集體三等功事跡材料精選(九篇)

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第1篇：集體三等功事跡材料范文

第一條為規(guī)范行政獎勵表彰行為，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市和各區(qū)(市)人民政府人事部門是行政獎勵表彰工作的主管部門。

各級工會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好企業(yè)職工勞動模范的推薦、評選、管理和服務(wù)工作。

第三條行政獎勵表彰事項應(yīng)當(dāng)具有全局性、典型性、綜合性，能夠產(chǎn)生較大社會影響，有利于促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

第四條行政獎勵表彰工作應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則。

第五條行政獎勵表彰的給予機(jī)關(guān)為市和各區(qū)(市)人民政府及其工作部門。

第六條行政獎勵表彰的對象主要是各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；根據(jù)實(shí)際情況，也可以對駐青有關(guān)單位及其工作人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民實(shí)施獎勵表彰。

第二章種類和批準(zhǔn)權(quán)限

第七條行政獎勵表彰按組織實(shí)施的主體分為：

(一)政府獎勵表彰，是指以人民政府的名義組織開展的行政獎勵表彰活動；

(二)聯(lián)合獎勵表彰，是指以政府工作部門(含專門委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等，下同)與政府人事部門的名義聯(lián)合組織開展的行政獎勵表彰活動；

(三)部門獎勵表彰，是指以政府工作部門的名義在本系統(tǒng)內(nèi)組織的行政獎勵表彰活動。

第八條行政獎勵表彰按受獎對象分為對個人獎勵表彰和對集體獎勵表彰。

對個人獎勵表彰由低到高依次分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。

對集體獎勵表彰由低到高依次分為：授予“先進(jìn)集體”稱號、記集體三等功、記集體二等功、記集體一等功、通令嘉獎。

對不宜給予上述種類獎勵表彰的人員，可以采取通報等形式進(jìn)行表彰。

第九條授予榮譽(yù)稱號的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”?！皠趧幽７丁狈Q號授予企業(yè)職工和農(nóng)民，“先進(jìn)工作者”稱號授予機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。

授予“先進(jìn)集體”稱號一般在其前冠以系統(tǒng)名稱。

特殊情況需要授予其他稱號的，須經(jīng)市人民政府人事部門審核后，由市人民政府同意或報上一級人民政府批準(zhǔn)。

第十條市人民政府可以給予集體和個人記二等功以下的獎勵表彰；各區(qū)(市)人民政府可以給予集體和個人記三等功以下的獎勵表彰；市人民政府工作部門可以給予集體和個人記三等功以下的獎勵表彰。其中，市人民政府工作部門給予集體和個人記三等功獎勵表彰，須經(jīng)市人民政府人事部門同意后實(shí)施。

第十一條市和各區(qū)(市)人民政府可以按照權(quán)限規(guī)定，給予本級人民政府工作部門及其工作人員獎勵表彰。給予本級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎勵表彰，須按管理權(quán)限，征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意。

第十二條市和各區(qū)(市)人民政府工作部門可以按照權(quán)限規(guī)定，給予本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員和下級人民政府工作部門及其工作人員獎勵表彰。給予下級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎勵表彰，須征得該級人民政府同意。

第十三條授予個人榮譽(yù)稱號、記一等功和給予集體通令嘉獎、記集體一等功等獎勵表彰，由市人民政府人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章周期和數(shù)量

第十四條政府獎勵表彰一般每3年進(jìn)行一次，聯(lián)合獎勵表彰或部門獎勵表彰一般每2年進(jìn)行一次。

第十五條行政獎勵表彰數(shù)量應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，根據(jù)參評單位和參評個人數(shù)量，分別按以下比例確定。

(一)受獎集體一般不超過參評單位的10%，在一次行政獎勵表彰活動中最多不超過80個；在一個獎勵表彰項目內(nèi)，受獎集體不超過同類別、同層次參評單位的50%；

