輸出貿(mào)易論文：有機(jī)食品輸出貿(mào)易進(jìn)展探討

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本文作者：馬慧蓮 單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

黑龍江省之所以是我國(guó)有機(jī)食品開發(fā)較早的省份，與黑龍江省有其自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)是分不開的。首先在一片土地上從其他食品轉(zhuǎn)換到種植有機(jī)食品需要2－3年的轉(zhuǎn)換期。由于黑龍江省開發(fā)較晚，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)耕作方法，不施用或很少施用化肥、農(nóng)藥，因此不需要轉(zhuǎn)換期就可以直接生產(chǎn)有機(jī)食品；其次黑龍江省耕地面積廣、土壤肥沃，是世界三大黑土帶之一，有利于大面積種植有機(jī)食品，又加之黑龍江省地處寒溫帶，寒冷、冰凍也有助于抑制病蟲草害發(fā)生，從而有利于有機(jī)質(zhì)的積蓄，有機(jī)質(zhì)平均含量3.8%，為有機(jī)食品的開發(fā)創(chuàng)造了有利的生態(tài)環(huán)境。有機(jī)食品生產(chǎn)的人工投入要比普通食品生產(chǎn)多花10%-30%，是一種勞動(dòng)力集約型的產(chǎn)業(yè)，這是有機(jī)食品價(jià)格偏高的主要因素。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動(dòng)力眾多，成本低，能夠適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求，有機(jī)食品生產(chǎn)在成本上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，使得有機(jī)食品出口與發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

劣勢(shì)分析

1.對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足

一方面，在黑龍江省有機(jī)食品的概念還鮮為人知，廣大人民群眾對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致市場(chǎng)上對(duì)有機(jī)食品的需求量很少；另一方面，在市場(chǎng)機(jī)制下，生產(chǎn)者為了追求眼前利益，只生產(chǎn)一些市場(chǎng)需求大的農(nóng)產(chǎn)品，從而不重視有機(jī)食品的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不到普通農(nóng)產(chǎn)品的10%。可見，對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知程度抑制了黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展。

2.生產(chǎn)技術(shù)供給不足

黑龍江省可進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)的面積廣闊，但有機(jī)食品的生產(chǎn)比例卻很少，除了對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足的原因外，還受到生產(chǎn)技術(shù)的影響。目前政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究投入少，有些科研院所的成果又無法直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，導(dǎo)致生產(chǎn)上缺乏有效的新技術(shù)及有效的高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品。在這方面，黑龍江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)其他省份，科學(xué)技術(shù)研發(fā)水平低，目前有機(jī)食品的許多生產(chǎn)技術(shù)以及生物防治技術(shù)還在探索之中。

3.政府補(bǔ)貼力度不夠

開發(fā)有機(jī)食品不僅要有好的生態(tài)環(huán)境和資源，還需要得到有關(guān)部門對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。黑龍江省從事有機(jī)食品生產(chǎn)出口的多為中小型企業(yè)，這些企業(yè)的資金實(shí)力不夠雄厚，但有機(jī)食品生產(chǎn)成本卻往往高于常規(guī)的生產(chǎn)成本，特別是“轉(zhuǎn)換過渡”時(shí)期的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及人們對(duì)有機(jī)食品還需有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，如果沒有政府的扶持，是難以支撐的。我國(guó)對(duì)黑龍江省的有機(jī)食品開發(fā)上的政策補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這不僅限制了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也降低了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

機(jī)遇分析

1.國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛

由于消費(fèi)者對(duì)食品安全、轉(zhuǎn)基因、飲食結(jié)構(gòu)和健康問題的日益關(guān)注，使得有機(jī)食品成為21世紀(jì)食品行業(yè)的新寵，具有巨大的市場(chǎng)潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年有機(jī)食品銷售量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年全球銷量突破了600億美元大關(guān)，美國(guó)、德國(guó)、日本和法國(guó)等十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家是有機(jī)食品的主要消費(fèi)國(guó)家。而發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)食品生產(chǎn)由于受勞動(dòng)力成本等原因的限制發(fā)展趨緩，所以有機(jī)食品成為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的主要產(chǎn)品之一。黑龍江省作為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。

