立法理念論文精選(九篇)

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第1篇：立法理念論文范文

關(guān)鍵詞:卓越法律人才;行政法學(xué);教學(xué)理念;模式設(shè)計(jì)

一、傳統(tǒng)教學(xué)的弊端

(一)行政法自身局限

相較其它立法過(guò)程，行政法起步較晚，屬于新生法學(xué)體系，缺乏能夠作為基準(zhǔn)的參考、學(xué)習(xí)法典。在執(zhí)行過(guò)程中，法律規(guī)范存在不同程度的界限問(wèn)題，加上我國(guó)實(shí)際國(guó)情，民族和習(xí)俗分布，使得法章行使不具備通用性。因此在教學(xué)選材中，往往只能根據(jù)大眾立法，實(shí)施教學(xué)。法理依據(jù)缺乏，論證支點(diǎn)不足，中央和地方的同一性缺失等問(wèn)題嚴(yán)重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，但是后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)充法律都不夠完善，沒(méi)有形成完整的行政法學(xué)鏈和自身體系。在這種背景下，針對(duì)爆發(fā)式的行政需求，地方和個(gè)體根據(jù)自身情況擬定數(shù)量繁多的規(guī)章，且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實(shí)際等問(wèn)題［1］。因此，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)時(shí)，缺乏可以依附的教學(xué)材料，在學(xué)習(xí)和教學(xué)過(guò)程中帶來(lái)很大的影響。

(二)教材與缺乏實(shí)踐驗(yàn)證

由于行政法自身的立法的局限性，注定其在法學(xué)實(shí)踐中會(huì)存在偏離社會(huì)要求，無(wú)法全貌體現(xiàn)行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛，內(nèi)容跨度大，現(xiàn)行的高等法學(xué)教材不能全面涉及覆蓋的各方各面，基本都是圍繞理論的教學(xué)展開(kāi)政法關(guān)系的關(guān)聯(lián)，沒(méi)有得到實(shí)際案例的分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，加之與其它體系法學(xué)的交錯(cuò)融合，主體立法部門(mén)與地方立法部門(mén)的立法基準(zhǔn)脫節(jié)，在理論教學(xué)中無(wú)法全面覆蓋到。如今，一些交錯(cuò)的地方部門(mén)所立規(guī)章已經(jīng)大行其道，但是作為法學(xué)傳授部門(mén)，卻無(wú)法提供實(shí)踐意義的例子，充分的教材支點(diǎn)，完善行政法教學(xué)的系統(tǒng)性。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這句話(huà)同樣適用于行政教學(xué)理論。沒(méi)有得到實(shí)踐驗(yàn)證的教材，等同于將未經(jīng)驗(yàn)證的知識(shí)傳輸給未來(lái)可能立法、用法、執(zhí)法者，而他們也會(huì)將這種不成熟的法治理論傳導(dǎo)給下一代，惡性循環(huán)。這種情況無(wú)論是對(duì)人才培養(yǎng)還是對(duì)法治社會(huì)的進(jìn)步都是不可取的。教材應(yīng)該取材于法學(xué)案例，成型于社會(huì)實(shí)踐，才能普法育才。

(三)教學(xué)模式單一短淺

傳統(tǒng)的行政法教學(xué)單一，多年重復(fù)利用陳舊法典案例教學(xué)，課堂設(shè)計(jì)呆板僵硬，缺乏靈活性。更嚴(yán)重的是傳統(tǒng)的教學(xué)缺乏對(duì)未來(lái)社會(huì)行政法律的研判和分析案例，對(duì)老舊案例照板搬豆腐，禁錮了學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力，也使教學(xué)缺少對(duì)當(dāng)代和未來(lái)的討論，將一些已經(jīng)過(guò)時(shí)甚至與時(shí)代脫節(jié)的理論奉為圭臬。導(dǎo)致枯燥乏味成為法學(xué)課堂的代名詞。法理的嚴(yán)謹(jǐn)性不應(yīng)該受制于舊典、教綱，要挑出雞蛋里的骨頭，將原有的立法拿出來(lái)分析討論，讓學(xué)生參與到立法或法案的分析中。原有的教學(xué)缺乏學(xué)生的討論參與，生硬無(wú)趣，即使學(xué)生能夠按期望交出一份按設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)答案，但是未必就真有對(duì)法理的研判、分析能力。忽略未來(lái)的教學(xué)，注定是跟不上時(shí)代節(jié)奏的。

二、確立人才培養(yǎng)理念

(一)在國(guó)家大力推行法制的背景下，對(duì)于“卓越法律人才”的培養(yǎng)就越顯重要。受制教育、社會(huì)的影響，卓越的法律人才如今鳳毛麟角，萬(wàn)里挑一［2］。國(guó)家也因此專(zhuān)門(mén)提出對(duì)卓越法律人才的培養(yǎng)方案，并于2011年專(zhuān)門(mén)做了解釋。當(dāng)前，我國(guó)的整體的法治理念不夠強(qiáng)，多年來(lái)依靠高等教育機(jī)構(gòu)的輸出為社會(huì)主義法制輸送人才，但是沒(méi)有真正貫徹要確立培養(yǎng)卓越人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，原有的培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前更加多元復(fù)雜的社會(huì)。因此必須要提高法治理念的認(rèn)知，明確對(duì)于卓越法律人才的培養(yǎng)模式。(二)理念融入教學(xué)。追求卓越，才能創(chuàng)造卓越。明確了卓越人才培養(yǎng)的理念，下一步就要將理念融入教學(xué)。要將這個(gè)崇高的理念作為教學(xué)展開(kāi)的核心，千方百計(jì)地圍繞人才培養(yǎng)開(kāi)展教學(xué)，設(shè)計(jì)教材。只有將培養(yǎng)卓越人才的理念作為教學(xué)的指導(dǎo)思想，才能讓教學(xué)活動(dòng)有源可循。因此，從教學(xué)體系各個(gè)環(huán)節(jié)融入理念，才能讓教學(xué)有計(jì)劃性、有目的性、有時(shí)效性。

三、教學(xué)機(jī)制鞏固

法學(xué)的教學(xué)機(jī)制從學(xué)理上來(lái)說(shuō)是指與法學(xué)相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)系統(tǒng)。一個(gè)好的系統(tǒng)必定是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成的，這樣才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性。而打造一個(gè)良好的法學(xué)教學(xué)機(jī)制才能最大程度的發(fā)揮教學(xué)的功能，合理調(diào)動(dòng)資源，高效的完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于行政法學(xué)的教育的機(jī)制的鞏固，可以采取以下措施。首先，要從教育源頭上進(jìn)行改革，突出行政法學(xué)的教學(xué)地位，增加課程時(shí)間，制定理論與實(shí)踐的課時(shí)配比;其次，要明確培育“卓越”的思想導(dǎo)向，設(shè)立對(duì)課程有完整檢驗(yàn)檢討的教學(xué)機(jī)制，對(duì)典例，教案要嚴(yán)格篩選，堅(jiān)決杜絕以次充好的行為。以保證教學(xué)教案的高質(zhì)量和高水平，促進(jìn)教師從思想和行動(dòng)上自我進(jìn)步［3］;第三，要求教師定期“回爐”參與社會(huì)行政法學(xué)實(shí)踐，深入實(shí)踐理論的可行性，提出符合時(shí)代的觀點(diǎn)，研討分析，一方面加強(qiáng)自身的法學(xué)素質(zhì)，另一方面可以將學(xué)習(xí)的廣度最大化;第四，多元化課堂教學(xué)，增加模式辯論、推導(dǎo)、演示、案例分析等環(huán)節(jié)。將理論全面推向?qū)嵺`，發(fā)散思維，徹底將“填鴨式”課堂變成人人參，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法理的推理和研判能力。

四、完善案例教學(xué)

由于缺乏參考法典，加上老舊教學(xué)模式的原因，我國(guó)案例教學(xué)能力極其匱乏。而案例教學(xué)恰恰是可以直接讓學(xué)生將理論對(duì)應(yīng)實(shí)際案例進(jìn)行討論，剖析法理的最好方法，也是最能鍛煉一個(gè)人的機(jī)會(huì)。因此，在教學(xué)中必須突出學(xué)生的主體地位，彰顯案例討論為主的根本原則，激發(fā)學(xué)生在案例中對(duì)法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學(xué)討論的重要方向，因此在案例選擇上必須要有足夠的思考，不能胡編濫造。要堅(jiān)持符合教學(xué)大綱、符合時(shí)代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定，奠定了教學(xué)的基礎(chǔ)。教中可以通過(guò)設(shè)計(jì)的多元方式，深入挖掘案例的體現(xiàn)的法理，推動(dòng)學(xué)生有意識(shí)地運(yùn)用理論知識(shí)解答實(shí)際問(wèn)題。

