基層央行組織文化建設(shè)

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一、基層央行組織文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析

（一）基層央行組織文化建設(shè)中存在的優(yōu)勢(shì)

1.基層央行具有管理與服務(wù)職能并存的優(yōu)勢(shì)?；鶎友胄凶鳛楦鞯貐^(qū)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，擁有監(jiān)管當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)和經(jīng)理國(guó)庫(kù)、支付清算、反洗錢、信貸征信等業(yè)務(wù)，使得基層央行在所在地既要保護(hù)一方金融穩(wěn)定，又要為一方金融市場(chǎng)服務(wù)，在其職能中既有管理職能又有服務(wù)職能。雙重職能的存在使得基層央行在組織文化建設(shè)中更容易區(qū)別于其他金融機(jī)構(gòu)的組織文化建設(shè)。

2.基層央行存在較為多樣的學(xué)習(xí)平臺(tái)。隨著科技的進(jìn)步、知識(shí)更新速度的加快，基層央行同樣意識(shí)到建立學(xué)習(xí)型組織的必要性和緊迫性，于是基層央行為干部職工的教育培訓(xùn)提供多種渠道和平臺(tái)，比如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。

（二）基層央行組織文化建設(shè)中存在的劣勢(shì)

1.基層央行人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。央行開始社會(huì)招聘至今所充實(shí)的人員嚴(yán)重跟不上基層央行人員需求，從而導(dǎo)致基層央行在職職工年齡偏大，且身兼數(shù)崗，由此使得干部職工在工作中存在一定的惰性，缺乏主動(dòng)性和積極性；人員結(jié)構(gòu)的老化，導(dǎo)致思想僵化、知識(shí)更新速度過(guò)慢，對(duì)新知識(shí)的吸收和接受往往存在抵觸心理。

2.基層央行激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)程度不足。心理學(xué)家馬斯洛曾提出人的需求層次理論，基層央行的干部職工作為社會(huì)人，其需求必定同馬斯洛理論中的需求層次相一致，而各個(gè)層次需求的實(shí)現(xiàn)要依托基層央行為其提供，近年來(lái)由于基層央行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，導(dǎo)致各層次需求得不到很好的滿足，反映出其激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)程度不足的問(wèn)題。

（三）基層央行組織文化建設(shè)中存在的機(jī)遇

1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的明確提出，是加強(qiáng)社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的重大舉措。隨著圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系為中心的構(gòu)建和諧社會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐研究的縱深發(fā)展，以此為背景的文化研究也得到了飛速發(fā)展。這方面研究的豐富，為如何建設(shè)基層央行的組織文化提供了可靠的理論支撐和必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。當(dāng)前以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大力開展，為基層央行建立以人為本、和諧、廉政為核心的組織文化提供了契機(jī)。

（四）基層央行組織文化建設(shè)中存在的挑戰(zhàn)。

隨著改革開放和WTO進(jìn)程的加快，西方思想中以自我為中心的價(jià)值觀念和拜金主義不斷沖擊著基層央行中意志薄弱的干部職工，使得這些人被眼前的物質(zhì)利益所迷惑，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)紊亂，從而失去最基本的信仰，進(jìn)而不斷侵蝕著基層央行僅有的集體主義價(jià)值觀。由此，西方不良思想對(duì)基層央行集體主義價(jià)值觀的沖撞不利于其組織文化的建設(shè)。

二、基層央行組織文化建設(shè)的對(duì)策

（一）在組織文化的建設(shè)中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，始終貫徹以人為本這一核心價(jià)值理念。

科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)等理念的提出，為社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)指明了未來(lái)發(fā)展方向，也為基層央行構(gòu)建以和諧為主題的、具有可持續(xù)性和人文主義特征的組織文化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境，因此基層央行在組織文化建設(shè)的過(guò)程中必須以此為指導(dǎo)，并在其組織文化的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本這一價(jià)值理念。

（二）加強(qiáng)基層央行干部職工自主學(xué)習(xí)能力，打造學(xué)習(xí)型基層央行。

基層央行作為貼近民生的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，更多的是在掌握金融未來(lái)發(fā)展方向的同時(shí)，能夠?qū)⒖傂械慕鹑谡呒皶r(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)至農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中，使其更多地受益。因此，這就需要基層央行的干部職工不斷完善和更新自身的理論學(xué)識(shí)，加強(qiáng)自身的自主學(xué)習(xí)能力，把基層央行打造成學(xué)習(xí)型組織。

（三）加速人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程。

隨著科技的飛速發(fā)展，如今社會(huì)是一個(gè)“知識(shí)爆炸”的時(shí)代，老員工們感到壓力的同時(shí)，卻不愿改變和挑戰(zhàn)自我，更多地安于現(xiàn)狀，這既不利于其履職能力的提高，也不利于基層央行現(xiàn)代化組織文化的建設(shè)。因此，在基層央行的人力資源建設(shè)中應(yīng)該引入淘汰機(jī)制，鼓勵(lì)不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的老員工提前退休，讓更多年輕有為新員工充實(shí)基層央行，加速人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程。

作者：王彬 單位：中國(guó)人民銀行呼倫貝爾市中心支行