(二)受獎個人一般不超過參評人數(shù)的1.5%，一次行政獎勵表彰活動中一般不超過200人。

第十六條在一項行政獎勵表彰中，除成批授予“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號外，對個人的獎勵表彰須有兩個以上種類。其中高層次的獎勵表彰種類名額，一般不超過受獎人數(shù)的30%。

第十七條在一項行政獎勵表彰中，對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的獎勵表彰，不得超過受獎勵表彰總?cè)藬?shù)的15%。

第四章項目申報和審批

第十八條對行政獎勵表彰項目實(shí)行年度申報、審批制度。申報時間為每年1月底以前。未按規(guī)定時限申報的，一般不得進(jìn)行行政獎勵表彰活動。

因特殊情況需要及時進(jìn)行行政獎勵表彰的，可以采取一事一報的辦法進(jìn)行。

第十九條開展行政獎勵表彰活動，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，綜合平衡。

政府獎勵表彰項目應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。在一個表彰周期內(nèi)，政府工作部門一般只允許開展一項聯(lián)合獎勵表彰活動，在本系統(tǒng)內(nèi)開展的部門獎勵表彰一般不超過三項。

第二十條對涉及企業(yè)、農(nóng)村等基層單位的獎勵表彰活動，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

第二十一條申報政府獎勵表彰項目的，由主辦部門填寫?yīng)剟铐椖苛㈨棇徟?，向本級人民政府申報，?jīng)人事部門提出審核意見后，提交政府研究決定。

申報聯(lián)合獎勵表彰或部門獎勵表彰項目的，由主辦部門填寫?yīng)剟铐椖苛㈨棇徟恚虮炯壢嗣裾耸虏块T申報，由人事部門審批。

第二十二條上級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合開展的獎勵表彰活動，由本級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合組織評選，并按規(guī)定程序?qū)徍撕笊蠄蟆?/p>

第二十三條以人民政府或人民政府工作部門名義下發(fā)的各種文件，其中涉及行政獎勵表彰的，應(yīng)當(dāng)事先送本級人民政府人事部門審核。

第二十四條各區(qū)(市)的政府獎勵表彰項目，由區(qū)(市)人民政府人事部門匯總，當(dāng)年第一季度末向市人民政府人事部門備案后組織實(shí)施。

第五章實(shí)施

第二十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政獎勵表彰項目，屬政府獎勵表彰或聯(lián)合獎勵表彰的，由政府人事部門會同有關(guān)部門部署實(shí)施；部門獎勵表彰由該部門自行部署實(shí)施。

第二十六條行政獎勵表彰應(yīng)當(dāng)堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，以貢獻(xiàn)大小來衡量，并結(jié)合工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定明確具體的評選條件。被評選的受獎對象，應(yīng)當(dāng)有突出的事跡和廣泛的群眾基礎(chǔ)。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受獎勵表彰的個人，上一年度考核等次應(yīng)當(dāng)在稱職或合格以上。

第二十七條給予擔(dān)任區(qū)(市)處(科)級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員獎勵表彰，須按管理權(quán)限征得任免機(jī)關(guān)和本級政府行政監(jiān)察部門同意，填寫領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵表彰審核備案表，由獎勵表彰審批機(jī)關(guān)留存?zhèn)浒浮?/p>

第二十八條推薦上報擬受獎勵表彰的集體和個人，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一的審批表，并附簡要事跡材料。

第二十九條開展行政獎勵表彰活動，應(yīng)當(dāng)堅持從簡的原則，結(jié)合部門工作會議、電視電話會、新聞會或表彰通報等形式進(jìn)行。確需召開專門獎勵表彰大會的，應(yīng)當(dāng)報政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

