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年醫(yī)監(jiān)科工作計(jì)劃
我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以實(shí)踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市縣兩所衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,全面實(shí)行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,力爭在全科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的共同努力下,使我科室在醫(yī)療市場整頓、職業(yè)衛(wèi)生工作,以及分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
4、加強(qiáng)對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、通過與有關(guān)媒介的合作,進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,向全縣有關(guān)廠礦企業(yè)發(fā)放《職業(yè)病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業(yè)病防治工作專項(xiàng)整治:主要是深入企業(yè)對職業(yè)病防治情況和防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立職業(yè)病防治管理檔案;加強(qiáng)對從事高危職業(yè)人員防護(hù)知識培訓(xùn),舉辦高危職業(yè)工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班;開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治:主要是對全縣范圍內(nèi)的有毒、有害或從事高危生產(chǎn)企業(yè)以及廠礦重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
在認(rèn)真完成上述工作計(jì)劃的同時,我科室根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面,將采取抓重點(diǎn)、抓典型的工作方針,重點(diǎn)在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品等方面開展循環(huán)專項(xiàng)整治。
1、食品衛(wèi)生工作:主要是積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。重點(diǎn)開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
2、開展化妝品專項(xiàng)整治。
3、開展對洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、學(xué)校衛(wèi)生工作:主要是開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治;開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)整治,以及開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
四、自身建設(shè)
我科室將把開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農(nóng)歷初一、十五為科室學(xué)習(xí)日,由科室負(fù)責(zé)人員輪值,宣講內(nèi)容涉及“衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度” 、“衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范” 、“衛(wèi)生行政處罰取證” 等方面的衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,提高我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題;進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè);在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力,完滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年,全市累計(jì)核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經(jīng)調(diào)查核實(shí),做到宗宗有落實(shí),事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責(zé)令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當(dāng)場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書寫文書規(guī)范、用法恰當(dāng),既教育了企業(yè)守法經(jīng)營,也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進(jìn),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo),配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊(duì)伍,充實(shí)了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng),是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計(jì)、調(diào)試,衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng),全面進(jìn)一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念,加大人力、設(shè)備投入,使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班,累計(jì)5次,培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次,從初步認(rèn)識到不斷強(qiáng)化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航
(一)繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個,同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個,月餅生產(chǎn)單位2個,學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴(yán)格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點(diǎn),確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班,共有150個單位參加了培訓(xùn),市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課,主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題,管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解,收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強(qiáng),存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農(nóng)民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況,并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項(xiàng)整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動15項(xiàng),累計(jì)出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項(xiàng)檢查中,監(jiān)督員認(rèn)真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位,及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴(yán)禁經(jīng)營單位超負(fù)荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來抓,一是針對學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查行動,如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查,托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后,檢查組對我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查,確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位,全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數(shù)153人,宗數(shù)比去年下降30,中毒人數(shù)下降17。
