提高實踐能力公共管理論文

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一、依托教師科研項目的公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性與可行性

1.依托教師科研項目培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的必要性

國家和學(xué)校兩級單位均設(shè)立了不同級別的大學(xué)生創(chuàng)新項目，以刺激大學(xué)生從事與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新活動來提升其能力，但如果其指導(dǎo)教師沒有興趣或動力來指導(dǎo)學(xué)生，該創(chuàng)新項目不會達到其預(yù)期效果。為此，依托指導(dǎo)教師的科研項目來研究大學(xué)生的創(chuàng)新項目可以實現(xiàn)指導(dǎo)教師與學(xué)生共贏的局面。一方面，公共管理學(xué)科的教師，尤其是還沒有指導(dǎo)研究生的青年教師，其有強烈的愿望指導(dǎo)若干本科生來參與其科研項目，原因在于公共管理學(xué)科的科研項目具有實踐性，需要教師與學(xué)生通過實踐獲得相應(yīng)的資料；另一方面，公共管理本科生的創(chuàng)新項目與指導(dǎo)教師的科研項目相結(jié)合，可以使得學(xué)生與指導(dǎo)教師有更加緊密的交流時間與機會，這在一定程度上能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與知識學(xué)習(xí)能力。

2.依托教師科研項目培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的可行性

結(jié)合教師的科研項目與大學(xué)生創(chuàng)新項目來培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力是可行的。對于高校教師而言，其主要職責(zé)有三個方面：教書、科研和社會服務(wù)。科研是大學(xué)教師的一項重要職責(zé)，每位教師都會具有不同等級的科研項目，而科研項目本身具有創(chuàng)新性的特點，為此將教師的科研項目與大學(xué)生的創(chuàng)新實踐項目相結(jié)合，有利于確保大學(xué)生創(chuàng)新項目處于學(xué)科前沿位置。對于本科生而言，選擇指導(dǎo)教師所從事的科研項目作為創(chuàng)新項目，有利于獲得指導(dǎo)教師更加專業(yè)化的指導(dǎo)。

二、公共管理本科生創(chuàng)新實踐項目的過程管理

對于公共管理本科生創(chuàng)新項目的管理，可根據(jù)其周期分為三個階段化的管理，分別是選題、研究階段和研究報告撰寫與答辯三個過程，為了提高學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，指導(dǎo)教師在不同過程的指導(dǎo)方法和路徑會具有差異性，因為不同過程的目標具有差異性。

1.選題階段——與科研教師項目緊密相關(guān)

對于大學(xué)生創(chuàng)新項目而言，如何激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，選題是關(guān)鍵。由于大學(xué)生創(chuàng)新項目需要結(jié)合指導(dǎo)教師的科研項目來確定，因而選題主要來源于指導(dǎo)教師的擬定，在教師擬定題目時，一般會從兩個方面來考慮：一是該題目來源于教師某科研項目中的一部分，二是要求該部分內(nèi)容要具有新穎性，能夠吸引學(xué)生的關(guān)注。指導(dǎo)教師擬定題目后供學(xué)生進行選擇，學(xué)生自由選擇感興趣的課題進行創(chuàng)新項目申報。

2.研究階段——理論、方法和案例

由于對公共管理本科生的要求是具有理論與實踐能力兼?zhèn)?，具有“頂天立地”的?chuàng)新實踐能力，因而在對大學(xué)生創(chuàng)新項目指導(dǎo)是力求學(xué)生對公共管理理論知識的理解，對公共管理相關(guān)研究方法的掌握，以及將該理論與方法運用于實踐案例進行實證研究。例如對于理論的學(xué)習(xí)，需要學(xué)生閱讀公共管理學(xué)科領(lǐng)域的經(jīng)典書目、國內(nèi)外高等級期刊，使得學(xué)生能夠?qū)υ搫?chuàng)新項目有系統(tǒng)地認識和理解，在此基礎(chǔ)上提出研究問題，進行創(chuàng)新性的理論假設(shè)和探索；為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行分析，需要學(xué)習(xí)和運用一定的公共管理研究方法，如數(shù)理統(tǒng)計、定性比較分析等定性、定量方法；此外，為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行驗證或解釋，需要選取特定的案例，采取訪談、問卷調(diào)查等方式獲取數(shù)據(jù)資料進行實證檢驗。該階段目的是對公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得其創(chuàng)新項目的研究具有三種元素：理論、方法和案例。而對于指導(dǎo)教師的科研項目而言，理論、方法和案例也是其不可或缺的三種元素。通過教師科研項目與大學(xué)生創(chuàng)新項目的結(jié)合，指導(dǎo)教師不用花費額外的時間和精力來指導(dǎo)創(chuàng)新項目，這可以大大提高指導(dǎo)教師的工作效果，并充分利用科研資源和人力資源。

