貿(mào)易壁壘論文精選(九篇)

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第1篇：貿(mào)易壁壘論文范文

【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢(shì),詳細(xì)論述了它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上提出了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。這無(wú)疑會(huì)給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來(lái)很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點(diǎn):一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國(guó)采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類(lèi)和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī),制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①?gòu)?qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技和環(huán)境水平，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門(mén)外。②環(huán)境措施。由于我國(guó)出口的大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國(guó)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)越來(lái)越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國(guó)家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國(guó)家還有各國(guó)的實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及某個(gè)行業(yè)的認(rèn)證，對(duì)我國(guó)出口商品的壓力越來(lái)越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口，從而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，造成對(duì)發(fā)展中國(guó)家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、影響我國(guó)的出口市場(chǎng)。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)商品的進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類(lèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國(guó)在面對(duì)無(wú)理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過(guò)采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門(mén)機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。

5、嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李樹(shù)．技術(shù)性貿(mào)易壁壘下我國(guó)政府的行為選擇[J]．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2004，（2）．

第2篇：貿(mào)易壁壘論文范文

新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國(guó)許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。造成這種狀況原因有三：一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門(mén)外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。具體表現(xiàn)有以下幾種：

1、由于我國(guó)產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進(jìn)口。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)要求較高，我國(guó)一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國(guó)的要求被限制進(jìn)口的情況屢見(jiàn)不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個(gè)倉(cāng)庫(kù)中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹(shù)木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部簽署一項(xiàng)新法令，要求對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn)規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過(guò)高溫處理、熏蒸或防護(hù)劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過(guò)我國(guó)政府的多次交涉，但美國(guó)政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國(guó)木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)。英國(guó)、歐盟等也宣布對(duì)從中國(guó)離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國(guó)70多億美元的對(duì)歐出口貿(mào)易。

2、由于進(jìn)口國(guó)家實(shí)施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常頒布強(qiáng)制性法令，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制，以防止對(duì)環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進(jìn)入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國(guó)“封殺”。其實(shí)德國(guó)政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來(lái)該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國(guó)實(shí)行此項(xiàng)規(guī)定后，歐盟另外一些成員國(guó)也紛紛效仿。歐盟近年來(lái)也一直在醞釀起草限制含有偶氮類(lèi)染料產(chǎn)品使用和銷(xiāo)售的法令，很有可能在不久的將來(lái)完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進(jìn)口國(guó)采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家有時(shí)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2002年7月10日，日本政府對(duì)蔬菜進(jìn)口商發(fā)出要“自我限制進(jìn)口”中國(guó)冷凍蔬菜指令。原因是在中國(guó)冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲(chóng)劑“毒死蜱”含量超過(guò)日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進(jìn)口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進(jìn)口冷凍蔬菜全部銷(xiāo)毀。其實(shí)，所謂中國(guó)冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對(duì)我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進(jìn)口4-5萬(wàn)噸蔬菜，99%來(lái)自中國(guó)。為限制中國(guó)蔬菜進(jìn)口，日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過(guò)0.01PPM，但對(duì)本國(guó)大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場(chǎng)。

4、由于進(jìn)口國(guó)為限制進(jìn)口而實(shí)行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。有些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國(guó)的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品的事件便是一個(gè)典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國(guó)進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易余額達(dá)6.23億美元，一些出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力近5萬(wàn)人。禁止進(jìn)口的原因是我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素超過(guò)其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時(shí)，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動(dòng)物源性產(chǎn)品就有265個(gè)貨柜。而且，被歐盟檢出問(wèn)題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷(xiāo)毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場(chǎng)損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動(dòng)物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場(chǎng)上召回銷(xiāo)毀。2002年3月中下旬中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組團(tuán)，赴盧森堡、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、丹麥六國(guó)進(jìn)行民間游說(shuō)和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國(guó)官方實(shí)驗(yàn)室做出的微量氯霉素對(duì)人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及荷蘭對(duì)出口到美國(guó)的小牛肉氯霉素檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對(duì)公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會(huì)對(duì)人體造成危害的試驗(yàn)結(jié)果。歐盟一方面以中國(guó)產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國(guó)家出口（包括對(duì)中國(guó)出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)0.1-0.3PPB，但實(shí)際上目前世界上大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器都難以做到，不要說(shuō)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)驗(yàn)儀器，即使是歐盟各國(guó)本身也不具備對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測(cè)的條件。據(jù)說(shuō)，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測(cè)到0.3PPB。因此，連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為，“歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國(guó)家，是把目前國(guó)際上還沒(méi)有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的一種新的掠奪?！?/p>

（二）對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響

新貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動(dòng)條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是國(guó)內(nèi)缺乏先進(jìn)的測(cè)試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：

1、沒(méi)有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。目前，由于人們對(duì)健康和環(huán)境越來(lái)越重視，有環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品越來(lái)越受青睞，這就導(dǎo)致沒(méi)有取得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或沒(méi)有獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費(fèi)和處理過(guò)程中也符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康不會(huì)造成損害。如果市場(chǎng)上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個(gè)有環(huán)境標(biāo)志，另一個(gè)則沒(méi)有，那么，即使前者的價(jià)格比后者要高，消費(fèi)者也往往會(huì)選擇前者。例如，廈門(mén)絲綢進(jìn)出口公司的絲綢衣料很受該公司法國(guó)合作伙伴的歡迎，法國(guó)方面想進(jìn)口，但由于這些絲綢衣料沒(méi)有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門(mén)絲綢出口公司的法國(guó)伙伴無(wú)法從法國(guó)政府得到進(jìn)口配額，因而這項(xiàng)交易沒(méi)有成功。

2、為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。由于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購(gòu)價(jià)格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如紡織品出口在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問(wèn)題出在染料上。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場(chǎng)被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國(guó)內(nèi)同類(lèi)染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價(jià)買(mǎi)進(jìn)口染料。這樣，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危了。

3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動(dòng)條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于跨國(guó)采購(gòu)商要求我國(guó)企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對(duì)我國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。如果我國(guó)企業(yè)想成為跨國(guó)采購(gòu)商的供應(yīng)商，必須要達(dá)到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，若企業(yè)想成為美國(guó)通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請(qǐng)后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過(guò)程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對(duì)工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個(gè)供應(yīng)商企業(yè)的實(shí)際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實(shí)地考察做出評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)報(bào)告列出這家企業(yè)需改進(jìn)的項(xiàng)目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達(dá)到GE的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實(shí)現(xiàn)合作?？疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當(dāng)人力、物力和財(cái)力，然而有時(shí)僅拿到少量的訂單。

4、過(guò)高的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于進(jìn)口國(guó)高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用，使我國(guó)原本很有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。2002年以來(lái)，日本對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施不斷強(qiáng)化，檢驗(yàn)檢疫范圍已涉及所有對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測(cè)農(nóng)殘的品目達(dá)43種；批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，加大滯港費(fèi)用，增加檢驗(yàn)成本，這些都大大增加了檢驗(yàn)費(fèi)用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)到迫使日本進(jìn)口商減少訂貨的目的。例如，日本對(duì)我出口鰻魚(yú)實(shí)行機(jī)場(chǎng)48小時(shí)的吊水檢驗(yàn)造成大量死亡，迫使我鰻魚(yú)停止對(duì)日出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時(shí)由于抽樣數(shù)量增加，檢驗(yàn)費(fèi)用從原來(lái)每批次5萬(wàn)日元提高到80萬(wàn)日元，高額的費(fèi)用迫使日本進(jìn)口商陸續(xù)取消我國(guó)的訂單。

5、昂貴的認(rèn)證費(fèi)用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常要求我國(guó)產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。然而取得和維持認(rèn)證的費(fèi)用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，建立及實(shí)施ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用高昂，這些費(fèi)用包括長(zhǎng)期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費(fèi)用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測(cè)、員工環(huán)保培訓(xùn)費(fèi)用等等。目前我國(guó)申請(qǐng)ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用，僅咨詢費(fèi)、體系建立費(fèi)用、審核費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)用一般需20-30萬(wàn)元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是難以承擔(dān)。

二、我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，勞動(dòng)力成本低是我國(guó)最重要的比較優(yōu)勢(shì)，所以新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的沖擊將更大，將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國(guó)家企業(yè)的差距。同時(shí)，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén)，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突破新貿(mào)易壁壘。

