公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)型思考

前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)型思考范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)型思考

包容性增長(zhǎng)不僅指經(jīng)濟(jì)高數(shù)量的增長(zhǎng),而且指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果惠及到廣大勞動(dòng)者。之所以這樣說(shuō),一方面是因?yàn)樗c改善勞動(dòng)者的生活福利有關(guān),另一方面是因?yàn)樗c激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性有關(guān)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,包容性增長(zhǎng)給全體勞動(dòng)者帶來(lái)的福音愈發(fā)突出。例如,近些年,居民可支配收入占GDP的比重越來(lái)越高,勞動(dòng)者的社會(huì)福利水平得到不斷改善。同時(shí),工資總額占GDP的比重也在不斷加大,收入分配公平系數(shù)得到不斷提高。這充分說(shuō)明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng),其成果必須惠及全體勞動(dòng)者,這既是一項(xiàng)基本要求,也是一項(xiàng)基本原則。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利增長(zhǎng)就好比是個(gè)跳板,需要在兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),這樣才能實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言,既不能片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)福利的增長(zhǎng);同時(shí),也不能片面地強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利增長(zhǎng)而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。包容性增長(zhǎng)可以解決兩者間的平衡問(wèn)題,為兩者提供一個(gè)完美的平衡點(diǎn)。也就是說(shuō),包容性增長(zhǎng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利同步增長(zhǎng)的基本原則,這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的必然選擇。在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)并不一定代表著貧困的減少。兩者之間要想發(fā)生聯(lián)系,還需要一定的條件。在這種情況下,包容性增長(zhǎng)很好地起到了橋梁和紐帶的作用。伴隨著包容性增長(zhǎng)的提高,貧困發(fā)生率在不斷減少,絕對(duì)貧困的人數(shù)和比重也在不斷降低。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng),必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利同步增長(zhǎng)的原則,這既體現(xiàn)了包容性增長(zhǎng)的民生本位思想,也體現(xiàn)了包容性的內(nèi)涵和真諦。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)必須始終貫徹的基本原則,這是長(zhǎng)期實(shí)踐得出的正確結(jié)論。本文所說(shuō)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展主要包含這樣幾層含義:首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。一方面,社會(huì)進(jìn)步要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)和前提,需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供必要的物質(zhì)積累;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,需要社會(huì)進(jìn)步為其提供客觀的條件支撐。其次,物質(zhì)與精神要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。改革開(kāi)放以后,廣大人民群眾的生活水平較以前有了質(zhì)的飛躍。伴隨著人民生活水平的不斷提高,其對(duì)精神的需求也在不斷增長(zhǎng)。無(wú)論是健康安全,還是精神文化和教育水平,都反映了廣大人民群眾的迫切的精神需求。最后,長(zhǎng)期與短期要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。在包容性增長(zhǎng)的環(huán)境下,人們對(duì)資源和環(huán)境的開(kāi)發(fā)或利用必須是持久性的,既不能單純地追求眼前的利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,也不能單純地追求當(dāng)代人的利益而損害后代人的利益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須走一條長(zhǎng)期與短期協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),數(shù)量型增長(zhǎng)與包容性增長(zhǎng)發(fā)揮著不同的作用,這與它們倡導(dǎo)的終極關(guān)懷有著本質(zhì)的聯(lián)系。就數(shù)量型增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),其倡導(dǎo)的終極關(guān)懷是物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)。在這種增長(zhǎng)模式下,人只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。而包容性增長(zhǎng)所倡導(dǎo)的終極關(guān)懷是人文關(guān)懷。在這種增長(zhǎng)模式下,人是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐證明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)必須堅(jiān)持人文終極關(guān)懷的原則。眾所周知,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人的幸福感指數(shù)會(huì)不斷提高,兩者間的聯(lián)系在一定程度上是成正比的。但是,從另一個(gè)角度講,一個(gè)人的幸福感指數(shù)很高,并不一定代表著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這兩者間要產(chǎn)生直接的聯(lián)系,還要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。也就是說(shuō),要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否是以合法、合理的方式取得的,要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否真正地提高人民的生活質(zhì)量。因此,在包容性增長(zhǎng)模式下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加注重營(yíng)造一個(gè)公平、公正、健康的增長(zhǎng)環(huán)境。

包容性增長(zhǎng)作為一種全新的增長(zhǎng)理念,中國(guó)在踐行的過(guò)程中還要實(shí)現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)型。具體而言,其路徑轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在以下方面:

