現(xiàn)代公路運輸管理工作研究
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摘要：公路運輸是一項關乎國計民生的交通運輸事業(yè)，是公路所在地區(qū)與外界聯(lián)系的重要途徑，也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要基礎?，F(xiàn)階段，我國的公路運輸事業(yè)依然存在著諸多問題，公路運輸狀況并不理想。本文在總結和分析目前我國公路運輸存在的主要問題的基礎上，深入探討了加強現(xiàn)代公路運輸管理的方法和對策，希望對解決我國公路運輸效率低下、安全性不高等問題有所幫助。
關鍵詞：公路運輸；存在問題；管理工作；思考
隨著國家綜合實力和競爭力的不斷提高，經(jīng)濟水平的大幅度提升，公路運輸事業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。但是公路運輸?shù)墓芾砉ぷ鲗嵺`表明，現(xiàn)階段我國的公路運輸依然存在著很多問題，主要表現(xiàn)為收費亂象、超載現(xiàn)象嚴重等，極大地影響了公路交通的正常運行。在此情況下，深入分析我國公路運輸存在的種種問題，并結合分析結果制定出更加合理、有效的公路運輸管理對策，是公路運輸管理部門工作任務的重中之重。
一、我國公路運輸存在的主要問題
良好的公路運輸狀況是社會發(fā)展的基石。公路運輸事業(yè)對交通秩序、交通安全性以及社會的和諧穩(wěn)定都有著深遠的影響，但縱觀現(xiàn)階段我國公路交通運輸業(yè)的發(fā)展，仍然存在著以下問題：
（1）“三亂問題”突出。根據(jù)實際調查，目前我國各地區(qū)的公路依然存在著亂收費、亂罰款以及亂設卡等現(xiàn)象，這一系列想象在很大程度上影響了公路運輸?shù)恼Ｖ刃颍瑪_亂了公路運輸正常運行，嚴重損害了國家、社會和個人經(jīng)濟利益。
（2）超載、超限情況嚴重。由于追求經(jīng)濟利益，有部分車輛在運輸貨物時出現(xiàn)了超載和超限情況，一方面造成了公路交通設施破壞，另一方面嚴重威脅了駕駛員本人和其他駕駛員的生命安全。
（3）管理力度不夠。公路運輸管理人員在工作過程中有徇私舞弊、處事不公情況出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為有法不依和執(zhí)法不嚴。與公路運輸有關的法律制度、管理條例的貫徹落實情況較差，為國家公路運輸埋下了巨大的安全隱患，也對國家法律權威性造成了不良影響。上述問題的存在不僅造成了公路交通運輸效率的下降，而且極大地影響了公路運輸?shù)陌踩院蜕鐣暮椭C穩(wěn)定。
二、加強公路運輸管理的對策
1.完善安全管理機制
針對公路運輸出現(xiàn)的種種亂象，建立完善的安全管理機制是公路運輸管理工作的首要任務。公路運輸具有多單車生產(chǎn)、流動性和分散性強的特點，要求管理單位既要統(tǒng)一指揮、高度集中地解決問題，又要具備應變能力，靈活應對和處理。在這種情況下，公路運輸管理單位要充分發(fā)揮安全管理職能，按照統(tǒng)一領導與分級管理的原則，建立完善的安全管理機制。根據(jù)本地區(qū)公路運輸存在的主要問題，有針對性地進行安全決策，制定科學的管理政策，保證對整個公路交通運輸事業(yè)進行統(tǒng)一、集中管理，統(tǒng)一管理人員的認識。安全管理委員會和安全領導管理小組要不斷地調整自身的組織結構形式，逐漸改變傳統(tǒng)的單線多頭管理體制，明確管理職責，將安全管理納入到交通運輸管理工作中來，使組織上下具備統(tǒng)一安全管理責任意識。此外，嚴密、高效的安全管理系統(tǒng)是公路運輸?shù)闹匾Ｕ希苯佑绊懙铰每秃拓浳锏陌踩?。在安全管理系統(tǒng)中，要明確劃分各個部門及其工作人員的職責和任務，明確劃分權利職責和界限，并結合安全事故的調查結果和實際運輸情況，制定更加詳細、周密的安全管理計劃，對各個崗位的信息處理、信息反饋、信息校核以及安全作業(yè)標準作出明確的規(guī)定，促進安全管理工作的有序開展。
