集體經(jīng)濟自查報告精選(九篇)

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第1篇：集體經(jīng)濟自查報告范文

    版筑中心小學、仕頭小學、王厝小學、地處雙內(nèi)公路旁，大部分學生上學、放學必須橫穿公路。而公路上無任何交通警示標志，存在很大的交通安全隱患。部分學校雖然位于社區(qū)內(nèi)，但學校的出口處也沒設置交通安全警示牌。建議學校先設立臨時交通警示牌，交警大隊幫忙盡快設立交通安全警示牌。

    車厝小學建于是1995年，目前對教學樓各教室進行粉刷維修時發(fā)現(xiàn)，外墻磚老化脫落，部分教室天花板、走廊水泥脫落，存在一定的安全隱患。建議盡快進行裝修維護及整改。

    王厝小學地勢較高，學校教學樓后的擋土墻與墻后的農(nóng)田落差大，擋土墻有傾斜傾向，可能出現(xiàn)倒塌，危及師生人身安全，已建議用隔離帶先隔離，并設立標志，嚴禁人員入內(nèi)或靠近。

    仕頭小學部分村民在校門口水泥路兩邊曬金紙，造成道路變窄，又由于12路公交車從校門口水泥路經(jīng)過，學生避讓車輛的空間變小，存在明顯安全隱患。建議不能在道路兩邊曬金紙，公交車線路應從賴厝、仕頭交界的路口轉(zhuǎn)去霞浯，不要經(jīng)過學校，避免發(fā)生事故。

    砌田小學校內(nèi)的民房和舊教學樓已屬危房，建議跟相關人員協(xié)調(diào)立即拆除，不能立即拆除的應采取相關隔離措施，并設立標志，嚴禁人員入內(nèi)或靠近。

    霞浯小學應對學校內(nèi)的舊教學樓請相關部門進行鑒定是否屬危房，在鑒定之前應采取隔離相關措施，嚴禁人員入內(nèi)或靠近。

部分學校教學樓電源線路老化，防盜措施不到位，專用教室沒有設置消防栓或消防栓過期，建議及時維護與添置。

第2篇：集體經(jīng)濟自查報告范文

一、認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作

農(nóng)業(yè)普查是國家普查制度規(guī)定的重大國情國力調(diào)查，十年一次，是舉世矚目的政府行為。國務院決定，我國將以20*年12月31日24時為標準時點，開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，按照第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體方案設計，這次農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標是，從樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會思想出發(fā)，查清農(nóng)業(yè)，農(nóng)村農(nóng)民的基本情況，為全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村提供決策信息。

根據(jù)這個目標要求，我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)普辦的各階段農(nóng)普工作計劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真制訂農(nóng)普工作計劃，同時下發(fā)農(nóng)普工作考核辦法，以西政(20*)1*號文件下發(fā)各村及有關單位，按時保質(zhì)地推進整個農(nóng)普工作。因為整個農(nóng)普工作過程長，從試點、清查摸底到上門登記，抄寫匯總，光電錄入、修改差錯等時間長達近一年。從去年8月開始，開展各項準備工作。這次農(nóng)業(yè)普查，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及到13個行政村，1.04萬農(nóng)戶，涉及本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.83萬人，外來戶數(shù)1932戶，人口4000多人，以及18家非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。按照要求，全鎮(zhèn)共配備了94名普查員和13名普查指導員。按照國務院第二次全國農(nóng)普領導小組印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》來看，這次的農(nóng)業(yè)普查工作，是一項重大的社會動員工作，時間緊、任務重、難度大，涉及戶表三張，593個指標，調(diào)查的對象涉及全鎮(zhèn)1萬多戶農(nóng)戶，因此，為了認真做好我鎮(zhèn)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作，主要抓了以下幾項工作：

1、組織參加各項業(yè)務培訓

為了確保第二次農(nóng)業(yè)普查工作的順利完成，鎮(zhèn)農(nóng)普辦7名同志先后參加了市、縣二級的農(nóng)業(yè)普查業(yè)務培訓，同時，組織各村指導員和普查員，參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務培訓，通過培訓使鎮(zhèn)村二級農(nóng)普業(yè)務骨干，全面掌握第二次農(nóng)業(yè)普查工作要領，理解各種指標含義和填表方法。

