網(wǎng)絡(luò)輿情下意識形態(tài)跟蹤管理探究

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摘要：當前，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響意識形態(tài)的重要因素。網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)監(jiān)管形勢復雜，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤監(jiān)管難度增大，負面網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊社會主流意識形態(tài)；針對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理中存在的問題，如何因勢利導，不斷完善跟蹤管理的對策，提高新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的輿情信息應對能力，及時準確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論，是網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理的重要課題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；意識形態(tài)；跟蹤管理

加強網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的意識形態(tài)跟蹤建設(shè)研究，對于維護網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)監(jiān)管形勢復雜

在新媒體時代，我國網(wǎng)民在新聞傳播中的角色正在從主要受眾者向新聞的“發(fā)布者”逐步轉(zhuǎn)變，網(wǎng)民們通過微信、微博、小視頻等社交網(wǎng)絡(luò)平臺為涉及自身利益以及其他事件自主發(fā)聲或是打抱不平。這些網(wǎng)絡(luò)平臺已逐漸成為他們可以隨時隨地、不受約束地在網(wǎng)上進行“宣傳報道”的自媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和生成機制因宣傳和傳播方式受到深刻改變。公眾借助網(wǎng)絡(luò)社交平臺，在面對公共事件時沒有經(jīng)過認真的辯證考察就隨意發(fā)表意見，導致網(wǎng)絡(luò)言論真假難辨，帶有感情色彩的網(wǎng)絡(luò)輿論使網(wǎng)絡(luò)輿情常常出現(xiàn)非理性化的傾向，對意識形態(tài)安全的監(jiān)管造成威脅。網(wǎng)絡(luò)自身所具有的交互性和實時性等特征，也增大了相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)信息傳播監(jiān)管的難度。社會上的部分網(wǎng)絡(luò)媒體、水軍遇到一些突發(fā)事件時，在利益的驅(qū)使下，經(jīng)常未經(jīng)核實就將傳聞快速編輯上傳網(wǎng)絡(luò)平臺，并在平臺中發(fā)表虛假的、攻擊性的言論，憑空捏造背離事實真相的新聞?wù)`導公眾，煽動群體鬧事，制造政治混亂，使公眾面對突發(fā)事件時理性缺失。這不僅使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的健康遭到破壞，也使網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)的引導難度增大，安全監(jiān)管形勢日益嚴峻。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤監(jiān)管難度增大

新時代的意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管形勢日益嚴峻，一些境內(nèi)外敵對勢力出于某種目的，通過利用網(wǎng)絡(luò)所具有的無邊界性以及娛樂性等特征，開發(fā)和制作有損他國利益以及宣傳本國意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)游戲和電影等娛樂產(chǎn)品，向受眾群體灌輸西方的思想意識和價值觀念，潛移默化地對受眾進行思想文化和意識形態(tài)的滲透，促使受眾群體在不知不覺中跟隨西方的價值標準行事。當網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)激發(fā)意識形態(tài)輿論斗爭的事件時，一些信奉西方價值觀念和意識形態(tài)的受眾群體就會在公眾中傳播反動的、消極的、虛假的網(wǎng)絡(luò)言論，不斷詆毀、抹黑國家和政府的形象，以此制造和引發(fā)混亂，對意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤監(jiān)管形成巨大挑戰(zhàn)。當下，我國公眾面臨生活壓力大、貧富差距大、競爭加劇等現(xiàn)實問題深深影響了他們的心理健康，一部分公眾心理結(jié)構(gòu)失衡，由此引發(fā)的焦慮、不滿、仇富等社會情緒不斷沖擊著他們的心理，急需尋找一個渠道排解他們的不良情緒?；谒麄?nèi)找胬鄯e的不滿情緒以及西方意識形態(tài)的滲透，一個突發(fā)事件便能成為公眾情緒宣泄的導火索。加上一些社會組織對事件的惡意引導和渲染，意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情便快速形成，“一般2至3小時后就可在網(wǎng)上出現(xiàn)，6小時后就可被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，24小時后網(wǎng)上的跟帖和討論就會達到一個高潮。”[2]具有較大煽動性、破壞性的情緒化言論，對意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤管理產(chǎn)生了負面影響。

（三）負面網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊社會主流意識形態(tài)

