農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：推進(jìn)；農(nóng)村專業(yè)合作社；經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也開始變得越來越激烈。而在此社會(huì)背景下的以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)村生產(chǎn)模式中的問題也在逐漸的暴露出來。本文首先對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社這一概念進(jìn)行論述，接著對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義進(jìn)行詳細(xì)的論述，提出了一系列推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對(duì)策。所以，對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織的自發(fā)建立用來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這一做法已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

1 關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社的概述

隨著社會(huì)共有制度的提出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)，為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)一的分配，進(jìn)而完成生產(chǎn)活動(dòng)，在這個(gè)過程里，農(nóng)村專業(yè)合作社逐步形成。農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展主要可以總結(jié)為3個(gè)階段：初期的合作化階段，生產(chǎn)模式的改進(jìn)、土地制度的改革都是在這個(gè)過程中發(fā)生的，在這個(gè)階段中，農(nóng)民積極性、主動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)工作的開展起到了一定的推動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；發(fā)展階段，這個(gè)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況發(fā)生很大的偏差，失去了公平性和科學(xué)性，嚴(yán)重威脅了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)合作社階段，合作社在這個(gè)發(fā)展階段已經(jīng)逐步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)民的積極性也隨著生產(chǎn)活動(dòng)報(bào)酬的增加得到了普遍的提高。

2 農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展意義

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。但是如果不能將農(nóng)戶進(jìn)行有效地統(tǒng)一，那么僅僅依靠農(nóng)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)也是不夠的，在這種情況下，則需要對(duì)新農(nóng)村專業(yè)合作社組織進(jìn)行積極的探索，同時(shí)要對(duì)合作社成員提供必要的服務(wù)和支持，保證農(nóng)業(yè)龍頭的訂單可以達(dá)到客戶的要求。另外，還要不斷地提升農(nóng)民的地位，并充分運(yùn)用農(nóng)村專業(yè)合作社來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提高，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)加以完善，農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著重要的意義。

2.2 解決農(nóng)村領(lǐng)域的相關(guān)問題

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，雖然我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，可是想要與世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)化進(jìn)行接軌仍然還有不足。這些不足主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以一家一戶為基礎(chǔ)的小規(guī)模生產(chǎn)，在這種模式之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，并且拉大了與大市場(chǎng)之間的矛盾，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國(guó)外領(lǐng)先的合作社經(jīng)濟(jì)管理差距不斷加大。由于我國(guó)農(nóng)民組織程度不高，加上對(duì)品牌化的認(rèn)知不足等，往往導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，增值能力差，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。所以，在農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，需要不斷的汲取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，積極營(yíng)造一個(gè)農(nóng)民自覺、積極參與的農(nóng)村合作組織，只有如此，才能有效地解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)問題。

2.3 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)主要有政府和農(nóng)戶2大主體。但是，在這2大主體之間并沒有合適的組織支撐，因此，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致一些制度無法得到落實(shí)。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，合作社不僅是農(nóng)民自助服務(wù)的組織，還是政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式之一。除了以上所提到的，在國(guó)際貿(mào)易糾紛之中，農(nóng)村專業(yè)合作社通過自身的優(yōu)勢(shì)把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密融合起來，給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的完善帶來了許多有利方面。總體來看，農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)揮了政府和農(nóng)戶之間的紐帶作用，可以促進(jìn)政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，讓r業(yè)生產(chǎn)更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

3 推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

3.1 完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社

我國(guó)當(dāng)前的新農(nóng)村專業(yè)合作社主要有聯(lián)合社與基層社這2種組織。新農(nóng)村聯(lián)合社能夠推進(jìn)新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，主要的原因是：通過對(duì)基層合作社進(jìn)行組建然后再組建聯(lián)合性社團(tuán)，能夠逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)?；粸檎芾碚咛峁┯行У慕ㄗh作為政策支撐；高質(zhì)量的服務(wù)于社內(nèi)成員；對(duì)建立國(guó)際化交流體系意義重大。在農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展中，應(yīng)該推動(dòng)基層社、聯(lián)合社的共同發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，不斷推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2 以合作為基礎(chǔ)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程

在不同的地區(qū)新農(nóng)村專業(yè)合作社之間有著競(jìng)爭(zhēng)和互助2種關(guān)系。開展新農(nóng)村專業(yè)合作社的主要目的是不斷拓寬合作的領(lǐng)域，只有借此為合作社的成員提供實(shí)效強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)，才能不斷地促進(jìn)新農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。我國(guó)的新農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展上仍有很大的空間，只要加強(qiáng)合作交流，才能提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展。

3.3 健全相關(guān)的機(jī)制

專業(yè)合作社和綜合合作社是根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的特點(diǎn)不同等進(jìn)行劃分的。在實(shí)際工作中應(yīng)該對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的機(jī)制進(jìn)行完善，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社以及綜合合作社關(guān)系的協(xié)調(diào)等，根據(jù)地域不同的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的不同需求對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)，并制定科學(xué)的發(fā)展方案。在運(yùn)行機(jī)制方面，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助合作社的相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)管理等方面的機(jī)制構(gòu)建，并且明確利益分配、資產(chǎn)歸屬等內(nèi)容，只有完善相關(guān)的機(jī)制，才能保障合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理工作的有序運(yùn)行。

3.4 強(qiáng)化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

想要推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，需要工作人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，同時(shí)，還要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。缺少專業(yè)人才是當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，要不斷強(qiáng)化對(duì)工作人員的專業(yè)和素質(zhì)培養(yǎng)，另外，還要對(duì)人員配備進(jìn)行優(yōu)化，盡可能的去選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，并不斷創(chuàng)新管理模式，為農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展提供積極的保障。

3.5 推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作

團(tuán)結(jié)互助永遠(yuǎn)是合作社之間發(fā)展的不變主題。而在國(guó)際上所說的合作，則是指的從地方到國(guó)際的廣泛合作，這樣才能讓所有的合作社都能得到均衡的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀來看，合作社的發(fā)展仍有很大的提高空間。通過農(nóng)村專業(yè)合作社之間的交流合作加強(qiáng)活動(dòng)，不但可以有效提高合作社的競(jìng)爭(zhēng)力，還有利于我國(guó)對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建，同時(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步也有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

4 結(jié)語(yǔ)

從我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展情況能夠看出，只有建立農(nóng)村專業(yè)合作社，才能不斷促進(jìn)政府和農(nóng)民群眾之間的密切聯(lián)系，在推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)程中，應(yīng)該借助完善壯大新農(nóng)村專業(yè)合作社、以合作為基礎(chǔ)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程、健全相關(guān)的機(jī)制、強(qiáng)化專業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)等相關(guān)的手段。只有對(duì)農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)的了解和分析，才能不斷推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，最終帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]姚曉萍.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村合作社發(fā)展中的問題與對(duì)策分析[J].科技展望，2015（11）.

第2篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技專家大院；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；平衡計(jì)分卡

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0323-03

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)已形成以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的推廣系統(tǒng)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中堅(jiān)力量，包括種植業(yè)技術(shù)推廣體系、畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系、水產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系、林業(yè)技術(shù)推廣體系和水利技術(shù)推廣體系等六大體系[1-2]。

目前，農(nóng)技推廣部門績(jī)效管理中存在指標(biāo)設(shè)置缺乏理論依據(jù)、隨意性較強(qiáng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏穩(wěn)定性等問題，農(nóng)業(yè)科技專家大院是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新模式[3-4]，在農(nóng)業(yè)科技專家大院的評(píng)價(jià)中也相應(yīng)存在。建立科學(xué)與系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)體系，具有充實(shí)相關(guān)研究空白并為相關(guān)研究提供借鑒參考等理論意義；探索具有地區(qū)針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)體系，對(duì)于評(píng)價(jià)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院成果、推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技專家大院發(fā)展具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義[5-10]。

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以分為3種類型：企業(yè)型推廣組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和政府型推廣組織。農(nóng)業(yè)科技專家大院模式與特派員模式都屬于政府型推廣組織。目前，評(píng)價(jià)研究主要圍繞科技特派員模式進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)體系的研究還不多。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，例如農(nóng)業(yè)專家大院，一方面消費(fèi)社會(huì)財(cái)富——推廣費(fèi)用；另一方面給社會(huì)增加經(jīng)濟(jì)收益，既有新增費(fèi)用，又有新增收益，這樣就能對(duì)其過行經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)。正是基于該種觀點(diǎn)，通常可以采用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新增純收益、推廣單位新增純收益、推廣費(fèi)用新增收益率或推廣單位的資金利潤(rùn)率，另外，還可以根據(jù)實(shí)際情況，加入新增總產(chǎn)量、土地生產(chǎn)率增量、畜禽生產(chǎn)率增量等指標(biāo)。例如對(duì)于大豆栽種，就可加入進(jìn)地次數(shù)、土壤保護(hù)程度與節(jié)水增產(chǎn)效果等生態(tài)效益指標(biāo)。結(jié)合前人研究成果與現(xiàn)實(shí)情況，在分析農(nóng)業(yè)科技專家大院指標(biāo)體系的內(nèi)涵與功能的基礎(chǔ)之上，有學(xué)者提出了經(jīng)濟(jì)效益、專家大院建設(shè)等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)專家大院人均創(chuàng)收、年培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)等22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。這些指標(biāo)為農(nóng)業(yè)科技專家大院的定量評(píng)價(jià)提供了參考依據(jù)。隨后，劉戰(zhàn)平等（2011）以河南許昌國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為案例對(duì)象，根據(jù)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法與模糊綜合判別法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。另外，相關(guān)政府部門也出臺(tái)了針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技專家大院的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，例如《安徽省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院考核指標(biāo)》《陜西省農(nóng)業(yè)科技專家大院考核與評(píng)價(jià)辦法》和《星火科技專家大院建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》等。

