控制工程造價中工程監(jiān)理的作用

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【摘要】在工程項目實踐中，監(jiān)理工作對于保證工程建設(shè)質(zhì)量有著重要的作用。造價控制作為工程建設(shè)中的一項重要管理內(nèi)容，同樣也是工程監(jiān)理的重要控制內(nèi)容。基于此，論文對工程造價控制中工程監(jiān)理所發(fā)揮的作用進行了簡要的論述，希望能夠為工程監(jiān)理工作提供一定的借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；工程造價；控制研究

1引言

當前，隨著建筑市場體系的不斷深化發(fā)展，工程造價管理體制也在不斷的改革，從嚴格意義上來講，當前的工程造價管理體制并不完善，無法針對工程建設(shè)的實際情況進行動態(tài)化的造價管理，使得工程建設(shè)的最終造價和預(yù)算存在很大的出入。因此，要實現(xiàn)對工程造價的有效控制，就要發(fā)揮工程監(jiān)理在造價控制中的作用，這對保障工程建設(shè)基本效益的實現(xiàn)有著非常重要的積極意義。

2工程監(jiān)理對工程造價控制的重要意義

工程監(jiān)理所涉及的工作內(nèi)容十分廣泛，其不僅對工程質(zhì)量負有監(jiān)理責任，還要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，發(fā)揮積極作用來實現(xiàn)對工程施工成本的控制。

2.1合理選擇施工單位

在造價的控制與協(xié)調(diào)工作當中，工程款的支付主要是依靠監(jiān)理通過施工合同中的相關(guān)條例規(guī)定得以進行。在這個過程中，監(jiān)理需要同業(yè)主進行協(xié)調(diào)，制定合理的招投標文件，從而在選擇施工單位時能更加科學(xué)，保障工程造價在監(jiān)理作用下得到合理控制[1]。

2.2保障可靠的現(xiàn)場簽證

工程的實際施工情況錯綜復(fù)雜，經(jīng)常會受諸多因素的影響，使施工和設(shè)計存在一定的出入，需要啟動現(xiàn)場簽證程序，此時工程監(jiān)理就可以根據(jù)工程的實際情況，判斷是否需要啟動現(xiàn)場簽證程序，是否存在投機取巧的行為，從而使得現(xiàn)場簽證合理、可靠，保證工程造價得到有效的控制。

2.3監(jiān)督不合理定價行為

隨著工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，不斷有新的施工工藝和施工材料被應(yīng)用在工程建設(shè)過程中。而這部分工藝和材料其定價在市場上往往沒有合理的參考，此時監(jiān)理就可以對其定價行為進行監(jiān)督，促使其保持在一個合理的范圍內(nèi)，從而起到控制工程造價的作用。

3工程監(jiān)理在控制工程造價中所發(fā)揮的作用

工程監(jiān)理貫穿工程整個建設(shè)過程，其對造價的控制也要做到全過程控制。由于其在每個建設(shè)階段所發(fā)揮的作用不盡相同，本文對其作用分別進行論述。

3.1工程監(jiān)理在招投標階段的造價控制作用

招投標是當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑工程項目所普遍采用的一種方式，在招投標階段的造價控制中，工程監(jiān)理主要有以下幾個方面的作用：首先，對工程招標工作而言，招標文件是指導(dǎo)性的文件，工程監(jiān)理協(xié)助業(yè)主編制的招標文件為選擇施工單位提供依據(jù)，也為后續(xù)的合同管理做好了準備[2]。其次，標底作為資金控制的重要內(nèi)容，監(jiān)理在招投標階段還發(fā)揮著幫助業(yè)主進行標底編制的作用，在這個過程中還要對工程量清單、單價、各項費用以及稅金等標底內(nèi)容進行審查，使得工程造價的控制內(nèi)容更加全面；最后，監(jiān)理還肩負著審核招標文件合理性的作用，對合同中涉及造價的罰款、變更、違約等內(nèi)容進行詳細的分解，明確工程造價控制的要點所在，使得最終制訂出的造價控制方案更加完善。

3.2工程監(jiān)理在施工準備階段的造價作用

施工準備階段是工程建設(shè)的一個重要階段，該階段的準備工作直接關(guān)系到后續(xù)的施工能否順利展開，在該階段同樣要對工程造價進行控制，而工程監(jiān)理在這個階段主要發(fā)揮著以下2方面的作用。

3.2.1確立造價控制目標造價控制目標的確立是確保工程投資目標得以實現(xiàn)的重要前提。在這個過程當中，工程監(jiān)理應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)方案，制訂完善的資金使用計劃，使得工程建設(shè)的過程中各項費用都得以明確，從而計算出工程投資的詳細目標、各階段的分目標、工程投資總目標等控制目標，促使其為后期建設(shè)產(chǎn)生的實際支出進行有效的對比，找出造價控制的缺陷所在，以采取有針對性的措施進行解決[3]。