五、促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐

總體來(lái)講，學(xué)習(xí)的目的是要將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活。作為具有強(qiáng)制約束力的法律，其理論知識(shí)更應(yīng)該放到社會(huì)的每一個(gè)角落，接受千錘百煉，不斷的修正才能正式實(shí)施，成為讓社會(huì)接受，讓民眾遵從的律法。因此，法律人才培養(yǎng)過(guò)程中，不僅要將實(shí)踐帶到課堂，還要將學(xué)生其帶出課堂，走向社會(huì)，讓所學(xué)理論接受時(shí)代篩選，實(shí)踐的考驗(yàn)，辨證總結(jié)形成結(jié)果，逐漸成為真正的專(zhuān)業(yè)、符合社會(huì)和時(shí)代要求的卓越人才。例如加強(qiáng)與法學(xué)機(jī)構(gòu)合作，讓學(xué)生親身參與行政案例的執(zhí)行，抑或通過(guò)創(chuàng)造模擬案例進(jìn)行案例執(zhí)行演習(xí)等方法，強(qiáng)化學(xué)生作為一個(gè)法律人的職業(yè)意識(shí)和法學(xué)思維，教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，打破學(xué)習(xí)思維慣性的局限。此外，在實(shí)踐中要注重鞏固學(xué)生的職業(yè)能力，充分發(fā)揮實(shí)踐探索的能力。鼓勵(lì)學(xué)生單獨(dú)承擔(dān)案例處理等方式建立法學(xué)自信，不斷促進(jìn)理論與實(shí)踐的磨合，高效提高法律人才的素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)的目的就是要革新理論教學(xué)枯燥乏味的弊端，多維度多角度地將理論拋入實(shí)際去檢驗(yàn)、討論、驗(yàn)證、總結(jié)。關(guān)于實(shí)踐渠道的建立。第一，可以制定課程要求，讓學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)或國(guó)家熱點(diǎn)行政案例的討論，根據(jù)自身掌握的法學(xué)知識(shí)，提出思考建議。第二，教學(xué)機(jī)構(gòu)需要整合資源，將學(xué)生安排到可以實(shí)施法學(xué)理論知識(shí)的行政機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，并適當(dāng)安排接觸實(shí)際案例，驗(yàn)證學(xué)習(xí)成果。第三，組織學(xué)生定期出到社會(huì)，履行作為一名法學(xué)職業(yè)者的義務(wù)，服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，可以收集更多的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，把思考維度放寬放遠(yuǎn)，拓寬對(duì)未來(lái)行政立法方向的探究能力。

六、培育國(guó)家法制觀念

如果說(shuō)法學(xué)教育的目的是培育卓越法律人才，那么法制推行目的就是要他們服務(wù)社會(huì)，服務(wù)未來(lái)。僅僅擁有出眾的法理知識(shí)和實(shí)踐能力，將精力放在爭(zhēng)取個(gè)人名利上，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的法制是無(wú)意義的。因此，只有在培養(yǎng)高端人才的同時(shí)培養(yǎng)他們的法制觀念，從思想上認(rèn)知法制的根本，從而將精力投入關(guān)乎時(shí)展、關(guān)乎社會(huì)需求、關(guān)乎民眾呼吁中去，才能真正為中國(guó)法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。此外，還需要對(duì)行政法學(xué)人才進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德考核，要求在執(zhí)法、用法過(guò)程中秉持中立態(tài)度，堅(jiān)守職業(yè)道德不能利用所學(xué)所長(zhǎng)危害社會(huì)公共利益，傷害民眾。當(dāng)然，樹(shù)立正確的職業(yè)道德和法制觀念之外，卓越的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該包括:豐富的理論與實(shí)踐知識(shí)能力和符合國(guó)家發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。國(guó)家的利益高于一切，只有把國(guó)家法制放在第一位，崇尚法律尊嚴(yán)，嚴(yán)守職業(yè)道德，才能成為真正的“卓越人才”。

七、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：立法理念論文范文

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)日益開(kāi)放，隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了新的更高要求。因此，政法機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，適應(yīng)人民群眾的要求，不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念，自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念，推動(dòng)執(zhí)法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作健康深入發(fā)展。同時(shí)，將執(zhí)法為民、保障人權(quán)等符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代法治理念貫徹落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，使執(zhí)法工作更加符合黨和人民的要求，更加符合法治建設(shè)的規(guī)律，確保檢察工作沿著正確方向健康發(fā)展。

首先要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)。本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)法，從人民群眾最希望做的事情做起；帶著對(duì)人民的深厚感情辦案，從人民群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，堅(jiān)持人民利益至上的原則，運(yùn)用法律手段保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個(gè)案件；堅(jiān)決克服執(zhí)法中的特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。

其次要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自文秘站:覺(jué)把政法工作置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)思考和部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮法律職能，積極推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安有序的法治社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

再次要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心理念，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題；

政法機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。同時(shí)，執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。

一切為了人民是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵，也是政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要立足本職，恪盡職守，嚴(yán)密防控打擊違法犯罪，保證公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民利不受侵犯。

走群眾路線(xiàn)，首先必須正確處理專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線(xiàn)的關(guān)系，一方面要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障政法機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮職能作用，另一方面要切實(shí)做好群眾工作，在新形勢(shì)下，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，集中體現(xiàn)在強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)工作上。其次，政法干警走群眾路線(xiàn)，要學(xué)會(huì)做群眾工作，特別是要學(xué)會(huì)做等特殊狀態(tài)下的群眾工作。

第3篇：立法理念論文范文

社會(huì)作為人類(lèi)生活的共同體，本質(zhì)上是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機(jī)整體。社會(huì)整體利益是在整合無(wú)數(shù)千差萬(wàn)別的社會(huì)個(gè)體利益基礎(chǔ)上形成的，是一定社會(huì)形式中滿(mǎn)足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需要的客觀對(duì)象。社會(huì)整體利益應(yīng)具歷史內(nèi)涵，它是動(dòng)態(tài)的、能持續(xù)滿(mǎn)足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需求的一切客觀對(duì)象。人類(lèi)的生存發(fā)展以社會(huì)整體利益動(dòng)態(tài)、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)為前提，客觀上要求經(jīng)濟(jì)法應(yīng)確定持續(xù)發(fā)展的理念。

二、持續(xù)發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)法視角的拓展

經(jīng)濟(jì)法的持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是在遵循自然規(guī)律的前提下，運(yùn)用國(guó)家之手宏觀地調(diào)控市場(chǎng)，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有局限，最大限度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致資源耗減、能源緊張、環(huán)境污染，又因人口、資本因素的制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到極限，加之人類(lèi)為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的代價(jià)，很難持續(xù)地滿(mǎn)足人類(lèi)的需求，是一種無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)。人類(lèi)在不斷反省中認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展主要涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面衡量指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展并不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但更關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)自然環(huán)境的價(jià)值，以自然環(huán)境資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)法在追求和保障社會(huì)整體利益這一法的目標(biāo)時(shí)，只有確立持續(xù)發(fā)展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。

三、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)中應(yīng)凸顯持續(xù)發(fā)展理念

從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源和發(fā)展歷程不難看出，作為獨(dú)立的法部門(mén)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其基本功能在于立足于社會(huì)整體，通過(guò)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體協(xié)調(diào)，使其符合客觀規(guī)律，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，最大程度地保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)在地決定了它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代及未來(lái)經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立，反映著經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定性，該理念下經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求表現(xiàn)為最大程度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，這種價(jià)值追求已深入到經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施過(guò)程中，持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的靈魂。首先，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)尊重客觀規(guī)律，真實(shí)地凸顯持續(xù)發(fā)展理念，而不是回避。其次，經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)直接體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展理念，以持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，過(guò)去和將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力都非常大，總結(jié)我國(guó)20多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)法的制定不得不直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。在中國(guó)，當(dāng)前尤為突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展要結(jié)合起來(lái)，需設(shè)置相應(yīng)的法律機(jī)制，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的制約因素，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源、環(huán)境可支撐的基礎(chǔ)上，國(guó)家宏觀調(diào)控，除應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還必須尊重生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從宏觀上把握人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的制約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其相互間的平衡，保障國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維持，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障，客觀上要求創(chuàng)建有效法律機(jī)制，限制、阻斷因資源破壞、環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)性給競(jìng)爭(zhēng)秩序帶來(lái)的危害，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，突出公益的維護(hù)，加大對(duì)公害的治理力度。持續(xù)發(fā)展理念還應(yīng)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的各環(huán)節(jié)。法的運(yùn)行規(guī)律告訴我們，即使有了立法，有了科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)也并非能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，它需要通過(guò)守法、執(zhí)法和司法等方式將經(jīng)濟(jì)法的要求在社會(huì)生活中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。社會(huì)成員對(duì)持續(xù)發(fā)展理念的接受，提升各社會(huì)成員的持續(xù)發(fā)展理念，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為選擇考慮資源、環(huán)境的制約因素，并能動(dòng)地作用于各自遵守經(jīng)濟(jì)法的活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)就有了強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。問(wèn)題更為突出的是執(zhí)法和司法，執(zhí)法者和司法者本身若缺乏持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護(hù)，經(jīng)濟(jì)法的精神實(shí)質(zhì)得不到落實(shí)，由此會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)負(fù)面影響，影響社會(huì)成員對(duì)經(jīng)濟(jì)法的自覺(jué)遵守，影響經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，培育、提升執(zhí)法者和司法者自身持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，是經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：立法理念論文范文

