淺談市場(chǎng)化進(jìn)程與臺(tái)商大陸直接投資

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摘要：臺(tái)商作為中國(guó)大陸改革開放的重要參與者和受益者，其對(duì)中國(guó)大陸的投資演進(jìn)與中國(guó)大陸市場(chǎng)化進(jìn)程密切相關(guān)，十八屆三中全會(huì)后市場(chǎng)化進(jìn)入全面深化改革階段，兩岸經(jīng)濟(jì)合作與臺(tái)商大陸投資也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文研究發(fā)現(xiàn)：在大陸新一輪“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”改革中，大陸內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生根本性變化，這將成為新時(shí)代兩岸經(jīng)濟(jì)合作深化和高質(zhì)量發(fā)展的前提和新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化進(jìn)程；兩岸合作；臺(tái)商投資；新時(shí)代

一、引言

中國(guó)走上復(fù)興之路，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開放和建立開放型新經(jīng)濟(jì)體制，就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說，市場(chǎng)化改革是貫穿經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。2013年黨的十八屆三中全會(huì)的召開，開啟了全面深化改革的新階段。臺(tái)商是中國(guó)大陸市場(chǎng)化進(jìn)程的參與者和受益者（高長(zhǎng)，2009；王建民，2018），改革開放的40年是兩岸經(jīng)濟(jì)合作由量變到質(zhì)變的40年。兩岸經(jīng)濟(jì)合作模式由過去的“臺(tái)灣接單—大陸加工生產(chǎn)—出口海外”的三角經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)逐漸向資本、技術(shù)、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)鏈等更深層次融合的方向邁進(jìn)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)第一引擎，未來中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)從引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)到引領(lǐng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化符合邏輯的延展，重視新時(shí)代下中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，尤其是市場(chǎng)化新階段帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將是臺(tái)商不可忽視的議題。

二、市場(chǎng)化進(jìn)程中的臺(tái)商大陸直接投資

（一）合作模式由單一轉(zhuǎn)向多元1.資本合作目前，臺(tái)商海外投資形態(tài)主要以獨(dú)自為主，兩岸合資企業(yè)占有一定比例。2017年在中國(guó)大陸選擇獨(dú)資投資比重為78.18%，合作投資的對(duì)象主要以其他臺(tái)商為主，占10.79%，與中國(guó)大陸私營(yíng)企業(yè)合資比重占8.15%，與外商企業(yè)合資比重占6.96%。此外，在中國(guó)大陸資本市場(chǎng)上市已經(jīng)成為臺(tái)企后續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，截至2019年5月，在滬深交易所上市的臺(tái)資公司共有28家，行業(yè)分布以制造業(yè)為主，共有25家，占比約為89.29%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與建筑業(yè)則分別為2家與1家。2.技術(shù)合作隨著中國(guó)大陸對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視，以及對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律制度的完善，技術(shù)市場(chǎng)化水平顯著提升。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是臺(tái)商對(duì)中國(guó)大陸的投資重點(diǎn)，兩岸技術(shù)合作已存在良好的增進(jìn)態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為一是大陸臺(tái)商研發(fā)在地化比例不斷提高，2017年達(dá)到38.8%；二是接受中國(guó)大陸的技術(shù)轉(zhuǎn)移比例有所提升，2017年大陸臺(tái)商技術(shù)來源于購買當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和當(dāng)?shù)匮邪l(fā)機(jī)構(gòu)比例共計(jì)約7%，而這一比例在2003年為3.78%①。

（二）共拓市場(chǎng)一方面，是對(duì)中國(guó)大陸內(nèi)需市場(chǎng)的拓展。近年來，國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯減弱，美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球貿(mào)易的拉動(dòng)作用式微，臺(tái)灣外貿(mào)備受沖擊。在市場(chǎng)力量作用下，臺(tái)商在2007年后對(duì)中國(guó)大陸的首要投資動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)展大陸內(nèi)需市場(chǎng)。另一方面，是兩岸共同對(duì)海外市場(chǎng)的拓展。新一輪對(duì)外開放使中國(guó)大陸成為更開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，改變?cè)幸园l(fā)達(dá)國(guó)家為主要市場(chǎng)的國(guó)際格局，兩岸企業(yè)攜手“走出去”已有先例。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈合作中國(guó)大陸與臺(tái)商的分工角色相應(yīng)地發(fā)生改變，從僅負(fù)責(zé)制造與組裝環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)換到參與研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈分工。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，中國(guó)大陸在2003年首次超過臺(tái)灣成為大陸臺(tái)商機(jī)械設(shè)備與原材料采購主要來源地，采購當(dāng)?shù)鼗急冗_(dá)49.93%，隨后始終保持首要采購來源地的角色，直到2017年這兩項(xiàng)比例均達(dá)70%左右。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，臺(tái)商銷售當(dāng)?shù)鼗F(xiàn)象明顯。2017年大陸臺(tái)商在中國(guó)大陸當(dāng)?shù)劁N售比重占76.43%，其中分產(chǎn)業(yè)來看，服務(wù)業(yè)銷售當(dāng)?shù)鼗哌_(dá)90.17%，其次是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售當(dāng)?shù)鼗戎貫?0.86%，資訊電子產(chǎn)業(yè)銷售當(dāng)?shù)鼗癁?9.58%。