當前，我國社會結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系不斷發(fā)生變化和調(diào)整，公民群體的生活壓力逐漸增大，以此引發(fā)和導致了他們產(chǎn)生各種負面的、消極的、非理性的情緒在社會中持續(xù)滋生和蔓延，沖擊著現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)社會輿論環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，衍生的微博、微信等社交自媒體在公眾的生活中被廣泛應用，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)“自由”地進行“現(xiàn)場實時報道”，同時，也成為帶有負面情緒的網(wǎng)民們宣泄情緒的主要渠道。面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，一些網(wǎng)民往往會不負責任地發(fā)布虛假的言論和謠言，逐步成為虛假信息的制造者和傳播者。某些網(wǎng)民受從眾心理的影響，出現(xiàn)了“群體極化效應”的現(xiàn)象，形成了盲目的、偏激的、單向度的群體意識，質(zhì)疑政府的決策和判斷。這些負面的網(wǎng)絡(luò)輿論不僅影響和干擾了政府的決策，也沖擊了社會主流意識形態(tài)的傳播。西方國家依托先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺大肆宣揚西方的普世價值以及享樂主義、拜金主義等與社會主義核心價值觀相悖的觀念，試圖妄議和貶抑中國道路、中國政治制度和黨的領(lǐng)導。諸多面目繁多的觀點對我國意識形態(tài)的傳播和發(fā)展形成“內(nèi)外夾擊”，給我國社會主義意識形態(tài)的發(fā)展帶來沖擊。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理中存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)管理工作支撐力度不夠

網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)管理工作十分重要，但在管理技術(shù)及人才等方面支持力度不足。其一，網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)管理工作技術(shù)支撐不夠。當前，與發(fā)達國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新能力仍處于弱勢，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預警、匯集分析等相關(guān)處理技術(shù)仍存在一定差距，使我國意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上的傳播和推廣優(yōu)勢被弱化，在一定程度上給意識形態(tài)安全帶來隱患。伴隨計算機信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度頻繁，而網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)手段更新較緩，沒能與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)同步發(fā)展，致使網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)管理工作的技術(shù)支撐不夠。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理人才支撐不足。當前與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的增加速度相比，網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理的專業(yè)人才在數(shù)量上和專業(yè)技能水平上都處于明顯的劣勢地位，專業(yè)人才數(shù)量缺口較大，熟知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、法律和計算機技術(shù)的復合型網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才寥寥無幾。相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才隊伍建設(shè)重視程度不夠，具有網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)輿情分析、判斷、預測能力的，在應對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件時，能迅速反應、共同發(fā)聲的復合型專業(yè)人才隊伍也十分欠缺。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)治理能力相對較弱

網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)的事件治理能力是決定網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢的重要因素。當前，網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力相對較弱的問題依然存在，網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)治理應對機制不健全。相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)方面未形成體系化和系統(tǒng)化的監(jiān)測機制以及預警分析機制，在輿情研判預警等方面沒有建立統(tǒng)一標準的研判體系，網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理的方式?jīng)]有完全建立起來，各監(jiān)管部門之間缺乏有效聯(lián)動，使得相關(guān)工作人員在收集和整理輿情信息時，存在信息滯后和偏差，無法精準地把握輿情信息的真?zhèn)?，由此將使輿論引導錯過最佳時機，不能及時迅速做出準確的應對方案，導致輿情危機治理應對不當。網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)法治保障不健全。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已有的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)已不適應新時代網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的新變化，新的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)出臺相對滯后，加之現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)立法大都停留在規(guī)章制度層面，沒有根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情設(shè)置具體明確的、可操作的法律規(guī)范體系，以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門存在權(quán)責不明晰、監(jiān)管內(nèi)容交叉重復，在管理過程中易產(chǎn)生漏洞、錯亂等現(xiàn)象，造成立法和執(zhí)法的困難。立法難、執(zhí)法難面臨的困境，對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)的健康發(fā)展和治理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域部分網(wǎng)民存在著過激行為

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)輿情信息的發(fā)布者和主體。近年來，我國網(wǎng)民數(shù)量急速增長，使網(wǎng)絡(luò)輿情越來越凸顯出可變性和多樣性，在一定程度上使部分網(wǎng)民在無形中成為網(wǎng)絡(luò)輿情危機的幕后助推者，進而造成網(wǎng)絡(luò)負面輿情熱點事件和危機事件頻頻出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)開放性和盲目性的特征，網(wǎng)民可以以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由地發(fā)表意見和評論，特別是關(guān)乎自身切實利益的事，情緒更容易激化，造成網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)偏激化傾向。網(wǎng)絡(luò)言論良莠不齊、魚目混珠。部分網(wǎng)民因受到政治素質(zhì)不高以及媒介辨別能力不強等因素的影響，極易在非主流意識形態(tài)的熏染下，被充滿情緒化和極端化的非理性網(wǎng)絡(luò)言論所侵蝕，進一步擾亂了民眾的價值判斷，因此，爆發(fā)的突發(fā)性事件也大大增加了社會安全的不穩(wěn)定因素。因網(wǎng)絡(luò)交互性和實時性的特征，網(wǎng)絡(luò)輿情信息可以快速地傳送到網(wǎng)民的視線中。這在無形中對信息傳播技術(shù)的監(jiān)管提出了更高的要求，也加大了政府相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播管控難度；還有一些社會上的商業(yè)網(wǎng)站，時常為了蹭網(wǎng)絡(luò)熱度，提高網(wǎng)站的點擊率和關(guān)注度，發(fā)布一些具有煽動性的言論信息，而民眾不對事件的真?zhèn)芜M行佐證，就盲目跟風發(fā)表非理性的網(wǎng)絡(luò)言論，出現(xiàn)了意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理的對策

