基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

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［摘要］基層公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中必不可少的組成部分，在新醫(yī)改的背景下既要承擔著常見病多發(fā)病的診療任務，也承擔著科研和教學等任務。然而，基層公立醫(yī)院卻面臨著許多問題，如因經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展而帶來的高層次人才的稀缺問題等?；鶎庸⑨t(yī)院若要在日益激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)有利地位，要把醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院人力資源的管理及規(guī)劃放在首位，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。文章基于實踐經(jīng)驗并結合廣泛的社會實踐調(diào)查研究，就醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院人力資源管理中存在的問題以及未來的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃展開了相關探討。

［關鍵詞］醫(yī)療改革;基層公立醫(yī)院;人力資源管理;戰(zhàn)略規(guī)劃

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，國家也出臺了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，人們越來越重視身體健康的管理和保障，對基層公立醫(yī)院的醫(yī)療水平及服務質(zhì)量提出了更高的要求，基層公立醫(yī)院需充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，不斷提升醫(yī)院的服務質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是高要求、高標準、高負荷、高技術的行業(yè)，但就目前醫(yī)療改革環(huán)境下，基層公立醫(yī)院人力資源管理發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在很多不足，制約著醫(yī)院的發(fā)展。

1基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃概述

1.1人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的概念。醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃主要是指醫(yī)院全體職工所蘊含的人力資源及潛力的總和，需要醫(yī)院人力資源部門根據(jù)醫(yī)院的實際情況，具體開發(fā)、培養(yǎng)以及激勵人才，致力于充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。就目前基層公立醫(yī)院的人力資源管理現(xiàn)狀來看，我國絕大多數(shù)的基層公立醫(yī)院沒有將人力資源的開發(fā)以及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與基層公立醫(yī)院的發(fā)展實際相結合，沒有讓基層公立醫(yī)院人才層次的提升成為醫(yī)院整體服務能力以及經(jīng)濟實力提升的前進動力。因此，筆者得出，基層公立醫(yī)院在制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時，要在一切以實際出發(fā)的前提下，對醫(yī)院的職工進行合理配置，重視人才的選拔和培訓以及管理。1.2基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)實意義。任何行業(yè)任何企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展，人力資源的管理都是重中之重，要充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。那么聚焦基層公立醫(yī)院的人力資源管理，直接關系到醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量水平。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷推進，基層公立醫(yī)院面臨著非常激烈的市場競爭，伴隨著民營醫(yī)院的不斷發(fā)展，以及社區(qū)衛(wèi)生服務機構的政策傾斜，造成基層公立醫(yī)院的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難。人力資源是基層公立醫(yī)院要充分利用的核心資源，其對醫(yī)院運行設備、管理以及服務等各個環(huán)節(jié)都有很大的影響，這不僅會影響醫(yī)院的市場競爭力，而且會影響到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。因此，在醫(yī)療改革環(huán)境下，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃以及人力資源管理能力水平的提升是至關重要的，基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中要重視人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需求以及市場發(fā)展實際，制定科學合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

