淺談財務(wù)預(yù)算管理常見問題與優(yōu)化

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摘要：本篇文章首先對強化職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理的意義進行闡述，從財務(wù)預(yù)算管理意識問題、財務(wù)預(yù)算管理方式問題、財務(wù)預(yù)算考核體系問題三個方面，對職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理存在的常見問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理中常見問題的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；校財務(wù)預(yù)算管理；常見問題；優(yōu)化對策

教育體系的全面改革，給我國教育活動開展提出新的要求。近幾年，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，各個院校均響應(yīng)國家號召，在科教興國政策引導(dǎo)下，實現(xiàn)穩(wěn)定運營和發(fā)展。職業(yè)院校在經(jīng)過一系列深入改革后，獲取了理想的發(fā)展成果，科研水平也得到了提高，學生數(shù)量穩(wěn)定上升。職業(yè)院校在規(guī)模擴充的同時，引發(fā)的財務(wù)問題逐漸顯著。為了實現(xiàn)職業(yè)院校更好發(fā)展，應(yīng)給予財務(wù)工作高度重視，加強財務(wù)預(yù)算管理，及時找出財務(wù)紕漏問題并處理，提高院校財務(wù)管理水平提升，助力職業(yè)院校長效發(fā)展。

一、強化職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理的意義

針對職業(yè)院校來說，承載著給國家培養(yǎng)大批量專業(yè)人才的職責。為了完成該任務(wù)，需要獲取充足資金支持。怎樣才能把有限教育經(jīng)費高效應(yīng)用，是各個職業(yè)院校財務(wù)管理重點思考的問題。職業(yè)院校通過加強財務(wù)預(yù)算管理，促進教育經(jīng)費科學分配，防止財務(wù)風險出現(xiàn)[1]。財務(wù)預(yù)算管理自身具備風險識別、風險評估及風險把控等功能，可以減少不必要風險，保證教育事業(yè)穩(wěn)定運營。并且，高效合理的財務(wù)預(yù)算管理方式，能夠幫助學校對現(xiàn)有資源科學分配，保證資金來源多元化，通過各種渠道實現(xiàn)資金統(tǒng)籌，滿足學校持續(xù)發(fā)展要求。

二、職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理存在的常見問題

(一)財務(wù)預(yù)算管理意識問題教育經(jīng)費作為職業(yè)院校教育活動開展的重要資金來源，在學校運營發(fā)展中，應(yīng)該把財務(wù)部門管理要求當作核心，落實好財務(wù)預(yù)算編制工作，經(jīng)過上級部門審核后將其下發(fā)到學校中進行應(yīng)用，在資金應(yīng)用中實現(xiàn)收支均衡。但是這種撥款方式讓職業(yè)院校內(nèi)部大部分職工認為財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行及管理均交由財務(wù)部門負責，和其他部門關(guān)系不大，因為缺少全員參與意識，使得其他部門人員無法及時參與到財務(wù)預(yù)算管理工作中，最終預(yù)算管理效果并不理想。并且，針對職業(yè)院校財務(wù)部門來說，部分財務(wù)人員在思想上存在錯誤，普遍認為學校未來發(fā)展走向無法預(yù)測，活動也不能確定，所以，財務(wù)預(yù)算只是以預(yù)測數(shù)據(jù)形式出現(xiàn)，無法發(fā)揮實用價值。這種片面的想法，使得財務(wù)人員在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，沒有結(jié)合學校實際運營情況科學編制預(yù)算方案，讓預(yù)算結(jié)果和學校規(guī)劃發(fā)展相背離。

(二)財務(wù)預(yù)算管理方式問題職業(yè)院校在落實財務(wù)預(yù)算管理工作時，缺少科學指導(dǎo)方法，具體展現(xiàn)在學校財務(wù)預(yù)算編制方面。一般情況下，職業(yè)院校在進行預(yù)算編制過程中，依舊選擇傳統(tǒng)方式，如增量或減量預(yù)算編制，也就是根據(jù)學校上年度預(yù)算情況，通過增加或者減少方式預(yù)測下年度預(yù)算。這種預(yù)算編制方式在操作上比較便捷，但是缺少對學校運營中各種突發(fā)狀況的思考，不具備科學依據(jù)，容易出現(xiàn)預(yù)算編制方案和實際偏差較大的狀況[2]。再加上預(yù)算管理人員及預(yù)算部門預(yù)見性不強，在進行預(yù)算編制時沒有從大局入手，導(dǎo)致預(yù)算管理不能滿足職業(yè)院校運營發(fā)展變化要求，讓教育經(jīng)費在各個層面中呈現(xiàn)出常態(tài)化，不適宜當前教育活動要求，造成預(yù)算管理中資金無法實現(xiàn)科學分配，影響職業(yè)院校更好發(fā)展。

(三)財務(wù)預(yù)算考核體系問題現(xiàn)階段，大多數(shù)職業(yè)院校在財務(wù)預(yù)算管理上，均存在預(yù)算管理執(zhí)行力度差、超預(yù)算等問題。從管理形式及考核體系角度來說，展現(xiàn)出學校在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理工作時，缺少完善的考核體系支持。而考核體系不完善對財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行效果有著直接影響，相關(guān)部門沒有在體系上進行規(guī)范管理，在涉及各項內(nèi)容時，管理體系的不完善將會造成在預(yù)算管理執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種問題。除此之外，現(xiàn)階段部分職業(yè)院校預(yù)算信息化水平不高，無法對各個部門預(yù)算管理執(zhí)行狀況進行整合和分析，讓管理人員不能及時找出預(yù)算管理中存在的問題并處理，造成財務(wù)預(yù)算管理失控現(xiàn)象。