1．1生態(tài)環(huán)保原則

可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)必然體現(xiàn)出一定的生態(tài)功效與環(huán)保功效，注重生態(tài)無(wú)毒害材料的選擇、生態(tài)裝飾技術(shù)的運(yùn)用等等，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1．2與大自然的融合

可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出回歸大自然、走向大自然的特點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)大自然可再生能源、資源的充分利用，因?yàn)樽匀唤绲哪茉?，例?光能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等都是取之不盡用之不竭的能源資源，充分利用這些能源資源能夠減少其他非再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1．3高端現(xiàn)代科技的運(yùn)用

可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)更加傾向于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，這其中包括信息技術(shù)、智能化技術(shù)等等，在這些現(xiàn)代科技的支持帶動(dòng)下，能夠減少對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，而且能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

2基于可持續(xù)發(fā)展理念的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展理念下的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)體現(xiàn)出一定的生態(tài)化特征、綠色化風(fēng)格，各項(xiàng)設(shè)計(jì)是本著綠色節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行的，從裝潢材料的選擇、設(shè)計(jì)風(fēng)格、到施工技術(shù)都體現(xiàn)出低碳、低能耗的特點(diǎn)，因?yàn)橹挥羞@樣的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)風(fēng)格才符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

2．1裝潢材料的生態(tài)性選擇

在可持續(xù)發(fā)展理念下，建筑裝飾、裝潢材料都正在朝著節(jié)能化、清潔化、生態(tài)化方向發(fā)展，生態(tài)化裝修產(chǎn)品正在逐漸問(wèn)世，這些材料和產(chǎn)品成為室內(nèi)設(shè)計(jì)的首選，在實(shí)際施工與使用時(shí)不會(huì)對(duì)人體與環(huán)境帶來(lái)不利影響，裝修余下的材料即使拋向大自然也能夠自行降解，不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成永久性危害，一些材料甚至可以被回收、再利用。現(xiàn)階段，例如:人類(lèi)已經(jīng)研發(fā)出無(wú)毒涂料、再生壁紙等等，這些都成為現(xiàn)代室內(nèi)裝修的首選材料，除此之外，人們都傾向于選擇無(wú)毒副作用、無(wú)刺激氣味、輻射率低的建筑裝潢材料，這些材料都具有生態(tài)環(huán)保特征，適合可持續(xù)發(fā)展裝修風(fēng)格。

2．2誘導(dǎo)式建筑構(gòu)造技術(shù)的運(yùn)用

誘導(dǎo)式建筑構(gòu)造技術(shù)就是對(duì)大自然資源充分利用的技術(shù)，例如:充分利用自然風(fēng)、自然光來(lái)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境的優(yōu)化，提高室內(nèi)通風(fēng)度，使室內(nèi)獲得更多的自然光源，提高室內(nèi)采光度等等，這一技術(shù)目前被融入到建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑室內(nèi)的生態(tài)、環(huán)保性裝飾，它不僅為室內(nèi)設(shè)計(jì)營(yíng)造了生態(tài)美的氣氛，也有效節(jié)約了能源資源，使建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)朝著自然化、生態(tài)化方向發(fā)展，符合可持續(xù)發(fā)展理念。

2．3植物綠化技術(shù)的應(yīng)用

眾所周知，綠色植物具有吸煙滯塵、精華空氣、美化環(huán)境、降低噪音等生態(tài)功能和作用，室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)施工后難免會(huì)產(chǎn)生一些毒害化學(xué)物質(zhì)，例如:甲醛、一氧化碳、苯等等，要想有效清除這些化學(xué)物質(zhì)，減少其對(duì)人體健康的危害與威脅，就要將綠色植物引入建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中，不斷擴(kuò)大建筑室內(nèi)的綠化面積，現(xiàn)階段，人類(lèi)研制出腐殖土生成技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)等綠化技術(shù)，為綠色植物的室內(nèi)生長(zhǎng)提供了空間，發(fā)揮了技術(shù)方面的支持作用。將這些技術(shù)應(yīng)用在建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)中，能夠?qū)崿F(xiàn)室內(nèi)的多層次、多角度、多維度的靈活綠化，例如:建筑陽(yáng)臺(tái)的綠化技術(shù)、屋頂?shù)木G化技術(shù)等等，建筑室內(nèi)多層次綠化技術(shù)彌補(bǔ)了建筑室內(nèi)地面綠化缺失的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了建筑物同大自然的有效融合，極大地改善并提高了室內(nèi)環(huán)境，居住在室內(nèi)的人仿佛就生活在大自然當(dāng)中。

2．4節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)的應(yīng)用

節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)勢(shì)必要成為建筑室內(nèi)生態(tài)設(shè)計(jì)的發(fā)展方向，當(dāng)前主要的技術(shù)類(lèi)型包括:吸熱玻璃、調(diào)光玻璃、保溫墻等等，這些材料或技術(shù)具有雙重功能與作用，一方面裝飾了室內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)裝飾風(fēng)格的創(chuàng)新;另一方面也具有良好的保暖、采光以及保溫功效，能夠有效節(jié)約能源的利用，同時(shí)，其他一些節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)還包括:竹能型燈具等等。節(jié)約常規(guī)能源技術(shù)的應(yīng)用集中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想，一方面能夠確保能源的可持續(xù)利用，保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生活環(huán)境健康，達(dá)到了生態(tài)型室內(nèi)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也體現(xiàn)了人與自然的和諧共生，對(duì)于自然保護(hù)、生態(tài)建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義?，F(xiàn)階段，最廣泛普及的節(jié)能技術(shù)當(dāng)屬太陽(yáng)能技術(shù)，通過(guò)對(duì)特定的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)構(gòu)造與設(shè)計(jì)，來(lái)確保太陽(yáng)能得到充分的利用，并不斷擴(kuò)大其使用范圍，減少對(duì)人造能源的開(kāi)發(fā)和利用，達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)目標(biāo)，現(xiàn)階段，被廣泛認(rèn)可的太陽(yáng)能技術(shù)主要有:太陽(yáng)能熱水技術(shù)、太陽(yáng)能光熱技術(shù)等等，這些技術(shù)有效改善了室內(nèi)環(huán)境，提高了室內(nèi)采光、采熱水平，而且這些熱量與光照完全來(lái)自于大自然，是取之不盡用之不竭的，具備可持續(xù)發(fā)展的特征與特點(diǎn)。

2．5現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用

當(dāng)前的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)正在不斷發(fā)展與更新，并正在朝著現(xiàn)代化高新技術(shù)靠近，例如:信息技術(shù)、材料及時(shí)、電子技術(shù)等高端技術(shù)都正在以嶄新的姿態(tài)走入建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，這些技術(shù)的有效利用，提高了建筑室內(nèi)的采光水平、通風(fēng)水平，維護(hù)了室內(nèi)溫度的和諧，保證了室內(nèi)所需的濕潤(rùn)度，是現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展，也符合可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展趨勢(shì)和方向。例如:一些世界發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)引入了空氣自然潔凈更新技術(shù)，這一技術(shù)是對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)、冷卻技術(shù)等的綜合利用，太陽(yáng)能板把水加熱，將熱水送到冷卻裝置內(nèi)形成冷卻水，水抵達(dá)設(shè)置在建筑屋頂餓金屬傳到網(wǎng)板內(nèi)部，確保室內(nèi)的空氣冷卻下來(lái)，在室內(nèi)地板上設(shè)計(jì)一個(gè)空氣通道，來(lái)自于大自然的新鮮空氣就能涌向室內(nèi)，形成一個(gè)空氣過(guò)渡區(qū)域，使人們能夠輕松地享受到來(lái)自于大自然的新鮮空氣。這樣的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)不僅有效節(jié)約了能源，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然能源，例如:太陽(yáng)能、光能、風(fēng)能的有效利用，實(shí)現(xiàn)了人與自然的融合，而且這些能源都是取之不盡用之不竭的，有利于建筑設(shè)計(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。