2基層公立醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的問題

2.1人才管理觀念滯后，缺乏專業(yè)人力資源管理人才。隨著醫(yī)療改革的推進，基層公立醫(yī)院原有的人力資源管理模式已不適應醫(yī)院發(fā)展的需要，相較于國內(nèi)的民營醫(yī)院，人力資源部門在我國的大多數(shù)基層公立醫(yī)院發(fā)揮的作用太不充分，區(qū)別于國外醫(yī)院與國內(nèi)的非基層公立醫(yī)院，人力資源部門在我國大多數(shù)基層公立醫(yī)院中不過是一個單純的服務部門，做著一些專業(yè)度不高的事務。雖然基層公立醫(yī)院的人力資源部門有配備工作人員，但是大部分都不是專業(yè)人力資源管理人才，基于這些弊端，基層公立醫(yī)院的人才選拔和人才培訓、更深層次的薪酬管理績效考核和員工職業(yè)生涯的規(guī)劃等的模塊都很難開展，大大地降低了基層公立醫(yī)院的人力資源管理效率，這也使得人力資源管理達不到理想效果。2.2人才競爭制度不活，缺乏科學的規(guī)劃及供給預測?；鶎庸⑨t(yī)院在人力資源管理方面，存在人力資源管理制度不夠完善的問題，沒有建立健全的人力資源管理制度體系作保障，人力資源管理過程中存在一些問題，進而不利于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定。而缺乏較為完善的人力資源管理制度體系，就不利于充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源的優(yōu)勢，不利于調(diào)動醫(yī)院職工的工作積極性，進而不利于醫(yī)院的進一步發(fā)展，所以當前醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制度存在的重要問題是缺乏完善的人力資源管理制度體系保障。另外，對一線醫(yī)院人員的規(guī)劃方面也存在一定問題，比如醫(yī)院業(yè)務量的提升，不斷增加一線醫(yī)院人員的工作量，對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學的規(guī)劃以及供給預測。2.3高層次人才流失，人才激勵機制亟待創(chuàng)新和變革。雖然基層公立醫(yī)院重視高層次人才的引進，且高層次人才引進的力度不斷加大，但是收效甚微。造成高層次人才流失以及人才引進難的原因有以下三方面。首先，基層醫(yī)院技術、病種不能充分發(fā)揮高層次人才的價值，不利于其實現(xiàn)自身價值。其次，基層公立醫(yī)院的薪酬、工作條件等不能滿足高層次人才的需求。最后，學歷較高、素質(zhì)較高的服務人員有更好的發(fā)展，不愿到基層醫(yī)院就職。

