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貿(mào)易壁壘論文精選(九篇)

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貿(mào)易壁壘論文

第1篇:貿(mào)易壁壘論文范文

【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護(hù)主義的新動向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢,詳細(xì)論述了它對我國對外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個層面上提出了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

(一)綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易活動中,一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施,使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時受到一定限制,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高,他們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格,不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。這無疑會給廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會進(jìn)步為動機(jī),制定與實施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實,目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式:①強(qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家依賴其科技和環(huán)境水平,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。②環(huán)境措施。由于我國出口的大多為勞動密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素的影響較大,加之我國企業(yè)的環(huán)境意識不強(qiáng),使我國越來越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外,發(fā)達(dá)國家還有各國的實驗認(rèn)證以及某個行業(yè)的認(rèn)證,對我國出口商品的壓力越來越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國家為維護(hù)其長期以來在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位,一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位,設(shè)置環(huán)境壁壘措施,限制其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口,從而影響國際競爭,限制貿(mào)易自由;另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,造成對發(fā)展中國家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞,加劇全球環(huán)境惡化的同時,進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力。

1、影響我國的出口市場。目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū),與他們的貿(mào)易額占中國進(jìn)出口總額的85%以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能,對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。一些發(fā)達(dá)國家對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,將使我國出口產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失競爭優(yōu)勢。此外,綠色貿(mào)易壁壘的制定實施必然會涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報廢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。這樣,我國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。同時,也使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來,發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國商品的進(jìn)口,由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng),像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國家,他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近,個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則,積極抗辯。我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時,應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯,充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強(qiáng)國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系,在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。

3、加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識。我們必須要有清醒的認(rèn)識,要通過多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,使綠色經(jīng)濟(jì)意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)負(fù)責(zé)起草制定。

5、嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達(dá)國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時,正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李培良.中美綠色壁壘的法律比較[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2004,(5).

[2]李樹.技術(shù)性貿(mào)易壁壘下我國政府的行為選擇[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2004,(2).

第2篇:貿(mào)易壁壘論文范文

新貿(mào)易壁壘的直接影響,就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。造成這種狀況原因有三:一是我國出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求,被拒之門外;二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn),致使出口企業(yè)無法達(dá)到;三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本,一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費用,不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種:

1、由于我國產(chǎn)品不符合進(jìn)口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,被限制進(jìn)口。由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)要求較高,我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國的要求被限制進(jìn)口的情況屢見不鮮。例如,從1998年1月起,在全美20多個倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛,且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日,美國農(nóng)業(yè)部簽署一項新法令,要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗規(guī)定,所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護(hù)劑處理,否則,所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉,但美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施,實施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時的估算,僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

2、由于進(jìn)口國家實施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常頒布強(qiáng)制性法令,對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制,以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進(jìn)入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實德國政府早在1994年7月28日頒布法令,禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改,致癌芳香胺數(shù)目增至22種,禁用偶氮染料增至118種。在德國實行此項規(guī)定后,歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令,很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進(jìn)口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家有時為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以限制某類產(chǎn)品的進(jìn)口。例如,2002年7月10日,日本政府對蔬菜進(jìn)口商發(fā)出要“自我限制進(jìn)口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進(jìn)口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進(jìn)口冷凍蔬菜全部銷毀。其實,所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo),完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進(jìn)口4-5萬噸蔬菜,99%來自中國。為限制中國蔬菜進(jìn)口,日本對從中國進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM,但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM,相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn),致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場。

4、由于進(jìn)口國為限制進(jìn)口而實行的雙重標(biāo)準(zhǔn),被限制進(jìn)口。有些國家對進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn),遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如,歐盟禁止從我國進(jìn)口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日,歐盟決議,禁止從中國進(jìn)口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè),貿(mào)易余額達(dá)6.23億美元,一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè),已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地,這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進(jìn)口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時,僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個貨柜。而且,被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀,我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定,凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品,均要延伸追溯,從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進(jìn)出口商會組團(tuán),赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進(jìn)行民間游說和交涉工作,發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法規(guī)定,但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口,同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口(包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo))。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外,歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB,但實際上目前世界上大多數(shù)實驗室的儀器都難以做到,不要說發(fā)展中國家的實驗儀器,即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說,歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。因此,連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為,“歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國家,是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人,是對不發(fā)達(dá)國家的一種新的掠奪?!?/p>

(二)對產(chǎn)品競爭力的影響

新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本,從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢,削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進(jìn)的測試設(shè)備,進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有:

1、沒有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前,由于人們對健康和環(huán)境越來越重視,有環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品越來越受青睞,這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明,它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品,一個有環(huán)境標(biāo)志,另一個則沒有,那么,即使前者的價格比后者要高,消費者也往往會選擇前者。例如,廈門絲綢進(jìn)出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎,法國方面想進(jìn)口,但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標(biāo)志,廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進(jìn)口配額,因而這項交易沒有成功。

2、為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達(dá)國家不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn),我國企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購價格更高的原料,致使生產(chǎn)成本提高,削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要指標(biāo),即染料中的偶氮和19種分散染料(染原料的幾種有害化學(xué)成分)是否超標(biāo)。入世后,紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭,但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫,多數(shù)問題出在染料上。要解決這個問題,必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè),但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制,其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定,紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價買進(jìn)口染料。這樣,我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。

3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加,削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證,必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求,這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負(fù)擔(dān)。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商,必須要達(dá)到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如,若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商,提出申請后,GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣,甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全,廠房安全出口的設(shè)置是否合理,對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等,具體指標(biāo)依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實地考察做出評估報告,并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進(jìn)的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達(dá)到GE的標(biāo)準(zhǔn),就有可能實現(xiàn)合作??疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然,企業(yè)有獲得訂單,必須投入相當(dāng)人力、物力和財力,然而有時僅拿到少量的訂單。

4、過高的檢驗檢疫費用導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降。由于進(jìn)口國高昂的檢驗費用,使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來,日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強(qiáng)化,檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種,增加檢測農(nóng)殘的品目達(dá)43種;批批檢驗導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢,加大滯港費用,增加檢驗成本,這些都大大增加了檢驗費用使之占到貨值的44%,并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降,以致產(chǎn)品失去競爭力,從而達(dá)到迫使日本進(jìn)口商減少訂貨的目的。例如,日本對我出口鰻魚實行機(jī)場48小時的吊水檢驗造成大量死亡,迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計,2002年我國制作或包藏的河鰻(考鰻)出口,數(shù)量比上年減少8.6%,金額減少4.6%。再如,蔬菜保鮮期短,而批批檢驗導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢,造成蔬菜品質(zhì)下降,同時由于抽樣數(shù)量增加,檢驗費用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元,高額的費用迫使日本進(jìn)口商陸續(xù)取消我國的訂單。

5、昂貴的認(rèn)證費用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進(jìn)入該國市場。然而取得和維持認(rèn)證的費用非常高,這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如,建立及實施ISO14001認(rèn)證的費用高昂,這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。目前我國申請ISO14001認(rèn)證的費用,僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認(rèn)證費用一般需20-30萬元(未包括環(huán)保設(shè)備投入)。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說,更是難以承擔(dān)。

二、我國的應(yīng)對之策

新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘,對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品,勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢,所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大,將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙,必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘,關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次,加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理,樹立可持續(xù)發(fā)展理念,從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時,由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門,政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用,幫助企業(yè)提高綜合競爭力,突破新貿(mào)易壁壘。

(一)政府對策

1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略,這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量,還要追求出口增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系,鼓勵那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持,在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),樹立幾個在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。

2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長的一個時期里,發(fā)達(dá)國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個世紀(jì)80年代初,英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)80%,日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達(dá)國家有二三十年的差距,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。90年代以來,我國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用速度,1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%,但從整體看,我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此,要采取進(jìn)一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面,文本的采用不等于產(chǎn)品的采用,采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點在企業(yè),最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

同時,我國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。為此,建議有關(guān)部門要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài),積極承擔(dān)ISO秘書處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作,爭取將我國制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,或在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動,跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程。對于因標(biāo)準(zhǔn)問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦,我國應(yīng)參與協(xié)調(diào),從而不僅能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失,同時能積累寶貴的經(jīng)驗。

3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的,但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證,質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證,都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認(rèn)證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu),鼓勵國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如,歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機(jī)構(gòu)”資格,從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認(rèn)證后即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項工作,提高我國產(chǎn)品聲譽(yù),節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費。

進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè),提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能,擴(kuò)大認(rèn)證范圍,提高認(rèn)證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性,實現(xiàn)國際互認(rèn),全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時,要增加技術(shù)設(shè)備配置,加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),形成建立綠色屏障的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力。

4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大,因為國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,如果企業(yè)信息不暢,不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品,在出口時就會遭遇壁壘。因此,建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施,建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時,認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響,采取積極措施應(yīng)對之,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面,我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點。另外,可利用駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)及時收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,方便企業(yè)查詢,為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用,行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念,積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。

6、加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認(rèn)識,所以應(yīng)加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng),加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作,讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。

(二)企業(yè)對策

1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動條件,從整體上提高企業(yè)競爭力,從根本上突破新貿(mào)易壁壘。

2、提高企業(yè)管理水平,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì),從而在國際市場上處于有利的競爭地位。

3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平,提高環(huán)保投入、設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。

第3篇:貿(mào)易壁壘論文范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)性壁壘突破策略

一、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriertoTrade,簡稱TBT),是指一國的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全,保障人類、動植物生命和健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止欺詐等為由,強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段,并且對國際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種,在實踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。