（一）政府對(duì)策

1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長(zhǎng)的數(shù)量，還要追求出口增長(zhǎng)的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開(kāi)發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹(shù)立幾個(gè)在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。

2、建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)80年代初，英、法、德等國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)80%，日本新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我國(guó)技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有二三十年的差距，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。90年代以來(lái)，我國(guó)加快了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%，但從整體看，我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在企業(yè)，最重要的是推動(dòng)一大批出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，我國(guó)應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國(guó)的一些意見(jiàn)和要求，充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)，積極承擔(dān)ISO秘書(shū)處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭(zhēng)取將我國(guó)制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國(guó)的意見(jiàn)和利益。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過(guò)程。對(duì)于因標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)能積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的，但它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，都是企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙僬J(rèn)證而被國(guó)際市場(chǎng)拒之門(mén)外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國(guó)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國(guó)際和國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來(lái)的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合作評(píng)定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機(jī)構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)獲得認(rèn)證后即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)。因此我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展這項(xiàng)工作，提高我國(guó)產(chǎn)品聲譽(yù)，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費(fèi)。

進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14001環(huán)境管理體系和種類(lèi)環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國(guó)內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，全面為社會(huì)、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時(shí)，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)能力。

4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因?yàn)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時(shí)就會(huì)遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門(mén)盡快建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對(duì)之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)及時(shí)收集國(guó)外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國(guó)家通過(guò)建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報(bào)支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無(wú)法取代的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘。

6、加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對(duì)新貿(mào)易壁壘沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，所以應(yīng)加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來(lái)越重視新貿(mào)易壁壘并及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。

（二）企業(yè)對(duì)策

1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動(dòng)條件，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。

2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo)、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要條件。

第3篇：貿(mào)易壁壘論文范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)性壁壘突破策略

一、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade，簡(jiǎn)稱TBT），是指一國(guó)的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全，保障人類(lèi)、動(dòng)植物生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐等為由，強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段，并且對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。

1.苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，具有以下特點(diǎn):(1)目的明確，配套性、系統(tǒng)性強(qiáng);(2)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)銜接較好;(3)先進(jìn)實(shí)用;(4)制定過(guò)程透明度高，社會(huì)中介組織參與比較多;(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身的產(chǎn)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展十分有利，但是過(guò)分苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易制造障礙，容易形成壁壘。

2.繁多的產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度和通關(guān)程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》，各成員國(guó)可以為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物、植物的生命與健康免受病蟲(chóng)害或帶病蟲(chóng)害有機(jī)體侵入而采取一些檢驗(yàn)、檢疫措施。一些國(guó)家就以此為借口，制定名目繁多的法令和規(guī)章制度，給國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.復(fù)雜的合格評(píng)定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了大量的合格認(rèn)證制度，這些認(rèn)證制度在細(xì)節(jié)上存在大量的不合理因素，并且認(rèn)證價(jià)格不菲，從而給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙。如美國(guó)早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint）即（HACCP）管理體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP的水產(chǎn)品和肉類(lèi)食品。歐盟也認(rèn)可采用HACCP體系。日本政府則實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認(rèn)證制度，要求凡在日本市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進(jìn)行身份認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)志。

4.嚴(yán)苛的包裝和標(biāo)簽要求。美國(guó)是世界各國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，1992年12月12日實(shí)施的“食品標(biāo)簽法”，要求所有包裝食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類(lèi)、家禽、魚(yú)類(lèi)和果蔬除外），要求表明食品所含營(yíng)養(yǎng)成分、食品添加劑（防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等），否則禁止銷(xiāo)售。日本實(shí)行的食品標(biāo)簽制度，要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營(yíng)商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國(guó)（進(jìn)口品）等。歐盟理事會(huì)修訂了關(guān)于食品標(biāo)簽、說(shuō)明及宣傳的第200/13/EC號(hào)指令。新條例旨在確保消費(fèi)者更容易得知食品，要求必須在標(biāo)簽上標(biāo)出的致敏成份。

二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

1.美國(guó)的促進(jìn)機(jī)制。(1)組建強(qiáng)大的促銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部由各類(lèi)國(guó)家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷(xiāo)的政府機(jī)構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理。這些機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、美國(guó)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會(huì)等。此外，美國(guó)還有上百個(gè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)與政府合作，具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計(jì)劃。它們負(fù)責(zé)提供全球市場(chǎng)信息，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，督促會(huì)員使用統(tǒng)一的商標(biāo)，建立和利用出口價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度等。(2)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。主要包括如下兩個(gè)方面的開(kāi)拓計(jì)劃:①國(guó)際市場(chǎng)拓展計(jì)劃。為了促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府共同制訂該計(jì)劃，主要資助海外的營(yíng)銷(xiāo)和促銷(xiāo)活動(dòng)，直接面向國(guó)外最終消費(fèi)者。該計(jì)劃的實(shí)施方式是，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局，經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局審定后拔付可參與計(jì)劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)。②國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合作者計(jì)劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)或商會(huì)，借以開(kāi)拓新市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，美國(guó)政府制訂了此計(jì)劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國(guó)政府啟用了一系列金融服務(wù)措施，制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計(jì)劃，強(qiáng)有力地促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。包括：商業(yè)出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、賣(mài)方信用擔(dān)保計(jì)劃、設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃。④構(gòu)建完整的配套服務(wù)體系。美國(guó)食品安全體系是靈活而有力的，以科學(xué)為依據(jù)，明確行業(yè)的法律責(zé)任，在整個(gè)國(guó)家形成了一個(gè)綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系，并在法律規(guī)章制度下進(jìn)行質(zhì)量安全管理。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制。2003年6月26日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項(xiàng)具體措施，分別從2004年和2005年開(kāi)始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：(1)改革直接補(bǔ)貼方式。按照新的改革方案，取消原來(lái)與產(chǎn)品類(lèi)別和種植面積有關(guān)的掛鉤補(bǔ)貼，取而代之的是“單一的農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼”（SingleFarmPayment）。每個(gè)農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定，補(bǔ)貼就與種植的作物種類(lèi)和面積多少無(wú)關(guān)。(2)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、食品安全、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述各項(xiàng)補(bǔ)貼政策包括單一補(bǔ)貼政策，盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤，但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場(chǎng)咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem）。在2006年以前，各成員可以在自愿的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)新的農(nóng)場(chǎng)咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后，各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前，農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個(gè)系統(tǒng)。2010年，農(nóng)業(yè)委員會(huì)將報(bào)告這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。在此基礎(chǔ)上，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺?qiáng)制農(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過(guò)程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)審計(jì)部門(mén)將定期地對(duì)農(nóng)場(chǎng)投入物的投入水平進(jìn)行審查，以確定其是否符合有關(guān)的環(huán)境、食品安全和動(dòng)物福利要求。有關(guān)的費(fèi)用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對(duì)大農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼。按照新的改革決定，將對(duì)大農(nóng)場(chǎng)直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是：2005年為3%，2006年為4%，2007年以后為5%。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來(lái)的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。歐盟通過(guò)以上六項(xiàng)措施的實(shí)施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中提高了其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對(duì)性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制。(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府專門(mén)成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)由農(nóng)林水科大臣任會(huì)長(zhǎng)，各省廳、地方政府、各全國(guó)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進(jìn)團(tuán)體、以及地方出口促進(jìn)團(tuán)體作為成員。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略，確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標(biāo)，完成并實(shí)施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃，與外國(guó)政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘等。(2)加強(qiáng)對(duì)外交涉，為突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，日本政府出面同各國(guó)交涉，在關(guān)稅、檢疫等方面取得進(jìn)展，比如，通過(guò)雙邊FTA協(xié)議，降低農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口高關(guān)稅；要求進(jìn)口國(guó)調(diào)整頓秩序檢疫政策，或根據(jù)進(jìn)口國(guó)的檢疫要求采取改進(jìn)措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過(guò)構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制，導(dǎo)入新的技術(shù)，生產(chǎn)出能夠滿足海外市場(chǎng)需求的，符合海外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的、與日本市場(chǎng)有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì)，降低成本，建立出口包裝和保鮮系統(tǒng)，利用共同的運(yùn)輸方式，開(kāi)發(fā)出專門(mén)出口的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸方式等流通體制。(4)積極開(kāi)展海外市場(chǎng)推廣。①開(kāi)拓并擴(kuò)展銷(xiāo)售渠道。日方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后將該信息分發(fā)給相關(guān)單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的，如檢驗(yàn)檢疫制度、商標(biāo)登記、培育權(quán)保護(hù)等；也包括市場(chǎng)需求、商品價(jià)格、流通狀況、飲食習(xí)慣等。②采取多種形式的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段。充分而有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段包括開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、制定出口計(jì)劃、開(kāi)發(fā)海外消費(fèi)者需要的商品等。具體方法如在國(guó)內(nèi)成田機(jī)場(chǎng)介紹、銷(xiāo)售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品；組織國(guó)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)外食品展銷(xiāo)會(huì)；設(shè)立直銷(xiāo)點(diǎn)，搜集市場(chǎng)反應(yīng)；召開(kāi)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備會(huì)等；在國(guó)外，政府協(xié)助民間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、疏通政府關(guān)系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、加強(qiáng)與海外相關(guān)貿(mào)易部門(mén)的聯(lián)系；另外，金融機(jī)構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險(xiǎn)的服務(wù)。