2、搞好試點

搞好農(nóng)業(yè)普查試點工作，是要求各村農(nóng)普指導員，普查員熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，掌握普查方案和填表說明，把握農(nóng)業(yè)普點，提高解決難點問題的能力，鍛煉和培養(yǎng)鎮(zhèn)、村二級農(nóng)普業(yè)務骨干，為正式上門普查打好基礎，因此，組織鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務骨干參加了縣級試點，同時結(jié)合本鎮(zhèn)實際，抽調(diào)各村農(nóng)普指導員和(業(yè)務骨干)普查員在鳳凰村八組進行了鎮(zhèn)級農(nóng)普綜合試點工作，使大家了解第二次農(nóng)業(yè)普查的全過程。

3、抓好現(xiàn)場登記和業(yè)務指導

按照縣農(nóng)普辦統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場登記，鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員分三個組每天對十三個村的農(nóng)普工作進行巡回檢查、指導、解答有關問題，要求全體普查員和指導員樹立質(zhì)量第一思想，做到不重不漏不錯，確保普查質(zhì)量。

4、按時保質(zhì)完成農(nóng)普工作

現(xiàn)場登記結(jié)束后，還有大量的工作要做，三月初鎮(zhèn)農(nóng)普辦組織力量做好農(nóng)普調(diào)查表的質(zhì)量檢查驗收工作，對各村逐一按標準驗收，驗收合格上交到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，按照縣農(nóng)普辦要求，審核、復查、議查，抄錄階段要在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進行，因此，組織了18名農(nóng)普業(yè)務骨干，利用半個月時間對全鎮(zhèn)的一萬多戶農(nóng)戶的調(diào)查表，進行了認真審核、抄錄，按時保質(zhì)地完成了任務，通過縣農(nóng)普辦對我鎮(zhèn)的農(nóng)普各項指標質(zhì)量驗收，差錯率低于國家方案規(guī)定的標準，符合了農(nóng)普質(zhì)量控制要求。同時，鎮(zhèn)農(nóng)普辦按照西政(20*)1*號文件精神對十三個村的農(nóng)普工作進行考核，在全縣也是走在前列的，到6月底基本完成了這次農(nóng)普工作的各項任務。

經(jīng)過近一年的農(nóng)普工作，我鎮(zhèn)的三個村（永寧、青蓮寺、海塘）被評為縣級先進集體，一個村（鳳凰）被評為市級先進集體，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室被評為市級先進集體，取得了較好的成績。

二、做好農(nóng)民補貼網(wǎng)信息基礎工作

建立農(nóng)民種糧補貼相關信息統(tǒng)計制度是國家部署的一項全局性工作，是完整掌握我國糧食產(chǎn)銷基本情況，確保對種糧農(nóng)戶補貼政策落實到位的客觀需要，也是今后繼續(xù)推進對種糧農(nóng)民補貼制度改革的基礎和前提。為進一步加強國家糧食宏觀調(diào)控，完善“三農(nóng)”政策，逐步解決“三農(nóng)”問題提供科學的決策參考。年初主要建立農(nóng)民補貼網(wǎng)信息平臺，農(nóng)民補貼網(wǎng)建設涉及全鎮(zhèn)9239戶種糧農(nóng)戶，工作涉及面廣，工作量大，時間緊、任務重，農(nóng)戶基礎信息建立從2004年至20*年，要求對每家種糧農(nóng)戶的40多個指標進行調(diào)查統(tǒng)計，然后錄入農(nóng)民補貼網(wǎng)信息系統(tǒng)。在2月10日前按時上報縣財政局和農(nóng)經(jīng)局。隨著糧食補貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的普及應用，實現(xiàn)對糧食補貼的動態(tài)管理，為此，鎮(zhèn)領導非常重視這項工作，落實專項經(jīng)費，落實工作任務，一是搞好宣傳發(fā)動，二是組織人員培訓，三是工作布置，四是信息統(tǒng)計，五是數(shù)據(jù)收集，審核確認，六是錄入信息系統(tǒng)。下半年對種糧農(nóng)戶實行綜合直補，共涉及種糧農(nóng)戶9239戶，面積56249.87畝，畝均13.6元補貼金額91.7萬元，直接發(fā)到種糧農(nóng)戶的存折上。三、農(nóng)經(jīng)基礎業(yè)務工作