綜上所述，對(duì)于沒有集中在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)而相對(duì)比較分散的農(nóng)業(yè)科技專家大院，未見其有相關(guān)的評(píng)價(jià)研究。無論是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是對(duì)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技專家的評(píng)價(jià)，都將經(jīng)濟(jì)效益放在了關(guān)鍵的位置，卻較少地將推廣受體——農(nóng)戶的感受和認(rèn)知考慮其中，影響了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面性。政府出臺(tái)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)則缺乏一定的科學(xué)性與系統(tǒng)性，主觀性較強(qiáng)，無法得到客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，本文嘗試兼顧政府與農(nóng)戶2個(gè)角度，探索農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建原則

一是科學(xué)性。指標(biāo)體系能全面、客觀和準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)科技專家大院的情況。二是系統(tǒng)性。制定的各項(xiàng)指標(biāo)既要避免內(nèi)容重復(fù)，也要考慮各項(xiàng)指標(biāo)間的邏輯聯(lián)系，把單一的指標(biāo)整合為相互依存的有機(jī)整體。三是可操作性。各項(xiàng)指標(biāo)簡(jiǎn)單明了，從而保證指標(biāo)的使用價(jià)值高、可操作性強(qiáng)。

1.2 基本功能

一是評(píng)價(jià)功能。通過對(duì)相關(guān)基本數(shù)據(jù)的收集，能夠科學(xué)地計(jì)算出農(nóng)業(yè)科技專家大院的成效值，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展評(píng)價(jià)。二是反饋功能。以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，分析出現(xiàn)的原因，及時(shí)向農(nóng)業(yè)科研單位與政府相關(guān)部門反饋農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展信息。三是指導(dǎo)功能。通過縱向?qū)Ρ冉Y(jié)果，結(jié)合宏觀環(huán)境新變化，找出發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與不足，指引農(nóng)業(yè)科技專家大院的進(jìn)一步發(fā)展方向。

2 農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置

2.1 指標(biāo)設(shè)置依據(jù)

指標(biāo)設(shè)置以2013年即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法（修改）》為主要政策依據(jù)，參考《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》《雅安市農(nóng)業(yè)專家大院實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，將相關(guān)政策條款細(xì)化為可衡量指標(biāo)。具體指標(biāo)設(shè)置基于平衡計(jì)分卡思想。一方面農(nóng)業(yè)專家大院在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)著重要職能，各專家大院尤其要關(guān)注自身的戰(zhàn)略定位，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面國(guó)家大力倡導(dǎo)農(nóng)技推廣組織的公益性，為了提升農(nóng)業(yè)專家大院的服務(wù)意識(shí)，必須加入“以農(nóng)戶（顧客）為核心”的評(píng)價(jià)體系，將農(nóng)戶滿意度納入評(píng)價(jià)體系之中，協(xié)調(diào)公益性增強(qiáng)所帶來的服務(wù)激勵(lì)減弱現(xiàn)象。特別是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提升，要求農(nóng)業(yè)科技專家大院必須不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。借鑒《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定量評(píng)價(jià)方法研究》《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》等相關(guān)文獻(xiàn)與《星火科技專家大院建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》《專家大院年度考核指標(biāo)體系計(jì)分表》等政府相關(guān)考核文件。

“推廣滿意度”主要參考借鑒了《基于平衡計(jì)分卡的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)》；“推廣效益”主要參考借鑒了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》與《專家大院年度考核指標(biāo)體系計(jì)分表》；“推廣能力”主要參考借鑒了《基于平衡計(jì)分卡的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)》與《雅安市農(nóng)業(yè)科技專家大院管理實(shí)施細(xì)則》；“硬件建設(shè)”主要參考借鑒了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》和《專家大院年度考核指標(biāo)體系計(jì)分表》；“學(xué)習(xí)能力”與“創(chuàng)新潛力”主要參考借鑒了《基于平衡計(jì)分卡的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)》和《星火科技專家大院建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2 主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

主要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

2.3 指標(biāo)含義與度量

2.3.1 推廣對(duì)象滿意度。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技專家大院的推廣對(duì)象包括一般農(nóng)戶、科技示范戶、龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中明確提出要將農(nóng)民群眾尤其是科技示范戶的滿意度作為考核的重要內(nèi)容。推廣滿意度包括農(nóng)戶滿意度與涉農(nóng)組織滿意度，采用LINKET五分量表法，劃分為5個(gè)等級(jí)進(jìn)行賦值：非常滿意——5分；滿意——4分；一般——3分；不滿意——2分；非常不滿意——1分。

2.3.2 推廣效益。農(nóng)業(yè)科技專家大院推廣收益是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所取得的成果及其達(dá)到目的性程度的評(píng)價(jià)，它反映了農(nóng)業(yè)科技專家大院技術(shù)推廣工作的實(shí)際結(jié)果。推廣收益分為經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益與生態(tài)效益3個(gè)方面。

（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的度量。計(jì)算公式如下：

（2）社會(huì)效益指標(biāo)的度量。社會(huì)效益指標(biāo)包括農(nóng)戶年增收額與新建特色農(nóng)業(yè)基地個(gè)數(shù)。

（3）生態(tài)效益指標(biāo)的度量。生態(tài)效益指標(biāo)包括當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)（良）天數(shù)與無公害（綠色）生產(chǎn)比重。計(jì)算公式如下：

2.3.3 推廣能力。農(nóng)業(yè)科技專家大院技術(shù)推廣能力是指專家大院自身所具備的實(shí)力水平，是農(nóng)技人員開展推廣工作所具備的人力資源、物質(zhì)條件與技術(shù)能力的總和，反映了農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技推廣人員從事推廣工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿η闆r。推廣能力包括了農(nóng)技推廣覆蓋面與職能發(fā)揮2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，農(nóng)技推廣覆蓋面包括了帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)與技術(shù)推廣面積2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，職能發(fā)揮包括了推廣新技術(shù)新品種數(shù)、舉辦培訓(xùn)班次數(shù)與培訓(xùn)農(nóng)戶數(shù)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.3.4 硬件建設(shè)。硬件建設(shè)包括了專家大院建設(shè)投資規(guī)模與專家大院建設(shè)面積2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.3.5 學(xué)習(xí)能力。通過培訓(xùn)與繼續(xù)教育來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力與整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)能力主要由農(nóng)技人員的培訓(xùn)來體現(xiàn)，包括科技人員接受培訓(xùn)次數(shù)與人均接受培訓(xùn)次數(shù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.3.6 創(chuàng)新潛力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性、季節(jié)性與不穩(wěn)定性等，要求農(nóng)技推廣人員要適時(shí)適地創(chuàng)新，維持推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新潛力主要是指推廣隊(duì)伍的創(chuàng)新潛力，包括大專以上學(xué)歷占比、每年引入科技人才數(shù)與高級(jí)職稱人數(shù)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

基于平衡計(jì)分卡思想設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)科技專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服了現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系維度設(shè)置科學(xué)依據(jù)不足的缺點(diǎn)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系加入了“推廣對(duì)象滿意度”這個(gè)受眾指標(biāo)，使得評(píng)價(jià)更加全面；涉及到了“推廣效益”、“推廣能力”等基本農(nóng)技推廣評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證了該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本評(píng)價(jià)功能；以上指標(biāo)都是對(duì)現(xiàn)有推廣能力的評(píng)價(jià)，最后，適當(dāng)引入了“學(xué)習(xí)能力”與“創(chuàng)新潛力”2個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技專家大院發(fā)展能力。因此，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定的科學(xué)性與全面性。由于該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)際操作中需要由第三方（例如高校）進(jìn)行滿意度的調(diào)研，因此在具體的操作性方面還有待檢驗(yàn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] S.SIVAKAMI，C.KARTHIKEYAN.Evaluating the effectiveness of expert system for performing agricultural extension services in India[J].Expert Systems with Application，2009（36）：9631-9635.

[2] 朱希剛.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法及應(yīng)用[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1997.

[3] 廖西元，王志剛，朱述斌，等.基于農(nóng)戶視角的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為和推廣績(jī)效的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008（7）：4-13.

[4] 廣平.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定量評(píng)價(jià)方法研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1992（4）：31-34.

[5] 朱希剛.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1988（1）：62-64.

[6] 黃季焜，胡瑞法，孫振玉.讓科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村的千家萬(wàn)戶——建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2000（4）：17-25.

[7] 周曙東，吳沛良，趙西華，等.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化農(nóng)技推廣體系建設(shè)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（4）：57-62.

[8] 曹俊杰.農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展研究[J].湖南農(nóng)機(jī)，2013（3）：22，24.

