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自1989年前后小微企業(yè)貸款萌芽,到如今國有銀行、商業(yè)銀行一定規(guī)模發(fā)展小微企業(yè)貸款業(yè)務,信用風險也隨之日益突出。分析貸前審查能力不充足等存在問題,落實完善商業(yè)銀行內部約束機制等管控措施,可以促進商業(yè)銀行盡可能降低小微企業(yè)的貸款信用風險,更好發(fā)揮商業(yè)銀行支持小微企業(yè)發(fā)展、發(fā)放專項信用貸款的經濟效益與社會效益?,F(xiàn)在國內商業(yè)銀行數(shù)量眾多,不僅有大家比較熟悉的農業(yè)銀行、工商銀行等由國家控股的大型商業(yè)銀行,各個省份也涌現(xiàn)不少以省會城市或者本省名稱命名的商業(yè)銀行。商業(yè)銀行不僅方便了人民群眾的生產生活,支持了小微企業(yè)的發(fā)展壯大,也履行了促進發(fā)展的社會責任,為自由市場經濟注入新的活力。隨之而來的小額貸款信用風險管控,成為了許多商業(yè)銀行在發(fā)展過程中需要研究的重要課題之一。
一、商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款的主要優(yōu)勢
遍地開花的小微企業(yè)成為國家經濟發(fā)展的重要增長極,也讓國家推出了對小微企業(yè)發(fā)展加大扶持力度的政策,尤其是金融支持的一攬子政策。與此同時,商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的優(yōu)勢和特點逐漸凸顯。
(一)減輕了小微企業(yè)過多的利息壓力。雖然企業(yè)向銀行申請貸款的時候,銀行會提前對企業(yè)的規(guī)模以及貸款風險進行評估,然后按照評估的情況來針對性的調整貸款利率。但是相比較于其他的貸款方式,銀行貸款依然是利率比較低的一種貸款方式。而且很多商業(yè)銀行的短期借款利率甚至會低于長期借款利率,也比較有利于小微企業(yè)的資金需要,促進了小微企業(yè)的規(guī)?;?、可持續(xù)發(fā)展。
(二)減輕了小微企業(yè)繁雜的申請程序。在現(xiàn)行國家政策的支持下,很多商業(yè)銀行都簡化了小微企業(yè)貸款的流程,簡化了信用貸款發(fā)放的手續(xù),而銀行本身的資金來源比較穩(wěn)定,又有著雄厚的經濟實力,所以一旦小微企業(yè)申請貸款并經過銀行審查合格之后,小微企業(yè)就可以迅速地獲得銀行的信用貸款,為小微企業(yè)發(fā)展提供了資金上的“及時雨”。
二、商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款的主要問題
近年來,由于社會公眾工作理念以及生活觀念的改變,越來越多的群眾投入到了創(chuàng)業(yè)大軍之中,這其中大部分人的創(chuàng)業(yè)夢想是通過成立小微企業(yè)來實現(xiàn)的。隨著信用貸款規(guī)模的擴大,其衍生風險及存在問題也日漸顯現(xiàn)。
(一)貸款信用風險防控機制不健全。一方面,很多商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款信用風險的防范意識不足,并沒有建立起有針對性的風險防范機制,缺乏健全的資金保障管理辦法。在對小微企業(yè)貸款申請進行審核的時候,也沒有一套立體化、多層次的審核機制,制度的不完善為信用風險的出現(xiàn)埋下了隱患。另一方面,缺乏對內部人員的管理和獎懲機制?,F(xiàn)在的商業(yè)銀行業(yè)務競爭都比較激烈,很多業(yè)務員為了自己的業(yè)績可能選擇鋌而走險,在明知企業(yè)資質不達標的情況下依舊向出現(xiàn)問題的企業(yè)發(fā)放貸款,這部分內部員工行為也增加了貸款信用風險出現(xiàn)的概率。例如某地區(qū)近日開展的一次小微企業(yè)貸款情況抽查情況看,在隨機選擇的20家已經通過商業(yè)銀行辦理了貸款的小微企業(yè)中,貸款申請過程中存在財務報表造假問題的高達9家,剩余11家企業(yè)中也不同程度存在各種提交不實申請材料,套取商業(yè)銀行小額信用貸款的現(xiàn)象。部分企業(yè)為了套取小額貸款甚至隱瞞資產負債率偏高、包括資不抵債的情況,極容易造成商業(yè)銀行的貸款信用風險。而出現(xiàn)這些問題的關鍵原因在于,為數(shù)不少的商業(yè)銀行普遍缺乏健全完善的風險防控機制導致的。