三、建構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破策略

美、歐、日等國(guó)突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施盡管很多，但是概括起來(lái)無(wú)外乎兩個(gè)方面的努力：一是官方層面的政府努力，建立政府出口政策支持體系；二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升，尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預(yù)期的相反，加入WTO以來(lái)我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并未顯著增長(zhǎng)，但是，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力，主要是日本和歐盟等國(guó)設(shè)置的技術(shù)壁壘。殘酷的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到，真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想，現(xiàn)實(shí)世界中的競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于資源稟賦的差異，同時(shí)也取決于政府支持的力度和方式。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此，創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系，深入研究世貿(mào)規(guī)劃，借鑒國(guó)外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系，探索建立擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，抵抗國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系。所謂“綠箱”政策，指的是政府在執(zhí)行支持計(jì)劃時(shí)必須符合：其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來(lái)，沒(méi)有或僅有最小的貿(mào)易扭曲，對(duì)生產(chǎn)影響很??；不具有對(duì)生產(chǎn)者提供價(jià)格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè)，“綠箱”措施可免除削減義務(wù)。由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔(dān)削減義務(wù)。因此，我國(guó)應(yīng)充分利用“綠箱”政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國(guó)黃箱支持量允許標(biāo)準(zhǔn)為8.5%。目前我國(guó)黃箱支持量不大，主要在糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼方面。除了玉米以外，我國(guó)糧食品種的支持量都是負(fù)保護(hù)。目前我國(guó)每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，都處在世貿(mào)組織的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”之內(nèi)。應(yīng)充分利用黃箱政策空間，加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國(guó)際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求，轉(zhuǎn)換支持方式，主要應(yīng)補(bǔ)給生產(chǎn)者。因此，對(duì)黃箱政策的支持目標(biāo)和支持結(jié)構(gòu)應(yīng)做較大的調(diào)整，由主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼，并重新確定黃箱政策支出的重點(diǎn)。(3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)品生產(chǎn)加工檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(4)對(duì)符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度，研究制訂對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，加快研究、設(shè)計(jì)滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機(jī)制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，監(jiān)督國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策法規(guī)公平性等活動(dòng)，保證和維護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。②設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金，建立補(bǔ)償制度。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時(shí)，國(guó)家對(duì)本國(guó)產(chǎn)品促銷(xiāo)進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本82%～90%時(shí)，國(guó)家除對(duì)促銷(xiāo)進(jìn)行補(bǔ)貼外，還應(yīng)收購(gòu)、儲(chǔ)藏國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂，并對(duì)降價(jià)使用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本80%時(shí)，國(guó)家啟動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補(bǔ)貼機(jī)制。③積極支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。重點(diǎn)資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際知名度；支持企業(yè)和行業(yè)組織開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，廣告促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、產(chǎn)品推介，以及其他市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；加強(qiáng)與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可及國(guó)際零售商組織的技術(shù)交流與合作，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)工作，支持國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展符合進(jìn)口市場(chǎng)要求的認(rèn)證，資助出口企業(yè)通過(guò)進(jìn)口市場(chǎng)要求的認(rèn)證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口率。加強(qiáng)建設(shè)以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快開(kāi)通整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的通行費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)省際互通。要重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運(yùn)輸問(wèn)題，以降低出品成本，突破發(fā)展瓶頸。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(1)基本原則。①堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)的整體外貿(mào)發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品，必須根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)土地、水資源短缺的劣勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地制訂發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，并組織實(shí)施。②堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的方向。要著力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu)，努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。③堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，積極培育出口經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)是為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，協(xié)調(diào)國(guó)家宏觀目標(biāo)和市場(chǎng)主體的微觀行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯、條件較好的地區(qū)積極擴(kuò)大出口；重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)扶持貿(mào)工農(nóng)一體化，擁有自有生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，加工能力強(qiáng)、出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)。同時(shí)，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類(lèi)型、不同產(chǎn)品和不同市場(chǎng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。(2)具體措施。由于目前我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)被規(guī)模小、技術(shù)差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了，因此，提高我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:①以提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品為參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)或前提。②強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升出口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。③進(jìn)行宏觀調(diào)控，整合各地優(yōu)勢(shì)，形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增加優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，基本的一條就是要按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。⑦強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]HACCP是指以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是：1.評(píng)估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)，分析其潛在危害（HA）；2.鑒別生產(chǎn)加工過(guò)程中控制點(diǎn)并按已分析出的危害確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）；3.確定與各關(guān)鍵控制點(diǎn)相適應(yīng)的臨界值；4.確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值；5.確定經(jīng)監(jiān)控認(rèn)為關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時(shí)，應(yīng)采取的糾偏措施；6.確定驗(yàn)證HACCP體系的正常有效的運(yùn)行程序；7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應(yīng)用相適應(yīng)的準(zhǔn)確有效的記錄。

[2]商務(wù)部網(wǎng)站

[3]“綠箱子”保護(hù)，商務(wù)部網(wǎng)，2008年1月24日下載

[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究”，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文，2004年6月，第144頁(yè)。

[5]商務(wù)部網(wǎng)。2008年2月21日下載

第4篇：貿(mào)易壁壘論文范文

論文摘要：傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除，這加劇了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，一些國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。本文根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn)，來(lái)分析其產(chǎn)生的原因及其對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的影響。最后，對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)TBT障礙提出幾點(diǎn)對(duì)策。

統(tǒng)計(jì)顯示，從1995年到2007年，世界貿(mào)易組織各成員通報(bào)的貿(mào)易措施達(dá)到23879件。其中技術(shù)性措施16974件，占總數(shù)的71%。中國(guó)企業(yè)在這樣的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中步履維艱。針對(duì)日趨嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)如何積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)這種新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真研究的課題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)簡(jiǎn)稱TBT，是指一國(guó)通過(guò)苛刻的衛(wèi)生、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序等措施控制外國(guó)商品的進(jìn)口。它主要有3個(gè)特征：廣泛性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

（一）主觀原因：有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在

出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，各國(guó)總是希望通過(guò)各種手段限制貨物的進(jìn)口。例如，20世紀(jì)80年代以后，歐盟農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始從短缺向過(guò)剩轉(zhuǎn)變，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，歐盟開(kāi)始對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制，對(duì)撤出市場(chǎng)的產(chǎn)品予以補(bǔ)償。1992年歐盟又實(shí)行了新的共同農(nóng)業(yè)政策，但保護(hù)的主旋律并未改變。

（二）客觀原因：WTO貿(mào)易條款上的問(wèn)題

WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但WTO并不禁止個(gè)別成員國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)目標(biāo)而制定技術(shù)法規(guī)。WTO/TBT2.2條款明確闡述了正當(dāng)目標(biāo)：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人身健康和安全；保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康；保護(hù)環(huán)境。正因如此，有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

三、我國(guó)企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系落后是遭遇TBT的根源

我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對(duì)滯后，這是我國(guó)入世后應(yīng)對(duì)TBT的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約2萬(wàn)項(xiàng)，由我國(guó)起草的10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)批準(zhǔn),另有20多項(xiàng)草案已交ISO審議。但這兩項(xiàng)只占ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。

（二）企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度步伐進(jìn)展緩慢

WTO為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評(píng)定制度。取得合格評(píng)定的出口企業(yè)在商品出口時(shí)較少遭遇障礙，反之，往往會(huì)受到限制甚至其產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。目前，我國(guó)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)較少，有些企業(yè)仍未意識(shí)到進(jìn)行合格評(píng)定的重要性，這些都制約了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。