第3篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;問題;對(duì)策;農(nóng)業(yè)技術(shù)

中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0007-1

中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,具有明顯的行政推廣體系特征。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之前,它為我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和加入WTO后我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這種以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)為主、忽視農(nóng)戶效益的推廣體系也己越來越不適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)進(jìn)程的要求。

一、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的主要問題

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散,管理落后

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣需若干職能部門直接的密切配合,各個(gè)專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn),才能形成共同的合力。然而我國(guó)現(xiàn)行的各個(gè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散,彼此之間自成體系,分屬于林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、水利等部門,各個(gè)推廣體系分別對(duì)農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣,各大農(nóng)業(yè)推廣體系間缺乏合作,難以發(fā)揮體系的整體效益使各項(xiàng)科技很難綜合運(yùn)用于生產(chǎn),造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),也加劇了經(jīng)費(fèi)緊張的程度,同時(shí)也缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào),難以發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)。

(二)農(nóng)技推廣體系人事制度不完善

農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)低下與在職教育制度、推廣人員資格認(rèn)證制度、用人制度的不完善、不健全有關(guān)。有漏洞的資格認(rèn)證制度,使許多不具備資格的人蒙混過去;而現(xiàn)存的在職教育制度也使許多推廣人員的知識(shí)逐步老化:當(dāng)前殘缺的用人制度和職稱評(píng)定制度,使許多人思想懈怠,也挫傷了他們積極奮斗,敢于開拓的精神。所以,我們必須完善相關(guān)規(guī)章制度,通過這種制度來約束并提高推廣人員的素質(zhì)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣方法落后,手段單一

農(nóng)業(yè)推廣即被動(dòng)的接受上級(jí)的行政命令,之后再寫一個(gè)推廣操作規(guī)章流程,借助行政的力量,由農(nóng)村的基層干部遵照試驗(yàn)、示范、推廣的嚴(yán)格程序,要求我們的農(nóng)民照章行事,而農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員卻只需要搞好技術(shù)指導(dǎo)就可以了。這種目前農(nóng)業(yè)推廣中仍被普遍采用的推廣方式,所起到的作用越來越小了。

(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門其經(jīng)費(fèi)來源情況較為不足也極為復(fù)雜,它一般包括自我創(chuàng)收、上級(jí)財(cái)政撥款以及同級(jí)財(cái)政撥款三部分。市、區(qū)級(jí)的推廣經(jīng)費(fèi)主要用來發(fā)工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的很大一部分農(nóng)技人員缺乏穩(wěn)定的工資收入,其工資主要是靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲得的盈利來發(fā)放,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣人員只能僅僅通過經(jīng)營(yíng)求生存。

二、對(duì)策

(一)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)在職推廣人員的繼續(xù)教育是提高推廣工作水準(zhǔn)的有效方式,這樣可以擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣的約束。提高農(nóng)技推廣效果是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、新農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)的需要。因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn),逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)的力度。

(二)完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制

完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,要體現(xiàn)政府投資的突出特點(diǎn)。為了確切保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正確使用方向和投入效率,要建立系統(tǒng)的資金監(jiān)督審計(jì)制度,使農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)務(wù)必做到?？顚Ｓ?。并且要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目管理制度,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作效率同利益分配密切掛鉤。

(三)創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法

要?jiǎng)?chuàng)新目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法,我們必須要積極引進(jìn)人性化思維,要充分體現(xiàn)農(nóng)民至上,要充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)必須由之前的推廣什么農(nóng)民接受什么逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民需要什么推廣什么?？梢耘d辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)地,示范給農(nóng)民看,帶著他們干,讓農(nóng)民看到模板樣子;可以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息數(shù)據(jù)庫(kù),然后根據(jù)需要隨時(shí)提供需要的詳細(xì)信息;逐步把農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛培訓(xùn)、非常規(guī)農(nóng)業(yè)教育作為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主流方式。

(四)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置 提高管理

我們應(yīng)逐步改變長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)內(nèi)的部門之間相互隔離、農(nóng)業(yè)技術(shù)不能相互交流的僵局,這種改革也已經(jīng)開始在重慶市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣中實(shí)行。要把縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心作為一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。這樣做有利于理順區(qū)、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推廣機(jī)構(gòu)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)垂直管理。既可解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得不到保障的問題,又可以避免鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、人事等方面的干預(yù)。

傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系以及模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率是近年農(nóng)技推廣工作的重點(diǎn),希望在不久的將來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)能得到進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

[1]張軍.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)存問題的政策探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2005,(2).

[2]曾福生,劉戰(zhàn)平.湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式分析與優(yōu)化[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,(2).

第4篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：科技興農(nóng)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；增產(chǎn)；增效；增收

近年來，農(nóng)村各地大力實(shí)施“科技興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，重點(diǎn)圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有力推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型致富。

一、簡(jiǎn)介

科技興農(nóng)，即把科學(xué)技術(shù)具體運(yùn)用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，以解決三農(nóng)中的實(shí)際問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)民增收。

科技興農(nóng)包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技推廣兩個(gè)部分。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技成果，農(nóng)業(yè)科技推廣則是將科技成果傳遞給農(nóng)民，應(yīng)用于生產(chǎn)。

二、科技興農(nóng)的具體措施

1、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

2、引創(chuàng)結(jié)合，加大特色農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)科技攻關(guān)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)科技特派員工作。

4、加強(qiáng)科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善科技管理體系。

5、加強(qiáng)農(nóng)牧科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)普及工作，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

6、加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，建立完善以政府投入為導(dǎo)向的多元化科技投入機(jī)制。

7、大力組織實(shí)施品種優(yōu)化工程與技術(shù)更新工程。

8、加快農(nóng)業(yè)科技載體建設(shè)。

9、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。

三、依靠科技進(jìn)步 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還是要靠科學(xué)解決問題。特別是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，要從根本上解決關(guān)系到國(guó)家興衰的農(nóng)業(yè)問題，科技興農(nóng)尤為重要。只有緊緊依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。

1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用

近年來，我國(guó)重大農(nóng)業(yè)科技成果已達(dá)兩萬(wàn)五千多項(xiàng)，但許多尚未得到廣泛應(yīng)用，潛力很大。有組織、有計(jì)劃地把一大批已經(jīng)成熟的適用科技成果，大范圍、大面積地推廣應(yīng)用，是投入少、產(chǎn)出多，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階的重要途徑。近期內(nèi)，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。要重點(diǎn)組織推廣中低產(chǎn)田綜合治理技術(shù)，優(yōu)良新品種（含雜交種組合），農(nóng)作物優(yōu)化耕作栽培制度、高產(chǎn)模式化栽培、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套，優(yōu)化配方施肥，旱作農(nóng)業(yè)，節(jié)水灌溉、綜合治理鹽堿、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理，病蟲草鼠害綜合防治，優(yōu)化配方飼養(yǎng)、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生產(chǎn)，速生豐產(chǎn)用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林栽培與森林資源綜合利用，海水淡水產(chǎn)品精養(yǎng)和鮮活商品儲(chǔ)存，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸，以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機(jī)械、飼料加工機(jī)械等方面的新技術(shù)成果。各地都要積極推廣應(yīng)用已經(jīng)通過鑒定的科技成果，因地制宜地制定和組織實(shí)施不同層次的推廣計(jì)劃。

2、建立健全各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于及時(shí)地把先進(jìn)的適用技術(shù)送到億萬(wàn)農(nóng)民手中。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，在鞏固和發(fā)展縣（含縣，下同）以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極支持以農(nóng)民為主體，農(nóng)民技術(shù)員、科技人員為骨干的各種專業(yè)科技協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)，逐步形成國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與群眾性的農(nóng)村科普組織及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，以疏通科技流向千家萬(wàn)戶和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的渠道。并在有條件的地方，為穩(wěn)妥地推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

要積極支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)深化內(nèi)部改革。適當(dāng)引入有償服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步改變經(jīng)濟(jì)上單靠財(cái)政撥款、無償服務(wù)的辦法，在實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)，逐步做到經(jīng)費(fèi)自理。通過發(fā)展多種有償技術(shù)服務(wù)和興辦技農(nóng)（工）貿(mào)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，增加資金積累，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和自我發(fā)展能力，使之逐步向技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體發(fā)展。國(guó)家對(duì)這類實(shí)體，要給予減免稅照顧。

3、進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊(duì)伍

穩(wěn)定和鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，動(dòng)員更多的科技人員走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。要重視現(xiàn)有農(nóng)村科技人員的脫產(chǎn)進(jìn)修和短期培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)。采取有效措施，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)第一線科技人員的學(xué)習(xí)、工作條件和生活待遇。要進(jìn)一步放活人才政策，推行技術(shù)有償服務(wù)，實(shí)行貢獻(xiàn)與收入掛鉤。為了充分發(fā)揮縣以下黨政機(jī)關(guān)中科技人員的作用，應(yīng)支持或選派他們到農(nóng)村生產(chǎn)第一線進(jìn)行有償技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包和直接從事農(nóng)村科技推廣工作。要注意從農(nóng)村知識(shí)青年和鄉(xiāng)土能人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各類技術(shù)人才，逐步為農(nóng)村充實(shí)一大批養(yǎng)得起、留得住的技術(shù)骨干。

4、大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)