行政獎勵表彰通報，由實(shí)施獎勵表彰的機(jī)關(guān)。

第三十條已獲上級政府及其工作部門獎勵表彰的集體和個人，不再參加本級政府和政府工作部門組織的同類型的獎勵表彰評選。

第六章相關(guān)待遇

第三十一條對獲得獎勵的集體，頒發(fā)獎牌、獎狀或錦旗；對獲得獎勵的個人，頒發(fā)獎?wù)禄颡剟钭C書。獎?wù)隆ⅹ勁?、獎狀、獎勵證書等按規(guī)定的式樣和規(guī)格，由本級政府人事部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第三十二條對獲得獎勵的個人，可以同時給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。獎金數(shù)額按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

(一)對獲得記二等功獎勵的，給予300元獎金；

(二)對獲得記三等功獎勵的，給予200元獎金；

(三)對獲得嘉獎獎勵的，給予100元獎金。

對獲得獎勵的集體，也可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第三十三條對做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以予以重關(guān)獎。

第三十四條政府獎勵表彰活動，獎勵經(jīng)費(fèi)由本級財政支付；聯(lián)合獎勵表彰活動，獎勵經(jīng)費(fèi)除按有關(guān)規(guī)定由本級財政支付的外，由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決；部門獎勵表彰活動，獎勵經(jīng)費(fèi)由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決。

第七章監(jiān)督

第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)開展行政獎勵表彰活動的，不予兌現(xiàn)其獎勵待遇，并視情節(jié)對主辦部門給予通報批評，同時追究主辦部門及責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條禁止行政獎勵表彰活動主辦部門向參評單位或個人收取費(fèi)用。違反規(guī)定的，取消獎勵表彰活動，責(zé)令退回收取的費(fèi)用并通報批評。參評單位和個人發(fā)現(xiàn)有上述問題的，應(yīng)當(dāng)主動檢舉并自覺抵制。

第2篇：集體三等功事跡材料范文

法院先進(jìn)集體事跡材料5

市區(qū)人民法院刑事審判庭，主要擔(dān)負(fù)區(qū)范圍內(nèi)的刑事案件審判、轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校未成年人思想教育、轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、工廠以及社區(qū)的法制宣工作。全庭編制7人，實(shí)有7人。

法院刑事審判庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力踐行“公正與效率”法院工作主題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，受到了各級部門的嘉獎，取得了良好的社會效果。連續(xù)四年評為區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)集體，先后被團(tuán)中央、最高人民法院等授予“全國青少年維權(quán)崗”光榮稱號，并被市法院記集體三等功二次，被省高院記集體二等功一次，被市政法委評為“人民滿意的政法單位”。

一、突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，為構(gòu)建“平安、平安”創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境

1至6月份，共審結(jié)各類刑事案件219件，其中刑事審結(jié)146件，刑事執(zhí)行審結(jié)73件。其中調(diào)解率61.11%。同比調(diào)解率上升4.8%;上訴14件，同比下降5.96%，為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失150萬余元。刑庭對嚴(yán)重危害轄區(qū)社會治安和群眾反映強(qiáng)烈的刑事案件，繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針不動搖，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會和諧穩(wěn)定。還依法嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的刑事犯罪，指定資深法官進(jìn)行審理。并對分歧意見較大的案件，還邀請法學(xué)專家進(jìn)行研討，或與上級法院交換意見，并邀請專家陪審員參與案件審理，取得了良好的效果。

二、積極探索，勇于實(shí)踐，不斷推出刑事審判改革新舉措

(一)與公安、檢察機(jī)關(guān)建立重點(diǎn)案件提前通報制度。對嚴(yán)重危害我市市場秩序、城中村改造等群眾關(guān)注的刑事犯罪案件，公安、檢察機(jī)關(guān)在審查時，及時與我院溝通，提前通報案情，了解案情進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)案件中存在的問題，并及時研究解決問題，確保案件及時審理，縮短訴訟時間，確保案件快速得以審判，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、穩(wěn)定發(fā)展提供刑事司法保障。

