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河南省長葛市,總面積650平方公里,耕地面積65.6萬畝。長葛市屬典型的農業(yè)市,農作物種類繁多,種植業(yè)居于絕對優(yōu)勢,糧食生產(chǎn)始終處于主導地位,經(jīng)濟作物處于從屬地位。為夯實農業(yè)技術服務專項責任,按照《河南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃》要求,長葛市對農業(yè)技術扶貧工作進行了優(yōu)化。
一、農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標
按照“統(tǒng)籌兼顧,分級負責,服務到村,精準到戶”的原則,組織動員長葛市農業(yè)科研、教學、推廣單位專家教授和技術服務人員,聚焦貧困人口科學素質和生產(chǎn)技能提升,對長葛市1917戶貧困戶中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術需求的農戶,分類施策,廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術服務,持續(xù)增強智力脫貧能力。
二、農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)扶貧主要舉措
(一)完善產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務工作責任機制
一是組建農業(yè)技術扶貧專家隊伍。以“萬名科技人員包萬村”為主要形式,按照“市級分縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”的原則,組建市縣鄉(xiāng)三級農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務專家隊伍,逐級落實責任。指定一名聯(lián)絡員,負責匯總長葛市農業(yè)技術扶貧人員名單。二是由長葛市農業(yè)部門牽頭負責,積極與扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切合作,精準掌握轄區(qū)內有產(chǎn)業(yè)扶貧技術需求的貧困人口底數(shù),制訂切實可行的方案,組織基層農技推廣人員和動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心等涉農服務力量,精準對接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務責任人和聯(lián)絡員,負責向村內每一個貧困戶發(fā)放技術服務明白卡,按照“一戶一策、因地制宜”的要求開展“面對面、手把手”的指導服務。每年入戶指導不低于6次,建立貧困戶技術服務工作臺賬,做好簽字記錄和跟蹤服務。貧困戶基本情況統(tǒng)計及農業(yè)技術需求意愿上報的真實性,由分包指導員負責。
(二)開展農業(yè)先進適用技術推廣服務
聚焦發(fā)展“四優(yōu)四化”和兩個轉型升級行動,圍繞優(yōu)質糧食、特色農產(chǎn)品、設施農業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合,點面結合做好“四新”示范(新品種、新技術、新模式、新機制)和“五良”(良種、良法、良壤、良灌、良機)推廣配套。一是開展貧困人口全覆蓋式農業(yè)技術服務。各農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務責任人要在關鍵農時和生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)及時到崗到位,采取集中辦班、電視廣播、技術上墻、村室大喇叭等方式做好新技術新成果示范推廣,積極開展產(chǎn)后收儲、加工等延伸服務,做好氣象災害及病蟲害監(jiān)測預警。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務專家團宣講活動。聯(lián)系長葛市服務現(xiàn)代農業(yè)專家組,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,就農業(yè)科研、農技推廣、種子管理、植物保護、農產(chǎn)品檢測、農村能源、農業(yè)信息、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)領域,對當?shù)剞r民、各類新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農業(yè)企業(yè)骨干及基層農技人員進行培訓和服務。動員和鼓勵他們主動與本地貧困人口對接,在技術上給予幫扶帶動。
(三)加大對貧困地方項目資金傾斜支持
將農業(yè)發(fā)展等各類項目資金向貧困地方重點傾斜,引導優(yōu)質技術服務資源向基層集聚,與當?shù)胤鲐毿枨缶珳蕦?、與扶貧規(guī)劃有效銜接。鼓勵農業(yè)科研試驗基地和農技推廣示范基地優(yōu)先在貧困地方布局,把符合條件且愿意接受培訓的貧困人口全部納入新型職業(yè)農民培育工程,集中力量培育一批致富帶動能力較強的技能型人才,引領當?shù)刎毨丝谥橇γ撠殹?/p>
三、保障農業(yè)技術扶貧的長效機制
(一)強化督導考核。
建立由專人負責的農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務信息采集和督導落實機制。將農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務工作納入單位年度綜合業(yè)務績效考評,作為專業(yè)技術人員評先及職稱評定的重要條件,對工作舉措有力、落實得力、成效顯著的進行適當獎勵。長葛市農林局科技培訓部門牽頭負責全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督導檢查,農業(yè)技術推廣區(qū)域站負責信息采集和匯總通報工作。
(二)樹立樣板典型。
注重挖掘和總結農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務的好思路、好經(jīng)驗、好做法,對有突出貢獻的部門單位和專家、技術人員進行表彰,加強與主流媒體對接,做好宣傳工作。
作者:馬根卿 秦關召 單位:河南省長葛市農業(yè)林業(yè)局