為了全面及時正確地反映全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全貌，根據(jù)縣業(yè)務主管部門農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計抽樣調(diào)查要求，年初落實農(nóng)經(jīng)記帳樣本戶90戶，總?cè)丝?90人，勞動力266人，土地面積511畝，平時做好記帳戶的業(yè)務輔導工作，為推算全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟收支情況，農(nóng)民收入情況打好基礎。

四、完善二輪承包土地及土地承包管理

因杭浦高速公路及鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設征地，到*年底還有13個承包組的429戶農(nóng)戶，面積2394畝未調(diào)整結(jié)束，承包權證未發(fā)放到戶，這項工作列入年初重點工作，經(jīng)過與村里領導的多次探討、分析，有個別承包組的矛盾較多，一時難以調(diào)整，因此，做到先易后難，到十一月底已完成了8個組，249戶農(nóng)戶1571畝面積的上門調(diào)查、核實，承包土地登記薄的抄錄，以及對15戶移民的承包合同進行了簽訂，并落實了承包權證。辦理承包土地權證變更登記4戶，涉及變更面積6.27畝，調(diào)處土地承包糾紛4起。

五、做好村務公開及農(nóng)村價格監(jiān)督工作

在建設社會主義新農(nóng)村過程中，根據(jù)中央及省市縣的精神，全面落實民主決策，民主監(jiān)督的要求。完善村務公開、財務公開，切實保障農(nóng)民的民利，因此，做好村務公開制度是融洽黨群關系，干群關系的重要途徑。村務(財務)公開工作，做到每季度公開一次，重大事項及時公開。公開內(nèi)容主要包括村級財務收支預算，財務收支明細，村干部報酬，福利發(fā)放，招待費明細，農(nóng)民負擔情況，行政村重大建設項目，土地征用補償款，農(nóng)民建房，計劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會計服務中心每季把村級財務方面的公開表式，按照要求及時填寫一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負責搜集整理填寫。按照縣村務公開領導小組，鹽村辦[20*]1號文件要求，*年我鎮(zhèn)7個村列入村務公開，民主管理規(guī)范村考核驗收。根據(jù)工作計劃在抓好面上村務公開工作的同時，重點抓好七個村的村務公開、民主管理工作，十一月上旬通過了縣里的考核驗收。

農(nóng)村價格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價格主管部門落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，三月份根據(jù)縣發(fā)改局(物價局)會議精神，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民負擔、涉農(nóng)價格收費自查，主要涉及土管、村建、農(nóng)村供水，有線電視、供電等部門，并要求各單位對20*年度的涉農(nóng)收費進行自查清理，寫出自查報告報縣物價主管部門。通過涉農(nóng)收費公示制度的落實，以及對涉農(nóng)收費的監(jiān)督、檢查、自查，使農(nóng)民群眾的合法權益得到了維護。下半年（11月8日）經(jīng)縣農(nóng)民負擔減負辦的考核檢查，我鎮(zhèn)的農(nóng)民負擔日常管理工作符合上級規(guī)定的要求。

六、做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作

按照鹽農(nóng)［20*］34號和西政［20*］14號文件要求，為切實履行政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的監(jiān)督職能，促進村級集體濟的發(fā)展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個行政村的20*年度財務收支審計工作，至10月底已全部完成年內(nèi)計劃的審計工作。

七、抓好村級集體貨幣資金的盤點：

四月份開展了一次對全鎮(zhèn)十三個村的貨幣資金盤點，從盤點情況看，還存在一些問題，主要是白條抵現(xiàn)數(shù)額較大，13個村白條抵現(xiàn)542.5萬元，多的村超過100萬元，大部分是工程領款，以及歷年欠款，通過盤點，要求有關村加強結(jié)算資金管理，對各種債權性的應收款和內(nèi)部往來要采取切實可行的措施進行催收，嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織財務制度，執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度，確保集體資金的安全。10—11月份對各村的應收應付款進行了一次全面清理，通過清理對長期掛帳或帳戶處理不當，經(jīng)村班子研究后進行了調(diào)整，做到帳帳、帳實相符。