(二)建立與看守所、駐所檢察室就被告人財產(chǎn)狀況互通情況的工作機(jī)制。為了進(jìn)一步加大財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度，由看守所、駐所檢察室的同志在提審或是日常監(jiān)管中，將被告人的財產(chǎn)狀況及時反饋到法院，對有執(zhí)行條件的被告人三機(jī)關(guān)相互配合，加強(qiáng)協(xié)作促使被告人履行財產(chǎn)刑。

(三)設(shè)立重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件由主管院長、庭長、副庭長親自擔(dān)任審判長的工作機(jī)制。對涉及城中村改造等市、區(qū)重點(diǎn)項目中的暴力抗法等刑事案件，由主管院長、庭長、副庭長親自掛帥審理，確保重點(diǎn)項目順利完成，同時，積極、有效推進(jìn)“精審典型案件”活動深入開展。

(四)深化量刑規(guī)則。量刑的規(guī)范化是最高人民法院《二五改革綱要》提出的一項重點(diǎn)刑事改革。這項改革刑庭已做了一定的探討和調(diào)研，并進(jìn)行了償試，由于有效開展了量刑規(guī)范化工作，刑庭被省法院確定為“量刑規(guī)范化試點(diǎn)單位”。上半年在原有基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步進(jìn)行深化，完善這項規(guī)則，在審判中推廣適用。

(五)深化附帶民事訴訟案件調(diào)解工作。

刑庭大力倡導(dǎo)調(diào)解藝術(shù)，講究調(diào)解藝術(shù)、及時準(zhǔn)確制作調(diào)解書、努力落實(shí)執(zhí)行到位率，最終達(dá)到“案結(jié)事了”的效果。采取庭前、庭后調(diào)解，審判長、庭長與主審法官共同調(diào)解等多種調(diào)解方法，力爭使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

(六)堅持“教育、感化、挽救”方針，深入開展未成年人犯罪感化教育工作。在未成年人保護(hù)方面，堅持“教育、感化、挽救”方針，在審理未成年案件中，進(jìn)行感化教育，即“寓教于審”。在庭審中，充分發(fā)揮法定人、監(jiān)護(hù)人、特邀陪審員的作用，對已確定有罪的少年犯進(jìn)行教育;在宣判時，耐心地講解判決的法律依據(jù)，案件審結(jié)后，努力作一些延伸工作，力爭做到“寓教于審，審教結(jié)合”由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，少年合議庭的工作邁上了新臺階。被團(tuán)中央、最高人民法院等部門授予“全國青少年維權(quán)崗”光榮稱號。被命名為“陜西省青少年法制教育基地”，再次被省法院等單位評為“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

三、形式多樣、內(nèi)容豐富，強(qiáng)化社會治安綜合治理工作

刑庭堅持打擊與防范并舉，積極參與社會治安綜合治理。上半年，刑庭利用節(jié)假日、法制宣傳日，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校及公共場所開展法制宣傳，使數(shù)千人次接受了法律教育;建立緩刑人員考察檔案，督促其在緩刑期內(nèi)遵紀(jì)守法;堅持判后回訪，與未成年犯達(dá)成結(jié)對子，簽訂幫教協(xié)議。

四、注重教育和學(xué)習(xí)，努力提高法官素質(zhì)，造就一支精英法官隊伍

第3篇：集體三等功事跡材料范文

趙鳳良，1997年入伍，上海市消防總隊黃浦支隊車站中隊搶險班副班長，三級士官，曾榮立個人一等功1次、個人三等功2次、黃浦支隊優(yōu)秀士官1次、優(yōu)秀士兵3次、嘉獎5次。