1.苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,發(fā)達(dá)國家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時,具有以下特點:(1)目的明確,配套性、系統(tǒng)性強(qiáng);(2)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)銜接較好;(3)先進(jìn)實用;(4)制定過程透明度高,社會中介組織參與比較多;(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身的產(chǎn)生對國際貿(mào)易的發(fā)展十分有利,但是過分苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能會對國際貿(mào)易制造障礙,容易形成壁壘。

2.繁多的產(chǎn)品檢驗、檢疫制度和通關(guān)程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》,各成員國可以為保護(hù)人類、動物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機(jī)體侵入而采取一些檢驗、檢疫措施。一些國家就以此為借口,制定名目繁多的法令和規(guī)章制度,給國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.復(fù)雜的合格評定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。發(fā)達(dá)國家規(guī)定了大量的合格認(rèn)證制度,這些認(rèn)證制度在細(xì)節(jié)上存在大量的不合理因素,并且認(rèn)證價格不菲,從而給外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙。如美國早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點”(HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint)即(HACCP)管理體系,禁止進(jìn)口未實施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品。歐盟也認(rèn)可采用HACCP體系。日本政府則實施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認(rèn)證制度,要求凡在日本市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進(jìn)行身份認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)志。

4.嚴(yán)苛的包裝和標(biāo)簽要求。美國是世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥?992年12月12日實施的“食品標(biāo)簽法”,要求所有包裝食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽(新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外),要求表明食品所含營養(yǎng)成分、食品添加劑(防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等),否則禁止銷售。日本實行的食品標(biāo)簽制度,要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國(進(jìn)口品)等。歐盟理事會修訂了關(guān)于食品標(biāo)簽、說明及宣傳的第200/13/EC號指令。新條例旨在確保消費者更容易得知食品,要求必須在標(biāo)簽上標(biāo)出的致敏成份。

二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際經(jīng)驗

1.美國的促進(jìn)機(jī)制。(1)組建強(qiáng)大的促銷組織機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司,如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成,是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機(jī)構(gòu),它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。這些機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、美國商務(wù)部、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會等。此外,美國還有上百個農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會與政府合作,具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。它們負(fù)責(zé)提供全球市場信息,制訂生產(chǎn)計劃,督促會員使用統(tǒng)一的商標(biāo),建立和利用出口價格協(xié)調(diào)機(jī)制,培養(yǎng)消費者對產(chǎn)品的忠誠度等。(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。主要包括如下兩個方面的開拓計劃:①國際市場拓展計劃。為了促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品銷售,美國國會和政府共同制訂該計劃,主要資助海外的營銷和促銷活動,直接面向國外最終消費者。該計劃的實施方式是,農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局,經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局審定后拔付可參與計劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。②國外市場開發(fā)合作者計劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會或商會,借以開拓新市場,重點扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,美國政府制訂了此計劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會簽訂合作協(xié)議,以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施,制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計劃,強(qiáng)有力地促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品出口。包括:商業(yè)出口信貸擔(dān)保計劃、賣方信用擔(dān)保計劃、設(shè)施擔(dān)保計劃。④構(gòu)建完整的配套服務(wù)體系。美國食品安全體系是靈活而有力的,以科學(xué)為依據(jù),明確行業(yè)的法律責(zé)任,在整個國家形成了一個綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系,并在法律規(guī)章制度下進(jìn)行質(zhì)量安全管理。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制。2003年6月26日,歐盟部長理事會通過了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項具體措施,分別從2004年和2005年開始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個方面:(1)改革直接補(bǔ)貼方式。按照新的改革方案,取消原來與產(chǎn)品類別和種植面積有關(guān)的掛鉤補(bǔ)貼,取而代之的是“單一的農(nóng)場補(bǔ)貼”(SingleFarmPayment)。每個農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定,補(bǔ)貼就與種植的作物種類和面積多少無關(guān)。(2)加強(qiáng)對環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述各項補(bǔ)貼政策包括單一補(bǔ)貼政策,盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤,但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動物健康和動物福利標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(FarmAdvisorySystem)。在2006年以前,各成員可以在自愿的基礎(chǔ)上,建立起一個新的農(nóng)場咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后,各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前,農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個系統(tǒng)。2010年,農(nóng)業(yè)委員會將報告這個系統(tǒng)的運行情況。在此基礎(chǔ)上,歐盟部長理事會將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺?qiáng)制農(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。農(nóng)場審計部門將定期地對農(nóng)場投入物的投入水平進(jìn)行審查,以確定其是否符合有關(guān)的環(huán)境、食品安全和動物福利要求。有關(guān)的費用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對大農(nóng)場的補(bǔ)貼。按照新的改革決定,將對大農(nóng)場直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是:2005年為3%,2006年為4%,2007年以后為5%。據(jù)測算,此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上六項措施的實施,使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力,對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制。(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府專門成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”,該協(xié)會由農(nóng)林水科大臣任會長,各省廳、地方政府、各全國性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進(jìn)團(tuán)體、以及地方出口促進(jìn)團(tuán)體作為成員。該協(xié)會負(fù)責(zé)制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略,確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標(biāo),完成并實施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動計劃,與外國政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘等。(2)加強(qiáng)對外交涉,為突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,日本政府出面同各國交涉,在關(guān)稅、檢疫等方面取得進(jìn)展,比如,通過雙邊FTA協(xié)議,降低農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口高關(guān)稅;要求進(jìn)口國調(diào)整頓秩序檢疫政策,或根據(jù)進(jìn)口國的檢疫要求采取改進(jìn)措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制,導(dǎo)入新的技術(shù),生產(chǎn)出能夠滿足海外市場需求的,符合海外市場標(biāo)準(zhǔn)的、與日本市場有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時,為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì),降低成本,建立出口包裝和保鮮系統(tǒng),利用共同的運輸方式,開發(fā)出專門出口的運輸路徑、運輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場推廣。①開拓并擴(kuò)展銷售渠道。日方對農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進(jìn)行收集、整理和分析,然后將該信息分發(fā)給相關(guān)單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的,如檢驗檢疫制度、商標(biāo)登記、培育權(quán)保護(hù)等;也包括市場需求、商品價格、流通狀況、飲食習(xí)慣等。②采取多種形式的市場營銷手段。充分而有效的市場營銷手段包括開展市場調(diào)研、制定出口計劃、開發(fā)海外消費者需要的商品等。具體方法如在國內(nèi)成田機(jī)場介紹、銷售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品;組織國內(nèi)企業(yè)參加國外食品展銷會;設(shè)立直銷點,搜集市場反應(yīng);召開生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備會等;在國外,政府協(xié)助民間進(jìn)行市場調(diào)研、疏通政府關(guān)系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、加強(qiáng)與海外相關(guān)貿(mào)易部門的聯(lián)系;另外,金融機(jī)構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險的服務(wù)。

三、建構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破策略

美、歐、日等國突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施盡管很多,但是概括起來無外乎兩個方面的努力:一是官方層面的政府努力,建立政府出口政策支持體系;二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升,尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