（一）正確認識和對待網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)

面對形勢復雜的意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭，政府相關(guān)部門要正確認識和對待網(wǎng)絡(luò)輿情，充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊重要性，加大意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情治理力度，不斷提升治理水平與能力。政府要正視意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，在跟蹤管理網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)的過程中，相關(guān)部門要將網(wǎng)絡(luò)輿情看作是了解民意民聲的新渠道，根據(jù)輿情深入挖掘其蘊藏的更深層次的現(xiàn)實問題，積極打造實時關(guān)注、勤于傾聽、及時回應的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管型、線上服務(wù)型政府，進一步解決關(guān)乎群眾切身利益的實際問題。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政中，相關(guān)部門要始終保持著主動寬容的心態(tài)，為群眾開辟暢通的網(wǎng)絡(luò)利益訴求渠道，營造更加開放、良性的網(wǎng)絡(luò)輿論空間，讓網(wǎng)民們充分表達自身利益訴求，有效地解決他們所反映的相關(guān)社會熱議問題，為公眾排憂解難，使公眾切實地體會到政府相關(guān)部門執(zhí)政為民的工作態(tài)度，不斷提升對主流意識形態(tài)的認同感。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)的熱點分析研判

在新媒體時代完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理以及網(wǎng)絡(luò)輿情的引導工作，要形成常態(tài)化的、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，對于網(wǎng)絡(luò)輿情熱點要加強技術(shù)監(jiān)控和分析研判。要建立健全輿情監(jiān)測機制，加強與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)的合作，注重技術(shù)開發(fā)與研究，強化對各類網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)平臺的應用，運用智能輿情監(jiān)控技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)交流平臺進行監(jiān)測，及時對輿情信息進行系統(tǒng)的、全面的把控。通過對輿情熱點信息的全天候監(jiān)測，根據(jù)發(fā)布帖子的點擊量、轉(zhuǎn)載數(shù)、回復數(shù)等采取實時搜集與整理，進行專業(yè)化的分析與研判，及時辨別與處理各種輿情信息。要建立健全輿情預警分析機制，利用各類網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網(wǎng)絡(luò)預警機制建設(shè)，通過精準地掌握和預判網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展形勢和變化，為主管部門安排部署工作提供有針對性的專業(yè)化的建議，使其快速精準地做出應對，進一步控制網(wǎng)絡(luò)輿情熱點惡性事件的發(fā)生；要善于對輿情熱點發(fā)生的時間進行把握，積極探索輿情產(chǎn)生的規(guī)律。在網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)熱點監(jiān)測中，輿情監(jiān)控部門要在第一時間向主管部門提供全面及時的網(wǎng)絡(luò)輿情瀏覽，并報送輿情熱點分析與研判報告。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理危機應對機制

網(wǎng)絡(luò)輿情是意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的重要力量，正面輿情是主流意識形態(tài)發(fā)展的“黏合劑”，輿情危機是主流意識形態(tài)發(fā)展的“分離器”。應對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理危機，要加強和完善立法工作，力爭做到事事皆有法可依。政府相關(guān)部門要明確網(wǎng)絡(luò)輿情法規(guī)的內(nèi)容、原則、責任、部門等，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)空間下的意識形態(tài)治理工作，以彌補現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理立法中的空白。要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的管控。政府相關(guān)部門要加強對各類違反法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的查處力度，加大網(wǎng)站傳播內(nèi)容的審核和監(jiān)督檢查力度，及時準確清理有指向性的各類謠言和不良信息，凈化社會意識形態(tài)傳播的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對于網(wǎng)絡(luò)平臺中傳播不實言論，政府相關(guān)監(jiān)管部門要嚴厲打擊和處理，依法追究其法律責任，嚴格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的全過程，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查的常態(tài)化、長效化機制。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤管理人才隊伍建設(shè)。政府網(wǎng)絡(luò)主管部門要打造一支理論水平高、網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)硬的復合型網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才隊伍，增強應對突發(fā)事件的預防和處理能力，確保能迅速應對網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)跟蹤管理危機，切實維護新時代意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的安全。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京:學習出版社,2018:212.

[2]姜勝洪.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引導[J].理論月刊,2008(4):34-36.

作者:王力塵 辛雙 李旸 單位:遼寧工業(yè)大學馬克思主義學院 錦州新聞媒體集團錦州日報編輯中心