加快農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加職業(yè)中學(xué)的比重和農(nóng)用技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容。要大力發(fā)展農(nóng)村成人技術(shù)教育，辦好農(nóng)業(yè)廣播（電視）、函（刊）授學(xué)校、農(nóng)民夜校和各種培訓(xùn)基地，結(jié)合“星火”、“燎原”、“豐收”等計(jì)劃的實(shí)施，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。大專院校、科研機(jī)構(gòu)要為培養(yǎng)和提高農(nóng)村師資素質(zhì)多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體和派的作用，依靠社會(huì)力量，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者文化水平。各地創(chuàng)辦的面向農(nóng)村的科技報(bào)是傳播椎廣農(nóng)業(yè)科技成果的重要宣傳工具，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)予支持，充分發(fā)揮其作用。

5、廣辟資金來源，增加農(nóng)業(yè)科技投入

多方面開辭技術(shù)推廣資金渠道，如從糧食以及棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中提取技術(shù)改進(jìn)費(fèi)。國(guó)家級(jí)綜合性科研計(jì)劃、科學(xué)基金以及攻關(guān)項(xiàng)目、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，都要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，保證有相當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)主管部門，在增加農(nóng)業(yè)投入時(shí)要向農(nóng)業(yè)科技傾斜。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目，可安排專項(xiàng)貸款或低息貸款。要積極引進(jìn)外資，提供服務(wù)和技術(shù)合作，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金和技術(shù)的不足。要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)集體和農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體及農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的投入。要制定一些優(yōu)惠政策，幫助各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織提高資金積累能力，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目的投入。

農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)和技術(shù)推廣所需物資，有關(guān)部門要積極安排?？h以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展技術(shù)推廣服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等生產(chǎn)資料，可由農(nóng)資批發(fā)單位優(yōu)先供應(yīng)或由工廠直接供應(yīng)，實(shí)行技物結(jié)合，開展有償服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用效果和物資投入效益。

6、重視并做好農(nóng)業(yè)高技術(shù)和基礎(chǔ)研究工作

在大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的同時(shí)，搞好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的縱深安排，是增強(qiáng)科技興農(nóng)后勁的重要保證。國(guó)家“七五”科技攻關(guān)計(jì)劃，一定要按期并力爭(zhēng)提前完成。目前正在著手編制的“八五”和中長(zhǎng)期科技攻關(guān)計(jì)劃，要增加有關(guān)農(nóng)業(yè)課題的比重，集中力量解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大科技問題。高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，要進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，并在計(jì)劃滾動(dòng)中不斷充實(shí)動(dòng)植物新品種開發(fā)研究等內(nèi)容。各有關(guān)方面要共同努力，爭(zhēng)取在本世紀(jì)內(nèi)為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拿出一批有突破性的成果。基礎(chǔ)性應(yīng)用研究也要向農(nóng)業(yè)傾斜。國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)要把對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重大意義的研究項(xiàng)目，作為今后資助的重點(diǎn)。

7、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技興農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第5篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：f303.4；f062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：0439-8114（2013）11-2713-04

如何科學(xué)地構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究的重要內(nèi)容。對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)架和指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的采用、實(shí)施乃至控制都有著相當(dāng)重要的意義。

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

1.1 科學(xué)性與實(shí)用性原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的基本內(nèi)涵，從科學(xué)的視角準(zhǔn)確地把握循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的實(shí)質(zhì)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)出事物的主要特征，數(shù)據(jù)的來源要可靠、處理方法要得當(dāng)，所設(shè)計(jì)的指標(biāo)要能反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。同時(shí)，指標(biāo)必須目的明確、定義精準(zhǔn)，不能模棱兩可、含糊不清，許多指標(biāo)體系中的上一層級(jí)的指標(biāo)值都是通過對(duì)大量下一層級(jí)的指標(biāo)值進(jìn)行加工而來的，因而，如果選取的那些基層指標(biāo)的含義不夠明晰，將直接引致計(jì)算公式、運(yùn)算方法難以統(tǒng)一。并且所用的計(jì)算方法、模型也應(yīng)該科學(xué)規(guī)范，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和客觀性。

1.2 系統(tǒng)性與層次性原則

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能夠全方位地反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的各個(gè)方面，具有涵蓋面廣、層次高、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括若干個(gè)子系統(tǒng)，在不同層次上應(yīng)采用不同的指標(biāo)，這樣有利于政府在決策時(shí)在不同層次上對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行有效地調(diào)控，從而有效地配置資源。

1.3 動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性原則

在一定的時(shí)期內(nèi)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性，以便于分析、比較循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的過程，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。然而，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，并不是一蹴而就的，因而在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)需要充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，綜合反映出發(fā)展過程和發(fā)展趨勢(shì)，以便于進(jìn)行更好地預(yù)測(cè)與管理。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心是通過自身的技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以要求指標(biāo)之間要具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，這樣才能更全面、更科學(xué)地評(píng)價(jià)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)指標(biāo)體系不僅是為了評(píng)估循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r，更重要的是為了對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的未來趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中不但要有能反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)有發(fā)展水平的靜態(tài)指標(biāo)，還要有能綜合反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化特征與發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)。

1.4 可測(cè)性和可比性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的可行性，定量與定性相結(jié)合。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要盡可能量化，因?yàn)閿?shù)字可以準(zhǔn)確地說明問題，然而，對(duì)于一些不易于量化，但卻有著非凡意義、影響重大的指標(biāo)，亦可用定性的指標(biāo)來描述。此外，指標(biāo)的計(jì)算方法也應(yīng)當(dāng)明確，不能過于復(fù)雜，計(jì)算所需數(shù)據(jù)也要較容易獲取且可靠。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的最終目標(biāo)是要指導(dǎo)并且推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。所以，每項(xiàng)指標(biāo)都要具有可測(cè)性和可比性，從而便于對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

1.5 完備性與簡(jiǎn)明性原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求覆蓋范圍廣，能全面、多視角、綜合反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的各個(gè)方面。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)相對(duì)完備，指標(biāo)體系既然作為一個(gè)整體，要能基本反映循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要特征。從理論上來講，所設(shè)指標(biāo)越多、越細(xì)、越全面，其反映的客觀現(xiàn)實(shí)也就越準(zhǔn)確。然而，指標(biāo)數(shù)量的增加也必將導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集與加工的工作量成倍增加，尤其是過細(xì)的指標(biāo)劃分必然會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)之間的重疊，甚至對(duì)立的情況發(fā)生，從而不便于綜合分析評(píng)價(jià)。所以，所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明了、準(zhǔn)確，且具有代表性。指標(biāo)體系中的指標(biāo)數(shù)量亦不宜過多、過細(xì)，在相對(duì)比較完備的前提條件下，指標(biāo)的數(shù)目應(yīng)盡量精簡(jiǎn)，以利于分析操作。

1.6 評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)一致性原則

評(píng)價(jià)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系整個(gè)系統(tǒng)

的總體發(fā)展也就是評(píng)價(jià)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系目標(biāo)所達(dá)到的程度。因而，評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)的一致性是整個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)的基本要求。具體表現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容是否反映了目標(biāo)的真正含義。評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)目標(biāo)的一致性不僅可以相對(duì)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)此系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，而且還能引導(dǎo)系統(tǒng)朝著正確的、更有效的方向發(fā)展。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路

循環(huán)農(nóng)業(yè)是追求低投入、低能耗、高效能、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)。它是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的共贏。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)目標(biāo)是“一高兩低”，即資源利用高效率、物能投入低消耗、污染物輸出低排放[1]。所以對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，并不是對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的某項(xiàng)具體技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是對(duì)整個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。技術(shù)是推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，依據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，應(yīng)充分體現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)這四大技術(shù)支撐，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則，結(jié)合中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，?yīng)從循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的整體角度進(jìn)行考量，采用目的樹分析方法，從循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系目標(biāo)出發(fā)來設(shè)計(jì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)3個(gè)方面的內(nèi)容。其中經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；技術(shù)包括減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)；社會(huì)包括社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平。三者自成體系，又相互作用。因而以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 3 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

3.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)如表1所示。

3.2 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可以更為有效地利用資源、保護(hù)環(huán)境，能降低資源和環(huán)境成本，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。然而發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要技術(shù)支撐，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度直接反映出循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐能力的強(qiáng)弱。因此，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)3個(gè)方面設(shè)置了相應(yīng)的指標(biāo)。

3.2.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1）經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)。①農(nóng)村居民年人均純收入（元）。指農(nóng)村居民當(dāng)年從各種來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。是衡量農(nóng)民從事各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果標(biāo)志，也是直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的重要因素，反映的是農(nóng)村居民的平均收入水平。②農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占gdp比重（%）。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占gdp比重就是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與gdp之比。③城鎮(zhèn)化率（%）。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，同時(shí)也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)組織程度與管理水平的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化率用城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%[2]， 2011年湖南省城鎮(zhèn)化率達(dá)45.10%。④糧食單產(chǎn)（kg/hm2）。糧食單產(chǎn)指在糧食作物實(shí)際占用的耕地面積上平均每公頃耕地全年生產(chǎn)的糧食數(shù)量，即糧食總產(chǎn)量與耕地總面積之比。

2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。①農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（%）。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是指農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度[3]，也是能反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%。② 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)（%）。就是指農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重。該指標(biāo)反映的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的水平，也是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要組成部分。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值等于國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值減去農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。

3.2.2 技術(shù)指標(biāo)

