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[摘要]房產(chǎn)測繪作為測量房產(chǎn)面積和確認產(chǎn)權(quán)歸屬的重要方式,直接影響著房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展。由于我國的房地產(chǎn)測繪行業(yè)起步比較晚,所以目前工作中還存在著許多亟待解決的問題。本文將針對房地產(chǎn)測繪工作中存在的問題,應對措施,以及房地產(chǎn)測繪行業(yè)未來的發(fā)展方向進行分析討論。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn);測繪;問題;對策;發(fā)展趨勢
房地產(chǎn)測繪可以為城鎮(zhèn)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)建設、房地產(chǎn)開發(fā)交易等提供數(shù)據(jù)支持。房地產(chǎn)測繪是房地產(chǎn)管理和測繪技術(shù)相結(jié)合的一種測繪工作,依托最新的測繪技術(shù)手段,進行房地產(chǎn)建設項目的數(shù)據(jù)調(diào)查。除了最基本的面積測量外,還需要調(diào)查和記錄產(chǎn)權(quán)屬界址點的坐標,房屋界址,用地坐落,房屋境界及其附屬物等多方面的內(nèi)容,最后進行房地產(chǎn)測繪圖的繪制。房地產(chǎn)測繪與傳統(tǒng)的地籍測繪有相似之處,但也有不同,這主要是因為兩者服務對象不同,所以工作內(nèi)容也就有所區(qū)別。
1當前房地產(chǎn)測繪工作中存在的問題
1.1行業(yè)標準建設滯后,法律法規(guī)尚不完善
由于我國的測繪行業(yè)起步較晚,相應適用于測繪行業(yè)的行業(yè)標準和法律規(guī)范可操作性不強,權(quán)責不明確,房屋面積的具體數(shù)值成為房地產(chǎn)交易中爭論的焦點,也給房產(chǎn)監(jiān)管工作和房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。其中對面積有質(zhì)疑的地方主要體現(xiàn)在公攤問題上,建筑物的功能不同,公攤標準有什么不同等,都會引起一定程度的爭議。
1.2測繪行業(yè)專業(yè)人才匱乏
目前從事房地產(chǎn)測繪工作的專業(yè)人才比較匱乏,此外正在從業(yè)的部分人員缺乏測繪工作應有的專業(yè)素養(yǎng),也沒有積極更新知識體系,與現(xiàn)代化的測繪發(fā)展趨勢相脫節(jié)。更有甚者,部分地區(qū)還停留在傳統(tǒng)的手工測量時代,完全不能適應新時期新階段對測繪行業(yè)提出的新要求,導致房地產(chǎn)測繪造成的糾紛屢有發(fā)生。
1.3資金投入和管理投入不足
資金投入不足主要是體現(xiàn)在,目前各地的主要精力還是集中于推動城市化建設的步伐上,各地的房屋建設“量”都上去了,但是“質(zhì)”有待提高。管理不足主要是體現(xiàn)在現(xiàn)在很多的測繪部門缺乏有效溝通,不能實現(xiàn)資源共享,以至于不必要的測繪重復進行,耗時耗力。
2應對房地產(chǎn)測繪問題的有效措施
2.1加強行業(yè)標準建設,完善法律法規(guī)
完善房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),讓測繪工作有法可依,是確保房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的基本條件。其中“商品房銷售面積的核定認證”應當被列入產(chǎn)權(quán)管理的法定程序之中,以確保消費者的利益得到切實的維護。加強行業(yè)標準建設,建立統(tǒng)一的行業(yè)標準,讓各地的房地產(chǎn)市場都和諧有序發(fā)展。另外,應該明確房產(chǎn)測繪與建筑測繪規(guī)范的區(qū)別,防止將工程測繪的結(jié)果用于商品房面積的計算。房產(chǎn)測繪規(guī)范與建筑測繪規(guī)范的不同主要表現(xiàn)在6方面。①層高≤2.20m或凈高<2.10m的建筑部位:產(chǎn)權(quán)不計算其面積,建筑面積計算1.2m~2.2m的計算1/2,這種差異在別墅的坡屋頂,閣樓較多的情況下,二者面積差異會很大。②玻璃幕墻的計算,產(chǎn)權(quán)面積計算時,當幕墻與結(jié)構(gòu)水平距離小于200mm,以幕墻外邊緣為產(chǎn)權(quán)邊界;當幕墻與結(jié)構(gòu)水平大于200mm,以結(jié)構(gòu)板往幕墻方向200mm作為產(chǎn)權(quán)邊界。而工程面積計算規(guī)范里,幕墻的計算一律按幕墻的外邊緣計算。③對全封閉的陽臺全面積計算,產(chǎn)權(quán)計算全面積,建筑面積計算一半。