      十一年的磨礪，使趙鳳良成為一名經(jīng)驗(yàn)豐富的搶險尖兵，每次搶險任務(wù)他都沖在最前，用智慧、經(jīng)驗(yàn)和勇氣應(yīng)對一次又一次的挑戰(zhàn)。在車站中隊，有位十年如一日在自己的崗位上，埋頭苦干，盡心盡職的士官，他叫趙鳳良。“我要在警營實(shí)現(xiàn)自己的人生價值!”早在義務(wù)兵時他就立下了這樣的錚錚誓言。十一年來，趙鳳良同志在平凡的崗位上奉獻(xiàn)著，一步一個腳印，沒有什么驚天動地，但卻譜寫著絢爛的消防人生。在趙鳳良的心中，永遠(yuǎn)銘刻著對黨和人民的忠誠，對消防事業(yè)的熱愛，獻(xiàn)身消防是他不變的理想和追求。

       一、當(dāng)黨和人民召喚的時候20xx年5月13日上午，趙鳳良正在山東老家休假，當(dāng)?shù)弥拇ǖ卣鸷?，他馬上意識到中隊可能有任務(wù)，毅然決定結(jié)束休假歸隊，臨出門前他特意向中隊打了個電話，他對指導(dǎo)員說:“中隊有赴川任務(wù)嗎?如果有，一定要把我定在名單里。我是個老同志，搶險工作有經(jīng)驗(yàn)。我東西都收拾好了，現(xiàn)在馬上往回趕，飛機(jī)沒有就坐火車，火車沒有就坐汽車，我一定會在第一時間趕回中隊。”5月14日凌晨1時許，趙鳳良終于趕在隊伍集結(jié)前回到了中隊，踏上了赴川之路。坐在飛機(jī)上，趙鳳良久久不能平靜，透過飛機(jī)的舷窗，看著遭受重創(chuàng)的四川大地，一股莫名的力量涌遍全身。他感受著壓在廢墟下痛苦的災(zāi)區(qū)人民，一種生命的力量催促著他迅速投入到救援中，他等不及了，他滿腦子都是搶救生命的影像。在拯救蔣雨航的戰(zhàn)斗過程中，趙鳳良作為攻堅力量，主動請戰(zhàn)，毫不退縮。在余震不斷的現(xiàn)場，趙鳳良帶領(lǐng)車站中隊救援官兵，英勇頑強(qiáng)，克服重重困難，頂著承重墻隨時坍塌的危險，自始至終奮戰(zhàn)在救援的最前沿。他三次主動請纓，要求進(jìn)入通道，完全把自己的安危置之度外。經(jīng)過戰(zhàn)友的緊密配合和10多小時的緊張營救，終于打開了生命通道，使被埋長達(dá)124小時的青年蔣雨航被成功營救。新聞媒體對此進(jìn)行了廣泛深入報道，得到了全國人民的廣泛贊揚(yáng)。此外趙鳳良還參與了拯救尚婷、馬元江等救援行動。在救援過程中，他熟練運(yùn)用手中的裝備，充分發(fā)揮車站官兵在搶險救援中的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的優(yōu)勢。所有的這些都得益于他在日常的學(xué)習(xí)訓(xùn)練中仔細(xì)認(rèn)真、刻苦鉆研，把業(yè)務(wù)當(dāng)本領(lǐng)，在實(shí)戰(zhàn)中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他還在救援實(shí)戰(zhàn)中積極向新戰(zhàn)友傳授經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗肋@是最最難得的實(shí)踐戰(zhàn)場。

第4篇：集體三等功事跡材料范文

耿明總結(jié)案件的能力源自在反貪、反瀆領(lǐng)域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務(wù)員、武漢市先進(jìn)檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務(wù)尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權(quán)，促依法行政”先進(jìn)個人。

自2012年1月耿明擔(dān)任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學(xué)校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當(dāng)時是武漢市科技局副局長。當(dāng)時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀(jì)委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進(jìn)行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實(shí)，決定以瀆職為突破點(diǎn)突審李佳容。

《方圓》：結(jié)果如何？

耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點(diǎn)別人給的錢，逢年過節(jié)也收點(diǎn)2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費(fèi)、修理費(fèi)等小事情?；旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀(jì)的問題，沒有大的問題。

就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮?xí)h”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮?xí)h”？