三、新時(shí)代臺(tái)商大陸投資環(huán)境的變化

（一）外部環(huán)境不確定性增大近年來，西方國(guó)家制造業(yè)回流，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，區(qū)域間貿(mào)易摩擦擴(kuò)大，政策不確定性等使世界投資形勢(shì)出現(xiàn)變換，中國(guó)大陸外資流入勢(shì)頭明顯超越以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，體現(xiàn)了中國(guó)大陸不斷深化的市場(chǎng)化改革與進(jìn)一步擴(kuò)大開放的舉措所帶來的投資環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)開始顯現(xiàn)，正在掀起新一輪外資流入熱潮，抓住中國(guó)大陸新一輪改革開放將是臺(tái)灣規(guī)避外部環(huán)境不確定性的必然選擇。

（二）中國(guó)大陸內(nèi)需市場(chǎng)成長(zhǎng)迅速中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%之多②。根據(jù)2019年1月IMF的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，中國(guó)大陸2019年和2020年GDP增速預(yù)期為6.6%和6.9%，明顯高于世界預(yù)期平均水平。中國(guó)大陸正在扭轉(zhuǎn)過去內(nèi)外資企業(yè)一味以供應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為主的營(yíng)銷局面，滿足內(nèi)需市場(chǎng)需求成為主流。新時(shí)代下，兩岸經(jīng)濟(jì)交流格局悄然改變，已從臺(tái)灣主導(dǎo)的“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸主導(dǎo)的“買方市場(chǎng)”。

（三）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)訴求迫切當(dāng)前中國(guó)大陸正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，為了擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)與貿(mào)易等方面的封鎖，中國(guó)大陸更加重視高端制造業(yè)的培育，在生產(chǎn)與研發(fā)環(huán)節(jié)跳脫低端鎖定的困局，產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的訴求迫切?！笆逡?guī)劃”指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一推動(dòng)力”，未來強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將推動(dòng)科技體制改革。“中國(guó)制造2025”將使中國(guó)大陸制造業(yè)轉(zhuǎn)型并向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，制造基地的角色不再適用中國(guó)大陸的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)兩岸合作模式長(zhǎng)期存在的路徑依賴帶來沖擊，大陸臺(tái)商的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

四、結(jié)論與展望

臺(tái)商作為中國(guó)大陸市場(chǎng)化改革的參與者與受益者，其對(duì)中國(guó)大陸的投資經(jīng)歷了前期在金額、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)方面量的積累，和當(dāng)下在資本和技術(shù)等合作模式、共拓市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作方面質(zhì)的變化。對(duì)此，本文提出新時(shí)代兩岸經(jīng)濟(jì)合作的展望：第一，積極參與混合所有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)。未來增進(jìn)兩岸企業(yè)間互持股份、資本收購并購是順應(yīng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要手段，中國(guó)大陸A股市場(chǎng)將為臺(tái)商融資提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。第二，更加重視中國(guó)大陸內(nèi)需市場(chǎng)的崛起。隨著中國(guó)大陸市場(chǎng)化改革對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，世界資本流入勢(shì)頭顯現(xiàn)，臺(tái)商應(yīng)抓住40年來兩岸經(jīng)貿(mào)合作打下的基礎(chǔ)，深耕中國(guó)大陸內(nèi)需市場(chǎng)，消除被世界經(jīng)貿(mào)新格局邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。第三，兩岸合作模式要打破路徑依賴?yán)Ь场；谀壳皟砂都夹g(shù)合作的比重仍較小，且臺(tái)商在地化研發(fā)主要針對(duì)中低端應(yīng)用型研發(fā)，未來可以與陸資企業(yè)在高端制造業(yè)領(lǐng)域共同進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。第四，要抓住新一輪對(duì)外開放時(shí)機(jī)?！耙粠б宦贰?、人民幣國(guó)際化等舉措可以成為臺(tái)商以中國(guó)大陸為腹地向周邊發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散的重要推手，抓住本輪對(duì)外開放的機(jī)遇將是臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的重要媒介。

參考文獻(xiàn)：

[1]高長(zhǎng).大陸經(jīng)改與兩岸經(jīng)貿(mào)(第二版)[M].臺(tái)北：五南圖書出版社,2009,10.

[2]王建民.臺(tái)商是大陸改革開放的重要參與者與貢獻(xiàn)者[N].中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng),2018.8.10.

[3]曹小衡.堅(jiān)持改革開放，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)——改革開放40周年兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展軌跡[J].兩岸關(guān)系,2018(4):20-23.

[4]臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”投審會(huì)歷年《對(duì)海外投資事業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況調(diào)查分析報(bào)告》。

作者：王珊珊 單位：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生