2《.黑龍江墾區(qū)綠色食品有機(jī)食品基地建設(shè)與管理辦法》的出臺(tái)

黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展已引起有關(guān)部門的重視，政府也出臺(tái)一系列發(fā)展有機(jī)食品的政策措施。2005年6月9日，黑龍江農(nóng)墾總局為加強(qiáng)墾區(qū)有機(jī)食品基地建設(shè)與管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，出臺(tái)了《黑龍江墾區(qū)綠色食品有機(jī)食品基地建設(shè)與管理辦法》，建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品出口基地。作為全國(guó)重要的綠色食品大省，黑龍江省因地制宜，合理布局綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)了黑龍江省有機(jī)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為有機(jī)食品的出口創(chuàng)造了便利條件。

威脅分析

1.有機(jī)食品認(rèn)證體系不健全

良好的認(rèn)證體系是有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上的通行證，也是有機(jī)食品自身的質(zhì)量憑證。2001年以后，綠色貿(mào)易保護(hù)主義盛行，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而黑龍江省有機(jī)食品主要的出口市場(chǎng)就是這些發(fā)達(dá)國(guó)家。黑龍江省有機(jī)食品難以與國(guó)際市場(chǎng)接軌，目前黑龍江省在有機(jī)食品認(rèn)證管理上幾乎還是空白。可見，有機(jī)食品認(rèn)證問題是黑龍江省有機(jī)食品出口的最大威脅。

2.黑龍江周邊省份的競(jìng)爭(zhēng)

東北三省中除了黑龍江省外，吉林省、遼寧省在有機(jī)食品的發(fā)展上也不甘落后，遼寧省具有豐富的農(nóng)、林特產(chǎn)資源，已有多種有機(jī)食品得到國(guó)際上的認(rèn)可。吉林省的有機(jī)食品也遠(yuǎn)銷國(guó)外，著名的有圣水米業(yè)的大米，其蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高，接近世界衛(wèi)生組織認(rèn)定的蛋白質(zhì)氨基酸最佳配比模式。這些省份有機(jī)食品業(yè)的迅速發(fā)展都對(duì)黑龍江省有機(jī)食品出口構(gòu)成威脅。

黑龍江省有機(jī)食品出口發(fā)展策略

針對(duì)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，黑龍江省應(yīng)結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，政府、生產(chǎn)企業(yè)、出口貿(mào)易商、農(nóng)民要通力合作，積極推進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易走上持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展道路。

(一)加大有機(jī)食品知識(shí)的宣傳與普及力度

由于消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)不足，限制了有機(jī)食品的發(fā)展，因此要充分利用媒體宣傳發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和食用有機(jī)食品的好處，比如通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)或講座等方式對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行宣傳和普及，增加消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)，讓廣大人民群眾了解有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工過程，明白有機(jī)食品對(duì)生態(tài)環(huán)境、身體健康方面的益處，從而擴(kuò)大有機(jī)食品消費(fèi)群，進(jìn)而通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)者加大對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)投資，最終促進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)有機(jī)食品科學(xué)技術(shù)的研發(fā)及推廣

針對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)力水平低的問題，黑龍江省應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行研究和改造，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)、生物防治技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，優(yōu)化有機(jī)食品的品種?？梢酝ㄟ^對(duì)國(guó)內(nèi)外有機(jī)食品的技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)查，積極選擇抗病性強(qiáng)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種進(jìn)行推廣。

(三)政府要加大扶持力度，支持、幫助與鼓勵(lì)黑龍江有機(jī)食品發(fā)展

黑龍江省應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立地方性政策支持體系，把有機(jī)食品作為一項(xiàng)特殊的環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠，在生產(chǎn)、加工、貿(mào)易出口、稅收等方面向有機(jī)食品開發(fā)傾斜。同時(shí)，要對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)證費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化獲得國(guó)際通行有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)程序，提高通關(guān)效率，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。

(四)與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)接軌

為了解決這一問題，擴(kuò)大黑龍江省有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)中的份額，必須要加快我國(guó)有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接，加快健全我國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證管理的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品認(rèn)證的健康發(fā)展，以及提高黑龍江省有機(jī)食品的出口量。