消失,所以產(chǎn)生了圖4中的第一階段的情況。但是隨著時間的推移,日本的勢力會逐漸的削弱,同時,歐盟的成立并且更加開放型的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)的勢力逐漸又觸及到了美國的敏感點(diǎn),貿(mào)易爭端逐漸又增多,到達(dá)了第二階段。最后,中國經(jīng)濟(jì)的崛起,又使美國感到新的威脅的存在,第三個階段隨之產(chǎn)生。
第二,以歐盟作為原告國,與其他三個國家之間的貿(mào)易爭端發(fā)展趨勢見圖5。
如同美國作為原告國的分析一樣,當(dāng)歐盟作為原告國時,將這一時期也大體上分為三個階段:從1995--1999年為第一階段,存在著日本與歐盟的貿(mào)易爭端;從1999—2005年,只有美國與歐盟之間的爭端;從2005--2009年,中國與歐盟國家也開始出現(xiàn)了貿(mào)易爭端。其階段劃分也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相一致,具體如同美國作為原告國,在這就不贅述。
但要提出一個特別之點(diǎn),美國作為超級大國.與各個國家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭端摩擦的頻繁性應(yīng)該作為一個背景來考慮,而不是作為一個分析要素納人研究的因素中。從圖5看,在這一階段,雖然有日本和中國與歐盟的貿(mào)易爭端的出現(xiàn),但是美國與歐盟的貿(mào)易爭端肯定是具有顛覆性和決定性的,也是最為頻繁的。所以著重從圖5中得出貿(mào)易摩擦歷史發(fā)展的趨勢與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有一致性的結(jié)果。
第三,以日本和中國作為原告國,與其他三個國家或地區(qū)之間的貿(mào)易爭端發(fā)展趨勢見圖6和圖7。
這里只簡要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易爭端國之間的一種替代和周期性的現(xiàn)象。有趣的是在日本和中國分別與他國出現(xiàn)貿(mào)易爭端的發(fā)展過程中,其貿(mào)易爭端國家之間可能的替代時間和對象都一致的,即都是從2007年開始與歐盟的貿(mào)易爭端開始顯著地出現(xiàn)。周期性在圖6中體現(xiàn)得非常的明顯,主要貿(mào)易爭端國由美國開始轉(zhuǎn)向歐盟,這與歐盟的不斷壯大和成熟、美國的“老年化”密切相關(guān)。
由這一小部分圖表的分析可以得出結(jié)論,從歷史的角度看,國家一定是在不斷地發(fā)展壯大的,其發(fā)展壯大的過程也就必然伴隨著持續(xù)不斷地摩擦,這里主要強(qiáng)調(diào)的是貿(mào)易摩擦。但同時特定兩國之間的摩擦又是具有周期性的,隨著國家發(fā)展的階段不同,將與不同的新的國家產(chǎn)生新的摩擦曲線,也是圖4~7中所描繪的曲線??v觀國家貿(mào)易摩擦的歷程,就是貿(mào)易摩擦曲線組,此起彼伏。這一結(jié)論,可以與文章中所引用的理論相結(jié)合起來,對如國家的周期發(fā)展產(chǎn)生摩擦,國家維護(hù)霸權(quán)產(chǎn)生摩擦,維護(hù)更發(fā)達(dá)國家利益產(chǎn)生摩擦等等進(jìn)行充分說明。
三、政策建議
本文從現(xiàn)狀到理論再用數(shù)據(jù)說明現(xiàn)狀,最終得出的結(jié)論就是中國的興起必然伴隨著摩擦的增加,特別是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面的摩擦。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,摩擦是不可能消除的,由于摩擦曲線組的存在可能性,即使中美貿(mào)易摩擦的減少或是消失,必定將會有新的貿(mào)易摩擦國的出現(xiàn),進(jìn)人下一個摩擦曲線。
內(nèi)容摘要:金融危機(jī)以來,各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,我國外經(jīng)貿(mào)大省廣東面臨的貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重。深入研究廣東對外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國其他省、自治區(qū)、直轄市對外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國面臨的重大課題。技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式超越了勞動力要素驅(qū)動貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),創(chuàng)造了新型貿(mào)易的雙贏。文章指出,廣東化解國際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動力要素驅(qū)動向技術(shù)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:廣東 貿(mào)易模式 技術(shù)驅(qū)動 貿(mào)易摩擦
我國2009年下半年遭遇各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起,涉案金額82.76億美元,超過2008年全年62億美元的總額,而廣東是全國遭遇貿(mào)易摩擦最多的地區(qū),約占全國總數(shù)的1/3,傳統(tǒng)大宗出口商品如鞋、玩具、鋁制品、建筑陶瓷、紡織品等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,受到了來自不同國家發(fā)起的不同貿(mào)易壁壘的調(diào)查,而且數(shù)量呈上升趨勢。因此,在這樣的背景下,深入研究廣東對外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國其他省、自治區(qū)、直轄市對外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國面臨的重大課題。