（三）出口產(chǎn)品技術(shù)含量低

技術(shù)水平的落后是我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外TBT限制的深層次原因。在出口商品的構(gòu)成上，初級(jí)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染，許多企業(yè)無(wú)力或有意回避承擔(dān)污染治理工作，這違背了TBT協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類(lèi)和動(dòng)植物健康的規(guī)定，使得許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施

據(jù)上所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,企業(yè)應(yīng)主要注意以下幾個(gè)方面：

（一）重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高自身的技術(shù)水平和管理水平

對(duì)于由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘,企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。走“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,為質(zhì)量管理國(guó)際接軌打好基礎(chǔ),積極申請(qǐng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。（二）提高環(huán)保水平,樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念

強(qiáng)化綠色管理,樹(shù)立清潔生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)綠色環(huán)保的宣傳和普及工作。要積極轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和出口,建議政府建立“綠色銀行”或“綠色基金”,為綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。同時(shí),積極申請(qǐng)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,以取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

（三）培養(yǎng)熟悉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專門(mén)人才

加強(qiáng)培訓(xùn)工作,聘請(qǐng)國(guó)外高層次經(jīng)貿(mào)和技術(shù)專家,引進(jìn)國(guó)外智力,就經(jīng)貿(mào)規(guī)則、技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、貿(mào)易和技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘等問(wèn)題舉辦專題培訓(xùn)和研討會(huì),培訓(xùn)企業(yè)管理人員。

（四）提高創(chuàng)新能力

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的,這就提示我們,企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,與科技部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)攜手,注重科技創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要注重科技創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)我們的核心技術(shù),建設(shè)自己的“創(chuàng)新”壁壘,使外國(guó)企業(yè)無(wú)法與我們站在同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。

（五）靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議有關(guān)條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益

在所有的WTO/TBT各項(xiàng)協(xié)議中，都有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和優(yōu)惠待遇條款。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議條款，在一定時(shí)期內(nèi)暫緩履行某些義務(wù)，為我們改進(jìn)管理和技術(shù)進(jìn)步贏得時(shí)間,此外在我國(guó)的出口貿(mào)易受到不公正待遇時(shí)，要充分利用WTO/TBT關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端的解決的條款，進(jìn)行磋商和裁決。并且，建議政府要根據(jù)本國(guó)利益靈活設(shè)置技術(shù)壁壘以限制進(jìn)口，在不偏離世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的條件下實(shí)施。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)有關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)高度認(rèn)識(shí)到加入WTO后所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改善管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。同時(shí)，還要靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益，促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：貿(mào)易壁壘論文范文

關(guān)鍵詞：勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘發(fā)展中國(guó)家

中國(guó)于2001年12月15日正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，成員國(guó)的身份給中國(guó)帶來(lái)了貿(mào)易上方方面面的變化。WTO各成員國(guó)之間關(guān)稅壁壘的取消給中國(guó)帶來(lái)了新的機(jī)遇，但并不意味著中國(guó)產(chǎn)品的出口就會(huì)暢通無(wú)阻，中國(guó)還要接受WTO新的考驗(yàn)，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)還會(huì)遇到一些無(wú)法預(yù)料的非關(guān)稅壁壘和障礙，如勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易、環(huán)境與貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易等。

中國(guó)入世，一個(gè)無(wú)法回避的貿(mào)易問(wèn)題就是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。通常認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的公約和建議書(shū)，以及其他達(dá)成國(guó)際協(xié)議并具有完備系統(tǒng)的關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系和與之相關(guān)的一些關(guān)系和原則。主要表現(xiàn)在以下方面：享有集會(huì)結(jié)社權(quán)和集體談判權(quán)，最低工資保障權(quán)，不因種族、膚色、性別、、出身等造成剝削、損害就業(yè)機(jī)會(huì)的歧視，不被強(qiáng)迫勞動(dòng)的權(quán)力，童工的最低就業(yè)年齡，夜間工作規(guī)定，體格檢查規(guī)定，同工同酬權(quán)力，以及工業(yè)衛(wèi)生與安全保障等。

國(guó)際上已有200多家跨國(guó)公司在國(guó)際采購(gòu)對(duì)其供應(yīng)商提出了勞工標(biāo)準(zhǔn)，包括不使用童工、不強(qiáng)迫勞動(dòng)、反對(duì)性別歧視、限制工作時(shí)間、最低工資報(bào)酬等多方面條件。2003年，家居巨頭瑞典“宜家”進(jìn)入我國(guó)成都，也對(duì)其供應(yīng)商提出了勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。美國(guó)以中國(guó)生產(chǎn)的PVC玩具過(guò)程中未采取有效的勞動(dòng)保障措施為由提出抵制中國(guó)玩具。

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)并不是一個(gè)嶄新的限制貿(mào)易的手段。早在19世紀(jì)初，就有人討論過(guò)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，但未成為保護(hù)貿(mào)易措施。1919年，國(guó)際勞工組織（ILO）成立后的初期也關(guān)注過(guò)勞工標(biāo)準(zhǔn)，但是由于ILO實(shí)行自愿遵守的原則，不曾對(duì)違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行貿(mào)易制裁。但在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景之下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到重視。勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。ILO也在一直致力于制定一系列“勞工標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)規(guī)范勞工條件，保護(hù)工人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。

從發(fā)生的許多事實(shí)中可以看出，發(fā)展中國(guó)家以廉價(jià)的勞動(dòng)力和較低的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使其出口貿(mào)易迅速發(fā)展，構(gòu)成對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和就業(yè)的沖擊。為削弱發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，勞工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日漸成為國(guó)際貿(mào)易中一項(xiàng)比較重要的非關(guān)稅壁壘。為什么勞工標(biāo)準(zhǔn)會(huì)成為眾多發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)貿(mào)易的重要措施呢？一是有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。按照要素價(jià)格均等化定理，自由貿(mào)易不但會(huì)使貿(mào)易品價(jià)格均等，而且也會(huì)使兩國(guó)間的相對(duì)要素價(jià)格趨于一致。所以，貿(mào)易自由化將趨使發(fā)達(dá)國(guó)家的工資標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展中國(guó)家的一致，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平下降。據(jù)此，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為國(guó)內(nèi)部分工人工資水平的下降是由于發(fā)展中國(guó)家的低工資、低勞工標(biāo)準(zhǔn)所造成的。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家限制了發(fā)展中國(guó)家不符合勞工標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的進(jìn)口。二是以勞工標(biāo)準(zhǔn)為貿(mào)易壁壘有較強(qiáng)的隱蔽性和殺傷力。勞工標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)工人的權(quán)利，給貿(mào)易壁壘披上了人道主義的外衣。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展水平上存在著差異，勞工標(biāo)準(zhǔn)上的差異也難以在短時(shí)間內(nèi)消除，一旦勞工標(biāo)準(zhǔn)在多邊貿(mào)易體制中得到認(rèn)可，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)將是一個(gè)強(qiáng)有力的保護(hù)工具，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)異于天災(zāi)人禍。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)力價(jià)格低廉、勞工標(biāo)準(zhǔn)低使中國(guó)在加入WTO后體現(xiàn)出了全球范圍內(nèi)投資、就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的積極推動(dòng)必然會(huì)限制、抵消我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本,降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響我國(guó)引進(jìn)外資、產(chǎn)品的出口，進(jìn)而影響就業(yè)，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等一系列勞動(dòng)密集型消費(fèi)品行業(yè)將是其最大的受害者。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家與ILO的出發(fā)點(diǎn)和目的不同，但在勞工標(biāo)準(zhǔn)的直接要求上是一致的，對(duì)我國(guó)具有同樣的影響。中國(guó)作為ILO成員、發(fā)展中國(guó)家在WTO中的代表，對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題應(yīng)全面把握、趨利避害、積極應(yīng)對(duì)。不但有責(zé)任和義務(wù)遵守和實(shí)現(xiàn)勞工基本權(quán)利的各項(xiàng)原則，確立和保障工人權(quán)利，但也要重視勞工標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的重要影響，反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易直接掛鉤。具體做法如下：

1.團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，共同爭(zhēng)取有利于發(fā)展中國(guó)家的制度安排，反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤

在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)議題的談判時(shí)，表明發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)定立場(chǎng)，爭(zhēng)取有利于發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和條款，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。