1）減量化技術(shù)指標(biāo)。①農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度（m3/hm2）。農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量與農(nóng)作物播種面積的比值。②農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率（萬(wàn)元/hm2）。即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與耕地面積之比。③農(nóng)村用電量強(qiáng)度（kw·h/萬(wàn)元）。農(nóng)村用電量強(qiáng)度=農(nóng)村用電量/農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。④農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度（t/萬(wàn)元）。農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度=農(nóng)用柴油使用量/農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。⑤農(nóng)膜使用強(qiáng)度（%）。即農(nóng)用地膜覆蓋栽培面積占總播種面積的百分比。⑥化肥施用水平（kg/hm2）。就是指農(nóng)用化肥施用量與農(nóng)作物播種面積之比。⑦農(nóng)藥施用水平（kg/hm2）。即農(nóng)藥用量與農(nóng)作物播種面積之比。⑧退化

土地恢復(fù)率（%）。退化土地恢復(fù)率=已恢復(fù)的退化土地總面積/退化土地總面積×100%。⑨ 單位耕種面積擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（kw/hm2）。單位耕種面積擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力=農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/農(nóng)作物總播種面積。

2）再利用技術(shù)指標(biāo)。①農(nóng)副產(chǎn)品加工率（%）。農(nóng)副產(chǎn)品加工率=已加工的農(nóng)副產(chǎn)品總值/農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)值×100%。②耕地復(fù)種指數(shù)（%）。表示全年內(nèi)農(nóng)作物的總播種面積與耕地面積之比，是反映耕地利用程度的指標(biāo)[4]。

3）資源化技術(shù)指標(biāo)。①畜禽糞便綜合利用率（%）。畜禽糞便綜合利用率=畜禽糞便利用量/畜禽糞便總生產(chǎn)量×100%。②作物秸稈綜合利用率（%）。作物秸稈綜合利用率=秸稈利用量/秸稈總生產(chǎn)量×100%。③沼氣與太陽(yáng)能灶普及率（%）。沼氣與太陽(yáng)能灶的普及率=（沼氣使用戶數(shù)+太陽(yáng)能灶使用戶數(shù)）/總戶數(shù)×100%。

4）系統(tǒng)化技術(shù)指標(biāo)。①信息化綜合指數(shù)（%）。體現(xiàn)農(nóng)民對(duì)信息化產(chǎn)品的消費(fèi)能力和信息獲取能力，由信息化、電話和計(jì)算機(jī)普及率3個(gè)指標(biāo)加權(quán)而成。②農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重（%）。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重=規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)增加值×100%。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平（%）。這是一個(gè)定性指標(biāo)，其資料無法通過現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)渠道獲取，需要采取專家打分的方式獲取。

3.2.3 社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

1）社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。①農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)gdp比重（%）。②農(nóng)村飲用安全水人數(shù)比重（%）。農(nóng)村飲用安全水人數(shù)比重=農(nóng)村飲用安全水人數(shù)/農(nóng)村總?cè)丝凇?00%。③農(nóng)業(yè)環(huán)保投入占農(nóng)業(yè)gdp比重（%）。環(huán)境保護(hù)方面的投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，表明有關(guān)部門對(duì)環(huán)保的重視程度以及改善環(huán)境的力度。④森林覆蓋率（%）。森林覆蓋率=森林面積/土地總面積×100%。森林覆蓋率是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝坏纳置娣e占土地面積的百分比[5]。森林覆蓋率是反映森林資源與生態(tài)平衡狀況的關(guān)鍵指標(biāo)。森林在保持水土、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候、維持大自然的生態(tài)平衡方面都發(fā)揮著重要作用。

2）社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)。①農(nóng)業(yè)就業(yè)比例（%）。反映農(nóng)村勞動(dòng)力中從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的比重。該指標(biāo)表現(xiàn)了農(nóng)民就業(yè)與收入來源渠道的多樣化狀況，也間接反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是一個(gè)負(fù)向指標(biāo)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)越多，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的壓力越大[6]。②農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（%）。表示食物支出占個(gè)人收入的比例，用以衡量農(nóng)村居民生活水平狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3）社會(huì)公平指標(biāo)。①農(nóng)村社會(huì)公平度（%）。農(nóng)村社會(huì)公平度即農(nóng)村人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均純收入百分比。②農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持力度（%）。此數(shù)據(jù)根據(jù)專家打分獲得。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的支持力度越大，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持力度也會(huì)得到一定程度的加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘曉峰，那 偉，張明生，等.松遼平原農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究[j].吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，35（6）：54-57.

[2] 辜勝阻，楊 威.反思當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中的五種偏向[j].中國(guó)人口科學(xué)，2012（3）：2-8.

[3] 孫秋霞，楊妍妍，高齊圣.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算[j].統(tǒng)計(jì)與決策，2010（22）：148-149.

[4] 張亞杰.湖北省“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[d].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.47-50.

第6篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 節(jié)水灌溉 增大投入

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“民以食為天”，世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1立足“品牌”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜，消費(fèi)者自然就會(huì)提到這個(gè)品牌的其他屬性，如品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)等。

1.2建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的獲取非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易，將維護(hù)品牌形象變成自覺意識(shí)，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任，提高品牌的美譽(yù)度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場(chǎng)（基地）+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式，讓農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)（基地），通過企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理，以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、集約化、社會(huì)化方向發(fā)展。

2大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要的制約因素，因此在這些地區(qū)從政府到企業(yè)，從技術(shù)部門到農(nóng)戶都將節(jié)水視為自覺行動(dòng)。臨沂市針對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源匱缺、灌溉用水浪費(fèi)的特點(diǎn)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，廣泛運(yùn)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水和水管理等節(jié)水技術(shù)、節(jié)水措施，在研究農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，以抗旱節(jié)水作物為主導(dǎo)，對(duì)各單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行了有機(jī)地鏈接，建立了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式，以節(jié)水促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。

3增大農(nóng)業(yè)投入，充分利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)

分析影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)因素之間的關(guān)系，必須確立的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是，這些因素是隨農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u次出現(xiàn)的。土地和勞動(dòng)是最早影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素，而資本則是適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求而出現(xiàn)的一個(gè)因素。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的過程是勞動(dòng)力和土地的結(jié)合，當(dāng)然，這種結(jié)合離不開一定工具的運(yùn)用。而在較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，非常簡(jiǎn)單的工具盡管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長(zhǎng)意義并不明顯。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破一定的界限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工具越來越復(fù)雜，人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變得越來越普遍，資本作為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素相應(yīng)地變得越來越重要。而資本在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的作用，實(shí)際上與農(nóng)業(yè)技術(shù)變化密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)技術(shù)變化呈現(xiàn)的是一個(gè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高的過程，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步促使資本因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的作用，相應(yīng)地，資本更多地投入到農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)越來越進(jìn)步并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本因素。之所以說這幾個(gè)因素是基本的，還有一個(gè)原因是，在現(xiàn)代社會(huì)中，土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)被當(dāng)作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動(dòng)力、高資本投入、先進(jìn)技術(shù)的采用無疑會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得不同的效果。這是因?yàn)?，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施的不同土地制度以為生產(chǎn)者提供多大的自而對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們形成不同的激勵(lì)，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中推行的價(jià)格、財(cái)稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人們的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度是相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的另一個(gè)層次的因素，它們通過對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們的影響使得農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基本條件發(fā)揮更大的作用。

4發(fā)揮好強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的政策

中國(guó)改革前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的最大變化就是從集體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥蝹€(gè)家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制，即。因此，人們?cè)谶@個(gè)問題上基本取得共識(shí)，是改革前后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)顯著變化的主要原因。此外，還有一個(gè)因素也是改革前后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)變化不可忽視的原因，即農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度的改革。這種改革盡管沒有觸動(dòng)由國(guó)家定價(jià)的價(jià)格制度，但在國(guó)家控制價(jià)格的范圍內(nèi)所做的價(jià)格調(diào)整也起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的作用。因此可以說，農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)迅速增長(zhǎng)，是上述兩個(gè)因素合力作用的結(jié)果。而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整及提高，使農(nóng)民不僅生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，而且獲得更大的利益。

參考文獻(xiàn)

第7篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)站；財(cái)務(wù)檔案管理；工作要點(diǎn)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站與安全監(jiān)理站的建設(shè)體制也在不斷的完善，農(nóng)機(jī)站在職務(wù)和責(zé)任上也擔(dān)負(fù)著推動(dòng)我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的重要使命。我國(guó)近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械站的增多，有必要把農(nóng)業(yè)機(jī)械站財(cái)務(wù)檔案管理工作這一新研究課題進(jìn)行系統(tǒng)化研究，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣及安全監(jiān)理相關(guān)流動(dòng)資金管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)成本核算管理都有非常重要的研究意義。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械站的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械站的發(fā)展現(xiàn)狀

建國(guó)以后，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制定的明確的發(fā)展方向，發(fā)展科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新課題。80年代初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和業(yè)務(wù)監(jiān)理還處在發(fā)展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱，近幾年來，農(nóng)機(jī)站在建設(shè)數(shù)量以及專業(yè)是技術(shù)人員上都在成倍的增加，由過去的單一技術(shù)推廣擴(kuò)大到技術(shù)、物資、信息咨詢、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面，辦公場(chǎng)所在不斷的擴(kuò)大，活動(dòng)陣地也伸展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。運(yùn)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷的提高，站內(nèi)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金也初具規(guī)模，已經(jīng)形成具有特定性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)機(jī)站的良好發(fā)展勢(shì)頭便會(huì)相應(yīng)的需要系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度來維持。但是，由于現(xiàn)在發(fā)展變化速度較快，財(cái)務(wù)管理在體制上仍存在與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)仍然有待提高、管理制度在科學(xué)規(guī)范上需要進(jìn)步的完善，少數(shù)單位財(cái)產(chǎn)管理資金運(yùn)用上仍然存在問題。加強(qiáng)濃機(jī)站的財(cái)務(wù)檔案管理水平，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)都有重要的地位作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，可以從水平、效益上提高農(nóng)機(jī)站的建設(shè)質(zhì)量，不斷的增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力，反過來作用與各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，從而加速新技術(shù)、新知識(shí)的推廣，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)檔案管理工作要點(diǎn)