3.研究報告撰寫與答辯

最后，指導(dǎo)教師需要指導(dǎo)本科生進行研究報告撰寫并答辯。一份完美的研究缺少不了一份高質(zhì)量的研究報告和精彩的答辯。這過程中需要指導(dǎo)教師教授學(xué)生如何來寫研究報告，以及如何來進行答辯。這對于指導(dǎo)教師而言，也是在其科研項目結(jié)題時需要重點關(guān)注的。

三、創(chuàng)新項目的實踐

大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃旨在通過該訓(xùn)練計劃的實施，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新能力訓(xùn)練，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐能力的經(jīng)營人才。大連理工大學(xué)公共管理一級學(xué)科下設(shè)公共事業(yè)管理一個本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的創(chuàng)新訓(xùn)練計劃依據(jù)大連理工大學(xué)創(chuàng)新教育工作相關(guān)意見展開，訓(xùn)練計劃分為國家、省和校三個級別。本科生個人或團隊（最多3人）在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項目的設(shè)計、研究條件準備、項目實施、研究報告撰寫和成果交流等工作。

1.選題階段

每年11月份，學(xué)校組織教師提出創(chuàng)新項目課題指南，由學(xué)生進行組隊自由選擇題目進行申報，鼓勵跨學(xué)科、跨院系、跨專業(yè)聯(lián)合申報，并由一名教師負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對于學(xué)生申報的項目，初步確定為校級項目進行展開研究。如果能夠?qū)⒔處煹目蒲许椖颗c大學(xué)生創(chuàng)新項目相結(jié)合，可以使得指導(dǎo)教師更容易出題，也能使得學(xué)生選到其感興趣的題目。

2.研究階段

項目批準立項后實行月報制，即項目負責(zé)人按照項目的進展及時填寫記錄冊，同時完成創(chuàng)新項目管理平臺上的過程記錄，指導(dǎo)教師定期填寫指導(dǎo)意見。此外，在每年3月份，課題組需要進行開題報告，各單位組織專家進行答辯評審，推薦校級以上項目，對開題未通過的項目取消立項資格。以公共管理學(xué)科的創(chuàng)新項目為例，在3～6月份期間指導(dǎo)教師會與學(xué)生進行定期交流，指導(dǎo)學(xué)生對課題的相關(guān)理論與方法的學(xué)習(xí)，并進行課題設(shè)計；在7～8月份暑假期間，指導(dǎo)教師會組織學(xué)生進行調(diào)研，收集數(shù)據(jù)進行論證；在9～10月份，對數(shù)據(jù)進行整理，并準備中期檢查報告；在11月份至寒假期間，學(xué)生對項目報告進行撰寫，并整理出可發(fā)表的研究成果。該研究計劃的設(shè)定與教師科研課題的研究計劃具有契合性。

3.報告撰寫與結(jié)題驗收

在項目開展后的次年3月份進行結(jié)題答辯。在研究報告撰寫過程中，指導(dǎo)教師會全程指導(dǎo)學(xué)生對報告的撰寫，因為公共管理學(xué)科的研究報告具有管理學(xué)研究的規(guī)范性，包括引言、文獻綜述、理論模型構(gòu)建、研究方法、實證檢驗、結(jié)論與討論等內(nèi)容。對于大連理工大學(xué)公共管理學(xué)科的教師而言，其均有自己的科研課題，在上課之余會花很多精力來撰寫論文和研究報告，因而有助于學(xué)生規(guī)范性的完成課題，有助于教師科研工作順利進行。

四、結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)新實踐項目是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的重要平臺，為使大學(xué)生創(chuàng)新實踐項目取得更好的效果，有效途徑是將其與指導(dǎo)教師的科研項目相結(jié)合，使得創(chuàng)新項目在選題、研究過程和結(jié)題三個階段均能得到教師的高效指導(dǎo)，從而提升其創(chuàng)新實踐能力，并且也對教師的科研項目產(chǎn)生積極作用，實現(xiàn)教師與學(xué)生雙贏的局面。

作者：王歡明 張誠 單位：大連理工大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院 湖北文理學(xué)院管理學(xué)院