通過(guò)在國(guó)際貿(mào)易條約中加入勞工標(biāo)準(zhǔn)等“社會(huì)條款”來(lái)解決人權(quán)問(wèn)題是不合理的，也不會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)繁榮。勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)受文化、影響的社會(huì)問(wèn)題，不同的國(guó)家在不同的發(fā)展階段應(yīng)有不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)。制定一個(gè)在全球加以推廣的勞工標(biāo)準(zhǔn)，并將其與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，將意味著以人權(quán)問(wèn)題為借口實(shí)施貿(mào)易制裁是合法的。勞工標(biāo)準(zhǔn)不能作為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的借口，我國(guó)應(yīng)反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家借“公平競(jìng)爭(zhēng)”之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

2.參照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法

至今為止，我國(guó)共批準(zhǔn)了23個(gè)國(guó)際勞工公約，有關(guān)勞動(dòng)的法律法規(guī)也基本上采納了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，在自由結(jié)社和集體談判、平等就業(yè)、強(qiáng)迫勞動(dòng)和童工方面有些差距外，對(duì)最低工資、工時(shí)、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，以及未成年人勞動(dòng)保護(hù)等勞工標(biāo)準(zhǔn)方面均有規(guī)定，有較好的基礎(chǔ)。

我國(guó)勞工法律的主要缺陷不是缺乏標(biāo)準(zhǔn)，而是其原則性太強(qiáng)，可操作性較差，在實(shí)際中難以得到充分貫徹，以致各式各樣的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件層出不窮。所以，我國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面面臨的最大問(wèn)題就是執(zhí)行問(wèn)題，這在就業(yè)歧視、禁用童工、最低工資、勞動(dòng)保護(hù)等方面尤為明顯，建立一套完備的勞動(dòng)執(zhí)法制度勢(shì)在必行。政府應(yīng)增強(qiáng)立法的可操作性，改善勞動(dòng)行政管理體制，建立合理的勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制。

3.加強(qiáng)貿(mào)易壁壘調(diào)查制度

2002年11月1日起，我國(guó)正式實(shí)施《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》。這一規(guī)則對(duì)貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請(qǐng)、審查、立案、裁決和相關(guān)措施做出了規(guī)定，賦予了國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提出貿(mào)易和投資壁壘調(diào)查申請(qǐng)的權(quán)利，并對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查行為作出了嚴(yán)格的規(guī)范，是開(kāi)展貿(mào)易和投資壁壘調(diào)查工作的規(guī)范性文件。

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易壁壘調(diào)查制度，依法消除我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易和投資中遇到的各種限制性措施，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際規(guī)則，積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作

幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握和適應(yīng)世界貿(mào)易規(guī)則與慣例，幫助企業(yè)了解應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為員工提供良好的工作環(huán)境，提高對(duì)員工人格和權(quán)益的尊重，促使企業(yè)在勞工際準(zhǔn)問(wèn)題上達(dá)到和滿足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，變被動(dòng)為主動(dòng)，使我國(guó)更好地融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中來(lái)。

第6篇：貿(mào)易壁壘論文范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)壁壘；趨勢(shì)；對(duì)策選擇

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

從最近幾年國(guó)際上出現(xiàn)的一些貿(mào)易爭(zhēng)端看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來(lái)越多

與其他非關(guān)稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報(bào)量最多且不斷增長(zhǎng)。1995年以來(lái)，兩者的通報(bào)量由587件增至2002年的1429件，增長(zhǎng)143%，占通報(bào)總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT與SPS的通報(bào)量達(dá)9361件，占通報(bào)總量的63%。此外，各國(guó)1995年TBT通報(bào)量為389件，1997年猛增至846件，此后大多數(shù)年份保持在600件左右。1995—2001年合計(jì)通報(bào)TBT達(dá)4321件，其中2001年TBT的通報(bào)量為571件。

1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍越來(lái)越廣

技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)張至服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。從WTO新一輪談判看，貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外，其他國(guó)際公約如環(huán)保公約等規(guī)定的許多對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也歸于其范圍。

1.3技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散和仿效效應(yīng)日益加劇

技術(shù)壁壘往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個(gè)產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)，甚至多個(gè)行業(yè)，從一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)甚至全球。如歐盟曾于2002年通過(guò)生態(tài)紡織品服裝新指令，將原來(lái)只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外，一國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的出臺(tái)，很容易被其他國(guó)仿效。

1.4技術(shù)貿(mào)易壁壘由自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為自愿性措施和強(qiáng)制性措施。自愿性措施多以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等。近年來(lái)一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象便是很多自愿性措施與強(qiáng)制性措施結(jié)合使用，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過(guò)CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證，藥品須獲FDA認(rèn)證，進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、3G標(biāo)志、獲ST標(biāo)志等。

1.5技術(shù)升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等因素的存在使技術(shù)壁壘更加苛刻

一方面由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的深入，一些國(guó)家尤其是WTO發(fā)達(dá)成員，使用更加先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、手段和方法，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求更加嚴(yán)格和苛刻，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加細(xì)致。而且在每類(lèi)產(chǎn)品、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)始成為其重要支撐。另一方面，伴隨著人們對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題和人類(lèi)生命安全問(wèn)題的關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家日益提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)中對(duì)這些方面的要求。2001年7月，歐盟實(shí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)118項(xiàng)，其中有些農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)提高了100—200倍。

1.6發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越重視技術(shù)貿(mào)易壁壘，但發(fā)達(dá)國(guó)家總體上仍占優(yōu)勢(shì)

近年來(lái),發(fā)展中國(guó)家越發(fā)重視技術(shù)壁壘的引進(jìn),實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施的比例在逐年增加,發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘逐步加強(qiáng)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年—2001年發(fā)展中國(guó)家TBT通報(bào)合計(jì)達(dá)2429件，占43.79%，且自1999年以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家TBT的通報(bào)量已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，從TBT通報(bào)量的增速來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家明顯超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平直接影響著運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的水平。不管在TBT的技術(shù)層面和保護(hù)自身利益方面，還是國(guó)際協(xié)議和多邊貿(mào)易談判的主導(dǎo)權(quán)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都發(fā)揮著顯著優(yōu)勢(shì)。

1.7區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的技術(shù)壁壘措施

全球區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，世界越來(lái)越呈現(xiàn)區(qū)域化的特征，地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的貿(mào)易保護(hù)方式，它使貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家保護(hù)轉(zhuǎn)向力量更加強(qiáng)大的集體保護(hù),地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域外國(guó)家的歧視形成了事實(shí)上的貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的區(qū)域化特征目前在歐盟表現(xiàn)較為突出。自2004年5月1日，歐盟成為一個(gè)有25個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易集團(tuán)，其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的TBT措施統(tǒng)一了產(chǎn)品進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的技術(shù)要求，也提高了產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻。

2跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策選擇

由于其隱蔽性、可操作性及限制性強(qiáng)的特點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。為此建議采取以下措施：

2.1將政府協(xié)調(diào)和企業(yè)參與緊密結(jié)合，建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制

建立預(yù)警機(jī)制，有利于企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術(shù)壁壘的主要形式之一，信息壁壘極易成為一國(guó)產(chǎn)品出口中遭遇的首要問(wèn)題。若一國(guó)信息不通暢，對(duì)另一國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改信息不得而知，就會(huì)因繼續(xù)按其原先要求生產(chǎn)而造成重大損失。因而，政府應(yīng)盡快建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，集中研究技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，充分利用世貿(mào)組織各成員方和一國(guó)駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)給相關(guān)企業(yè)，以成功應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。

2.2推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)，推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是突破技術(shù)壁壘的根本途徑，有利于不斷提高企業(yè)管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極參與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，不僅能有效地將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，而且可以通過(guò)這種手段保護(hù)本國(guó)利益。許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家積極承擔(dān)ISO委員會(huì)秘書(shū)工作，以增強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的優(yōu)勢(shì)，與此相比，我國(guó)在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)方面顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

消除技術(shù)差異和提高產(chǎn)品環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)品檔次，加大對(duì)核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以作為應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容。另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，環(huán)保因素在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力中所占的比重越來(lái)越大，獲得環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，也更易在貿(mào)易談判中取勝。

2.4建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制

從戰(zhàn)略性的角度，為我國(guó)出口企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，和那些與我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國(guó)家建立雙邊磋商與調(diào)節(jié)機(jī)制，以攻克技術(shù)壁壘。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘凸顯一系列新趨勢(shì)，建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制越來(lái)越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

［1］麥文偉.技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展新趨勢(shì)及策略選擇［J］.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫.2006,(07).

