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一、修訂、完善金融會計核算辦法與管理制度
改進(jìn)呆賬準(zhǔn)備金計提方法。可以考慮采用按照貸款的風(fēng)險程度計提呆賬準(zhǔn)備金,進(jìn)一步放寬呆賬準(zhǔn)備金計提范圍,放寬對呆賬確認(rèn)的條件限制。簡化對呆賬核銷的審批程序,賦予銀行一定的核銷呆賬的自主權(quán)。改進(jìn)現(xiàn)行壞賬準(zhǔn)備的計提方法。要求銀行采用“賬齡分析法”來計提壞賬準(zhǔn)備,并按應(yīng)收賬款賬齡和性質(zhì)確定不同的計提壞賬準(zhǔn)備金的比例。改進(jìn)資產(chǎn)期末計價方式。應(yīng)允許銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)采用成本與市價孰低的原則計價。健全銀行業(yè)內(nèi)外會計信息披露制度。要求所有的貸款企業(yè)必須提供資金流量表,并應(yīng)將原先著重對企業(yè)利潤指標(biāo)和靜態(tài)財務(wù)比率的考核,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)金流量指標(biāo)以及與現(xiàn)金流量表有關(guān)的財務(wù)比率的考核上來。除要求企業(yè)報送主要會計報表以外,還應(yīng)要求企業(yè)提供能詳細(xì)披露其償債能力的補(bǔ)充會計信息。從銀行內(nèi)部會計信息來看,應(yīng)加強(qiáng)和改善金融會計的信息揭示與披露。要求銀行在現(xiàn)有會計報表的基礎(chǔ)上,編制一張“表外業(yè)務(wù)情況表”。實現(xiàn)責(zé)任會計制度與會計核算電子化的有機(jī)結(jié)合。推行責(zé)任會計,使責(zé)、權(quán)、利在小范圍內(nèi)的充分結(jié)合,有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過電算化會計核算系統(tǒng)的開發(fā)和運用,完善現(xiàn)有的金融會計管理核算體系,不斷提高會計核算水平和會計核算質(zhì)量,努力實現(xiàn)防范與化解金融會計風(fēng)險的技術(shù)進(jìn)步。
二、構(gòu)建全方位的風(fēng)險監(jiān)督保障體系
金融會計風(fēng)險的監(jiān)督保障體系應(yīng)包括事前、事中和事后監(jiān)督三個部分。事前監(jiān)督應(yīng)包括對金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的制定與考核。事中監(jiān)督主要應(yīng)包括對銀行穩(wěn)健經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)控。會計部門要與其他職能部門一道建立起對金融風(fēng)險實施動態(tài)監(jiān)控的機(jī)制,隨時將來自各方面反映金融風(fēng)險的各項指標(biāo)與金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和修正。事后監(jiān)督主要應(yīng)通過對各種報表的檢查分析,對銀行穩(wěn)健經(jīng)營的結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)審檢查,考核各單位有關(guān)控制金融風(fēng)險責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況,并針對存在的問題提出整改建議與措施,切實防范金融風(fēng)險。強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制的建立。要建立獨立的會計核算體制。積極推行統(tǒng)一的核算軟件,實行賬務(wù)集中核算,資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)報表應(yīng)由系統(tǒng)自動生成匯總上報,防止和杜絕銀行“三假”的產(chǎn)生。強(qiáng)化重要風(fēng)險環(huán)節(jié)控制。要遵循“雙人、雙崗、雙職”的原則,健全會計制度,推行會計委派制,強(qiáng)化財務(wù)核算。針對各個風(fēng)險控制點建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),對會計風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行全面防范和有效控制。建立合理的授權(quán)分類和擔(dān)保業(yè)務(wù)的會計控制制度,健全完善各種審批手續(xù),嚴(yán)格各項程序,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時效性和針對性,防范潛在的金融會計風(fēng)險。
作者:劉濤 單位:中國人民銀行太原中心支行