納稅策劃在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理的應用

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摘要：隨著供給側結構性改革的日益深化，內(nèi)部職能優(yōu)化成為企業(yè)取得內(nèi)部競爭優(yōu)勢的重要途徑。全面深化稅制改革進一步為納稅策劃提供發(fā)展空間。房地產(chǎn)開發(fā)作為典型的高產(chǎn)能企業(yè)探索更加先進和高效率的籌劃策略，以有效應對外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中始終保持活力與動力。為此，本文以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為研究對象，基于納稅策劃的原則、內(nèi)涵著重歸納與總結納稅策劃的方法、內(nèi)容，并結合網(wǎng)絡化等特點提出具體的優(yōu)化策略。期望本文結論對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提升納稅策劃水平具有重要啟示。

關鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；納稅策劃；籌劃

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅策劃內(nèi)容

（一）房地產(chǎn)開發(fā)的特點及涉及稅費

房地產(chǎn)開發(fā)具有規(guī)模大、開發(fā)周期長、專業(yè)性強、資源占用大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、范圍廣、環(huán)節(jié)多、關聯(lián)度高等特點。其涉及契稅、耕地占用稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等稅（費）。

（二）納稅策劃內(nèi)容

房地產(chǎn)開發(fā)按照開發(fā)經(jīng)營的不同時期進行劃分，大致可分為：開發(fā)項目可行性研究階段、企業(yè)設立階段、項目用地獲取階段、項目前期準備工作階段、資金運作階段、項目開發(fā)建設階段、房地產(chǎn)銷售階段、物業(yè)服務階段等。以下對不同階段納稅策劃主要應用進行剖析。（1）企業(yè)設立階段。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊所在地、投資主體、權益比例、投資資產(chǎn)類別等都會影響稅收成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境、市場狀況、企業(yè)財務狀況、投資經(jīng)營目的、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等綜合因素選擇最佳模式，并結合自身發(fā)展狀況靈活變化。以子、分公司選擇為例：如X公司是在深圳注冊的房地產(chǎn)公司，需要在北京設立一個分支機構Y，深圳與北京的所得稅稅率為25%，X公司當年應納所得額為1億元。若預估Y企業(yè)前三年沒任何經(jīng)營問題，可以實現(xiàn)盈利3000萬，假設總、分機構預繳比例各按50%預繳，則將Y公司設置為分公司性質(zhì)的納稅額為（10000+3000）*25%*50%=1625萬元，總公司X的納稅額為（10000+3000）*25%*50%=1625萬元，集團企業(yè)稅負成本總計3250萬元。若將Y公司設置為子公司性質(zhì)，其納稅額為3000*25%=750萬元，母公司X的納稅額為10000*25%=2500萬元，集團企業(yè)稅負成本總計為3250萬元。由此可見，若預估分支機構在短期內(nèi)可以實現(xiàn)盈利，那么選擇母子公司與總分公司的稅負效果一樣。綜合考慮債務風險等負面影響，避免造成母（總）公司承擔債務連帶責任，分支機構預期盈利，則母子公司的形式更適合區(qū)域發(fā)展。但若預估Y公司可能由于拆遷問題，在短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利，且虧損3000萬，則將Y公司設置為分公司性質(zhì)的納稅額為（10000-3000）*25%*50%=875萬元，總公司X需要繳納（10000-3000）*25%*50%=875萬元，共計1750萬元。若將Y公司設置為子公司性質(zhì)，其不需要繳稅，母公司X需要繳納2500萬元，共計2500萬元。由此可見，若預估分支機構在短期內(nèi)不能盈利，那么選擇總分公司形式更為節(jié)稅。（2）土地取得階段。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地取得主要有以下方式：“招拍掛”、劃撥、資產(chǎn)收購、合作開發(fā)、股權收購等。采取不同的拿地方式直接影響企業(yè)的稅收成本，甚至影響整個項目的成敗。分別以資產(chǎn)收購方式和股權收購方式獲取開發(fā)土地進行剖析，說明拿地環(huán)節(jié)納稅策劃的重要性。在房地產(chǎn)交易中，直接收購資產(chǎn)對買賣雙方而言均需繳納高額稅費（增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等）。這最終導致買方支付高額交易對價，賣方所得利潤大大縮水，甚至交易失敗。因此，房地產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)的納稅策劃方式是以資產(chǎn)轉讓變股權轉讓方式，間接持有標的資產(chǎn)。但是對于買方而言，高額的股權溢價無法進入項目后續(xù)開發(fā)成本，最終導致項目后續(xù)開發(fā)銷售環(huán)節(jié)承擔高額稅金，因此在房地產(chǎn)交易的納稅策劃中，不能簡單地說股權收購就是降低稅負的最優(yōu)方案，而是要尋找整體交易的稅負平衡點。（3）項目開發(fā)建設、銷售階段。在房地產(chǎn)開發(fā)建設、銷售階段，企業(yè)可以利用臨界點法（普通住宅臨界點免征法、銷售定價臨界點法）、合理增加扣除項目金額、費用轉移法等方法節(jié)稅。以下以普通住宅臨界點免征法舉例：如增值率未超過20%的住宅免征土地增值稅，如某房地產(chǎn)企業(yè)營改增后的含稅銷售收入為X，土地成本為Y，開發(fā)成本為Z，那么其開發(fā)費用為0.1Y+0.1Z，加計扣除部分為0.2Y+0.2Z。若增值稅稅率為10%，那么不含稅的收入為（X-Y）/（1+10%）*10%，允許扣除的稅金附加為（X-Y）/（1+10%）*10%-Z/（1+10%）*10%*0.1*0.02=0.0018*（X-Y-Z）。依據(jù)此規(guī)律，可計算出銷售收入、土地成本與開發(fā)成本間關系函數(shù)為X=1.62Y+1.73Z，即當X<1.62Y+1.73Z且增值率小于20%時，房地產(chǎn)企業(yè)可以免交土地增值稅。增加扣除項目金額，通常的做法就是精裝修，合理利用扣除項目的放大效應（1+10%+20%）=1.3倍。費用轉移法，一方面開發(fā)企業(yè)可以代收費用，若代收費用在房價之外另行收取，則根據(jù)增值率計算公式，這對增值率不起任何節(jié)稅作用。但若代收費用計算在房價內(nèi)，則扣除項目增加，增值率減小，達到節(jié)稅目的。另一方面，企業(yè)可以通過合理增加開發(fā)間接費用，放大開發(fā)成本口徑，運用1.3倍的放大效應達到節(jié)稅目的。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅策劃的優(yōu)化策略