［2］邴紹倩.談技術(shù)性貿(mào)易壁壘［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,(01).

第7篇：貿(mào)易壁壘論文范文

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境

貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。

其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)人。發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。3．綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門(mén)或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少?gòu)U物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達(dá)國(guó)家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度?；诒Ｗo(hù)環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類(lèi)和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6．綠色補(bǔ)貼。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。

我國(guó)之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國(guó)際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些缺陷給發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國(guó)自身在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際工作中存在不足，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常遭遇別國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

(一)實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng)：一是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對(duì)外開(kāi)放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策；二是樹(shù)立環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段三是國(guó)家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。

(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制

綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向，搜集各國(guó)環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系：同時(shí)．充分利用wT0規(guī)定的各國(guó)技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。

(三)積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。

(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平得到各國(guó)的同．是處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80％甚至90％以上，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有4O％左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)．與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有很大差距”。國(guó)際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的鑰匙。因此，我國(guó)企業(yè)必須高度重視并積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作．盡快與國(guó)際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。

(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化

實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問(wèn)題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制，克服國(guó)內(nèi)外企業(yè)“搭便車(chē)”行為。

(六)實(shí)施多元化戰(zhàn)略．提高對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)變能力

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過(guò)于復(fù)雜苛刻．我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國(guó)的轉(zhuǎn)移．以此避開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。此外．我國(guó)出口企業(yè)還可以力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠．把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)．就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售．實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

(七)利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘

對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制．借助法律技術(shù)．貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證．必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定．向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。

第8篇：貿(mào)易壁壘論文范文

【論文關(guān)鍵詞】 后配額時(shí)代紡織服裝業(yè)貿(mào)易壁壘

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)議》的規(guī)定，從2005年1月1日起，全面取消進(jìn)口紡織品服裝配額，但這并不意味著全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入了自由貿(mào)易時(shí)代，事實(shí)表明，兩項(xiàng)“特保”措施、反傾銷(xiāo)、綠色技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)區(qū)域外貿(mào)易的歧視性等將成為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在后配額時(shí)代努力設(shè)置的主要貿(mào)易壁壘。

一、我國(guó)紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘

1.“特保”措施 “特保”措施指中國(guó)加入WTO文件中的紡織品特別保障措施和過(guò)渡期特定產(chǎn)品特別保障措施。在《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書(shū)》第242段，規(guī)定從2005年至2008年年底，在WTO成員認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品造成“市場(chǎng)擾亂”的情況下，可對(duì)中國(guó)已取消配額限制的紡織品服裝重新實(shí)施數(shù)量限制，此條款稱為紡織品特別保障措施;在《中國(guó)入世議定書(shū)》第16條中，規(guī)定從中國(guó)入世直至2013年底，WTO成員如認(rèn)為中國(guó)出口造成或其威脅造成“市場(chǎng)擾亂”，可對(duì)中國(guó)采取過(guò)渡期特定產(chǎn)品特別保障措施，限制中國(guó)產(chǎn)品流入。兩項(xiàng)“特保”措施含義大體相同，其明顯的不同是前者針對(duì)紡織品服裝，而后者可針對(duì)任何產(chǎn)品且有效期長(zhǎng)。 2005年1月1日，隨著配額的取消，為降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能，我國(guó)政府曾以加征部分紡織品服裝出口關(guān)稅進(jìn)行自限，但并未遏止住我國(guó)紡織品服裝出口潛力在短時(shí)間對(duì)美歐等國(guó)和地區(qū)的集中釋放，導(dǎo)致美歐于2005年5月23日、27日先后對(duì)中國(guó)紡織品根據(jù)紡織品特別保障措施實(shí)施限制。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國(guó)政府委派專人赴美毆進(jìn)行反復(fù)磋商，并與毆盟于6月11日簽署紡織品備忘錄，與美國(guó)于11月18日簽署了備忘錄，中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2008年底到期。根據(jù)中歐、中美紡織品備忘錄，從2005年至2007年，中國(guó)有10類(lèi)紡織品對(duì)歐盟出口的增長(zhǎng)幅度被限制在8%～12.5%;在2006年，有21類(lèi)服裝和紡織品對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)幅度被限制在10%～15%，在2007年，被限制在12.5%～16%，在2008年被限制在15%～17%?？梢哉J(rèn)為，在2013年底之前，中國(guó)紡織品服裝出口會(huì)始終處于“特保”陰霾之中。

2.反傾銷(xiāo)措施 我國(guó)紡織品服裝遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年～2005年，成員方共發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件2840起，反傾銷(xiāo)案我國(guó)469起，占16.4%，其中2011年，我國(guó)遭受52起，占24.5%，2005年57起，占29.8%。對(duì)華貿(mào)易反傾銷(xiāo)案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)，2006年前三季度，已達(dá)到70起，從中看出歐美等國(guó)利用反傾銷(xiāo)手段對(duì)我國(guó)紡織品服裝設(shè)限的意圖明顯。反傾銷(xiāo)措施對(duì)產(chǎn)品出口的危害要比數(shù)量限制大得多，尤其是國(guó)有企業(yè)，由于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條款的制約，更將受到嚴(yán)重影響。一旦某類(lèi)產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)，那么該類(lèi)產(chǎn)品出口環(huán)境的穩(wěn)定性和預(yù)見(jiàn)性將受到影響，波及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最終導(dǎo)致投資和就業(yè)等出現(xiàn)困境。

3.綠色技術(shù)壁壘 紡織品服裝綠色技術(shù)壁壘是指發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其較高的科學(xué)技術(shù)水平和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過(guò)頒布法令或技術(shù)法規(guī)，制定高于發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和其合格評(píng)定程序，對(duì)不符合它們要求的紡織品服裝實(shí)施限制或拒絕進(jìn)口，以對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。目前主要有兩類(lèi)： 一是環(huán)境管理體系認(rèn)證。其代表是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO14000，ISO14000是一個(gè)系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容是要求調(diào)查企業(yè)使用的能源、用水、原料、排水及工業(yè)廢氣物的處理情況及噪音、振動(dòng)、臭味等狀況，并要求企業(yè)提出改善期限及數(shù)值等。通過(guò)ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志，可作為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證;二是綠色環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。在紡織品服裝領(lǐng)域中最有影響的環(huán)保標(biāo)志是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100(OKO-Tex Standard 100)。該標(biāo)志只涉及對(duì)紡織品服裝本身所含有害物質(zhì)的檢驗(yàn)，它由國(guó)際紡織品生態(tài)研究和檢驗(yàn)協(xié)會(huì)頒布，現(xiàn)在該協(xié)會(huì)已包括了13個(gè)歐洲國(guó)家的協(xié)會(huì)，加貼該標(biāo)志的產(chǎn)品在歐盟更為普遍。

4.社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指以保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為由而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。目前，最引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是由社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織在1997年 10月制定的全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)，該標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際采購(gòu)商要求供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及以下方面：童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬、管理體系、工作環(huán)境等。我國(guó)作為紡織品服裝出口大國(guó)，由于勞動(dòng)力成本低，因而中低檔產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但若實(shí)行SA8000與訂單掛鉤，企業(yè)必須額外增加大量費(fèi)用去申請(qǐng)SA8000認(rèn)證，這樣勢(shì)必增加出口成本。若企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證未獲成功，會(huì)因此失去不少跨國(guó)公司的訂單，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率下降。

5.區(qū)域壁壘 目前，全球區(qū)域集團(tuán)已超過(guò)50個(gè)，區(qū)域集團(tuán)在便利了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的同時(shí)，卻形成了對(duì)區(qū)域外貿(mào)易出口方的歧視。最典型的例子是在北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)內(nèi)，美、加、墨之間的紡織品服裝貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，且NAFTA的紡織品原產(chǎn)地規(guī)則極為苛刻并帶有歧視性，由于該規(guī)則的影響，我國(guó)紡織品服裝在美國(guó)市場(chǎng)的份額急劇減少，1994年以前，我國(guó)一直是美國(guó)最大的服裝供應(yīng)地，而在2001年，墨西哥的出口數(shù)量已經(jīng)是中國(guó)的1.5倍;對(duì)歐盟而言，紡織品服裝貿(mào)易以區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易為主，區(qū)域外國(guó)家進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的屏障越來(lái)越厚。