3總結(jié)

第5篇：立法理念論文范文

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上與環(huán)境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等為一體，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重組為“資源利用—產(chǎn)品—資源再生”的封閉流程和“低開(kāi)采、高利用、低排放”的循環(huán)模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國(guó)要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。

1.2生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實(shí)踐，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過(guò)工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能流的正確選擇，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，形成企業(yè)問(wèn)的共生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)物質(zhì)與能量進(jìn)行優(yōu)化，從而在區(qū)域內(nèi)達(dá)到平衡，形成內(nèi)部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)形成了一個(gè)相互依存類(lèi)似自然生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立起工業(yè)共生和代謝關(guān)系，使自然資源在整個(gè)生態(tài)過(guò)程中進(jìn)行閉路循環(huán)，有效地治理了工業(yè)污染，在根本上解決了環(huán)境污染問(wèn)題，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來(lái)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，已成為處理長(zhǎng)期圍繞人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

1.3生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享，物流成本降低，形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下，園區(qū)內(nèi)形成一個(gè)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢料成為另一個(gè)的原料，有步驟地回收和利用了生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和副產(chǎn)品，從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來(lái)源問(wèn)題，節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費(fèi)用，使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內(nèi)企業(yè)增加了凈利益，提高了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，吸引了相關(guān)生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集建設(shè)，能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收，提高社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)資源和能源，特別是不可再生資源的節(jié)約，生產(chǎn)廢棄物排放的減少，使整個(gè)園區(qū)達(dá)到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環(huán)境負(fù)荷，改善了人類(lèi)生存環(huán)境。

因此，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是吳忠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

2發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

2.1能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹(shù)脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。綜合形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，拓寬生產(chǎn)鏈條，隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項(xiàng)目的入住園區(qū)，形成日益復(fù)雜的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。

2.2新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類(lèi)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。加強(qiáng)鎂及鎂合金等新材料的研究開(kāi)發(fā)；如鎂的復(fù)合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開(kāi)發(fā)，努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。最后，要通過(guò)形成資源多金屬開(kāi)發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈，并促進(jìn)合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式吳忠市一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，這幾年的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，大力帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū)，同時(shí)發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。對(duì)這類(lèi)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展資源綜合利用。

3用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議

3.1以循環(huán)理念科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。

3.2為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3積極延長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。

3.4大力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清潔生產(chǎn)是對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈，但對(duì)這條鏈上每一個(gè)企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠，忽視了生產(chǎn)過(guò)程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的，因此，應(yīng)大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張坤.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].北京.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2003.

[2]馬凱.貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[G]環(huán)保工作資料選.2004（11）.

第6篇：立法理念論文范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，人身保險(xiǎn)

何謂保險(xiǎn)？這是研究與保險(xiǎn)有關(guān)的各種現(xiàn)象的起點(diǎn)，也是進(jìn)行保險(xiǎn)立法時(shí)首先要面對(duì)的問(wèn)題。我們有必要對(duì)此有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。這里我僅在商事保險(xiǎn)的意義上對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

在這個(gè)問(wèn)題上，各國(guó)學(xué)者歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，各國(guó)立法也采不同的學(xué)說(shuō)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》采“擇一說(shuō)”，認(rèn)為保險(xiǎn)是指“投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。”這種做法是否就意味著對(duì)保險(xiǎn)已經(jīng)有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)了呢？

一、有關(guān)保險(xiǎn)的各種學(xué)說(shuō)

關(guān)于保險(xiǎn)的概念，各國(guó)學(xué)者站在不同的角度提出了不同的觀點(diǎn)。歸納起來(lái)，大體可以分成兩派：

（一）一元說(shuō)

所謂一元說(shuō)，即主張不區(qū)分保險(xiǎn)的對(duì)象，給保險(xiǎn)下一個(gè)統(tǒng)一定義的各種學(xué)說(shuō)。它又可以分為損失說(shuō)與非損失說(shuō)兩個(gè)流派。

1、損失說(shuō)

損失說(shuō)認(rèn)為，保險(xiǎn)與人們因風(fēng)險(xiǎn)而可能遭受的損失密切相關(guān)。具體說(shuō)來(lái)，主要有以下三種主張：

（1）損失賠償說(shuō)，認(rèn)為保險(xiǎn)即賠償合同。其代表人物之一，英國(guó)的馬歇爾（S.Marshall）就認(rèn)為：“保險(xiǎn)是當(dāng)事人的一方收受商定的金額，對(duì)于對(duì)方所受的損失或發(fā)生的危險(xiǎn)予以補(bǔ)償?shù)暮贤?。?/p>

（2）損失分擔(dān)說(shuō)。其倡導(dǎo)者德國(guó)的華格納（A.Wagner）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析指出，保險(xiǎn)的性質(zhì)是把損失分擔(dān)給多數(shù)人來(lái)賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果就是將少數(shù)不幸者的損失由處于同樣危險(xiǎn)中的多數(shù)人來(lái)攤付。

（3）危險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁說(shuō)。此說(shuō)從危險(xiǎn)的處理角度來(lái)闡述保險(xiǎn)的本質(zhì)，認(rèn)為“保險(xiǎn)是以收受等價(jià)、實(shí)現(xiàn)均攤為目的而進(jìn)行危險(xiǎn)的匯集”。

此外，臺(tái)灣學(xué)者江朝國(guó)先生認(rèn)為保險(xiǎn)為共同團(tuán)體，指出保險(xiǎn)為受同類(lèi)危險(xiǎn)威脅的人為了滿(mǎn)足其成員損害補(bǔ)償?shù)男枰M成的雙務(wù)性的并具有獨(dú)立的法律上請(qǐng)求權(quán)的共同團(tuán)體。雖然其把保險(xiǎn)定位成“共同團(tuán)體”，但也是以損害補(bǔ)償為基礎(chǔ)的。

2、非損失說(shuō)

非損失說(shuō)不從損失的角度闡明保險(xiǎn)的概念，認(rèn)為損失不能包括保險(xiǎn)的全部?jī)?nèi)容，從而產(chǎn)生其他學(xué)說(shuō)，主要有：

（1）技術(shù)說(shuō)。此說(shuō)從保險(xiǎn)基金建立的技術(shù)角度出發(fā)，指出無(wú)論財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還是人身保險(xiǎn)，其存在的基礎(chǔ)都在于使保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)金持平的特殊技術(shù)。這種特殊性區(qū)分了保險(xiǎn)和其他現(xiàn)象。

（2）欲望滿(mǎn)足說(shuō)。此說(shuō)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究，認(rèn)為保險(xiǎn)是以損失賠償和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需要為其性質(zhì)的。該學(xué)說(shuō)的主要代表，德國(guó)的馬納斯（A.Manes）認(rèn)為，“保險(xiǎn)是保障因保險(xiǎn)事故引起金錢(qián)欲望的組織，如果發(fā)生保險(xiǎn)事故，必須引起金錢(qián)欲望為前提條件?！?/p>

以上兩種學(xué)說(shuō)影響較大，此外還有所得說(shuō)、經(jīng)濟(jì)確保說(shuō)、財(cái)產(chǎn)共同準(zhǔn)備說(shuō)、相互金融機(jī)關(guān)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)后備說(shuō)和預(yù)備貨幣說(shuō)等。

（二）二元說(shuō)

又稱(chēng)統(tǒng)一不能說(shuō)。此說(shuō)區(qū)分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)，分別看待。對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)而言，均以損失為基礎(chǔ)，繼承了“損失說(shuō)”的觀點(diǎn)；對(duì)人身保險(xiǎn)，學(xué)者則有不同的觀點(diǎn)，以此區(qū)分為三個(gè)主要流派：

1、人格保險(xiǎn)說(shuō)。此說(shuō)將人身保險(xiǎn)的性質(zhì)定位于人格保險(xiǎn)，即人身保險(xiǎn)不在于能賠償由人身事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，而在于能賠償?shù)赖路矫婧途穹矫娴膿p失，且不能用金錢(qián)來(lái)評(píng)價(jià)。

2、否認(rèn)人身保險(xiǎn)說(shuō)。此說(shuō)把人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)對(duì)比，否認(rèn)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)性質(zhì)，認(rèn)為是和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不相同的另外一種合同，甚至為一種單純的金錢(qián)支付合同。