3醫(yī)療改革環(huán)境下基層公立醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

3.1人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展策略及發(fā)展方向。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃及管理是醫(yī)院管理中非常關鍵的管理內(nèi)容，人力資源管理首先要充分發(fā)揮醫(yī)院黨建工作的作用，發(fā)揮黨管人才的作用，提升醫(yī)院人力資源管理水平。其次，基層公立醫(yī)院要想獲得進一步發(fā)展，要重視將醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃以及醫(yī)院的發(fā)展實際相結合，進而有效挖掘醫(yī)院人力資源的潛力，充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源的作用，促進基層公立醫(yī)院進一步發(fā)展完善?；鶎庸⑨t(yī)院在醫(yī)療改革的大背景下，要善于把握市場發(fā)展方向，并和國家規(guī)定的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相適應。讓醫(yī)院的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和管理始終圍繞國家醫(yī)療改革的相關政策方針，創(chuàng)新醫(yī)院管理方法，并順應社會經(jīng)濟發(fā)展潮流，進而促進醫(yī)院人力資源管理。3.2人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要創(chuàng)新管理理念，與時俱進。醫(yī)院在人力資源管理過程中，要根據(jù)醫(yī)院人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀并結合醫(yī)院發(fā)展實際，與時俱進地制定醫(yī)院人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過科學、合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃推動人力資源管理水平的提升，促進基層公立醫(yī)院進一步發(fā)展，進而在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。另外，在醫(yī)院人力資源管理過程中，根據(jù)發(fā)展實際以及基層公立醫(yī)院自身發(fā)展需求，及時對人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作出調(diào)整是非常重要的。在人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，要強調(diào)“人”的重要性，要充分發(fā)揮人才的作用，挖掘人才的內(nèi)在潛力。此外，基層人力資源規(guī)劃可以“借梯登高，借帆出?！保热缤ㄟ^醫(yī)聯(lián)體、專業(yè)托管、校地共建、專科聯(lián)盟等方式，使高端人才“不為我有，但為我用”的人才使用新模式。3.3重視人力資源價值的充分發(fā)揮，建立有效的績效考核和薪酬制度。醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，要堅持以人為本的原則。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的前提和基礎是“人”，一定要堅持以人為本，重視“人”力資源的有效發(fā)揮，利用人的需求，發(fā)揮人力資源的價值，并激發(fā)“人”的潛能，將人的文化、精神以及基層公立醫(yī)院發(fā)展實際有效結合起來。醫(yī)院在進行人力資源管理以及人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時，要通過較為人性化的管理，加以規(guī)范化的、合理化的績效考核制度和薪酬管理制度，借此最大限度地發(fā)揮出醫(yī)護人員的才能。例如將各崗位分等級分特質(zhì)來進行考核;將考核的標準量化，提高其可操作性等方式來提高員工的工作積極性。只有將重視人才的價值發(fā)揮和對應的績效和薪酬制度相輔相成，基層公立醫(yī)院的整體效率和質(zhì)量才會逐漸提高。3.4職工的人文教育至關重要。在現(xiàn)代醫(yī)院管理過程中，在重視人力資源管理制度發(fā)展完善的同時，還要重視對職工的人文教育。一般人力資源管理制度是穩(wěn)定的、規(guī)范的，而人文教育是靈活的，也是有“溫度”的，所以一定程度上加強醫(yī)院職工的人文教育有利于改善制度管理中的不足。所以基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中，一個重要發(fā)展方向就是強化職工的人文教育，重視醫(yī)院文化氛圍的營造，重視將醫(yī)院管理制度與文化建設有效結合起來，在人力資源的管理過程中讓職工認同醫(yī)院的文化以及精神，并將醫(yī)院文化落實到實際工作中，進而提升自身的專業(yè)服務水平。另外，要重視對現(xiàn)有人才的優(yōu)化，加強與員工雙向溝通，了解員工的內(nèi)心渴求，有針對性地提出人力資源規(guī)劃。3.5發(fā)揮科學技術在人力資源規(guī)劃中的作用。隨著科學技術水平的不斷提升，先進科學技術管理在各行各業(yè)都有廣泛的應用，大數(shù)據(jù)時代已然來臨，醫(yī)院在人力資源管理過程中，要善于利用先進科學技術對人力資源管理進行合理規(guī)劃?，F(xiàn)代科學管理工具，以及大數(shù)據(jù)分析，有利于有效借助智能分析統(tǒng)計功能對市場信息以及人力資源管理信息進行統(tǒng)計和分析，實時了解醫(yī)院里各科室、各崗位上的人員變化情況，進而根據(jù)統(tǒng)計結果制定或實時調(diào)整人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，促進人力資源管理水平的提高。3.6重視實施新的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著醫(yī)療改革的不斷推進，確定自己的戰(zhàn)略目標是基層公立醫(yī)院迫在眉睫的大事?；鶎庸⑨t(yī)院要重視根據(jù)市場發(fā)展實際以及自身發(fā)展需求，制定科學合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是人力資源規(guī)劃應與醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃相契合，與醫(yī)院的重點?？?、特色專科相融合，進而充分發(fā)揮醫(yī)院人力資源優(yōu)勢，促進醫(yī)院核心競爭力的有效提升。另外，基層公立醫(yī)院在人力資源管理過程中，要滿足人才的成長需要，為其提供成長空間，進而促進醫(yī)院的管理水平的提高?；鶎庸⑨t(yī)院在進行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時，要求戰(zhàn)略規(guī)劃要具備長遠的眼光，要制定全面、系統(tǒng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展實際以及嚴峻的市場競爭形勢，擬定基層公立醫(yī)院的人才需求以及人才的質(zhì)量要求規(guī)劃，保證醫(yī)院在競爭中的人才優(yōu)勢。

4結論

無論是醫(yī)療行業(yè)還是其他行業(yè)，人才的選用和管理都是企業(yè)內(nèi)部搭建人才梯隊、促進發(fā)展的關鍵因素。從整體的大局來看，基層公立醫(yī)院需要構建合理、有序的人力資源管理體制，為基層公立醫(yī)院儲備一支強有力的人才隊伍，進而切實提高自身的醫(yī)療服務水平、科研水平和社會地位，最終使自身的發(fā)展獲得持續(xù)的增長。

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作者:曾雄志 單位:東莞市寮步醫(yī)院