二、我國(guó)紡織服裝業(yè)擴(kuò)大出口的對(duì)策

1.提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 我國(guó)紡織服裝企業(yè)眾多，但總體來(lái)講，其技術(shù)、管理水平相對(duì)落后，且企業(yè)研發(fā)投入很低，難以適應(yīng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的需要。雖然低廉的勞動(dòng)成本使我國(guó)出口產(chǎn)品有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但隨著亞洲周邊國(guó)家紡織服裝業(yè)的崛起，這種優(yōu)勢(shì)正逐漸弱化，加之國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義頻繁用各種手段對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)限，致使企業(yè)出口獲利日趨艱難，因此，我國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)在發(fā)揮自身勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要加快技術(shù)進(jìn)步，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的消化吸收，加強(qiáng)自主研發(fā)，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，借此來(lái)發(fā)展我國(guó)紡織品服裝產(chǎn)品的出口。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng) 凡國(guó)外對(duì)我發(fā)起“特保”、反傾銷(xiāo)調(diào)查，直接原因往往是進(jìn)口產(chǎn)品量大價(jià)低。造成這種情況的原因有兩點(diǎn)：一是我國(guó)紡織服裝業(yè)確實(shí)具有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì);二是國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，造成某類(lèi)產(chǎn)品增長(zhǎng)過(guò)快，致使有些企業(yè)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。因而，要求行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，維護(hù)出口秩序。首先，要建立產(chǎn)品出口數(shù)量、價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)增長(zhǎng)過(guò)快，易引起進(jìn)口方采取貿(mào)易保護(hù)措施的產(chǎn)品，做好出口價(jià)格、數(shù)量、出口國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。其次，通過(guò)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制控制出口總量的適度增長(zhǎng)，避免個(gè)別企業(yè)壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，發(fā)現(xiàn)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售的情況要堅(jiān)決制止。

3.加快認(rèn)證步伐，主動(dòng)應(yīng)對(duì)綠色壁壘和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘 面對(duì)綠色技術(shù)壁壘和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘，我國(guó)紡織服裝業(yè)不要被動(dòng)適應(yīng)，要主動(dòng)應(yīng)對(duì) 。為此，企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境、關(guān)注人類(lèi)健康角度出發(fā)，推行綠色生態(tài)紡織品服裝的生產(chǎn)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)直至廢棄使用后消亡的全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并爭(zhēng)取最終獲得綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。與此同時(shí)，要不斷改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，關(guān)注員工健康和安全，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工薪酬，維護(hù)工會(huì)權(quán)利，主動(dòng)申請(qǐng)SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

第9篇：貿(mào)易壁壘論文范文

“貿(mào)易技術(shù)壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞，正式出現(xiàn)于WTO〈貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定〉中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。簡(jiǎn)言之，就是由國(guó)與國(guó)之間對(duì)產(chǎn)（商）品進(jìn)行管理時(shí)，由于其實(shí)際的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和檢驗(yàn)制度帶來(lái)的差異所形成的貿(mào)易壁壘，稱之為貿(mào)易技術(shù)壁壘，這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。

在國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例的本意，或是確保國(guó)際交易中貨物質(zhì)量的一致性，減少由進(jìn)出口貨物的規(guī)格、質(zhì)量和服務(wù)引發(fā)的爭(zhēng)端，或是保護(hù)消費(fèi)安全，維護(hù)各國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。從GATT到WTO，一直在努力使各成員國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，基于技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易扭曲依然存在，而且越來(lái)越呈現(xiàn)出覆蓋率高、沖擊力強(qiáng)、手段隱蔽和復(fù)雜化的趨勢(shì)，對(duì)世界貿(mào)易的影響也越來(lái)越大。從而使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例具有促進(jìn)與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的兩種截然相反的作用，呈現(xiàn)出雙重性的特點(diǎn)。正如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書(shū)中指出：這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的最好庇護(hù)所，是調(diào)節(jié)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的杠桿。形成貿(mào)易障礙的技術(shù)壁壘扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來(lái)面目，使原本有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的有利手段變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行的有效手段。

一方面，貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢(shì)使這種雙重性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。自從1948年GATT生效以來(lái)，經(jīng)過(guò)一次次的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國(guó)更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘，尤其是復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對(duì)付的貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易新的障礙。近幾年來(lái)，隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進(jìn)一步上升，高靈敏檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)商品選擇性的增強(qiáng)，貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到80%，其二重性也相應(yīng)的越來(lái)越明顯。

另一方面，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施，既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是各國(guó)自己制定的，由此產(chǎn)生的國(guó)與國(guó)之間技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種種差異導(dǎo)致了貿(mào)易的障礙。其三，與這種規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相伴隨的檢測(cè)、檢驗(yàn)手續(xù)也是技術(shù)條例與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進(jìn)口國(guó)采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗(yàn)、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷(xiāo)售和成本大大增加，往往會(huì)延誤交貨期或者錯(cuò)過(guò)季節(jié)，從而失去市場(chǎng)。

二、TBT的“典范”——美國(guó)TBT體系

美國(guó)是世界第一貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，也是各種貿(mào)易壁壘（如貿(mào)易地位限制、關(guān)稅配額、數(shù)量限制、反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易措施、政府采購(gòu)限制等）最繁多、體系最復(fù)雜的國(guó)家。

1.美國(guó)TBT的基本情況。

基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。美國(guó)在要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外，附加了許多對(duì)進(jìn)口商品制定的條例。僅從1980年至今，美國(guó)已制訂了約2300個(gè)技術(shù)性法規(guī)和條例。這些復(fù)雜的法規(guī)和條例本身構(gòu)成了對(duì)國(guó)際貿(mào)易的極大障礙。

關(guān)于合格評(píng)定的技術(shù)壁壘狀況。美國(guó)目前有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MI(1)、電磁兼容FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。其中，美國(guó)為了對(duì)商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證，設(shè)立了代號(hào)為UL的“保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室”，外國(guó)商品必須通過(guò)UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，事實(shí)上很多發(fā)展中國(guó)家的商品很難達(dá)到UL標(biāo)準(zhǔn)水平。這種假借保護(hù)環(huán)境，人類(lèi)動(dòng)植物的衛(wèi)生，安全健康之名，對(duì)商品中的有害物含量制定較高指標(biāo)的做法，有效地限制了商品的進(jìn)口。

利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘。美國(guó)決定，從1992年起將全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。

以上提到的是美國(guó)貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要方面，當(dāng)然還有一些其它原因而形成技術(shù)壁壘。正是這些貿(mào)易技術(shù)壁壘，導(dǎo)致外國(guó)產(chǎn)品尤其是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)的“入門(mén)費(fèi)”看漲。

2.美國(guó)TBT體系的主要特點(diǎn)。

法律地位重要。美國(guó)的技術(shù)性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)大都以保障消費(fèi)安全、保護(hù)環(huán)境及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序、維護(hù)國(guó)家安全為出發(fā)點(diǎn)，幾乎涉及到美國(guó)社會(huì)及公眾生產(chǎn)、生活的每個(gè)層面，成為美國(guó)法律體系的基本組成部分，而且多屬?gòu)?qiáng)制性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)之列。

覆蓋領(lǐng)域廣泛。美國(guó)針對(duì)每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進(jìn)口行為，基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；并以標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及認(rèn)證等手段，為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置高門(mén)檻及繁雜的檢驗(yàn)手續(xù)。

法規(guī)體系復(fù)雜。呈現(xiàn)出立法部門(mén)眾多，立法層次有別，措施性質(zhì)多重，法規(guī)數(shù)量龐雜等特征。

執(zhí)法體系復(fù)雜。美國(guó)負(fù)責(zé)技術(shù)性法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法工作的部門(mén)很多，從大的層面上分，既有聯(lián)邦政府部門(mén)，又有聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)；從小的層面上，針對(duì)同一產(chǎn)品，在同一部門(mén)內(nèi)，設(shè)立不同的部門(mén)負(fù)責(zé)不同項(xiàng)目的執(zhí)法工作。各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，相輔相成，筑起了一道復(fù)雜而有序的執(zhí)法體系。

美國(guó)主義特色鮮明。美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格、也非常高，檢驗(yàn)手續(xù)復(fù)雜，批準(zhǔn)時(shí)間冗長(zhǎng)；而且，美國(guó)很少使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)訂立的標(biāo)準(zhǔn)，其有些標(biāo)準(zhǔn)甚至直接與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)矛盾，一般也不承認(rèn)包括中國(guó)在內(nèi)的其它國(guó)家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)外交往中，我行我素，一切以美國(guó)利益與意識(shí)為中心。