2.增加科技投入
現(xiàn)代計算機技術能夠為現(xiàn)代公路運輸管理帶來更大的便利，在公路運輸管理工作中，要注重利用計算機網(wǎng)絡技術，積極開發(fā)電子政務信息。合理布設監(jiān)控室，在公路重要路段或紅綠燈上裝設超限運輸、超載運輸?shù)谋O(jiān)控室，并利用自動化動態(tài)稱重系統(tǒng)等，對超載和超限的車輛進行嚴格檢測。在條件允許的情況下，應用網(wǎng)絡學科或網(wǎng)絡年審，推進信心化管理。上述方式不僅創(chuàng)新了公路運輸?shù)墓芾砟Ｊ?，還在很大程度上提高了管理效率。
3.提高管理人員的綜合素質
公路運輸?shù)亩嘧冃院头稚⑿蕴攸c決定了公路運輸管理工作的復雜性，也對管理人員的從業(yè)素質提出了更高的要求。管理單位要組織管理人員學習政治理論、公路運輸法律制度、管理條例，考察管理人員的工作態(tài)度，糾正不良工作作風，教育其遵紀守法，不斷地提高自身的法律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)；對單位的管理人員進行大力培訓，著重進行管理技能、管理方法教育，不斷提高管理人員的管理水平；管理人員在工作過程中，必須嚴格按照公路運輸?shù)南嚓P法律制度和條例，嚴肅懲處超載、超限、違停以及其他違規(guī)車輛，盡快排除公路運輸中的不安全因素，進一步提高公路運行效率。
4.加強公路運輸監(jiān)督
為了減少超載、超限以及違規(guī)駕駛等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保公路運輸安全性，管理部門要進一步加強公路運輸監(jiān)督力度，重點做好以下幾項工作：一是要加大公路運輸安全教育，最好安全防范知識宣傳工作，使駕駛人員充分樹立起安全駕駛意識，并按照公路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定來運輸貨物和人員。二是對管理工作人員的行為進行監(jiān)督，杜絕徇私舞弊和“人情事件”，督促管理人員依據(jù)法律規(guī)定以及管理條例對違規(guī)車輛、人員作出公正處理，并依法追究其責任。三是合理利用多種檢測設備對運輸超載、超限等違規(guī)駕駛行為進行檢查，在常規(guī)固定檢查的基礎上，結合使用流動檢測站，引進便攜式車輛稱重設備，不斷地擴寬運輸車輛檢測范圍，防止違規(guī)車輛逃檢。通過上述監(jiān)督措施，不斷提高違規(guī)、違法運輸?shù)臋z出率，并妥善處理現(xiàn)代公路運輸中出現(xiàn)的各種違規(guī)運輸問題，從而保證公路運輸不損害國家經(jīng)濟利益。
三、結束語
現(xiàn)代公路運輸是與人們生產(chǎn)和生活緊密相關的事業(yè)，對于促進國家經(jīng)濟的發(fā)展、保證人們順利出行有著十分重要的意義。公路運輸管理部門要充分認識到現(xiàn)階段的公路運輸狀況依然不容樂觀，一些違規(guī)、違章駕駛行為屢禁不止，要通過不斷完善公路運輸管理機制、提高管理人員素質、加大科技投入、加強監(jiān)督管理等多種方式，加強依法管理，加大懲處力度，切實提高公路運輸?shù)墓芾硭?，保證公路運輸能夠正常、順利、有序運行。
參考文獻
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作者：朱世平 單位：安徽省樅陽縣公路運輸管理所