1.構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預(yù)期的相反,加入WTO以來我國大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并未顯著增長,但是,勞動密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力,主要是日本和歐盟等國設(shè)置的技術(shù)壁壘。殘酷的現(xiàn)實使我們認(rèn)識到,真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想,現(xiàn)實世界中的競爭力不僅在于資源稟賦的差異,同時也取決于政府支持的力度和方式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,但實際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此,創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系,深入研究世貿(mào)規(guī)劃,借鑒國外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系,探索建立擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的財政、稅收、金融、保險機(jī)制,對提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力,抵抗國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系。所謂“綠箱”政策,指的是政府在執(zhí)行支持計劃時必須符合:其費用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費者轉(zhuǎn)移而來,沒有或僅有最小的貿(mào)易扭曲,對生產(chǎn)影響很小;不具有對生產(chǎn)者提供價格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè),“綠箱”措施可免除削減義務(wù)。由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔(dān)削減義務(wù)。因此,我國應(yīng)充分利用“綠箱”政策,構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國黃箱支持量允許標(biāo)準(zhǔn)為8.5%。目前我國黃箱支持量不大,主要在糧食保護(hù)價收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼方面。除了玉米以外,我國糧食品種的支持量都是負(fù)保護(hù)。目前我國每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼,都處在世貿(mào)組織的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”之內(nèi)。應(yīng)充分利用黃箱政策空間,加大對農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求,轉(zhuǎn)換支持方式,主要應(yīng)補(bǔ)給生產(chǎn)者。因此,對黃箱政策的支持目標(biāo)和支持結(jié)構(gòu)應(yīng)做較大的調(diào)整,由主要對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼,并重新確定黃箱政策支出的重點。(3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)品生產(chǎn)加工檢測檢驗設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備,按照國家有關(guān)規(guī)定,在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(4)對符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度,研究制訂對農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法,針對農(nóng)產(chǎn)品的特點,加快研究、設(shè)計滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍,在完善運行機(jī)制基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機(jī)制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金,資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā),開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場,應(yīng)訴國外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,監(jiān)督國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策法規(guī)公平性等活動,保證和維護(hù)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公平競爭的環(huán)境。②設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警調(diào)節(jié)專項資金,建立補(bǔ)償制度。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時,國家對本國產(chǎn)品促銷進(jìn)行補(bǔ)貼;在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格為國內(nèi)生產(chǎn)成本82%~90%時,國家除對促銷進(jìn)行補(bǔ)貼外,還應(yīng)收購、儲藏國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂,并對降價使用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼;在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格低于國內(nèi)生產(chǎn)成本80%時,國家啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補(bǔ)貼機(jī)制。③積極支持企業(yè)開展國際市場營銷活動。重點資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國際博覽會、交易會,對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳,提高我國產(chǎn)品的國際知名度;支持企業(yè)和行業(yè)組織開展市場調(diào)查,廣告促銷、營銷策劃、產(chǎn)品推介,以及其他市場營銷活動;加強(qiáng)與國際認(rèn)證認(rèn)可及國際零售商組織的技術(shù)交流與合作,推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證的國際互認(rèn)工作,支持國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展符合進(jìn)口市場要求的認(rèn)證,資助出口企業(yè)通過進(jìn)口市場要求的認(rèn)證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件,提高出口率。加強(qiáng)建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng),加快開通整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道,減免農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的通行費用,實現(xiàn)省際互通。要重點解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運輸問題,以降低出品成本,突破發(fā)展瓶頸。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(1)基本原則。①堅持從實際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國的整體外貿(mào)發(fā)展水平,企業(yè)規(guī)模和實力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高,對農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品,必須根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢,避開土地、水資源短缺的劣勢,從實際出發(fā),科學(xué)合理地制訂發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略措施,并組織實施。②堅持技術(shù)創(chuàng)新,著力培育核心競爭力。今后國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是技術(shù)的競爭,技術(shù)創(chuàng)新是未來農(nóng)產(chǎn)品競爭的方向。要著力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,通過引進(jìn)和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級,提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度,優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu),努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。③堅持市場化方向,積極培育出口經(jīng)營主體,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,重點是為市場主體創(chuàng)造良好的運行環(huán)境,協(xié)調(diào)國家宏觀目標(biāo)和市場主體的微觀行為,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯、條件較好的地區(qū)積極擴(kuò)大出口;重點扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品;重點扶持貿(mào)工農(nóng)一體化,擁有自有生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障,加工能力強(qiáng)、出口競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)。同時,兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類型、不同產(chǎn)品和不同市場間的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。(2)具體措施。由于目前我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,質(zhì)量不高,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識不強(qiáng),使我國農(nóng)產(chǎn)品勞動力成本低的優(yōu)勢被規(guī)模小、技術(shù)差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了,因此,提高我國產(chǎn)品國際競爭力,重點應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:①以提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品為參與競爭的基礎(chǔ)或前提。②強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力。③進(jìn)行宏觀調(diào)控,整合各地優(yōu)勢,形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口市場的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,基本的一條就是要按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。⑦強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]HACCP是指以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是:1.評估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風(fēng)險,分析其潛在危害(HA);2.鑒別生產(chǎn)加工過程中控制點并按已分析出的危害確定關(guān)鍵控制點(CCP);3.確定與各關(guān)鍵控制點相適應(yīng)的臨界值;4.確定各關(guān)鍵控制點的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值;5.確定經(jīng)監(jiān)控認(rèn)為關(guān)鍵控制點失控時,應(yīng)采取的糾偏措施;6.確定驗證HACCP體系的正常有效的運行程序;7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應(yīng)用相適應(yīng)的準(zhǔn)確有效的記錄。

[2]商務(wù)部網(wǎng)站

[3]“綠箱子”保護(hù),商務(wù)部網(wǎng),2008年1月24日下載

[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究”,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文,2004年6月,第144頁。

[5]商務(wù)部網(wǎng)。2008年2月21日下載

第4篇:貿(mào)易壁壘論文范文

論文摘要:傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除,這加劇了各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競爭。在這種形勢下,一些國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘,以阻止其他國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。本文根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本特點,來分析其產(chǎn)生的原因及其對我國企業(yè)產(chǎn)生的影響。最后,對我國企業(yè)在國際貿(mào)易中如何應(yīng)對TBT障礙提出幾點對策。

統(tǒng)計顯示,從1995年到2007年,世界貿(mào)易組織各成員通報的貿(mào)易措施達(dá)到23879件。其中技術(shù)性措施16974件,占總數(shù)的71%。中國企業(yè)在這樣的國際貿(mào)易環(huán)境中步履維艱。針對日趨嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,企業(yè)如何積極主動地應(yīng)對這種新的挑戰(zhàn),應(yīng)該成為我們認(rèn)真研究的課題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和特點

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)簡稱TBT,是指一國通過苛刻的衛(wèi)生、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢驗程序等措施控制外國商品的進(jìn)口。它主要有3個特征:廣泛性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

(一)主觀原因:有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在

出于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮,各國總是希望通過各種手段限制貨物的進(jìn)口。例如,20世紀(jì)80年代以后,歐盟農(nóng)產(chǎn)品開始從短缺向過剩轉(zhuǎn)變,為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格,歐盟開始對某些農(nóng)產(chǎn)品實行配額控制,對撤出市場的產(chǎn)品予以補(bǔ)償。1992年歐盟又實行了新的共同農(nóng)業(yè)政策,但保護(hù)的主旋律并未改變。

(二)客觀原因:WTO貿(mào)易條款上的問題

WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施,但WTO并不禁止個別成員國為了實現(xiàn)自己的正當(dāng)目標(biāo)而制定技術(shù)法規(guī)。WTO/TBT2.2條款明確闡述了正當(dāng)目標(biāo):國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人身健康和安全;保護(hù)動植物的生命或健康;保護(hù)環(huán)境。正因如此,有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的,必然會更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

三、我國企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析

(一)標(biāo)準(zhǔn)體系落后是遭遇TBT的根源

我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對滯后,這是我國入世后應(yīng)對TBT的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計,目前我國已有國家標(biāo)準(zhǔn)約2萬項,由我國起草的10多項標(biāo)準(zhǔn)已交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)批準(zhǔn),另有20多項草案已交ISO審議。但這兩項只占ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。

(二)企業(yè)認(rèn)證制度和合格評價制度步伐進(jìn)展緩慢

WTO為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評定制度。取得合格評定的出口企業(yè)在商品出口時較少遭遇障礙,反之,往往會受到限制甚至其產(chǎn)品不得進(jìn)入市場。目前,我國經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)較少,有些企業(yè)仍未意識到進(jìn)行合格評定的重要性,這些都制約了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。

(三)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低

技術(shù)水平的落后是我國產(chǎn)品屢遭國外TBT限制的深層次原因。在出口商品的構(gòu)成上,初級產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染,許多企業(yè)無力或有意回避承擔(dān)污染治理工作,這違背了TBT協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類和動植物健康的規(guī)定,使得許多產(chǎn)品無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場。

四、企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施

據(jù)上所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙中國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。在應(yīng)對國際市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,企業(yè)應(yīng)主要注意以下幾個方面:

(一)重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高自身的技術(shù)水平和管理水平

對于由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘,企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國際市場的需求。走“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,為質(zhì)量管理國際接軌打好基礎(chǔ),積極申請ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。(二)提高環(huán)保水平,樹立綠色營銷觀念

強(qiáng)化綠色管理,樹立清潔生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)綠色環(huán)保的宣傳和普及工作。要積極轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口,建議政府建立“綠色銀行”或“綠色基金”,為綠色產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔(dān)?;?。同時,積極申請ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,以取得通往國際市場的通行證。

(三)培養(yǎng)熟悉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專門人才

加強(qiáng)培訓(xùn)工作,聘請國外高層次經(jīng)貿(mào)和技術(shù)專家,引進(jìn)國外智力,就經(jīng)貿(mào)規(guī)則、技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、貿(mào)易和技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘等問題舉辦專題培訓(xùn)和研討會,培訓(xùn)企業(yè)管理人員。

(四)提高創(chuàng)新能力

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的,這就提示我們,企業(yè)要以市場為導(dǎo)向,與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手,注重科技創(chuàng)新,開發(fā)自己的核心技術(shù),應(yīng)對挑戰(zhàn)。要注重科技創(chuàng)新,開發(fā)我們的核心技術(shù),建設(shè)自己的“創(chuàng)新”壁壘,使外國企業(yè)無法與我們站在同一競爭平臺上競爭。

(五)靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議有關(guān)條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益

在所有的WTO/TBT各項協(xié)議中,都有對發(fā)展中國家的特殊和優(yōu)惠待遇條款。作為一個發(fā)展中國家,我國可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議條款,在一定時期內(nèi)暫緩履行某些義務(wù),為我們改進(jìn)管理和技術(shù)進(jìn)步贏得時間,此外在我國的出口貿(mào)易受到不公正待遇時,要充分利用WTO/TBT關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、磋商和爭端的解決的條款,進(jìn)行磋商和裁決。并且,建議政府要根據(jù)本國利益靈活設(shè)置技術(shù)壁壘以限制進(jìn)口,在不偏離世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的條件下實施。

五、結(jié)語

總之,我國有關(guān)企業(yè)和社會團(tuán)體應(yīng)高度認(rèn)識到加入WTO后所面臨的國際競爭環(huán)境,改善管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)在市場競爭中的有利地位。同時,還要靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益,促進(jìn)我國出口貿(mào)易的發(fā)展。

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第5篇:貿(mào)易壁壘論文范文

事實上,入世后綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響比入世前更加嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,2002年,我國約有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色貿(mào)易壁壘的限制。損失達(dá)170多億美元,尤以食品和土畜產(chǎn)品的損失最為嚴(yán)重,有將近90%的企業(yè)受阻,造成損失達(dá)90多億美元。

