市場經(jīng)濟下行政法治建設
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摘要:隨著改革開放的進行，我國的經(jīng)濟得到了發(fā)展，法治建設也處于不斷的進行之中，而我國的社會主義市場經(jīng)濟體制也在不斷地發(fā)展完善。當然，行政法治建設也得到了極大的完善，而政府相關部門也隨之改變，其對于市場經(jīng)濟的發(fā)展管理方式也做出了很多改變，不僅促使市場經(jīng)濟的發(fā)展越發(fā)獨立，對行政執(zhí)法的依賴性也越來越小。然而，目前我國市場經(jīng)濟條件下的法治建設仍然存在著許多問題。本文將簡要分析我國市場經(jīng)濟條件下進行行政法治建設的必要性，并對現(xiàn)存問題進行分析并提出相應的解決辦法。
關鍵詞:市場經(jīng)濟;行政法治建設;現(xiàn)存問題
一、市場經(jīng)濟條件下推進行政法治建設的必要性
(一)行政法治建設是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件
近些年來，我國的社會主義市場經(jīng)濟建設確實取得了一定的成績，但其仍然處于一個初級的發(fā)展階段，在整個發(fā)展的過程中還是存在著許多的問題，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。而這些問題是長年累月所積累下來的，非一朝一夕就可以解決，想要做到徹底解決又談何容易。國家不僅要制定一個合適的經(jīng)濟發(fā)展計劃，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行發(fā)展，還要加強行政法治建設，促使其能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟的運行起到一個宏觀調(diào)控作用，保證經(jīng)濟的運行發(fā)展不會脫離預定方向，可見，行政法治建設是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件［1］。
(二)市場經(jīng)濟的發(fā)展促使行政法治建設的健全
市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，想要很好地解決這些問題單靠市場經(jīng)濟自身的發(fā)展計劃是十分困難的。而當出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方面的問題但是市場環(huán)境又無法解決此問題時，國家就會出面解決。為了保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行與持續(xù)健康發(fā)展，政府的相關部門會采取相關的政策來對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。如此，不僅能夠幫助解決市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中所存在的問題，還可以借此機會發(fā)現(xiàn)行政建設的不足，并針對不足之處進行完善，促進我國行政法治建設的進一步發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟條件下行政法治建設所現(xiàn)存的問題
(一)相關的立法機關發(fā)展不完善
市場經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開法治健全與完善的功勞，基于法治的不斷發(fā)展完善，我國的經(jīng)濟也隨著上升到了一個飛速發(fā)展的階段。然而，相關的行政法治建設卻跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在許多方面沒有建設到位，仍有欠缺。當下，立法機制的欠缺是法治建設所面臨的最大問題，法律是依法治國的依據(jù)，但卻不是世事對錯的比較標準。法律應當是神圣的，是不可侵犯的，它是凌駕在所有事物上的規(guī)章制度，不僅是規(guī)范，也是底線。然而，我國的立法機制尚且處于不斷地發(fā)展之中，在經(jīng)濟方面的法律法規(guī)并不健全，例如對采購法的設立就不十分詳細，立法機制還是需要不斷地完善才能追上市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
(二)欠缺相關的監(jiān)督機制
政府部門對于市場經(jīng)濟的調(diào)控監(jiān)督方式可分為兩種，直接形式與間接形式。直接監(jiān)督指的是通過行政方面的法律法規(guī)來對市場經(jīng)濟進行監(jiān)督與控制。而間接監(jiān)督則指的是借助政策監(jiān)督來促進市場經(jīng)濟自行調(diào)控。當下，我國政府部門的行政監(jiān)督制度并不完善，許多涉及政府經(jīng)濟方面的相關信息還做不到透明，如此，人民群眾也不能很好的進行監(jiān)督。
(三)公民的法律意識有待提高
公民是行政法治建設的主體，而公民淡薄的法律意識也是行政法治建設過程中的重要問題。公民的法律意識淡薄主要體現(xiàn)在其進行市場經(jīng)濟交易的過程中，當公民遭遇了侵權事件時，往往束手無策，其并不懂得要運用法律武器來捍衛(wèi)自身的權利。一方面，這是由于公民不知法、不懂法的直接導致結果。而另一方面，這是我國普法教育的失職。我國的法治建設只是單純的停留在了制度方面，但是一直沒有落實具體，這就直接導致了公民的法律意識淡薄，其不僅不懂得要運用法律武器來保護自己，在執(zhí)法工作中也做不到配合，更有甚者還會阻礙執(zhí)法工作的進行，因此，國家要重視此問題，提高公民的法律意識，促進行政法治的建設。
(四)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)較低