2.1 運(yùn)作信息檔案管理

財(cái)務(wù)檔案管理信息記錄包括對(duì)農(nóng)機(jī)站日常工作預(yù)算、財(cái)務(wù)狀況、收入與支出、財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)核算信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械周邊費(fèi)用、流動(dòng)資產(chǎn)分配分案等，檔案的記錄對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、防止資金的流失、完善控制與監(jiān)督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導(dǎo)價(jià)值。其中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)務(wù)信息管理尤為重要，也是農(nóng)業(yè)站體制財(cái)務(wù)管理的主要服務(wù)目的，其包含以下幾個(gè)方面：

2.1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的ID化財(cái)務(wù)檔案信息管理

ID化管理指的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)其不同的設(shè)備種類和設(shè)備型號(hào)進(jìn)行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機(jī)械以及型號(hào)設(shè)置單獨(dú)的ID數(shù)據(jù)庫(kù)，分別記錄機(jī)械的價(jià)值變化、具體使用單位、機(jī)械運(yùn)行情況以及維修信息等。價(jià)值變化的記錄，應(yīng)當(dāng)包括機(jī)械的采購(gòu)信息、機(jī)械使用產(chǎn)生的價(jià)值損耗以及價(jià)值的恢復(fù)（維修）。實(shí)用參數(shù)變動(dòng)對(duì)比記錄方式，對(duì)機(jī)械的具體使用日期、使用的單位信息、機(jī)械操作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一錄入。對(duì)設(shè)備的修理的具體日期，產(chǎn)生的費(fèi)用以及修理次數(shù)都詳細(xì)的歸檔在機(jī)械ID信息庫(kù)中，并定期的根據(jù)跟蹤信息及時(shí)更新，反映出機(jī)械的最新使用狀況，以合理的分配經(jīng)濟(jì)預(yù)算并計(jì)算經(jīng)濟(jì)投入所對(duì)應(yīng)的價(jià)值變化。檔案信息應(yīng)做好備份，一份為固定資產(chǎn)明細(xì)由會(huì)計(jì)保管，一份為隨機(jī)更新資料庫(kù)，由具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行信息的跟蹤和更新。

2.1.2 機(jī)械保養(yǎng)信息檔案管理

機(jī)械保養(yǎng)是保征機(jī)械完整和延長(zhǎng)使用年限的必要措施。 保養(yǎng)工作雖然是機(jī)務(wù)人員的職責(zé)，但是，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。按照機(jī)務(wù)操作規(guī)程，定期考核機(jī)務(wù)人具的保養(yǎng)記錄信息，一方面可以促進(jìn)機(jī)械保養(yǎng)工作，另一方面，通過了解機(jī)械保養(yǎng)中的原材料和工時(shí)的消耗，有利于促進(jìn)人力和物力的節(jié)約。

3 預(yù)算財(cái)務(wù)檔案管理

單位預(yù)算檔案管理是指對(duì)農(nóng)技推廣站根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一檔案管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、上?jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求和本站肩負(fù)的新技術(shù)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣以及技術(shù)承包、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等工作任務(wù)的需要，編制單位預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助額度一經(jīng)確定，單位預(yù)算規(guī)模則由單位根據(jù)資金來源、事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的需要自行確定， 并自求預(yù)算平衡。預(yù)算檔案管理對(duì)于整合分析農(nóng)機(jī)站的資金投入分配，協(xié)助上級(jí)單位和農(nóng)機(jī)站本身的整體規(guī)劃提供了指導(dǎo)分析價(jià)值，從而保障農(nóng)機(jī)站能夠長(zhǎng)期良性的運(yùn)營(yíng)。

4 資產(chǎn)檔案管理

資產(chǎn)檔案管理是指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，其中包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利信息。資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定精神，建立健全現(xiàn)金、存款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，并對(duì)各種款項(xiàng)及存貨進(jìn)行定期和不定期的清查盤點(diǎn)， 保證賬實(shí)相符。農(nóng)機(jī)站占有和使用的房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書等固定資產(chǎn)要計(jì)價(jià)建賬，登記注冊(cè)，明確權(quán)屬， 加強(qiáng)管理，應(yīng)當(dāng)定期和不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，借助計(jì)算信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)督資產(chǎn)的流入與流出。

第8篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶需求，科技支撐體系，運(yùn)行機(jī)制，模式

“農(nóng)民富，則農(nóng)村富；農(nóng)民發(fā)展，則農(nóng)村發(fā)展”，只有讓農(nóng)民掌握并應(yīng)用科技才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)戶技術(shù)需求為主導(dǎo)，是因?yàn)檗r(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求是科技支撐體系能夠存在和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一、涉農(nóng)科技支撐體系的運(yùn)行機(jī)制――以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的雙軌制科技支撐體系運(yùn)行機(jī)制

西方經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，依據(jù)權(quán)屬關(guān)系和應(yīng)用效應(yīng)可將一般物品與服務(wù)分為“私人物品”、“公共物品”和“半公共物品”。涉農(nóng)技術(shù)在一定程度和范圍內(nèi)屬于“半公共物品”，這對(duì)于涉農(nóng)技術(shù)的科技支撐體系建設(shè)而言，對(duì)于具有“半公共物品”性質(zhì)的涉農(nóng)技術(shù)就不能完全依賴于政府的引導(dǎo)和監(jiān)督；而應(yīng)在政府的引導(dǎo)、監(jiān)督下，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，利用市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)涉農(nóng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中的分配和應(yīng)用。這種充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙重作用的涉農(nóng)科技支撐體系符合中國(guó)的國(guó)情，能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

在這種雙軌制的運(yùn)行機(jī)制下，還要注意對(duì)于不同類別的涉農(nóng)技術(shù)應(yīng)采取不同的推廣方式，依靠不同的涉農(nóng)技術(shù)科技支撐組織來推廣，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。避免由于受到農(nóng)業(yè)宏觀政策目標(biāo)的限制，導(dǎo)致政府過于重視以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，而忽視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的作用。

只有明確政府職能，根據(jù)市場(chǎng)的需要與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)對(duì)涉農(nóng)技術(shù)科技支撐體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得二者之間的關(guān)系變得協(xié)調(diào)起來；明確彼此不同分工，只有這樣才能真正加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。

二、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的動(dòng)力機(jī)制

科技支撐體系提升生產(chǎn)力的動(dòng)力機(jī)制，可區(qū)分為拉力機(jī)制、推力機(jī)制和耦合機(jī)制[1]。拉力機(jī)制是涉農(nóng)技術(shù)需求方，即農(nóng)戶在科技帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的效益驅(qū)使下，產(chǎn)生了對(duì)科技的需求，進(jìn)而通過科技支撐體系引導(dǎo)涉農(nóng)科技創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)向農(nóng)戶需求，以農(nóng)戶的科技需求為中心進(jìn)行科技創(chuàng)新。推力機(jī)制是涉農(nóng)技術(shù)供給方的動(dòng)力機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)受地域、氣候條件限制，涉農(nóng)技術(shù)傳播、擴(kuò)散不同于工業(yè)等其他技術(shù)傳播、擴(kuò)散。涉農(nóng)高新技術(shù)的擴(kuò)散是直接輸出某種新農(nóng)業(yè)技術(shù)，把生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)技術(shù)和生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移到某一區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的傳播、擴(kuò)散。由于技術(shù)市場(chǎng)自身存在著風(fēng)險(xiǎn)性以及自然環(huán)境的多變性，因此，采用涉農(nóng)高新技術(shù)必然存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，所以，政府部門的資金支撐和宣傳是十分必要的。耦合機(jī)制則是涉農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求與供給雙方之間因相互聯(lián)系促進(jìn)的涉農(nóng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用[2]。從根本上講，涉農(nóng)技術(shù)需求方為了獲得科技創(chuàng)新帶來的額外收益而引起的對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，是科技創(chuàng)新傳播、擴(kuò)散的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

因此，構(gòu)建以涉農(nóng)技術(shù)使用者，即農(nóng)戶系統(tǒng)為主導(dǎo)的科技支撐體系動(dòng)力機(jī)制，要充分尊重農(nóng)民的價(jià)值觀、知識(shí)、勞動(dòng)以及農(nóng)民科技創(chuàng)新傳播過程中的具體環(huán)境、條件以及權(quán)利，建立一種有效的雙向溝通、互相學(xué)習(xí)的機(jī)制，將現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)融入推廣活動(dòng)中，最終達(dá)到使農(nóng)民理解、接受并自覺運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

