網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育困境探析
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育困境探析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要:法制教育是學校思想政治工作的重要內(nèi)容。當今，網(wǎng)絡已深刻融入學生的學習、生活和思維之中，網(wǎng)絡為學校法制教育提供了新機遇，有助于促進法制教育模式變革，激活法制教育學習動力，拓展法制教育育人空間，“互聯(lián)網(wǎng)+法制教育”成為學校法制教育的必然趨勢。鑒于當前網(wǎng)絡違法犯罪活動頻發(fā)、網(wǎng)絡信息魚龍混雜、教育體制欠缺等影響學校法制教育實效性的問題，需要推進傳統(tǒng)法制教育與網(wǎng)絡法制教育、網(wǎng)絡法律建設(shè)與網(wǎng)絡道德建設(shè)、網(wǎng)絡硬軟件建設(shè)與人才隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡教育內(nèi)容與網(wǎng)絡教學形式的“四結(jié)合”，切實提升網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育的實效性。
關(guān)鍵詞:法制教育;思想政治教育;網(wǎng)絡環(huán)境
立德樹人是學校思想政治工作的中心任務。在全國教育大會上強調(diào):“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學?！保?］法制教育旨在幫助學生樹立正確的法制意識和科學的法制觀念，是落實立德樹人根本任務的必然要求，是學校思想政治工作的重要組成部分。在當今網(wǎng)絡全面滲透學生的學習、生活與思維各方面的新形勢下，關(guān)注網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育，多措并舉提升新形勢下法制教育實效性，是新時代學校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。
一、網(wǎng)絡成為學校法制教育的新領(lǐng)地
學校法制教育主要是指學校有目的、有計劃、有組織地對學生進行法律知識普及、法律意識培養(yǎng)和法律素質(zhì)提高的教育過程［2］。學校法制教育主要針對各個學段的所有學生，旨在推動學生群體的法律意識增強、法律知識普及、法律素養(yǎng)提升。法制教育效果與教育媒介作用緊密相連，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9．40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達67．0%，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達9．40億，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99．2%［3］。如今網(wǎng)絡已是學生了解知識、認識社會的新途徑，開辟了學校法制教育的新渠道。
(一)促進學校法制教育模式變革，彌補教育形式單一的缺陷
探尋適應信息發(fā)展需要的教育新模式，是當前學校教育改革亟須解決的緊迫問題。在教育資源較為單一的傳統(tǒng)媒體時代，學校法制教育主要采取的是“一本書、一張嘴、一支筆、一塊板”的“灌輸式”教學模式，因此，教師“獨白”與學生“被動應付”的教學模式難以適應網(wǎng)絡環(huán)境下教育發(fā)展的客觀要求。網(wǎng)絡具有信息資源海量、信息傳播迅速、信息交流便捷等優(yōu)勢，網(wǎng)絡空間蘊含的大數(shù)據(jù)為學校法制教育提供了全方位信息支持，“互聯(lián)網(wǎng)+法制教育”成為學校法制教育發(fā)展的必然模式。因此，網(wǎng)絡社會的快速發(fā)展倒逼傳統(tǒng)法制教育模式的變革，實現(xiàn)由學生被動應付向師生互動探索轉(zhuǎn)變，在教學相長中增強學習的自主性，提高對法治精神的認識。