執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不僅包括了其對法律法規(guī)的了解掌握程度，還包括了自身的職業(yè)道德與社會修養(yǎng)等多方面的因素。法律法規(guī)是隨著時間與時代而不斷進行修改完善的，然而當下的許多執(zhí)法人員都十分缺乏與時俱進的精神，其做不到及時的更新知識儲備，在面對問題時還是以舊的行為模式為規(guī)范［2］。另有一部分執(zhí)法人員則是專業(yè)素養(yǎng)不過硬，基本的法律法規(guī)掌握不好，在日常工作中總是會出現(xiàn)問題，嚴重的還會出現(xiàn)錯誤執(zhí)法的現(xiàn)象?？梢姡岣邎?zhí)法人員的綜合素質(zhì)十分必要。
三、市場經(jīng)濟條件下完善行政法治建設的具體策略
(一)對相關立法進行完善
立法的不完善不僅會對市場經(jīng)濟的發(fā)展造成影響，也不利于行政執(zhí)法的建設。因此，完善相關立法機制是保證市場經(jīng)濟發(fā)展與行政執(zhí)法建設的基礎［3］。要想完善相關立法，首先要弄明白法律的具體含義與地位，法律是依法治國的基本依據(jù)，其并不是單純的評價事物對與錯的依據(jù)，而是可以凌駕于任何事物之上的存在，法律的強大制約性約束著任何事物的存在與發(fā)展。作為行政執(zhí)法人員，不僅要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還要有清楚的法律認識，能夠保證行政執(zhí)法的合理性與公平性。
(二)健全監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度
增強政府部門的監(jiān)督是指國家要對執(zhí)法過程中所出現(xiàn)的漏洞及缺陷進行補充完善，而非盲目的加大力度。要想健全監(jiān)督制度，首先要提高政府工作信息的透明度，做到政務公開。讓人民群眾及各界人士都可以參與到監(jiān)督工作之中，不僅可以有效的監(jiān)督政府工作，還可以提高參與者的法律意識，使其認識到行政執(zhí)法建設的重要性。其次，還要不斷地加強監(jiān)督力度，監(jiān)督模式主要有人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督兩種，相對比較來說，人大監(jiān)督模式的監(jiān)督力度會比較強，其涉及到了執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督等各個方面，因此，國家需要對人大監(jiān)督的形式與內(nèi)容進行詳細探討，細化監(jiān)督工作，避免監(jiān)督混亂的局面出現(xiàn)，進一步促進市場經(jīng)濟下的行政法治建設。
(三)推行普法宣傳，提高公民法律意識
隨著我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，許多偏遠地區(qū)也逐漸跟上經(jīng)濟發(fā)展的大潮流。社會主義市場經(jīng)濟體制正處于不斷的完善發(fā)展之中，為進一步促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進法治建設的健全，就必須要大力推行普法宣傳活動。普法宣傳活動是法治建設的基礎，推行普法宣傳活動不僅可以提高人民群眾的法律意識，使其認識到法律的重要性，懂得運用法律武器來維護自己的合法權益。還可以在提高公民法律意識的同時讓公民認識到自己享有監(jiān)督權，促使公民敢于并善于使用監(jiān)督權，以此來促進我國的行政執(zhí)法建設。
(四)不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)
當下，行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)參差不齊，是一個亟待解決的嚴峻問題。想要提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，首先要在人員的選用上用心，盡可能選用法律專業(yè)或者是相關專業(yè)的專業(yè)過硬的優(yōu)秀人才，又或者是選用具有一定執(zhí)法工作經(jīng)驗的人員［4］。其次，要對工作人員進行相關的專業(yè)技能培訓與再教育，促使其能夠及時的了解當下的經(jīng)濟形式，并可以保持與時俱進的工作態(tài)度，及時更新自己的專業(yè)知識，并將其運用到自己的工作中，保證行政執(zhí)法工作的公平公正與高效。
四、結語
經(jīng)濟發(fā)展與法治建設相輔相成，市場經(jīng)濟想要穩(wěn)定健康的發(fā)展就必須要有一個健全的法治環(huán)境作為支撐。盡管我國的經(jīng)濟發(fā)展逐漸穩(wěn)健，然而法治建設卻存在一定的問題，立法不完善、監(jiān)督力度不夠、人民的法律意識淡薄以及執(zhí)法工作人員的素質(zhì)問題，都在影響著我國行政法治的建設。我們適當處理以上問題，促進我國行政法治的建設與市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
［參考文獻］
［1］謝益桂．改革開放以來中國共產(chǎn)黨對政府與市場關系的理論探索［D］．華北電力大學(北京)，2017．
［2］劉洋．我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能轉(zhuǎn)變研究［D］．渤海大學，2017．
［3］呂煒，周佳音．新時代政府與市場關系的再詮釋———基于經(jīng)濟風險化解與政府職能轉(zhuǎn)變的分析［J］．財經(jīng)問題研究，2017，12:3－10．
［4］魏建新．市場經(jīng)濟與行政權力關系的法治考量［J］．商業(yè)經(jīng)濟研究，2016(03)．
作者：王元昇 單位：中共六盤水市委黨校