三、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的環(huán)境機(jī)制

建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，城鄉(xiāng)之間、各區(qū)域之間以及行業(yè)之間依然存在不平等競(jìng)爭(zhēng)，這種不平等競(jìng)爭(zhēng)，在“涉農(nóng)”行業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。涉農(nóng)科技支撐體系建設(shè)面臨著地方保護(hù)主義，區(qū)域市場(chǎng)分割，法制不健全、法制意識(shí)淡薄、信用觀念缺乏，隨意違反合同和協(xié)議等問題的困擾。因此，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是關(guān)鍵，重點(diǎn)要建立和完善法制環(huán)境維護(hù)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。我國(guó)涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平，除科技支撐體系不完善以及不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制外，一個(gè)重要的原因是資金投入不足。據(jù)測(cè)算我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化資金有85%左右的缺口，為此，政府應(yīng)鼓勵(lì)開辟多種融資、投資渠道，建立技術(shù)創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)基金來引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資金投入的積極性；但由于涉農(nóng)科技同時(shí)要承受自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，單純依靠市場(chǎng)無法滿足資金的全部需求，也需要政府提供足夠的資金保障。因此，要大力推動(dòng)以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)投資做補(bǔ)充，銀行貸款作保證的科技支撐體系的融資環(huán)境[3]。

制度環(huán)境建設(shè)。制度對(duì)科技支撐體系能否順利發(fā)揮作用以推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，具有重要的影響作用，在一定范圍和條件下甚至起到?jīng)Q定性作用。制度環(huán)境建設(shè)已構(gòu)成科技環(huán)境傳播、擴(kuò)散的重要組成部分，包括企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為科技創(chuàng)新的主體意識(shí)、政府直接參與的職能以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益激勵(lì)機(jī)制等。

基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。基礎(chǔ)環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)揮科技支撐作用的載體，是將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必要條件，包括加快技術(shù)創(chuàng)新體系和科技合作平臺(tái)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技投融資、科技成果交易等公共平臺(tái)建設(shè)以及必要的交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、科技示范園及示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、指導(dǎo)培訓(xùn)及教育機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)的硬件條件設(shè)施。

人文環(huán)境建設(shè)。以人為本，突出人的價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)文化環(huán)境?？萍贾误w系建設(shè)最終是為人服務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的對(duì)科技創(chuàng)新者和使用者的充分理解、信任和尊重的環(huán)境，構(gòu)建和營(yíng)造對(duì)社會(huì)對(duì)自我實(shí)現(xiàn)所提供的價(jià)值體系、觀念意識(shí)、輿論導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。科技支撐體系的人文環(huán)境建設(shè)除了要營(yíng)造一個(gè)尊重科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才的氛圍外，還應(yīng)該注重營(yíng)造對(duì)科技創(chuàng)新成果使用者以及科技支撐體系構(gòu)成人員的尊重的良好環(huán)境。

科技支撐體系的行政和組織環(huán)境?？萍贾误w系的模式是多元化的，而且多以市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行為主，但行政和其自身的組織環(huán)境仍起到重要的影響作用；因?yàn)?，一個(gè)國(guó)家用于科技支撐體系運(yùn)轉(zhuǎn)的資金是有限的，必然要求提高其運(yùn)轉(zhuǎn)效率，一方面要提高資金周轉(zhuǎn)效率，另一方要提高體系工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。提高資金周轉(zhuǎn)率要受到行政環(huán)境的制約，而提高體系工作效率要受到組織環(huán)境的影響，因此，建設(shè)好行政和組織環(huán)境對(duì)提高科技支撐體系的運(yùn)行效率具有重要意義。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。涉農(nóng)科技研發(fā)與科技支撐體系的運(yùn)作普遍受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的制約，這也是農(nóng)業(yè)科技區(qū)別與工業(yè)科技的一個(gè)重要體現(xiàn)。沒有好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，難以培育出世界通用的作物品種。多數(shù)國(guó)家都盡量在各種生態(tài)環(huán)境建立研究站，以便使作物品種適應(yīng)各種生態(tài)環(huán)境，以研制適宜推廣和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)新科技?？萍贾误w系同樣需要這樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，可以開展普遍適用或具有針對(duì)性的科技創(chuàng)新傳播、擴(kuò)散。

四、科技支撐體系提升生產(chǎn)力的運(yùn)行模式

我國(guó)現(xiàn)已形成包括政府為主導(dǎo)在內(nèi)的多種形式的涉農(nóng)科技支撐體系。這些科技支撐體系互相補(bǔ)充，既是對(duì)政府主導(dǎo)的科技支撐體系的重要補(bǔ)充，也是政府主導(dǎo)的科技支撐體系所不能替代的。

以政府為主導(dǎo)的涉農(nóng)科技支撐體系模式。以政府為主導(dǎo)的涉農(nóng)科技支撐體系是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新傳播、擴(kuò)散提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的核心力量，現(xiàn)已形成了一個(gè)從上至下基本完整的體系，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支撐體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系。該支撐體系以國(guó)家農(nóng)業(yè)宏觀政策為目標(biāo)，按照事業(yè)單位的形式管理，采取項(xiàng)目推廣、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)與信息咨詢服務(wù)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等模式，經(jīng)費(fèi)來源主要有財(cái)政撥款、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收三種渠道。

以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等為主的科技支撐體系模式。該模式產(chǎn)生于之后，是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，由農(nóng)民自我提供涉農(nóng)科技支撐的服務(wù)組織模式。協(xié)會(huì)會(huì)員一般以農(nóng)民技術(shù)能手和科技示范戶為骨干，按照自愿、自主、互利的原則廣泛吸收農(nóng)民參加，是一種介于政府支撐體系、企業(yè)支撐體系和農(nóng)戶之間以及政府科研支撐體系和農(nóng)戶之間的一座橋梁。協(xié)會(huì)主要功能體現(xiàn)在組織管理、承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)化和指導(dǎo)以及信息咨詢等方面，對(duì)提高農(nóng)民知識(shí)技能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加生產(chǎn)收益、改善農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)功不可沒。

農(nóng)業(yè)企業(yè)型技術(shù)支撐體系模式。該模式是以企業(yè)為主體、圍繞企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而發(fā)揮企業(yè)農(nóng)技傳播、擴(kuò)散的體系組織。主要有兩種形式：一是農(nóng)產(chǎn)品加工型+農(nóng)戶型；二是涉農(nóng)企業(yè)。在前一種形式下，企業(yè)為贏得生產(chǎn)利潤(rùn)不斷引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；同時(shí)為了降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，會(huì)與農(nóng)戶形成利益共同體，跟農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，由農(nóng)戶按照企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從而順利地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣給農(nóng)戶，最終這些農(nóng)產(chǎn)品又將作為加工企業(yè)生產(chǎn)的原材料而被銷售。在后一種形式下，企業(yè)通常在從事生產(chǎn)或銷售農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具、種子或飼料等生產(chǎn)資料過程，為了提高其產(chǎn)品的銷售量和樹立產(chǎn)品品牌，而采取多種形式如散發(fā)技術(shù)宣傳材料、聘請(qǐng)專家做咨詢、講課等向農(nóng)戶介紹其產(chǎn)品的特點(diǎn)、使用方法及注意事項(xiàng)等等，從客觀上起到了良好的技術(shù)推廣效果。

農(nóng)業(yè)教育、科研型技術(shù)支撐體系模式。我國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校近60所，中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校360多所；地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研院所1200多所，這些科研院所在提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐方面起著重要的作用。主要途徑：一是提供科技信息服務(wù)。一方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供新技術(shù)、新方法和新品種等；另一方面，根據(jù)農(nóng)民的技術(shù)需要，指導(dǎo)科研工作，提高科研成果的針對(duì)性；二是技術(shù)咨詢服務(wù)。由專家學(xué)者組成科技服務(wù)團(tuán)，通過有償和無償相結(jié)合的方式，為各級(jí)政府和企業(yè)提供技術(shù)咨詢和發(fā)展規(guī)劃；三是技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓。以市場(chǎng)導(dǎo)向，積極參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的科研成果向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；四是技術(shù)入股。以教育、科研單位的科研成果參股企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；五是組建科技型企業(yè)。教育科研單位依靠本單位人財(cái)物等條件，組建自己的科技型企業(yè)，形成研究、開發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

總之，我國(guó)的科技支撐體系正在由政府主導(dǎo)型向以農(nóng)戶技術(shù)需求為主導(dǎo)的市場(chǎng)型多元化模式轉(zhuǎn)變，只有適應(yīng)并滿足農(nóng)戶的需求才能真正實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)科技支撐體系的作用。

作者單位：于桂娥，哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江工商大學(xué)財(cái)會(huì)學(xué)院；劉洪彬，浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]常向陽(yáng)，戴國(guó)海.技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的機(jī)制及其本質(zhì)探討[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2003，5：45-47.

[2]劉輝，李小芹，李同升，郭慶儀.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散分析――以楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，6:22-24.