(二)激活學校法制教育學習動力，克服教育動力不足的局限
無論時代如何轉(zhuǎn)換，將社會主義法治精神“嵌入”學生心中一直是學校法制教育不變的主題。傳統(tǒng)的法制教育主要采用從書本到書本、從理論到理論的教育方法，學生學習法律知識的主動性明顯不夠。然而，以網(wǎng)絡作為法制教育的新載體，采用文、聲、圖、像等多種形式開展教學，能夠較好地實現(xiàn)法律條文與案例分析之間的自由切換，極大地提升了法制教育的生動性、親和力和感染力，有助于學生對法律知識的進一步探索，進而提升對法律知識的學習興趣。
(三)拓展學校法制教育育人空間，改變教育資源稀缺的現(xiàn)狀
在網(wǎng)絡時代，互聯(lián)網(wǎng)通過將全球計算機和網(wǎng)絡連接起來，組建資源無限量的數(shù)據(jù)庫，便于突破舊媒體時代信息傳播的技術(shù)制約和時空限制，使得知識總量呈幾何級數(shù)增長，知識“保鮮期”逐漸縮短。在此背景下，網(wǎng)絡為學校法制教育提供了巨大的網(wǎng)絡信息資源，學生可以根據(jù)自身需要，隨時搜索、存儲、共享法律信息，使得法制教育資源觸手可及成為可能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+法制教育”彌補了傳統(tǒng)法制教育內(nèi)容滯后、資源短缺、知識陳舊的缺陷，極大拓展了新環(huán)境下法制教育的育人空間。此外，在交互性、匿名性的網(wǎng)絡環(huán)境下開展法制教育，有助于克服師生面對面交流的緊張狀態(tài)和羞澀心理，提高學生參與法律知識討論的活躍度，一定程度上有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
二、當前學校網(wǎng)絡法制教育面臨的新問題
網(wǎng)絡空間的鮮花與陷阱并存、“天使”與“惡魔”同在，網(wǎng)絡環(huán)境在為學校法制教育提供前所未有機遇的同時，也對法制教育環(huán)境、學生法制觀念造成沖擊，一定程度上影響到學校法制教育的實效性。
(一)學生參與網(wǎng)絡違法犯罪活動反映出學生網(wǎng)絡法律意識薄弱
網(wǎng)絡違法犯罪活動是伴隨網(wǎng)絡科技發(fā)展而產(chǎn)生的一種犯罪形式。學生網(wǎng)絡違法犯罪活動主要是利用計算機網(wǎng)絡進行網(wǎng)上欺詐交易、盜竊等侵害他人財產(chǎn)、建立淫穢網(wǎng)站、傳播淫穢信息、散布反動言論、制造網(wǎng)絡病毒等，對整個社會安全造成一定威脅。對于大學生群體而言，身心發(fā)展不成熟且對社會充滿獵奇心理，加之能夠熟練操作網(wǎng)絡技術(shù)，使得近年來大學生網(wǎng)絡行為失范常有發(fā)生，網(wǎng)絡違法犯罪數(shù)量居高不下。學生參與網(wǎng)絡違法犯罪活動深刻反映出部分學生網(wǎng)絡法律意識和道德意識淡薄，在網(wǎng)絡空間內(nèi)對美與丑、善與惡、是與非、對與錯等存在模糊認識，成為當前學校法制教育必須關(guān)注的重要課題。
(二)網(wǎng)絡信息魚龍混雜折射出網(wǎng)絡法制教育環(huán)境的復雜性
網(wǎng)絡信息的開放性和共享性，在為人們提供多元化信息的同時，也造成各種信息混雜于網(wǎng)絡空間，影響網(wǎng)絡法制教育環(huán)境的純潔性。據(jù)統(tǒng)計，2019年度全國共查繳各類非法出版物1710萬件，處置網(wǎng)絡有害信息1113萬條，取締關(guān)閉網(wǎng)站8．4萬個，查處各類案件1．1萬起［4］，側(cè)面反映出網(wǎng)絡空間內(nèi)信息包羅萬象，折射出當前學校網(wǎng)絡法制教育環(huán)境的嚴峻性，學生極易受到不良信息的侵害。一些學校為增強法制教育實效性，采取建立法制教育網(wǎng)站等舉措，由于不少網(wǎng)絡內(nèi)容信息陳舊、界面單調(diào)、內(nèi)容乏味，難以達到很好的法制教育效果。
(三)網(wǎng)絡法制教育體制欠缺影響到網(wǎng)絡法制教育的實效性
學校網(wǎng)絡法制教育體制對法制教育整體效果具有直接影響。從宏觀來看，近年來我國對網(wǎng)絡法律法規(guī)建設(shè)給予了高度重視，學校法制教育環(huán)境不斷得以改善。與此同時，整個社會法制建設(shè)與學校課程體系方面仍存在一些問題，例如，在現(xiàn)實社會中仍出現(xiàn)對網(wǎng)絡傳播內(nèi)容界定籠統(tǒng)化、法規(guī)數(shù)量多且多數(shù)條款立法位階低、立法滯后于現(xiàn)實、行業(yè)自律力量有限等問題，由此造成網(wǎng)絡空間信息監(jiān)管難度大，出現(xiàn)“精華”與“糟粕”并存的局面。從課程體系來看，目前大中小學思政課一體化建設(shè)的總體格局尚未形成，就學校法制教育而言，大中小學法制教育的目標缺乏協(xié)同性、整體設(shè)計缺乏系統(tǒng)性，中小學法制教育過分強調(diào)對知識的記憶和對分數(shù)的關(guān)注，忽視了法律啟蒙教育;大學法制教育側(cè)重法律理論灌輸，忽視了對法律知識具體實踐的關(guān)注。從師資隊伍來看，大中小學思政課教師中具有法律相關(guān)教育背景或工作經(jīng)歷的教師相對較少，例如大學“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程涉及的“法律基礎(chǔ)”部分教學，出現(xiàn)“思想政治教師無法講好法制內(nèi)容，法學教師無法講好思想政治課內(nèi)容”［5］的困境，制約了法律基礎(chǔ)部分教學效果。
三、探索學校網(wǎng)絡法制教育的新舉措
網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育是時代賦予新時期學校思想政治工作的新課題，需要從教學理念、教育環(huán)境、教學資源和育人環(huán)境等方面采取措施，推進學校法制教育這項系統(tǒng)工程深入開展。
(一)革新教學理念，實現(xiàn)傳統(tǒng)法制教育與網(wǎng)絡法制教育相結(jié)合
網(wǎng)絡環(huán)境下的法制教育實現(xiàn)了法律學習資源的網(wǎng)絡共享、快速傳播，師生可以隨時訪問和下載法律試題庫、文件庫和錄像資料庫，節(jié)約了大量學習成本，具有傳統(tǒng)法制教育模式不可比擬的優(yōu)勢，為學校法制教育注入生機活力。同時我們也應看到，在目前網(wǎng)絡監(jiān)管水平和學生自律能力有待提升的條件下，以網(wǎng)絡載體推進法制教育，是當前提升法制教育實效性的一種必要而非唯一手段，意味著網(wǎng)絡環(huán)境下的法制教育不能完全拋棄傳統(tǒng)的法制教育。傳統(tǒng)的法制教育主要在教室或其他固定場所內(nèi)完成，比較注重法律知識的深度解讀和師生的頻繁互動，對提高法制教學質(zhì)量和學生學習效率大有裨益。網(wǎng)絡環(huán)境下的法制教育要實現(xiàn)法制教育與網(wǎng)絡技術(shù)的深度融合，促進傳統(tǒng)法制教育與網(wǎng)絡法制教育協(xié)同共享，采用討論式教學和案例式教學等多種方法，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，借助網(wǎng)絡化平臺走出課堂，構(gòu)建無形與有形、虛擬與現(xiàn)實、公開與隱蔽相互交融的立體法制教育體系，增強學校法制教育的科學性和實效性。
(二)優(yōu)化教育環(huán)境，實現(xiàn)網(wǎng)絡法律建設(shè)與網(wǎng)絡道德建設(shè)相結(jié)合
法制教育與道德教育是學校思想政治教育的主要內(nèi)容，網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制教育有賴于網(wǎng)絡法制與網(wǎng)絡道德兩道“防火墻”建設(shè)。政府應適時對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行必要的修改、補充和完善，走出目前網(wǎng)絡法規(guī)制定中“九龍治水”的困境，為學生學習成長提供良好的法治環(huán)境。此外，重在培育秩序認同的網(wǎng)絡法制教育，避免受到紛繁復雜的網(wǎng)絡信息不良影響，也是推進網(wǎng)絡法制教育建設(shè)的重要任務。旨在明確網(wǎng)絡倫理規(guī)范的網(wǎng)絡道德建設(shè)，應從學生道德修養(yǎng)入手，加強學生網(wǎng)德網(wǎng)風的教育，將網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展與人文精神的培養(yǎng)、物質(zhì)文明的進步與精神文明的發(fā)展結(jié)合起來，將網(wǎng)絡道德融入法制教育之中，幫助學生提高網(wǎng)絡道德意識，正確辨別網(wǎng)絡的是非對錯，增強自我控制能力，形成維持網(wǎng)絡秩序的理性自覺。
(三)更新資源配置，實現(xiàn)網(wǎng)絡硬軟件建設(shè)與人才隊伍建設(shè)相結(jié)合
網(wǎng)絡軟硬件設(shè)施建設(shè)是網(wǎng)絡環(huán)境下學校法制建設(shè)的必要條件。學校應發(fā)揮法制教育的網(wǎng)絡優(yōu)勢，做到“硬件提升，軟件到位”，在硬件建設(shè)上，應滿足學生對網(wǎng)絡計算機的需求，可在固定場所配置機房，在公共場所提供計算機查詢服務，制定相應的網(wǎng)絡管理制度，建立完整的網(wǎng)絡監(jiān)管體系，避免學生因校內(nèi)網(wǎng)絡無法滿足需求而尋求校外網(wǎng)吧的狀況出現(xiàn);在軟件配備上，開發(fā)適合師生使用的應用軟件，諸如實行校內(nèi)網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息實名制、開發(fā)網(wǎng)絡法律教育論壇等，為法制教育工作提供多樣化服務。人才隊伍建設(shè)是學校法制教育育人功能發(fā)揮、網(wǎng)絡硬軟件建設(shè)的基本保證。為此，需要建立一支政治素質(zhì)合格、法律知識扎實、網(wǎng)絡技能熟練的網(wǎng)絡法制教育隊伍，發(fā)揮輔導員、班主任在網(wǎng)絡法制教育中的積極作用，從整體上提升教師隊伍的法律素養(yǎng)，逐步改變思想政治理論課在實際教學中重思想政治教育、道德教育而輕法制教育的局面，從而為網(wǎng)絡時代學校法制教育提供人才保證。
(四)提升育人效果，實現(xiàn)網(wǎng)絡教育內(nèi)容與網(wǎng)絡教學形式相結(jié)合
當前應從內(nèi)容和形式兩個層面共同推進，改變學生法律意識薄弱的現(xiàn)狀，提升學校法制教育育人效果。在教育內(nèi)容上，應統(tǒng)籌考慮具有針對性和層次性的網(wǎng)絡法制教育課程，將網(wǎng)絡法律法規(guī)融入學生日常教育之中，例如在課程教學中適當增加網(wǎng)絡方面的案例，適當加大對法律部分的課時分配比重。在課程規(guī)劃上，思政課在育人導向上沒有年齡、學段的本質(zhì)區(qū)別，各學段在育人目標上具有一致性、同向性［6］，大中小學法制教育應從低到高、由淺入深，分層次、分階段安排教學內(nèi)容，做到階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。在法制教育形式上，基于學生對校園網(wǎng)絡的依賴心理產(chǎn)生的“校園網(wǎng)絡亞傳播圈”現(xiàn)象，應建立法制教育主題網(wǎng)站和論壇，以學生喜聞樂見的方式開展法制新聞報道、法律知識、網(wǎng)絡訪談、網(wǎng)絡法律知識競賽等，提升網(wǎng)絡法制宣傳教育的影響力、滲透力。
作者:仰義方 陳沛珊 單位:重慶郵電大學馬克思主義學院