三、職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理中常見問題的優(yōu)化對策

(一)強化財務(wù)預(yù)算管理意識針對職業(yè)院校而言，年度內(nèi)各個工作的實施均需要得到財務(wù)預(yù)算管理的支持。在日常管理活動中，職業(yè)院校應(yīng)從多層次入手明確財務(wù)預(yù)算管理價值，并樹立正確的財務(wù)預(yù)算管理意識，強化財務(wù)預(yù)算管理思想，結(jié)合實際情況定期開展財務(wù)預(yù)算管理活動。職業(yè)院?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)等做好財務(wù)預(yù)算管理宣傳工作，對財務(wù)預(yù)算管理價值、含義等深入宣傳，讓學校內(nèi)部每個人員都能對財務(wù)預(yù)算管理有深入的了解，給予財務(wù)預(yù)算管理工作充分重視。與此同時，職業(yè)院校在進行財務(wù)預(yù)算管理時，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理機制。職業(yè)院校需要深入分析各個階段財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行狀況及存在的問題，結(jié)合我國相關(guān)部門頒布的《預(yù)算法實施條例》要求，確定預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核要點，深化財務(wù)預(yù)算管理體系，引導(dǎo)日常財務(wù)預(yù)算管理工作順利開展[3]。職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合財務(wù)預(yù)算管理目標和財務(wù)預(yù)算管理任務(wù)落實狀況，隨時動態(tài)監(jiān)管財務(wù)狀況，明確各個人員在財務(wù)預(yù)算管理過程中擔負的職責，給財務(wù)預(yù)算管理工作實施提供支持，動態(tài)管控日常支出，特別是非教育性支出，如接待費用、差旅費用等，防止財務(wù)預(yù)算支出上出現(xiàn)漏洞，真正做到?？顚Ｓ茫瑢崿F(xiàn)職業(yè)院校效益最大化。

(二)優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理方式在進行預(yù)算編制過程中，職業(yè)院校應(yīng)采取由上至下的預(yù)算編制方式，結(jié)合職業(yè)院校實際運營情況和實時要求設(shè)定財務(wù)預(yù)算管理目標。并且，在財務(wù)預(yù)算管理中，通過各方設(shè)計，細化預(yù)算管理目標，形成由上至下、由下至上的預(yù)算管理格局，保證預(yù)算管理工作全面實施。通過優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理方式，便于促進財務(wù)預(yù)算管理總目標和各分目標的充分整合，通過上層制定總目標引導(dǎo)細化目標實現(xiàn)，形成統(tǒng)一完善的財務(wù)預(yù)算管理方案。經(jīng)過多方審核、調(diào)整，形成最終預(yù)算管理方案。這種預(yù)算編制方式即便在操作上比較繁雜，但是可以促進各個部門參與，發(fā)揮各級人員管理力量，提升職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理效果。與此同時，通過采取這種管理方式，能夠保證預(yù)算編制方案的合理性和規(guī)范性。

(三)完善財務(wù)預(yù)算考核體系通過建立完善的財務(wù)預(yù)算監(jiān)管機制，可以引導(dǎo)職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理工作順利進行，便于促進職業(yè)院校的穩(wěn)定發(fā)展。在對財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行情況進行監(jiān)管中，可以及時找出財務(wù)預(yù)算管理中各種問題，從而得到深入處理。與此同時，結(jié)合預(yù)算管理需求，優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理考核體系，對財務(wù)預(yù)算管理進行全過程監(jiān)管，可以防止財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行隨意化現(xiàn)象出現(xiàn)，通過考核體系考核預(yù)算執(zhí)行情況，提高職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理水平[4]。此外，在執(zhí)行預(yù)算管理工作時，應(yīng)鼓勵學校所有人員參與進來，由領(lǐng)導(dǎo)人員帶領(lǐng)，財務(wù)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵各級人員積極配合，只有保障職業(yè)院校內(nèi)部各部門及人員參與到財務(wù)預(yù)算管理活動中，才能發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理價值，提升學校工作水平。

四、結(jié)束語

總而言之，要想提升職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理水平，應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校預(yù)算管理實際情況，聯(lián)系實際，對財務(wù)預(yù)算管理方式進行創(chuàng)新優(yōu)化，樹立正確的財務(wù)預(yù)算管理意識，全面處理財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行中各個問題。通過優(yōu)化財務(wù)預(yù)算編制方式，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，完善預(yù)算考核體系，才能提高職業(yè)院校財務(wù)預(yù)算管理水平，引導(dǎo)職業(yè)院校運營目標順利實現(xiàn)，促進職業(yè)院校穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁彩樓.淺談管理會計在職業(yè)院校財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019(07)：113-114.

[2]黎驊鋒.內(nèi)控視角下高職院校財務(wù)管理問題與對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40(17)：70-71.

[3]王柏清.高職院校改革發(fā)展中財務(wù)管理工作解析[J].商訊，2019(13)：146+148.

[4]蔡余歡.內(nèi)控視角下高等職業(yè)學校財務(wù)管理研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019(01)：195-196.

作者：孫逸 單位：新疆天山職業(yè)技術(shù)學院