3、擇一說(shuō)。此說(shuō)不同意前兩種觀點(diǎn)，把保險(xiǎn)看成保險(xiǎn)合同，并認(rèn)為保險(xiǎn)合同不是損失賠償?shù)暮贤褪且越o付一定金額為目的的合同。

二、對(duì)各種學(xué)說(shuō)的分析

如此眾多的學(xué)說(shuō)理論，不禁讓人看得眼花繚亂，無(wú)所適從。其實(shí)仔細(xì)分析一下，不難發(fā)現(xiàn)有兩點(diǎn)為各個(gè)學(xué)說(shuō)所公認(rèn)：

（一）保險(xiǎn)以風(fēng)險(xiǎn)為前提

不論哪種學(xué)說(shuō)，對(duì)此都持肯定態(tài)度?！皳p失說(shuō)”所說(shuō)的“損失”，皆因風(fēng)險(xiǎn)而起，只不過(guò)對(duì)損失的處理認(rèn)識(shí)不同?！胺菗p失說(shuō)”的各種觀點(diǎn)雖然與損失無(wú)直接聯(lián)系，但均認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)存在的前提：技術(shù)說(shuō)的“技術(shù)”，提出的目的就是對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)的一種科學(xué)設(shè)計(jì)；欲望滿(mǎn)足說(shuō)的“欲望”由保險(xiǎn)事故即風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而引起；等等。而“二元說(shuō)”雖然把財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)分開(kāi)，但終究脫離不了風(fēng)險(xiǎn)來(lái)闡述自己的理論。

事實(shí)上，保險(xiǎn)就是伴隨人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)及減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利后果的需要而逐步產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的，其歷史可以追溯到公元前800－700年的海上貿(mào)易活動(dòng)中。當(dāng)時(shí)在巴比倫、印度、希臘、羅馬等航海商人間，流行一種以船舶和貨物為抵押的借款（不少學(xué)者稱(chēng)之為“冒險(xiǎn)借貸”），如船貨在航海中滅失，則借款免還；船舶安全到達(dá)，則本利均須償還，貸款人則借所收的高額利息，彌補(bǔ)遭受的風(fēng)險(xiǎn)。這種高出一般利息的部分，實(shí)際上就是最早形式的海上保險(xiǎn)費(fèi)。后來(lái)，海上保險(xiǎn)逐步形成。從海上保險(xiǎn)到全面的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，再到人身保險(xiǎn)，無(wú)一不滲透了風(fēng)險(xiǎn)的觀念?？梢?jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)的內(nèi)在因素，要正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，就不能否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)的重要作用。

（二）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與損失密不可分

這點(diǎn)在“損失說(shuō)”與“二元說(shuō)”的理論中很容易發(fā)現(xiàn)：“損失說(shuō)”本來(lái)就是從損失的角度來(lái)分析保險(xiǎn)的，雖然其內(nèi)部對(duì)待“損失”的角度不同，但皆圍繞損失來(lái)構(gòu)建理論：“二元說(shuō)”雖然對(duì)待人身保險(xiǎn)的態(tài)度不同，但對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)卻有一致的意見(jiàn)，都把損失作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)。

相比之下，“非損失說(shuō)”則似乎不愿承認(rèn)損失與保險(xiǎn)的關(guān)系，提出“技術(shù)說(shuō)”、“欲望滿(mǎn)足說(shuō)”等與損失無(wú)直接聯(lián)系的各種理論，和“損失說(shuō)”爭(zhēng)鋒相對(duì)，格格不入，大有取代其之勢(shì)。

可是，“非損失說(shuō)”真的可以不面對(duì)“損失”嗎？不可能?！凹夹g(shù)說(shuō)”的“技術(shù)”怎么建立起來(lái)的？不就是通過(guò)數(shù)學(xué)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而使保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)金相互平衡。“技術(shù)”用來(lái)干什么的？不就是想使保險(xiǎn)費(fèi)與因風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的損失有相稱(chēng)的比例，從而不至于保險(xiǎn)人過(guò)多承擔(dān)損失而使其破產(chǎn)，無(wú)法繼續(xù)運(yùn)作下去?！坝麧M(mǎn)足說(shuō)”的“欲望”因何而起？當(dāng)然是因保險(xiǎn)事故而起（參見(jiàn)前文對(duì)其觀點(diǎn)的介紹）。保險(xiǎn)事故怎么就引起金錢(qián)欲望了呢？還是因?yàn)樵斐闪藫p失，需要彌補(bǔ)?？梢?jiàn)，雖然“非損失說(shuō)”試圖脫離“損失”來(lái)解釋保險(xiǎn)，但最終還是要借助“損失”反對(duì)“損失說(shuō)”。所以，與其說(shuō)“非損失說(shuō)”是對(duì)“損失說(shuō)”的挑戰(zhàn)，不如說(shuō)是對(duì)“損失說(shuō)”的回避，是對(duì)“損失”的回避。

然而，“非損失說(shuō)”為什么對(duì)“損失”避而不談呢？其實(shí)，不是他們不想談“損失”，而是因?yàn)樗麄兛吹健皳p失說(shuō)”的局限性-對(duì)人身保險(xiǎn)不能給出圓滿(mǎn)的解釋?zhuān)瑥亩噲D不從“損失”的角度看待保險(xiǎn)，讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)在新的框架中達(dá)到統(tǒng)一，以維護(hù)“一元說(shuō)”的體系。只不過(guò)，他們的努力并沒(méi)有成功。盡管他們?cè)凇皳p失”之外進(jìn)行了不少有益嘗試，發(fā)現(xiàn)了保險(xiǎn)的某些特征，如其要有技術(shù)支持等，可最終還是得回到“損失”的層面上來(lái)。

總之，盡管我們從“非損失說(shuō)”理論中看不到“損失”的字眼，“非損失說(shuō)”的學(xué)者們也一直想回避“損失”，但是其不得不承認(rèn)損失與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)之間有密切關(guān)系。

以上我們分析了各個(gè)學(xué)說(shuō)之間的共性。可是在共性之外，學(xué)說(shuō)之間更多地表現(xiàn)為彼此的差異性，即使是在同一種學(xué)說(shuō)之內(nèi)，也存在著不同的見(jiàn)解（如前文所述）。我們不禁要問(wèn)：它們之間到底有什么不同？

前文說(shuō)過(guò)，“一元說(shuō)”與“二元說(shuō)”的劃分依據(jù)就在于是否把人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)同樣對(duì)待，或者說(shuō)是否把兩者看成同樣性質(zhì)的“保險(xiǎn)”。對(duì)此“一元說(shuō)”表示肯定，只不過(guò)論證角度有“損失說(shuō)”和“非損失說(shuō)”兩種；而“二元說(shuō)”表示否定，認(rèn)為兩者性質(zhì)無(wú)論如何也不同。

這一劃分依據(jù)為我們研究學(xué)說(shuō)之間的不同提供了思路：既然學(xué)說(shuō)以人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)的兩大劃分，那么它們之間的不同就可以從這兩方面分析。根據(jù)前文的分析，學(xué)說(shuō)之間對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的態(tài)度是較為一致的，即都同意其與損失密切相關(guān)?？梢?jiàn)，學(xué)說(shuō)之間的分歧就發(fā)生在人身保險(xiǎn)上：

“損失說(shuō)”認(rèn)為人身保險(xiǎn)的性質(zhì)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相同，即人身保險(xiǎn)也與損失有關(guān)：“非損失說(shuō)”雖然認(rèn)為兩者的性質(zhì)相同，但不是在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的“損失”特征方面相同，而是在其他諸多“非損失”的方面相同：“二元說(shuō)”也不認(rèn)為人身保險(xiǎn)與損失有關(guān)，但仍把財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)定位于損失上，故否定兩者的性質(zhì)相同。

由此，我們看到對(duì)人身保險(xiǎn)，各種學(xué)說(shuō)的態(tài)度實(shí)際上只有兩種：一是認(rèn)為其與損失有關(guān)，故與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相同（“損失說(shuō)”）；一是認(rèn)為其與損失無(wú)關(guān)，在“損失”的層面上不可能與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相統(tǒng)一（“二元說(shuō)”），即使要統(tǒng)一也只能在“非損失”的層面上（“非損失說(shuō)”）。

總之，如何對(duì)待人身保險(xiǎn)，成為學(xué)說(shuō)之間彼此區(qū)別的關(guān)鍵所在。

那么，人身保險(xiǎn)到底是何性質(zhì)？到底可否與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一對(duì)待呢？

