集體土地使用權(quán)中地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的運(yùn)用

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0引言

農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及宅基地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作在外業(yè)調(diào)查和地籍圖測(cè)繪工作完成后下一步就是集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。由于地籍資料內(nèi)容相當(dāng)龐大，建立城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)已是廣大土地管理者的共識(shí)。經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)了一批城鎮(zhèn)地籍管理軟件，且日益接近成熟。在第二次全國(guó)土地調(diào)查工作中河北省廊坊市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采用國(guó)土部門指定的軟件平臺(tái)武漢瑞德城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，為了使已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)成果得到方便快捷的應(yīng)用，在這次廊坊農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及宅基地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作中將繼續(xù)沿用這一系統(tǒng)。

1廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的組成和數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換

廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是在Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)分為空間庫(kù)、屬性庫(kù)和文檔庫(kù)三個(gè)部分，廊坊市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)通過(guò)ArcGIS平臺(tái)構(gòu)建。系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的三層結(jié)構(gòu)體系。專業(yè)圖形操作如空間數(shù)據(jù)建庫(kù)、空間數(shù)據(jù)變更、空間分析、專業(yè)查詢等通過(guò)SDE直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù);業(yè)務(wù)辦公如各類土地登記、業(yè)務(wù)處理等通過(guò)自動(dòng)流程控制引擎進(jìn)行業(yè)務(wù)流控制，之后通過(guò)SDE和ADO方式訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)交換格式包括屬性和空間兩個(gè)大類。其中屬性以MDB格式保存，空間以SHP的格式保存。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之前由專業(yè)測(cè)繪軟件清華山維EPS2008或南方CASS7．1完成對(duì)地籍圖的編輯工作，編輯工作包括對(duì)地籍圖的修飾和地籍屬性的錄入。要素分層、空間要素結(jié)構(gòu)、屬性要素結(jié)構(gòu)和字典項(xiàng)信息要完全參照于國(guó)土資源部《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》和TD/T1001—2012地籍調(diào)查規(guī)程。

2地籍?dāng)?shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)前的注意事項(xiàng)

2012年新的地籍調(diào)查規(guī)程出臺(tái)，宗地代碼命名規(guī)則發(fā)生了改變，由原來(lái)的十六位替換為十九位;取消了原來(lái)街道、街坊的概念，新增了地籍區(qū)、地籍子區(qū)的概念;分幅地籍圖和宗地圖的樣式發(fā)生了改變。由于這些改變，廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，由原來(lái)的RDcis6．0升級(jí)為RDcis6．5。地籍圖的編輯工作由專業(yè)的測(cè)繪軟件完成，以地籍子區(qū)為單元進(jìn)行地籍圖的編輯和各項(xiàng)屬性的錄入，最終輸出滿足廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)要求的SHP和MDB格式文件。由于將地籍?dāng)?shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)后數(shù)據(jù)量太大，檢查工作就會(huì)相對(duì)緩慢，因此數(shù)據(jù)輸出之前應(yīng)由相應(yīng)的測(cè)繪軟件按地籍子區(qū)完成數(shù)據(jù)的各項(xiàng)檢查工作。空間數(shù)據(jù)的檢查包括地籍要素的完整性檢查、拓?fù)潢P(guān)系的檢查等。屬性數(shù)據(jù)的檢查主要包括屬性的非空性檢查，檢查必填屬性的非空性;屬性的合法性檢查，檢查屬性字段類型、字段內(nèi)容的合法性;屬性的邏輯一致性檢查，檢查同一實(shí)體不同屬性之間，以及不同實(shí)體相關(guān)屬性之間的邏輯一致性。檢查工作是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)順利完成的關(guān)鍵步驟。將SHP和MDB導(dǎo)入廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)出現(xiàn)空間數(shù)據(jù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)遺漏、出現(xiàn)錯(cuò)誤使用測(cè)繪軟件提供的改錯(cuò)工具更為方便時(shí)或不修正無(wú)法導(dǎo)入建庫(kù)平臺(tái)(致命錯(cuò)誤)時(shí)，必須返回相應(yīng)的測(cè)繪軟件進(jìn)行修改。出現(xiàn)錯(cuò)誤但錯(cuò)誤不影響導(dǎo)入(非致命錯(cuò)誤)，并且建庫(kù)平臺(tái)提供了較好的錯(cuò)誤修正功能時(shí)，可以在正常導(dǎo)入后，利用建庫(kù)平臺(tái)提供的查錯(cuò)改錯(cuò)功能對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行修正。文檔庫(kù)的建設(shè)主要是將地籍調(diào)查資料的掃描件調(diào)入廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，導(dǎo)入之前應(yīng)注意掃描件的命名規(guī)則和文件夾的分層原則應(yīng)符合系統(tǒng)要求;在不影響掃描件清晰度的前提下對(duì)掃描件進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s，減小空間。

3已有的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的更新

為了滿足廊坊“三權(quán)”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作、滿足全國(guó)宗地統(tǒng)一編碼應(yīng)用、“三權(quán)”登記發(fā)證工作、與土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的銜接的需要，需將二調(diào)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)。升級(jí)工作主要包括以下幾項(xiàng):

1)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)備。各區(qū)縣已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)了省廳的預(yù)檢和驗(yàn)收工作。

2)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作。各區(qū)縣需完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作，形成地籍區(qū)、地籍子區(qū)對(duì)照表。

3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)矢量數(shù)據(jù)。各區(qū)縣在完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作后，形成地籍區(qū)、地籍子區(qū)矢量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式為ArcGIS支持的shp或mdb格式。

4)完成新舊地籍號(hào)對(duì)照表。通過(guò)劃分的地籍區(qū)、地籍子區(qū)完成新舊地籍號(hào)轉(zhuǎn)換工作，形成新舊地籍號(hào)對(duì)照表。

5)在完成以上的準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上利用RDcis6．5進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的升級(jí)。

4結(jié)語(yǔ)

廊坊市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)對(duì)廊坊市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及宅基地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)起到了重大的作用。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)前地籍?dāng)?shù)據(jù)的檢查工作(主要是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù))對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量和成果好壞起著最為關(guān)鍵的作用。利用RDcis6．5對(duì)二調(diào)時(shí)完成的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)最大限度的利用了已有的地籍成果，節(jié)省了資本，提高了效率。

作者：朱會(huì)保 單位：河北省地質(zhì)測(cè)繪院