第9篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理范文

1、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定因素來源于兩個(gè)方面：市場(chǎng)和氣候。即農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)兩大類風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)起因于經(jīng)營(yíng)信息的不完備，自然風(fēng)險(xiǎn)在于人們對(duì)自然環(huán)境的控制力不強(qiáng)以及勞動(dòng)對(duì)象對(duì)多變環(huán)境的適應(yīng)力較弱。生物技術(shù)、信息技術(shù)及新材料等的應(yīng)用，為經(jīng)營(yíng)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。如信息技術(shù)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，能為經(jīng)營(yíng)者及時(shí)提供更為完備可靠的經(jīng)營(yíng)信息；新材料技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了生產(chǎn)者對(duì)小氣候的控制能力；以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的抗性育種和生物品質(zhì)改良，能大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象對(duì)不良環(huán)境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的沖擊，增加其運(yùn)行的穩(wěn)定性。我國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫“靠天收成，靠地吃飯”的惟一出路，就是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，依靠新科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革是適應(yīng)當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)科技突飛猛進(jìn)走勢(shì)的迫切需要。目前，一場(chǎng)新的以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主體的農(nóng)業(yè)科技革命正在世界范圍內(nèi)迅猛地向前發(fā)展，世界各國(guó)都在紛紛調(diào)整或重新審視、調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的份額已從1978年以前的20％提高到40％以上（大農(nóng)業(yè)），但與發(fā)達(dá)國(guó)家科技貢獻(xiàn)率已達(dá)80％的水平相比差距較大。形勢(shì)迫人，刻不容緩，必須充分估量新科技革命對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的巨大影響，找到差距，確立坐標(biāo)，跟上新形勢(shì)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平。

3、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。自2001年起，我國(guó)已經(jīng)成為世貿(mào)組織的正式成員國(guó)。加入世貿(mào)組織可以使我們更有效地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，來發(fā)展我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是又要看到，在目前我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化尚未完成，農(nóng)業(yè)國(guó)際化條件尚不成熟的背景下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)放開后，西方低廉、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成巨大的沖擊，農(nóng)業(yè)將失去更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)此我們應(yīng)該充分估量并迅速籌劃有效對(duì)策。其中至關(guān)重要的，不是被動(dòng)應(yīng)付，而是主動(dòng)出擊。主要是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革有利于滿足人們多樣化需求，提高農(nóng)民收入。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展以及人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將從數(shù)量型逐漸向數(shù)量、質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)化，對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求將越來越高。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將從價(jià)格（或生產(chǎn)成本）逐漸向價(jià)格和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種的需求也將從單一向多樣化轉(zhuǎn)化。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的這些變化都要求我國(guó)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技革命，促使農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣部門的研究與推廣工作逐漸由高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)化。

二、我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制的弊端分析

近年來，我國(guó)加快實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大幅度地增加農(nóng)民收入的要求相比，還有較大差距。存在的主要問題是：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制存在先天不足。在現(xiàn)行科技體制下，科研單位的中心任務(wù)就是科研工作，項(xiàng)目由上級(jí)安排，經(jīng)費(fèi)由計(jì)劃下達(dá)部門撥給，項(xiàng)目完成通過鑒定就完成了任務(wù)。加上我國(guó)現(xiàn)行的科技管理制度不完善，唯成果視才，唯成果晉升的現(xiàn)象普遍存在。特別是在評(píng)定職稱時(shí)，只強(qiáng)調(diào)成果和論文數(shù)量。所以不少科研人員只對(duì)科研課題感興趣，不愿從事科技推廣工作。有些農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的選題立項(xiàng)不是源于生產(chǎn)和市場(chǎng)，形成的成果脫離生產(chǎn)實(shí)際需要，研究與推廣脫節(jié)，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有些科研成果確是生產(chǎn)所急需的，但科研單位在提交成果時(shí)未經(jīng)中間實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，成果成熟度低，影響推廣轉(zhuǎn)化，特別是配套的技術(shù)沒有解決，成果不能適應(yīng)不同的生態(tài)條件，或增產(chǎn)增收效果不明顯。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)力投入嚴(yán)重不足。自20世紀(jì)80年代中期以來，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入嚴(yán)重不足?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)業(yè)科研投入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，“九五”期間，農(nóng)業(yè)科技投入下降趨勢(shì)更加明顯，農(nóng)業(yè)科技支出占農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技投入只占農(nóng)業(yè)總收入的0.15％，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)2％，相差10倍以上。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)力投入嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；2001年縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研單位人均事業(yè)費(fèi)僅為0.71萬(wàn)元，可支配的能夠用于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)更少。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在嚴(yán)重缺陷?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上建立起來的“五級(jí)一員一戶”推廣網(wǎng)絡(luò)體系?！拔寮?jí)”指從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)行政級(jí)別；“一戶一員”就是在村級(jí)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。農(nóng)業(yè)科技推廣方法實(shí)行的是“技術(shù)示范＋行政推動(dòng)＋農(nóng)資服務(wù)”的“技權(quán)物結(jié)合”的自上而下的運(yùn)行機(jī)制。即在技術(shù)示范和農(nóng)資營(yíng)銷服務(wù)的基礎(chǔ)上，依靠各級(jí)行政組織的力量推動(dòng)廣大農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種運(yùn)行機(jī)制的缺點(diǎn)體現(xiàn)在：一是條塊、部門、地區(qū)分割，大大地降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分布不盡合理?，F(xiàn)在農(nóng)技隊(duì)伍的分布是一個(gè)重輕倒掛反金字塔型，中央、省、地、縣都有一個(gè)龐大的技術(shù)機(jī)構(gòu)，這些上層機(jī)構(gòu)中不但人員多，而且素質(zhì)高，學(xué)科部門齊全。由于缺乏深入生產(chǎn)第一線的動(dòng)力，推廣人員不愿到生產(chǎn)實(shí)際中去解決生產(chǎn)中的問題。相反，農(nóng)村第一線的技術(shù)推廣力量卻極為薄弱，僅有的技術(shù)人員中，有技術(shù)能力的也逐漸跳槽離開推廣隊(duì)伍。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)缺乏足夠的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。越來越多的部門單位參與農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，除專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系外，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、民間科技組織、中華供銷合作總社以及國(guó)內(nèi)外的涉農(nóng)企業(yè)和個(gè)體戶都開始介入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。但是，政府發(fā)揮的組織協(xié)調(diào)的功能較弱，基本上仍處于各自為戰(zhàn)的無序狀態(tài)。這樣，由于部門利益的爭(zhēng)奪，內(nèi)耗加劇，反而互相牽制，影響了整體功能的發(fā)揮。

4、農(nóng)業(yè)科研管理體制不適應(yīng)新階段的發(fā)展要求。一是將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，且分屬于不同的系統(tǒng)，各自為政，致使農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫鉤，這就從根本上割裂了三者之間內(nèi)在的有機(jī)的必然聯(lián)系，割裂了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)系。二是中央與地方以及地方與地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，且缺乏明確分工和橫向聯(lián)系，甚至為了爭(zhēng)課題和爭(zhēng)成果而人為地相互封鎖，這就必然造成研究項(xiàng)目簡(jiǎn)單重復(fù)、研究結(jié)果簡(jiǎn)單重復(fù)、研究資源重復(fù)配置，造成科技資源的巨大浪費(fèi)。三是用管理行政機(jī)構(gòu)的辦法管理科研機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也完全套用行政系統(tǒng)的方法，形成了"官本位"的導(dǎo)向和模式，這就扭曲了科研單位和科研人員的價(jià)值取向，必然造成科研機(jī)構(gòu)的官僚化或半官僚化。

三、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的思路

1、建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的高效的農(nóng)業(yè)科技新體制。要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展的要求，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心，形成主要從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)、重大應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)等社會(huì)公益類研究的、精干高效的農(nóng)業(yè)科研體系；按照面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的要求，推動(dòng)一批科研機(jī)構(gòu)由科研型向科技服務(wù)型轉(zhuǎn)化，形成主要從事成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用研究、成果引進(jìn)與消費(fèi)吸收、科技咨詢與服務(wù)結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；推動(dòng)從事科技成果開發(fā)、實(shí)現(xiàn)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)三大體系各自的特點(diǎn)，從事公益類研究的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員的基礎(chǔ)上，按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的機(jī)制運(yùn)行和管理，政府主要通過政策扶持，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，提供科研項(xiàng)目和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。公益類研究機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)要實(shí)行全成本核算，建立和完善“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新機(jī)制，實(shí)行新的人事、課題、財(cái)務(wù)、收入分配、監(jiān)督考核管理制度，逐步推行科技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任制和首席專家制。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系原則上要實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)以向社會(huì)提供公共服務(wù)為主的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系要完全按照企業(yè)機(jī)制運(yùn)行，積極通過科技項(xiàng)目投標(biāo)等方式，從事共性、關(guān)鍵性、前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

2、完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作思路和方法，克服“等靠要”思想，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，在多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系當(dāng)中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得農(nóng)民信任，贏得生存發(fā)展的空間。要在保證完成國(guó)家賦予的公益職能的前提下，抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，通過開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)要積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。探索試驗(yàn)、示范、推廣服務(wù)相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和銷售服務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)新路子。三是要建立和完善內(nèi)部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大鍋飯"，建立嚴(yán)格考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗定酬、以績(jī)付酬的機(jī)制。四是要進(jìn)一步發(fā)揮科研院所、大專院校科技優(yōu)勢(shì)。大力鼓勵(lì)科研單位與當(dāng)?shù)卣?、基層農(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)中試基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗(yàn)區(qū)、科技園區(qū)。

3、建立多元化的投入機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)科技投入。中央和地方政府要保證每年財(cái)政用于科技投入的增長(zhǎng)速度要高于財(cái)政收入的年增長(zhǎng)速度，同時(shí)要建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理、提高有限資金的使用效率，從各方面保證農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與推廣的經(jīng)費(fèi)需求。