三、保險(xiǎn)概念的進(jìn)一步分析

人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)可否統(tǒng)一對(duì)待，表面上看只是學(xué)說(shuō)之間用來(lái)攻擊對(duì)方的籌碼，但這其實(shí)是個(gè)關(guān)系重大的問(wèn)題，因?yàn)槿绻麅烧呖梢越y(tǒng)一成“一元”，才能把人身保險(xiǎn)真正容納到保險(xiǎn)的體系中來(lái)，這也是有些學(xué)者堅(jiān)持“一元說(shuō)”的根本原因。相反，如果兩者的性質(zhì)截然不同，我們就不宜再說(shuō)保險(xiǎn)可分為人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，而應(yīng)該給人身保險(xiǎn)另起“門(mén)戶(hù)”，而把保險(xiǎn)就定位于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。“二元說(shuō)”中的“否認(rèn)人身保險(xiǎn)說(shuō)”就看到了這一點(diǎn)，所以極力否定人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)性質(zhì)。

可是，“否認(rèn)人身保險(xiǎn)說(shuō)”下結(jié)論未免早了些。盡管“一元說(shuō)”的種種理論均未能很好解決人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的關(guān)系，但這并不意味著兩者的性質(zhì)截然不同，而是因?yàn)椤耙辉f(shuō)”并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的本質(zhì)?！皳p失說(shuō)”片面強(qiáng)調(diào)了“損失”在保險(xiǎn)中的地位，當(dāng)然要失?。欢胺菗p失說(shuō)”又一味回避“損失”，卻不料又得回到“損失”中構(gòu)建理論。它們都被“損失”局限住了。所以，我們應(yīng)當(dāng)在各學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，重新分析人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，再下結(jié)論。

要解決這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)注意到各個(gè)學(xué)說(shuō)的共識(shí)（見(jiàn)前文），它為我們分析兩者的性質(zhì)提供了很好的視角，我們應(yīng)予以肯定。

其次，我們不能把視線(xiàn)僅停留在“損失”上，否則又要回到老路上去，不是追隨“損失說(shuō)”，就是跟從“非損失說(shuō)”。其實(shí)，拋開(kāi)現(xiàn)有理論的結(jié)論，從人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)本身出發(fā)，我們不難發(fā)現(xiàn)兩者有如下共同點(diǎn)：

其一，兩者均有“人”的因素。在現(xiàn)代保險(xiǎn)運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是何者，總離不開(kāi)人的因素，即總要有投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人與受益人。他們明顯的分成兩方：保險(xiǎn)需求方-投保人、被保險(xiǎn)人與受益人，與提供保險(xiǎn)方-保險(xiǎn)人。在前者中，被保險(xiǎn)人與受益人實(shí)際上是由投保人派生而來(lái)，因?yàn)樗麄兙赏侗Ｈ藳Q定的。

其二，兩者均有“利益”的因素。即無(wú)論何者，保險(xiǎn)的初衷總是因?yàn)閷?duì)自己有“利”可圖。對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)而言，有財(cái)產(chǎn)上之利益：可以彌補(bǔ)損失；對(duì)人身保險(xiǎn)而言，有人身上之利益：可以化解風(fēng)險(xiǎn)給人身帶來(lái)的不利后果，盡管其也表現(xiàn)為保險(xiǎn)金，但目的是為了化解人身風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)人遇意外事故而遭人身傷害時(shí)，保險(xiǎn)金就為人進(jìn)行醫(yī)療提供了保障，從而恢復(fù)人的生命安全。在法律上，兩者統(tǒng)一稱(chēng)作“保險(xiǎn)利益”。

其三，兩者均有“財(cái)產(chǎn)”的因素。對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，這是顯而易見(jiàn)的，人無(wú)財(cái)產(chǎn)便用不著去為財(cái)產(chǎn)而保險(xiǎn)；對(duì)人身保險(xiǎn)而言，此財(cái)產(chǎn)則具有潛在性，表現(xiàn)為當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，可為當(dāng)事人提供保險(xiǎn)金（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)也有此性質(zhì)）。另外，保險(xiǎn)多以合同的形式存在，這樣保險(xiǎn)需求方就享有了債權(quán)，從而具有了轉(zhuǎn)讓的可能性，其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)更加突顯。

以上三者也構(gòu)成了現(xiàn)代保險(xiǎn)的基本組成要素。但這僅是人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的共同外在表征，并不能說(shuō)明兩者有著共同的基礎(chǔ)。真正將這三者有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，從而統(tǒng)一人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的，乃在于風(fēng)險(xiǎn)的存在。

正是人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，出于化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，人們才建立了保險(xiǎn)制度。具體說(shuō)，對(duì)保險(xiǎn)需求方而言，由于不愿自己的利益因風(fēng)險(xiǎn)受損，而保險(xiǎn)又可以適應(yīng)這樣的要求，某種程度上又給自己提供了一份財(cái)產(chǎn)，所以進(jìn)行投保。而對(duì)保險(xiǎn)提供方，其看到人們的這種需求，用科學(xué)地技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使得保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)金互相平衡，保險(xiǎn)由此得以運(yùn)作?？傊?，正是由于風(fēng)險(xiǎn)，才將各種人緊密地聯(lián)系在一起，才使保險(xiǎn)有了存在的價(jià)值。用簡(jiǎn)單示意圖可表示成：

保險(xiǎn)提供方______風(fēng)險(xiǎn)______保險(xiǎn)需求方

這種機(jī)制反映到整個(gè)社會(huì)，就會(huì)體現(xiàn)出資源配置的一種整體效果，使得社會(huì)生產(chǎn)不因風(fēng)險(xiǎn)而畏首畏尾，而借助保險(xiǎn)更加活躍。

這樣，從微觀到宏觀，人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)就統(tǒng)一起來(lái)了。以這樣的觀點(diǎn)再看“一元說(shuō)”，就會(huì)看到“損失”也好，“技術(shù)”也罷，還是“欲望滿(mǎn)足”等，都只反映了保險(xiǎn)的某一方面的特征，并未反映其本質(zhì)。它們之間不是根本對(duì)立的，而是相互彌補(bǔ)的。人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不是不能統(tǒng)一，而是不能在“損失”上統(tǒng)一。如果要我給保險(xiǎn)下個(gè)統(tǒng)一的定義，我會(huì)將其表達(dá)為：人們出于降低風(fēng)險(xiǎn)的需要而對(duì)自身利益的合理配置的一種制度。其基本構(gòu)成為“三位一體式”，即在風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系下的人、利益、財(cái)產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

四、小結(jié)

理論界至今對(duì)保險(xiǎn)也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，我對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也僅為個(gè)人的淺薄之見(jiàn)而已。不過(guò)，理論最終要指導(dǎo)實(shí)踐才有意義?，F(xiàn)在，許多國(guó)家在立法上對(duì)保險(xiǎn)采“擇一說(shuō)”，如德國(guó)、日本及我國(guó)等，實(shí)際上是回避了這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為這僅是權(quán)益之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不可取的。它有可能導(dǎo)致人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的對(duì)立。

盡管從操作角度說(shuō)，人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)確有不同，而不宜統(tǒng)一到具體的操作中。但我們必須明白，這不是因?yàn)槿松肀ｋU(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)性質(zhì)上的不同，而是因?yàn)閮烧叩娘L(fēng)險(xiǎn)測(cè)算的不能統(tǒng)一而造成的：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)易于測(cè)算出固定的保險(xiǎn)費(fèi)率，而人身保險(xiǎn)往往不固定。

可是，它們本質(zhì)上都基于風(fēng)險(xiǎn)而生，均有“三位一體”的構(gòu)成，這是我們?cè)谟懻撊松肀ｋU(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí)，不能不注意的，立法時(shí)也應(yīng)充分注意到這一點(diǎn)，而不宜對(duì)此有意回避，這也是本文的目的所在。

參考書(shū)目：

1、[日]園乾治著，李進(jìn)之譯：《保險(xiǎn)總論》，中國(guó)金融出版社，1983年版。

2、江朝國(guó)著：《保險(xiǎn)法基礎(chǔ)理論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年9月版。

3、李玉泉著：《保險(xiǎn)法》，法律出版社，1997年6月版。

第7篇：立法理念論文范文

過(guò)去我們?cè)谟懻搨鹘y(tǒng)的電子商務(wù)模式時(shí)，往往總是圍繞著某一個(gè)網(wǎng)站的商業(yè)模型、服務(wù)內(nèi)容、現(xiàn)有規(guī)模（用戶(hù)數(shù)、知名度、日訪問(wèn)量等指標(biāo)）而展開(kāi)的。但事實(shí)告訴我們，以這種方法來(lái)分析電子商務(wù)的發(fā)展將是一種不切合實(shí)際也不合理的模式，而且，這種以網(wǎng)站為中心的發(fā)展理念存在著諸多的缺陷。

