金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賦能養(yǎng)老服務(wù)業(yè)淺析

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今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、榮華控股董事長(zhǎng)崔榮華就加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入法規(guī)建設(shè)、建立養(yǎng)老企業(yè)信用貸款、老齡化人群電子運(yùn)用普及、加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控體系等建言獻(xiàn)策。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。目前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，準(zhǔn)入法規(guī)也未完善。為進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，亟待進(jìn)一步加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入法規(guī)建設(shè)。

崔榮華建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破部門界限，簡(jiǎn)化審批程序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。依托各地優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化、構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)接區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、養(yǎng)老資源，在區(qū)域內(nèi)打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批綠色生態(tài)健康養(yǎng)老服務(wù)基地。各地建立針對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)的基地，采取開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)中層專業(yè)管理人才、加大高端人才培養(yǎng)和引智力度等階梯式培養(yǎng)模式，加大對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)力度。

崔榮華還建議建立多元投資體制。首先，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款覆蓋面，保持貸款余額合理增長(zhǎng)。探索向產(chǎn)權(quán)明晰的社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。其次，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)全資、股權(quán)合作、股權(quán)投資、投資信托基金、發(fā)行類不動(dòng)產(chǎn)投資基金產(chǎn)品等模式，參與重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。再次，進(jìn)一步加大資金投入，用于護(hù)理型床位、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心及養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面的服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)绒k法，讓更多信貸資金和社會(huì)資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)債投資等資金。

崔榮華還關(guān)注到老年人在日常生活中的系列問(wèn)題和訴求。例如，針對(duì)老年人對(duì)電子化產(chǎn)品的使用障礙及網(wǎng)絡(luò)信息辨別困境等問(wèn)題，崔榮華建議出臺(tái)電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化課程，推動(dòng)在老年大學(xué)等興趣培養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)電子化教學(xué)課程，加強(qiáng)電子化意識(shí)，提高電子化運(yùn)用能力；提高電子化社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉及老齡化個(gè)人財(cái)產(chǎn)侵害的教育；在App開(kāi)發(fā)中設(shè)置老年模式等。

作者:張雪 單位:上海證券報(bào)