④對于上蓋超過一個自然層的陽臺計算,產(chǎn)權(quán)面積不計,建筑面積計算一半。⑤突出主墻體的結(jié)構(gòu)柱,產(chǎn)權(quán)面積計算以墻體為邊界,建筑面積計算時,按柱外邊計算,二者相比較,工程面積比產(chǎn)權(quán)面積多,多的面積等于突出主墻體柱的總和。⑥不同部位性質(zhì)的認定,房產(chǎn)測繪面積其公用部位的劃分與分攤,按規(guī)定按比例分攤給相應功能區(qū)或套內(nèi)。建筑面積計算時,一般按用途歸類。另外,一般的公攤標準計算方法大致為:公攤面積=套內(nèi)建筑面積×公攤系數(shù),公攤系數(shù)=建筑總公攤面積÷建筑總套內(nèi)面積,建筑面積=套內(nèi)建筑面積+公攤面積,套內(nèi)建筑面積=套內(nèi)使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽臺面積。而具體到居民樓、公寓樓、寫字樓、商鋪等因用途不同,公攤計算方法也有所差異。
2.2加強人才培養(yǎng),提升從業(yè)人員素質(zhì)
培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過硬,綜合知識全面的測繪從業(yè)人員,應當成為未來測繪行業(yè)人才培養(yǎng)的目標和原則。因為我們必須認識到,未來的測繪工作,不僅僅是為房地產(chǎn)行業(yè)服務,還需要為市政建設,財政稅收,治安消防等諸多公共事業(yè)提供服務。因此,人才的專業(yè)素質(zhì)和綜合知識的全面性就顯得尤為重要了。培養(yǎng)新型測繪人才,改善落后測繪方式,融合先進測繪技術(shù),總結(jié)測繪技術(shù)難點,通過多方面的努力,一定會促進測繪行業(yè)的快速發(fā)展。
2.3加強對房地產(chǎn)測繪行業(yè)的資金、管理投入
城市化進程的腳步越來越快,如何讓城市建設更好的促進百姓的幸福生活,是擺在各地各部門面前的重要問題。因此,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,科學發(fā)展,促進房地產(chǎn)市場的有序開發(fā)。想讓房地產(chǎn)測繪更好的服務于房地產(chǎn)市場開發(fā),就需要加強資金投入,管理投入等,以便促進我國房地產(chǎn)測繪行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。另外,各部門之間必須加強聯(lián)系,遵照國家有關(guān)的規(guī)定,制定統(tǒng)一測繪標準,堅決避免同一房屋不同測繪數(shù)據(jù)和結(jié)果這一問題的發(fā)生。
3未來房地產(chǎn)測繪工作的發(fā)展趨勢
3.1房地產(chǎn)測繪智能化
傳統(tǒng)的手工測繪方式已經(jīng)遠遠不能滿足房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的需求,因此,融入科技力量,提高房地產(chǎn)測繪科技化發(fā)展水平,一定是未來房產(chǎn)測繪工作的重要發(fā)展方向。除了實時定位系統(tǒng)(RTK),全球定位系統(tǒng)(GPS)以及手持式激光測距儀,全站儀等測量工具科技化水平提升往外,測繪關(guān)節(jié)中的數(shù)據(jù)分析對比和數(shù)據(jù)記錄,以及數(shù)據(jù)建模和自動繪圖功能,都會進一步發(fā)展。傳統(tǒng)的紙上作業(yè),將變更為無紙化作業(yè),這些信息的采集、分析、繪制都可以交由電子設備制作完成。
3.2測繪信息共享化
在完成房地產(chǎn)測繪科技化和信息化的步伐之后,實現(xiàn)測繪信息的資源共享,將成為未來重要發(fā)發(fā)展趨勢。打通測繪信息的平臺壁壘,實現(xiàn)資源共享,讓測繪信息更好的服務于城市公共基礎(chǔ)建設和服務建設。這除了需要科技力量和信息力量作為平臺建設的依托以外,還需要各部門之間緊密協(xié)調(diào),相互合作,打通各個關(guān)節(jié)的聯(lián)系,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)測繪信息資源和數(shù)據(jù)成果的共享,避免房地產(chǎn)測繪重復進行帶來的人力物力損失。
4結(jié)語
總之,為了使房地產(chǎn)測繪工作可以更好的服務于經(jīng)濟建設和百姓生活,測繪人員就必須積極發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),了解和學習房地產(chǎn)測繪行業(yè)的新發(fā)展,新趨勢,從而更好的推動房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
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作者:鄧家祥 陳虎 單位:撫州市房產(chǎn)交易中心