四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數(shù)108728人,接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。
五、加強(qiáng)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點(diǎn)工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加,經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強(qiáng)公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等)的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(館)74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設(shè)施較齊備,并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢,各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進(jìn)行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達(dá)98.6;抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容)共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。在該專項(xiàng)行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計(jì)出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機(jī)關(guān)5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報,及時報道工作動態(tài),同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護(hù)意識。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經(jīng)過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內(nèi)容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng),積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì),提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí),各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》,版面活躍、內(nèi)容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據(jù)全市統(tǒng)計(jì),20__年,我市共開展各類培訓(xùn)961次,參加人員達(dá)46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶?!妒称沸l(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī),提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用,展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團(tuán)建及工會建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會相關(guān)工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局,抓典型、上水平,抓難點(diǎn)、求突破,抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心,不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見,我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀,通過實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展,同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。
(三)積極進(jìn)取爭創(chuàng)榮譽(yù),精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。
同時,監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動,全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,獲得了全省三等獎;組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高;
2006年,××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的衛(wèi)生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作,進(jìn)一步規(guī)范管理,調(diào)整服務(wù)功能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高執(zhí)法水平,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》,加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度,確保完成上級行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要指標(biāo)
(一)食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%;
(二)健康證辦證率95%以上;
(三)食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上,一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上;
(五)衛(wèi)生監(jiān)督信息上報及時完整率100%;
(六)行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%;
(七)放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%,健康證辦證率100%;
三、工作重點(diǎn)
(一)綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
1、加大宣傳力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息,全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上,并及時上報各種報表,完整、及時率100%。對違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光,對好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,做好衛(wèi)生許可證申請受理及證件發(fā)放工作,加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān),嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股(室)負(fù)責(zé),要有學(xué)習(xí)筆記備查。
4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實(shí),提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測頻率,每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)書面報辦公室。
5、受理各種衛(wèi)生投訴案件,及時辦理行政處罰案件,督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù),建檔率100%,結(jié)案率100%。
(一)、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、加大監(jiān)督力度,提高辦證率。加強(qiáng)對餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所監(jiān)督力度,辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強(qiáng)體檢工作,對檢查出的傳染病從業(yè)人員堅(jiān)決調(diào)離。
2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦,對進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅(jiān)決取締。實(shí)行發(fā)證責(zé)任追究制,誰簽字誰負(fù)責(zé),徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。
3、加大日常監(jiān)督力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃片包干到人,責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率95%以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測,奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點(diǎn)、油料、豆制品每年監(jiān)測1-2次,純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果在電視上進(jìn)行公告,并對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)食品從業(yè)人員知識培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前,進(jìn)行一次培訓(xùn),對大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作,并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。
6、將食品衛(wèi)生量化分級工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級工作力度,將量化分級納入日常工作中。
7、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,加大食品專項(xiàng)整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場、學(xué)校食品、生活飲用水等專項(xiàng)整治活動。
8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件,及時進(jìn)行處理,做好案件記錄。
9、做好食物中毒預(yù)防工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn),及時消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節(jié)假日專項(xiàng)整治力度,實(shí)施食品安全預(yù)警制度和重大活動食品安全保障制度。
(二)、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立公共場所本底資料。
2、對照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步對我縣公共場所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強(qiáng)管理,嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件,把好公共場所發(fā)證關(guān),提高核、發(fā)證質(zhì)量。
3、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場所用具的監(jiān)測力度,對公共場所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測,定期通過新聞媒體向社會公布。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。
4、加大公共場所從業(yè)人員的管理力度,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
5、加強(qiáng)公共場所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護(hù)消費(fèi)者的利益。
6、積極完成上級下達(dá)的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計(jì)劃。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī),對全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2、加強(qiáng)供水單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān),負(fù)責(zé)對核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核。
4、依法對供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作,對縣自來水公司全年監(jiān)測18次以上,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測2次以上,并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會公布,對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)對從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
(四)、職業(yè)病防治
1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進(jìn)行一次咨詢活動,并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。
2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評價工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè),對已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的,要加強(qiáng)整改。
3、加強(qiáng)與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實(shí)加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。
4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場所職業(yè)危害治理專項(xiàng)整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)工作。對全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。
(五)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
1、進(jìn)行春秋兩季開學(xué)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。
2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間,嚴(yán)格按照重大活動食品保障預(yù)案要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。
4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治,食品安全等。
5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時,與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。
6、推行食品衛(wèi)生量化分級。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。
2、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)業(yè)活動:
(1)、每半年對縣醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行一次檢查;
(2)、每季度對全縣個體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;
(3)、每年對全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查;
(4)、每次檢查活動結(jié)束后及時進(jìn)行書面總結(jié)、整理上報工作;
(5)、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時進(jìn)行調(diào)查取證,并對調(diào)查屬實(shí)的案件及時向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫(yī)打擊力度:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的通知》([2005]21號)及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的精神,嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,并認(rèn)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。
4、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理工作:
建立相應(yīng)規(guī)章制度,加大對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度,特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度,結(jié)合實(shí)際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。
5、加強(qiáng)對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測工作:
(1)、元月至六月份對縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測;
(2)、六至九月份對全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測;
(3)、十至十二月對縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、全縣個體診所、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測;
(4)、消毒監(jiān)測結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示,并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報;
(5)、對監(jiān)測不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時進(jìn)行指導(dǎo)整改,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰;
(6)、熱情接待、及時處理群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的來信來訪、投訴案件;
(7)、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作:
一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認(rèn)真、細(xì)致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄。
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃,并按計(jì)劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實(shí)施方案》和《推行“一案一評”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)服務(wù)功能,根據(jù)**《關(guān)于開展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神,開展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴(kuò)展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項(xiàng)監(jiān)督活動的開展,工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來,每月組織一次講座,由各科室負(fù)責(zé)人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),先后舉辦了兩期培訓(xùn)班,加強(qiáng)對餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限,進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn),先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。
廣大人民的身體健康和社會穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),取得了良好的社會效益,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件,辦理從業(yè)人員培訓(xùn)合格證1344本,審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 105件,補(bǔ)辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件,受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置2 件,其他事項(xiàng)35件,代辦護(hù)土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃要求,積極開展對公共場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,繼續(xù)以住宿業(yè)為重點(diǎn)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,擴(kuò)大量化管理實(shí)施。上半年, 對43家住宿場所實(shí)行分片包干,目標(biāo)管理,全程服務(wù),經(jīng)常性的開展上門指導(dǎo),著重檢查各項(xiàng)衛(wèi)生保障措施落實(shí)情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設(shè)施,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份,到目前截止,已實(shí)行量化分級管理制度有25家,其中a級達(dá)5家,b級8家,c級12家,量化分級管理達(dá)58.13%。并對去年進(jìn)行量化分級制度等級信譽(yù)度的單位進(jìn)行授牌。此外,積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范許可發(fā)證準(zhǔn)入,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作, 半年來,對市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測,共出動車輛6臺次,采集水樣10份,經(jīng)檢驗(yàn)城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對市自來水公司半年監(jiān)測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進(jìn)行抽樣,共監(jiān)測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學(xué)校自備水、二次供水等進(jìn)行監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次,出動車輛10輛次,共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學(xué)校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質(zhì)的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應(yīng)限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象,對此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛(wèi)生安全,防止水質(zhì)二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
一、嚴(yán)格按照上級要求,開展學(xué)院衛(wèi)生工作。
根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》提出"健康第一,一切為學(xué)生"的口號,制定系列健康衛(wèi)生教育規(guī)章制度,并納入量化管理工作中。
學(xué)院的衛(wèi)生工作施行院長親自抓,總務(wù)處、學(xué)生處、教務(wù)處、辦公室、系部具體抓,做到組織落實(shí),人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),設(shè)備落實(shí)。
總務(wù)處在負(fù)責(zé)學(xué)院硬件設(shè)置招標(biāo)時,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保證教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的質(zhì)量。保證學(xué)生的廁所設(shè)置和洗手設(shè)施。以及相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
學(xué)院食堂必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,辦好學(xué)生膳食,加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)。
加大宿舍管理力度,進(jìn)一步完善宿舍管理制度,在宿舍實(shí)施垃圾袋裝化管理,衛(wèi)生管理員保潔制度。
學(xué)生處組織學(xué)生會生活部、各班勞動委員成立衛(wèi)生檢查小組,進(jìn)行日常衛(wèi)生檢查,每天檢查并打分,做到一周一小匯總,一月一大匯總,并將衛(wèi)生檢查結(jié)果上網(wǎng)公布。每學(xué)期進(jìn)行評比一次。組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)膭趧?。并對參加勞動的學(xué)生,進(jìn)行安全教育,提供必要的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。但要注意女學(xué)生的生理特點(diǎn),給予必要的照顧。加強(qiáng)對學(xué)生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。
利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄大力、班會做好《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的宣傳工作。
教務(wù)處合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間。學(xué)生每日學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí)),不超過十小時。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生鍛煉,使之有檢查,有落實(shí),有監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等文件精神,加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育工作,對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的衛(wèi)生保健知識教育。培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式。
體育教師要注意安全要求。開展運(yùn)動項(xiàng)目和運(yùn)動強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,防止發(fā)生傷害事故。
開設(shè)健康教育選修課或者講座。
醫(yī)務(wù)室開展學(xué)生健康咨詢活動。建立學(xué)生健康檔案。建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案。定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查,對體格檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的,應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生做好轉(zhuǎn)診治療。積極做好近視眼、傳染病等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作。積極做好傷病事故的緊急救治工作。
二、堅(jiān)持分工明確,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作制度不動搖
學(xué)院衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)院衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。
為了使學(xué)院的健康教育工作常抓不懈而有序地進(jìn)行,組成以院長、副院長、學(xué)生處、總務(wù)處、教務(wù)處、辦公室、系部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人組成的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)院的健康教育工作組織實(shí)施。并在每學(xué)期工作計(jì)劃、工作總結(jié)中對此項(xiàng)內(nèi)容做專題研究。
學(xué)院設(shè)立醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)學(xué)院醫(yī)療工作,切實(shí)做到預(yù)防為主、健康教育有專人負(fù)責(zé)。
建立全新的常規(guī)管理制度,狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范教育,樹立良好的校紀(jì)校風(fēng)。我院自編了《安徽城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生手冊》一書。此書包括健康教育的多項(xiàng)內(nèi)容,班主任要根據(jù)學(xué)院安排,結(jié)合本班實(shí)際再制定具體措施,認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí),充分利用每周班例會創(chuàng)造性地開展工作,全方位地培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為品質(zhì)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院衛(wèi)生檢測和監(jiān)督工作。
把學(xué)院衛(wèi)生工作納入學(xué)院工作計(jì)劃。設(shè)立衛(wèi)生管理部門,管理學(xué)院的衛(wèi)生工作。院醫(yī)務(wù)室要負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。調(diào)查研究學(xué)生體質(zhì)健康狀況。將學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
實(shí)施學(xué)院衛(wèi)生監(jiān)測,掌握本地區(qū)學(xué)生生長發(fā)育和健康狀況,掌握學(xué)生常見病、傳染病、地方病動態(tài);制定學(xué)生常見病、傳染病、地方病的防治計(jì)劃;對本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);開展學(xué)院衛(wèi)生服務(wù)。
一、加大執(zhí)法力度,全面落實(shí)市、縣重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)
(一)、擴(kuò)大宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。利用“愛國衛(wèi)生月”、“四創(chuàng)”等活動,開展生活飲用水、公共場所、職業(yè)病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳4次,開展傳染病防控、健康教育和愛國衛(wèi)生知識宣傳6次,發(fā)放宣傳資料1200份,受益人數(shù)15000多人次。
(二)、雙管齊下,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合,共對縣內(nèi)125家公共場所、22家生活飲用水單位、47家中小學(xué)校、327家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。開展了公共場所、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、集中消毒服務(wù)單位等專項(xiàng)整治活動6次,監(jiān)督檢查各類經(jīng)營戶485家,下達(dá)監(jiān)督意見書485份。同時根據(jù)縣委、政府的重要活動安排,對今年縣內(nèi)重大活動均增加了監(jiān)督頻次,實(shí)施全程監(jiān)督,確保了我縣重大活動期間的住宿安全。
(三)、嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)依法行政工作。我所認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《縣衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,全面規(guī)范行政自由裁量權(quán),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力與水平。5月底我所邀請市所2位業(yè)務(wù)骨干開展專題授課,全體人員集中時間、集中精力學(xué)習(xí)了有關(guān)法律、法規(guī)和新版執(zhí)法文書業(yè)務(wù)知識,全年組織集中培訓(xùn)4次;舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班1次;參加各類培訓(xùn)19人次;個人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)均圓滿完成,都按規(guī)定取得了20學(xué)分。積極參加市衛(wèi)生局舉辦的案卷評查活動,參評案卷5個,獲得優(yōu)良案卷4個、合格案卷1個,總分在全市排名第五。
2、做好《省行政程序規(guī)定》和《省政府服務(wù)規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作。嚴(yán)格按要求向縣法制辦報送執(zhí)法指導(dǎo)性案例案卷2個、評查案卷5個。
3、強(qiáng)化內(nèi)部稽查,大力開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動。今年加大了對執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為的督查力度,共開展內(nèi)部稽查4次,均收到了良好效果。
4、嚴(yán)厲打擊各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,維護(hù)衛(wèi)生法律法規(guī)的權(quán)威。全年查處無證行醫(yī)1家;受理行政執(zhí)法案187件,其中,公共衛(wèi)生行政處罰100件(當(dāng)場處罰72件、一般程序28件);醫(yī)療執(zhí)業(yè)87件(當(dāng)場處罰26件、一般程序61件)。
5、依法開展衛(wèi)生行政許可工作。以“熱情服務(wù)、依法許可”為宗旨,依托縣政務(wù)中心窗口,切實(shí)為申請對象提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照行政許可審批程序,做到衛(wèi)生行政許可工作及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,審批時限在法定期限內(nèi)提速了50%。一年來共受理公共衛(wèi)生許可申請55件,辦結(jié)55件。
(四)、突出重點(diǎn),全力做好“四創(chuàng)”工作。一是多形式營造“四創(chuàng)”氛圍。通過印制發(fā)放宣傳單、制作宣傳畫板和制訂公共場所、飲用水衛(wèi)生、“五小行業(yè)”迎省衛(wèi)復(fù)查專項(xiàng)檢查表等方式,大力開展“四創(chuàng)”宣傳。二是抓好本單位衛(wèi)生管理與保潔工作。建立健全了愛衛(wèi)組織,完善了單位內(nèi)部衛(wèi)生管理制度和考核方案,并將制度上墻,積極開展了各項(xiàng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,認(rèn)真履行責(zé)任路段的清潔衛(wèi)生、公益設(shè)施、文明規(guī)范、園林綠化、街道秩序等“門前三包”職責(zé),確保實(shí)現(xiàn)單位責(zé)任區(qū)內(nèi)無 “臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)了辦公環(huán)境保潔工作,建立和完善了衛(wèi)生清掃保潔制度,做到了垃圾日產(chǎn)日清,確保了單位內(nèi)部辦公室、樓道、衛(wèi)生間等整潔干凈有序;積極開展了禁煙工作,完善了單位內(nèi)部禁煙標(biāo)識和管理制度,切實(shí)提高了職工的健康保健意識。三是重點(diǎn)檢查,集中整治。我所嚴(yán)格按照迎省衛(wèi)復(fù)查和創(chuàng)國衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn),突出公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn),分二組對所有經(jīng)營戶進(jìn)行了多輪現(xiàn)場指導(dǎo),使其更能自覺遵守公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,不斷提高自身衛(wèi)生管理水平,切實(shí)保障公眾健康,為消費(fèi)者提供舒適、衛(wèi)生、安全的服務(wù)。同時為使縣城公共場所和生活飲用水水單位積極參與、主動跟進(jìn)迎省衛(wèi)復(fù)查工作,我所對縣城區(qū)的109個公共場所經(jīng)營單位、1個集中式供水單位、8個二次供水單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%,下達(dá)監(jiān)督意見書255份,并對違法經(jīng)營戶進(jìn)行了依法查處,確保了迎省衛(wèi)復(fù)查驗(yàn)收工作順利通過。
二、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)廉政教育。通過觀看廉政教育片與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,多方式開展黨風(fēng)廉政教育與衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)道德教育,使全體職工形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到廉潔公正執(zhí)法、文明規(guī)范辦事。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持嚴(yán)格按“三重一大”的要求和程序辦事。對所里重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免和大額資金使用事前召開所領(lǐng)導(dǎo)會,并邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)參加,事中向紀(jì)委報告開展情況,事后向紀(jì)委報告結(jié)果,真正做到科學(xué)決策,民主辦事、紀(jì)委監(jiān)督的工作格局。三是進(jìn)一步建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加大對“五個一律”、“八項(xiàng)規(guī)定”和“五個嚴(yán)禁”的督查與懲處,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
2、以活動為契機(jī),大力提高服務(wù)水平和工作效率。大力開展作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動,及時傳達(dá)了市、縣兩級關(guān)于作風(fēng)大整頓活動有關(guān)精神,開展專題學(xué)習(xí)5次;組織召開作風(fēng)建設(shè)座談會1次;日常監(jiān)督檢查中遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案登記制度和企業(yè)寧靜日制度;在3月份的“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題月活動中,聯(lián)系竹山鄉(xiāng)松崗村和龍海鎮(zhèn)平山村,解決實(shí)際問題4個,走訪慰問困難群眾20戶,提供資金扶助3萬元;嚴(yán)格開展作風(fēng)自查和內(nèi)部稽查,同時對每次的監(jiān)督檢查,檢查完畢后,都讓服務(wù)對象當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評,測評滿意度達(dá)到了95%以上。同時大力開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“四型“機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,強(qiáng)化機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作,營造良好的社會發(fā)展環(huán)境,大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),活動中每月開展集中學(xué)習(xí)一次,評選學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星、創(chuàng)新之星、實(shí)干之星4名。
3、不斷夯實(shí)黨務(wù)工作基礎(chǔ)。切實(shí)抓好了所領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的思想政治建設(shè),組織政治理論集中學(xué)習(xí)4次;按照黨員發(fā)展工作計(jì)劃,培養(yǎng)入黨積極分子1名;做好了黨費(fèi)的及時收繳和上解工作;加大了宣傳工作力度,舉辦宣傳欄4期,同時通過國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng),及時上報各類衛(wèi)生監(jiān)督工作信息,全年在省、市、縣各類媒體發(fā)表稿件27篇。
4、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新突破。衛(wèi)生監(jiān)督硬件設(shè)施進(jìn)一步完善,業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目全面完成,并于 9月份入住新辦公樓;中央投資95萬元的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法用車、快速檢測等設(shè)備設(shè)施已全部配置到位。加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍在農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮了作用,真正做到了衛(wèi)生監(jiān)督“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
5、全縣中心工作穩(wěn)步推進(jìn),衛(wèi)監(jiān)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜治和維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定,今年按照“五個一”要求,投資3萬元加強(qiáng)了單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,全年無違法違紀(jì)事件和安全事故發(fā)生;工作建立健全了工作機(jī)制,規(guī)范了工作流程,本單位人員無違反規(guī)定超級上訪事件;計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持辦理衛(wèi)生許可證時查驗(yàn)流動人口生育證,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,單位育齡婦女按要求查環(huán)查孕,無違法生育事件;財(cái)稅管理嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定,無亂作為或不作為現(xiàn)象,各項(xiàng)資金使用未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)問題;機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,按要求規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制,無違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象;統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及教育捐資助學(xué)等工作均圓滿完成任務(wù)。
三、存在問題和不足:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?!缎l(wèi)生工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。
二、工作目標(biāo):
1、嚴(yán)格控制學(xué)生近視發(fā)病率,做好眼保健操。
2、小學(xué)生口腔衛(wèi)生保健知識知曉率達(dá)80%,保健牙刷的使用率達(dá)100%,。
3、健全學(xué)校各項(xiàng)衛(wèi)生檔案,學(xué)生體檢建卡率達(dá)100%。
4、教室采光、課桌椅配套比例逐步符合教學(xué)衛(wèi)生要求。
5、建立健全衛(wèi)生管理制度。
三、工作重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)健康教育。
1、按照宣城市中小學(xué)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。迎接宣城市教育局關(guān)于市級“衛(wèi)生學(xué)校”復(fù)查驗(yàn)收工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動。少先隊(duì)及每班黑板報每期開辟衛(wèi)生欄目。
4、堅(jiān)持每周五校衛(wèi)生評比日制度,著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)100%。
(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、按《學(xué)校衛(wèi)生檔案》要求,做好學(xué)生病假統(tǒng)計(jì)工作,提高上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查以及對外購食品的索證工作,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學(xué)生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近視工作,及時掌握學(xué)生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學(xué)生課間休息時間,學(xué)生每天在校時間不超過6小時。
2、提高眼保健操質(zhì)量,班主任要每天檢查學(xué)生眼保健操情況,對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時予以糾正。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好學(xué)生計(jì)劃免疫工作。
5、配合衛(wèi)生防疫部門廣泛開展對手足口病、甲型n1h1型流感、近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、麻疹、風(fēng)疹、流感、乙肝、流腦等疫病的防治,加強(qiáng)對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
四、主要工作安排:
九月份:1、制定安全衛(wèi)生工作計(jì)劃
2、查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證件工作
十月份:重點(diǎn)預(yù)防甲型h1n1型流感,其次預(yù)防手足口病。
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理,建章立制,促進(jìn)效能建設(shè)
今年初,為了加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,重新制訂了《衛(wèi)生監(jiān)督所管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制;公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);簡化辦事程序,縮短申請辦證時間。誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格審批制度,在為群眾辦證提供方便的同時,也體現(xiàn)出了辦證的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
上半年,主要采取走出去,請進(jìn)來的形式,先后選派4人(次)參加省級舉辦的培訓(xùn)班,并多次聘請市、縣有關(guān)人員對全體監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法文書書寫專業(yè)培訓(xùn),使監(jiān)督人員在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中做到文明、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、高咨詢點(diǎn)等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”等專項(xiàng)宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料上萬份,達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等,受到群眾的好評。目前已辦理衛(wèi)生許可證293份。
(二)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校(含托兒所)、學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,檢查集體學(xué)校食堂18家,校周圍攤點(diǎn)56個,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正。并向機(jī)關(guān)幼兒園、百花幼兒園等5所幼兒園和全縣的13所中、小學(xué)(集體食堂)的學(xué)生上衛(wèi)生知識課,講解食品衛(wèi)生“五四”制,如何防止食物中毒、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容,發(fā)放宣傳單3000余份,受教育人數(shù)5000余人。并利用新聞媒體10余次進(jìn)行廣泛宣傳教育,確保了學(xué)生飲食衛(wèi)生安全,為集中專項(xiàng)整治行動打下了基礎(chǔ)。
2、餐飲業(yè)和肉品市場集中整治:重點(diǎn)檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰廠,是否取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證,屠宰過程的同步檢查和肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范,病死豬、病害肉是否進(jìn)行無害化處理,臺帳及各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善。共檢查餐飲業(yè)181家、集貿(mào)市場19家、肉食攤點(diǎn)41個、屠宰加工點(diǎn)16家,未發(fā)現(xiàn)有注水肉和病害肉等情況。
(三)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
今年是《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施五周年,為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,切實(shí)保護(hù)職業(yè)勞動者的健康權(quán)益,根據(jù)衡水市衛(wèi)生局“衡衛(wèi)法監(jiān)[20**]7號、11號”文件精神,結(jié)合20**年我縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,我所依據(jù)職能分工,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作。對轄區(qū)內(nèi)195個國營、集體、民營、獨(dú)資、中外合資的廠礦、企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查,查處職業(yè)危害因素四類,五十五各職業(yè)危害場所403個(不包括放射工作場所)。其中毒場所264個(點(diǎn)),噪聲作業(yè)場所225個(點(diǎn)),粉塵作業(yè)場所288個(點(diǎn))。接觸職業(yè)危害因素4497人,其中接觸粉塵的工人2368名,化學(xué)毒物的1033人,噪聲的1012名,放射線和放射性物質(zhì)的84人。對檢查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正指導(dǎo),并限期整改。
(四)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)市局“關(guān)于對打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動督查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行查處的通知”精神,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真研究,合理安排,組成檢查小分隊(duì),在全縣范圍內(nèi)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為、非法行醫(yī)活動。檢查衛(wèi)生院、個體門診、村衛(wèi)生室共計(jì)103家,聘用非技術(shù)人員2家,對以上問題提出了限期整改、罰款等行政處罰。
(五)高考期間食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查
為確保高考期間考生和監(jiān)考人員飲食衛(wèi)生安全,保證高考工作順利進(jìn)行,依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),堅(jiān)持預(yù)防為主,責(zé)任到人,嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度,對賓館、一中、二中食堂及周圍攤點(diǎn)進(jìn)行了全程監(jiān)督,杜絕了不安全隱患的發(fā)生,保證了高考師生的身體健康。
(六)公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作
根據(jù)市局下達(dá)的工作任務(wù),將其作為今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn),制定了切實(shí)可靠的具體方案,營造開展重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的社會氛圍,提高政府和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)知度和滿意度。齊抓共管,形成全力,真正把公共衛(wèi)生監(jiān)督檢點(diǎn)工作做實(shí)做細(xì),抓出成效。對縣自來水公司和五家二次供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并針對這些企業(yè)的具體情況提出了具體的監(jiān)督意見。
(七)食品衛(wèi)生抽檢工作
1-6月份,對我縣熟肉制品、非發(fā)酵豆制品、醬油、醋、糕點(diǎn)、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水、糧油進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),共抽檢樣品521份,合格408份,合格率為79.8%,餐具檢測293份,合格198份,合格率為67%。
五、下一步工作計(jì)劃
我所本著對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本的原則,針對我縣公共衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)有危害嚴(yán)重的突出問題,深入開展各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)整漢,主要工作安排如下:
(一)加強(qiáng)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,把好入口關(guān),嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可,全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品量化分級管理工作。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部飲食店的監(jiān)督檢查力度,清理街頭流動飲食攤點(diǎn)、攤販。強(qiáng)化對餐飲業(yè)和食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,完善食品衛(wèi)生監(jiān)測制度,防止食源性疾病的發(fā)生。
(二)突出農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治,把好農(nóng)村關(guān)。把農(nóng)村食品市場作為食品安全工作的重中之重來抓,將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和重心下移,加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度,保證農(nóng)村地區(qū)食品安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、未成年人和低收者的身體健康。
(三)做好節(jié)日及重大活動的衛(wèi)生保障工作,把好監(jiān)督關(guān)。開展重大節(jié)日和重要活動食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對中秋、國慶兩大節(jié)日期間的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)防食物中毒發(fā)生,完成縣委、縣政府臨時交辦的重大活動的衛(wèi)生保障工作及上級衛(wèi)生部門下達(dá)的應(yīng)急專項(xiàng)檢查任務(wù)。
(四)繼續(xù)做好對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展全縣旅店、招待所、洗浴場所、美容美發(fā)店及集中供水單位的專項(xiàng)檢查,對公共用具消毒效果進(jìn)行一次衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,對全縣生活飲用水、供水點(diǎn)每三個月采樣檢測一次。