技術(shù)驅(qū)動型貿(mào)易模式對化解廣東對外貿(mào)易摩擦的效應(yīng)分析
所謂技術(shù)要素驅(qū)動型貿(mào)易模式指的是一國或地區(qū)、企業(yè)利用動態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新所形成的比較優(yōu)勢參與國際競爭的模式。這種模式具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國的優(yōu)勢,形成互利共贏、化解國際貿(mào)易摩擦的效應(yīng)。下文運(yùn)用博弈的方法來進(jìn)行分析。
假設(shè)國際上有兩個從事激光器生產(chǎn)的廠商a和b,它們分別位于中國的廣東和美國的加州,并且世界市場上只有美國和中國對此類產(chǎn)品有需求,這暗示廠商a的部分產(chǎn)品將出口到美國,廠商b的部分產(chǎn)品將出口到中國。在廠商的經(jīng)營過程中,a和b雙方都有兩種方案選擇,一種是建立技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式(創(chuàng)新),一種是守舊。
如果雙方都守舊不建立技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式的話,支付都為零,處于負(fù)和博弈雙輸狀態(tài),因為廠商都不繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的話,那么其產(chǎn)品可能很快被其它企業(yè)迅速低成本模仿,這時廠商的收益會隨著模仿企業(yè)的增加逐漸耗散。按照熊彼特的觀點(diǎn):一項先進(jìn)技術(shù)一旦擴(kuò)散成為許多企業(yè)采用的通用技術(shù),創(chuàng)新企業(yè)獲得超額利潤的過程也就完結(jié),全部企業(yè)又重新回復(fù)到完全競爭的零利潤狀態(tài)。模仿企業(yè)由于只需支付較低的模仿成本,同時也不需要承擔(dān)任何創(chuàng)新的費(fèi)用和失敗的風(fēng)險,其收益甚至可能超過創(chuàng)新企業(yè)。
如果一方創(chuàng)新,一方守舊,那么,創(chuàng)新方的新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用使產(chǎn)品質(zhì)量和性能提高,成本降低,于是廠商在非價格競爭和價格競爭方面較之守舊方都具有競爭優(yōu)勢。這樣創(chuàng)新方市場份額將逐漸增加,隨之,利潤也將逐漸增加,最終創(chuàng)新方將守舊方完全驅(qū)逐出市場,這時,創(chuàng)新方之所得將是守舊方之所失,雙方處于零和博弈狀態(tài),將引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。本文用以下模型來說明:
假定在美國有一個消費(fèi)者群體,用θ表示消費(fèi)者的質(zhì)量偏好參數(shù),其中θ連續(xù)均勻地分布在區(qū)間[θ0,θ1]中,定義消費(fèi)者的效用函數(shù)為:
U=
式中qi為產(chǎn)品質(zhì)量,pi為出口價格(i=a,b)。假定兩廠商能夠以單位成本c生產(chǎn)質(zhì)量為qa的產(chǎn)品,且廠商b花費(fèi)成本ci=ei2進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品質(zhì)量提高ei,廠商b的質(zhì)量水平為qb=qa+ei,且設(shè)pb>pa。
當(dāng)且θqa>pa時,即單位貨幣的質(zhì)量b不低于單位貨幣的質(zhì)量a。這時,所有的消費(fèi)者都會購買產(chǎn)品b,這是因為(θqb-pb)-(θqa-pa)>0,從而,ub>ua。故消費(fèi)者偏好于質(zhì)量高的b廠商產(chǎn)品。這時廠商b因技術(shù)創(chuàng)新把沒有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的廠商a排擠出市場,廠商a為了挽回失去的市場,會實施低價銷售,結(jié)果引發(fā)美國對廣東a廠商的反傾銷調(diào)查。
再考慮的情況:設(shè)當(dāng)消費(fèi)者的質(zhì)量偏好為θ時,購買高質(zhì)量的產(chǎn)品和低質(zhì)量的產(chǎn)品無差異。從而有:θqb-pb=θqa-pa,即。
則消費(fèi)者對于廠商a和廠商b的需求函數(shù)為:da=θ-θ0,db=θ1-θ。
廠商a、b的利潤函數(shù)為:πa=(pa-c)da,πb=(pb-c-ei2)db。
用逆推法求解一階條件,聯(lián)立后得均衡價格為:
將均衡價格代入利潤函數(shù)為:
因為θ0
顯然,πb*>πa*。廠商b由于進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,爭奪了廠商a的消費(fèi)者,從而使市場占有量增加,利潤增加,高額的利潤推動廠商b不斷地創(chuàng)新,于是產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高,而廣東廠商a的產(chǎn)品即因守舊遭遇美國的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
如果雙方都建立技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式的話,將形成互利雙贏的均衡局面,從而自然而然地避免了反傾銷、技術(shù)貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)糾紛等各種形式的貿(mào)易摩擦。這是因為:
雙方的創(chuàng)新對彼此都構(gòu)成了技術(shù)壁壘。這種壁壘將形成不同的消費(fèi)偏好和市場需求強(qiáng)度,廠商各自就擁有不同程度的市場壟斷力。技術(shù)壁壘越強(qiáng),市場壟斷力就越強(qiáng),廠商就越難擠占對方的出口市場份額。均衡時,市場份額的差異就越少,均衡價格的差異就愈大,這樣就不會形成市場價格的激烈競爭,避免了反傾銷的貿(mào)易摩擦。
雙方創(chuàng)新導(dǎo)致技術(shù)水平接近,就會相互承認(rèn)各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。相互承認(rèn)對避免國際貿(mào)易摩擦的作用是,出口國不會因產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等而遭到禁止和產(chǎn)品的退回,也沒有必要支付為達(dá)到對方國家的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)而帶來的額外成本,從而實現(xiàn)出口競爭力的提高和促進(jìn)貿(mào)易自由化的結(jié)果。
雙方創(chuàng)新都會形成自主的知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,盜版、假冒產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵犯等現(xiàn)象就會越來越少,從而大大減少知識產(chǎn)權(quán)爭端。
雙方創(chuàng)新意味著需求結(jié)構(gòu)越接近,有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越大, 彼此作出市場的讓渡越多,則該產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易平衡狀況越好,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益趨于最大化,因而雙邊貿(mào)易產(chǎn)生的摩擦張力就越小。
廣東建立技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式化解國際貿(mào)易摩擦的路徑選擇
(一)開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新,避免國外對粵進(jìn)行反傾銷
中國加入WTO后,反傾銷在國外對廣東貿(mào)易救濟(jì)措施中使用頻率最高,自入世到2008年底,共有18個國家(地區(qū))對廣東啟動了158起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中,又以遭受反傾銷案為重,占比78.6%。廣東僅僅是中國的一個省,7年間遭遇反傾銷案件居然達(dá)到平均每月近1.5宗,這樣的密度在世界上少有,涉案產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、紡織品、鞋、家用電器和電子計算器等為主,這些產(chǎn)品歷來為各國所關(guān)注,出口相似性指數(shù)和產(chǎn)品相似系數(shù)都很高,國際市場競爭甚為激烈,是反傾銷的多發(fā)領(lǐng)域。而廣東出口這些商品往往具有數(shù)量多、價格低的特征,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)人數(shù)高起的當(dāng)今世界,極易招致進(jìn)口國的反傾銷。
那么,如何避免國外進(jìn)行反傾銷呢?主要措施是實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。一方面,將附加值較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向其它發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,避免在國際市場與其它國家展開激烈的競爭;另一方面,圍繞國際市場發(fā)展的需求,重點(diǎn)開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,開發(fā)出適銷對路的多樣化異質(zhì)性產(chǎn)品,基本實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
(二)建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘
據(jù)廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)計,近幾年來廣東在高新技術(shù)、家電、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、食品和家具等行業(yè)中,約有2/3出口企業(yè)的產(chǎn)品頻遭美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所涉范圍從產(chǎn)品性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸?shù)热^程,這導(dǎo)致廣東出口貿(mào)易損失巨大。廣東面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是廣東與發(fā)達(dá)國家之間技術(shù)差異的具體體現(xiàn)。而通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新是提高廣東科技水平,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘較好的路徑。因為如果只引進(jìn)而不能實現(xiàn)對引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新,廣東出口行業(yè)的技術(shù)能達(dá)到技術(shù)先進(jìn)國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的水平,可以暫時跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘,但是永遠(yuǎn)擺脫不了技術(shù)依賴,隨著發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新速度的加快,廣東出口會不斷地面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘;如果有很強(qiáng)的技術(shù)消化吸收能力和技術(shù)創(chuàng)新的愿望,企業(yè)將可能開發(fā)出處在國際最前沿的新技術(shù)和新產(chǎn)品,從而實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘的徹底跨越,這時廣東出口行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對廣東出口行業(yè)構(gòu)成不了壁壘。