當(dāng)前,歐盟、美國、日本是我國最大的貿(mào)易伙伴,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,包括經(jīng)過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)我國有將近75%的出口商品銷往這些國家或地區(qū),而這幾個國家和地區(qū)也是實施綠色貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和最嚴(yán)厲的國家和地區(qū),這種產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國不得不直接面對綠色貿(mào)易壁壘的威脅。

(一)歐盟的綠色貿(mào)易壁壘措施

2004年4月歐盟正式出臺了《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》,此法案規(guī)定銷往歐盟市場的藥品的生產(chǎn)廠家必須通過歐盟的藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理準(zhǔn)則審查,出口藥品的質(zhì)量必須符合歐盟的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),而歐盟的進(jìn)口商也必須辦理藥物進(jìn)口許可證等。這些規(guī)定對我國中藥向歐盟的出口設(shè)置了重重障礙,對我國來說也是一項典型的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2004年8月13日,歐盟各國完成了兩項有關(guān)電子垃圾法規(guī)的立法,即《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS),并于2005年的這一時間正式啟動,這對我國電子產(chǎn)品的出口將會產(chǎn)生非常不利的影響。

(二)美國對我國實施的綠色貿(mào)易壁壘

為了阻礙中國紡織品服裝類商品的大量進(jìn)入,同時也保護(hù)美國國內(nèi)同行業(yè)的競爭優(yōu)勢,美國開始以保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由,通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(或法規(guī))來限制國外產(chǎn)品的進(jìn)口。

在紡織品服裝領(lǐng)域,主要存在著兩類技術(shù)壁壘:一類是針對紡織品服裝類商品從設(shè)計、生產(chǎn)到報廢回收的全過程中是否污染環(huán)境所設(shè)置的壁壘。這一類壁壘主要是要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及對產(chǎn)品實施環(huán)境標(biāo)志;另一類壁壘則是要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產(chǎn)生影響。目前普遍被采用的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲的OKO-Texstandard100,它主要規(guī)定了嬰兒類、與皮膚直接接觸類、與皮膚無直接接觸類、裝飾品類等四大類紡織制成品中毒害物質(zhì)的最高限量,包括酸堿度、甲醛含量、可萃取重金屬含量、農(nóng)藥殘留含量等,即我們所說的紡織品的安全指標(biāo)。

(三)日本對我國實施的綠色貿(mào)易壁壘

日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國家,但是,近幾年來,日本卻不斷提高農(nóng)產(chǎn)品藥殘留檢驗標(biāo)準(zhǔn)和實施嚴(yán)格檢查等綠色貿(mào)易壁壘措施,使我國大批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失,而且日益影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。轉(zhuǎn)

日本于2006年5月29日開始實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”,對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定,設(shè)限數(shù)量大幅增加,限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,檢測項目成倍增加,日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,該制度的實施大幅抬高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻直接影響到近80億美元的出口額,涉及到6000多家對日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)生不利影響

(一)綠色貿(mào)易被貿(mào)易保護(hù)主義利用

WTO和GATT的宗旨是促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化,要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘在此情況下產(chǎn)生,成為貿(mào)易保護(hù)主義最新體現(xiàn)。近年來綠色貿(mào)易壁壘不僅沒有被消除,反而有愈演愈烈的趨勢,這與WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的約束力有很大關(guān)系,WTO協(xié)議基本上是原則性的規(guī)定,其用語有時頗為含糊,一些提法含義不夠明確,使綠色貿(mào)易壁壘措施的隱蔽性和歧視性較難界定,因而容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用。

許多發(fā)達(dá)國家沒有充分考慮到發(fā)展中國家的實際情況,憑借其優(yōu)勢地位,通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用高靈敏度的檢驗檢疫技術(shù),給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。

(二)我國自身存在的問題

1.我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視不夠。我國的宏觀管理層次上存在著很大的漏洞,對國際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少,對主要貿(mào)易對象國家和地區(qū)的技術(shù)手段也缺乏深入了解,也就是說我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視還不夠,因此不能在宏觀上及時對我國的出口企業(yè)給予指導(dǎo)。另外,技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身具有不透明性,這使得我國在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。

2.生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證意識淡薄。我國產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際上還有較大差距,目前還未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系,并且我國企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面認(rèn)證意識還不強(qiáng),認(rèn)證也不積極,存在僥幸心理。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面,我國外貿(mào)企業(yè)要獲得國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量檢驗、評估等費用,還要支付認(rèn)證申請費和標(biāo)志的使用年費,更使得一些企業(yè)望而卻步。

三、新形勢下我國應(yīng)如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

(一)以積極的態(tài)度應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

雖然綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口造成了一定的沖擊,但是我們不能采取一概否定的態(tài)度,而應(yīng)在充分分析研究的基礎(chǔ)上,更多地看到綠色貿(mào)易壁壘的積極意義。要消除進(jìn)口國對我國產(chǎn)品的歧視和限制關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護(hù)要求,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。我們應(yīng)該以積極的態(tài)度作出回應(yīng),這樣才能從根本上解決在發(fā)達(dá)國家市場受排擠的現(xiàn)狀,以便繼續(xù)保持我國產(chǎn)品出口大國的優(yōu)勢地位。

(二)面對綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略

1.積極申請綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。從某種程度上來說,綠色標(biāo)志也是一種很好的促銷手段,它可以向公眾表明此種產(chǎn)品除了具有使用價值外,還具有一定的環(huán)保價值,從而也表明了生產(chǎn)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境及維護(hù)消費者權(quán)益方面所作的貢獻(xiàn),可以為企業(yè)樹立良好的形象,增強(qiáng)市場競爭力,有助于產(chǎn)品打入國際市場,突破綠色貿(mào)易壁壘。

2.善于利用世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議和爭端解決機(jī)制。我國可以利用烏拉圭回合談判中《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題的決定》中的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第12條規(guī)定以及國際組織的協(xié)議,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達(dá)國家所謂的那些“綠色貿(mào)易壁壘”,要站在同一個立場上,用同一個聲音說話,為維護(hù)大家共同的利益而奮斗。另外,我國還應(yīng)該了解世界技術(shù)發(fā)展的新動向,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗,不斷改進(jìn)我國的環(huán)境管理體系。

3.完善現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī),再結(jié)合我國的具體國情制定各種保護(hù)環(huán)境的政策法規(guī),推行各種國際上通用的環(huán)保制度,并保證其與國際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外,我國尤其要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能,對從事貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴(yán)懲,不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)自己,還要打擊發(fā)達(dá)國家故意制造各種事端的行為,以減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負(fù)面影響。

4.禁止國外的污染產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入我國。發(fā)達(dá)國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時也將污染產(chǎn)業(yè)和不合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,因此,我國應(yīng)提高警惕加強(qiáng)進(jìn)口商品的檢查工作,以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境不受破壞。同時,我國在擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資的同時,應(yīng)著重長遠(yuǎn)的利益,著重審批禁止外商在我國興建污染嚴(yán)重的企業(yè),而對現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)的污染問題也要限期盡快解決,否則應(yīng)予以關(guān)閉。

第6篇:貿(mào)易壁壘論文范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;趨勢;對策選擇

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢

從最近幾年國際上出現(xiàn)的一些貿(mào)易爭端看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下趨勢:

1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來越多

與其他非關(guān)稅壁壘相比,WTO成員的TBT和SPS通報量最多且不斷增長。1995年以來,兩者的通報量由587件增至2002年的1429件,增長143%,占通報總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底,TBT與SPS的通報量達(dá)9361件,占通報總量的63%。此外,各國1995年TBT通報量為389件,1997年猛增至846件,此后大多數(shù)年份保持在600件左右。1995—2001年合計通報TBT達(dá)4321件,其中2001年TBT的通報量為571件。

1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍越來越廣

技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看,不僅涉及初級產(chǎn)品,而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品;從產(chǎn)品生命周期看,涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié);從涉及領(lǐng)域看,從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)張至服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域;當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。從WTO新一輪談判看,貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外,其他國際公約如環(huán)保公約等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也歸于其范圍。

1.3技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散和仿效效應(yīng)日益加劇

技術(shù)壁壘往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng),由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品,從個別產(chǎn)品擴(kuò)展到整個行業(yè),甚至多個行業(yè),從一國擴(kuò)展到多國甚至全球。如歐盟曾于2002年通過生態(tài)紡織品服裝新指令,將原來只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外,一國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的出臺,很容易被其他國仿效。

1.4技術(shù)貿(mào)易壁壘由自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為自愿性措施和強(qiáng)制性措施。自愿性措施多以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認(rèn)證,如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等。近年來一個比較普遍的現(xiàn)象便是很多自愿性措施與強(qiáng)制性措施結(jié)合使用,并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,進(jìn)入美國的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證,藥品須獲FDA認(rèn)證,進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、3G標(biāo)志、獲ST標(biāo)志等。

1.5技術(shù)升級、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等因素的存在使技術(shù)壁壘更加苛刻

一方面由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的深入,一些國家尤其是WTO發(fā)達(dá)成員,使用更加先進(jìn)的檢測設(shè)備、手段和方法,對進(jìn)口產(chǎn)品的要求更加嚴(yán)格和苛刻,對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加細(xì)致。而且在每類產(chǎn)品、每項標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后,知識產(chǎn)權(quán)開始成為其重要支撐。另一方面,伴隨著人們對全球環(huán)境問題和人類生命安全問題的關(guān)注,發(fā)達(dá)國家日益提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)中對這些方面的要求。2001年7月,歐盟實行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)118項,其中有些農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)提高了100—200倍。