從中我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，不論是作為合理的技術(shù)貿(mào)易措施，還是作為抬高門(mén)檻的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，有一點(diǎn)是無(wú)疑的，他是維護(hù)國(guó)家基本安全的重要手段，處于設(shè)置與超越不停頓較量的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，批著合理的外衣，手段隱蔽，沖擊力強(qiáng)，與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平密切相關(guān)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)地位，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)處于劣勢(shì)和被動(dòng)地位。

三、關(guān)于動(dòng)態(tài)條件下如何應(yīng)對(duì)TBT的理論思考

如何有效地突破別國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以最大限度地減少本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的損失，保持自己的比較優(yōu)勢(shì)；如何有效地構(gòu)筑本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以在合法的外衣之下，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。是世界各國(guó)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。限于篇幅，本文僅分析超越問(wèn)題。

1.應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘措施的一般理論分析。

(1)從貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理來(lái)看，技術(shù)上的超越是最根本的應(yīng)對(duì)措施。貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機(jī)理是，貿(mào)易技術(shù)壁壘一旦形成，并且實(shí)施，就會(huì)產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機(jī)制和價(jià)格控制機(jī)制的雙重作用，從而對(duì)進(jìn)口品產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生遞進(jìn)影響。具體來(lái)講，隨著技術(shù)的進(jìn)步，必然導(dǎo)致新的貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)壁壘的跨越。因此，進(jìn)口產(chǎn)品超越貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)質(zhì)上是依據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘的要求，改進(jìn)產(chǎn)品，使其達(dá)到要求。除此之外，沒(méi)有別的途徑。但是，要依據(jù)進(jìn)口國(guó)家的規(guī)定要求，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，就需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行新的投資，從而使改進(jìn)后的產(chǎn)品具有相當(dāng)高的成本，進(jìn)而削弱了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)進(jìn)口品的進(jìn)入還是初步的，數(shù)量不多時(shí)，壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量控制機(jī)制和價(jià)格內(nèi)涵控制機(jī)制的結(jié)合。而一旦新的進(jìn)口品在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，大量地跨越了貿(mào)易技術(shù)壁壘，從理論上說(shuō)這時(shí)壁壘主要表現(xiàn)為價(jià)格外在控制機(jī)制，其數(shù)量控制機(jī)制作用下降或者不再存在，此時(shí)壁壘對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的作用又相當(dāng)于零配額?？梢赃@樣講，如果改造后的產(chǎn)品能盡快的以規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式跨越壁壘，就可能具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反之，則不可能具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，一國(guó)產(chǎn)品能否跨越，或者在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)跨越，取決于跨越的成本收益分析。

(2)從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中各國(guó)對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的限制以及出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮來(lái)看，單純技術(shù)上的超越不能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)家都是經(jīng)濟(jì)人，都在追求自身利益的最大化。所以，一個(gè)國(guó)家出于市場(chǎng)規(guī)模的限制和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，即使進(jìn)口品已經(jīng)滿足了壁壘的技術(shù)要求并交納進(jìn)口的檢驗(yàn)費(fèi)用及其他相關(guān)的費(fèi)用以后，也不可能無(wú)限制的輸入。這時(shí)東道國(guó)可以通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程的控制相應(yīng)地調(diào)整進(jìn)口品的數(shù)量和進(jìn)口速率。而且，道高一尺，魔高一丈。隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷的出現(xiàn)，并被采用于新的技術(shù)法規(guī)之中，這就對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品形成新一輪的控制機(jī)制，從而形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。從這個(gè)角度來(lái)看，單純的技術(shù)上的跨越不可能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的扭曲問(wèn)題。所以，在跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘時(shí)，應(yīng)該充分考慮到進(jìn)口國(guó)作為經(jīng)濟(jì)人的特性。

(3)從世界經(jīng)濟(jì)兩極分化的趨勢(shì)來(lái)看，南北方在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面存在著事實(shí)上的不平等。構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)兩大類(lèi)型的發(fā)展中國(guó)家（南方）經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家（北方）經(jīng)濟(jì)之間，貧富兩極分化在發(fā)展。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家擁有世界先進(jìn)的科技水平、生產(chǎn)力水平和世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)和制約地位。表現(xiàn)在技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，南北國(guó)家之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝，而且還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。貿(mào)易技術(shù)壁壘本質(zhì)上是國(guó)家間技術(shù)差異的具體表現(xiàn)，盡管它還受到其他的因素制約。從這個(gè)角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面總是處于主動(dòng)與支配地位。如何縮小這種差距，是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移（表現(xiàn)為技術(shù)模仿或者擴(kuò)散），可以縮小這種差距。技術(shù)轉(zhuǎn)移，就發(fā)展中國(guó)家而言，主要是指技術(shù)引進(jìn)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)可以對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，由于貿(mào)易技術(shù)壁壘的動(dòng)態(tài)性，能否縮小技術(shù)差距，不斷跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，不僅取決于引進(jìn)國(guó)的模仿能力和創(chuàng)新能力，還取決于壁壘設(shè)置國(guó)的創(chuàng)新能力，以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的。

措施的多層次。應(yīng)對(duì)TBT的主體既包括政府，也包括企業(yè)等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、世界格局多極化趨勢(shì)以及世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)，使得可以在加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的交流與合作、加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)、在GATT/WTO框架內(nèi)等多層次的回旋空間內(nèi)解決問(wèn)題。首先，在GATT/WTO框架之內(nèi)。自上世紀(jì)60年代以來(lái)，GATT就在關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個(gè)方面開(kāi)展工作。1974年在東京回合談判中達(dá)成了《標(biāo)準(zhǔn)守則》，在烏拉圭回合談判中達(dá)成了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，對(duì)技術(shù)條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采納和實(shí)施、技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)程序、信息和援助義務(wù)等做出了規(guī)定，旨在使標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。另外，WTO設(shè)立了對(duì)各成員開(kāi)放的貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)，以提供磋商機(jī)會(huì)，監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。其次，可以通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會(huì)在1985年5月的一項(xiàng)決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則，從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。第三，國(guó)與國(guó)（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)也是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個(gè)重要途徑。通過(guò)進(jìn)一步加大多、雙邊對(duì)外協(xié)作力度，以爭(zhēng)取能逐步彼此承認(rèn)各有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢疫證書(shū)，也有利于簡(jiǎn)化手續(xù)，便利出口。例如，由于美國(guó)與許多歐盟國(guó)家同為1979年羅馬《國(guó)際植物保護(hù)公約》的成員國(guó)，美國(guó)向歐盟多數(shù)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可以美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書(shū)》為準(zhǔn)，到岸后不必要再接受歐盟國(guó)家的檢疫制度，從而非常便利美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。措施的多選擇性。各國(guó)有各國(guó)的國(guó)情，有各自相對(duì)固定的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用也各不相同，在采取何種措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘方面，也是有多種多樣的措施可供選擇的。主要包括技術(shù)上的超越、合作協(xié)商以及反擊的方式等。這種方式本身也有多種選擇，如采取措施積極推動(dòng)技術(shù)上的超越，其本身就有多種選擇。其一是技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高競(jìng)爭(zhēng)力。特別是發(fā)展中國(guó)家，由于國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)供給有限，必須重視從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本國(guó)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤，以及本國(guó)的自主開(kāi)發(fā)，通過(guò)技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個(gè)新的技術(shù)水平，并盡快的由比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。其二，運(yùn)用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。單純利用技術(shù)的購(gòu)買(mǎi)手段往往是難以得到較為先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)。這是因?yàn)檫@些技術(shù)往往掌握在跨國(guó)公司的手中，所以需要引進(jìn)外國(guó)直接投資。利用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘也就是本國(guó)產(chǎn)業(yè)與跨國(guó)公司的合作，可以取得雙贏的結(jié)果。主要表現(xiàn)為，F(xiàn)DI所帶來(lái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出，可以激發(fā)東道國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)模仿效應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗?yīng)等，使其以比較便捷的途徑取得比較先進(jìn)和復(fù)雜的技術(shù)。其三，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。根據(jù)國(guó)際慣例，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。將本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者是協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)推向世界各國(guó)并為各國(guó)所公認(rèn)，就可以在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)，先聲奪人。

3.發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在“自力更生”的基礎(chǔ)上主動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘。