現(xiàn)代財政學(xué)理論體系思考

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前言

財政學(xué)是一門重要的學(xué)科，主要是對國家主體形成財政分配關(guān)系，以及其發(fā)展演變規(guī)律進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，財政學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，研究國家取得社會生產(chǎn)份額中的一部分，將其應(yīng)用于國家職能的實(shí)現(xiàn)，例如取得、使用和管理財政資金，以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一個分支，財政學(xué)經(jīng)過長期的發(fā)展和演變，逐漸形成了良好的理論基礎(chǔ)與科學(xué)內(nèi)涵。在現(xiàn)代財政學(xué)理論體系中，應(yīng)當(dāng)注重其跨學(xué)科性的特點(diǎn)，綜合各個相關(guān)領(lǐng)域，確保其良好的有效性和適應(yīng)性。

一、財政學(xué)的基本概述

財政主要指的是國家財政，其主體是國家。政府部門通過收支活動，將一部分社會資源進(jìn)行集中，對一些社會公共需求進(jìn)行滿足。財政學(xué)的主要目的，是為了在籌集和使用資金滿足社會公共需求的過程中，提供科學(xué)的管理方法、管理制度和理論基礎(chǔ)。根據(jù)不同的財政分配主體，財政學(xué)主要可以分為資本主義國家財政、社會主義國家財政為對象的資本主義財政學(xué)、社會主義財政學(xué)。此外，還包括比較研究和分析各個國家不同財政制度的比較財政制度學(xué)。如果根據(jù)人類社會中不同的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)體制背景來進(jìn)行劃分，則主要可以分為市場財政學(xué)、計劃財政學(xué)等［1］。在財政學(xué)當(dāng)中，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、理財學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的綜合性。

二、財政學(xué)的理論基礎(chǔ)

對于國家來說，財政是一種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具，在研究過程中，應(yīng)當(dāng)基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等方面的相互作用。對于現(xiàn)代財政學(xué)來說，其理論基礎(chǔ)主要包括馬克思主義國家學(xué)說、建設(shè)中國特色社會主義理論、市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控理論、社會再生產(chǎn)理論等。作為一種歷史和經(jīng)濟(jì)性的概念，財政與國家之間，具有本質(zhì)上的聯(lián)系。財政職能是由國家職能所決定的?；诓煌膰倚再|(zhì)、具體國情、發(fā)展階段、實(shí)施政策等，各個國家為了更好的維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序，所采取的財政政策也是不同的。國家為了更好的實(shí)施對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，確保市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就需要對財政調(diào)節(jié)功能進(jìn)行強(qiáng)化［2］。在財政學(xué)理論的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，需要有選擇性的吸收和借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一些較為先進(jìn)的管理方法和理論基礎(chǔ)。尤其是對于能夠反映出市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律的內(nèi)容，更要給予充分的重視。但是在這一過程中，應(yīng)當(dāng)注意不能一味的照搬和挪用這些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到財政學(xué)理論自身的基礎(chǔ)，掌握其實(shí)際的應(yīng)用條件和產(chǎn)生背景。此外，在借鑒經(jīng)驗(yàn)的過程中，還要充分的考慮到我國的實(shí)際情況，明確其在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。

三、財政學(xué)理論體系的發(fā)展

(一)科學(xué)定位財政學(xué)

在對財政學(xué)進(jìn)行科學(xué)定位的過程中，應(yīng)當(dāng)明確財政學(xué)具體的學(xué)科范圍。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，認(rèn)為政府具有消極的作用，因此對廉價政府和自由競爭較為推崇，這就導(dǎo)致了當(dāng)時的財政學(xué)范圍較為狹小。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，對于市場中存在的缺陷比較明確，認(rèn)識到純粹的自由競爭是不可能的。因此，對于政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，以及公共品的提供等職能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)化，從而使財政學(xué)的范圍得到了擴(kuò)大［3］。其中，政府職能的強(qiáng)化，主要體現(xiàn)在出口退稅、公共經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅壁壘、財政補(bǔ)貼，以及治理污染、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會保障、穩(wěn)定社會秩序等方面。在政府職能的不斷強(qiáng)化中，財政學(xué)理論體系也逐漸朝著公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。

(二)借鑒先進(jìn)財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，由于需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在財政學(xué)體系的發(fā)展過程中，逐漸產(chǎn)生了一些相似于西方財政學(xué)的觀點(diǎn)和理念。隨著對我國現(xiàn)代財政學(xué)體系研究的不斷深入，逐漸對西方一些較為先進(jìn)的財政學(xué)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收和借鑒。對西方財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒，是一個長期的過程。因此，對于其中可能出現(xiàn)的各種問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的處理。其中難免會涉及到世界觀、思想認(rèn)識等方面的問題。例如邊際分析方法關(guān)系的處理、勞動價值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產(chǎn)理論處理等問題，應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。此外，對于實(shí)踐當(dāng)中面臨的問題，以及不同制度背景、歷史條件下的各種問題，都需要不斷探索良好的解決方法，從而使這些財政學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲臑槲宜谩?/p>

四、現(xiàn)代財政學(xué)理論體系

現(xiàn)代財政學(xué)理論體系的客觀因素主要為市場缺陷，其核心概念使公共商品。在此背景下，現(xiàn)代財政學(xué)理論體系主要具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的，現(xiàn)代財政學(xué)理論體系主要包括如下幾個方面:

(一)微觀財政學(xué)。

在現(xiàn)代財政學(xué)理論體系當(dāng)中，微觀財政學(xué)主要面對的是收入分配職能、財政資源配置職能等方面的內(nèi)容，在確保公平和效率的前提下，詳細(xì)的分析和研究收入分配、資源配置等受到財政收支組織結(jié)構(gòu)的影響。針對我國當(dāng)前的具體發(fā)展態(tài)勢來看，在微觀財政學(xué)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)全面闡述經(jīng)濟(jì)效率、收入分配、資產(chǎn)管理等問題，基于社會主義市場條件，分析社會保障理論［4］。對于財政轉(zhuǎn)移支付制度理論、地區(qū)差別等，應(yīng)當(dāng)加以注重。同時要細(xì)致的分析稅制結(jié)構(gòu)、納稅原則等方面的發(fā)展趨勢。

(二)宏觀財政學(xué)。

在宏觀財政學(xué)當(dāng)中，主要是基于微觀財政學(xué)，闡述分析國家在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的過程中，如何利用國家財政政策對總需求的影響，從而更好的保證價格水平穩(wěn)定和生產(chǎn)能力穩(wěn)定，進(jìn)而積極的影響經(jīng)濟(jì)增長。其中主要包括了財政杠桿的衡量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際作用、概念定義等。同時，關(guān)于財政政策方面，對于其運(yùn)用選擇時效和內(nèi)在適應(yīng)性效用等問題，也進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。此外，還著重分析了在開放條件之下，財政政策的外向適應(yīng)性問題，以及財政政策與其它政策之間的配合與比較問題。

(三)財政學(xué)職能。

在財政學(xué)職能當(dāng)中，基于財政職能，對財政學(xué)基本理論進(jìn)行了研究，同時分析了形成財政職能的理論基礎(chǔ)?；谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體系，政府通過行使財政職能，對公共商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，維持市場經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展秩序［5］。同時，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)明確不同政府級別之間的行政劃分。通過這種方式，能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代財政學(xué)理論體系，從而更好的為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

結(jié)論

對于一個國家來說，財政學(xué)具有十分重要的意義和作用。財政是國家最重要的一項工作，良好的財政管理能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，為了更好的推動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)細(xì)致的研究現(xiàn)代財政學(xué)理論體系，明確其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而使其能夠更好的為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：張蕾 單位:天津冶金軋一鋼鐵集團(tuán)