由上可見,加大技術(shù)引進(jìn),增強(qiáng)對外來技術(shù)的吸收消化能力,開展技術(shù)創(chuàng)新,是廣東跨越技術(shù)壁壘的重要方法。為此,政府和企業(yè)需要從以下幾點(diǎn)著手:第一,增大人力資本的投入,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高廣東對外來技術(shù)的吸收能力和創(chuàng)新能力;第二,政府通過減免科研設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口關(guān)稅等手段鼓勵企業(yè)加大對研發(fā)的投資;第三,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。廣東與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性指數(shù)越高,引進(jìn)的技術(shù)就越先進(jìn),消化創(chuàng)新能力就越強(qiáng),廣東的技術(shù)進(jìn)步也就越快,越容易跨越國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)爭端
廣東出口產(chǎn)品之所以遭受到了越來越嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)壁壘,其根本原因就是廣東尚未建立完全自主的知識產(chǎn)權(quán)體系,導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此,廣東要建立技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式,戰(zhàn)勝知識產(chǎn)權(quán)壁壘,必須實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。第一,廣東省政府要通過誘導(dǎo)性和鼓勵性的財政、稅收和信貸政策,激勵企業(yè)加大科研投入,對申報、發(fā)明專利的單位個人給予重點(diǎn)扶持,同時對違反知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)和個人必須給予一定的懲罰;第二,廣東企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。如果廣東企業(yè)能夠研發(fā)自己的核心技術(shù),創(chuàng)新能力接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,那么就不可能侵犯發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán),這是解決廣東與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛的根本途徑;第三,廣東企業(yè)對自己的產(chǎn)品、技術(shù)和專利等要實施最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣既可因高的進(jìn)入壁壘使得企業(yè)在出口市場上取得優(yōu)勢地位,增強(qiáng)獲利能力,也可以避免被外企鉆空子索要專利費(fèi);第四,廣東企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)中的義務(wù),嚴(yán)格遵循TRIPS協(xié)議中的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則和最低要求。
綜上所述,本文從貿(mào)易模式的角度研究了廣東面臨的國際貿(mào)易摩擦問題,通過分析,得出以下結(jié)論,并提出相關(guān)建議:第一,廣東長期形成的勞動力要素驅(qū)動貿(mào)易模式存在著內(nèi)生的摩擦因素;第二,技術(shù)驅(qū)動貿(mào)易模式超越了勞動力要素驅(qū)動貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國的優(yōu)勢,創(chuàng)造新型貿(mào)易的雙贏,有利于緩解國際貿(mào)易摩擦和糾紛;第三,廣東化解國際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動力要素驅(qū)動向技術(shù)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)型;第四,實現(xiàn)互利共贏是我國對外開放戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。要達(dá)到該目標(biāo),建議我國在外貿(mào)發(fā)展中高度重視科學(xué)技術(shù)這一關(guān)鍵要素,實現(xiàn)“貿(mào)易―技術(shù)創(chuàng)新―互利共贏―新一輪貿(mào)易”的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
1.徐毅兒.我國半年貿(mào)易摩擦涉案金額超去年總和[EB/OL].news.省略,2009-7-15