1.6發(fā)展中國家越來越重視技術(shù)貿(mào)易壁壘,但發(fā)達(dá)國家總體上仍占優(yōu)勢

近年來,發(fā)展中國家越發(fā)重視技術(shù)壁壘的引進(jìn),實施貿(mào)易保護(hù)措施的比例在逐年增加,發(fā)展中國家之間的貿(mào)易壁壘逐步加強(qiáng)。據(jù)WTO統(tǒng)計,1995年—2001年發(fā)展中國家TBT通報合計達(dá)2429件,占43.79%,且自1999年以來,發(fā)展中國家TBT的通報量已超過發(fā)達(dá)國家。然而,從TBT通報量的增速來看,發(fā)達(dá)國家明顯超過發(fā)展中國家,這說明經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平直接影響著運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的水平。不管在TBT的技術(shù)層面和保護(hù)自身利益方面,還是國際協(xié)議和多邊貿(mào)易談判的主導(dǎo)權(quán)方面,發(fā)達(dá)國家都發(fā)揮著顯著優(yōu)勢。

1.7區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的技術(shù)壁壘措施

全球區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展,世界越來越呈現(xiàn)區(qū)域化的特征,地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的貿(mào)易保護(hù)方式,它使貿(mào)易保護(hù)從國家保護(hù)轉(zhuǎn)向力量更加強(qiáng)大的集體保護(hù),地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域外國家的歧視形成了事實上的貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的區(qū)域化特征目前在歐盟表現(xiàn)較為突出。自2004年5月1日,歐盟成為一個有25個成員國的貿(mào)易集團(tuán),其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的TBT措施統(tǒng)一了產(chǎn)品進(jìn)入歐共體市場的技術(shù)要求,也提高了產(chǎn)品進(jìn)入的門檻。

2跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策選擇

由于其隱蔽性、可操作性及限制性強(qiáng)的特點,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。為此建議采取以下措施:

2.1將政府協(xié)調(diào)和企業(yè)參與緊密結(jié)合,建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制

建立預(yù)警機(jī)制,有利于企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術(shù)壁壘的主要形式之一,信息壁壘極易成為一國產(chǎn)品出口中遭遇的首要問題。若一國信息不通暢,對另一國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改信息不得而知,就會因繼續(xù)按其原先要求生產(chǎn)而造成重大損失。因而,政府應(yīng)盡快建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制,集中研究技術(shù)壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響,充分利用世貿(mào)組織各成員方和一國駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)信息,并及時通報給相關(guān)企業(yè),以成功應(yīng)對技術(shù)壁壘。

2.2推廣國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)我國參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動

國際標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界處理國際糾紛的重要基礎(chǔ),推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)是突破技術(shù)壁壘的根本途徑,有利于不斷提高企業(yè)管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動,不僅能有效地將本國標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,而且可以通過這種手段保護(hù)本國利益。許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家積極承擔(dān)ISO委員會秘書工作,以增強(qiáng)在國際貿(mào)易和國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的優(yōu)勢,與此相比,我國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動方面顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3加大科技投入,提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境競爭力

消除技術(shù)差異和提高產(chǎn)品環(huán)境競爭力是應(yīng)對技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。一方面,通過技術(shù)創(chuàng)新來提升產(chǎn)品檔次,加大對核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)力度,發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新過程中的先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,可以作為應(yīng)對技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容。另一方面,隨著消費者對環(huán)保意識的不斷加強(qiáng),環(huán)保因素在產(chǎn)品競爭力中所占的比重越來越大,獲得環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),也更易在貿(mào)易談判中取勝。

2.4建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制

從戰(zhàn)略性的角度,為我國出口企業(yè)營造公平競爭的國際環(huán)境,加強(qiáng)國際間的交流與合作,和那些與我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國家建立雙邊磋商與調(diào)節(jié)機(jī)制,以攻克技術(shù)壁壘。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘凸顯一系列新趨勢,建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制越來越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:貿(mào)易壁壘論文范文

金融危機(jī)導(dǎo)致全球最重要的歐美國家消費市場快速萎縮,跨國公司拓展海外市場的需求更為迫切。為了降低成本、拓展全球最大的潛在消費市場,跨國公司與中國企業(yè)技術(shù)合作的動力增強(qiáng)。2009年初,美國把對華高科技出口的逐項審查調(diào)整為向我國民用企業(yè)發(fā)放執(zhí)照;2009年10月,作為第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議的重要成果之一,美方承諾在進(jìn)行出口管制體制改革進(jìn)程中,將與中方合作,妥善解決中方關(guān)注的放寬對華出口管制問題。歐盟也加強(qiáng)了與我國在大型客機(jī)、民用核能和磁懸浮等領(lǐng)域的技術(shù)合作。橫亙在歐美發(fā)達(dá)國家與中國之間的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所弱化。

一、金融危機(jī)為利用高新技術(shù)外商投資帶來難得機(jī)遇

美國數(shù)十年來堅持對中國進(jìn)行的高科技出口管制,目的很明確,就是要保持對中國的科技優(yōu)勢,尤其是軍事技術(shù)優(yōu)勢,維持美國的霸權(quán)地位,然而這項政策的后果卻是大大制約了美國對華貿(mào)易,加大了美方貿(mào)易逆差,而且使歐盟取代美國成為中國最大的技術(shù)進(jìn)口來源,日本緊隨其后,美國僅排在第三位。隨著國際政治環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機(jī)爆發(fā)以來,西方國家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了百年不遇的經(jīng)濟(jì)衰退,跨國公司不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,以求在金融海嘯中贏得生機(jī)。在這場源自西方的重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中,處于工業(yè)化快速發(fā)展時期的中國,無疑成為承接新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。

(一)跨國公司延長在華投資產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。

為占領(lǐng)市場、拓展業(yè)務(wù),跨國公司縮短了產(chǎn)品研發(fā)和推廣周期,在全球收縮業(yè)務(wù)的同時,增加了對華投資,延長了在華投資的產(chǎn)業(yè)鏈,重點是擴(kuò)大高技術(shù)含量的生產(chǎn)流程,以期通過技術(shù)水平的提升增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

美國超成半導(dǎo)體公司(AMD)計劃在2009年把新加坡工廠三分之二的設(shè)備轉(zhuǎn)移至蘇州工業(yè)園,其中包括所有的高技術(shù)生產(chǎn)能力,使得蘇州工廠的芯片生產(chǎn)能力從AMD全球總量的30%增長到70%。同為電腦處理器制造商的英特爾公司(Intel),2008年凈利潤下降九成,在全球關(guān)閉八家工廠的同時,計劃增加在大連新工廠的投資,使其能夠生產(chǎn)最先進(jìn)的新品,并同時向在上海的投資性公司——英特爾中國有限公司追加1.1億美元的注冊資本。

三洋能源為了應(yīng)對中國對鎳鎘電池生產(chǎn)的限制,把原本在日本生產(chǎn)的愛樂普(Enloop)鎳氫電池的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到蘇州,并加大營銷宣傳。運營總部位于上海的全球第三大專業(yè)通路商聯(lián)強(qiáng)國際(SYNNEX)財務(wù)總監(jiān)表示,公司非常看好中國市場,2009年預(yù)計在華增資1億美元,加強(qiáng)區(qū)域布局和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為二到三年后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

(二)跨國公司加強(qiáng)在華總部建設(shè),提高技術(shù)研發(fā)力量。

金融危機(jī)條件下,跨國公司為提高企業(yè)運營效率,不得不重新配置全球資源,重點是加強(qiáng)了對生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)密集的中國市場的總部建設(shè)和研發(fā)中心建設(shè)。隨公司業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)移對高層管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整,中國在跨國公司全球戰(zhàn)略資源配置中的地位更加重要。截至2008年底,外商在上海累計設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)676家,比2007年末增加了184家,其中“《財富》世界500強(qiáng)”中已有60家在上海設(shè)立了地區(qū)總部。

同時,隨著在華研發(fā)中心的設(shè)立和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,跨國公司對管理和技術(shù)的要求提高,高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員大量進(jìn)入中國。隨著跨國公司業(yè)務(wù)在中國的快速提升和發(fā)展,其在中國本土人才的培養(yǎng)和工業(yè)裝備技術(shù)水平的提升方面,發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

(三)我國產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術(shù)外資。

金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國政府制定實施了規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)振興計劃,一方面加大了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入,為新一輪經(jīng)濟(jì)快速增加奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面制定了包括汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬以及物流業(yè)十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,其中重點是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在十大產(chǎn)業(yè)振興計劃實施過程中,如何發(fā)揮外商投資的作用,既是充分利用兩個市場、兩種資源的重要方面,也是利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外國投資的重要機(jī)遇。

二、新形勢下加大利用高新技術(shù)外資的幾個著力點

當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢有利于加快利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資,我國各級政府應(yīng)從長計議,精心謀劃,做到定位準(zhǔn)確、政策到位、服務(wù)跟上,切實抓住難得的機(jī)遇期,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的步伐,提高質(zhì)量水平,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、克服內(nèi)外需不足的眼前困難,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)用全球視野謀劃我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

改革開放以來,我國政府高度重視吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資工作,在全國設(shè)立了數(shù)十個國家級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),各地方政府也設(shè)有本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資、帶動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)揮了積極作用。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的新的經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)帶正在梯度北移,原有的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能落后,作用減退。因此,各級政府應(yīng)該站在世界角度謀劃后危機(jī)時代我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略,整合國家級和地方各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源和功能,提升高新區(qū)要素聚集的質(zhì)量,為擴(kuò)大吸收高新產(chǎn)業(yè)外資打造更加有利的環(huán)境,進(jìn)而全面推動我國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動結(jié)構(gòu)升級。