1重復(fù)的內(nèi)容

早期的某些電子商務(wù)商過(guò)多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站個(gè)體的內(nèi)容豐富性，容易導(dǎo)致所提供的信息服務(wù)的低質(zhì)量和重復(fù)性建設(shè)。

對(duì)于網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，投入了大量的精力和人力去搜集和整體資料卻并沒(méi)有為使用者帶來(lái)更多的方便，過(guò)多雜亂、無(wú)效、低質(zhì)、過(guò)時(shí)、重復(fù)的信息反而給訪問(wèn)者造成了時(shí)間上和精力上的損失，反而會(huì)引起訪問(wèn)者的不滿(mǎn)和流失。雖然這種方式短期內(nèi)會(huì)吸引各種客戶(hù)的訪問(wèn)，但是很難建立起一批忠誠(chéng)的目標(biāo)客戶(hù)，也很難挖掘和培育潛在客戶(hù)，這樣就會(huì)給網(wǎng)站的發(fā)展帶來(lái)很大的困難。

例如某些網(wǎng)站雖然可以借著超鏈接的功能讓訪問(wèn)者從一個(gè)網(wǎng)站跳躍至另一個(gè)網(wǎng)站而達(dá)到遨游網(wǎng)絡(luò)世界的目的，但是其功能也僅限于此，訪問(wèn)者并無(wú)法將他們?cè)谀骋粋€(gè)網(wǎng)站所獲得的信息或資源隨著超鏈接傳遞至另一個(gè)網(wǎng)站。因此，他們需要不斷對(duì)不同的網(wǎng)站重復(fù)輸入相同的信息以獲得服務(wù)，網(wǎng)站與網(wǎng)站之間無(wú)法交換信息，也無(wú)法將不同網(wǎng)站的資源整合在一起來(lái)為使用者提供更豐富：更有效的服務(wù)，更可怕的是隨著網(wǎng)上資源的不斷飛速累積，不及時(shí)更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，就會(huì)造成訪問(wèn)者在尋找有效信息的過(guò)程中浪費(fèi)更多的時(shí)間和精力去排除這些“無(wú)效”、“失效”的信息垃圾。

2被動(dòng)的服務(wù)

被動(dòng)的服務(wù)模式，難以實(shí)現(xiàn)智能型、個(gè)性化的服務(wù)。由于網(wǎng)站沒(méi)有給自己定義明確的客戶(hù)群，難以準(zhǔn)確把握客戶(hù)的心理和需求，從而導(dǎo)致了所提供服務(wù)的主觀性?xún)A向，致使訪問(wèn)者常常需要耗費(fèi)大量的時(shí)間訪問(wèn)各種不同的網(wǎng)站以便獲得一個(gè)完整或更佳的服務(wù)。例如：如果你想利用電子商務(wù)來(lái)安排一次旅游行程：定購(gòu)機(jī)票并且預(yù)定酒店，為了在行程、機(jī)位、機(jī)票價(jià)格、酒店服務(wù)及酒店價(jià)格等方面取得最佳的組合，你必須要分別訪問(wèn)各個(gè)可能提供航班服務(wù)及酒店服務(wù)的網(wǎng)站。這種情況下，極有可能發(fā)生航班已確認(rèn)但是酒店沒(méi)有空房，或者酒店房間已確認(rèn)但是沒(méi)有航班的情形。因此你必須重復(fù)上網(wǎng)的動(dòng)作直到找到符合你要求的組合。如果再加上陸上交通的安排，其復(fù)雜程度可想而知。

更多的客戶(hù)希望能夠從一個(gè)網(wǎng)站上就找到解決問(wèn)題的所有服務(wù)，所以網(wǎng)站應(yīng)該從這個(gè)角度來(lái)考慮如何細(xì)分市場(chǎng)和提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)內(nèi)容。事實(shí)上，很多電子商務(wù)網(wǎng)站正是由于針對(duì)目標(biāo)客戶(hù)群體提供了更加個(gè)性化和智能化的一站式服務(wù)，從而得到了忠實(shí)客戶(hù)群體的認(rèn)可和良性的業(yè)務(wù)循環(huán)。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到這種“套餐”式的服務(wù)所存在的缺陷，由于網(wǎng)站所占有的資源非常的有限，所以在提供這種“套餐”服務(wù)時(shí)可能發(fā)生客戶(hù)滿(mǎn)意網(wǎng)站所提供的航班，但是不滿(mǎn)意它所提供的酒店的情形。畢竟客戶(hù)的需求都是個(gè)性化的，就像一個(gè)音響發(fā)燒友一般都會(huì)從不同的供應(yīng)商那里去采購(gòu)不同的零部件來(lái)組合成自己最滿(mǎn)意的音響組合一樣，所以在資源和彈性都有限的條件下，網(wǎng)站個(gè)體對(duì)于提供“套餐”服務(wù)還是提供“單一”服務(wù)很難取舍。

3成名前的跋涉

第一代的電子商務(wù)并無(wú)法有效降低經(jīng)營(yíng)成本。雖然從理論上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)可以突破空間及時(shí)間的障礙接觸到網(wǎng)絡(luò)世界中大量的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者及企業(yè)，同時(shí)因?yàn)椴恍枰O(shè)置物理上的公司或店面，因此可以降低經(jīng)營(yíng)成本。但是實(shí)際經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)的企業(yè)卻有另一種不同的經(jīng)驗(yàn)。這種以網(wǎng)站為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)理念，必須依賴(lài)客戶(hù)主動(dòng)訪問(wèn)其網(wǎng)站，生意才有可能做成，其成功的首要因素是網(wǎng)站的知名度。否則即使你有優(yōu)秀的服務(wù)或產(chǎn)品，也因無(wú)人訪問(wèn)你的網(wǎng)站而乏人問(wèn)津。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全球現(xiàn)有超過(guò)八億個(gè)網(wǎng)站，而且數(shù)量還在快速增加中，想要在網(wǎng)絡(luò)世界中出人頭地談何容易。因此電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者既要把資源投資在產(chǎn)品及服務(wù)上，還要投入大量的資源來(lái)提升其網(wǎng)站的知名度，由此產(chǎn)生的整體經(jīng)營(yíng)成本可能超過(guò)以傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

4轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

上述問(wèn)題如果無(wú)法解決，電子商務(wù)將無(wú)法像大多數(shù)人所預(yù)測(cè)的那樣對(duì)二十一世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生根本的影響。而解決問(wèn)題的關(guān)鍵是徹底改變以網(wǎng)站為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)理念，改為采取以使用者為中心的設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)理念。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于以下五點(diǎn)：

一、有明確的服務(wù)內(nèi)容和方式。

擺脫原先大而全的服務(wù)理念，找準(zhǔn)最適合開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式，明確服務(wù)的對(duì)象和服務(wù)流程，從專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化方向入手，貼近用戶(hù)、貼近市場(chǎng)需求。例如化工類(lèi)的信息服務(wù)網(wǎng)站，相應(yīng)的就是考慮如何更好地關(guān)注本行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)客戶(hù)和上下游客戶(hù)的實(shí)際需求，如何解決信息的及時(shí)性和有效性問(wèn)題，從繁雜的信息中判斷究竟提供何種信息才能夠滿(mǎn)足最大范圍內(nèi)的客戶(hù)需求。

二、強(qiáng)調(diào)信息處理的功能化和模塊化。

從使用得更方便，更快捷，更人性化等方面著手，重新組織和規(guī)劃現(xiàn)有的各種服務(wù)模塊，采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，尤其是盡量實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)庫(kù)和其他相關(guān)服務(wù)鏈（服務(wù)型網(wǎng)站）之間的“無(wú)縫對(duì)接”，使用戶(hù)通過(guò)任何方式的訪問(wèn)都可以實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的共享和獲得最便捷的服務(wù)。

三、完善的客戶(hù)服務(wù)體系。

認(rèn)識(shí)到客戶(hù)服務(wù)在電子商務(wù)發(fā)展中的必要性，尤其是要多從客戶(hù)的角度來(lái)分析所提供服務(wù)的有效價(jià)值性，只有通過(guò)個(gè)性化的服務(wù)方式，更好地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，才能夠讓客戶(hù)充分體會(huì)到自己被重視的感覺(jué)，才能培養(yǎng)起客戶(hù)的忠誠(chéng)度和樹(shù)立品牌的知名度，而那些僅僅依靠市場(chǎng)宣傳手段招攬?jiān)L問(wèn)者的方式是不可能維系得住公司的長(zhǎng)期發(fā)展的。