3.2.2制定造價控制細則工程建設(shè)涉及的具體內(nèi)容較多，使工程造價受到諸多因素的影響。要想實現(xiàn)對造價的有效管理，監(jiān)理必須在準備階段編制詳細的造價控制細則，明確工程建設(shè)各階段的造價控制內(nèi)容和控制流程，使得造價控制工作能夠以此為依據(jù)，詳細而全面的展開，同時，監(jiān)理對造價控制細則的實行也有著監(jiān)督的作用，確保造價控制細則能落實下去。

3.3工程監(jiān)理在施工階段的造價控制作用

施工階段是工程建設(shè)的主要階段。該階段所耗費的人工、機械、材料投入約占工程建設(shè)總投資的70%，其資金投入遠超其他階段。因此，在該階段實行造價控制是非常有必要的。監(jiān)理在這個過程當中所發(fā)揮的作用包含以下3個方面。

3.3.1工程計量方面工程量作為影響工程造價的一項關(guān)鍵內(nèi)容?？茖W(xué)、合理地對工程量進行計量是對工程造價進行有效控制的重要前提。通常情況下，合同中所規(guī)定的工程量清單只是初步估算的內(nèi)容，工程監(jiān)理有著對工程量進行全面、詳細計量的責任，這是施工單位進行工程結(jié)款的重要依據(jù)。同時，監(jiān)理工程師對工程量的計量有著最終的決定權(quán)，對于不合理、不合規(guī)的工程建設(shè)行為，其有權(quán)不將其計入工程量清單中。在工程量計量方面，工程監(jiān)理通過對工程量的全面計量，使得施工單位的建設(shè)行為得以約束，保證最終所統(tǒng)計出來的工程量真實、有效，實現(xiàn)對造價的有效控制[4]。

3.3.2工期管理方面建設(shè)工期是影響工程造價的一項重要控制內(nèi)容，工期延誤必然會伴隨著工程造價的增長，因此，在施工階段，應(yīng)當做好工期管理工作。監(jiān)理在這個過程當中主要以工程造價控制為基礎(chǔ)，根據(jù)合同的約束，加強同施工單位的交流，配合施工單位的建設(shè)，慎重對工程設(shè)計進行變更，從而縮小實際建設(shè)進度和既定工期之間的差異，督促施工單位按期完成工程的建設(shè)，從而避免因工期延誤造成超支，實現(xiàn)對工程造價的合理控制。

3.3.3索賠管理方面監(jiān)理在工程實踐中對工程質(zhì)量有著監(jiān)督責任，因此，在工程的施工階段，工程監(jiān)理應(yīng)當對工程的建設(shè)情況進行檢查，特別是隱蔽工程，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，并向建設(shè)單位進行通報，以采取措施進行應(yīng)對，避免因此而造成的工程質(zhì)量不合格，減少返工、報廢等情況的出現(xiàn)，減少索賠事件發(fā)生的概率，使其這部分造價得以有效控制。同時，工程監(jiān)理還應(yīng)當熟悉和掌握工程施工相關(guān)文件，包括招投標文件、設(shè)計方案、技術(shù)資料等，一旦出現(xiàn)索賠時，能夠公平合理地對雙方利益糾紛進行恰當處理，保障雙方的合法權(quán)益[5]。

3.4工程監(jiān)理在竣工階段的造價控制

竣工結(jié)算階段是工程建設(shè)的重要階段，其不僅是工程價值核定、交付使用的重要依據(jù)，還是工程經(jīng)濟效益的全面體現(xiàn)。而工程的竣工結(jié)算相對煩瑣，在這個過程當中要想控制造價，就應(yīng)當充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，對竣工結(jié)算書中的內(nèi)容進行科學(xué)的審查，主要審查竣工結(jié)算書的編制是否建立在相關(guān)文件的基礎(chǔ)上。同時，參考施工圖紙和預(yù)算書對工程變更、工程量的計量以及材料的應(yīng)用進行逐項審查，做到不重復(fù)、不遺漏，使得結(jié)算過程科學(xué)、合理，保證工程的最終造價得以控制。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價作為工程建設(shè)的一項重要管理內(nèi)容，在實際的工程建設(shè)過程中，從招投標到工程的竣工階段，工程監(jiān)理都應(yīng)當以控制工程造價為主導(dǎo)，將監(jiān)理工作貫穿到工程建設(shè)的整個施工過程。只有監(jiān)理工作得以落實，工程造價才能得到真正的控制，才能確保建筑工程預(yù)期效益的實現(xiàn)。

【參考文獻】

【1】張道花.試論工程造價管理存在的問題及應(yīng)對措施[J].建材與裝飾，2016(38):211-212.

【2】李寶林.建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理探究[J].低碳世界，2016(1):99-100.

【3】劉眾良.淺述建筑工程造價管理與監(jiān)督審核措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(20):169.

【4】王亞麗.試論新時期如何做好建筑工程造價管理工作[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013(24):208.

【5】羅炳毓.淺談工程項目全過程工程造價控制和管理[J].中華民居(下旬刊)，2013(7):258-259.

作者：郝敏 單位：神東監(jiān)理有限責任公司