(二)保持財稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

近年來,我國政府進(jìn)行了多輪外資政策調(diào)整,外資優(yōu)惠政策逐步取消,在一定程度上影響了中國對外資的吸引力,而金融危機(jī)導(dǎo)致的全球流動性不足使得各國吸收外資更為積極,我國吸收外資的政策競爭力減弱。外資企業(yè)紛紛表示政策的變動較快且不可琢磨,很難制訂相應(yīng)的企業(yè)長期戰(zhàn)略,無法系統(tǒng)規(guī)劃和梯次投入,甚至出現(xiàn)經(jīng)營用地在合同期內(nèi)都被收回的情況。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的重要動力,但大多數(shù)技術(shù)和研發(fā)投資的回收期較長,投資風(fēng)險較大,金融危機(jī)導(dǎo)致的資金鏈?zhǔn)站o必然減弱企業(yè)研發(fā)的動力。國內(nèi)外的理論和實踐證明,投資政策的穩(wěn)定性,是企業(yè)選擇投資東道國的重要前提條件之一。我國只有進(jìn)一步提高外資政策的穩(wěn)定性,才能更加從容、穩(wěn)健地吸收高新產(chǎn)業(yè)外國投資,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo)。

(三)整合資源,因地制宜提升外資利用質(zhì)量。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商投資強(qiáng)度大,單位面積產(chǎn)值高,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大,對基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境都有較高的要求。新形勢下各級特殊監(jiān)管區(qū)在中國利用外資中的戰(zhàn)略定位和作用需要重新認(rèn)定,要避免各高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)門類上的趨同化發(fā)展模式。依靠開發(fā)區(qū)吸收外資需要從粗放型向集約型發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身地理位置、資源物產(chǎn)、金融環(huán)境、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素稟賦特點,有針對性地吸收高新產(chǎn)業(yè)外資,實現(xiàn)差異化發(fā)展,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,避免一擁而上和盲目招商,為外資提供全流程的呵護(hù)服務(wù),營造更加有利的營商環(huán)境。

(四)對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠財稅支持和重點扶持安排。

利用2009年的結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在對高新技術(shù)企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠的同時,對重點行業(yè)大型跨國公司研發(fā)類投資免征購置設(shè)備增值稅。上海商委反映現(xiàn)有享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策的企業(yè)尚不足制造業(yè)總量的百分之一,政策的作用很小。應(yīng)提高對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科學(xué)性,增加高新技術(shù)企業(yè)的覆蓋率,充分考慮金融危機(jī)下企業(yè)的發(fā)展,對業(yè)務(wù)增長率等評定指標(biāo)暫緩考慮。通過一定比例的財政扶持鼓勵高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)。

(五)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的重要風(fēng)險之一就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。盡管在過去十年來我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)取得重大進(jìn)展,但是在許多方面還有不足。因此,新形勢下促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須用好知識產(chǎn)權(quán)這柄“雙刃劍”,加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,增加知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)成本。把握歐美放松技術(shù)出口管制的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)水平的引進(jìn)和升級。同時,建立健全知識產(chǎn)權(quán)的市場交易機(jī)制,縮短知識產(chǎn)權(quán)交易的審核周期,發(fā)展有公信力的知識產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu),減少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易和應(yīng)用的成本,提高企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

(六)加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)內(nèi)外交流。

毫無疑問,吸收高新產(chǎn)業(yè)外資不是一廂情愿的事情,既要加大與技術(shù)發(fā)達(dá)國家政府的溝通和磋商,減少技術(shù)引進(jìn)的壁壘,又要加強(qiáng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)層面的交流與合作,增進(jìn)了解,拓展合作的領(lǐng)域、方式和發(fā)展空間。盡管美國政府已經(jīng)松動了對華技術(shù)出口管制,但另一方面又在立法、清單管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門協(xié)調(diào)、多邊體系等諸多方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了對華出口管制力度。這其中還包括了“視同出口”管制。美政府規(guī)定,中國學(xué)者和研究人員在接觸美國敏感知識和技術(shù)時,必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民,也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來華的外國公司。美國商務(wù)部還專門成立了“視同出口建議委員會”,向商務(wù)部長建議如何強(qiáng)化包括中國在內(nèi)的“視同出口”管制。同時,美國還加強(qiáng)了對違規(guī)的本國和外國企業(yè)與個人的懲處,包括嚴(yán)懲所謂涉嫌對華出售敏感技術(shù)的國內(nèi)企業(yè)和個人,加強(qiáng)對外國公司的制裁,刻意炒作所謂“涉華間諜案”。因此,我國政府相關(guān)部門要加大對外交涉力度,營造更加有利于吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)層面,要加強(qiáng)中外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的交流與合作,共同尋找高新產(chǎn)業(yè)合作的新途徑,例如在外資較為集中的重點區(qū)域中心積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),有效承接外資研發(fā)中心轉(zhuǎn)移和技術(shù)資源的流入,引導(dǎo)外資風(fēng)險投資參與科學(xué)技術(shù)研發(fā)活動,提升相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)水平。鼓勵科研機(jī)構(gòu)與外資企業(yè)開展科學(xué)研究、人員培訓(xùn)等多方面的合作。

(七)打造科學(xué)、統(tǒng)一、穩(wěn)健的制度標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇:貿(mào)易壁壘論文范文

【論文關(guān)鍵詞】 后配額時代紡織服裝業(yè)貿(mào)易壁壘

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定,從2005年1月1日起,全面取消進(jìn)口紡織品服裝配額,但這并不意味著全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入了自由貿(mào)易時代,事實表明,兩項“特保”措施、反傾銷、綠色技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對區(qū)域外貿(mào)易的歧視性等將成為歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在后配額時代努力設(shè)置的主要貿(mào)易壁壘。

一、我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘

1.“特保”措施 “特保”措施指中國加入WTO文件中的紡織品特別保障措施和過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施。在《中國加入世貿(mào)組織工作組報告書》第242段,規(guī)定從2005年至2008年年底,在WTO成員認(rèn)定中國產(chǎn)品造成“市場擾亂”的情況下,可對中國已取消配額限制的紡織品服裝重新實施數(shù)量限制,此條款稱為紡織品特別保障措施;在《中國入世議定書》第16條中,規(guī)定從中國入世直至2013年底,WTO成員如認(rèn)為中國出口造成或其威脅造成“市場擾亂”,可對中國采取過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施,限制中國產(chǎn)品流入。兩項“特保”措施含義大體相同,其明顯的不同是前者針對紡織品服裝,而后者可針對任何產(chǎn)品且有效期長。 2005年1月1日,隨著配額的取消,為降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能,我國政府曾以加征部分紡織品服裝出口關(guān)稅進(jìn)行自限,但并未遏止住我國紡織品服裝出口潛力在短時間對美歐等國和地區(qū)的集中釋放,導(dǎo)致美歐于2005年5月23日、27日先后對中國紡織品根據(jù)紡織品特別保障措施實施限制。貿(mào)易摩擦發(fā)生后,中國政府委派專人赴美毆進(jìn)行反復(fù)磋商,并與毆盟于6月11日簽署紡織品備忘錄,與美國于11月18日簽署了備忘錄,中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2008年底到期。根據(jù)中歐、中美紡織品備忘錄,從2005年至2007年,中國有10類紡織品對歐盟出口的增長幅度被限制在8%~12.5%;在2006年,有21類服裝和紡織品對美國出口的增長幅度被限制在10%~15%,在2007年,被限制在12.5%~16%,在2008年被限制在15%~17%??梢哉J(rèn)為,在2013年底之前,中國紡織品服裝出口會始終處于“特保”陰霾之中。

2.反傾銷措施 我國紡織品服裝遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計,1995年~2005年,成員方共發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件2840起,反傾銷案我國469起,占16.4%,其中2011年,我國遭受52起,占24.5%,2005年57起,占29.8%。對華貿(mào)易反傾銷案件數(shù)量逐年增長,2006年前三季度,已達(dá)到70起,從中看出歐美等國利用反傾銷手段對我國紡織品服裝設(shè)限的意圖明顯。反傾銷措施對產(chǎn)品出口的危害要比數(shù)量限制大得多,尤其是國有企業(yè),由于非市場經(jīng)濟(jì)地位條款的制約,更將受到嚴(yán)重影響。一旦某類產(chǎn)品遭遇反傾銷,那么該類產(chǎn)品出口環(huán)境的穩(wěn)定性和預(yù)見性將受到影響,波及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,最終導(dǎo)致投資和就業(yè)等出現(xiàn)困境。

3.綠色技術(shù)壁壘 紡織品服裝綠色技術(shù)壁壘是指發(fā)達(dá)國家依靠其較高的科學(xué)技術(shù)水平和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備,以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的,通過頒布法令或技術(shù)法規(guī),制定高于發(fā)展中國家的強(qiáng)制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實施環(huán)境標(biāo)志和其合格評定程序,對不符合它們要求的紡織品服裝實施限制或拒絕進(jìn)口,以對國內(nèi)市場進(jìn)行保護(hù)。目前主要有兩類: 一是環(huán)境管理體系認(rèn)證。其代表是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO14000,ISO14000是一個系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn),具體內(nèi)容是要求調(diào)查企業(yè)使用的能源、用水、原料、排水及工業(yè)廢氣物的處理情況及噪音、振動、臭味等狀況,并要求企業(yè)提出改善期限及數(shù)值等。通過ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志,可作為進(jìn)入國際市場的綠色通行證;二是綠色環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。在紡織品服裝領(lǐng)域中最有影響的環(huán)保標(biāo)志是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100(OKO-Tex Standard 100)。該標(biāo)志只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質(zhì)的檢驗,它由國際紡織品生態(tài)研究和檢驗協(xié)會頒布,現(xiàn)在該協(xié)會已包括了13個歐洲國家的協(xié)會,加貼該標(biāo)志的產(chǎn)品在歐盟更為普遍。

