現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考

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為全面掌握蒙陰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，本人通過(guò)走訪座談、實(shí)地察看等形式，深入蒙陰縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)精品示范園、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分村，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論和分析，提出了相應(yīng)對(duì)策和建議。

1發(fā)展現(xiàn)狀及成效

近年來(lái)，蒙陰縣大力實(shí)施新農(nóng)村繁榮戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社為依托，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力建設(shè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系[1-2]，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。蒙陰縣成規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到6384個(gè)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農(nóng)民專業(yè)合作社1650個(gè)，種養(yǎng)大戶4684個(gè)。全縣建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和示范小區(qū)328個(gè)，面積30800hm2，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌51個(gè)；創(chuàng)建無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌148個(gè)。

2存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

目前，大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的村歷史欠賬多，資金短缺的矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著建設(shè)改造緩慢、維護(hù)管理缺失、功能老化等問(wèn)題。對(duì)一些水毀工程，因?yàn)橘Y金短缺修復(fù)進(jìn)度緩慢。另外，由于上級(jí)支農(nóng)資金多頭分散管理，存有撒芝麻鹽的現(xiàn)象，資金使用效益沒(méi)有充分發(fā)揮。

2.2農(nóng)民的組織化程度偏低

據(jù)了解，當(dāng)前蒙陰縣農(nóng)民主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、村兩委等提高組織化水平，處于“低、小、散、弱”的狀態(tài)，農(nóng)民群眾各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，給統(tǒng)一種養(yǎng)品種，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)造成很大困難。前幾年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織一哄而上，雖然在水利、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)組建了1650多個(gè)合作社，但有數(shù)量無(wú)質(zhì)量，有些合作社只是改改名字，換換牌子，真正發(fā)揮作用和效益的只有一部分。

2.3農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)不高

近年來(lái)，蒙陰縣雖然大力推行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但是統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一管理的普及率不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、戶與戶之間不平衡，果品質(zhì)量差距很大，高檔果、精品果少，中低檔果品多。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，有些果農(nóng)存在比較嚴(yán)重的投機(jī)思想，果品分級(jí)不嚴(yán)，把低檔果品摻到高檔果品中賣(mài)錢(qián)，更沒(méi)有統(tǒng)一包裝和品牌，直接影響了蒙陰果品的的質(zhì)量和檔次。

3幾點(diǎn)思考與建議

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合蒙陰縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實(shí)際，按照“一園一社三對(duì)接”的工作思路，發(fā)揮蒙陰自然資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好結(jié)合文章，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1大力發(fā)展農(nóng)業(yè)精品示范園

牢固樹(shù)立精品意識(shí)，以生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等高端產(chǎn)品為目標(biāo)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理培育，千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，做到科技、項(xiàng)目、效益向園區(qū)聚集，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建精品園區(qū)。一是果品精品示范園。二是畜牧養(yǎng)殖示范園。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，以雞、鴨、豬、牛等畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，培植像玉皇山養(yǎng)雞、魯南種豬、德勝兔業(yè)等一批典型示范養(yǎng)殖場(chǎng)，建立集科學(xué)化、集約化、規(guī)?；谝惑w的科技養(yǎng)殖示范園。三是黃煙精品示范園。積極探索農(nóng)場(chǎng)化的生態(tài)黃煙種植模式，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化黃煙生產(chǎn)基地2000hm2，抓出1個(gè)667hm2、3個(gè)333hm2以上的黃煙精品示范園區(qū)。四是花生、蔬菜、板栗精品示范園。以蒙陰街道、垛莊、高都、聯(lián)城、常路、坦埠、桃墟、野店為重點(diǎn)，發(fā)展6個(gè)533hm2以上無(wú)公害花生示范園、3個(gè)67hm2以上的無(wú)公害蔬菜示范園、4個(gè)333hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)化板栗示范園。

3.2充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的載體帶動(dòng)作用

要進(jìn)一步“規(guī)范、發(fā)展、提升”農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮献魃?，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，擇優(yōu)培育，發(fā)揮其帶動(dòng)載體功能。一是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。借助農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)轉(zhuǎn)包、互換、租賃、入股等不同方式，大力發(fā)展果品、蔬菜精品示范園和黃煙農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。二是搭建農(nóng)資供應(yīng)平臺(tái)。對(duì)入社社員實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)，降低價(jià)格成本，保證農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和使用效果，杜絕“假種子、假化肥”等坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。三是搭建技術(shù)指導(dǎo)平臺(tái)。在果品、養(yǎng)殖、蔬菜等不同類型的合作社中，專門(mén)培養(yǎng)出一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，對(duì)社內(nèi)各個(gè)成員進(jìn)行定期上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，提高科學(xué)技術(shù)的傳播速度。

3.3做好農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)、旅游的結(jié)合文章

一是加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)效益高，價(jià)格好的高端市場(chǎng)，把市場(chǎng)需求與豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車(chē)間，搞好果品、畜牧、中藥材、煎餅、花生、干煸肉絲等產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的對(duì)接，形成企業(yè)帶基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與旅游對(duì)接。農(nóng)業(yè)只有與旅游業(yè)緊密對(duì)接，才有發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

作者：宋增鋒