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型

總體來(lái)說(shuō),在包容性增長(zhǎng)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要實(shí)現(xiàn)由“以物為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變。在改革開(kāi)放初期,中國(guó)一直奉行“以物為本”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。雖然從某種程度上講,這種增長(zhǎng)模式帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效用。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度講,這種增長(zhǎng)模式并不適合中國(guó)的國(guó)情,不能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持久性的增長(zhǎng)。換句話說(shuō),這種增長(zhǎng)模式很難實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)以及人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,中國(guó)必須盡快轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,實(shí)行“以人為本”的增長(zhǎng)模式。首先,在內(nèi)容方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo),切實(shí)保證各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性。其次,在衡量指標(biāo)體系方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)具體的指標(biāo)來(lái)衡量。最后,在結(jié)果方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要滿足時(shí)間和空間的不同需求,既滿足當(dāng)代人的需要,又滿足后代人的需要,營(yíng)造一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展氛圍。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)型

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)屢次創(chuàng)造發(fā)展奇跡。這不是一種偶然現(xiàn)象,而是各種因素綜合作用的結(jié)果。例如,通過(guò)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)體制改革,中國(guó)吸引外資的水平在不斷提高,進(jìn)出口貿(mào)易額度不斷加大,直接加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。但是,任何事物都是一分為二的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或經(jīng)濟(jì)蕭條是同時(shí)存在的。尤其是在2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了艱難的境地。在這種情況下,中國(guó)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,樹(shù)立科學(xué)的增長(zhǎng)觀,為包容性增長(zhǎng)提供合理、有效的引導(dǎo)。首先,包容性增長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)共同富裕。在改革初期,中國(guó)奉行“先富論”。這種發(fā)展觀念是一把雙刃劍。一方面,它有效地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,它進(jìn)一步拉大了貧富差距,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。而包容性增長(zhǎng)必須始終堅(jiān)持并踐行共同富裕的理念。其次,包容性增長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)中,不能片面地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放帶來(lái)的影響。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)了一些不和諧的問(wèn)題。因此,包容性增長(zhǎng)必須貫徹和落實(shí)和諧發(fā)展的理念。和諧發(fā)展,既包括制度的和諧,也包括社會(huì)的和諧,既包括利益的和諧,也包括思想意識(shí)的和諧。

(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制度的轉(zhuǎn)型

在實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制度轉(zhuǎn)型為包容性增長(zhǎng)注入了新的活力。具體而言,這種轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,正式制度方面的轉(zhuǎn)型。在改革初期,非包容性增長(zhǎng)堅(jiān)持以GDP為核心的政績(jī)考核制度,以及以增值稅為主的稅收制度。而包容性增長(zhǎng)摒棄了這些傳統(tǒng)制度,建立了一套科學(xué)的制度體系。其次,非正式制度的轉(zhuǎn)型。包容性增長(zhǎng)要建立倫理至善的增長(zhǎng)倫理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展取向方面,社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要相輔相成、共同促進(jìn);在發(fā)展機(jī)制方面,要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的整體性、多樣性與復(fù)雜性。最后,制度環(huán)境的轉(zhuǎn)型。在實(shí)踐中,包容性增長(zhǎng)要想取得成效,需要有一個(gè)和諧的制度環(huán)境。一方面,政府要充分發(fā)揮自身的管理職能,依靠經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,完善收入分配體制,防止收入差距拉大。另一方面,要建立健全社會(huì)保障制度,完善保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)保障制度,使其符合包容性增長(zhǎng)的基本要求。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的磨礪,中國(guó)逐漸步入新的階段,這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,包容性增長(zhǎng)要想與新階段要求相適應(yīng),充分抓住這個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,就必須創(chuàng)新一套嶄新的發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在戰(zhàn)略思路方面,包容性增長(zhǎng)要堅(jiān)持“以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則、以人的發(fā)展為核心、以知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力”,以努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。其次,在戰(zhàn)略目標(biāo)方面,包容性增長(zhǎng)要努力實(shí)現(xiàn)由短期的、以GDP為核心的增長(zhǎng)目標(biāo)向長(zhǎng)期的、以全面發(fā)展為核心的戰(zhàn)略目標(biāo)。再次,在戰(zhàn)略創(chuàng)新方針?lè)矫?,包容性增長(zhǎng)要避免單純追求制度創(chuàng)新,而要積極追求綜合創(chuàng)新。最后,在戰(zhàn)略措施方面,包容性增長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變以前的“市場(chǎng)化”單一性路徑,實(shí)行“市場(chǎng)化”、“城市化”、“工業(yè)化”、“生態(tài)化”等綜合性路徑。

綜上所述,探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的新路徑是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程。要想將該項(xiàng)工程做好,需要有一種務(wù)實(shí)的態(tài)度,并付出艱辛的努力。具體而言,要做好這樣幾項(xiàng)工作:首先,要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的基本原則有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí);其次,要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的路徑轉(zhuǎn)型進(jìn)行一個(gè)全面的分析;最后,要采取各項(xiàng)切實(shí)有效的措施,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的實(shí)效性。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng),才能切實(shí)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力和軟實(shí)力。(本文作者:凌紅蕾 單位:安陽(yáng)工學(xué)院)