4.社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指以保護(hù)勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為由而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。目前,最引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是由社會責(zé)任國際組織在1997年 10月制定的全球第一個社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(SA8000),該標(biāo)準(zhǔn)是國際采購商要求供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容涉及以下方面:童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬、管理體系、工作環(huán)境等。我國作為紡織品服裝出口大國,由于勞動力成本低,因而中低檔產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價格競爭優(yōu)勢。但若實行SA8000與訂單掛鉤,企業(yè)必須額外增加大量費用去申請SA8000認(rèn)證,這樣勢必增加出口成本。若企業(yè)申請認(rèn)證未獲成功,會因此失去不少跨國公司的訂單,導(dǎo)致我國產(chǎn)品國際市場占有率下降。

5.區(qū)域壁壘 目前,全球區(qū)域集團(tuán)已超過50個,區(qū)域集團(tuán)在便利了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的同時,卻形成了對區(qū)域外貿(mào)易出口方的歧視。最典型的例子是在北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)內(nèi),美、加、墨之間的紡織品服裝貿(mào)易迅速增長,且NAFTA的紡織品原產(chǎn)地規(guī)則極為苛刻并帶有歧視性,由于該規(guī)則的影響,我國紡織品服裝在美國市場的份額急劇減少,1994年以前,我國一直是美國最大的服裝供應(yīng)地,而在2001年,墨西哥的出口數(shù)量已經(jīng)是中國的1.5倍;對歐盟而言,紡織品服裝貿(mào)易以區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易為主,區(qū)域外國家進(jìn)入歐盟市場的屏障越來越厚。

二、我國紡織服裝業(yè)擴(kuò)大出口的對策

1.提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力培育新的競爭優(yōu)勢 我國紡織服裝企業(yè)眾多,但總體來講,其技術(shù)、管理水平相對落后,且企業(yè)研發(fā)投入很低,難以適應(yīng)開發(fā)新產(chǎn)品的需要。雖然低廉的勞動成本使我國出口產(chǎn)品有價格上的競爭優(yōu)勢,但隨著亞洲周邊國家紡織服裝業(yè)的崛起,這種優(yōu)勢正逐漸弱化,加之國外貿(mào)易保護(hù)主義頻繁用各種手段對我國產(chǎn)品設(shè)限,致使企業(yè)出口獲利日趨艱難,因此,我國紡織服裝企業(yè)應(yīng)在發(fā)揮自身勞動力資源豐富的優(yōu)勢的同時,努力培育新的競爭優(yōu)勢,要加快技術(shù)進(jìn)步,提高從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)對引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的消化吸收,加強(qiáng)自主研發(fā),生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品,借此來發(fā)展我國紡織品服裝產(chǎn)品的出口。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律,杜絕惡性競爭 凡國外對我發(fā)起“特保”、反傾銷調(diào)查,直接原因往往是進(jìn)口產(chǎn)品量大價低。造成這種情況的原因有兩點:一是我國紡織服裝業(yè)確實具有勞動力成本低的優(yōu)勢;二是國內(nèi)紡織服裝業(yè)重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重,造成某類產(chǎn)品增長過快,致使有些企業(yè)競價銷售。因而,要求行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào),維護(hù)出口秩序。首先,要建立產(chǎn)品出口數(shù)量、價格監(jiān)控系統(tǒng)。對增長過快,易引起進(jìn)口方采取貿(mào)易保護(hù)措施的產(chǎn)品,做好出口價格、數(shù)量、出口國家和地區(qū)的監(jiān)測工作。其次,通過價格協(xié)調(diào)機(jī)制控制出口總量的適度增長,避免個別企業(yè)壓價競銷,發(fā)現(xiàn)競價銷售的情況要堅決制止。

3.加快認(rèn)證步伐,主動應(yīng)對綠色壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 面對綠色技術(shù)壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘,我國紡織服裝業(yè)不要被動適應(yīng),要主動應(yīng)對 。為此,企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境、關(guān)注人類健康角度出發(fā),推行綠色生態(tài)紡織品服裝的生產(chǎn),在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費直至廢棄使用后消亡的全過程中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,并爭取最終獲得綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。與此同時,要不斷改善勞動者工作環(huán)境,關(guān)注員工健康和安全,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工薪酬,維護(hù)工會權(quán)利,主動申請SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

第9篇:貿(mào)易壁壘論文范文

“貿(mào)易技術(shù)壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞,正式出現(xiàn)于WTO〈貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定〉中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實驗程序所形成的貿(mào)易障礙。簡言之,就是由國與國之間對產(chǎn)(商)品進(jìn)行管理時,由于其實際的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和檢驗制度帶來的差異所形成的貿(mào)易壁壘,稱之為貿(mào)易技術(shù)壁壘,這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

在國際貿(mào)易中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例的本意,或是確保國際交易中貨物質(zhì)量的一致性,減少由進(jìn)出口貨物的規(guī)格、質(zhì)量和服務(wù)引發(fā)的爭端,或是保護(hù)消費安全,維護(hù)各國消費者的權(quán)益,從而促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。從GATT到WTO,一直在努力使各成員國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化、統(tǒng)一化,減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是,基于技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易扭曲依然存在,而且越來越呈現(xiàn)出覆蓋率高、沖擊力強(qiáng)、手段隱蔽和復(fù)雜化的趨勢,對世界貿(mào)易的影響也越來越大。從而使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例具有促進(jìn)與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的兩種截然相反的作用,呈現(xiàn)出雙重性的特點。正如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書中指出:這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘是國際貿(mào)易保護(hù)的最好庇護(hù)所,是調(diào)節(jié)當(dāng)今國際貿(mào)易的杠桿。形成貿(mào)易障礙的技術(shù)壁壘扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目,使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的有利手段變成了阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的有效手段。

一方面,貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢使這種雙重性越來越顯現(xiàn)出來。自從1948年GATT生效以來,經(jīng)過一次次的多邊貿(mào)易談判,關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱,相形之下,各國更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘,尤其是復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度,以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對付的貿(mào)易技術(shù)壁壘,成為國際貿(mào)易新的障礙。近幾年來,隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進(jìn)一步上升,高靈敏檢測技術(shù)的發(fā)展,消費者對商品選擇性的增強(qiáng),貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢,已經(jīng)達(dá)到80%,其二重性也相應(yīng)的越來越明顯。

另一方面,技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身的特性使其作用具有二重性。其一,技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘,是由于他們往往被以歧視的方式對進(jìn)出口產(chǎn)品實施,既對進(jìn)口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二,技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是各國自己制定的,由此產(chǎn)生的國與國之間技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種種差異導(dǎo)致了貿(mào)易的障礙。其三,與這種規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相伴隨的檢測、檢驗手續(xù)也是技術(shù)條例與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進(jìn)口國采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷售和成本大大增加,往往會延誤交貨期或者錯過季節(jié),從而失去市場。

二、TBT的“典范”——美國TBT體系

美國是世界第一貿(mào)易強(qiáng)國,也是各種貿(mào)易壁壘(如貿(mào)易地位限制、關(guān)稅配額、數(shù)量限制、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施、政府采購限制等)最繁多、體系最復(fù)雜的國家。

1.美國TBT的基本情況。

基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。美國在要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外,附加了許多對進(jìn)口商品制定的條例。僅從1980年至今,美國已制訂了約2300個技術(shù)性法規(guī)和條例。這些復(fù)雜的法規(guī)和條例本身構(gòu)成了對國際貿(mào)易的極大障礙。

關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況。美國目前有55種認(rèn)證體系,如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MI(1)、電磁兼容FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。其中,美國為了對商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證,設(shè)立了代號為UL的“保險商實驗室”,外國商品必須通過UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國市場,事實上很多發(fā)展中國家的商品很難達(dá)到UL標(biāo)準(zhǔn)水平。這種假借保護(hù)環(huán)境,人類動植物的衛(wèi)生,安全健康之名,對商品中的有害物含量制定較高指標(biāo)的做法,有效地限制了商品的進(jìn)口。

利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘。美國決定,從1992年起將全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù),不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的,海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。

以上提到的是美國貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要方面,當(dāng)然還有一些其它原因而形成技術(shù)壁壘。正是這些貿(mào)易技術(shù)壁壘,導(dǎo)致外國產(chǎn)品尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入美國的“入門費”看漲。

2.美國TBT體系的主要特點。

法律地位重要。美國的技術(shù)性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)大都以保障消費安全、保護(hù)環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護(hù)國家安全為出發(fā)點,幾乎涉及到美國社會及公眾生產(chǎn)、生活的每個層面,成為美國法律體系的基本組成部分,而且多屬強(qiáng)制性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)之列。

覆蓋領(lǐng)域廣泛。美國針對每一種產(chǎn)品,包括其生產(chǎn)與進(jìn)口行為,基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn);并以標(biāo)準(zhǔn)、檢測、標(biāo)識及認(rèn)證等手段,為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗手續(xù)。