（一）選擇適合自身的策劃方法

策劃方法沒有最優(yōu)的，只有最適合自身企業(yè)的，致使企業(yè)的稅負成本達到最小目標。若企業(yè)采取稅負轉嫁法，房地產(chǎn)企業(yè)可以增加銷售價格，將稅負轉嫁至消費者。但該方法適用于具有價格彈性的區(qū)域和時期。若采取遞延納稅法，將納稅時間向后延遲，通過資金的時間價值緩減企業(yè)的現(xiàn)金流問題，這對房地產(chǎn)企業(yè)這樣周期長、投資大的企業(yè)類型非常有效，如推遲銷售收入確認時間，在竣工備案的時間進行策劃，根據(jù)國家相關規(guī)定，竣工結算需要按照實際毛利率進行稅負繳納，因此將該時間安排在年初而非年末最為合算。若采取稅收優(yōu)惠法，企業(yè)可以將裝修、建筑、購地分設為不同的小微企業(yè)，通過企業(yè)母子或者總分形式進行節(jié)稅。

（二）選擇合適的籌資方式

籌資方式對于資金密集型企業(yè)尤其重要，確定適宜的籌資方式可以緩解企業(yè)的資金流問題。假設某企業(yè)項目開發(fā)缺乏5000萬元。若其采取債務籌資1500萬元，股權融資3500萬元，債務資本成本均為5.3%，那么負債率為30%，利息抵稅26.5%，稅后總利息成本為430.5萬元；若其采取債務籌資2500萬元，股權融資2500萬元，那么負債率為50%，利息抵稅40.5%，稅后總利息成本為395.5萬元；若其采取債務籌資3500萬元，股權融資1500萬元，那么負債率為70%，利息抵稅54.5%，稅后總利息成本為325.5萬元。由此可見，債務融資比例越大，利息支出抵稅越多，但這也一定程度上增加了企業(yè)的財務風險。為此，在企業(yè)信譽和財務狀況良好的企業(yè)，選擇債務融資比例較高的融資方式；若企業(yè)經(jīng)營結果一般，且很可能難以清算債務，那么選擇股權融資比例較高的融資方式。

（三）恰當選擇享受稅收優(yōu)惠政策

房地產(chǎn)行業(yè)基本沒有直接可享受的稅收優(yōu)惠政策，利用特定地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)納稅策劃成為策略優(yōu)化重要手段。如“西開稅收優(yōu)惠政策”，符合政策規(guī)定的可享受減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

（四）構建網(wǎng)絡化稅收風險監(jiān)管機制

當下企業(yè)處于網(wǎng)絡化環(huán)境中，納稅策劃與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管密切相關。一是積極拓展計算機在納稅策劃中的應用層次，搭建納稅策劃數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)稅務系統(tǒng)與各業(yè)務信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸與對接，尤其在房地產(chǎn)企業(yè)集團中，利用企業(yè)的財務共享服務中心完成稅務與業(yè)務間的數(shù)據(jù)交換；加快稅務信息系統(tǒng)建設，完善分類稅務數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，通過數(shù)據(jù)+模型分析的數(shù)據(jù)化模式確定納稅策劃的重點，精準納稅策劃范圍。二是運用企業(yè)中的財務共享系統(tǒng)的風險預警功能，指導企業(yè)稅務風險管理部門及時處置納稅策劃中的風險，形成階段性的風險監(jiān)管機制。三是構建風險聯(lián)動監(jiān)管機制，納稅策劃風險的監(jiān)測不是稅務或者財務部門的單一部門職責，而是業(yè)務、財務等多部門間的協(xié)同職責，尤其針對房地產(chǎn)開發(fā)項目的聯(lián)動監(jiān)管，建立稅務或財務與業(yè)務部門間的相互反饋機制，建立檢查聯(lián)動機制，各部門共同參與納稅策劃風險檢查，將這種協(xié)同、聯(lián)動監(jiān)管落實到納稅策劃的各個階段。

參考文獻

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［3］穆飛巖.納稅籌劃對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務管理的影響研究［D］.太原理工大學,2017.24

作者：余萌 單位：中鐵置業(yè)集團貴州有限公司