四、完善的信息管理體系。

隨著信息數(shù)據(jù)的不斷積累，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、備份、新數(shù)據(jù)的添加，有效數(shù)據(jù)的提煉工作將越來(lái)越重要。這是保障服務(wù)的流暢性、有效性、便捷性乃至維系整個(gè)服務(wù)鏈的關(guān)鍵所在。

第8篇：立法理念論文范文

21世紀(jì),將屬于老年人的世紀(jì),老年市場(chǎng)和老年產(chǎn)業(yè)如同老齡問(wèn)題一樣,已成為當(dāng)前和跨入21世紀(jì)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)老年市場(chǎng),振興老年產(chǎn)業(yè),已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的內(nèi)容,是“建立不分年齡、人人共享的未來(lái)社會(huì)”的物質(zhì)保證。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇。

一、人口老齡化給我們的旅游業(yè)帶來(lái)的啟示

從老年人的心理特點(diǎn)來(lái)看,老年人在為國(guó)家、為社會(huì)貢獻(xiàn)了大半生后,退休時(shí)節(jié)他們最怕被社會(huì)所淡忘。許多老人對(duì)社會(huì)懷有極強(qiáng)的責(zé)任感,只要他們感到自己還能被社會(huì)所接納就足夠了。另一方面,旅游活動(dòng)是人們?cè)跐M(mǎn)足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學(xué)習(xí)方式,在本質(zhì)上是人類(lèi)自我豐富、自我發(fā)展和自我肯定,把自己融于人類(lèi)社會(huì),參與社會(huì)發(fā)展的一種形式。這樣老年人選擇旅游便成為一件自然的事了。

從國(guó)家旅游局公布的1998年來(lái)我國(guó)旅游的外國(guó)旅游者年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,超過(guò)51歲的老年人的比例占全部來(lái)華旅游者的22.3%,僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的中年組的46.5%。根據(jù)最近一次世界老人年旅游大會(huì)的資料,美國(guó)人口中約有1/5的人年齡超過(guò)55歲,他們當(dāng)中有47%的人有過(guò)遠(yuǎn)程出游的經(jīng)歷。可見(jiàn),老年人已構(gòu)成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍。

從老年人的消費(fèi)水平來(lái)看,在旅游人群中,老年人的消費(fèi)水平并不低,而且消費(fèi)潛力大,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè),1990-2000年美國(guó)總?cè)丝趯⒃鲩L(zhǎng)7%,而55歲以上的人口將增長(zhǎng)11%,他們的收入也隨之增加。另外一方面,他們的開(kāi)銷(xiāo)卻比年輕人少得多,子女已遠(yuǎn)離他們,社會(huì)保險(xiǎn)免去了他們的后顧之憂(yōu)。所以許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來(lái)旅游,給旅游企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)。

從我國(guó)自古有尊老愛(ài)老的習(xí)俗來(lái)看,據(jù)對(duì)北京幾家大的旅行社辦理中國(guó)公民出國(guó)旅游老人情況的調(diào)查,其中相當(dāng)數(shù)量的人是子女出錢(qián)為老人實(shí)現(xiàn)“出國(guó)夢(mèng)”。此外,我國(guó)許多高收入老年人依靠自身儲(chǔ)蓄,也可出國(guó)旅游。

從對(duì)日益擴(kuò)大的老年旅游隊(duì)伍來(lái)看,我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事老年旅游的旅行社和旅游服務(wù)組織。更有甚之,許多旅行社在推出熱點(diǎn)路線(xiàn)時(shí),還對(duì)年齡作了限制,使廣大老年人望“景”興嘆?？梢?jiàn),開(kāi)創(chuàng)老年旅游市場(chǎng),為老年人旅游提供專(zhuān)門(mén)的服務(wù),是旅游企業(yè)謀求發(fā)展的一種機(jī)遇。

二、老年旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)

老年人由于其身體、閱歷等情況與其他年齡組差異很大,所以其參與旅游活動(dòng)有幾個(gè)共性的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(1)對(duì)旅游目的地選擇性強(qiáng),對(duì)出游活動(dòng)的安排比較慎重。老年人已經(jīng)失去了青年人所具有的對(duì)旅游活動(dòng)中探險(xiǎn)成分的好奇,因此,出發(fā)前會(huì)通過(guò)各種媒介,對(duì)旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解,并力求提前安排。(2)以純旅游活動(dòng)為主,區(qū)別于青少年組的休閑旅游活動(dòng),更不同于中年組的帶有特定商務(wù)目的的旅游活動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng),在旅游消費(fèi)支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購(gòu)物。相比之下,其他年齡組的購(gòu)物支出往往占到整個(gè)旅程總消費(fèi)的50%左右。(3)以團(tuán)隊(duì)旅行活動(dòng)為主,往往老倆口結(jié)伴而行,對(duì)旅程中各種活動(dòng)的安排,要求以舒適、休閑和旅游機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。這之中,健全的醫(yī)療安全保障體系,是老年旅行團(tuán)完成旅行的一個(gè)極其重要的組成部分,這也是老年旅行團(tuán)不同于一般旅行團(tuán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。(4)美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,是對(duì)老年游客吸引力最大的兩類(lèi)旅游產(chǎn)品。(5)旅行距離受局限,通常是旅程長(zhǎng)的目的地參游的老年人趨少。

三、當(dāng)前開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)老年客源市場(chǎng)的幾個(gè)基本策略

(一)由于老年旅游市場(chǎng)有區(qū)別于其他市場(chǎng)的重要特點(diǎn),因此,我們?cè)陂_(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)時(shí),要以這些特點(diǎn)為依據(jù),有的放矢。老年人對(duì)目的地選擇性強(qiáng),對(duì)出游活動(dòng)安排慎重,這就要求我們?cè)卺槍?duì)老年人作促銷(xiāo)宣傳時(shí),盡量?jī)?nèi)容豐富詳盡,并且簡(jiǎn)單明了,一目了然。老年人旅游受身體狀況及經(jīng)濟(jì)能力的限制,就要求我們?cè)谥贫糜尉€(xiàn)路時(shí)本著“短而精”的原則,行程路線(xiàn)要短,旅游景點(diǎn)精煉而特色鮮明,內(nèi)涵豐富。鑒于老年人對(duì)旅游目的地文化意義情有獨(dú)鐘,應(yīng)在這方面多花費(fèi)些精力。老年旅行團(tuán)一個(gè)顯著特點(diǎn)就是要有健全的醫(yī)療保障體系,這就對(duì)我們旅游服務(wù)的硬件和軟件都提出了更高的要求。應(yīng)配隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員,及時(shí)與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤。對(duì)導(dǎo)游也提出了更高要求,不但要求有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和過(guò)硬的語(yǔ)言表達(dá)能力,還要求在老年心理、老年保健等方面有所了解,如安排老年人用餐時(shí),盡量安排香、脆、軟和含糖少、營(yíng)養(yǎng)高、易消化、易咀嚼的食物。安排活動(dòng)時(shí)本著穩(wěn)健的原則,強(qiáng)度要適當(dāng)。

(二)從國(guó)際市場(chǎng)看,由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)老年人的出游比例不同,在開(kāi)發(fā)老年市場(chǎng)時(shí)應(yīng)采取“全面出擊,重點(diǎn)突破”的策略。從國(guó)際范圍來(lái)看,繼續(xù)鞏固我國(guó)在西歐和北美的市場(chǎng),大力開(kāi)拓周邊和大洋洲的老年旅游市場(chǎng),適當(dāng)發(fā)展非洲和東歐的市場(chǎng)。

第9篇：立法理念論文范文

論文摘要：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)吳忠市能源工業(yè)、新材料工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)對(duì)策、建議。

2004年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值61.4億元，完成增加值18.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)正成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何發(fā)揮好工園區(qū)的集聚效應(yīng)，以此推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，這一問(wèn)題引起了我們的思考。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國(guó)要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。

二、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

2.1能源工業(yè)園區(qū)這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹(shù)脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。同時(shí)對(duì)以上幾家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條。

2.2新材料工業(yè)園區(qū)這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類(lèi)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)。對(duì)這類(lèi)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產(chǎn)上，積極構(gòu)建起六個(gè)系統(tǒng)即：高品質(zhì)玉米種植系統(tǒng)，玉米產(chǎn)品加工系統(tǒng)，有機(jī)復(fù)合肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)系統(tǒng)，奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng)，畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)。

三、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展若干對(duì)策

要促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，以此帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展，就要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。

3.1工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。

3.2進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3積極搭建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”。要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。

3.4加大宣傳力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，要大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：