二、存在不足方面：

1、村務公開方面各村不平衡，部分村公開仍不規(guī)范，內(nèi)容不全面。

2、工作上缺乏創(chuàng)新意識。

3、二輪土地承包完善工作，因多種原因，還有5個承包組今年不能完善好。

三、明年工作思路

按照縣業(yè)務主管部門的工作要求，圍繞鎮(zhèn)“二代會”提出的工作目標，結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實際，明年農(nóng)經(jīng)工作主要任務是：

1．加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設。首先，對有關財務管理制度執(zhí)行情況開展檢查，針對存在的問題，落實整改措施。其次，強化會計的監(jiān)督職能。第三，加強和完善民主決策制度，規(guī)范村務、財務公開制度，民主理財制度。

2．村級財務審計。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》的規(guī)定，根據(jù)縣農(nóng)村審計辦公室的工作計劃，對已到三年一輪審的村進行村級財務收支，以及有關專題審計。08年全鎮(zhèn)計劃安排4個村（八團、永福、永寧、興隆）。

第3篇：集體經(jīng)濟自查報告范文

第一條根據(jù)省委省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發(fā)達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規(guī)范化、制度化，確保項目順利實施，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責任人是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導。

第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監(jiān)督和問責管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，符合相關產(chǎn)業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎上，應體現(xiàn)突出重點、績效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設程序執(zhí)行；其它項目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續(xù)建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。

第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據(jù)會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經(jīng)審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網(wǎng)—扶貧業(yè)務應用系統(tǒng)—重點欠發(fā)達縣特扶項目”數(shù)據(jù)庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調(diào)整的，由項目責任單位提出，經(jīng)相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調(diào)整。

第十四條縣財政局根據(jù)下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質(zhì)保量按時完成項目建設。

第十五條工程類項目實行質(zhì)量保證金制度和招投標制度，按基本建設規(guī)范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內(nèi)容、建設成效、項目投資及特扶資金等內(nèi)容予以告示。

第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工?？h增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執(zhí)行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準的建設內(nèi)容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。

第二十條完工驗收應提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預驗收結(jié)論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監(jiān)理等有關材料；

7.其他應提交的有關材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監(jiān)督和問責管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規(guī)模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進行監(jiān)督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門依法對項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強項目的監(jiān)督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應及時進行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規(guī)定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構成違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。縣增收致富辦應做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據(jù)。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負責解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發(fā)達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據(jù)省委、省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結(jié)合原則?？h政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優(yōu)先、強化管理原則。圍繞“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強內(nèi)生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。

4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。

第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監(jiān)督。

第二章支持重點和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發(fā)達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經(jīng)常性經(jīng)費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責任單位根據(jù)審定的規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據(jù)省農(nóng)辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯(lián)合下達年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據(jù)項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經(jīng)審批可預撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊?，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。

第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規(guī)定執(zhí)行。實行報賬制的，應按規(guī)定執(zhí)行?；窘ㄔO項目按基本建設程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經(jīng)項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據(jù)項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經(jīng)縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發(fā)票報賬，但對農(nóng)戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”，并附工資發(fā)放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規(guī)定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據(jù)的合法性、合規(guī)性進行審核，同時將票據(jù)復印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農(nóng)項目參照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕6號）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項目資金嚴格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內(nèi)容：項目名稱、實施地點、內(nèi)容、規(guī)模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質(zhì)，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規(guī)劃設計、合同實施以及未經(jīng)批準擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質(zhì)量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規(guī)定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門做好監(jiān)督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結(jié)一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監(jiān)督審計?？己私Y(jié)果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結(jié)余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項目建設。

第五章嚴肅財經(jīng)紀律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人聯(lián)簽責任制，分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導對所推進項目的財經(jīng)紀律執(zhí)行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內(nèi)容。

第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規(guī)處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。