法規(guī)體系復(fù)雜。呈現(xiàn)出立法部門眾多,立法層次有別,措施性質(zhì)多重,法規(guī)數(shù)量龐雜等特征。

執(zhí)法體系復(fù)雜。美國負(fù)責(zé)技術(shù)性法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法工作的部門很多,從大的層面上分,既有聯(lián)邦政府部門,又有聯(lián)邦獨立機(jī)構(gòu);從小的層面上,針對同一產(chǎn)品,在同一部門內(nèi),設(shè)立不同的部門負(fù)責(zé)不同項目的執(zhí)法工作。各相關(guān)部門分工協(xié)作,相輔相成,筑起了一道復(fù)雜而有序的執(zhí)法體系。

美國主義特色鮮明。美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格、也非常高,檢驗手續(xù)復(fù)雜,批準(zhǔn)時間冗長;而且,美國很少使用國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)訂立的標(biāo)準(zhǔn),其有些標(biāo)準(zhǔn)甚至直接與國際標(biāo)準(zhǔn)矛盾,一般也不承認(rèn)包括中國在內(nèi)的其它國家的檢驗標(biāo)準(zhǔn),在對外交往中,我行我素,一切以美國利益與意識為中心。

從中我們可以得出這樣一個結(jié)論,不論是作為合理的技術(shù)貿(mào)易措施,還是作為抬高門檻的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,有一點是無疑的,他是維護(hù)國家基本安全的重要手段,處于設(shè)置與超越不停頓較量的動態(tài)發(fā)展過程中,批著合理的外衣,手段隱蔽,沖擊力強(qiáng),與一國的經(jīng)濟(jì)實力和科技發(fā)展水平密切相關(guān),發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處于絕對優(yōu)勢和主動地位,發(fā)展中國家和地區(qū)處于劣勢和被動地位。

三、關(guān)于動態(tài)條件下如何應(yīng)對TBT的理論思考

如何有效地突破別國的貿(mào)易技術(shù)壁壘,以最大限度地減少本國在國際貿(mào)易中的損失,保持自己的比較優(yōu)勢;如何有效地構(gòu)筑本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘,以在合法的外衣之下,保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)本國的競爭力。是世界各國重點考慮的問題。限于篇幅,本文僅分析超越問題。

1.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘措施的一般理論分析。

(1)從貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理來看,技術(shù)上的超越是最根本的應(yīng)對措施。貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理是,貿(mào)易技術(shù)壁壘一旦形成,并且實施,就會產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機(jī)制和價格控制機(jī)制的雙重作用,從而對進(jìn)口品產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生遞進(jìn)影響。具體來講,隨著技術(shù)的進(jìn)步,必然導(dǎo)致新的貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品對壁壘的跨越。因此,進(jìn)口產(chǎn)品超越貿(mào)易技術(shù)壁壘,實質(zhì)上是依據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘的要求,改進(jìn)產(chǎn)品,使其達(dá)到要求。除此之外,沒有別的途徑。但是,要依據(jù)進(jìn)口國家的規(guī)定要求,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高技術(shù)水平,就需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行新的投資,從而使改進(jìn)后的產(chǎn)品具有相當(dāng)高的成本,進(jìn)而削弱了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。當(dāng)進(jìn)口品的進(jìn)入還是初步的,數(shù)量不多時,壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量控制機(jī)制和價格內(nèi)涵控制機(jī)制的結(jié)合。而一旦新的進(jìn)口品在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下,大量地跨越了貿(mào)易技術(shù)壁壘,從理論上說這時壁壘主要表現(xiàn)為價格外在控制機(jī)制,其數(shù)量控制機(jī)制作用下降或者不再存在,此時壁壘對進(jìn)口產(chǎn)品的作用又相當(dāng)于零配額。可以這樣講,如果改造后的產(chǎn)品能盡快的以規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式跨越壁壘,就可能具有競爭優(yōu)勢。反之,則不可能具有競爭優(yōu)勢。所以,一國產(chǎn)品能否跨越,或者在多長的時間內(nèi)跨越,取決于跨越的成本收益分析。

(2)從經(jīng)濟(jì)實踐中各國對市場規(guī)模的限制以及出于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮來看,單純技術(shù)上的超越不能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘問題。國際貿(mào)易中的國家都是經(jīng)濟(jì)人,都在追求自身利益的最大化。所以,一個國家出于市場規(guī)模的限制和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮,即使進(jìn)口品已經(jīng)滿足了壁壘的技術(shù)要求并交納進(jìn)口的檢驗費用及其他相關(guān)的費用以后,也不可能無限制的輸入。這時東道國可以通過對檢驗過程的控制相應(yīng)地調(diào)整進(jìn)口品的數(shù)量和進(jìn)口速率。而且,道高一尺,魔高一丈。隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入,新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會不斷的出現(xiàn),并被采用于新的技術(shù)法規(guī)之中,這就對進(jìn)口產(chǎn)品形成新一輪的控制機(jī)制,從而形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。從這個角度來看,單純的技術(shù)上的跨越不可能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘對國際貿(mào)易的扭曲問題。所以,在跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘時,應(yīng)該充分考慮到進(jìn)口國作為經(jīng)濟(jì)人的特性。

(3)從世界經(jīng)濟(jì)兩極分化的趨勢來看,南北方在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面存在著事實上的不平等。構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)兩大類型的發(fā)展中國家(南方)經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)資本主義國家(北方)經(jīng)濟(jì)之間,貧富兩極分化在發(fā)展。發(fā)達(dá)資本主義國家擁有世界先進(jìn)的科技水平、生產(chǎn)力水平和世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)和制約地位。表現(xiàn)在技術(shù)方面,發(fā)達(dá)國家擁有絕對的優(yōu)勢,南北國家之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝,而且還有不斷擴(kuò)大的趨勢。貿(mào)易技術(shù)壁壘本質(zhì)上是國家間技術(shù)差異的具體表現(xiàn),盡管它還受到其他的因素制約。從這個角度來看,發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面總是處于主動與支配地位。如何縮小這種差距,是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移(表現(xiàn)為技術(shù)模仿或者擴(kuò)散),可以縮小這種差距。技術(shù)轉(zhuǎn)移,就發(fā)展中國家而言,主要是指技術(shù)引進(jìn)。通過技術(shù)引進(jìn)可以對產(chǎn)品產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng),從而跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是,由于貿(mào)易技術(shù)壁壘的動態(tài)性,能否縮小技術(shù)差距,不斷跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘,不僅取決于引進(jìn)國的模仿能力和創(chuàng)新能力,還取決于壁壘設(shè)置國的創(chuàng)新能力,以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的。

措施的多層次。應(yīng)對TBT的主體既包括政府,也包括企業(yè)等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢、世界格局多極化趨勢以及世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢,使得可以在加強(qiáng)國與國之間的交流與合作、加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)、在GATT/WTO框架內(nèi)等多層次的回旋空間內(nèi)解決問題。首先,在GATT/WTO框架之內(nèi)。自上世紀(jì)60年代以來,GATT就在關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個方面開展工作。1974年在東京回合談判中達(dá)成了《標(biāo)準(zhǔn)守則》,在烏拉圭回合談判中達(dá)成了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》,對技術(shù)條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采納和實施、技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗程序、信息和援助義務(wù)等做出了規(guī)定,旨在使標(biāo)準(zhǔn)國際化、統(tǒng)一化,減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。另外,WTO設(shè)立了對各成員開放的貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會,以提供磋商機(jī)會,監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。其次,可以通過加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)解決問題。從一定意義上講,區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部政策,減少貿(mào)易壁壘,或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī),或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致,克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定,在有關(guān)的行政法規(guī)中參照使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則,從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。第三,國與國(地區(qū))之間的協(xié)調(diào)也是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個重要途徑。通過進(jìn)一步加大多、雙邊對外協(xié)作力度,以爭取能逐步彼此承認(rèn)各有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗、檢疫證書,也有利于簡化手續(xù),便利出口。例如,由于美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護(hù)公約》的成員國,美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時,可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準(zhǔn),到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度,從而非常便利美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場。措施的多選擇性。各國有各國的國情,有各自相對固定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在國際貿(mào)易中的地位和作用也各不相同,在采取何種措施應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘方面,也是有多種多樣的措施可供選擇的。主要包括技術(shù)上的超越、合作協(xié)商以及反擊的方式等。這種方式本身也有多種選擇,如采取措施積極推動技術(shù)上的超越,其本身就有多種選擇。其一是技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高競爭力。特別是發(fā)展中國家,由于國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)供給有限,必須重視從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),結(jié)合本國對國外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤,以及本國的自主開發(fā),通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用,將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個新的技術(shù)水平,并盡快的由比較劣勢向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其二,運用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。單純利用技術(shù)的購買手段往往是難以得到較為先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)。這是因為這些技術(shù)往往掌握在跨國公司的手中,所以需要引進(jìn)外國直接投資。利用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘也就是本國產(chǎn)業(yè)與跨國公司的合作,可以取得雙贏的結(jié)果。主要表現(xiàn)為,F(xiàn)DI所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出,可以激發(fā)東道國國內(nèi)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng),競爭模仿效應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗?yīng)等,使其以比較便捷的途徑取得比較先進(jìn)和復(fù)雜的技術(shù)。其三,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。根據(jù)國際慣例,跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘,應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。將本國的標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn),或者是將本國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)推向世界各國并為各國所公認(rèn),就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢,先聲奪人。

3.發(fā)展中國家應(yīng)該在“自力更生”的基礎(chǔ)上主動應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘。