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摘要:基層的畜牧防疫工作成效直接影響當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,也涉及公共衛(wèi)生安全的防控,因此,基層畜牧防疫工作人員應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性。基于防疫工作的重點(diǎn),找出其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)方法,希望為基層畜牧防疫工作的改革創(chuàng)新提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞:基層防疫;畜牧養(yǎng)殖;動(dòng)物
1基層畜牧防疫工作的意義
1.1提高公共衛(wèi)生水平
基層畜牧防疫工作與人們的生產(chǎn)生活有著重要的聯(lián)系,縱觀動(dòng)物疫病的發(fā)病案例,大多都會(huì)涉及到養(yǎng)殖地人員的感染。所以,基層畜牧防疫工作不容忽視。防疫工作者必須積極預(yù)防畜牧疫情的發(fā)生,為當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生安全守好第一道關(guān)卡,促進(jìn)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生水平的不斷提升。
1.2促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已然與往日有了很大的差別。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化。而畜牧業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年增高,為我國(guó)農(nóng)村的整體發(fā)展提供了顯著的動(dòng)力。在這樣的發(fā)展情況下,若是沒(méi)有做好基層畜牧防疫工作,就容易使畜牧業(yè)的整體發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題,甚至可能會(huì)導(dǎo)致畜牧業(yè)出現(xiàn)一些重大損失。若是能夠?qū)⒒鶎有竽练酪吖ぷ髯龅轿唬涂梢越档蛣?dòng)物疫病的發(fā)生概率,即便發(fā)生了疫病也能夠在第一時(shí)間做好防治措施,從而減少動(dòng)物疫病的傳播、感染風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
2基層畜牧防疫的工作重點(diǎn)
2.1疫病防治
在基層畜牧防疫工作中,疫病防治是首要任務(wù),要從疾病預(yù)防、疾病治療、疾病控制等方面來(lái)進(jìn)行疾病應(yīng)對(duì)工作。在基層畜牧防疫工作中,相關(guān)從業(yè)人員需要深入走訪,了解當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖的實(shí)際情況,針對(duì)實(shí)際情況,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主提出一些指導(dǎo)性的疾病預(yù)防措施,避免疫病的發(fā)生。若是所在地區(qū)已經(jīng)有疫病病例出現(xiàn),工作人員需要引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主立即采取隔離措施,并針對(duì)實(shí)際的情況制定科學(xué)有效的治療方法。通過(guò)這樣的嚴(yán)格布控,不僅能夠快速控制住疫病的傳播,而且也能夠保障沒(méi)有發(fā)病的畜牧動(dòng)物的健康,最大程度上減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。而在疾病控制方面,相關(guān)工作人員在走訪的過(guò)程中需要記錄好養(yǎng)殖牲畜的發(fā)病情況、實(shí)施治療后的表現(xiàn)等數(shù)據(jù),為后續(xù)的畜牧防疫工作提供參考,減少動(dòng)物疫病死亡率,提升動(dòng)物患病后的生存率。
2.2人才管理
在人才建設(shè)方面,相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)需要積極加強(qiáng)人才引進(jìn),擴(kuò)大基層畜牧防疫工作專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,構(gòu)建高素質(zhì)的防疫戰(zhàn)線。同時(shí),不能一味依賴人才引進(jìn),還需要重視對(duì)專(zhuān)業(yè)防疫人才的培養(yǎng)。為此,可以組織在職人員深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)理論知識(shí),扎實(shí)理論基礎(chǔ),呼吁防疫工作人員參加崗位培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能,督促其培養(yǎng)成兼具理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才。在人才分配方面,相關(guān)管理人員需要認(rèn)真分析各個(gè)在職人員的特點(diǎn),將他們合理分配到所擅長(zhǎng)的防疫領(lǐng)域,最大化發(fā)揮防疫力量。另外,在人才的使用上,要認(rèn)真分析畜牧疫病的實(shí)際情況,根據(jù)動(dòng)物疫病的不同來(lái)派遣不同領(lǐng)域的防疫人員去參加工作。
3基層畜牧防疫工作中存在的問(wèn)題
3.1防疫人員素質(zhì)不高
基層畜牧防疫工作的開(kāi)展與落實(shí)需要能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)防疫人員針對(duì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題作出準(zhǔn)確的判斷,并制定出科學(xué)的防治方法。然而,在實(shí)際的基層畜牧防疫工作中,大多數(shù)防疫人員并不具備這樣的能力,他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),也沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù),很難在防疫工作中為養(yǎng)殖人員提出有效的指導(dǎo)性建議。如在基層的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中,僅憑經(jīng)驗(yàn)下定論的獸醫(yī)比比皆是,誤診的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致疫情暴發(fā)。防疫人員素質(zhì)上的種種問(wèn)題,使得基層畜牧防疫工作出現(xiàn)了很多潛在威脅。另外,還有部分防疫人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆酪咭庾R(shí),工作中懈怠,時(shí)常抱有僥幸心理,因此錯(cuò)過(guò)最佳的疫情控制時(shí)間點(diǎn),造成不可挽回的損失。
3.2防疫機(jī)制不健全
就目前的情況來(lái)看,我國(guó)的基層畜牧防疫機(jī)制還存在一些問(wèn)題。在法律法規(guī)方面,很多地區(qū)忽視了關(guān)于相關(guān)防疫法律的宣傳、普及工作。在管理制度方面,我國(guó)當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍組建上并不完善,在具體的管理機(jī)制方面還存在一些缺陷。在此種情況下,在職人員的精力投入與薪資回報(bào)、崗位待遇等方面形不成正比,就會(huì)有一些技術(shù)人員出現(xiàn)不滿情緒。而在防疫工作的具體流程方面,也存在重復(fù)、脫節(jié)等流程問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在防疫工作中出現(xiàn)了一些不必要的步驟重復(fù),或者部分工作流程過(guò)于“跳脫”,兩者都會(huì)導(dǎo)致基層畜牧防疫工作難以落實(shí)。
3.3防疫推廣力度不夠
基層畜牧防疫工作的推進(jìn)與實(shí)施,需要防疫人員與畜牧養(yǎng)殖人員的雙向配合,才可以將防疫工作切實(shí)落實(shí)下來(lái)。然而,從現(xiàn)階段基層畜牧防疫工作效果來(lái)看,很多養(yǎng)殖戶并沒(méi)有按照防疫人員的指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展疫病防控工作。細(xì)細(xì)分析其原因發(fā)現(xiàn),這并不能全部歸結(jié)于養(yǎng)殖人員的不配合,還有很大一部分因素是大多數(shù)基層畜牧養(yǎng)殖人員的認(rèn)知較為有限、整體素質(zhì)偏低,養(yǎng)殖戶本身就缺乏防控意識(shí),自然就不會(huì)去主動(dòng)配合,面對(duì)這樣的情況,需要加大防疫工作的推廣力度,通過(guò)當(dāng)?shù)氐男麄鳈?、養(yǎng)殖群等發(fā)布防疫信息,提高養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)。
3.4防疫條件有限
科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,為基層畜牧防疫工作帶來(lái)了創(chuàng)新動(dòng)力和改革契機(jī)。但即便已經(jīng)將很多先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備投入了防疫工作中,部分地區(qū)的畜牧防疫工作仍然未能見(jiàn)到起色。通過(guò)綜合分析思考,并不難總結(jié)出其原因:一方面,即便國(guó)家將很多先進(jìn)的設(shè)備投入到了防疫工作中,卻并沒(méi)涉及到一些極為偏遠(yuǎn)的基層地區(qū),這些地區(qū)的防疫設(shè)備仍舊極為落后。另一方面,一些基層地區(qū)雖通過(guò)一定渠道引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備,但卻并不適用于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,該地的防疫水平依舊難以得到實(shí)質(zhì)性的提升。最后從醫(yī)療水平上來(lái)看,多數(shù)基層畜牧防疫的醫(yī)療水平較低,常駐當(dāng)?shù)氐姆酪呷藛T即便有扎實(shí)、先進(jìn)的疫病防疫手段也無(wú)處施展,整體的防疫水平受到了嚴(yán)重的限制。
3.5防疫投入不夠
基層畜牧防疫工作的開(kāi)展與推進(jìn)較為困難,而其原因也多種多樣。首先,基層民眾的組織性較低,在開(kāi)展防疫宣傳、走訪工作的時(shí)候需要大量的人員投入,宣傳工作也要花費(fèi)宣傳資金。其次,基層畜牧防疫設(shè)施、制度并不完善,在開(kāi)展防疫工作的時(shí)候就需要投入大量資金先健全這些設(shè)施,為后續(xù)具體防疫工作內(nèi)容的開(kāi)展提供基礎(chǔ)。同時(shí),防疫工作中的藥物、設(shè)備的補(bǔ)充和更新也需要大量的資金支持。然而,很多基層地區(qū)并不具備這樣的條件,相關(guān)部門(mén)在畜牧防疫方面投入的資金極為有限,難以支撐防疫工作的順利開(kāi)展。而在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的投入上,很多地區(qū)本就缺乏防疫工作人員,加之在客觀環(huán)境的影響下,也難以從別的地方調(diào)任人員就職,這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆酪吖ぷ餍蕵O低。既沒(méi)有足夠的資金支持,也沒(méi)有足夠的人員投入,畜牧防疫工作自然舉步維艱。
4基層畜牧防疫工作的改進(jìn)辦法
4.1提升基層防疫人員素質(zhì)
基層防疫人員素質(zhì)的提升主要從兩方面入手:一方面,要通過(guò)培養(yǎng)教育實(shí)現(xiàn)基層畜牧防疫人員思想上的轉(zhuǎn)變,提高工作人員的思想意識(shí),從根源上提升基層防疫工作的質(zhì)量。在此環(huán)節(jié)中,上級(jí)管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧防疫工作的隊(duì)伍建設(shè),以培訓(xùn)教育的方式來(lái)增強(qiáng)防疫人員的崗位認(rèn)同感,提高其對(duì)所處崗位的責(zé)任感。但僅僅通過(guò)培訓(xùn)教育難以充分培養(yǎng)防疫人員的認(rèn)同感與責(zé)任感,還需要適當(dāng)組織防疫人員參與到畜牧防疫工作的計(jì)劃中,讓他們有發(fā)揮自身作用的機(jī)會(huì)。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧防疫人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),使他們擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù),從而為防疫實(shí)踐工作提供保障。這一環(huán)節(jié)的落實(shí)可以通過(guò)組織防疫人員參與培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn),確保基層畜牧防疫工作人員在培訓(xùn)中強(qiáng)化技術(shù)、掌握技能。同時(shí),要定期對(duì)這些防疫人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)上的考核,并且將考核成績(jī)與員工福利等政策掛鉤。
4.2落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),完善防疫機(jī)制
基層畜牧防疫工作的開(kāi)展需要相關(guān)法律法規(guī)的支持,上級(jí)管理部門(mén)需要從落實(shí)法律法規(guī)、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)等方面來(lái)完善防疫機(jī)制,逐步推進(jìn)基層畜牧防疫工作的整體優(yōu)化。首先,要認(rèn)識(shí)到防疫人員薪資、福利等內(nèi)容對(duì)防疫工作的開(kāi)展的重要意義,并且從這一角度出發(fā)調(diào)整基層畜牧防疫人員的薪酬待遇與福利待遇,使之能夠與工作人員所付出的勞動(dòng)成正比,削減防疫工作人員的不滿情緒,調(diào)動(dòng)起畜牧防疫工作者的工作積極性。其次,在基層畜牧防疫人員的培養(yǎng)與崗位晉升機(jī)制上,需要適當(dāng)改變傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式與晉升機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況予以調(diào)節(jié),以滿足當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)需要與人員晉升需求,給予工作人員充分的激勵(lì)。最后,基層畜牧防疫工作的落實(shí)還需要相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,滿足防疫計(jì)劃的制定、執(zhí)行落實(shí)與反饋需要,將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)督人員身上,增強(qiáng)監(jiān)督力度,確保防疫工作的有效執(zhí)行與落實(shí)。
4.3加大防疫宣傳,深化防疫推廣
基層畜牧防疫工作的順利開(kāi)展需要輔以對(duì)應(yīng)的防疫宣傳,87從而增強(qiáng)基層畜牧養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí),提高當(dāng)?shù)氐姆酪哔|(zhì)量。在防疫宣傳工作中,不僅需要幫助基層畜牧養(yǎng)殖人員了解相關(guān)法律知識(shí)、防疫知識(shí)以及疫情動(dòng)態(tài),也需要強(qiáng)調(diào)防疫的重要性和必要性,鼓勵(lì)養(yǎng)殖人員配合防疫工作,以提高基層畜牧防疫工作的效率。在此環(huán)節(jié)上,可以通過(guò)線上、線下兩種途徑來(lái)開(kāi)展。所謂線下宣傳就是組織當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖從業(yè)者一起聆聽(tīng)講座,由防疫工作人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際養(yǎng)殖情況來(lái)進(jìn)行政策宣講和防疫知識(shí)普及。而線上的宣傳則是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)組織防疫宣傳工作:可以將防疫知識(shí)內(nèi)容傳到小程序上,鼓勵(lì)養(yǎng)殖人員每天瀏覽小程序獲取信息。同時(shí),也可以預(yù)先查找有關(guān)畜牧防疫的文章,然后選出對(duì)當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ饔袑?shí)效、有針對(duì)性的文章轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖人員群里面。
4.4加大資金投入,及時(shí)采購(gòu)新設(shè)備
相關(guān)管理部門(mén)需要適量加大對(duì)基層畜牧防疫工作的資金投入,及時(shí)更新醫(yī)療設(shè)備,提高當(dāng)?shù)氐姆酪咚?。同時(shí),在資金充足、條件允許的情況下,可以嘗試在畜牧防疫站建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)畜牧防疫站的技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn),組織防疫技術(shù)人員共同討論防疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究改進(jìn)畜牧防疫的方法。另外,畜牧防疫站需要在第一時(shí)間采購(gòu)和申請(qǐng)相關(guān)的防疫疫苗,推進(jìn)畜牧防疫工作的開(kāi)展。這同樣需要足夠的資金來(lái)保障畜牧防疫站與疫苗供應(yīng)部門(mén)的順利交接,以保證防疫疫苗供應(yīng)的及時(shí)性。
4.5增加科研力度,創(chuàng)新防疫成果
基層的防疫工作人員數(shù)量比較有限,但是開(kāi)展防疫工作的步驟又比較復(fù)雜,很多養(yǎng)殖人員想要幫忙卻無(wú)法下手,這也在一定程度上減緩了工作進(jìn)度。而就當(dāng)前的畜牧防疫工作來(lái)看,其發(fā)展趨勢(shì)逐漸向創(chuàng)新防疫技術(shù)、防疫手段傾斜,身為基層畜牧防疫工作者,不能一味地按照原有的防疫技術(shù)來(lái)開(kāi)展工作,也需要研究新的防疫手段,加強(qiáng)防疫手段操作的便捷性與高效性。使基層畜牧養(yǎng)殖人員也能夠上手操作。為了達(dá)到這一目的,需要增加科研力度,在新設(shè)備、新手段幫助下不斷研究新的防疫疫苗。另外,管理部門(mén)可以建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度,技術(shù)人員研發(fā)出新的防疫疫苗就可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)外部的客觀環(huán)境來(lái)激發(fā)技術(shù)人員的研發(fā)熱情。
4.6擴(kuò)充獸醫(yī)隊(duì)伍,提升防疫技術(shù)
專(zhuān)業(yè)的畜牧防疫技術(shù)人員是順利開(kāi)展基層畜牧防疫工作的重點(diǎn),若是某地缺乏專(zhuān)業(yè)的防疫技術(shù)人員,那么該地的畜牧業(yè)就容易出現(xiàn)安全隱患,這種隱患會(huì)嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。在這種情況下,一旦出現(xiàn)畜牧疫病,當(dāng)?shù)氐男竽练酪邫C(jī)制很可能會(huì)因?yàn)殡y以應(yīng)對(duì)而陷入癱瘓。而且,在缺乏防疫技術(shù)人員的情況下,人們也難以做好預(yù)防工作,在出現(xiàn)動(dòng)物疫病的時(shí)候不能及時(shí)作出反應(yīng),就會(huì)錯(cuò)失控制疫病的最佳時(shí)機(jī)。因此,要擴(kuò)充獸醫(yī)隊(duì)伍,提升防疫技術(shù),提高當(dāng)?shù)氐姆酪咚?。另外,基層防疫?duì)伍還存在在職人員年齡普遍偏高的問(wèn)題,可以呼吁年輕人積極投身畜牧防疫建設(shè),讓更多的人參與到基層防疫工作中,擴(kuò)大獸醫(yī)隊(duì)伍的力量。同時(shí),從“精益求精”這一角度來(lái)提升防疫技術(shù),鼓勵(lì)在職防疫人員積極提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),為基層畜牧防疫工作的開(kāi)展提供保障。
5結(jié)語(yǔ)
基層畜牧防疫工作對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展以及我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。因此,必須要重視基層畜牧防疫工作,加強(qiáng)畜牧防疫人才隊(duì)伍的建設(shè)、加大對(duì)這項(xiàng)工作的資金投入力度、在全民范圍內(nèi)宣傳畜牧防疫的重要性,并且不斷改革和創(chuàng)新畜牧防疫技術(shù),直到畜牧防疫深入人心且建成長(zhǎng)久有效的完善機(jī)制。在日常防疫工作中,要認(rèn)真分析研究基層畜牧防疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題積極尋找解決措施,促進(jìn)基層畜牧防疫工作的執(zhí)行與落實(shí),降低基層畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
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作者:哈力旦木·牙力坤 單位:新疆拜城縣克孜爾鄉(xiāng)人民政府畜牧獸醫(yī)站
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