(二)貸款前審查能力不充足?,F(xiàn)在小微企業(yè)市場競爭日趨激烈,為了能夠在市場競爭中占有一席之地,通過申請小微企業(yè)銀行貸款來幫助度過難關或加速發(fā)展,是很多小微企業(yè)的第一選擇。但與大中型企業(yè)不同,小微企業(yè)本身發(fā)展根基就比較薄弱,不僅資金來源匱乏,而且很多企業(yè)產品缺乏創(chuàng)新性和含金量,不具備足夠的市場競爭力,甚至沒有太多的固定資產,能夠進行擔保抵押。為了能夠獲取比較充足的資金來源,在利益的驅使下,很多小微企業(yè)的管理者開始鋌而走險,利用虛假的財務報表也就是做假賬的方式來向銀行申請貸款。對于商業(yè)銀行來說,由于現(xiàn)在企業(yè)信息還不夠公開透明,很多商業(yè)銀行在發(fā)放小額貸款的時候,即使提前做了企業(yè)資質的審查,但難免會因為貸前審查能力不足、信息不對稱和企業(yè)騙貸而發(fā)生或大或小的貸款信用風險。
(三)貸款后跟蹤機制不完善。由于前期缺乏健全的風險防控機制,而且對小微企業(yè)的貸款申請審查不夠嚴格,導致了貸款在發(fā)放之后也伴隨著潛在的風險。比如部分企業(yè)的法人代表或高管是老賴,貸款到期之后,因為各種各樣的理由拒不償還貸款。再比如,由于貸款之前的資質審查不嚴格,對達不到申請規(guī)定的企業(yè)發(fā)放貸款,之后企業(yè)因為經營運轉不善、資金鏈斷裂等問題而無力償還貸款,直接造成了非常嚴重的貸款信用風險。另一方面,貸款發(fā)放之后缺乏嚴謹科學的跟蹤手段,雖然很多商業(yè)銀行都建立并執(zhí)行著貸后跟蹤制度,但是由于企業(yè)的信息公開不夠透明,企業(yè)和銀行之間存在信息的不對等性。不少企業(yè)為了自身利益和今后發(fā)展,即使知道自己的財務情況出現(xiàn)問題,也不會主動向銀行報備或反饋,導致銀行在發(fā)放貸款之后,因為不了解企業(yè)的發(fā)展情況而出現(xiàn)貸款無法追回的情形。
三、商業(yè)銀行小微企業(yè)信用貸款風險管理
小微企業(yè)在發(fā)展過程中,亟需小額信貸這一非常重要的助力渠道。如何直面小微企業(yè)信用貸款“雙刃劍”的屬性,迫切需要加強風險管理,將潛在風險壓降到最低,將正面效益發(fā)揮到最大。
(一)完善商業(yè)銀行內控機制。內部業(yè)務人員是商業(yè)銀行聯(lián)系小微企業(yè)的重要紐帶,是審核信用貸款發(fā)放的重要環(huán)節(jié)。因此,業(yè)務人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng),必然會對小微企業(yè)信用貸款風險產生直接的影響。鑒于同行之間儲蓄與放貸業(yè)務的激烈競爭,為了沖刺更高的業(yè)績,部分內部業(yè)務人員會忽略相關的貸款審查制度和貸款審查要求,違規(guī)幫助一些不符合要求的小微企業(yè)獲取銀行的小額貸款。因此,商業(yè)銀行必須立足長遠發(fā)展,從規(guī)避貸款信用風險的角度,研究制定更加完善的內部約束機制,進一步強化業(yè)務人員的責任心,完善業(yè)務人員的考核制度,規(guī)范業(yè)務人員的放貸行為。比如,以防范貸款信用風險為目的,制定出信用貸款相關職能部門和業(yè)務人員的操作工作規(guī)程和考核獎懲制度。對于在小額貸款業(yè)務中違規(guī)操作的人員,按照相關的制度及時實施處罰,對造成重大財產損失的,還應該按照相關法律規(guī)定移交司法部門進行處理。對于在工作中小心謹慎,善于發(fā)現(xiàn)風險源的業(yè)務員,則應該按照被規(guī)避的風險可能造成的損失的金額,以及風險的大小進行匹配的獎勵,用健全的內控機制盡可能規(guī)避潛在的貸款信用風險。
(二)健全貸前資質審查制度。前置貸款風險的防范環(huán)節(jié),在發(fā)放貸款前對申請貸款的小微企業(yè)的資質進行全面而深入的審查,可以有效地避免因為資質審查不嚴格而造成的貸款發(fā)放過程中的信用風險。所以,商業(yè)銀行應該把完善貸前審查制度,作為防范小微企業(yè)貸款信用風險的重要基礎手段。比如,某市一個婚慶公司的老板為了更新公司設備向某商業(yè)銀行申請一筆120萬元的貸款,之前該公司在其他銀行也有一筆80萬元的小額貸款。在第一筆貸款尚未還清時,該婚慶公司的老板以與朋友合作開網紅餐廳為由,繼續(xù)到同一家商業(yè)銀行申請增加一些貸款額度。申請貸款的時候,業(yè)務員就跨行業(yè)投資可能存在的潛在風險再三向該老板進行了提示。但是,婚慶公司固執(zhí)地認為開網紅餐廳在本地是一個有發(fā)展?jié)摿Φ氖聵I(yè),并且以做假賬的方式向商業(yè)銀行證明已經還清了其他行的貸款。幸而該商業(yè)銀行建立了完善的貸前審查制度和配套的風險預警體系,職能部門組織業(yè)務人員全面深入了解該公司的真實運營情況,結果在審查過程中發(fā)現(xiàn)該公司做假賬違規(guī)申請貸款的行為,駁回了該公司的貸款申請,及時地規(guī)避了信用貸款風險。
(三)強化貸中資金風險控制。如何在開展小微企業(yè)貸款業(yè)務的時候盡量避免發(fā)生失信風險和資金損失,商業(yè)銀行有必要建立健全一套科學的風險防控體系,最好能夠做到貸款過程中資質審核和貸款業(yè)務分開進行,以增加銀行對于內部風險的控制力度。適時借助第三方機構的專業(yè)技術和力量,加快社會征信體系建設,進一步降低貸款門檻,簡化貸款手續(xù),擴大中小企業(yè)、個體商戶的有效資金供給。推進信息化建設,應用大數(shù)據(jù)分析解決商業(yè)銀行對小微企業(yè)信息掌握不對稱的問題,提高防范預警的時效性和精準性。同時明確崗位責任制,不同業(yè)務部門之間也應明確劃分權責清單,業(yè)務部門的負責人也應該嚴格把關,盡量避免出現(xiàn)向不符合貸款申請資質的小微企業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象。通過法治化、制度化治理,維護合法、規(guī)范、平衡的金融秩序,保障經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。
(四)健全貸后企業(yè)經營跟蹤機制。貸款發(fā)生之后,商業(yè)銀行還應該安排專門的工作人員對小微企業(yè)獲取貸款之后的經營行為和財務狀況,進行持續(xù)而密切的后續(xù)跟蹤,最好能對貸款支出流向、項目投入比例以及效益收入結構進行追蹤和記錄,一旦發(fā)現(xiàn)潛在或已經發(fā)生風險的狀況或苗頭,及時報告級商業(yè)銀行負責小微企業(yè)貸款的分管領導和職能部門,然后再結合收集到的資料對可能發(fā)生的風險進行研判和預估,由商業(yè)銀行管理層結合企業(yè)實際情況以及貸款狀況,制定出科學的風險規(guī)避手段,盡最大的可能避免因為信用風險而給銀行造成的損失。同時,也可建立舉報獎勵政策,發(fā)揮網格化篩查和基層群眾自治的優(yōu)勢,爭取銀保監(jiān)部門的支持,吸納社會群眾參與信用貸款防范。雖說國內市場經濟的不斷發(fā)展以及各項政策的大力扶持,越來越多的小微企業(yè)開始涌現(xiàn)出來,一定程度上促進了國內經濟的發(fā)展和勞動群眾的增收,參與了構建多層次的資本市場體系,但是小微企業(yè)在發(fā)展過程中不可忽視的信用貸款風險也必須引起重視。為此,商業(yè)銀行應該結合本地區(qū)與本行業(yè)發(fā)展的實際情況,有針對性強化小微企業(yè)的信用貸款風險管控,對可能存在的風險提前進行預判,盡最大可能將風險扼殺在搖籃之中,切實減少商業(yè)銀行的資金損失。
作者:包鈺軒 單位:上海對外經貿大學金融管理學院