耿明：“火線諸葛亮?xí)h”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進(jìn)展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認(rèn)識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。

會議上，每個人都要對案子的偵查獻(xiàn)言獻(xiàn)策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認(rèn)，拒不簽字。

后來，經(jīng)“火線諸葛亮?xí)焙?，大部分辦案人員認(rèn)為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實(shí)罷了，因此態(tài)度反復(fù)多變。所以，我們加強(qiáng)了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴(yán)重性和不如實(shí)供述的嚴(yán)重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？

耿明：當(dāng)時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力，我們認(rèn)為收取這點(diǎn)購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。

此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關(guān)系等進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務(wù)，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費(fèi)都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負(fù)擔(dān)的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。

原來，李佳容負(fù)責(zé)對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項目審核過程中，沒有嚴(yán)格按照武漢市科技局申報科技項目的相關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準(zhǔn)備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占?，然后組織專家評審驗(yàn)證申報材料提出的科技項目。評審?fù)ㄟ^后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預(yù)算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務(wù)書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負(fù)責(zé)什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進(jìn)行形式審查、確認(rèn)申報材料的真實(shí)性和完整性，確認(rèn)后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結(jié)果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務(wù)報表、財務(wù)審計報告等材料均系造假。

而李佳容之前長期擔(dān)任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長，在擔(dān)任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務(wù)處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠(yuǎn)就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權(quán)”的運(yùn)用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當(dāng)或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。

核實(shí)造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實(shí)有這個特點(diǎn)，高學(xué)歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學(xué)校原校長葉文，利用承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)會，相互勾結(jié)，利用職權(quán)弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當(dāng)時，武昌區(qū)勞動局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進(jìn)去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓(xùn)資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當(dāng)時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進(jìn)行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。

《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細(xì)講一下？

耿明：這個“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當(dāng)時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學(xué)校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點(diǎn)進(jìn)行排查。

首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細(xì)調(diào)了出來，進(jìn)行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機(jī)不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點(diǎn)就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實(shí)。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實(shí)了培訓(xùn)情況。

核實(shí)了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補(bǔ)貼政策出臺前他們學(xué)校已收費(fèi)培訓(xùn)人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進(jìn)行核實(shí)嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進(jìn)行一一核實(shí)。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進(jìn)行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進(jìn)行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓(xùn)的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費(fèi)培訓(xùn)過，但資料卻顯示其與同期學(xué)員均享受過補(bǔ)貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實(shí)與這些人有關(guān)的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況，因?yàn)槲牟毿Ｅ嘤?xùn)的學(xué)員每期都必須在派出所登記暫住證，當(dāng)期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實(shí)造假情況確實(shí)花費(fèi)了辦案人員大量心血。當(dāng)時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強(qiáng)烈的責(zé)任感和毅力，是堅持不下來的。當(dāng)然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強(qiáng)、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強(qiáng)、葉文等人分別以罪、被追究刑事責(zé)任。

閑下來喜歡琢磨和寫東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？

耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當(dāng)局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。

現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀(jì)委和相關(guān)部門移送，比如武昌區(qū)紀(jì)委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強(qiáng)烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因?yàn)樯嫌蔚拈l口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因?yàn)檫@個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。

《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當(dāng)時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發(fā)和紀(jì)委、相關(guān)部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進(jìn)行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗(yàn)，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導(dǎo)，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實(shí)，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強(qiáng)的聯(lián)動機(jī)制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進(jìn)腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因?yàn)闉^職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認(rèn)真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閺垊偕嫦用袷峦鞣ú门凶?，所以案件就移交給我們偵查。

同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系?，F(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點(diǎn)東西。

耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進(jìn)心很強(qiáng)，總認(rèn)為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。

好記性不如爛筆頭，我認(rèn)為多動筆能保留當(dāng)時辦案的真實(shí)場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進(jìn)作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進(jìn)事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責(zé)無旁貸地要多擔(dān)待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費(fèi)精力。

《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？